时间:2022-04-30 17:25:59
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根据省、市林业局部署,我局专门选派六人成立两个调查组,对全区苗木花卉生产情况进行了详细的调查和总结。现将调查汇总情况作以下总结报告;
一、我区苗木花卉生产现状
近几年来,我区苗木花卉生产情况呈逐年上升趋势。据6月上旬调查统计,全区苗木花卉种植面积达到720亩,总产苗量达到1459万株,总产值可达1911万元。育苗情况按类型划分:生态防护林育苗面积165亩,产苗量可达955万株,实现产值201万元,主要树种包括侧柏、黄栌等,速生用材林育苗面积75亩,产苗量24万株,产值可达60万元。经济林育苗330亩,产苗300万株,实现产值450万元。园林绿化育苗面积150亩,产苗120万株,实现产值670万元。花卉种植面积已达141亩,产量60万株,实现产值530万元,其中观赏苗木类育苗达105亩,苗木产量51万株,产值可达500万株。
目前,我区有比较固定的专业化苗圃8处,总面积675亩,可育苗面积604亩,年生产能力达1055万株,总资产945万元,其中固定资产362.5万元。育苗面积和生产能力分别占全区总量的84%和72%。育苗种类包括生态防护林苗,用材林苗,经济林苗及园林绿化苗四个类型,近三十个树种。
全区现有花卉经营户5家,其中在XX新城的经营户3家。全区全年销售额约90万元。主要经营盆栽花卉,自产自育面积4150m2,5.7万盆(株),年纯盈利38万元。温室大棚面积4200 m2,展销门市面积2100m2,主要经营多年生灌木,一年生或多年生花卉等,全区现有3个地方开展奇石经营活动,经营场地面积约60亩,经营规模有继续扩大趋势。 按照目前我区苗木花卉生产规模分析,我区与省内县区相比还不是育苗强区,因此,人均收入,产值以及占农业总产值的比重还比较低,对农民增收的贡献还不够明显。
种质资源保护工作是个薄弱环节。由于我区属经济欠发达地区,财力有限,开展这项工作存在许多困难,今年我区制定了全区林木种植资源保护利用规划,也开展了一些基础性工作,但是,与种植资源保护利用的重要性及迫切性要求相比,差距还很大,开展好这项工作,需要投入较大的人力、物力及财力。到目前为止,我区尚未建立起真正意义上的林木种植资源库和信息库。
经济林,用材林良种引进选育,推广和应用主要是依托私人苗圃开展的。全区约有8个经济林树种,1个用材林树种,共引进优良品种近百个,在生产上广泛进行了繁育,推广和应用,增加了生产科技含量,大大提高了经济效益。
目前,全区营造的防护林,经济林和用材林,其良种使用率近100%,所用苗木基本上是本区所育苗木。
我区产业园建设相对滞后,尚未形成具有一定规模的产业园,苗木花卉生产方式仍以常规生产方式为主,经济性质也基本上属于个体私营经济,生产设施仅以日光温室或大棚为主,规模小,较分散。其基本原因主要是我区经济基础薄弱,经济总量小,区驻地人口少,消费总量不大。
花卉深加工及配套产业尚属空白。花卉生产经营活动在我区发展不足10年,而且规模小,个体私营者投资不足,区级财政尚未扶持,因此,深加工及配套产业尚未形成,而且我区目前的消费需求也未形成。
苗木花卉专业销售市场尚未建设。主要原因是我区苗木销售活动均以私营苗圃为经营平台,较为分散,花卉经营以个体户为主,数量少,规模小,根据这一现实情况,建设专业销售市场条件还不成熟,区镇政府尚未列入近年建设计划。
奇石生产和私营活动在我市属于特色产业,当地群众自发开展这一生产经营活动,并形成专业市场雏形。水泉镇政府因势利导,积极扶持此项产业发展,目前已成立奇石产业管理办公室,努力加强奇石市场的管理和建设,收到良好的效果。
