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在国内外信息化浪潮的大力推动下,随着全县社会经济的快速、健康发展版权所有,计算机和网络技术的日渐普及,2006年___县信息化建设取得了一定成效,为后期发展奠定了良好的基础。
(一)信息网络基础设施已初具规模
___电信、移动、联通、广电、网通作为我县信息基础设施建设的骨干,发挥了积极的作用,信息化基础设施建设成效显著。光纤网络和通讯信号均已覆盖到全县所有乡镇以及重点工业园区、旅游景点,形成多业务、多功能的信息服务网络,有效满足各类用户对数据通信的不同需要,提供高质量的互联网接入和其他相关通讯服务。
1.电信网络建设日趋完善。从今年一月份起,电信局为实现村村通宽带的新农村建设目标,投入了大量的宽带设备和光电缆,到目前为止,共建设了农村宽带接入点53个,已完成了所有行政村的宽带接入,并且光缆也已基本通达所有行政村。共投入建设资金315万元。
2.___移动、联通光缆、通讯信号覆盖全县。管道、杆线总版权所有长度超过1000公里,gms基站(点)达280余个,cdma基站达50余个,成功打造覆盖全县的移动绿色精品网络,能够为用户提供高质量的语音、wap网络、长途ip、虚拟专网等成熟业务。
3.通过___县广播电视局的努力,在网络的研究、规划、设计和建设上已形成了相当规模。目前,从县城到各个乡镇的广播电视光缆传输网已全部建设完成,广电网覆盖全县,实现了村村通;截止2006年11月全县广播电视网络光缆总长1101.1km。
(二)信息技术应用日渐普及
1.网络、通讯技术应用日常化、平民化。目前全县已有互联网用户2万余户,其中宽带用户7495户,固定电话用户15.36万户,移动电话用户18.2万户,有线电视用户突破10万户,达到100719户以上,入户率达到94%。全县绝大多数企业已利用因特网开展业务,有100余家企业、部分乡镇和部门建立独立网站,总数已达到200余个。其中,中国竹网、___在线等一些网站已有一定知名度,中国竹网逐步向电子商务网站发展。
2.企业信息化有新的突破。为了大力推进企业信息化改造,___县政府制定了《关于加快推进我县企业信息化建设的实施意见》,在技术改造扶持资金中单列100万元专项资金用于推进企业信息化建设。目前,转椅业、竹制品等生产型企业普遍采用cad、cam等信息技术来改造传统产业,8家重点骨干企业分别委托金碟、用友、浪潮等知名专业软件企业编制信息化改造规划,积极采用企业资源管理系统(erp)、信息管理系统(mis)和企业内部网络,提高了企业运行管理效率和市场竞争力。企业尤其是外贸企业已逐渐认识到电子商务的重要性,并进行了有效的尝试和应用。
3.社区信息化进展顺利。目前,___社区办公专网已建设完成,初步实现了社区管理信息化。中心递铺镇的12个社区建设了社区网站,为社区居民提供信息服务。
近年来,特别是自2001年9月司法部下发《全国司法行政系统信息化建设规划的通知》(司发通[2001]095号)文件后,我市司法行政系统信息化建设有了较大发展,在计算机硬件建设、干部电子政务培训、信息化建设方面取得了一定成绩,使我市司法行政信息化建设已初具雏形。
一、我局“十五”期间信息化建设工作的发展状况
(一)计算机硬件建设有了较好发展
市司法局硬件建设有了发展。目前已配置了办公用电脑17台,服务器1台,影音设备1套,摄像机3台、照相机1台,现已开通了全局各办公室的宽带网。
(二)注重干部电子政务和计算机技能培训
市司法局积极组织全局干警参加人事局举办的计算机培训班,以不断提高办公自动化水平和注重信息化管理干部的培养。据统计,我局大多数干警都能够较为熟练地操作计算机,仅去年就有5人参加了电子政务和计算机技能培训班,全部取得合格证书。
(三)信息化建设推动了司法行政机关各项工作
一是提高了司法行政系统的行政管理水平和办公效率,使信息资源全方位共享和流通。为各级领导及时了解情况、实施宏观管理和科学决策提供高效便利的服务,使机关办公人员及时掌握各方面动态,努力做到办公的高效化、规范化和科学化。
二是依靠信息化建设使司法行政机关进一步转变了工作方式、工作作风,进一步提高了工作质量和效率,正逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。
三是通过建立xx司法行政网(),开通了与公众互通信息、实现信息资源共享,加强了对外宣传,拓宽了服务领域。
(四)我局信息化建设存在的问题
一是认识上还有差距,对即将到来的信息化社会没有充分的思想准备,对其在司法行政发展进程中所处的地位没有充分了解,工作比较被动。
二是信息化基础建设还很不适应新形势发展的要求,缺乏必要的资金、技术和人才,司法行政系统的信息化建设相对比较滞后。
三是缺少统一规划和指导,信息资源管理体系尚未建立、健全等等。这些都制约了司法行政系统办公自动化整体效益的发挥和信息化建设工作的发展。
二、我局“十一五”期间信息化建设的发展规划
随着我国信息技术的不断发展,计算机及信息网络的应用已经普及应用到国民经济和社会生活的各个领域和部门,成为国家事务、经济建设等重要领域管理中不可少的工具和手段。特别是改革开放的不断深化和社会主义市场经济的持续快速发展,各类社会问题大量出现,社会矛盾日显突出和尖锐,我市今年提出“构建和谐xx”、“建设法治xx、平安xx”等等,任重而道远。作为宣传、普及国家法律法规的主阵地和依法治市、打击犯罪、维护稳定重要力量的司法行政系统,加快信息化建设,利用现代计算机技术和通讯技术等手段,建立全市司法行政信息系统,改善司法行政管理工作,提高各项司法行政业务的管理水平,为各级党委政府的决策提供快速、准确的司法信息服务,就显得日益重要和紧迫,并已成为一项重要的任务。
