时间:2022-04-27 03:46:47
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理论是行动的先导。我自从走向领导岗位后,首要任务是抓紧时间加强理论学习与提高工作能力结合起来,并学以致用,把学习体会和成果转化为谋划工作的思路,推进工作的全面开展上来。其次,把加强理论学习与加强思想改造结合起来,提高思想境界,加强道德修养,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。不断提高决策力、理解力、执行力和创造力。再次,把理论与实践结合起来,善于从实践中总结经验、完善理论。通过实践来检验和不断完善理论,反过来进一步指导实践,提高理论水平,增强系统思维和辩证思维能力。但是,由于平时忙于日常事务性工作逐渐增多,学习理论的自觉性有所下降,导致对胡*锦~涛书记的“科学发展观”和“构建和谐社会”的科学体系和精神实质理解不透彻,把握不准确,对党的方针政策理解不彻底,贯彻不全面。其表现:
一是通过现象看本质,把握事物的内部联系和客观规律性的分析能力不够强。
二是存在经验主义。对工作出现的一些问题不能做到举一反三,而是凭经验、靠传统思想来解决问题。
三是满足现状,争创意识不够强。尤其是走向领导岗位以后,曾经有“不出问题就是成绩”的思想,缺乏一种开拓进取精神,导致抓工作力度不大,效果不太明显。
究其原因,主要是学风不正,从主观上讲,主要是学习起来做表面文章,随意性大,缺乏学习的兴趣和热情,学习不认真、不刻苦,满足于一知半解,不在掌握科学体系和精神实质上下功夫,知其然不知其所以然,关键一点就是不能用理论武器很好的解决面临的实际问题。
二、在思想作风方面
坚决树立为人民服务的根本宗旨,讲政治、顾大局,在思想上、行动上与上级保持高度一致,做到政令畅通、令行禁止;牢固树立正确的世界观,人生观、价值观。随着时间的推移,个人在思想方面有一定滑坡。
一是由于理论学习不够、自我懈怠。
二是精神状态还不够饱满。
三是存在好人主义。
四是批评与自我批评开展的不够好。自我批评有余,而批评不足。究其原因,一是讲政治的意识不够强;二是加强凝聚力不够;三是思想认识上存在片面性;
五是放松了世界观、人生观和价值观的改造。
三、在工作作风方面
近两年来,我本着为学校负责,为家长负责的原则,扑下身子,真抓实干,坚决反对形式主义、主观主义、,坚持说实话、鼓实劲、干实事、求实效的工作作风。但仍存着一些不足。其主要表现:
一是争先创优意识不够强,开拓进取精神不足。
二是有畏难情绪,克难攻坚的耐心和勇气不足。由于个人思维模式的束缚,解决新问题的能力和对形势的适应能力不够强,在某些重大事项面前,往往苦于决策,在困难与挑战面前有时不能迎刃而上、克难攻坚,而是摆困难、提条件,缺乏开拓进取的胆略和勇气。
三是平时忙于日常性事务,浮在上面多,深入教学科究少,和教师谈心少,了解不深不细,不能客观听取意见和反映,影响了对工作的正确指导。
四是落实少,使有些工作措施有时图形式,走过场,不注重效果。
五是工作方法科学性不够强。工作多时,有顾此失彼现象;有时对做出的决策不能善始善终。
究其原因,一是政治观念不够强,不能从政治上看问题和解决问题;二是全心全意为人民服务意识不够强。
四、在领导作风方面
我一贯的立场就是“求真务实”,要领导学校大兴求真务实之风,增强责任感、紧迫感,增强危机意识、忧患意识,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,踏实干事,并务求落实到促进学校科学发展上来。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底。摆脱文山会海和迎来送往,把心思和精力用在学校建设,领导和教师的共同成长,教师和学生的共同成长上来。在学校全面工作逐步规范的同时,自己却逐步满足起来。
二、党费收缴(每月收缴一次,并在全程纪实中每月记录一次)
三、党员活动日(活动记录表,图+文,并在全程纪实中每月记录一次)
四、志愿活动日(活动记录表,图+文,并在全程纪实中每月记录一次)
五、远程教育(一般一月两次,图+文,并在全程纪实中记录)
六、三类五星
1. 党员积分手册填写(每季度一次)
2. 三类五星党员分类表
3. 党员星级评定表填写(每季度一次)
4. 上墙资料(图片+文字介绍)
5. “三类五星”评定汇总表(公示)
6. 情况说明(报上级党委)
七、评星定级,追赶超越
1、方案、计划
2、自评
3、群众评
八、支部委员会(每月一次,会议记录,签到表)
九、党小组会议(每月一次,会议记录,签到表)
十、支部党员大会(活动记录表,图+文,并在全程纪实中记录)
十一、党课(课件,党课讲稿,活动记录,签到表,图+文,并在全程纪实中记录)
十二、党员新发展对象
1、发展积极分子(会议记录,谈心谈话,思想汇报等)
2、发展预备党员(会议记录,谈心谈话,思想汇报,系列表格填写等)
3、预备转正 (会议记录,谈心谈话,思想汇报,系列表格填写等)
十三、共驻共建党建联席
1、党建联席会议(会议记录,签到)
2、共驻共建项目清单
3、共驻共建活动记录
4、共驻共建实施方案、计划
5、四项制度
6、共驻共建志愿服务队
十四、民主生活会
1、征求意见
2、谈心谈话
3、批评与自我批评
十五、组织生活会
1、征求意见
2、谈心谈话
3、学习材料
4、问题清单和整改台账
5、批评与自我批评
十六、党员转入和转出手续办理
十七、三项机制
1、实施方案、计划
2、前二后一
3、党员评优树模、树标杆
4、标杆模范上墙(本人照片+简介)
十八、党风廉政建设
十九、作风整治(活动记录,签到表,图+文,心得体会,新闻报道)
二十、党员活动证填写
二十一、离退休党员工资申报表
二十二、党员承诺践诺
1、 监委承诺践诺
2、 支委承诺践诺
3、 党员承诺践诺
指导思想:突出重点,规范程序,不断提高新发展党员的质量。
目标任务:2013年局党委计划发展新党员10名,其中女党员占30%,35岁以下党员占80%,中专文化以上党员占100%,卫生工作一线党员占100%。
二、工作要求
1、提高思想认识。各党总支(支部)要高度重视发展党员工作,注意研究新形势下发展党员工作的特点和规律,进一步增强做好发展党员工作的责任感和使命感,把发展党员工作摆上重要议事日程,切实加强对发展党员工作的领导和指导,坚持按照“成熟一个、发展一个”的原则,做到有组织、有计划地发展党员,确保年度发展计划的顺利完成。
根据长春市及榆树市社区矫正工作的整体部署,我所以组织网络、工作制度流程、教育管理等几方面工作为抓手做好社区矫正工作,具体如下:
一、健全社区矫正工作组织和网络。
我镇进一步完善了一支由司法所工作人员具体负责,各村治保调解主任为具体监管帮教责任人的专业矫正队伍。同时,在各村成立了由热心社会公益事业的老党员和其他志愿者组成的社区矫正志愿者队伍,并及时调整和补充,为xxx镇安保工作提供强有力的组织保障。
二、规范社区矫正工作制度和流程。
重点加强了请示报告制度,信息宣传、统计制度和请销假、谈话制度,同时建立一套完整的管理体系。即矫正对象进入社区矫正环节后,我们都要进行调查和走访,全面掌握其基本情况,制定《矫正个案》,逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名工作人员和1名志愿者组成帮教小组,负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报。尤其是在与矫正对象第一次见面时,当面向其宣读《社区矫正宣告书》,由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》,牢固树立和强化其服刑意识。
三、做好社区矫正“三管一访”专项工作。
按照“社区矫正工作实施办法的若干规定”,我所结合社区矫正工作实际,落实“三管一访”措施,即“日定位”“周听声、周见面”“月汇报”“重点节假日走访排查”制度。筑牢弓棚镇社区矫正城墙。
(一)“日定位”,坚决执行《关于加强和规范监外执行工作的意见》的有关规定,进一步完善目视跟控、GPS遥控措施,着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全工作“天罗地网”,确定和限制社区服刑人员的活动范围。严格外出请销假制度,对于节假日期间请假探亲的人员,落实随同人员进行监护,并进行电话抽查,真正做到横向到边、纵向到底、不漏一人、不留死角。