由于我区苗木生产经营地点比较分散,花卉产业发展刚刚起步,处在初级阶段,行业协会虽已成立,但是参与人员少,覆盖面小,行业管理力度小,不规范,因此效果不明显。社会化服务体系也未形成。目前监管体系建设是以区林业局种苗站为监管部门,负责苗木花卉生产经营活动的行政许可审核,技术推广及信息联络传递,技术培训等管理工作,这一管理工作正在走向法制化规范化。
二、存在问题
1区镇政府尚未制订激励扶持政策,财政投资没有列入年度发展计划。行政引导作用没有发挥作用。苗木花卉生产经营活动基本上是市场行为,自生自灭。
2生产经营总量少,个体规模小,幅射带动效应不强。这与XX区实际情况有很大关系,特别是花卉经营,由于区驻地人员少,城市经济带动作用不强,大规模投资经营也不大现实。
3、尚未建设专业市场,产业园区建设基本上是空白。存在这个问题,一方面与我区实际情况有关,另一方面也与政府重视程度有关/。
4、种质资源保护利用工作开展地很少,目前,我区仅对侧柏采种基地建设开展了工作,侧柏良种的保护开发和利用取得了明显成效。对于其它种质资源基本上没有开展调查和保护。特别是一些乡土稀有种质资源已处于自生自灭的濒危境地。经济林良种引进和利用也缺乏监督管理,存在“家底”不清的问题。
5、科技支撑力量不强。科学研究,技术开发,成果转化工作基本上没有开展,技术推广工作力度也不大。主要原因一是专业技术人员少。二是没有资金支持。三是个体私营单位对科技应用的认识观念不强。
6、社会化服务体系很不完善。目前除市区林业部门牵头建立的苗木花卉协会外,尚未出现各种中介组织或专业化合作组织。苗木花卉生产经营仍是各行其是,自主经营,抗御市场风险能力比较脆弱。在信息搜集和共享方面还有许多问题需要解决或改进。
三、实现我区苗木花卉产业振兴的主要措施
1、加大财政投资力度。主要用于以下几个方面;一是抓好专业市场建设工作。二是大力开展科技应用和培训。三是加强种质资源开发,保护和应用。
2、制订和落实优惠政策,以引导和激励意向投资者从事苗木花卉产业。需要制订的具体优惠政策如:减免一些费税;提供必需的基础条件和服务项目,营造安全和谐的经营环境等。
3、加强行业监管力度。要加强苗木花卉行业管理机构能力建设,提高监管和服务水平。加大行政执法力度,规范生产经营秩序。要配备苗木花卉质量监测设备。做好生产加工,包装储运等环节的质量管理工作,确保产品质量。
(二)机制立异在完成“三化”中的指点位置越来越高。为保证“三化”顺畅完成和推进,我们积极探究、立异,强化高效认识,健全任务机制,起劲进步组织建立和服务效能。收集建立上,全县树立惠民帮扶站点278个,构成以为龙头,以乡镇、社区、黉舍为支撑,以帮扶阵地和服务队为依托的帮扶系统,近10万群众享用惠民实惠1000余万元。任务机制上,树立坚苦党员帮扶、坚苦学生帮扶、坚苦职工帮扶、坚苦群众帮扶、贫穷村项目帮扶、“三”互动、农人工维权机制“七大”机制,任务效率具体提拔,为惠民帮扶任务打下坚实的根底。
(三)资本整合在推进“三化”中的支撑力气越来越强。惠民帮扶任务依托“三化”推进,完成“深度介入加速开展”“深度融入调和建立”。积极整合社会、窗口单元等惠民帮扶资本,增强部分共同,构成全体联动合力,既找到了惠民帮扶任务的切入点,也找到了惠民帮扶任务的展现台。经过整合工会、教育、民政等单元资本帮扶群众近3万人次;与民间慈悲组织和扶贫机构增强联络,吸引民间资金321万元,帮扶群众5263人次,帮扶任务的造血功用不时增强。充沛发扬11个窗口效果,积极参加“三”互动,普遍参加司法援助、维稳等。展开各类救助4579人次,发放帮扶金319万元;处理群众征询、1017件;为农人工维权75件、追回补偿810万元,为“幸福”建立作出了积极奉献。