(一)任务和目标
根据司法部关于印发《全国司法行政系统信息化建设规划》的通知文件要求,全市司法行政系统“十一五”期间信息化建设的主要任务是:加强信息化建设,形成网络,拓宽应用领域,实现信息资源共享,逐步建成比较完善的司法行政系统信息化体系。
目标是:用五年的时间,基本建成以现代计算机技术和通信技术为主要手段的司法行政信息系统,建立司法行政机关内部计算机办公网络;实现与省、市、县(区)司法局之间的计算机联网;逐步实现司法行政机关与各级政府有关部门之间的网络互联。同时,开发适合司法行政系统业务需要的应用管理软件,对电子信息资源进行管理,高效率、高质量地为局机关和各级党委政府部门宏观管理、科学决策提供司法服务。在国际互联网上建立司法行政信息网站,面向社会提供法律服务,宣传我市民主法制建设成就。
(二)网络构成
根据司法行政工作的实际,结合国家有关保密法律、法规,我市司法行政系统信息网络分为三个部分:
1、内部办公网络(内部局域网)。各级司法行政机关在本单位建立内部计算机网络,同时结合自身的工作特点,开发相应的内部办公软件,为本单位的工作提供信息服务。
2、司法行政机关与政府之间的计算机网络互联。市、县(区)司法局逐步实现与当地政府之间的计算机联网,实现司法行政机关与政府部门之间的信息交换。
3、条件成熟时,在国际互联网上建立网站,面向社会提供政务公开、普法宣传、律师公证服务、148法律咨询热线、法律援助、司法鉴定等法律服务。
一、HIS系统(医院临床业务管理系统)
现目前应用的主要模块有:门诊挂号系统、门诊划价收费系统、门诊中药房系统、门诊西药房系统、西药库管理系统、中药库管理系统、住院收费系统、病区医生工作站系统、病区护士工作站系统、财务查询系统、院长决策分析系统、医保接口、合作医疗接口、公用支持系统、门诊医生工作站系统、病区药房系统、病区手术、麻醉系统、皮试系统、设备总务仓库管理系统、医技系统。
二、网络直报系统及操作系统:
负责各类数据的录入与上报工作。
三、网络硬件配置:
总服务器在卫健局;交换机2台;路由器2台,电脑23台。
从网络布线上目前已基本已能够满足需求,HIS系统硬件服务器放置于县卫计局,从而最大程度上保证医院的数据和业务不受影响。
四、“十三五”期间信息化建设规划与设想
随着信息技术发展的日新月异,医院信息化建设也在日益加快,如何更好的实现医院智能网络的构建,满足医院内各部门间轻松安全的信息交换,从而充分利用网络的高效、及时等优势,为日后网络的拓展与建设做好全面的考虑,有效的利用整个网络的业务能力,成为了医院信息化建设的重要内容。近年来,医院坚持走科技兴院的道路,重视医疗信息化的建设。院领导充分认识到计算机网络现代化的重要性,意识到信息化建设对医院现代化建设的迫切性,经过反复研究和论证,对下一个五年计划提出初步的设想:
1、加强涵盖全院的信息化建设进程
HIS(医院信息管理)系统,是医院的管理中枢,同时承担着“临床管理”与“行政管理”的双重使命,逐步完善和扩展HIS系统的应用范围。
2、搭建一个稳定、高效、安全、可管理并可持续发展的适应性基础平台来承载医院的应用:
(1)、虽然目前整个系统运行良好,数据也无较大的差错,但在使用过程中逐渐暴露了一些问题,主要表现在以下几个方面:系统管理、维护不便,维护成本较高;缺乏对业务数据的分析、统计以及再利用;缺乏与其它的信息系统的互联、有效汇集、集中管理、综合分析等。作为医院信息化建设的重要组成部成,HIS系统建设的完善与否,直接影响医院的社会效益与经济效益。其信息的完整性及正确性对医院是十分重要的,且用户的信息是动态的,时刻在发生变化,一旦出现不可恢复性的缺损,就可能对疾病的诊断救治造成影响,有必要搭建一个稳定、高效、安全、可管理并可持续发展的适应性基础平台,对HIS查询统计等系统进行整合。
(2)、医院的信息化工作走到今天,随着各类应用系统的不断增加与日益成熟,必须对全院数据资产的管理有一个通盘的考虑,有一个集中管理方案。这样做,不仅有利于数据的安全和系统的稳定,而且能够为将来对这些数据资产进行深度挖掘、实现知识管理奠定基础。
按照相关的应用配置了7台服务器,供信息管理系统、网络版杀毒软件、网站和数据备份等使用,尽量避免多个应用占用一台服务器,以确保系统的不间断运行。
2.交换机
根据实际使用需要,配备了1台核心交换机,严格划分vlan,分割出办公网络、财务安全网络和服务器隔离区,5台汇聚交换机构成公司信息化基础网络。
3.网络及系统安全
网络出口配备了带路由功能并集成上网行为管理软件的硬件防火墙,对防火墙配置安全策略,启用了IPS阻断不必要的端口和服务,并对上网行为进行了有效的管理,为防止计算机病毒对系统的影响,服务器安装了防病毒软件,客户端亦安装了防病毒软件,并及时更新病毒码。
4.网络建设
公司于2008年12月将网络出口线路升级为光纤10M,2011年又增加了一条与集团连接、用于数据交换的SDH数据专线,保证了信息传输的安全性和机密性。
5.其它建设
机房配备了4组UPS,用于保护核心设备,并解决在突然断电情况下的应急处理,机房中设置了恒温设备和防火设备,以保证核心设备的安全。
2009年4月,我公司终止使用于2006年开发使用的老网站,全面改版为新网站,并使用至今。
(二)制度保障体系建设信息化保障制度和系统管理制度是通过公司规章的形式,以保障信息系统稳定、有效运行。
公司的信息化制度保障体系建设包括信息化保障制度和系统管理制度,信息化保障制度主要包括组织机构设置、资金使用预算、中心机房管理制度、网络管理制度、计算机设备管理制度、信息安全管理制度、软件管理制度、信息系统应用考核办法、信息化技术资料管理制度等,系统管理制度主要包括公文管理办法、人力资源管理信息化办法、财务管理信息化办法、综合项目管理办法、档案管理办法等。