(二)“周听声、周见面”,对全部社区服刑人员切实实行“周听声”制度,对重点管控人员实行“周见面” 制度。重点管控人员包括服刑前三个月的所有服刑人员及在社区矫正期间被警告的服刑人员。“周听声”即服刑人员每周向我所社区矫正工作人员打电话汇报本周的行动轨迹及思想状态,以此来增强管控人员的日常管理及服刑人员的矫正心态。“周见面”即对重点管控人员实行每周见面制度。司法所工作人员每周约见重点管控人员,面对面和重点管控人员谈心谈话,以此对重点管控人员进行矫正管理,以确保重点管控人员端正心态进行社区矫正。此外,我所严格落实矫正对象“周听声、周见面”制度,确保实时掌控,实时监管。通过采取一系列有效的监管帮教手段,切实消除和化解了社区矫正安全监管工作隐患。
(三)“月汇报”,我司法所高度重视心理矫正工作,全面落实矫正过程的心理危机干预和心理健康教育,转化和弱化其消极思想和心理。每月,全部社区矫正人员每人上缴一份思想汇报,把一个月以来的思想转变、学习收获及参加社区劳动的感受、遵纪守法等情况做一个书面的汇报。社区矫正工作人员根据矫正人员的思想汇报对其进行适当的点评及表扬。让矫正人员在心理上逐渐的接受正能量的传播,发展到主动的去社会上发挥其本身的正能量。从而使服刑人员走出犯罪的阴影并积极改造。
(四)“重点节假日走访排查”重点节假日前夕,如春节、端午节、中秋节和国庆及两会期间,我镇主管领导、司法所长和村干部一起上门走访辖区的服刑人员,与他们进行了交流对话,送上节日慰问,并给生活困难的社区服刑人员送去了慰问品和慰问金,充分体现党和政府对他们的关怀,增强了他们重新做人、融入社会的信心。
四、存在的困难和不足
我所社区矫正工作取得了较大进展,已初步形成理解、支持社区矫正工作的群众基础和社会氛围,初步形成了管理制度,初步建立起一支社区矫正队伍,为和谐弓棚作出了贡献。同时,社区矫正工作还存在一些困难和不足:
1.对社区矫正工作的重要性认识不足。由于长期受重刑观念的影响,过分依赖监禁刑,忽视非监禁刑,部分群众对社区矫正的认识还很不够,对矫正概念、内容、意义知之很少。所以,必须进一步提高认识,转变观念,充分认识开展社区矫正工作的重要性。
自“三大”主题活动暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段开始以来,全县民政系统开展了多种形式的剖析查摆工作,使自查自纠阶段进展顺利,初见成效。
一是要将学习贯穿始终,致力查学比看并重。做到边查边学、边学边比、边比边看,进一步提高认识、端正态度。通过查摆剖析要广大干部职工的服务意识、创新意识、大局意识得到提升。在工作中彻底消除“庸、懒、散”现象,努力实现“提质、提速、提效”,为活动开展营造浓厚氛围。
二是广泛征求意见,认真梳理分析。在第一阶段取得的成果上,采取分层次召开座谈会、发放征求意见表和设置意见箱等形式,主动征求社会各界对民政工作的意见、建议和要求。在单位内部,采用“自己找、互相评、领导点”的方式,找准找实单位内部存在的突出问题和干部职工在工作作风、纪律作风、思想作风、履行职责等方面存在的突出问题。
三是找准自身不足,扎实做好自查自纠。领导班子成员之间、领导班子成员与分管股室负责人之间、股室负责人与一般工作人员之间广泛开展谈心活动,帮助沟通思想,找准问题,提高认识。在此基础上,有针对性地召开党员专题民主生活会,从思想、学习、工作、作风等方面,开展批评与自我批评,认真查摆单位和个人存在的突出问题,深刻剖析存在问题的真正原因和思想根源。
四是撰写剖析材料,开展公开承诺。机关每个干部职工根据征求到的意见建议,对照重点查找的5个方面的问题,结合自身的具体工作岗位和职责,首问责任制、限时办结制、全程服务制等,查找自身差距,认真剖析生成的原因并提出今后的整改措施和努力方向。同时进行“新一轮公开承诺”,并对已经完成的承诺事项,结合年度实际工作和践诺中发现的新问题进行再承诺,使承诺的每一项内容做到“目标有数量、完成有时限、效果有比例”。
二、我局干部作风存在的主要问题
虽然,我局在党员干部作风建设方面作了大量工作,取得了明显成效,广大党员干部特别是领导干部的思想认识明显提高,学习风气明显好转,工作作风明显增强,基本达到了是政通人和、风清气正。但是,从新形势、新任务的要求来看,也不同程度地存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:
1、学习风气不浓。一些干部心浮气躁,坐不下来、静不下心,疏于学习,忽视理论素养、知识水平、业务本领和工作能力的提高,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解。不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情,特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少,出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。
2、改革创新精神不够。具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措比较少。有些党员干部开拓进取意识不够强,安于现状,被动性地开展工作,工作缺乏创造性。
3、理论联系实际能力不强。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合部门工作实际方面下的功夫不够;有时还存在单纯依靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行“一刀切”做法,一定程度上给工作造成了的负面影响。
4、群众观念不牢。部分干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作。
5、廉洁自律性不强。一些干部生活作风不严谨,律己不严,有的在公共场所参与赌博,有的用公款大吃大喝,用公款进行娱乐性消费等等,在群众中造成了不良影响,严重影响了党和政府的形象。
三、干部作风问题产生的原因分析
干部作风建设存在的这些问题,有着比较复杂的主观和客观原因。
1、少数干部理想信念缺失。少数干部放松了学习和对世界观的改造,对自己要求不严,个人主义、拜金主义、享乐主义、本位主义思想抬头,理想信念滑坡,宗旨观念和群众观念淡薄,缺乏全局观念,缺少奉献精神。
2、少数干部经不住诱惑,抵御不良风气能力较弱。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,社会环境发生了重大变化,贫富差距和干部待遇差距拉大,特别是一些不良风气乃至腐败现象对少数干部产生了较大影响,使他们心态失衡,工作缺乏动力和激情。
3、干部管理还有疏漏。尽管近年来对干部的教育管理抓得比较紧,但在管理方法上还是一些老办法,一些规章制度适应新的形势、新的要求创新完善不够,有的规章制度流于形式,执行不到位,影响了干部管理的效果。
4、缺乏完善的激励机制。缺乏科学的绩效考核评价机制,干多干少一个样、干好干坏一个样的问题不能得到有效解决。奖罚不明,是长期以来困扰干部作风建设的重要原因。对干部工作没有形成良好的考评激励机制,助长了一些自觉性不高、不思进取的干部懒散习气,影响了部分工作任务重、效率高、业务精的干部的积极性。
5、监督机制不健全。干部作风暴露出来的问题,多数是涉及全局意识观念、工作责任心和积极性的问题。没有建立一套办法机制,做到任务、责任明确,一级抓一级,层层有人抓,工作的部署、检查、落实不能环环相扣,缺乏全面有效地监督机制。
四、加强干部作风建设的对策
继续加强机关作风建设,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;发扬求真务实、艰苦奋斗精神,坚决反对形式主义、和奢侈浪费;树立机关良好形象,落实首问负责制,坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。公开作风建设有关制度规定和执行情况,自觉接受群众监督和社会监督,认真落实党风廉政建设责任制。加大学习型、服务型、效能型、廉洁型机关建设力度,教育和引导广大党员干部增强宗旨意识、学习意识、责任意识、团结意识、廉洁意识,促进党员干部党性修养和良好作风的养成,提高党员干部廉洁自律意识,提高了服务水平和质量,树立新时期民政工作者的形象。