(四)项目理念在服务“三化”中的拉举措用越来越大。为处理项目存量少、项目落地难等问题,我们依照“大抓项目、抓大项目、抓好项目”目的,施行了五大项目。一是种养殖项目。扎实改变“输血”为“造血”扶贫。对城西乡报国村100户坚苦家庭施行养殖蛋鸡项目帮扶,还借鉴国际小母牛形式和理念,完成喜欢心传递,使帮扶对象不时开展、受益面不时扩展。二是助学项目。对峙“财务杠杆撬动社会本钱,民间本钱唱起助困主角”的思绪,增强与喜欢心人士、民间组织联络,展开“高考学子冲刺给力关喜欢举动”等运动,赞助479人、金额200余万元。三是就医项目。争夺万科喜欢心基金项目,救助儿童50余名;向中国红十字基金会、嫣然天使基金会申报白血病儿童和唇裂儿童就医赞助金。四是技艺培训项目。针对下岗职工、留守妇女等群体展开技艺培训。创办家政、护理等培训班10期,培训529人,516人完成再就业。五是精力净化项目。展开“戒除网瘾、重塑自我”项目,100余名青少年戒除网瘾,社会回响优越。还,组织窗口单元累计争夺各类惠民项目40余个、资金1000余万元。
二、县惠民帮扶任务在推进“三化”中存在的问题
固然我们在推进“三化”进程中获得了一些成果,然则照样存在一些亟待处理的问题。一是人员支撑力度还不敷强壮。一方面人员编制少与任务面广不相顺应;另一方面一些部分对惠民帮扶任务看法不到位,人员落实不到位,特殊是窗口单元派人不派营业、不克不及到岗状况严峻。二是资本整合还不敷优化。一些有惠民项目标单元,出于各种缘由,对惠民项目和资金都本人布置,对将资本整合到惠民帮扶还存在约束景象,招致服务局限窄、任务结果不分明。三是资金的保证还不敷到位。关于160万生齿的农业大县来说,以现有的100万元资金面临很多坚苦群体,无疑是无济于事;别的,跟着任务深化,办公经费缺乏也制约了任务进一步展开。四是按期的会议准则还不敷对峙。因为指导变化、人事故化,按期专题研讨惠民帮扶任务的准则对峙不到位。
三、对惠民帮扶任务践行“三化”的几点建议
惠民帮扶任务要完成长效展开,要在新的情势下践行好“三化”理念,需求注重四大支撑要件。
(一)要充沛注重取得党委当局支撑的要害效果。一是争夺注重,特殊是争夺以党委当局名义制发《进一步增强惠民帮扶任务的定见》等文件,确保惠民帮扶在换届后不削弱。二是要完美惠民帮扶任务指导小组,实在增强任务指导。三是要构成指导小组按期研讨摆设惠民帮扶任务的机制,增强指点和协调,完成全体推进、统筹统筹。
(二)要充沛发扬惠民帮扶步队建立的支撑效果。要自动向党委当局争夺人员编制,建强、配齐班子步队;催促落实窗口单元人员到位,对抽到惠民的窗口任务人员,原单元不再布置营业任务,由“”进行治理、审核;每月将审核状况报惠民帮扶任务指导小组进行传递;对窗口单元无故不到位的任务人员,一次赐与正告,两次扣当月津贴,三次退回单元,由原单元赐与规律处置,单元另派优异干部到“”任务。增强对帮扶站点任务人员培训。
为了适应新的形势,我市政府机关后勤部门对后勤产业进行优化重组,实现了后勤产业的跨专业、跨部门甚至跨系统和跨地域的联合,在为党政机关服好务的同时,面向市场、面向社会,积极开拓新的服务领域,取得了一定的进展和成效。但是,在运行中还存在一些不容忽视的矛盾和问题需要进一步研究并解决。
1.目前管理范围比较分散
我们**市政府机关共有**个办公大院,**个机关干部职工宿舍区,布局分散,一方面每个办公大院都要安排人员管理,增加了管理难度;另一方面每个大院都要安排管理人员和保安、保洁人员,同时还要负责维修、绿化,增加了管理成本,后勤服务费用开支大。从客观上导致机关后勤服务社会化难以全面推行。
2.市场意识不强
机关宿舍一部分住户对机关后勤服务社会化心存疑虑:一是认为机关后勤服务是福利型的,应该由政府财政来负担,不应该社会化;二是认为社会服务机构保障能力和服务水平良莠不齐,担心推行社会化会导致保障能力减弱、管理水平降低、服务质量下滑。
3.配套政策没有跟进
机关后勤服务社会化相关政策法规建设滞后,致使管理缺少法规、契约缺少规范、评估缺少标准、奖惩缺少依据。另外,机关公有住房出让给个人以后,相关的管理政策法规并未配套,维修服务等问题因邻里关系不协调或因维修涉及经费大而无法解决。
4.后勤服务人员素质有待于提高