(三)安全保障体系建设随着信息化建设的不断深入,信息系统中将会有越来越多的企业重要数据和敏感信息,因此,公司把信息系统的安全保障放到了一个很重要的位置。安全保障主要从信息系统的全方位进行考虑,采取有效措施进行防范,启用内部系统入侵检测(IDS)和入侵防御(IPS),设置防火墙策略,有效控制系统服务和端口的访问规则。
做好设备相关记录的保存工作,硬件方案文档、设备配置文档、核心设备的系统日志定期妥为保管,视同机密。
通过集团SDH专线信道加密来进行数据传输,防止数据被窃取或篡改等,确保公司管理信息系统的信息安全。
备份工作在信息化应用过程中是不可缺少的安全保障环节,是对信息系统的可恢复性提供的保障。公司指定专人执行,定期完全备份和实时差异备份;制定相关的信息系统备份管理规则,并定期检查和考核备份工作的执行情况。
防止病毒的侵害,检测和清除已经入侵的病毒,是保证所有系统正常运行的重要措施之一。在管理上制定行之有效的制度,提高操作人员防范计算机病毒的知识和意识;在信息系统中部署防病毒软件,以提供对病毒的检测、清除和防御能力。
(四)资金保障按信息化建设资金预算,近两年公司已先后投入了550多万元资金对原有的网络和硬件等基础设施进行改造和升级,同时引进国内知名的软件供应集成商进行合作,对系统重新进行了全面的优化设计。在今后的信息化建设中,公司将确保信息化建设资金的保障和持续投入。
(五)信息系统建设在集团公司的指导帮助下,公司与软件供应集成商通力合作,以满足公司现行管控模式、适应公司未来发展为前提,对系统重新进行了全面的优化设计,按照“以需求为导向、以流程为线索、以业务为中心、以数据标准化为重点、以效益为驱动力”的指导思想,按照“统一规划、重点突破、分步实施”的原则,建立了满足公司现行管控模式并适应公司未来发展的,集协同办公系统、人力资源管理系统、综合项目管理系统、档案管理系统、NC财务管理系统为一体的信息化管理系统平台。
1. OA办公自动化系统
OA办公自动化系统目前我公司已经实现了日常的协同工作,公文收发、业务表单审批、公共新闻以及知识管理等功能,公司企业邮箱也与OA办公自动化系统集成。
2. 人力资源系统
人力资源系统目前我公司已经实现了组织机构管理、人员档案管理、劳动合同管理、薪酬福利管理、招聘培训管理以及绩效管理等功能,并且能够为OA系统、人力资源系统、财务管理系统提供人员引用。
3. 财务管理系统
财务管理系统目前我公司已经实现总账管理、现金管理、固定资产管理、会计报表统计以及财务分析等功能,公司对每个在建项目均建立有独立的帐套进行核算,实行一个项目一套帐。
4. 综合项目管理系统
综合项目管理系统目前我公司已经实现了从招投标、合同签订一直到竣工验收的全过程管理,目前公司60个3000万合同金额的在建项目正式上线,取得了一定的成果,比如资料文件,业务单据能够可靠保存,随时备查;进度执行情况报表、承建合同情况报表、合同明细台账、物资收发存汇总表、分包结算台账、设备租赁费用台账、质量隐患一览表、安全隐患一览表、创优情况一览表、安全事故一览表等统计报表能够自动生成,减少工作量,增加准确度;收入支出、成本盈亏情况能够自动分析;集团客商、存货、成本科目等定义和管理全部一体化;
5. 档案管理系统
档案管理系统目前我公司实现了在建项目竣工资料的过程收集(预归档),OA公文文书归档、竣工项目资料归档等功能。
二、存在问题
按照集团公司和用友公司对信息化建设做出的总体规划,云南建设总承包公司在近1年的实施过程中有以下几个应用上的问题需要用友公司配合解决和优化,情况如下:
1、NC系统收入管理模块的清单分析表中的预算清单不能够按结构码排序,大大增加了预算员信息录入和复查难度,应待NC 5.7版本解决。
2、NC系统进度管理模块存在当月实际进度不能统计下一月提前完成的工作项的问题,也应待NC 5.7版本解决。
3、NC系统物资管理模块存在项目出入库不能参照物资采购合同签订的物资清单的问题,这使物资采购合同不在物资管理业务流之中得到体现,信息相对孤立,不能查询合同的执行和结算情况,这是系统功能设计上的一大不足。
4、NC系统供应链模块存在入库单和出库单不能联查的问题,即不能通过入库单查询出库单,或者通过出库单查询入库单,只能通过批次号或人工查询,无法及时准确地定位跟踪到某种物资的出入库情况。
5、NC系统物资管理模块存在周转材料租赁过程中租金价格改变后,在租金结算的时候仍然按照原租金结算的问题,目前解决的办法只有让租金改变的周转材料先退场,然后重新进场,结算出的金额才正确。这是系统功能的缺陷,希望尽快得到解决。
6、NC系统成本管理模块的成本盈亏分析表,即三算对比表,仅能反应合同产值和实际成本的对比分析,不能反应目标成本与二者的对比分析,希望用友公司能够在报表当中加入分析字段。
7、NC系统风险管理模块对于成本风险预警,有且仅有目标成本的风险预警,意义不大,不能满足我公司要求,希望能够增加预算收入和实际成本的预警机制。
8、目前NC系统很多关键功能节点,如预算书导入、目标成本调整、分包变更审批单、实际进度维护、进度计划修订、合同修订等,均未设立弃审和修改功能,只能通知用友软件工程师到数据库后台删除数据,这给业务操作人员修正和补充信息带来很大麻烦,应由NC 5.7版本解决。
三、信息化应用的效果及综合收益
1、提高了数据采集的及时性和准确性。
随着信息化建设的推进,按系统操作的要求,项目管理的各类初始数据在各种业务实施时就要及时进行采集和录入,对数据源的真实性和及时性能可靠保证,通过对数据的分析和归集,为项目级和企业级的决策与风险控制提供了依据。
