村支部述职述廉报告范文

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一、加强学习，把握政策，不断提高自身素质

学习是履行好职责的基础。不学习，思想就会落后于形势，行动就会脱离实践。作为一名村支部书记，我深感责任大，压力大。为此，我始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。在学习方法上，坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作学习两不误。一是加强党的方针政策和政治理论的学习，不断提高理论功底和政策水平。二是加强法律法规学习。任职以来，我坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点。先后学习了《行政许可法》、《土地法》等法律法规，并在工作中自觉坚持依法行政。三是向实践学习，向其他干部群众学习，实践出真知。对工作中遇到的一些棘手或吃不准的问题，坚持向上级领导早请示、早通气，遇事敢于碰硬，不推诿扯皮，有效提高了工作效率和领导工作的能力。

二、党支部2009年上半年主要工作

1、加强领导，切实搞好基层组织建设。

村党支部是村级组织和各项事业的领导核心，而基层组织建设是一切工作的首要任务。本支部认真贯彻执行党的路线方针政策和镇党委及本村党员大会的决议。坚持“”制度，按时召开支部委员会和党员大会。充分发挥党员党员在经济发展中带头建功立业，在社会事业建设中带头献计出策，在扶贫帮困和各种救灾援助活动带头捐钱捐物，在建设和谐社会，稳定村民生活中带头调解民事纠纷，党员作用日趋明显，在三个文明建设中发挥了很好的先锋模范作用。

2、确保稳定，构建和谐双林。

稳定压倒一切，稳定是社会健康全面发展的前提条件。在工作中主要做法有三。一是细摸排，早发现；二是早协调，早解决。三是早备案，早上报。

3、加强基础建设，促进经济发展。

为增加村民收入，早日实现新农村建设目标，同时也为迎接植树节的到来，3月初，我村党支部、村委会发起打造省级绿花合格村的植树活动。共组织村民200余人，在路边、沟边、河边、场地边、村庄边，栽植经济树7500棵，绿花景树1500棵，绿化面积达500余亩，创双林历年植树量新高。在村环境方面，专门成立垃圾运输小组，组建专业保洁队伍，添置卫生设施，大力推进农村环境卫生整治工作，农村环境面貌得到明显改善，人民群众生活质量越来越好。

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一、加强学习，认真开展“支部晋位，党员争先”、“四有一责”活动。

今年以来，本人注重学习党在农村的路线、方针、政策及科学文化知识，以基层组织建设年为契机，深入开展“支部晋位，党员争先”和村级“四有一责”活动，充分发挥党员带头致富示范户的典型作用，通过示范引路，真正使党员干部受教育，群众得实惠，把理论学习与具体实践相结合，以活动推动工作。在活动中，我村始终把“四有一责”工作作为工作的重点，通过土地整活、闲置资产处置、沟塘发包及往来回收不断增加集体收入。村部建设利用本村的地理位置，动员居住分散户，集中到公路边组合建房，既节约了土地，又整合了资源。村部建筑面积400多平方米，预计明年4月份交付使用。

二、诚实做人，加强村“两委会”班子建设。

要做事，先做人，大事讲原则，小事讲风格，要切实完成各项工作任务，严格执行各项制度，班子建设尤其重要，从事基层工作以来，我深深认识到班子团结是做好农村工作前提，只有村两委班子的心拧成一股绳，才能化解各种困难，才能干成事，只有班子成员心齐气顺，工作才有干劲。在遇到不同意见和看法时，首先就是和村两委会成员谈心、交心、关心，使“两委会”班子团结一致。

三、扎实工作，为村民办实事、好事。

作为“一肩挑”，我深感责任大，任务重。在工作中“一肩挑”不搞“一言堂”，坚持定期召开支部大会、民主生活会、重大事项提交支部大会和村民代表会议讨论，形成共识，对没有形成共识的事情坚决不拍板，对决定好的事，必须抓紧落实，实行限时限期完成。近年来，新建通组硬质公路5公里，利用在外能人捐款和群众筹资近55万元，新建桥梁4座，修建危桥4座，新建小电站4座，解决了村民生产生活中的困难。

四、利用政策优势，积极开展招商引资工作。

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今年上半年，我村严格按照年初镇三干会制订的目标要求，并结合我村实际，紧紧围绕特色农业发展、农村基层组织建设特别是创先争优活动、民生工程等3项中心工作，开拓创新，努力拼搏，较好地完成了各项工作任务。