汇报材料是下级向上级汇报工作进展情况,或政策、法规、指示的贯彻执行情况时使用的文书。它的主要作用是帮助上级尽快了解工作情况,为正确决策特别是帮助解决工作中遇到的突出问题提供支持。汇报材料既类似于工作总结,也类似于报告。与工作总结相比,都有对某一地区、某一阶段工作回顾和经验总结的内容,但工作总结比汇报材料要更详实,理论性更强;与报告相比,都有向上级汇报工作的性质,但汇报材料不是法定文种,比报告更具灵活性,既可以是书面的,也可以是口头的。
汇报材料的主要特点:
一是客观性。汇报材料一般包括对过去工作的回顾和评价,因而要尊重客观事实,以事实为依据,不能夸大其辞。
二是典型性。汇报材料是向上级汇报工作,因此,一定要把本地区、本部门工作中的典型经验介绍清楚,便于领导更全面、更深入地掌握情况。
三是针对性。汇报材料因领导的身份不同,检查工作的目的不同,内容也不同。另外,一般的汇报材料中,都会涉及存在的自身无法克服的困难的和问题,要求领导解决。因此,汇报材料要根据实际情况,突出针对性。
四是概括性。领导同志视察工作,不仅要听汇报,也要到实地查看。因此,根据其行程和时间,汇报材料不可能长篇大论,要尽可能简洁,要用最精炼的语言,把情况和问题说清楚。
汇报材料的分类,可以从几个不同的角度进行划分。
一是从汇报主体上划分:个人汇报材料。类似于个人总结和述职报告。主要是个人向组织、领导和群众报告工作情况、思想情况等。比如入党积极分子和预备党员向党组交的思想汇报,就属于个人汇报的一种。单位汇报材料。主要汇报某单位一定时期的全面工作情况,某项工作的进展情况或上级部署的贯彻情况。这是我们经常使用的汇报材料。如:2020年X月X日,X同志来X视察,我市准备的汇报材料,就全面汇报了市政府当年前6个月的工作情况,共包括三大部分:一是1至6月份全市经济运行情况;二是今年以来所做的主要工作,包括农村经济和税费改革、工业结构调整和高新技术产业化、城乡基础设施建设、企业改制、社会保障、优化发展环境,以及存在的问题和下步打算等;三是请省政府帮助解决的问题。
二是从内容上划分:综合汇报材料。也称全面汇报材料,汇报的内容是本单位某一时期的全面工作。如上文提到的向李成玉省长的汇报材料,内容就涉及政府工作的方方面面。专题汇报材料。汇报的主要内容是某一方面工作的情况。比如:2017年X月X日,X同志来X调研先进制造业基地建设情况,汇报材料就主要介绍了X先进制造业基地建设的筹备进展、初步成效和建议等,属于专题汇报材料。单项工作汇报材料。汇报的主要内容是某一项工作的情况。
三是从表达形式上划分:口头汇报材料。一般写成汇报提纲的形式,把汇报的主要内容以提纲的方式列出,单位领导在汇报时备用,以口头汇报为主。书面汇报材料。有时由于上级领导行程较紧,就将要汇报的内容写成完整的材料,交于领导,而不做口头汇报。
汇报材料没有固定的写作模式,根据上级领导的身份不同、分管工作不同、视察调研的目的不同,可灵活安排结构。一般由标题、抬头、正文、落款四部分组成。
一是标题。汇报材料的标题,常见的写法有三种:文种式标题,即只写《汇报材料》《汇报提纲》《工作汇报》等。公文式标题,单位+时限+事由+文种名称,如《X单位X年X工作汇报》,有时候也省略一两项形成标题,如《X年X工作汇报》《X市X工作汇报》。复式标题,由正标题和副标题配合组成,正标题概括文章的主题,副标题标明单位、时限、事由、文种。
二是抬头。也就是对汇报对象的称谓,一般写法是:口头汇报时,写明:各位领导;书面汇报时,写明:X领导或X部门。汇报材料的抬头,特别是口头汇报材料的抬头,有时也可以省略不写,由汇报的领导临时发挥,或者直入正题。
三是正文。汇报材料的正文,由开头、主体、结尾三部分组成。
1.开头。开头,又叫引语。一般要涉及以下内容:
一是表示尊重、感谢。对领导同志在百忙中到本地区、本部门视察调研表示感谢。比如,2017年X月X日,X同志来我市调研X先进制造业基地建设情况时,汇报材料的开头是这么写的:X省长一年内三次率省政府有关部门领导同志来X调研,充分体现了省委、省政府对X发展的重视、关心和支持。在此,我代表X市四大班子和全市人民表示衷心地感谢!这样开头,充分表达了对上级领导的尊重和感谢。
二是对整体工作情况的概括性叙述。便于领导掌握面上的情况。在综合汇报材料中,这部分内容一般要在开头体现出来,是对整体工作的自我评价。在专题调研中,根据领导身份不同,这部分内容可写可不写。比如,上面提到的X省长来X调研X先进制造业基地建设情况时,在汇报材料开头对X省长表示尊重和欢迎之后,还概述了前6个月主要经济指标的完成情况。这样写可以使上级领导对X的经济形势和整体工作情况有所了解。
2.主体。主体部分是汇报材料的中心内容,这部分内容安排的得当与否,是汇报材料成败的关键。概括来讲,主体部分一般要包括工作成效、做法、经验、体会、问题、下步打算、建议等内容。在具体内容的安排上,不必面面俱到,要根据具体情况,有所侧重,安排内容要考虑以下几点:
一是根据领导者的身份来合理安排汇报材料的内容。在写汇报材料之前,要搞清楚上级领导是负责全面工作的,还是分管一方面工作的。根据分管工作的不同,来确定不同的汇报内容。对负责全面工作的领导,要准备综合汇报材料,内容要求全面充实,以反映本单位的整体工作情况。对负责一方面工作的领导,可简要介绍本单位的整体工作成效,重点介绍其分管方面工作的情况。比如:去年,X、X等领导分别到我市视察调研工作,我们在准备汇报材料时,各有侧重。对X的汇报材料,以政府全面工作为主,对X的汇报材料以农业和农村工作为主。
二是根据领导视察调研的目的来合理安排汇报的内容。要弄清楚领导视察调研要重点了解哪些方面的情况,根据领导所需来准备汇报材料。比如,初任的上级领导到基层调研,一般要了解本地的全面情况,包括自然、经济、人文等方方面面。所以在准备汇报材料时,就要安排地理位置、自然资源、经济特点和发展情况、社会事业等方面的内容。领导要着重了解一方面工作,或某项政策贯彻落实情况的,要重点安排这方面的内容。
三是根据会议的目的来合理安排汇报内容。要搞清楚汇报材料是在什么类型会议上使用的,会议要解决什么问题,据此安排汇报材料的内容。比如,2016年X月X日,省政府在新乡召开了企业改革和非公有制经济发展座谈会,X市作了汇报发言。在准备材料时,我们着重安排了企业改革的进展、做法、打算,非公有制经济发展的做法、成效、打算,以及为推进企业改革的顺利进行和非公有制经济的快速发展所釆取的保障措施等内容。再如,考察归来后所召开的汇报会,所准备的汇报材料,就要重点安排所考察地区的基本情况,成功经验,存在的差距,要学什么,如何推广他们的经验等内容。
汇报材料的主体部分常采用以下结构形式:
一是分部式。即按照“做法——成效一经验——问题——打算——建议”的顺序,先写主要工作情况,即做了哪些工作,取得了什么成绩,总结了哪些经验、存在的主要问题是什么,有什么工作打算,有哪些好的建议。这种写法将汇报材料分成了几个大部分、依次来写。为了做到眉目清楚,每个部分可用小标题,或者用序号列出。这种写法的好处是容量较大,眉目清楚。比如,上文提到的X同志来X调研先进制造业基地建设情况时,我们准备的汇报材料,就采用了这种结构形式。第一部分,主要写了在先进制造业基地建设方面所做的主要工作;第二部分写了取得的初步成效;第三部分写了几点建议。
二是阶段式。这是把要汇报的工作按时间顺序划分成几个阶段来写。每个部分把其中一个阶段的工作情况、经验教训结合在一起来写。采用这种纵式结构,全文脉络清楚,便于突出工作的发展进程和每个阶段工作的特点,适用于有明显阶段性的工作汇报。如某工程建设指挥部的汇报材料,第一部分,规划阶段的情况;第二部分,拆迁阶段的情况;第三部分,建设阶段的情况;第四部分,目前存在的主要问题;第五部分,几点建议。
三是并列式。以工作项目为序分条列出,各条具有相对的独立性。这种结构形式,使人一目了然,而且,可以根据实际情况,增减条目,容量较大。一般适用于综合汇报。这种结构形式是我们最常用的结构形式。比如,2015年X月份,X同志来X调研时的汇报材料就釆用了这种结构形式。共分4个部分,一是我市今年经济社会发展目标和主要工作任务;二是今年第一季度的工作情况;三是当前我们正着力抓好的工作;四是需省协调解决的问题。
3.落款。汇报材料的落款,一般要写上汇报人姓名和成文日期。署名、日期可放在标题之下,也可以放在文章末尾