2、进一步提高了各项管理工作的规范性与合规性。
借助信息化建设,通过对主要基础管理表单的统一设定,不同核算体系的分类对接,归集方法和标准的确定,各核心业务流程的梳理和再造等环节管理,流程管理和标准化管理得到了固化,避免了过去业务管理的随意性,各项管理工作的规范性和合规性有了很大的提高,有利于公司考核评价体系的进一步完善。
3、企业的标准化管理体系得到进一步推进,成本管理和财务管理的能力有了显著提高,项目的过程控制得到加强。
在信息化建设过程中,公司统一了物资材料编码、机械设备编码、客商编码、成本科目、费用拆分项、收发类别等,企业标准管理体系得到进一步完善,通过基础单据的录入,成本能够自动归集、分摊、摊销,使公司具备在对项目的成本管控过程中,能及时对项目进行分阶段、分节点的成本核算和成本过程分析。同时,成本管理有了评价基准,对同类项目的评价有了可对比性。成本管理和效益得到了提升。
综合项目管理模块所提供的项目收入、付款、成本结算数据可自动传到财务模块的会计平台,公司和集团均能够及时准确地提取各种报表数据,对合并及汇总报表的处理,系统可以直接进行汇总、合并,快捷构建报表汇总体系。统一的客商编码规则、客商名称规则为保持客商的唯一性奠定了基础,有利于业务结算、财务对账及支付业务的顺利进行。
4、传统项目管理向“精细化”管理迈进的基础得到了进一步夯实。
公司的信息化建设,明显加快了推进公司各项基础管理的进程,公司在流程梳理、再造,标准化体系的完善,业务与财务核算的对接等诸多方面有了实质性的进展。综合项目管理、OA、HR、财务模块实现了数据共享,各个相匹配的管理流程和各类制度得以完善,绩效考核体系有了检查对比的基本量化标准,项目“精细化”管理水平不断得到提高。
5、数据资源初步实现共享,数据保存的可靠性和安全性得到提高和保障,查询检索更加便捷,工作效率明显提高。
项目管理所涉及到的人、材、机、专业分包、收入、支付等各类信息及数据在系统中都有实时和直观的反映,数据之间通过系统自动的生成及合并功能,实现了彼此关联和可对比分析,提高了数据资源的利用率,综合项目管理、OA、HR、财务模块实现数据共享。
公司使用集团公司建立的SDH网络专线,避免信息系统的数据在传输过程中被窃取和篡改;在信息系统服务器上安装防病毒软件保证操作系统和软件系统的正常运行;对于在服务器数据库存储的数据,使用专业备份软件进行实时的增量备份和定时的完全备份,在发生系统故障和数据丢失时能够及时有效地进行数据恢复。
6、建立了公司及集团“大审计”工作的有力支撑平台。
借助信息化管理平台,公司及集团对各职能部门和项目部的工作效能、管理规范性、成本控制能力、质量安全管控水平、项目各类经济指标评价等综合“大审计”工作有了全面的支撑,有力地监督和促进了各项管理工作的改进和提升。
7、企业形象和综合竞争力得到提高。
在竞争日益激烈的市场经济环境下,企业的生存与发展依靠的是企业管理的创新。信息化建设的全面开展标志着公司的管理实现了真正意义上的由“粗放分散型”向“精细集约型”的根本性转变,公司在市场中的企业形象和综合竞争力也有了进一步的提高。
8、推进了企业人才队伍建设及各级管理人员业务素质的提高。
在一个知识化、信息化的时代,企业的发展离不开人才队伍的建设,公司推行信息化建设,实质上是促进管理人员业务素质的提高。各级管理人员特别是项目管理层管理人员通过信息化管理要求,对日常管理工作的职责是日清月结,数据的实时采集和输送能保证其及时性和真实性。通过对系统的逐渐熟悉以及对操作的日臻熟练,人员的综合素质也会有较大程度的提高。
1、强化网站管理工作
一是按照自治区关于《加强政府网站建设促进网络问政工作实施意见的通知》要求,完善了政府网站群信息管理制度,制定了《__区政府门户网站栏目结构规划与信息内容管理归口方案》;二是定期按月按季度统计、分析各部门网站信息情况,将结果在政府门户网站和协同办公平台上进行公布;三是自治区政府网站发展评估工作电视电话会议召开,大会公布了20__年新疆政府网站发展评估结果,“__区政府门户网站”被评为县、市级a类网站。
2、全力推进“一体化协同办公平台”应用工作
一是在区属各职能部门推进“一体化协同办公平台”应用工作,管理、维护协同办公平台日常应用,及时处理平台应用人员在使用过程中遇到的各类问题。上半年,调整一体化协同办公平台应用人员单位、部门、权限145条人次;二是定期按月按季度统计、分析各部门协同办公平台使用情况,并把结果在政府门户网站和协同办公平台上进行公布。
3、继续贯彻执行《政府信息公开条例》,加强部门政务工作的透明度
按照自治区关于《加强政府网站建设促进网络问政工作实施意见的通知》要求,制定了《__区政府信息公开管理办法》,收集、整理各委、局、办20__年政府信息公开目录,完成了《__区20__年政府信息公开年度报告》的编写、审核、审定工作,并报给市电子政务办公室,同时在政府信息公开目录中。根据自治区《关于20__年政府信息公开工作年度报告编制和公布有关事项的通知》的要求,督导区属各部门20__年政府信息公开年度报告的编写,并完成各部门公开年报情况统计工作。
4、加强协同办公设备管理
根据克区电政办[20__]1号《关于电子政务移动办公设备配置的通知》的要求,加强管理、维护协同办公设备工作,对各单位提出申请使用的数字证书、电子公章、电子签名、无线上网等设施按程序进行办理和登记,完成56个部门领导个人电子签章的制作,协调办理41套移动办公3g网卡,针对制作电子签章的领导举办了一期设备使用的培训。
二、持续加强信息化项目管理