一、创先争优活动开展情况

按照县、镇统一部署，我村自5月下旬起，在支部和全村广大党员中开展了创先争优活动。村党支部成立了领导小组，选派书记任第一组长并结合我村实际，并制订了实施方案，目标具体，措施得力，操作性强。村党支部多次召开会议对创先争优活动进行布置安排，通为活动的开展营造了良好的氛围。结合我村实际，认真开展承诺，承诺结合自身实际，操作性强，目前已经兑现3条，其他2条也在逐步实施中。广大党员也结合自身岗位、特长等实际，认真开展承诺，而且对照承诺逐步逐项地去兑现落实。我村的支部承诺和党员承诺都严格按照相关程序，进行了公示公开，接受广大群众的监督。

二、上半年主要工作开展情况

1、加快产业结构调整。认真落实国家各种优农惠农政策，积极鼓励广大农户种粮。高度重视粮食生产，积极开展农业保险，认真各项农业补贴，稳步提高广大农户种粮的积极性。继续加大产业结构调整力度，加强对高标准茶园的管理，积极改造老茶园。

2、加强基础设施建设。积极利用选派书记的优势，已编制完小流域综合治理工程项目，并积极向上申报。实施了安全饮水工程，惠及人口800余人。继续实施了沼气工程，今年实施了50户，而且使用效果良好。

3、推进社会事业发展。我村一直以来在全镇保持着良好的工作局面和低生育水平，为进一步巩固优秀成果，村认真开展计划生育优质服务工作，落实计划生育奖扶政策，及时准确掌握人口信息和流动人员动向，确保统计准确率达100%，并严格控制计划外生育。半年来计划生育工作呈现出了良好的态势。安居才能乐业，民安方显国盛，一是我村认真搞好矛盾纠纷和安全隐患排查，改群众“上访”为干部“下访”。二是加强灾害监测点的防控和值班工作，加强防汛抗旱工作，特别是7月份的铁炉河防汛工作，确保了群众的生命财产安全和水库的安全。半年以来，我村社会治安综合治理基本保证了小事不出中心户、大事不出村，全村无刑事，治安案件和民转刑案件，无个体及群体性上访事件。全村上下呈现出社会稳定、群众安居乐业的良好局面。

三、农组工作和廉洁情况

常言道：“农村富不富，关键在支部”、“班子得不得力，关键在书记”。抓好班子带好队伍，是一个村党支部书记的首要职责。一是抓好村级班子建设，我始终把加强村级班子建设作为自己履行职责、抓好党建工作的重中之重，主要从“两委”班子的思想作风建设入手，按时组织召开班子民主生活会，掌握班子成员思想动态，统一班子成员的思想;建立健全了“”、民主评议党员等多项制度，努力提高了全体干部的工作积极性、主动性和实效性，真正使班子形成一支团结、实干、廉政、高效的好班子。二是抓好党员队伍建设，每年都发展了党员。无职党员设岗定责、党员议事会等党建载体工程建设扎实推进。超级秘书网

扎实开展廉正教育活动，围绕“学习《廉正准则》规范从政行为，促进科学发展”的主题教育活动，村党支部召开了专题会议，认真开展了批评和自我批评，积极查找自身所存在的问题，我村廉洁工作取得实效。

四、下一步工作安排

我村位于镇西北部，与湖北省英山县接壤，没有形成真正的特色农业，基础设施建设比较薄弱，村级集体经济发展较慢，党员的先锋模范作用和支部的凝聚力、战斗力和号召力有待进一步发挥和增强，这些问题都必须加以改善和转变。

1、按照创先争优活动的要求，进一步搞好各项工作。结合学习实践科学发展观的做法，继续征求广大党员和群众的意见和建议。并拟于近期召开党员大会，对支部和党员的承诺情况进行述职点评测试评，特别是督促完成支部和广大党员的承诺，对没有完成的将采取措施督促落实。

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一、工作情况

(一)加强学习，夯实理论基础，提高业务能力，更新工作思路

学习是提高思想认识，增强业务水平的源泉和动力，作为一名新农村建设的具体组织者和实施者，多年来我一直紧抓学习不放松。一是紧扣工作性质加强理论充实。作为一名农村工作者，我除了利用村组会议学习、远程教育学习等机会学习党的方针、政策，文件精神等，还通过看书、读报、收看电视要闻等方式了解新农村建设的新思路、新方法，并加强相关法律法规的学习与运用，更好的服务于当前工作。二是理论联系实际，以科学发展观指导工作。在夯实理论知识的基础上，我注重联系群众，通过送学老党员、老干部，走访园区业主，主持群众座谈会等方式，了解群众关心的难点、焦点问题，群众询问对村委会工作的满意程度，从而有的放矢，以人为本开展好村务工作。