汇报材料的写作要求:一是观点要鲜明。不拐弯抹角,模棱两可,含糊其词,力争给听汇报者留下明确的概念。二是条理要清楚。中心是什么,讲几个什么问题,从几方面讲,讲哪些事例,都要安排妥当,使人听起来纲目分明,中心突出,晓畅易懂。三是事例要典型。汇报材料必须有充分的事例,但一定要精选,要有典型性。凡材料中引用的事例,都应尽可能具体,要把那些能够反映本质的细节,生动的情节和语言写出来。典型、生动的事例,常常会成为汇报材料的点睛之处,成为论证某一观点和领导上指导工作的有力依据。四是语言要口语化。尽量用口头语,说起来顺口,听起来易懂。
简单地说,汇报材料的语言特色要突出4个字,即谦、简、明、切。谦即谦恭。汇报材料是向上级汇报工作,不是向下级作报告。因汇报人和听汇报人身份的差异,决定了汇报材料的语言必须平和、谦恭,表现在语气的使用上,就是要多用说明性、陈述性的句式。即,以“了”为特征的句式。一般在“解决”“完成”“推动”“开展”“巩固”“克服”“取得”等动词的后面加助词“了”字,直接表示事情的完成时态,下面带宾语,如完成了某一工作、任务,解决了某一问题、困难,取得了某一成绩、进展等。而不能使用那些显示甚至夸大政绩的渲染性形容词或描述性语言,如“彻底解决”“极大推动”“巨大突破”“充分显示”之类。也不能使用向下级讲话时常用的祈使(命令)、指教、要求等语气。如:“必须X”“要X”“坚决X”“不准X”“严禁X”“禁止X”等句式。
简即简洁。领导同志视察调研工作,有其行程安排,不仅要听而且要看,因此,在向其汇报时,要尽量简单,要用最少的文字把情况说清楚。这就要求,在写汇报材料时,要尽量简洁。表现在语言特色上.,就是要尽量使用短句,尽量使用浓缩性语言。比如,年初我市确定了确定了“双百双十”的目标,在汇报材料中,“双百双十”的交待清楚之后,再涉及到“双百双十”时,就可以不再交待具体内容。
明即明快。汇报材料的语言要尽量体现出鲜明生动的特征,语言要尽量、口语化,以给听汇报者留下深刻印象。在具体操作时,可以用一些形象的比喻。如将引进外资和技术比作“借水行舟、借鸡生蛋、借梯上楼”,把部门协作比作“大合唱”。
切即准确。领导同志都希望掌握准确的一手材料,因此在起草汇报材料时,一定要注意语言的准确性,尽力做到与事实相符,不可夸大与缩小。在定量表述时,要有准确的数字做支撑,比如一个地区的国内生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、限额以上工业增加值、财政收入、城乡人民收入等重要指标,不仅要写绝对值,也要写增长速度。要注意词义概念的准确,比如对一个基层领导同志不可能说“作了重要批示”。要特别注意用好模糊语言,在特别情况下,模糊语言往往是最准确、周密的语言,如“取得了一定成绩”“尚有不小差距”之类,比用量化概念要准确、贴切得多。
当然,许多人写汇报材料,也存在一些弊病:
一是道理多,材料少。有的汇报材料通篇多是讲道理,切实生动的事例少得可怜,上级领导一般都不爱听。因为对领导同志来说,他们所希望的主要不是阐述道理,而是想多了解来自实践的大量的具体情况。出现讲道理多,讲实际情况少的原因,主要是汇报材料的撰写者本人深入不够,了解实际情况、搜集有关材料的功夫不到家,没有掌握大量的能说明问题的第一手资料和生动具体的典型事例。也有的是分析认识能力较差,不善于从大量的具体材料中,选取典型事例,而是厚“理'薄“事”。
一、从思想源头抓教育。部署部队政治教育前,处首先组织自我教育。在参加总队组织教育的基础上,利用每周半天业务学习时间,传达学习上级有关指示,搞好经常性教育。针对处(含站、队)官兵思想实际,适时开展专题思想教育整顿。每次学习和教育整顿,个人结合自身实际,搞好对照检查,开展批评和自我批评。处(含站、队)领导每季度同所属人员普遍谈心×次,重大活动和敏感时期适时谈心,摸清所属人员思想底数。将“坚定理想信念、坚持求真务实、严守政策纪律”内容纳入组织生活,贯穿全年再教育。通过抓教育,做到在政治上保持清醒头脑,在精神状态上集中精力干工作,在工作指导上端正指导思想,在人品官德上明辨是非荣辱,努力提高全处人员的思想政治素养。
巍峨的X脚下,婀娜的多浪河畔,在鲜红的党旗下,湛蓝税服辉映金色税徽。
她们,政治坚定,始终以党建为引领,高举党旗跟党走,弘扬谱写“中国梦”的最美篇章。
她们,自信豁达,牢记为人民服务宗旨,将党建与X工作深度融合,带来满满的正能量。
她们,勤劳奉献,始终以创先争优为目标,凝聚心血迎来累累硕果,不忘初心别样红,
巾帼税花勇担当夺旗争先做表率
X党支部(X)党员干部10人,其中妇女干部7人,科室负责人为2名女同志(正科),1名少数民族女研究生,其他均为大学本科学历。地区X局党委高度重视这个妇女干部占70%的集体,致力于将X党支部打造成妇女干部队伍建设的主阵地和桥头堡。
X党支部始终坚持自上而下从严从实抓党建,党建工作任务繁冗,支部党员们顶住压力,勇于担当,自主创新,深入践行区局党委“五种工作理念”,研究制订了“两个责任”清单党建工作方式,凝聚集体智慧,利用2个月打造5个楼层的党建文化长廊,建成税史馆、廉政馆,发挥“党建+文化”“1+1>2”效应,常态化开展“党旗映X”主题党日活动,构建完善的党建绩效考核体系,实现了党建工作与X业务工作同频共振、齐头并进。2020年X地区X局在地区地直单位党建考核名列前三,先后承办多次地区党建工作经验交流会,下属4个党支部地区先进党支部初验合格,党建工作得到自治区X局、地委组织部的充分肯定,2020年地区X局机关创建成功“全国文明单位”。
抓好“五本一册”创新支部建设“展新颜”
为贯彻全面从严治党向基层延伸,立足党支部标准化规范化建设,创新工作意识,X党支部自主设计“五本一册一清单”式的管理模式,充分激发支部活力。
——全方位的“五本一册”。为扎实落实全面从严治党主体责任,梳理主体层级,细化责任类别,该党支部自行设计了“五本一册”即:《党建领导小组会议记录本》《党委中心组学习记录本》《机关党委工作会议记录本》《党小组工作记录本》《党员干部学习笔记本》和《党支部工作手册》。《党支部工作手册》更是精细划分了领导参加支部组织生活、党员大会、支部委员会、党课、党员学习教育等功能区域。“五本一册”涵盖局党委到党员干部的6个责任主体的事务,成为落实全面从严治党主体责任的有效载体,并让繁复的基层党务工作变得“清清爽爽”。
——精细化的每月“一清单”。每月制定党支部工作清单,明确每月“”项目,发放谈心谈话、思想汇报、建言献策等“5+X”规范表格,提示党费日党员主动交纳党费,确定每月党日活动主题,鼓励党支部自主开展形式多样,内容丰富的教育实践活动。支部工作切实做到“每月一清单,每季度一检查,每年度一次党支部工作档案展评活动”,力促全面从严治党主体责任“落细落小”,大力提升机关党支部标准化规范化建设水准。
自治区X局党委书记、局长杨勇在X地区调研期间对“五本一册一清单”支部工作方法点赞,并鼓励推广。地委组织部、地直机关工委每年度在地区X局举办2次党建工作观摩会,推荐“五本一册一清单”工作法。
疫情志愿我当先我是党员做奉献
2020年面对疫情大考,该支部党员联名向局党委递交来自“战疫情”的请战书,以坚定的信念,承担起X机关的社会责任。他们第一时间组建系统党员志愿服务队12个累计202人,7×24小时组织协调志愿服务队参与到抗疫一线、X一线,做好疫情时期的工作。同时科室7名女同志主动出击第一时间参加所在社区志愿服务队。
同时为舒缓疫情期间的干部情绪,支部党员干部积极主动靠前,连线开会研究制定疫情期间“党建引领共抗疫情”“十个一”系列活动,克服居家办公困难,组织X干部和驻村点群众成功举办线上抗疫主题征文,红歌比赛、书画、摄影、象棋比赛等,这些经验做法在自治区X系统得到推广,赢得了干部群众的赞誉。我局选送的抗击疫情的征文获得自治区X系统二等奖。
小我聚起“三春暖”服务人民记心间
机关党委和系统党建工作科联合党支部承担着党建工作主责部门。他们充分发挥自身优势,用细腻执着的温情传递出X干部的大爱。
1、认真履行上级对党建工作的各项要求,按时完成上级下达的各项党建工作任务。
2、完成上级下达的村建工作任务和要求,村集体经济不断壮大,村务管理规范、有序。
3、积极开展新农村建设,着力于发展新产业,建设新村镇。
4、做好劳动保障工作,实施农民知识化和公民职业化培训工程,组织劳务输出。
5、做好招商引资工作。各村每月必须向党委、政府提供1条有实际价值的招商信息,积极向外争取无偿建设资金。
二、方法措施
1、提高认识,搞好宣传。首先是村班子要高度认识党建工作的重要性。党建工作是管理人的工作,党建工作把人的思想解放了,思想认识统一了,则经济工作就能顺利开展,并落到实处,起到事半功倍的效果。其次是要加强党建工作的宣传,让群众了解党建工作的实质和内容。