为建立具有基础性、公益性、开放性的信息化基础设施及业务管理应用系统,加强我区信息化项目的科学化、规范化管理,推进各行业协同发展。一是加强信息化项目需求调研、需求设计、建设实施、验收等重要环节的评审管理,组织专家、业务部门、合作单位对重点环节进行评审,杜绝项目需求反复变更、重复修改,完成了10个部门25个信息化项目技术方案预审,完成社会管理服务信息系统中9个部门21项业务的初审工作;二是根据《__区信息化项目管理办法》,强化信息化项目立项管理,审核各部门申报的信息化项目,共完成8个部门13个信息化项目的立项工作,并向各业务单位下发了《20__年信息化项目审核意见书》,协调落实信息化项目资金;三是完善信息化项目推广机制,坚持“谁使用、谁推广”的原则,使用单位负责推广应用,做好人员培训、数据更新、用户管理和权限划分工作,实施项目推广应用跟踪及评价工作;四是继续建立健全项目组织管理体系,优化管理工作流程和相应的工作制度,细化项目实施环节,明确项目主责单位与协作单位职责,落实责任分工,完成信息化项目全过程建设与应用。
三、不断升级、优化社会管理服务信息系统
1、社会管理服务信息系统优化定型工作成效显著
完成医疗救助、住房保障、居家养老、社会管理、政府救助、慈善业务、老龄业务、残联业务等9个部门21项业务的优化定型工作。完成了9个部门21项业务的项目初审工作。全区各委、办、局、五个街道及69个社区、流管办1069名工作人员熟练掌握社会管理服务信息系统的培训工作全面完成。上半年,处理系统应用操作人员在使用过程中遇到的各类问题共2116次。调整人员信息及操作权限共125人(次)。到各部门、街道及社区现场指导培训374人(次)。
2、社会管理服务信息系统升级工作进一步加强
完成《__区社会管理服务系统》正式迁移升级为《__市社会管理服务信息系统》第一阶段工作。系统主体工作基本完成,能够在全市范围内使用。为乌尔禾区、独山子区、白碱滩区的系统应用工作人员提供系统推广应用的经验和软件实际操作的培训。
3、数据分析及展现平台建设进展顺利
完成数据分析及展现平台的方案制定、审核工作,对社会管理服务信息系统的基础数据、专业数据进行分析、梳理,《项目咨询分析报告》的编制工作完成。
4、完善公共服务平台建设不断加强
上半年,我办完成了市“12345”政府服务热
线、__区不和谐因素处置子系统、__区门户网站“区长信箱”整合对接工作,按照受理、立案、分流、办理(催办、督办)、评价、结案、回复(存档)七个业务流程,通过软件进一步固化了每一项业务流程的办理标准、办理主体、办理时限,形成案件办理过程的闭合式管理,实现了各类案件的集中受理、统一调度、三级联动(区、街、社区)、协同处置、齐抓共管的工作格局,实现业务网络化、电子化管理,提高了案件办理效率。自3月22日试运行共受理处置市“12345”政府热线办交办案件373条,自3月1日试运行共受理处置区门户网站区长信箱信件39条。完成家校互通平台学校信息模块、网站信息查询模块和8个数据推送接口程的设计开发,2月29日在区属各小学试运行,各模块运行正常。短信平台建设完成社区卫生强化免疫短信功能并投入使用。5、深化网站应用建设工作
为深入落实自治区“加强政府网站建设、促进网络问政工作电视电话会议”精神,完成了《__区政府门户网站深化应用建设项目》的需求调研和工作业务梳理,完成了项目总体技术方案的制定和专家评审、论证工作。完成了新版门户网站所有页面的设计工作,目前在准备实施搭建中。
四、存在的问题
1、一体化协同办公室平台各应用单位工作人员变动较频繁,交接工作不及时,造成部分单位信息更新不及时;
2、部分单位对政府信息公开意识薄弱,信息公开不够主动;
3、信息化项目实施过程中,各业务单位对项目需求分析的不够深、不够细,在开发过程中反复修改情况较为普遍;
4、在项目需求分析上,对结果数据展示分析能力有待于进一步加强。
五、整改措施及建议
1、建议各应用部门平台使用人员有变动的及时以书面的形式上报到区电子政务办登记备案,由区电子政务办负责调整人员信息变更和操作权限;
2、加强政务信息公开督导力度,定期对区属各部门政府信息公开情况进行督查,并把督查结果通过政府门户网站和协同办公平台向全区进行通报。
3、一是加强信息化项目立项、需求调研、需求设计、建设实施、验收等重要环节的评审管理,组织专家、业务部门、合作单位对重点环节的评审工作,杜绝项目需求反复变更、重复修改;二是建立健全项目组织管理体系,优化管理工作流程和工作制度,细化项目实施环节,明确项目主责单位与协作单位职责,落实责任分工,共同推动项目全过程建设与应用;三是组织各业务单位学习《__区信息化项目管理办法》,掌握信息化项目申报与立项、项目实施、验收与推广应用等关键环节;四是申报单位要加强内部学习,提高工作人员业务水平。
4、加强对各业务软件流程的梳理工作,在做好基础数据分析展示分析的基础上,强化管理数据的挖掘,通过报表、图形等方式为业务部门提供决策性、管理型的数据。
20__年下半年工作计划
一、继续推进电子政务工作
一是在区属各职能部门继续推进“一体化协同办公平台”应用工作,计划在7-8月份举办一体化协同办公平台应用、网站信息、政府信息公开、移动办公设备应用操作培训;二是继续加强网站管理,完善信息制度,加强信息公开力度;三是积极推进电子印章的应用,保障电子公文的有效性、权威性,通过现代办公手段提高工作效能。
二、继续加强信息化项目管理
一是完成全区8个部门13个信息化项目开发和研发工作,并对项目各阶段进行评审;二是完成全区8个部门13个信息化项目测试工作;三是完成全区8个部门13个信息化项目试运行工作;