(二)团结协作，务实工作，提高工作效能，提升群众满意度

1、以环境整治为抓手做好新农村建设工作。我村是城郊村，为紧跟周边城镇城市化进程，美化群众的生活环境，提高村民的生活质量，从XX年开始，我村全面开展环境整治工作。我和村委会一班人集中力量，对全村的环境从道路硬化、河道清淤、改水改厕、垃圾池改造建设、绿化亮化等方面入手，埋头苦干，稳扎稳打，循序推进，全面改变了村容村貌。现在我村的主干道亮化率达100%，绿化覆盖率达37%，改水改厕全面完成，14条河道全部清淤。整治后的**不但被江都市政府办评为碧水之村，更在XX年下半年成功创建省级卫生村、扬州市生态村，XX年我们将全力以赴创建省级生态村。

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创新管理新措施，加大考核力度。自200*年以来，我们在原来检查考核的基础上调整了工作思路，改变了考核办法。形成了以部室人员带队供电所所长参加，以供电所所有用电村被列为每次检查考核对象，具体考核按照排序抽号的形式为主导，写作帮手网对供电所各项工作进行全面考核的模式。每次考核时，针对人员的分工、所要考核的范围等等都要进行认真考虑研究，确保考核的公正、公平、公开，考核结果在**农电简报上公布，考核发现的问题通过邮件反馈到各供电所。目的就是使全体农电人员充分认识到每个村每月都有被考核的可能，只有全面消缺，才能确保受检时无问题，从而大大促进了管村人员对设备消缺的主动性、自觉性。通过几个月的运作，我们开始时担心的所长可能对考核发现问题不报或者所长间发生矛盾等现象没有发生。反而通过这种形式，使所长看到了别所的长处，弥补了本所的不足，增进了感情，带动了各所对用电村的全面整改治理，促进了设备健康水平的迅速提高。

创新技术新措施，实施末级保护器外移工程。通过多年来农村触电伤亡事故的分析发现，绝大部分事故都发生在电表箱以下，所以说，整改治理电表箱及以下的用电设施是提高农村安全用电水平的关键。通过对用电村整改治理，实现末级保护器的外移，使属于用户资产的套户线由供电企业中级保护器保护转变为由用户的末级保护器进行保护，其安全责任非常明确，避免了发生触电伤亡事故引起的法律纠纷，有效地规避了安全风险。同时通过调研，老百姓对供电系统满意不满意的主要矛盾是停电时间及停电次数，通过对电表箱及以下部分的整改治理，这个问题就可以解决，供电可靠程度会随之提高，老百姓对供电系统的满意度就会上升。 创新资料管理新措施，一流管理成效明显。基础资料的管理是反映一个供电所综合管理水平的具体表现。为达到一流的目标，按照国一流工作考核细则，根据部室分管资料人员反馈的供电所资料状况及人员素质情况，及时组织人员对供电所资料管理进行了细致的研究，制定了切实、合理、实用的资料目录，确定了培训指导方案，修订了新的考核办法。形成了以部室资料分管人员对全县供电所资料总负则，供电所会计对本所资料总负则，各相关责任人负责相应资料的管理模式，加强了对会计、资料员、微机员等培训工作。采取定期召开会议集中培训、供电所分工互查、相互学习、互相提高的形式，从而带动了供电所资料基本做到了规范、准确、闭环，得到了上级领导、专家一致好评，在一流验收反馈意见中没有对农电管理提出任何问题。一流检查验收后，累计有20多家兄弟单位来参观交流，得到了较高的赞扬。

二、开拓进取，深化管理，各项工作得到创新发展。

1、经营管理水平进一步提高。1-12月份供电量累计完成14443.0768万kWh,售电量累计完成14093.8197万kWh，10kV线损率累计完成2.42％。比计划指标3.0％降低了个百分点，因线损率降低累计多增收电量万kWh。0.4kV线损率累计完成7.92％。比国一流指标11％降低了3.08个百分点，累计多增收电量221.11万kWh，按0.61元/kWh计算，增收134.88万元。低压线损管理取得了在全省1-4季度同业对标中第五名，全市第一名的好成绩。