2、增加投入,注重实效。党建工作没有资金投入是普遍存在的问题,由于缺乏资金投入只能停在口头上,没有具体的落实,形成空对空的对象,造成党建工作难开展,经济工作难推进的两难局面。因此,注重经济建设投入的同时也必须注重党建工作的资金投入,两者同等重要,相互统一。
3、强化职责,落实责任。各村支部书记是党建工作的第一责任人,负总责、抓全盘。支部班子的团结,有战斗力、核心作用的充分发挥是党建工作的第一要求,也是各项工作是否一票否决的衡量标准之一。
三、考核办法
1、年终由考核小组对各村的党建工作进行检查、考核、评分,排列名次。
2、考核采用100分制,对各项党建工作进行逐项评分。
3、班子不团结,造成该村各项工作明显落后及年内未发展1名35岁以内的党员的村实行一票否决。
4、村班子及其直系亲属当年出现计划外出生,则对班子主要领导实行组织处理。
5、考核评分80分以上的为达标村,80分以下为不达标村。
四、奖惩
1、达标村中评出前三名,分别奖励400元、300元、200元。
2、不达标村的后三名,分别罚款300元、200元、100元。
3、提供招商引资信息并协助引进外商的村或个人,投资额在100万元以上,按县验资额比例予以奖励,落户县工业园奖验资额的2‰,落户鼎龙乡境内的奖验资额的1‰。
五、评分细则
党建工作总分100分。
(一)党建工作。45分
1、支部班子团结,有战斗力、核心作用充分发挥并年内发展1名以上35周岁以内的新党员。6分
2、培养2—3名建党积极分子(以上报考察表为准).2分
3、“”正常开展,强化流动党员的管理。“”每季一次有纪录,流动党员每季一次思想汇报,有登记卡等管理资料。2分
4、充分发挥党员的先锋模范作用。
(1)开展了无职党员设岗定责工作,设岗合理,定责分明,党员有位,爱岗敬业。2分
(2)村小组长党员比例达30%以上。2分
(3)所有党员家庭积极投入新农村建设,涌现一批发展新产业等,五新一好的先进典型。5分
5、党费收缴情况完成百分之百得满分,没有完成不得分。3分
6、党支部、村委会、青年、民兵、妇女、治保组织健全,做到有机构、有人员、有制度。2分
7、充分发挥“六老”干部作用,成立了“六老”学习小组,有学习会议活动记录、花名册,活动正常。2分
8、年终考评时召开党代表,人代表,“六老”代表,致富能手参加的对村两委班子德、能、勤、绩评议大会,评为“好”的不扣分,评为“中”的扣5分,评为“差”的扣15分。
9、宣传统战工作
(1)完成党报党刊征订发行。3分
(2)及时完成各项统战工作任务。1分
10、民兵预备役工作
(1)完成应征青年体检任务。2分
(2)完成民兵整组、训练。2分
11、共青团工作。积极参加团委组织的各项活动和按时完成乡团委下达的各项工作任务。2分
12、妇联工作。完成乡妇联下达的各项工作任务,积极开展各项健康有益的活动。2分
13、人大工作
(1)代表小组积极参加县乡人大会和乡人大主席团组织的各项活动。1分
(2)根据实际情况开展代表走访选民活动。1分
14、纪检工作
(1)每年召开二次以上民主生活会,有记录。1分
(2)搞好廉政建设,坚持“三项”制度,招待费支出比上年递减30%,并杜绝了圩镇招待费。1分
(3)做好群众工作,防止群众上访,及时上报了违纪案件的材料。1分
(4)进一步减轻农民负担,维护农村社会稳定,凡发现巧立名目乱集资、乱收费、乱摊派的每项扣2分。
(二)村建工作 30分
1、认真抓好“三民”活动和“双富十带头”活动,培植一项产值超粮食的产业,建设好村部,创建好十个社区服务中心,修建好一条村级水泥路,规划建设一个小康楼示范区。5分
2、广开门路,壮大集体经济收入。4分
村集体经济收入分为三类。一类村5万元(麦鹅、杨村、鼎龙、田溪、杞下、石源、湖溪);二类村3万元(茶岭、古顺);三类村2万元(水东、水头、灵山)。
当前,高校学生档案的数量呈现逐年递增的现象,传统的档案管理已难以适应工作的需要,档案管理实现计算机化成为必然趋势。作为档案工作者,必须认清档案管理现代化的趋向,在平时工作中努力学习微机使用、管理知识,为实现大学生档案管理规范化、信息化、数字化奠定基础。1998年以来,本人除了从理念上、操作上、服务上不断提升和改进,还从原有纸质档案基础上逐步建立了学生电子档案管理,由此节省了大量的人力、物力和财力。现就大学生档案管理的一些体会浅谈如下:
一、高校学生档案的内容和特点
(一)高校学生档案的内容
高校学生档案是记述和反映个人经历,学习成绩,以个人为单位组合起来的备查考的文件材料[1]。学生档案是每个人最初的人事档案,它将随着学生步入社会所从事的职业而改变档案名称,并入相应的人事档案门类中,高校学生档案主要包括以下内容:(1)高中毕业生登记表、高校学生登记表、高等学校毕业生登记表等;(2)高校招生考生报名登记表,学生的学年鉴定表,思想品德鉴定表等;(3)学习成绩单,实习鉴定表,毕业论文评定,党校学习鉴定表等;(4)入党、团申请书、志愿书、接受党员登记登记表,转正申请书及思想汇报等材料;(5)学生的各种获奖登记表,学年先进个人审批表等材料;(6)处分、退学等材料;(7)高校招生体格检查表,高校学生体质健康卡片等;(8)思想总结,思想汇报,个人总结等;(9)其它可供参考的材料等。
(二)学生档案的特点
(1)多样性。高校学生档案主要记载了大学生在校期间的学习生活情况,既有其学习的成绩材料,又有其获奖材料或者处分材料以及入党、入团的材料,是学生德、智、体全面的记载,具有多样性。
(2)真实性。高校学生的档案材料是学生在校期间学习和实践活动的一段原始记录,能反映学生这一时期的学习,思想品德,身体各方面的情况,这些材料都由学校把关,必须经过组织审查,确认材料内容属实,手续完备,符合撰写要求的材料,不是由个人私自拼凑的材料,也不是有头无尾或手续不全的材料。凡是来源不明,内容不实的材料,即使已经归入,也要剔除出去,所以能真实地反映学生的情况,具有一定的真实性。
(3)实用性。高校学生档案是学生总体情况的真实记录,到毕业就业时用人单位可以根据材料内容全面了解学生的政治表现,学习成绩,综合素质,家庭情况等内容,所以具有一定的实用性。
(4)动态性。高校学生档案随高考招生而来,又随着学生毕业就业而走,因而不断流动,边产生边流动,边流动边形成,在学校保管存放的时间随其学制而定,周期短,稳定性差,最后归宿到用人单位,所以具有动态性的特点。
二、学生档案管理的性质和作用
学生档案管理是管理性的工作,服务性的工作,政治性的工作。它虽不生产物质财富,但却是大学生学习生活阶段完整的文字记录,为大学生管理系统中不可缺少的重要组成部分。通过提供大学生档案信息为社会实践服务,适应社会的利用需要,满足不同需求单位对人才要求、特别是部队和机关单位政审,提供相应的学生档案信息,体现档案管理的管理性、服务性、政治性[2]。
三、档案管理的原则和意义
根据《档案法》及《高校学校档案管理办法》的规定,建立和健全学校系统有序的档案管理制度。要遵循统一管理原则,建档开始就要针对在档案工作规范化过程中遇到的问题,对有关档案的收集、整理、保管、鉴定与销毁、统计、借阅、保密工作,数量上保证档案齐全,不能残缺、短少、真正维护档案的完整与齐全;在纸质档案基础上,能输入电子计算机的全部录入,以免造成档案内容的割裂或零乱,使档案本身受损失,延长档案的寿命,涉及机密不被泄露[2]。因学生档案是学生学习生活在大学阶段的真实见证,决不能随意篡改或修正,维护档案真实性。有质量的档案,是大学生信息的基石,它具有当前的现实意义,也具有长远的历史意义。
四、大学毕业生档案转递
做为大学生档案,首先要使大学生提高对自己档案的认识。在毕业之前对大学生进行专项培训,让大学生认识到,自己的档案会直接影响到工龄、福利、政审等。档案转递,一定要按《高校学生档案管理办法》的规定,以机密件由机要局通信方法转送到就业单位。机要通信是比普通邮政更为保密、安全、准确档案转递渠道选择相对重要。
档案转递视不同情况而定。毕业未就业单位毕业生,学校一般转回生源地人力资源和社会保障局保管,本地生源一般转到班本地人才交流中心保管,已有就业单位的本、专科毕业生的人事档案由学校学生处学生档案室按报到通知书的去向填写档案投递地址经机要局统一投寄到毕业生工作归属的人事档案管理部门;继续攻读研究生的毕业生按学生读研所在学校地址投递档案。
五、电子档案的使用
