时间:2022-09-16 05:06:37
引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了4篇园区招商方案范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
以科学发展观为指导做好招商引资工作,按照“更高、更实、更好”的原则,遵循“科学、务实、高效”的招商理念,大力实施工业强县战略,积极抢抓机遇,全面提高招商引资质量和水平。
二、工作目标:
可简要论述几句,说明总的工作目标,列举一些具体数字。
三、主要工作措施:
1、成立专业招商引资组
该工作由县委组织部门牵头,负责抽调相关人员,县经贸局、外经贸局等职能单位共同参与。专业招商组设立三个组即乡镇组、县级蹲点组(厦门、东莞、上海、温州等4个点)和产业专家组。
2、招商引资组人员构成、选派方式
3、招商引资组日常工作方式
4、营造招商引资氛围。为搞好我县招商引资工作,应充分发挥报纸、电视等媒体作用,,大力宣传招商引资,形成“人人讲招商,人人想招商,处处在招商”的氛围,逐步构筑起招商引资全员化、专业化的大格局。
5、出台招商引资优惠政策
(1)重奖引资人。中介或个人引荐外地客商投资本县工业及其他产业的,固定资产达500万元以上项目,奖励引资人X万元,投资1000万元以上项目,一事一议,实行重奖。
(2)环境宽松。凡是新引进项目,未经县政府允许,任何部门不准直接收费,杜绝“三乱”,本着“你赚钱,我保护;你发展,我铺路;你纳税,我服务;你有难,我帮助”的宗旨,为企业提供全方位支持。
(3)简化办事程序
一、指导思想
以区委“构建金三角,再造新**”的战略目标为指导,主动适应经济全球化和入世的新形势,进一步解放思想,与时俱进。深入贯彻《鹤岗市2005年招商引资工作方案》,在招商引资上项目上实现重大突破,是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合,强化招商引资第一要事,以“项目建设年”为契机,突出攻大项目、抓大投入,全面提升招商引资水平,确保全年招商引资任务的顺利的完成。
二、组织领导
为确保招商引资工作的顺利完成,特成立招商引资工作领导小组及办公室。(办公室设在区经贸局)
组长:
副组长:
成员:
领导小组的职责是:确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施,解决招商引资工作中的重点难点,定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。
办公室主任:
副主任:
成员:经贸局全体成员
办公室主要职责是:汇报全区招商引资进展情况,及时向区招商引资领导小组汇报;综合全区招商引资工作情况,及时向上级部门反映;协调招商引资工作中的有关问题。
三、工作目标
(一)招商引资金额:确保完成8000万元,力争完成9000万元。
(二)实施12510工程:
即:亿元以上的项目1个;5000万元以上项目2个;1000万元以上项目5个;100万元以上项目10个。
四、任务分解
(一)招商引资目标任务按照全民招商的要求,具体分解到每个人,同时按照战线与部门双重管理要求,战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任;部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。
(二)**区招商引资任务分解表(略)
单位:万元
注:其他机关工作人员的招商引资任务为:副科级以上25万元,科员10万元。
(三)12510项目工程任务分解表(略)
(四)重点项目推进落实任务分解表(略)
五、推进措施
(一)辟建工业园区,搭建发展平台,靠园区推进
为加快我区经济的大发展、快发展,借鉴各地区发展的成功经验,辟建占地面积100万公顷的工业园,通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争2—3户企业入住园区。
(二)加强组织领导,目标任务到人,靠机制推进
按照市政府三年“项目建设年”的总体要求,在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标,一是加强组织领导,成立招商引资领导小组。二是部门要用70%的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务,人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策,同时要制定内部考评办法,以政策、考评来推进招商引资工作。