2、安全生产保持了良好局面。始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全责任制，加强了安全知识的学习和培训，不断加大对安全和设备管理工作的考核力度。进一步提高了农村安全供用电水平，保证了今年未发生重大设备事故，未发生火灾和交通事故，未发生供电所负主要责任的农村触电死亡事故，明显降低了农村触电伤亡事故率。同时，进一步提升了电业形象，取得了良好的社会效益，创造了安全、和谐、文明的用电环境。

3、农电管理实现了专业化，队伍素质逐步提高。20*年，供电所引入了新的管理体制，供电所实现了专业化管理，为适应专业化管理的需要，我们利用多种形式，加强了对各级人员的培训，开展了多次业务技能竞赛，通过技能比武竞赛活动，激发了各级人员的学习积极性，整体素质逐步提高。6月份，参加了公司组织的计量技能比武，安镇所廉庆强同志获得了农电工个人第一名，刘希波同志获得了正式工第二名。8月份，在市供电公司举办的全市供电所长岗位知识及技能竞赛活动中，罗前、周广方、马云跃代表公司经过顽强拼搏，获得团体第一名，且均进入了前六名，罗前获得个人第一名。目前，18个供电所全部被省集团公司命名为规范化管理供电所，有石佛、景阳冈供电所国家级示范窗口2个，闫楼供电所省级示范窗口1个，并且闫楼供电所已经达到国家级示范窗口标准，已经上报国家电网公司等待验收。

4、加强行风建设，优质服务水平进一步提升。加强了“彩虹工程”运行机制建设，保证“彩虹工程”常态高效运转。积极开展了行风建设与优质服务检查，定期对客户进行走访，为弱势群体及特殊客户提供上门服务，加强了与客户的联系和沟通。开发、运行了银电联网系统。同邮政储蓄实现了银电联网，客户可就近交纳电费，进一步方便了客户。急客户所急，想客户所想，牢固树立“爱客户，讲诚心”的理念，促进了今年的越级报修大幅度降低，投诉举报为零的良好局面。

三、加强学习，廉洁自律，不断提高自身的素质。

1、加强学习，改进工作。以做一名学习型干部为目标，不断增强学习的自觉性和主动性，创新方式方法，努力提高自己的思想政治素质和业务素质。一方面努力学习党的路线、方针、政策和上级的一系列指示精神，另一方面广泛学习企业管理、电力新技术新成果、法律法规、市场营销等方面的知识。通过认真学习十六大会议精神，使我对责任、敬业、服从、执行的内涵有了更加深入的理解，对如何做好下一步工作有了更加深刻的认识。坚持做到学习日常化，工作学习化，不断提高理论知识、素质能力、工作水平和工作成效。

2、加强监督，廉政勤政。认真落实党风廉政建设责任制，按照“团结、奉献、廉洁、进取”的目标，积极开展开展反嫌疑腐败，反商业贿赂专项治理活动及“四项”专项监察活动，注重发挥组织监督、群众监督等渠道的作用，继承了廉政、勤政、清明的优良党风。团结带领全体农电员工，以企为家，工作第一。大事讲原则，小事讲风格，做好表率，建设了一个团结进取、高效运转农电团队。

四、当前工作中存在的问题

1、思想解放程度不够。随着电力体制改革的进一步深化，新情况、新问题不断出现，在思想认识、管理理念、工作水平等各方面还不能跟上当前形势的发展变化。工作缺乏主动性、创造性、前瞻性，习惯于传统思维定势和工作方式，给工作带来了被动。

2、安全生产外部环境不容乐观。通过20*年对用电村设备的治理和家用保护器的外移，初步创造了安全、和谐、文明的农村用电新环境。但是，安全隐患依然存在，由于室内改造需要老百姓自己出资备料并承担工时费用，部分经济较薄弱的村用户对室内线改造积极性不高，改造进展速度不快。低压资产移交后，安全管理范围扩大，隐患增多，管理难度加大。

五、下一步工作重点

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今年以来，本人在村党支部、村委会的正确领导下，认真的履行职责、勤奋工作，当好领导的参谋助手，为本村的经济社会发展做出了积极的贡献。现将本人的工作情况述职述廉如下：

一、工作实绩和思想工作表现

1、认真学习中国特色社会主义理论、牢固树立科学发展观，特别是党在农村的各项路线、方针、政策，理论水平和业务水平有了很大提高，配合党支部书记做好党务工作，调解工作，很好地发挥了参谋助手作用。