后勤服务部门在机关的地位相对较低,需要的专业技术人才难以引进,一部分人员学习市场竞争本领主动性不够,参与市场竞争意识甚至市场化操作意识淡薄;大多数人员年龄结构老化,知识层次普遍较低,专业技能缺乏;一部分人员存在畏难情绪,担心改革引发矛盾,处理不好会影响部门工作,缺乏开拓精神。
二、政府机关后勤服务社会化改革中存在的“瓶颈”
1.职能上的原因,行政管理职能与后勤服务职能没有彻底分开。一些地方和部门还是习惯于计划经济条件下的供给式服务,仍停留在初级阶段。经费、人员、编制分开了,但资产不明晰,结算关系没建立,工作没理顺,职能交叉的问题还没有解决。
2.政策上的原因。配套政策的滞后性影响了改革进程。机关后勤本身就是一个系统,既涉及机关办公保障,又涉及职工生活服务,如财政体制、工资分配制度等。机关后勤服务社会化不可能成为一种孤立的进程,还需要配套条件,要和整个社会环境的变化相协调。
3.观念上的原因。思想观念上难以摆脱计划经济体制下传统后勤的思维方式。往往把后勤改革看作机构改革的附属品,或者只是机关人员分流的渠道,缺乏对后勤改革重要性的认识,使后勤改革缺乏强有力的支持。后勤服务部门自身的依赖思想没有转变。参与市场竞争意识淡漠。
三、加快政府机关后勤服务社会化改革的对策
1.转变观念,进一步提高对机关后勤服务社会化重要性的认识
机关后勤服务社会化是社会经济发展的必然趋势,坚定不移地、积极稳妥地推进机关后勤服务社会化改革。同时,有关人员必须认识到机关后勤服务社会化是一个历史的渐进的过程,不能急于求成。有权威的职能机构应加强对后勤服务社会化的指导,深入实际调查研究,科学决策,适时及时地出台有关政策,抓好典型,总结经验,保证机关后勤服务社会化改革不断深入发展。随着市场经济体制的逐步完善,机关后勤服务必须进行社会化改革,而机关事务管理是政府行政管理的组成部分,其主要职责是以资产管理为核心,以提供物质保障为手段,以保证机关高效有序运转为目的,是政府自身建设的重要方面,过去、现在和将来机关事务管理工作都不可能被社会化。
2.理顺机构,进一步规范机关后勤职能
从保障机关建设和工作需要的实际出发,本着坚持精简、统一、效能的原则,统一各部委机关后勤的体制和机构,明确规范机关后勤职能,从组织体制上优化结构,切实解决机构设置不合理,职能重复交叉不规范,管理责权脱节等问题,真正做到职能规范,职责明确,权责统一,相互制约,协调发展。
3.扶植发展,加快服务社会化步伐的要点把握。
后勤服务社会化已走过一段历程,当前重点要把握五个要点:一是现有服务项目要搞好,稳定机关内部市场。二是选择优势项目,及时进入社会市场。三是合理引进竞争机制,弱化各部委、各厅局的后勤管理职能,切断部门利益温床。四是抓住机遇,加快经济发展,实现原始积累。市场经济是实力经济。后勤服务经营单位只有发展壮大,才有能力走向市场,参与竞争。五是鉴于目前后勤服务经营单位普遍存在规模小、实力弱等问题,需要政府政策和资金的扶持,帮助这些单位改制。
4.硬件建设,为社会化改革创造良好的外部条件
进一步强化相关部门的支持配套措施。相关部门要积极支持机关后勤部门向社会化过渡。例如:计划部门和工商行政管理部门要积极支持机关后勤服务单位兴办服务经营实体。物价管理部门要随着财政体制改革和预算标准的提高,支持机关后勤服务收费标准和价格逐步向市场价格过渡,促进后勤服务商品市场化。税务管理部门也要根据经费自立程度、服务的市场化程度给予后勤部门适当照顾,促使机关后勤服务逐步发展壮大。
3、Ames实验,阴性。
应用二氧化氯的优势:
易溶于水,但不水解,溶解度是氯气的5倍
杀菌力强
能迅速地杀死病毒、细菌、原生生物、藻类和真菌
能有效地杀死贾弟虫孢子、隐孢子和孢子形成菌
PH适应范围广,能在很宽的PH范围内保持很高的杀菌效率
不会产生有机氯化物,不会形成三卤甲烷
不会与氨反应
能快速去除水中铁及锰
能破坏酚、硫化物、氰化物和其它许多有机物
具有漂白脱色作用
腐蚀性低