经调查发现,一些同志在机械化、信息化建设上存有急于求成、急功近利的思想。分析原因,主要是把跨越式发展的内涵看“偏”了,以为跨越式发展就可以超越现实,用不着扎实苦干和艰辛努力;把信息化建设看“轻”了,认为买几台微机,建立个网络,就实现了信息化;把现有的基础看“高”了,觉得机关办公有了自动化的雏形,部队训练有了模拟化的探索,政治有了网络化的尝试,稍加完善和整合就是信息化了。针对这各思想情绪,必须引导各级清醒地认识到,实现双重历史任务是一项科学严谨的系统工程,不可能一蹴而就,必须讲求科学、遵循规律。一是要树立辩证的思想方法。既要勇于开拓锐意创新,又要继承传统保持优势;既要集中力量加大投入,又要统筹兼顾量力而行;既要抓住关键重点突破,又要协调发展整体提高;既要雷厉风行紧张快干,又要把握节奏稳步推进。二是要坚持求真务实的作风。坚持一切从实战出发、一切从实效出发,不提不切实际的口号,不搞中看不中用的形象工程,切实把战斗力标准落到实处。三是要强化夯实基础的观念。完成双重历史任务,离开基础建设这
个平台,跨越式发展就会成为一句空话。必须自觉克服浮躁情绪和思想,注重在强根固本上下功夫,为实现跨越式发展奠定坚实的基础。
二、抢抓机遇,实现由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型的转变
我党历来重视我军的军革,他多次用中国近代史的沉痛教训警示全军,指出近代中国,由于政治统治的腐朽,丧失了一些军革的机遇,总是走在世界军事发展潮流的后面。这是我国近代长期落后挨打的一个重要原因。1998年进一步明确指出:“从现在到下个世纪初的十几年时间,对我们来说是非常紧要的。这个时期,是新的世界军革的初始阶段,只要我们看得准,措施得当,实际工作抓得很紧,就可能使我们的国防和军队现代化建设有一个较大的跨越式发展,从而大大缩短与世界先进水平的差距,并为我们以后的发展打下坚实的基础。”我国科技事业迅猛发展,军队现代化建设取得了长足进步,但由于许多新生科技资源尚未纳入国防储备和管理之中,国防建设总体结构的技术含量较低,以人力数量优势为主要牲和步兵分队为主体的后备力量结构,以粮、油、车等一般物资、装备和普通战备设施、技术为主的储备结构,以传统方法为主的指挥手段,
难以适应未来战争高技术对抗的需要。紧随军革和军队建设“两个根本性转变”的发展要求,突出科技在总体结构上实现向质量效能型、科技密集型转变迫在眉睫。一是拓展编组范围。就是编组范围要向科技含量高的军民兼容企业、高新技术企业、科研单位、高等院校等单位拓展;编组对象要向知识群体拓展以提高后备力量科技人才比例。二是大力开发军民通用技术、产品,建立技术成果统一储备管理制度,健全地方有关部门为国防和军队建设提供技术咨询和服务的机制,充分利用新技术改善武器装备和动员设施。三是要搞好指挥自动化建设。建立纵向一体、横向互联的动员指挥网络,实现国家到县级国防动员机构指挥自动化联网,积极研制开发动员资源管理、动员辅助决策和动员信息报知等系统软件,提高国防动员快速反应能力和指挥效能。
三、迎头赶上,实现由全面建设向有针对性有重点建设的转变
××市工商系统经济基础薄弱,按照经费比例,在保障日常监管和行政执法外,资金非常紧张,但是××市工商局在信息化建设方面,始终坚持以信息化,作为推动各项监管工作上水平的有效手段,做到再困难也要在信息化建设上有计划的投入,全市工商系统的信息化硬件建设水平得到了不断提高。
一是强化计算机配备。为了不断提高基层信息化水平,在连续几年的工作目标考评中,共向基层发放液晶计算机__台,近三年全系统共为基层新配备计算机__台,保证了监管计算机终端系统无故障,全系统目前共有计算机___台,平均每_人就有一台微机,计算机的充足配备,为信息化上水平提供了基础保障。
二是强化网络提速。工商软件的传输离不××网速,××市工商局在坚持与通信公司合同费用减少的情况下,要求通信公司扩宽了各县(市)区工商局和基层工商所的网络带宽,已由过去的_兆提高到了_兆,为新软件的使用提供畅通、高效的网络基础。
三是强化视频系统上档次。结合视频会议系统建设情况,××市工商局又投入_万余元在全省第一个配置了矩阵视频信号转换设备和三位键盘操作系统,不仅实现了县区局主会场功能,而且视频效果明显提高。
二、坚持教育培训,信息化应用水平明显提高
××市工商局面对工商部门的新“三定”方案,面临当前的新形势,按照“四个转变”的要求,在信息化培训上下力气,把信息化培训作为“一长、十大员”培训的主要内容,成立了由信息化技术人员和市工商局相关科室的业务骨干__人组成的信息化应用讲师团,通过集中培训、视频教学、巡回指导等形式,开展了大规模的培训。
一是开展了新监管软件培训。今年省工商局统一更换新监管软件,对基层管理人员要求高,时间紧,更新的数据标准严,为了确保软件在省局规定的时间内启用,××市工商局在市林技校租用微机教室,采取讲授、试讲和测试相结合的培训方式,对市局的全体干部和基层业务骨干,进行了为期半个月的集中轮训,共培训___人次,由于培训组织得力,取得了明显效果,全市系统在统一时间内全部启用了新软件,目前全市登记、监管等监管工作全面实施了软件,工作效率明显提高。在新软件上线后,××市工商局在全市系统积极推广使用新oa系统中的论坛功能,通过oa论坛中解答、公示各种软件应用问题___余个,有力地促进了新软件的进一步实施。
二是开展了数据录入标准培训。为了确保工商监管数据的准确率,根据基层登记人员对_._软件操作经常存在的错录、漏录得情况,××市工商局组织基层登记部门的__余名干部进行了了数据录入培训,并邀请兄弟市州局的技术人员讲授数据质量检查方法和经验,使登记人员在较短的时间内,掌握了数据校核的技巧,全市工商系统的数据质量明显提高,差错率在短时间内控制在了规定的要求内,在国家局的数据抽检中达到了质量要求。
1、成立组织,保障机制
学校成立了以校长为组长、教导主任为主管的网络领导小组,健全各室的管理制度和岗位责任,设立专职网络管理员,具体负责设备的管理和教师的培训,保证网络正常高效的运行。