2、突出抓经济建设

上半年，本人协助村支部、村委会主要完成了以下几项经济工作：①争取小马庄至银上、银下组公路建设项目2.5km;②争取项目资金打机井5眼;③争取项目资金4万余元，建沼汽池50个;④争取电力项目，架设横山头到汽路地电路550米，解决85亩地的浇灌问题，使旱涝保收：⑤丹参种植达到400亩，为全镇之首;⑥争取花生联片种植项目850亩，种粮补贴、化肥等共25万元户。

3、社会事业协调并进

①新农合、新农合参保率达到80%以上，完成了任务。

②五保供养10人，享受低保48人，60岁以上享受低保待遇的应享受尽享受，关心老党员同志，几位困难党员干部都享受到应享受的待遇。

③社会大局稳定。全村无刑事案件发生，邻里和睦，社会治安形势良好。

5、坚持勤政廉政

在党风廉政建设方面，我们严格按照上级的要求，坚持党务公开、政务公开、接受群众监督、坚持秉公办事，不徇私情，作风正派，坚持原则，同一切不良现象作斗争，树立了党员干部的良好形象。

6、当好配角

作为一名副职，最主要的是要当好配角，为完成目标任务书努力工作，我村的党员发展我负责材料整理，新农保、新农合、粮种补贴我负责资料收集整理和归档，修路架电我负责后勤服务，不管是哪项工作，我都一马当先，任劳任怨，不辞劳苦、甘当绿叶，当好领导参谋和助手，为我村的经济社会发展做出了一定成绩。

二、存在的问题和不足

新形势下任务多，任务繁重、业务性强，本人的能力和业务水平还有待提高。

三、下步工作打算

1、坚决执行党支部村委会交给我的各项工作任务。

2、深入群众、做好群众工作。

3、协助支书做好党务和政务工作。

4、管好财务，坚持党务公开和政务公开，把村的经济管好。

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培养目标

按照党对青年干部的培养要求，采取多种措施，坚持理论学习和实践锻炼相结合，增强选聘生服务“三农”的意识和决心，并从中磨炼意志，增长才干，丰富阅历，积累实际工作经验，全面提高选聘生的综合素质和在基层干事创业的能力。

培养措施

1、引导选聘生认真学习党和国家关于农村工作的政策法规、农村基层工作的基本知识、农业生产的基础知识、基层工作安全防范知识等。

2、确定党委组织委员、挂村领导及驻村工作队长为选聘生的培养联系人，从各个方面对选聘生进行传、帮、带。

3、要求选取聘生参加村里的相关会议，全面掌握村里每阶段的工作进展情况，并积极主动地组织、参与到其中去。

4、凡是要求村党支部书记或村主任参加的会议、学习、培训等活动，原则上都要求选聘生随同参加。

5、选择适当的时机，安排选聘生到镇里跟班学习，使其进一步熟悉镇村两级的相关工作业务。

6、要求选聘生积极主动配合村主干做好农村计划生育、防汛抗旱、矛盾纠纷调处等阶段性重点工作。

7、把选聘生纳入我镇村级干部队伍，统一要求，统一管理，统一考核。

考核办法

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二、“喜”字当头，加大力度保稳定。2010年，迎来了伟大祖国六十华诞。为搞好庆典，从中央到地方，都把维护社会稳定摆在突出位置。我村做好维稳工作，就是做好社会治安综合治理工作，就是做好矛盾纠纷排查工作，就是做好防汛、防火和安全生产工作。我村成立了以支部书记为组长的综治工作领导小组，成立了由党员、老干部和小组长组成的综治信息员和综治责任人队伍。对精神病、武疯子和劳教刑满释放人员，指定专人监管和教育，尤其是对劳教刑满释放人员，引导他们靠自己的勤劳去致富，通过结对帮扶，使他们增强了致富的信心和痛改前非的决心。

三、“学”字当头，注重致用和务求实效。2010年9月份以来，我村尊照上级的要求安排，开展了第三批学习贯彻《科学发展观》活动。我在学习调研、分析检查和整改落实三个阶段中，注重理论学习、注重分析问题和注重群众得实惠。针对农村计划生育工作，我做到三点：勤，多跑路;说，多宣传;富，多开导。那种“提倡晚婚晚育和优生优育”深入村民心中，第二胎剖腹产的4位村民，在医院剖腹产的同时，自觉地进行了结扎手术。我村大小孤山两个自然村饮水难问题一直是我们村干部的“心病”，在学习贯彻《科学发展观》中，我们积极向上级有关部门反映，得到了县水务局的大力支持，拨专款3万元打了两口机井，彻底解决了大小孤山35户近140人饮水安全问题。