ClO2结构中有一个带有孤对电子的氯氧双键结构,极不稳定,光反应会产生氧自由基,具有强的氧化性。下表列出了二氧化氯与其它氧化类消毒剂的氧化能力,亦即杀菌能力的比较(用有效氯表示)。
氧 化 剂
ClO2
H2O2
NaClO2
KMnO4
Cl2
NaClO
氧化能力
263%
209%
157%
111%
100%
93%
国外大量的实验研究显示,二氧化氯是安全、无毒的消毒剂,更无三致效应(致癌、致畸、致突变),同时在消毒过程中也不与有机物发生氯代反应生成可产生三致作用的有机氯化物或其他有毒类物质。
由于二氧化氯具有极强的氧化能力,在高浓度时(500mg/l)会对健康产生不利影响。当使用浓度低于500mg/l时,其影响可以忽略,在100mg/l以下时不会对人体产生任何的影响,包括生理生化方面的影响,对皮肤亦无任何致敏作用。事实上,二氧化氯的常规使用浓度要远远底于500mg/l,一般仅在几十mg/l左右。因此,二氧化氯被国际上公认为安全、无毒的绿色消毒剂。
稳定性二氧化氯通过活化释放出游离态二氧化氯,游离态二氧化氯不稳定释放出新生态氧原子;新生态氧原子具有强烈的氧化作用,其通过氧化微生物、细菌细胞中可溶性部分(包括酶系统)而达到快速抑制微生物蛋白质的合成,杀灭细菌、病毒的目的。
国内外许多的研究结果表明,二氧化氯在极低浓度(0.1mg/l)下,即可杀灭许多种诸如大肠杆菌、金黄色葡萄球菌等致病菌。即使在有机物等干扰下,在使用浓度为几十mg/l时,也可完全杀灭细菌繁殖体、肝炎病毒、噬菌体和细菌芽胞等所有微生物。而且二氧化氯的杀菌效果受环境条件(如温度、pH和有机物等)的影响比较小,因此,二氧化氯被公认为是最新一代的广谱、高效的灭菌剂。
作为第四代消毒剂的二氧化氯,高效、安全、无污染,已被世界卫生组织列为A1级消毒剂 。
二氧化氯是一种高效氧化剂,而不是氯化剂。它的氧化能力约为氯的2.5倍。二氧化氯对细胞壁有较强的吸附和穿透能力,可以快速地抑制微生物蛋白质的合成来破坏微生物。因此,二氧化氯除对一般细菌有杀死作用外,对芽孢、病毒、藻类、铁细菌、硫酸盐还原菌和真菌等均有很好的灭杀作用。经美国食品药物管理局(FDA)和美国环境保护署(FPA)的长期科学实验,二氧化氯被确认为是医疗卫生、食品加工、食品(水产品、果蔬)保鲜、环境、饮水和工业循环水等方面杀菌消毒、除臭的理想药剂,也是被世界卫生组织(WHO)所确认的一种安全、高效的杀菌剂,国际上公认的氯系消毒剂最理想的更新换代产品。
技术指标:
外观:无色或淡黄色,无悬浮物。
含量:ClO2含量2.0%、4%、6%。
pH值: 8.29.2
二氧化氯(ClO2)含量的测定方法
1。试剂
(1)KI溶液:10%。
(3)H2SO4溶液:2 mol/L。
(6)丙二酸:20%溶液(100克丙二酸加无离子水溶解成500ml)。
2.实验步骤
(1)硫代硫酸钠溶液的标定
重复测3次,取3次平均值进行以下计算。
式中:M表示硫代硫酸钠标准滴定溶液的浓度,mol/L。
V表示滴定消耗的硫代硫酸钠溶液的毫升数。
W表示碘量瓶中样液的毫升数。
工艺流程:
稳定性二氧化氯生产设备主要由供料系统、反应系统和吸收系统组成。氯酸钠、浓硫酸和双氧水(或甲醇)经供料系统进入反应系统,在一定条件下混合反应生成二氧化氯气体,二氧化氯气体进入吸收塔经稳定剂吸收,生产出稳定性二氧化氯水剂。
主要原料:氯酸钠、浓硫酸、双氧水、碳酸钠或氢氧化钠。
南京理工水夫环保科技有限公司是南京理工大学科技产业股份制企业。公司秉承南京理工大学在二氧化氯研究领域的系列成果,和近十年的产业化实践,追求创新与活力,已快速、稳健地发展成为国内二氧化氯领域的龙头企业。近年来,水夫公司又率先开发并生产出液体稳态二氧化氯、可直接溶水使用的固体稳态二氧化氯、能维持药效58小时的长效缓释型固体稳态二氧化氯等消毒产品,其技术性能、使用性能均达到国际先进水平,应用前景十分广泛。