2、关键设备的管理
我校采用计算机网络技术,关键设备的管理是一项相当重要的工作,这是因为,网络中关键设备的任何故障都有可能造成网络瘫痪,给正常的教学带来不便。校园网中的关键设备包括网络的主干交换机、中心路由器以及关键服务器。对这些关键网络设备的管理除了通过网管软件实时监测其工作状态外,更要做好他们的备份工作。因而只有靠网络管理员在日常管理中加强对主干交换机的性能和工作状态的监测,以及维护网络主干交换机的正常工作。
3、IP地址的管理
在TCP/IP协议已经成为事实上的因特网的公共协议,TCP/IP网络主的任何一台工作站都需要有一个合法的IP地址才能够正常工作。IP地址管理是否得当,是计算机网络能否保持高效运行的关键。
如果IP地址的管理手段不完善,网络很容易出现IP地址冲突,就会导致合法的IP地址用户不能正常享用网络资源,影响网络正常运行,甚至回对某些关键数据造成破坏。
4、安全管理
随着内部网和Internet的相互连通,网络管理员除了要维护各种数据的可靠性外,还要保证机密数据的安全,因此,计算机网络的安全管理又成为网络管理中的一个非常重要的方面。我校制定了《明德校园网安全管理条理》,让教职工和学生明确自己的网上行为,哪些是合法的,哪些法律、法规禁止而不可为的。另一方面建立起一套有效的监控和防护体系,设有反黑、反黄、反毒的三道防火墙并定期升级,作到万无一失,确保网络安全的畅通。
二、校园网的应用
一、信息化建设主要工作情况
(一)提高认识,加强领导
今年以来,局领导高度重视信息化建设工作,把政务信息工作纳入重要工作日程,成立了以局长肖振华同志为组长,分管领导王焕普为副组长的政府信息公开领导小组,对信息化工作进行统一领导、规划和协调。局办公室具体负责,同时选调两名政治敏锐、责任心强、熟悉业务的人员充实到政务信息工作岗位。
(二)加强管理,完善制度
为保证信息化建设能规范、有序的发展,明确信息化建设方向,我局制定了信息化工作制度,并下发了《关于加强林业信息工作的意见》,对信息报送的主要内容、上报程序及责任进行了明确。为切实做好信息化建设工作,我局明确了局办公室具体负责信息化建设的具体工作,并确定了局网络建设工作人员。另外,领导小组还在局各科室设立了信息工作联络员,落实责任,从上至下,形成合力,认真抓好信息报送工作。
(三)注重培训,提高素质
我局在人员少,人员兼职多、任务重、缺乏专业计算机人才的情况下,坚持培养、建设高素质信息化人才队伍。局领导在充分信任、充分放权的基础上,积极倡导各信息员加强自身学习,相互交流,在工作中探索创新,不断提高综合素质和业务技能。同时我局注重信息化管理人员的培养,积极组织干部参加各种网络建设及维护培训班,不断提高办公自动化水平。
(四)加大投入,夯实基础
今年以来,我局加大资金投入,进行信息化基础设施建设。完成了机关内外网接入,实现网络正常运行,充实了我局政府门户网站信息,并成功进行了网站改版。配备了一批必要的办公硬件设备,为下一步信息化建设奠定了基础。
(五)信息建设,服务林业
一是提高了的行政管理水平和办公效率,使信息资源全方位共享和流通,为各级领导及时了解情况、实施宏观管理和科学决策提供高效便利的服务,使机关办公人员能及时掌握各方面动态,做到办公高效化、规范化和科学化。二是依靠信息化建设使机关进一步转变了工作方式、工作作风,进一步提高了工作质量和效率,逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。
二、存在的问题
尽管今年我局信息化建设工作取得了一定的成绩,但是,由于信息化建设刚刚起步,工作中也还存在很多不足,有待于我们加以改进和完善:一是信息化工作经验欠缺,业务技能有待提高;二是组织机构,监督落实制度还有待进一步完善。三是我局的信息化建设工作由局办公室人员兼任,人力和时间有限。
三、20*年工作思路
一是继续加强领导,进一步规范工作制度,落实责任,提高每位机关工作人员对信息化工作的认识,把信息化工作纳入个人的目标考核内容,使之完全地融入到个人的工作、生活中。
㈠加强宣传,提高认识
今年全省农民专业合作社信息化建设工程启动会议结束后,我县对此十分重视,立即召开农委全体干部职工会议,认真组织学习农民专业合作社有关法律、法规和政策精神,贯彻省农委宁国启动会议精神。通过学习,使广大干部职工充分认识到农民专业合作社信息化建设工程是农民专业合作组织由生产走向市场,将产品变为商品的重要途径。加快农民专业合作社信息化建设工程步伐,让农民专业合作社步入“信息高速公路”,积极创建农产品产、加、销信息一体化服务新体制,提高农民素质和农民专业合作社综合管理能力,对于进一步推动农业、农村经济稳定发展、促进农民增收,具有重要意义。
㈡成立组织机构,制定工作方案
为加强此项工作领导,县农委于5月18日成立了“定远县农民专业合作社信息化建设工程领导小组”,由农委主任任组长,分管副主任任副组长,相关科室及二级机构负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在农经科,明确专人负责日常工作。同时,根据省农委《关于印发安徽省农民专业合作社信息化建设工程实施意见的通知》精神,结合我县实际,制定下发了《定远县农民专业合作社信息化建设工程实施意见》、《定远县农民专业合作社信息化建设工程培训方案》、《定远县农民专业合作社网络服务平台建设方案》等文件,为实施我县农民专业合作社信息化建设工程做好了充分准备。
㈢选择示范社,开展人员培训