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一、XX镇村干部监督工作现状

XX镇下辖37个行政村，共有村两委干部174名。新一任村“两委”班子换届完成后，镇党委、政府采取多项措施强化了对村干部的监督管理，并取得了一定成效。

（一）成立村务监督委员会，完善村干部监督管理。2014年换届工作中，XX镇按照上级要求，全镇42个村均依据《选举法》推选了村务监督委员会。各村村务监督委员会有成员3-5人，目前都能按照要求正常开展工作，主要职责是对村级集体财务活动进行民主监督，参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度；督促村级组织完善集体资产、资源管理制度，建立村级集体资产、资源台帐；监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况。

（二）逐步推广村“两委”轮流坐班和为民代办制度。XX村、XX村等村的村“两委”班子成员多年来一直坚持在村办公室轮流坐班，接待群众来访，为村民代办事务，逐步形成了简单可行的制度。建立了《村“两委”成员轮流坐班服务事务记录簿》、《村民事务代办事项登记簿》和《群众事务代办情况登记表》等档案材料，坐班人员对当日来访接待工作、代办事务办理、处置矛盾纠纷和突发事件等情况进行登记，收集代办事务有关资料，处理事务做到“有记录、有答复、有反馈、有签名”。并按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村内日常事务，帮助群众解决各种问题；对坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果；对不属于村级管理的事项，及时报告镇党委、政府协调有关方面予以解决，保证受理事项事事有着落、件件有回音。

（三）严格落实“一办法两清单”，规范村级运行机制。《滨州市村级组织规范化运行管理办法（试行）》下发后，我镇采取标语、宣传栏、大喇叭、漫画等多种形式，宣传村级组织规范化运行情况，并将《村级组织规范化运行办法》印发每家每户，做到户均一册，使群众知晓率达到100%。严格按《办法》规定开展村级事务管理，依托“民主议政日”对村级重大事项以及村民关注的热点、难点问题，提交党员大会或村民(代表)会议审议，并硬性明确了民主议政日组织的时间和主要内容。完善落实“村两委班子公开承诺”、“”、“财务审核审计”、“民主评议”和村民自治配套制度;全面推进“三务公开”，充分发挥村民监督委员会作用，保证村级权力运行的透明性。

二、村干部监督工作存在的问题

（一）村务监督委员会作用发挥存在局限性。各村村务监督委员会均由一名村委会委员兼任，村“两委”成员与村务监督委员会成员交叉任职，在村务监督委员会作用的发挥上造成了一定的局限性。此外，村务监督委员会功能比较单一，在作用发挥上也受到了影响。

（二）落实村“两委”成员轮流坐班和为民代办制度有难度。村“两委”成员轮流坐班和为民代办制度除在我镇少数村开展外，其余村一直没有落实。究其原因，主要是村干部工资及各方面待遇无法保障。在工资方面，一般村干部一年工资仅两三千元，村支部书记也就六千多元。村干部属于基层群众自治体系，不属于国家干部行列，很多村干部觉得自己政治地位低，没“名分”，没盼头。偏低的待遇和村干部所承担的繁重工作任务很不相称，造成村干部工作热情不高、工作积极性低。

（三）部分村干部对监督机制的认同程度不够。一些村干部自觉接受监督的意识不强，认为上级监督是“不信任”、同级监督是“找茬”，群众监督是“不自量力”，思想上消极抵触，对监督工作不配合。

（四）干部监督管理制度执行不到位。经过多年的实践摸索和完善补充，我镇对村干部监督管理制度基本成形，任期审计、定期审计等制度均有较强的针对性，但在实际工作中，操作执行不到位，有的形同虚设，有的虎头蛇尾，有的时紧时松，造成许多“漏洞”。

三、健全完善村干部监督机制的几点建议

（一）健全完善组织监督管理制度。健全完善公开选拔村干部、干部任前公示、干部任免党委成员票决等干部制度改革措施，把好干部的“入口”关。在村干部任职前、任届中期和任期届满时，都要进行组织谈话，全方位了解村干部的情况和思想状况。对少数思想、工作、作风等方面存在一些苗头性问题的村干部，由镇纪委和组织部门进行诫勉谈话，强化对村干部的事前监督和日常监管。

（二）研究建立《村干部小微权力清单》。主要依据《滨州市村级组织规范化运行管理办法（试行）》中的“议事清单”和“村干部追责清单”，研究建立《村干部小微权力清单》，对村干部行使比较频繁的一些权力逐项分解，从界定标准到操作流程全部作出具体要求，明确村干部的岗位职责，确保村干部小微权力运行“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有规范、一切规范有依据”。便于监督，杜绝村干部权力私化、决策随意、监管薄弱等问题，让村干部的权利在阳光下运行，让村务工作更加透明。