(三)突出重点项目,明确落实责任,靠服务推进
突出重点、落实责任,对重点项目要加大推进工作力度,每个重点项目要指派一名领导主抓,一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制,以确保重点项目如期建成,尽快达产达效。
(四)优化人文环境,转变工作思路,靠环境推进
要树立“投资环境就是生产力”,“你发财、我发展”的双赢观念,形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手,从主动服务入手,从广泛联系入手,从学习政策、提高素质入手,齐抓共管,创建优良的招商引资环境,达到人人是环境、处处时时是环境的新局面。
(五)亲商、安商、富商,靠以商招商推进
现有区属企业是我区经济发展的基础,在加大招商引资工作力度的同时,一是要加大对区属企业服务支持力度,真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力,通过老板的各种社会关系,实现以商招商。
(六)拓宽信息渠道,加大广泛联系,靠信息推进
以转变市场发展方式、促进商贸流通业及五金产业发展为目标,以我区物流园区和五金机械产业展示为重点,充分发挥我区的商贸物流优势,开展信息交流,进行项目洽谈,为我区五金产业和五金市场构筑形象宣传、商贸洽谈、信息交流的新型平台,不断促进我区五金产业和五金市场向高深层次发展。
二、展会内容
主要由贸易展览、中国()五金行业发展高峰论坛、招商引资项目推介会3项活动组成。
(一)贸易展览
时间:
地点:区五金市场
内容:设立五金机械产品展位400个,广泛组织国内外知名市场、知名企业和特色产品,分专业分类别进行集中展示,为中外客商搭建贸易合作的良好平台。
(二)中国()五金行业发展高峰论坛
时间:
地点:观唐温泉度假村
依托五金产业资源优势,举办中国()五金行业发展高峰论坛,邀请全国知名专家、重点五金交易市场、生产企业参会。在展示五金产业发展的同时,为五金产业提档升级、发展壮大五金产业集群搭建融智平台。
参会人员:各级相关领导、行业专家,重点五金交易市场、五金生产企业负责人,媒体记者等。
(三)招商引资项目推介会
时间:
地点:观唐温泉度假村
招商引资信息,推介重点招商项目,进行合作项目签约,提供投资合作平台。
参会人员:市、区相关领导及各相关部门负责人、媒体记者、参会客商代表。
三、宣传方案
依托市组委会宣传媒介,着力宣传区经济社会发展成果和特色产业,提升区的城市品牌和影响力;全面展示区“中国五金产业工贸城”的形象。具体宣传工作实施方案由区委宣传部负责制定。
宣传方式:通过电视台、广播电台、报纸开辟专栏、专题进行不同层次、不同形式的新闻宣传报道,并通过车体广告、宣传车、宣传栏、电子荧屏广告等进行宣传。
现场氛围:在展馆及会场主要出入口、重点道路设置引路牌、条幅、气球、广告牌等,烘托氛围。
四、组织机构
领导小组下设综合服务组、招展招商组、布展组、会务组、宣传组、交通安全保卫组、接待服务组等7个工作组。具体职责如下:
(一)综合服务组
1、牵头单位:区政府办公室
2、组成单位:区商务(招商)局、九曲街道
3、具体职责:负责有关会务材料工作的综合协调调度;负责文字材料的把关;负责整个活动的综合协调调度,督促临博会我区实施方案各项工作措施的落实。
(二)招展招商组
1、牵头单位:区商务(招商)局
2、组成单位:各乡镇、街道和工业园区
3、具体职责:负责制定招商招展实施方案,国内外客商邀请;组织有关单位赴全国各五金批发市场、五金产业基地等,开展针对性招商;充分发挥五金市场品牌商的龙头带动作用,将商众多订货会资源与博览会相结合,吸引全国各地品牌厂家到会参展,吸引全国各地经销商到会订货采购。
(三)布展组
1、牵头单位:区商务(招商)局、九曲街道
2、组成单位:区经信局
3、具体职责:负责制定布展方案,加强与各参展企业的联系沟通,按照活动策划方案的具体要求,做好展馆布展工作;提供布展所需的各项配套设施,做好展馆现场的各项配套服务。
(四)会务组
1、牵头单位:区政府办公室
2、组成单位:区商务(招商)局、九曲街道
3、具体职责:负责制定中国()五金行业发展高峰论坛、招商推介会两项活动方案,并按照活动策划方案的具体要求,做好会务服务工作。
(五)宣传组
1、牵头单位:区委宣传部
2、组成单位:区有线电视台,城管分局,各乡镇、街道和工业园区
3、具体职责:负责总体宣传方案的制定与实施;负责与各级新闻媒体间的沟通联络,并为上级新闻媒体提供宣传报道服务;协调有关部门利用网站等对博览会进行宣传推介。
(六)交通安全保卫组
1、牵头单位:公安分局、交警大队