为认真做好我县农民专业合作社信息化建设工程,按照省农委的统一布署,我县采取合作社申报与组织筛选相结合办法,在全县选择了35个规模较大、管理较规范的农民专业合作社,作为我县20__年农民专业合作社信息化建设工程示范合作社。在做好充分的前期准备工作后,我县按计划组织了两期培训。第一期于7月1日-7日对22个合作社66名信息员等开展培训,培训时间7天,其中计算机及网络基本操作培训3天,省合作社网及信息平台应用培训4天。第二期于11月20日-24日对另13个合作社39名信息员等开展培训,培训时间5天,其中计算机及网络基本操作培训3天,省合作社网络及信息平台应用培训2天。两期共培训了35个农民专业合作社的负责人、经营管理人员和信息员105人。
为确保培训效果,我们一是选择了全县师资实力较好的一家电脑培训学校(神洲电脑学校)作为培训基地;二是统一了培训内容,两期培训全部采用省农委编制的培训教材,并邀请了省农民专业合作社网和省安泰克国际技术转移公司专家来我县授课;三是安排好了参加培训人员的食宿,培训和食宿费用全部由县财政承担;四是加强服务和管理,县信息化建设工程领导小组办公室负责培训期间全程服务和管理,并安排学员每天三次签到,确保了学习效果。
㈣配备电脑硬件,建立个性化网站
为尽快搭建好农民专业合作社通往信息网络的硬件平台,培训班结束后,我县按照省农委统一规定的型号,采取政府招标采购本文来源:文秘站 的形式,先后两次为35个农民专业合作社信息化建设示范合作社,采购了电脑、打印一体机等硬件设备35台套。县领导对此项工作高度重视,分管县长亲自主持了9月8日上午我县举行的“农民专业合作社信息化建设工程示范合作社电脑、打印一体机发放仪式”,为我县农民专业合作社信息化建设工程营造了良好的氛围。目前,我县35台套电脑、打印一体机的发放、安装、调试和入网工作已全部到位。同时,按照“安徽省农民专业合作社网”建网站基础信息采集要求,我县对35个农民专业合作社,通过网站建设单位与各示范合作社的密切合作,全面采集了示范合作社的基本信息资料,完成了35个示范合作社个性化网站建设,并全部注册加入了“安徽农民专业合作社网”。
二、取得的成效与存在的问题
㈠取得的成效
⑴培育了一批农民 专业合作示范社。今年我县被选择试点的35个农民专业合作示范社,本来在我县同行业中相对基础较好,实力较强,影响较大,通过参加信息化建设工程培训后,进一步拓展示范合作社利用网络平台寻找市场、推介产品的渠道,有力地推动了这些农民专业合作社的发展壮大。并且,由于他们的示范带动作用,将会影响和鼓励更多的农民专业合作社快速成长。
⑵培养了一批信息人才队伍。通过两期培训,培养了一批懂技术、会经营、擅管理的农民专业合作社信息技术骨干队伍,增强了农民专业合作社信息服务能力,提高了农民专业合作社及其成员接受和利用信息的水平。
⑶“安徽农民专业合作社网”得到了初步的应用,目前,我县已有“宫集瓜果蔬菜专业合作社”等35个合作社加入了“安徽农民专业合作社网”,另有“阜康养猪专业合作社”等15个畜牧养殖专业合作社,正在进行“畜牧养殖协同管理平台”的先期应用工作,实现了“生产在社、营销在网、业务交流、资源共享”,提升了农民专业合作社综合能力,降低了运营成本,促进了农民增收。
㈡存在的问题
1、农民专业合作示范社网络平台应用还处于起步阶段,对产品信息的收集和不够及时;合作社与技术支持单位及相关主管部门的业务联系较少;信息员的业务水平有待提高。
2、农民专业合作社存在制度不健全,管理不规范现象,制约了农民专业合作社的健康发展。
3、部分农民专业合作社示范社品牌意识不强,市场竞争力较弱。
三、20__年工作计划
㈠继续做好我县农民专业合作社信息化建设工程示范社的培训工作
20__年,计划再选择一批示范合作社实施信息化建设工程,培训一批信息员,认真做好示范合作社的“安徽省农民专业合作社”网络使用和“畜牧养殖协同管理平台”应用工作。
㈡加大奖励扶持力度
按照民办、民管、民受益的原则,扶持各种形式的农民专业合作组织,使之成为农业社会化服务的主体力量。县政府每年安排部分农业产业化专项资金支持农民组建的专业合作组织,对部级、省级、市级、县级示范合作社,分别奖励5万元、3万元、2万元和1万元;没有达到示范合作社称号的,经审核符合支持条件的,给予奖励5000元。
㈢提升农民专业合作社组织化程度
重点发展农民专业合作社,大力培育农村经纪人队伍,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制,积极推广“龙头企业+农民专业合作社+农户”的组织模式,充分发挥其在引导农产品生产、落实订单、衔接产销等方面的作用。坚持企业领办、农民自愿、风险共担、利益共享,把农民专业合作社发展成为引领农民参与现代流通的新型经营组织。
㈣加强农民专业合作社的规范化管理
具体措施如下:
第三条统计信息化建设综合考评内容包括全州县级统计局信息化建设工作的综合管理情况、基础建设资金使用情况、信息化应用情况及安全情况5个方面。
综合管理情况(10分):信息技术部门人力资源建设情况,包括技术人员的比例、技术培训的力度;信息化建设规划的制定、实施情况;信息化建设资金落实情况。
基础建设情况(30分):软硬件及基层网络建设;人均计算机拥有情况;存储系统建设及使用情况、服务器资源整合使用情况等。
建设资金使用情况(15分):在设备购置、软件开发、运行及维护方面资金投入情况;在统计行政、事业及专项调查中用于统计信息化的经常性支出资金情况。
信息化应用情况(30分):在信息技术应用方面取得全省统计科学研究优秀成果奖(信息技术应用类);在软件开发、软件开发项目管理、年定报数据处理、专项调查数据处理及普查数据处理中贯彻执行国家统计局统计应用软件标准规范情况;在统计数据库建设中,突出信息共享、公共服务工作;普查技术准备工作、数据处理工作、工作总结及其他特殊贡献情况;网上直报软件的使用情况。