（三）实施村党支部书记星级化管理制度。按照县委组织部出台的村支部书记星级管理实施意见，结合全镇中心工作和各村实际，细化村干部尤其是村支部书记的管理办法。确定村党支部书记年度目标。镇党委与村党支部书记签订《目标责任书》，并于年底进行考核，按照得分评定星级。以绩定星，以星定酬，落实村干部经济待遇。充分调动村干部的积极性，激发他们在基层干事创业的热情。解决农村党支部书记队伍不稳、活力不足、能力不强、精力投入不够等问题。

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（一）工作主抓到位。一是抓好学习宣传。召开了全体机关干部职工大会进行动员部署。会上局主要领导作了动员报告，传达了市、市矿管局关于开展此项活动的具体重要指示精神，分管领导宣读了我局制定出台的《创建作风模范区和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动方案》和《永远热爱党、永远跟党走主题活动实施方案》并对该项工作进行了具体安排部署，做到活动的意义明晰、活动的目标明确。特别是在服务和保障苏区振兴发展的工作过程中，局党组高度重视，召开党组专题会，局主要领导亲自带头学习领会苏区振兴发展的决策部署，精心制定《若干意见》学习方案，并亲自深入矿企和“三送”挂点村宣讲《若干意见》核心精神。二是抓好“土坯房”改造等苏区振兴发展项目推进工作。为全面掌握“三送”挂点村土坯房改造详细情况，我局“三送”驻瑞林镇里布村工作队和驻苏地村工作队成员奋战4个昼夜深入农户家中开展土坯房情况调查摸底工作，及时完成了665户土坯房基本情况统计上报工作。我局还分为3个小组，对全市所有砖厂有关农村土坯房改造砌砖供应及价格情况进行全面调查摸底、并实行日报和月报制度，为全市农村土坯房改造的顺利进行提供详实的信息数据。

（二）成立领导机构。为切实把这项活动抓好抓出成效来，我局成立了以局主要领导为组长、领导成员为副组长、局机关各科室责任人为成员的作风整治领导小组，设立了办公室，由领导小组办公室负责整个活动过程中的督导、调度和检查工作。

（三）积极营造氛围。我局采取挂横幅、开辟宣传栏、定期编发活动信息等形式广泛宣传，营造浓厚氛围。通过积极动员和强化宣传，使干部思想上有震动，行动上有措施。上半年，我局共编发报送整治干部作风活动相关政务信18篇分别被政府网、矿业网、市人民政府网、省国土资源厅、中国土地网、国土资源部网站采用。

（四）开展集中学习。按照市和市局规定的学习内容提要，我们制定了学习计划，安排了集中学习时间，明确了授课人，为每个干部职工购买了学习笔记本，上半年我们共安排专题集中学习4个课时，每名干部职工都认真做了学习笔记。

（五）组织公开承诺。为积极创建作风建设模范单位，认真开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，采取有力措施解决干部作风“庸、懒、散”等突出问题，争创新时期“第一等工作”。就我局提高矿权项目审批和建设效率、规范矿管队伍行政行为、完善政务公开、健全办事制度、坚持廉政勤政等方面向社会作出公开承诺，公开了举报电话和邮箱。

（六）组织知识测试。为检验创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动前两阶段的工作成果，提高广大干部职工的学习水平，5月24日，我们组织全局28名干部职工开展创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动基本知识测试。编写了专项测试试卷，试卷包括填空题、简答题以及论述题三种形式。测试活动共下发测试题卷28份，参考率达到100%，总平均分为98.5分，优秀率达到100%。

（七）广泛征求意见。我局向有关服务对象、管理对象和市委有关部门、市直有关单位发放征求意见函35份，并通过组织矿山企业召开专题座谈会、走访矿山企业和基层群众、网上公告、干部职工民主测评等途径，广泛征求意见建议。通过各种途径，我们共收集各类意见建议和问题3件，其中：专题座谈会征求意见1件，征求意见函1件，民主测评征求意见1件。我们将征求到的意见，及时反馈到主要领导和干部，全体干部对自身存在的问题都分别形成了“有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。

（八）深入查摆问题。机关各科室、队组织工作人员认真查纠了存在的主要问题，局党组通过召开局务会议，认真分析查找了本单位干部作风上存在的问题。下一步，我们将按照市委组织部的统一安排，认真召开党组民主生活会，深入分析查找班子和干部作风方面存在的突出问题。