随着信息化的发展,在高校传统的档案管理模式已不能适应数字化档案的需要,电子档案已在档案管理工作中得到了广泛的应用,这种发展趋势给档案管理工作提出了新的挑战,尤其是管理档案的部门必须将工作重点放在如何把文件、图纸、照片、录音和录像及原始记录转化为可用的信息上,学生档案也不利外,加大投入、加强管理,培训管理人员建立档案管理系统,准确、高效地提供大学生的信息给有关信息需求者。在建立电子信息档案管理时不仅要看到大趋向,同时要有这样的意识,电子文件的风险不是主观的,而是客观存在的,风险不是确定的,而是不确定的,要对风险有一定警觉度,要有防范风险预防措施,有效地规避风险和降低电子信息档案损失[3]。
结合工作实际,我们大胆尝试,实施学生档案的电子化管理。即在计算机或计算机检索网络的终端机上,使用特定的检索指令、检索词和检索策略,从计算机检索系统的数据库中检索出需要的信息,继而再有终端设备显示或打印的过程。相比较传统的档案查询,电子档案具有很大的优势:
(一)检索方便快捷;在能与网络连接的任何一台计算机装上相应的软件平台,就可以实现学生电子数据的查阅,而不受时间限制进行方便的查询,极大地提高了工作效率。
(二)检索功能强大;面对几千,甚至上万的学生,若是传统纸质档案查询一个学生的某一信息,难度可想而知,但是在计算机上检索一条数据,只需几秒,其功能之强大显而易见。
(三)获得信息类型多;对于系统中储存的信息,既包括学生的个人自然信息,也包括学生的选课、成绩、缴费、注册等等信息。不同的管理层次和部门,按照自己的权限去获取需要的信息。
随着国家对毕业生就业政策的调整,高校学生档案管理工作出现了重视程度低、缺少相应的管理机制和规章制度、管理手段落后、从业人员队伍素质不高等问题。这就要求我们,一方面,提高认识,统一思想,大力宣传学生档案管理的重要性,依据国家规范性文件,建立健全并严格执行规章制度;另一方面,学生档案管理人员本着以学生为本、重视民生档案的理念,发挥主观能动性和积极性,学习专业知识,提高自身素质,使高校学生档案管理工作能够切实服务于广大学生的成长成才。
总之,在信息化条件下大学生电子信息档案在学校管理中占有重要地位,只要转变观念、改变传统的档案管理模式,加强科学管理、建立有效的大学生档案管理计算机系统、适应信息时展要求、确保该系统能够安全可靠地处于准确提供利用的状态,使其大学生档案管理发挥更大的作用。
参考文献
[中图分类号]G640 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2013)09 — 0124 — 03
当前,转变以书本、课堂和教师为中心的传统教学观,树立高等教育为学生成长、成才和发展服务,为社会主义现代化建设事业培养全面发展的、具有实践能力和创新能力的高级专门人才的教育目的观,已成为众多高校教育教学改革的共同趋向。很多专家、学者就实践育人的组织领导体制、大纲计划、基地以及考核评价机制开展了大量探索研究。坚持“以人为本、全面实施素质教育”的教育改革和发展的战略主题,坚持“面向全体学生、促进学生全面发展”的育人目标,我们深入考察高校实践育人瓶颈,积极探索高校实践育人瓶颈的破解路径及其实施保障,无疑会对高校实践育人工作的常态化和长效性建设产生巨大的推动和促进作用。
一、高校实践育人瓶颈的冷静思考
1.从实践育人的地位、作用看,全体性学分化的全员瓶颈
实践育人不同于知识本位的理论育人,在高校人才培养体系中具有重要地位和突出作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确要求“教育为社会主义现代化服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。实践,作为大学生运用知识、施展才华、服务社会的主要平台,是大学生实现社会化、深化专业学习、培养创新能力的重要途径。进一步加强高校实践育人工作,是全面贯彻党的教育方针的具体体现和必然要求,是大学生成长、成才和发展的内在需要,对于不断增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力,具有不可替代的重要作用。
《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》明确提出,“加强实践育人工作总体规划。系统设计实践育人教育教学体系,规定相应学时学分,合理增加实践课时,确保实践育人工作全面开展。”高校实践育人学时学分评价标准的确立,意味着要以学时学分硬性指标来衡量每个学生,参与面与受益面的全体性要求,正是新形势下高校实践育人要实现的重要目标之一。
2.从实践育人目的定位看,专业人才成长的全程瓶颈
目前,部分高校对实践育人目的定位存在偏差,没有认识到其在高等学校人才培养体系中的重要地位和突出作用,导致实践育人与专业人才培养脱离的现象。有的把实践育人仅仅作为大学生思想政治教育的途径,认为只要开展了大学生志愿者校园环保、社区献爱心等种种社会实践活动,就已经完成实践育人任务。学生不仅需要掌握基本的政治理论、思想道德和法律知识之外,还应该对自己本专业的政策法规、思想道德有所认知。或者把实践育人仅仅作为培养学生实践操作能力的教学手段,认为开展了实验操作、技能训练,就完成了实践育人任务,忽视了实践育人对大学生形成正确的价值观与道德观、加快社会化进程、促进个性发展的重要作用,弱化了实践育人功能。[1]
学生世界观、人生观、价值观的树立,思想政治素质、道德品德的养成,是一个长期、复杂、系统的过程,它贯穿于学生的学习、生活、实训、实习、就业创业等专业人才成长全过程。学生在专业学习和实训、实习过程中, 会产生很多的思想问题和困惑,需要我们把思想政治教育与他们今后要面临的工作环境、现实生活紧密结合,适时的、有针对性加强职业生涯理想信念、社会责任感和职业道德法规教育。高校开展实践育人工作,不能只追求单次轰动效应,必须遵循教育规律,将实践育人贯穿到教育教学的全过程,将实践育人与专业教育结合起来,充分体现和突出专业特色、专业要求,在育人目标、内容、途径的设计和实施上要与学生所学专业的特殊要求有机契合,围绕育人目标循序渐进地开展各项教育教学活动。
3.从实践育人现实困境看,主导性与多样性统一的全方位瓶颈
目前,有些高校实践育人活动的组织、管理工作没有跟上去,结果是随意性较大,目的性、系统性不强,导致实践育人活动难以全面、深入、持久地开展下去。
大学生实践创新项目、社会调研课题、大学生志愿者公益活动、科技服务等社会实践活动,指导思想鲜明主题突出,对学生个体、社会效果显著。但它们都必须依托企业、社区、乡村的特定实践基地,因为学校经费不足和企业等单位参与大学生社会实践的责任义务不明确,所以这些基地建设难以常态化,以上社会实践活动难以持续进行下去,往往“打一枪换一个地点”。
许多高校实践育人活动最后仅限于认识层面的爱国主义教育基地参观、考察等实践形式,表面上也兴师动众、轰轰烈烈,但形式内容简单浅显,对个性张扬、思想活跃、富有创新精神的大学生来说,其影响力、感染力不强。在参观、考察活动的策划阶段,没有深度挖掘主题,导致学生抱着敷衍应付的目的,甚至带着旅游或加分的心态。在参观、考察活动的实施阶段,基地与学生之间缺乏互动交流,导致学生“走马观花”,“来也匆匆、去也匆匆”。参观、考察活动的后期阶段,学生思想汇报、评比总结的假话、大话、空话很多,甚至抄袭网上材料出现很多雷同报告。
二、努力探索、力求创新,破解高校实践育人瓶颈
1.以构建新的实践育人模式为实施路径,以《素质教育积分手册》考核为实施保障,破解高校实践育人的全员瓶颈
在高校实践育人工作学分化的新形势下,为适应参与面、受益面全体性的要求,我们积极探索高校实践育人新模式:“学生代表参加实践活动——班级主题汇报交流——校园媒体推广——汇编成册充实教学资料”。学生代表参加实践活动:参观考察、社会服务、公益活动等实践活动,由于实践基地及其经费、安全保障等条件限制,全校(系部)只能是有选择地、少数学生代表参加。如学院“爱心社”的青年志愿者们每年定期来到淮安市敬老院、儿童福利院,开展“延伸爱心,共享阳光”为主题的系列爱心志愿活动;学院“厚德杯”大学生辩论赛、演讲比赛已成为深受学生欢迎和喜爱的校园实践活动品牌,为财院学子铺设了一个能够展示雄辩风采的舞台。班级主题汇报交流:根据课堂教学全面性、计划性、系统性的特点,结合教学计划安排,指导老师组织班级主题活动,汇报交流社会实践的调查报告或心得体会。(如参观纪念馆后,老师组织“学习恩来精神 争做时代新人” 班级主题活动,活动前学生自愿组成小组,进行不同角色分工:搜集资料、参与研讨、制作PPT、撰写演讲稿、准备演讲发言等,活动中有学生记录、拍照,最后教师点评考核计分。) 校园媒体推广:发挥校园媒体传播速度快、辐射面广、生动直观的特点,根据实践活动方案,利用校园画廊、校报、广播、学院、系(部)及课程网站,向全院师生报道实践活动实况,宣传学生优秀作品(如 “科学发展 聚真知”——纪念国庆60周年学院大学生获奖征文画廊为期一个月的展示;制作了学院“厚德网”,设置了网上课堂、新闻快递、公告快讯、时事经纬、实践创新、名师讲坛、学子风采、师德师风、心灵驿站、厚德在线、网上纪念馆等栏目,利用网络这个信息平台,用积极健康的内容占领学生的思想空间);汇编成册充实教学资料:遵循“理论认知-实践体验-新理论认知”思想认识飞跃,将实践活动成果汇编成册,作为教学辅助资料。(如编制了学院“厚德杯”大学生演讲比赛画册与“百人进华西 领略新农村”——大学生社会主义新农村考察报告集,促进了学生思想认识的提炼升华。 )