2、组成单位:城管分局、消防大队、供电部、九曲街道。
3、具体职责:负责临博会期间五金展馆、论坛及招商会场安保方案和突发事件应急预案的制定与实施;负责活动期间周边道路交通疏导、车辆停放和其他安全管理工作;负责活动期间展馆、会场供电保障和通讯保障工作。
(七)接待服务组
1、牵头单位:区政府办公室、九曲街道
2、组成单位:区委宣传部、区商务(招商)局、工商分局。
3、具体职责:负责上级领导、媒体记者和其他来宾的对口接待服务工作,包括安排食宿、交通车辆接送站等。
五、部门职责分工
区政府办公室:负责整个活动的协调调度督导,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,确保活动各项工作顺利进行;负责上级领导、重要来宾的接待服务工作。
区商务(招商)局:负责活动整体工作方案的制定和组织实施,负责牵头制定招商招展实施方案并组织实施;负责论坛板块、招商招展工作详细方案的制定及组织实施。
九曲街道:负责组织本次展会整体活动的具体组织实施工作;负责与区委宣传部共同制定大会宣传方案并组织实施;负责参展客商邀请。
区委宣传部:具体负责博览会整体宣传方案的制定与实施;负责联系协调各级新闻媒体,做好宣传报道等工作。
区经信局:组织全区骨干企业参展参会。
区财政局:积极筹措资金,加大对活动的资金扶持力度,并对资金使用情况进行监督把关。
工商分局:负责配合九曲街道做好本次展会整体活动的具体组织实施工作;负责相关工商手续的办理。
公安分局、交警大队、消防大队:负责制定活动期间突发事件应急预案;负责活动期间的安全保卫工作。
一、天子湖园区的发展历程
2004年,经省政府批准成立***县高禹工业园区。由于该园区坐落于天子湖水库旁,因此我县在园区开发和招商引资过程中均将该园区称为天子湖园区。
1、天子湖园区概况。2003年由县城乡规划设计院编制并审核通过的天子湖园区总体规划面积为7.45平方公里(发展框架近20平方公里),2004年由市城市规划设计院编制并审核通过的天子湖现代工业园控制性详细规划面积为7.59平方公里(含高禹镇、良朋镇可开发的功能区面积)。而园区内符合“两规”并报经省政府批准的面积为5.68平方公里(具置为04省道以东,园区经七路以西的区块)。其中高禹区块3.82平方公里,良朋区块1.86平方公里。
2、天子湖园区管理体制的沿革。2004年3月,天子湖园区在整合并拓展原两镇工业小区的基础上成立,成立之初为单列的正科级单位;2005年5月至2007年3月,由县经济开发区管委会接管,作为开发区的一块飞地进行开发;2007年3月至今,园区体制下放,由高禹镇和良朋镇按照行政区域界限,分别负责园区高禹区块和良朋区块开发。
3、天子湖园区发展现状。天子湖工业园区经过7年的风雨磨砺和艰苦创业,尤其是从2007年开始享受财政封闭管理等优惠政策扶持,目前已建成面积约2.3平方公里,已修建道路长8.7km,园区渐显规模。截止当前,已引进企业52家,尤其是南方铜业、华特斯、蓝孔雀、永宁尔等一批大好高项目,促进了全县经济总量提升和产业升级,成为县域经济面对当前经济危机保持较快发展势态的重要动力源。2008年园区工业总产值达到12.97亿元,实现利税6628.8万元,预计2009年工业总产值将达到25亿元。
二、天子湖园区当前存在的几个突出问题
在走访高禹镇、良朋镇时,两镇干部均表示:取得当前成效,主要是在2007年3月天子湖园区体制下放后,做到园区与乡镇的“责、权、利”一致,激发了两镇干部积极性,征地拆迁、平台建设、招商引资都取得了突飞猛进的发展。但同时我们也了解到,一个园区存在两个行政主体各自进行开发建设,不可避免地出现了一些问题:
1、园区没有做到“三统一”。一是规划不统一。虽然整个园区有统一的控制性详规,但没有一些具体的规划,在具体实施过程中存在两个区块分别规划的现象。如:高禹镇已在2008年完成高禹区块的绿化规划,今年良朋镇也已着手进行良朋区块的绿化规划,“一园两规”的现象不仅浪费了行政成本,同时也不利于园区整体形象的提升;二是宣传不统一。当前良朋镇主打的口号是“良朋聚良朋”,而高禹镇在2009年前主打“天子湖·高禹”,今年调整为“天子湖”,两镇宣传口号的不同阻碍了园区整体影响力的扩大;三是政策不统一。从座谈和走访中了解,两镇在征地拆迁、招商引资等方面的实际操作过程中存在差异,这无形中增加了拆迁难度和招商成本。