（九）积极抓好整改。对每个问题、每条意见建议，我们都逐一建立台账，认真进行处理。对需要整改的问题，逐个明确整改责任领导、责任科室和整改时限，积极抓好整改落实。对矿企和群众提出的问题，我们认真调查核实，给出满意的答复。对上级转办群众件、群众来信和电话反映问题以及市长信箱、省长信箱反映的问题，我们都认真对待，及时调查核实，该解释的解释，该解决问题的解决问题，并尽快给予回复。

（十）建章立制，完善相关制度。我局完善健全了上下班考勤、随机抽查、每周例会、每月小结、季度考评、年终目标考核、述职述廉、轮岗交流等系列管理制度。制订了廉能风险防控机制实施方案，坚持用制度管人管事，规范从政行为；从完善服务承诺、简化办事程序、改进服务态度、转变工作作风入手，强化督查机制，提升管理服务效能，努力营造“零差错、零障碍、零距离”的服务环境，全局树正气、刹歪风、奖优罚劣的良好风气实步形成。

（十一）强化督查，严格执行方案要求

自作风整治工作开展以来，我局一直坚持自查自纠，及时发现并纠正作风中存在的问题，每月由一名局值班领导班子成员带领局值班干部和监察室人员不定时地进行“明查暗访”，查访内容涉及上下班考勤情况、人员在岗情况、人员去向情况、办公室卫生情况及办公纪律等，对查检中发现的问题当场登记，当场解决纠正，不能当场解决的要求限期改正，同时将检查结果每月一通报，并实施与当月绩效工资惩罚。今年1-10月份查处迟到早退、中途脱岗、擅离职守共计38人次，共计扣除绩效工资830元，通过这些措施，部分干部职工存在“庸、懒、散”的现象已经得到根本转变，机关作风得到明显加强

（十二）加强网上审批建设工作。目前，我局矿业权审批有关硬件设施全部配套到位，矿业权审批专用内部网络系统运行顺利，所有的矿业权审批业务已全部实现网络化审批，大大缩短了审批时限，节约了成本。经统计，自2011年4月8日始录入市网上审批和电子监察系统以来至2011年12月底。我局共受理网上审批采矿权延续、变更70件。2012年1月始实行网上挂牌交易以来，尚未出让矿权，不存在规避网上统一交易情况。

（十三）抓好创新促推动。开展了以“审批效能提速、服务质量提高、队伍素质提升和我为国土资源事业增光彩”为主要内容的“三提一增”活动。力求通过开展“三提一增”专项活动，进一步促进整治影响发展环境的干部作风突出问题，加强机关作风建设，提升机关效能，提高服务质量，提升矿管队伍整体素质，推进矿产资源管理服务改革创新。

（十四）注重以活动为载体，推动创先争优。开展集中整治活动以来，我局在积极做好矿管业务工作的同时，注重以活动为载体，把目标锁定在“创先争优”和“三送”为民办实事上。一是组织机关党支部组织和全体党员围绕创先争优具体要求对外公开承诺，要求每名党员都要对照岗位职责和自身特点公开创先争优承诺，做到有诺必行，有诺必践。二是把集中整治工作与为抓好“三送”为民办实事相结合。积极发动全局干部职工为因公受伤的我局“三送”工作点村瑞林镇里布村支部书记陈宗盛捐款1610元；主动协调运作，我们在局有限的经费中挤出35000元购买了80吨水泥，帮助我局2个“三送”挂点村里布村和苏地村维修农田灌溉水渠、水圳，受到村民一致好评。

二、取得的主要成效

（一）大局意识有了进一步增强。通过作风整治，广大干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强，摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。

（二）服务水平有了进一步提高。通过作风整治，机关科（室）、队工作作风有了明显转变，增强了服务意识，提高了为矿企业主、为群众服务的水平。

（三）约束机制有了进一步完善。在干部作风整治期间，局党组针对本单位存在的突出问题，结合矿管工作实际情况，建立和完善了各项规章制度。

（四）勤政廉政意识有了进一步加强。我们注重把开展作风整治活动与廉政教育相结合，适时组织全局干部职工学习上级有关廉洁自律的有关规定和会议精神，每季组织干部职工观看1-2次廉政警示电教片，通过讲身边的人和事，特别是对整治期间发生的违纪案件的严肃查处，使广大党员干部强化了勤政廉洁从政的意识，思想上受到了一次深刻的教育，从思想上筑牢拒腐防变的防线。