构建课堂实践、校园实践、社会实践的三个层次实践育人体系,将课堂实践归于课程学习考核,不低于总成绩30%,将校园实践、社会实践纳入学院教学部门的《素质教育积分手册》考核,从新生入学起,宣传部、思政部、团委、学工部门、各系部及社团等实践活动组织方协助配合教务部门完成考核。以论文、报告、心得等实践活动成果为主,不忽视学生不同角色分工、参与度及其主体作用的发挥,加强实践活动过程的核查、实践活动成果的评比,认真总结大胆探索出一套学分化模式下客观公正、科学合理的实践育人考核体系,保证大学生实践活动学时、学分的完成。
2.以共享基地建设为实施路径,以校企合作育人为实施保障,破解高校实践育人的全程瓶颈
加强专业文化建设,将行业文化、企业文化、职场文化有机地渗透到专业建设中去,整合政治素质和职业素质培养,将思想政治教育融入实习、实训基地以及就业、创业中心建设,打造专业教学与实践育人的共享基地,努力克服专业建设同质化的倾向。学院有省级会计、电子商务两个实训中心、中央新亚管理学院、今世缘营销学院、紫金保险学院三个校企合作二级学院、财经职业素养培育中心、用友会计人才培养基地以及大学生创业中心、大学生素质拓展中心,全面设立宣传画廊、广告栏、标志牌等,张贴悬挂企业发展理念、行业权威专家的名人名言、画像图片、职业素养与岗位关键能力培养的结构图、流程图等,精心设计主题鲜明的的职场文化情境,帮助学生在进行职业技能培训的同时接受思想品德教育和职业素质训导,不断磨砺学生敬业爱岗、团结协作精神。
着力加强校企合作育人,以提高学生就业创业与实践创新能力为重点,共同制订人才培养标准、优化课程体系、确定教学内容、开展质量评价、促进学生就业创业。出台了《预就业顶岗实习管理办法》,实现了专业课与基础课学习的统一;技能训练与理论积累的统一;职业素养与政治素养培养的统一。学院开办了“职业素养大讲堂”、“杰出校友大讲坛”,定期邀请校内外专家学者、企业家、劳动模范来校报告演讲、开设讲座。2012年度组织企业进校园专场宣讲31场。要求学生聆听一场专家报告,剖析企业行业的发展理念;联系一位实习师傅,学会做事更要学会做人、提交一份实习思想汇报,保证了学生实习过程中思想政治素质、道德品德的培养考察。08级旅游管理班同学参加了为期半年的上海世博会园区实习服务,钟后梅等同学在实习思想报告中普遍反映自己从职业技能到服务态度、敬业精神再到团队协作解决实际问题工作能力都得到很大锻炼提高。10级机电、电子专业的海尔订单班同学从青岛海尔工业园区顶岗实习回校后,也开展了班级主题交流活动,大家畅谈了海尔企业文化、指导师傅的做事风格、为人品德及其对自己的影响,以及自己未来职业规划。
3.以整合资源、拓宽渠道为实施路径,以编制实践育人方案为实施保障,破解高校实践育人的全方位瓶颈
充分发挥党委与党总支在大学生思想政治教育的组织、协调、实施中的主导作用,积极构建一支优秀大学生思想政治教育工作队伍,整合宣传部、思政部、团委、学工部门等管理工作——思想政治理论课教师教学工作——班主任、辅导员教育工作——大学生社团、青年志愿者协会等自主活动、自我教育,着力推进管理与实施、教育与教学、学校教育与自我教育的资源统一及合理配置,工作机制并轨,形成教育合力,实现学校范围内各种教育因素、教育影响、教育途径和数育力量中蕴含的思想政治教育因素的整合。
充分发挥素质教育基地实践育人功能,针对大学生思想道德养成、创新精神的培养,实施形式多样、丰富生动的教育教学活动,增强了实践育人的针对性和有效性,实现了主导性和多样性的统一。实践育人工作也因此得到学院组织领导、队伍建设、经费保障(江苏财经职业技术学院素质拓展训练中心前期设施投入经费70多万)、管理考核(学院素质教育讲座、公选课由学院教务处统一负责学生选课、教师授课、学生考核)等方面的支持与保障。
根据学院专业人才培养方案的指导意见,结合学院教育教学工作实际,制定学院实践育人方案。提出实践育人四大原则要求:理论与实践相结合、课内与课外相结合、传统授课方式与综合运用现代技术手段相结合、遵循思想政治课自身发展规律与兼顾专业人才培养相结合。并对实践育人的课程设置与学分学时分配、实践育人的类型与方式、考核方式、教师队伍建设提出建议。
三、高校实践育人的探索积淀
近几年来,我们强化实践育人环节,着力构建了课堂实践、校园实践、社会实践的三个层次的实践育人体系。积极探索生动活泼、富有实效的实践育人机制,开拓“学生代表参加实践活动——班级主题汇报交流——校园媒体推广——汇编成册充实教学资料”新的实践育人模式,实现了课堂教学与社会实践互动,实践育人的效果得到了推广与提升;加强专业文化建设,打造专业教学与实践育人的共享基地,服务高校高素质专业化人才培养;整合宣传部、思政部、团委、学工部门等管理工作——思想政治理论课教师教学工作——班主任、辅导员教育工作——大学生社团、青年志愿者协会等自主活动自我教育,充分发挥素质教育基地育人功能;加强实践育人制度建设,《素质教育积分手册》考核、出台预就业顶岗实习管理办法、编制实践育人方案等,进一步突出了学生在实践育人活动中的主体地位与作用,激发了学生参加实践育人活动的主动性、创造性,努力推动高校实践育人工作取得新成效、开创新局面。
近三年来,组建了学院大学生爱心服务社,走进市儿童福利院、敬老院等地,开展“延伸爱心,共享阳光”为主题的系列爱心志愿活动;2010年开展“清江儒韵”清江浦2010孔子文化活动周,“校地携手弘扬孔子文化 仁爱同行倡导现代文明”;组织并指导部分优秀学生担任清浦区黄码乡“大学生村官助理”、清浦区“社会矛盾纠纷服务中心助理人民调解员”;以“传承地方特色文化,推进淮安旅游产业发展”为主题,组织部分学生服务清河生态园……引导学生在学好政治理论知识的同时,自觉将理论与思想道德修养内化为自己的“德”与“行”。
根据市委思想纪律作风集中整顿工作领导组的指示精神,今天我们召开集中整顿工作“整改提高”阶段动员大会。下面,我代表校党委对我校“查找问题”阶段的工作进行总结,对集中整改阶段的工作进行部署。
一、对查找问题阶段工作的总结。
查找问题阶段是集中整顿活动的关键阶段,我校从元月6日转入查找问题阶段以来,在市委集中整顿办公室的指导下,我们按照要求,严格工作程序,结合学校实际,狠抓落实,查找问题阶段工作进展顺利,达到了预期的目的,取得了预期的效果。重点抓了以下几个方面:
1、继续深入学习讨论,抓好思想再动员。
学校元月7日召开了干部队伍思想纪律作风集中整顿第一阶段总结暨第二阶段动员大会,会上,我们组织全体教职工学习了市整顿办《关于做好干部队伍思想纪律作风集中整顿查找问题阶段工作的通知》及学校第二阶段实施方案,并就工作的深入开展做了动员讲话,进一步提高了全体干部对集中整顿工作的认识,会议要求广大干部要深刻剖析,深入反思思想、纪律、工作、生活作风等方面存在的问题,紧紧围绕查找问题阶段的总体目标和具体要求,以高度的政治责任感、严肃认真的态度,找准“病因”,“对症下药”,为下一步整改打好基础。
2、广泛征求意见。按照学校集中整顿工作的安排,我校党委秉着高度的政治责任感和集思广益、开门纳谏的工作态度,扎实搞好意见征求活动。在查找问题阶段共发放征求意见函160余份,收回160余份,学校设立公开征求意见电话、设立征求意见信箱;召开了党委班子座谈会和中层干部、教师代表、学生代表座谈会;深入学生、教师及学生家长调查研究,倾听教职工、学生及其家长、社会各界的呼声,广泛征求对学校领导班子、干部和师德师风的意见和建议。
3、深刻进行个人剖析。我校党委要求每位干部在在查找问题阶段,结合自己的工作职责,开展自我反省和帮助对照检查,按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求,认真撰写不少于20__字的个人思想总结,做到查找问题“细”,原因分析“透”,整改措施“严”。干部思想总结材料由书记、校长把关审阅,对不合要求者责成重新剖析。此次收到的思想总结材料大多做到了认识深刻,触及思想深处,提出的整改措施针对性强。