2、园区没有做到“三统筹”。一是配套服务设施建设不统筹。两镇对园区企业的配套服务设施缺乏共构意识和共建行动,造成两镇都建了一些,但是由于财力有限和实际需求不大,建成的规模不大,档次不高,难以满足园区企业需求;二是集镇布局不统筹。园区开发推动了集镇建设进程,但当前两镇均已着手重新制定总体规划,分别选点规划集镇发展框架,这对于建设“浙北第一园”,围绕县委、县政府提出的打造“一中心五重镇”、促进我县北部区域中心城镇的建设都是不利的;三是规划实施不统筹。虽然整个园区有统一的控制性详规,但是在具体的实施过程中由于两镇年度发展重点不同,造成当前园区存在很多缺陷。如:两镇在实施园区道路和给排水工程时未进行有效对接,致使纵向道路多为断头路,两镇分界道路无人实施,建成的基础设施无法共享。
3、园区没有做到“三统用”。一是公共服务设施不统用。如:高禹镇已建成了一流的园区企业服务中心,但由于不能统用,良朋镇现也已着手规划建设企业服务中心,“一园两中心”的布局在造成行政资源浪费的同时,也给入园企业办事带来了不便;二是部门配套站所不统用。如:当前两镇派出所因政府的要求,正研究是否分别在园区设立警务室,这不仅分散了部门派驻的人力,也增加派出机构的负担;三是建设资金不统用。目前园区仍需要大量的资金投入,推进征地拆迁和平台建设。两镇分开负责投入分散了有限的资金,不利于园区的统筹建设,不利于园区的做大、做强。
三、天子湖园区体制机制调整的建议
课题组经过调研认为,天子湖园区发展的侧重点已从征地拆迁、平台建设逐步向招商引资、园区服务转移,现有体制已逐渐显现出园区做大做强的体制机制性矛盾。我们本着“三个有利于”的原则:有利于天子湖园区又好又快发展,有利于当地社会稳定,有利于各类资源充分利用,提出如下建议:
(一)园区开发由一个行政主体领导
1、方案内容
依据《国务院关于行政区划管理的规定》,报经省政府批准,撤销高禹镇、良朋镇建制,新设立天子湖镇(暂名)。
2、利弊分析
①有利因素。一是整个园区乃至整个区域只有一个行政主体,高度统一了“责、权、利”三者的关系,园区发展做到了“三统一”,整合资源,便于园区做大、做强;二是统一了整个区域的发展规划,真正实现工业化带动城镇化发展目标,有利于县域总体规划中“一中心五重镇”战略目标的实现;三是精简机关干部数量和园区管理服务人员,大大节省了行政成本。
②不利因素。一是可能会因镇村干部思想不统一、新镇政府办公楼选址位置争议等引发不稳定因素;二是丧失了因两镇并存时在征地拆迁、平台建设等方面的竞争态势;三是依法报批程序繁琐,且报批存在一定难度。因为,目前省政府对乡镇行政区划调整原则控制在调整后区域面积不超过120平方公里,同时,今年是建国60周年,从维护社会稳定的角度出发,省政府对行政区划调整工作持更加谨慎的态度。
3、需配套的政策
享受“一中心五重镇”规划中应享受的所有配套政策,积极争取享受《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》(浙政发[2007]13号)中提及的优惠政策。
(二)园区建设由专设机构协调
(1)方案内容
成立天子湖园区建设协调领导小组,设组长1名,副组长3名,副组长由两镇党委书记和组长所联系的副主任担任,成员若干名,由县经贸委、国土资源局、环保局、城管局、规划与建设局、交通局等分管领导及两镇镇长、分管招商和园区建设的副镇长等组成。领导小组主要负责协调规划、宣传、政策、形象等的统一。
(2)利弊分析
①有利因素。一是实现了园区的统一规划、统一宣传;二是有利于两镇干部队伍的稳定;三是有利于调动两镇干部工作积极性;四是设置简便,操作灵活。
②不利因素。领导小组是临时性机构且缺少经济杠杆调控,协调力度可能有所欠缺。
(3)配套政策
(1)协调小组主任需由县处级领导担任;
(2)成立***天子湖开发实业有限公司和***天子湖开发有限公司等2个县级自收自支事业性单位,方便两镇融资,合力做大做强整个园区。
(三)园区开发由管委会统抓
1、方案内容
在保持原有行政区划不变的前提下,组建天子湖园区管委会,管委会主任兼任两个镇党委书记,镇长分设。统筹园区形象宣传、招商政策、融资运行和平台建设,以及整个区域的规划建设与发展。
2、利弊分析
①有利因素。一是实现了园区乃至整个区域的规划统一、宣传统一、政策统一,有利于园区做大、做强,有利于区域重大基础设施和公共设施的科学布局和梯队开发,也有利于北部重镇的形成;二是有利于招商工作统一领导,统一政策,实现两镇招商公平竞争态势;三是有利于科学安排两辖区平台推进计划和两镇平台开发公司融资;四是有利于两镇领导班子稳定,有利于调动两镇干部的工作积极性;五是不需要上级部门报批,操作简便、灵活。
②不利因素。一是存在两个独立的行政主体和经济利益,党委书记协调两镇统筹布局园区配套设施和集镇中心位置有一定难度;二是管委会缺少经济调控杠杆,协调力度不大;三是因为存在各自的经济利益,很难彻底消除两镇在招商引资中存在不良竞争现象。
3、需配套的政策
(1)管委会主任需高配为县处级领导;