4、抓好领导班子成员个人查找及专题座谈会。领导班子成员个人问题查找是重点。校党委班子成员在反复征求各方面意见的基础上,围绕要求开展自我反省和帮助对照检查,着重从坚持科学发展观、正确的政绩观、权力观、地位观等方面进行剖析,带头撰写了思想汇报。元月13日下午,学校召开了中层干部和教职工代表座谈会,邀请教师和部分教职工对学校、领导干部的剖析材料进行了评议,党委成员都做到了虚心征求意见、认真查找问题、深刻剖析思想,并本着实事求是的原则,接受大家的评议,对提出的批评都表示要有者改之,无者加勉,在今后的工作中要进一步克服不足,弥补不足,齐心协力,团结进取,把学校工作推向前进。
5、查找问题与边整边改紧密结合。针对查找出来的问题,我们始终贯彻了边整边改的精神,对集中整顿活动开展以来校党委班子及成员、支部通过各种渠道征求的意见,学校集中整顿活动办公室认真进行了梳理、归纳,并根据职责分工反馈到各有关单位进行整改。元月15日上午,学校又召开边整边改情况调度会,听取了各单位边整边改的情况汇报,对工作效率高、完成质量好的处室给予了表彰;对于少数科室、个人存在的工作被动、办事效率低、工作质量差等问题进行了批评,并进一步强调:凡是短期内能够解决的问题,要立即着手解决;对暂时解决不了的问题,要抓紧提出整改措施,积极创造条件,限期加以解决;属于全局性、全校性的问题,校党委将专门召开会议抓紧解决或制定整改措施。各处室以此为契机,对照工作查不足,边学边改,积极完善各项规章制度,到目前为止,凡具备整改条件的,有的已进行了整改,对需费时日才能解决的问题,已制定了整改方案并纳入日程。
6、结合学校工作实际,开展特色主题活动。为了把我校思想纪律作风集中整顿活动不断引向深入,确保取得实效,从第二阶段开始,在我校广泛开展了“搞好整顿、从我做起”主题活动。着眼于提高学校的教育教学水平,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,解决突出问题,教育引导广大教职工坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养、发扬优良作风,不断增强全校师生的创造力、凝聚力和战斗力,为加快学校发展、构建和谐校园提供坚强的政治保证。本次主题活动,我们根据整顿不同阶段的不同任务,做到了三个结合,一是和集中整顿教育相结合,二是和学习落实科学发展观、构建和谐社会相结合,三是和办好人民满意的职业教育相结合。
总的看来,查找问题阶段的工作进行得扎实有序,成效显著。归纳起来,有以下三个特点:
一是领导重视,组织得力。进入查找问题阶段以来,学校党委组织全校教职工认真学习实施方案,领会精神,把握要求,带头征求意见
,带头写出思想总结,积极开展谈心活动,为全校教职工做出了表率。学校集中整顿活动办公室认真组织,积极协调,及时下发了学校集中整顿活动查找问题阶段实施方案、“开展了征求意见、谈心、思想剖析等活动。学校还先后多次召开科室负责人会议,强化骨干培训,切实加强对每个工作环节的领导和指导。二是征求意见的渠道多、范围广、效果好。全校各科室充分发扬民主、坚持走群众路线,通过发放征求意见表、召开座谈会和征求家长、社会、学生有关意见等渠道,收集到了大量有益于学校建设发展的意见和建议,充分体现了学校广大师生的高度政治责任感和满腔的工作热情,体现了对学校建设和发展的关心。
三是贯彻了边整边改的精神,促进了学校各项工作的开展。查找问题阶段,正值年头岁尾,我校各项工作繁重,学生面临考试,正常的教学科研和管理工作都需要认真做好总结,工作量明显加大。全校各单位正确处理了集中整顿活动和工作的关系,以查找问题促工作,使各项工作没有出现纰漏,没有发生任何问题,体现出了集中整顿活动对各项工作的促进作用。
总之,集中整顿工作开展以来,学校教育教学秩序井然,没有一起乱收费现象,没有一个学生因家庭经济困难而辍学,没有发生一起安全事故;各处室在学校总体工作目标的前提下,开拓创新,力争打造1-2件亮点工作;各项工作有序推进;工作作风得到极大改善,为教职工、学生服务的意识得以大大增强。一个学生乐学、教师乐教的良好局面正在形成。
二、对搞好集中整改阶段的工作,提几点要求:
集中整改阶段是集中整顿活动的第三阶段。这一阶段的主要任务是:在前两个阶段工作的基础上,抓住影响学校发展的突出问题,抓住教职工反/,!/映强烈的问题,抓住党员干部自身存在的主要问题,集中时间,集中精力进行整改。以达到鼓舞士气、振奋人心的预期效果。
(一)充分认识搞好集中整改阶段工作的重要性。
集中整改是集中整顿工作的着眼点和落脚点。这一阶段的工作是否取得实效,直接关系到集中整顿活动的成效,关系到领导班子和党员干部队伍的建设,关系到党员领导干部在群众中的形象。从前两个阶段的工作情况来看,我们坚持边整边改,已经取得了一定成效。进入第三阶段,我们要进一步采取切实有效的措施,对查摆出的问题集中进行整改,努力促进各方面的工作,这是巩固和发展集中整顿活动成果的一个重要环节,也是取信于民的关键所在。只有把第三阶段工作搞好了,整个集中整顿活动才能不走过场、收到实效,才能真正达到“提高政治素质、增强党性修养、端正思想态度、强化纪律观念、改进工作作风”的目标。当前,春节将至,我们决不能有一丝松懈思想,要集中精力,切实把思想统一到市委的要求上来,进一步增强责任感和紧迫感,坚持高标准、严要求,善始善终,扎扎实实抓好集中整改阶段的工作,以集中整改阶段的高质量,保证集中整顿活动的高质量。
(二)、重点抓好三个环节。
第一是集中解决突出问题。要结合查找问题阶段领导班子和个人反思出来的问题,结合教职工意见比较集中、反映比较强烈的问题,结合工作中存在的薄弱环节,认真研究,充分讨论,集中时间,集中精力,下决心整改。凡是有条件、能够改的,要立即整改,对一些需要费时日才能解决的问题,要纳入日程,创造条件,积极整改。要坚决克服那种议而不决、行而无果的作风,让广大教职工切实加强看到党员领导干部在思想、纪律、作风上的新变化、新进步,实实在在地感受到集中整顿活动的成效。
第二是认真开好两个民主生活会。要在二月份组织召开领导班子民主生活会和党支部组织生活会。要对照查找出的问题,进行认真反思,理性总结,从中汲取教训,搞好思想上的整改和提高。生活会上,每个人都要本着对党、对人民、对同志高度负责的精神,正确对待同志,正确对待自己,严肃认真的开展批评与自我批评。对待同志的批评,要本着闻过则喜、虚怀若谷的态度,有则改之、无则加勉。对同志进行批评,要从团结的愿望出发,言辞中肯,与人为善,实事求是,以理服人,不能捕风捉影,更不能无限上纲。要通过召开两个生活会,真正达到解决问题、增进团结、提高思想、促进工作的目的。
第三是积极进行整章建制。要按照立足当前、着眼长远的原则,把落实整改措施与加强制度建设结合起来,努力从制度和机制上巩固整顿活动成果。要从促进学校科学发展、和谐发展的角度出发,结合工作实际,对现有的规章制度进行梳理,确保制度的实用性。要注重科学建制,要以求真务实的态度,从管理制度、监督机制等各个方面建立健全各项制度,既不能急于求成,也不能标新立异,更不能坐而论道、闭门造车,要建立一套科学的运行机制,真正使各项制度落到实处,长期坚持,发挥作用。
(三)、加强对集中整改阶段工作的领导。
一是领导要带头。要亲自挂帅,要把集中整顿工作紧紧抓在手上,认真做好每一个环节的领导和组织工作,牢牢把握整顿活动的主动权,要以身作则,带头开展批评与自我批评,带头整顿存在的问题,要让教职工看到标杆、看到示范,以领导干部的表率作用推动学校整改工作的深入开展。
二是方法要科学。要坚持正面教育、自我教育为主的原则,深入细致地做好思想政治工作,引导和帮助党员干部提高思想认识,正视存在的问题,增强改正问题的自觉性。要坚持实事求是的原则,紧密结合学校的现实状况,解决实际问题,要说实话、求实效,既不回避问题,也不片面追求效应。要坚持开门整改的原则,坚持走群众路线,做到整改方案听取教职工意见,整改过程吸收教职工参与,整改结果及时向教职工通报,以整改的实际效果取信于民。
三是督查要严格。要坚决克服“跟着环节走、质量一般化”的问题,要严把解决问题关、严把生活会质量关、严把整章建制关,努力提高集中整改的质量。要认真开展督查工作,要组织开展常规性的检查,对作风问题突出、工作效能低下、整改工作不力的处室和个人,要提出严肃批评。