时间:2022-10-19 17:55:34
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年初以来,深入贯彻*思想,大力推进人才战略,树立以“实干论英雄、凭实绩用干部”的工作理念,突出政治“硬指标”、把好选任“风向标”、用好考核“指挥棒”,注重在打好三大攻坚战、推动经济高质量发展等重点工作一线考察选用干部,干部选拔任用机制更加完善。
一、突出政治“硬指标”,建立健全素质培养体系
始终聚焦政治建设,深入学习领会*关于党的建设和组织工作重要论述,贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》以及上级组织工作会议精神,从党员干部的入职宣誓开始抓,不断加强理想信念教育和思想理论武装,引导工作人员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面落实新时期好干部标准,准确把握组织路线服务政治路线这个根本原则,旗帜鲜明讲政治,把政治建设贯穿党的建设和组织工作全过程,使选出来的干部党组放心、群众满意、干部服气。今年,共参加各类素能培训班X人次。
二、把好选任“风向标”,建立健全知事识人体系
坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。日常考核抓在经常。坚持把功夫下在平时,全方位、多渠道了解党员干部德、能、勤、绩、廉方面的一贯表现,注意听取普通工作人员、社会群众的意见和呼声,从街谈巷议、群众口碑中考察识别干部,切实掌握每名干部的优势特长、缺点不足。分类考核突出差异。根据干部所在岗位分类设置考核指标,把干部的“勤”和“绩”相结合,把“显绩”和“潜绩”相结合,杜绝“一把尺子量到底”“一套办法打天下”的思维定式,让考核更有针对性、科学性和实效性。近距离考核观察细节。从干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、对复杂问题的处理等角度出发,查看干部的能力水平。同时,把考核延伸到干部八小时之外的表现,切实做到不让老实人吃亏、不让干事的人心寒、不让一线的干部失落、不让带“病”的人提拔。目前,向市委组织部查阅干部人事档案X卷次、发放测评票数X余份,征求纪检监察意见X次。
三、用好考核“指挥棒”,建立健全选拔任用体系
严格按照《条例》规定的原则和程序进行选拔任用干部,履行好《条例》所赋予的职责,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持政治标准。强化对党员政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的审核把关,通过控制编制职数、调整动议、民主推荐、组织考察、征求意见、讨论“六道关口”,确保按原则、标准、条件、资格、程序和纪律选拔任用干部。截止目前,向市委组织部管档中心补充干部材料X余份,完成2018年度公务员考核备案X余人。坚持任人唯贤。坚持五湖四海、任人唯贤。注重在三大攻坚战、XX工作高质量发展工作和业务一线中,发现、锤炼和使用干部,不断拓宽优秀年轻干部来源渠道,注重发现优秀的女干部、少数民族干部和党外干部。坚持人岗相适。坚持事业为上,以事择人、人岗相适,坚持多岗位锻炼、中心工作磨练和急难险重任务考验相结合,注重从XX事业发展考虑“该用谁”,凭实干实绩考虑“谁该用”,不搞论资排辈、平衡照顾、将就凑合。
四、建立干部“预备队”,建立健全年轻干部培养历练体系
把做好年轻干部工作作为一项政治任务,摆上重要议事日程,出台《进一步选拔培养使用优秀年轻干部实施意见》,加快形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。注重梯队建设。对年轻干部的成长历程跟踪记录、全程留痕,抓好调研摸底,着眼未来五年到十年领导班子建设需要,统筹考虑专业和行政管理职级配备标准,了解掌握一批有培养潜力的优秀年轻干部,形成结构合理的梯队。在机构改革中,XX局新提任X名科级领导干部,其中正科级X名,副科级X名。调整后,环节干部平均年龄由原来的X岁降为X岁,下降达X%,我局机关干部年轻化趋势明显。注重培养历练。选派优秀年轻干部到扶贫村、重要岗位接受考验、磨练意志。注重实干担当。建立机关人才库,加强专门人才的选拔、储备、培养、使用和管理,目前进入人才库人员达X人,正向激励作用明显。
一、学习宣传《干部任用条例》情况
按照省、市局的通知要求,认真组织学习。一是利用召开党组办公会议,组织党组成员及相关科室负责人专题学习省、市局文件精神和《干部任用条例》,并进行了讨论,加强领导,提高认识,把此项工作提上重要议事日程,大家一致认为,《干部任用条例》对于健全选人用人机制,纠正和预防干部选拔任用工作过程中的不正之风将发挥怎样积极作用。二是利用每周例行的理论学习时间,召集机关全体工作人员对《干部任用条例》及有关文件进行了进一步传达学习,并把《干部任用条例》印发全体干部职工,在集中学习的基础上,在业余的时间抓好自学。三是利用网络办公平台,向全系统干部职工印发《干部任用条例》及其配套政策的学习,部署学习具体的学习内容,提出具体的要求,由各单位自行组织好学习,确保学习的效果。
二、执行《干部任用条例》情况
我局自2002年7月以来,提任的科级干部25人,股级以上干部52人,副股级以上干部11人,干部选拔任用过程中,严格按照《干部任用条例》和“三定方案”的规定,推荐拟提拔的干部和任用环节干部都坚持干部队伍“四化”方针及选拔任用干部的六条原则,所任用干部都具备《干部任用条例》规定的条件与资格,没有破格和越级提拔干部,也没有出现违反《干部任用条例》规定的“十不准”纪律的情况,坚持正确用人导向,牢牢把握德才兼备、任人唯贤这个核心,严格程序,按章办事,坚持原则,严格纪律,任用的股级以上干部严格按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任前公示等程序进行,并及时向上级组织人事部门备案。
(二)公共企事业单位信息公开工作稳步推进。根据《政府信息公开条例》要求,我区在教育、卫生、供水、供电等与民生关系密切的公共企事业单位探索推进信息公开工作。重点公开了与人民群众生产生活密切相关的服务承诺、办事项目、办事依据、办事程序、办事结果、收费标准、监督渠道等信息。我区各类学校主动公开招生入学考试、教育收费、学生学籍管理等信息;各医院推行住院费用“一日清单”制度等;供水、供电等单位及时公开办事和便民服务指南。
(三)政府信息公开工作制度建设进一步健全。结合贯彻实施《政府信息公开条例》,我区在总结全区政府信息公开工作经验的基础上,进一步健全政府信息保密审查工作规范,妥善处理政府信息公开与保密的关系;进一步建立政府信息协调工作规范,确保政府信息的准确、完整;进一步健全政府信息公开监督保障工作规范,完善工作考核、社会评议、监督检查及责任追究等方面内容,监督保障行政机关依法履行政府信息公开的法定义务。
二、主动公开政府信息情况
年,我区通过各种渠道和途径,累计主动公开各类政府信息1690余条。
1、区政府规章和规范性文件。公开了《市河道采沙管理办法》、《市新型农村合作医疗门诊统筹实施细则》、《市农业机械购置补贴资金管理使用实施办法》、《市城镇居民住房灾后重建土地使用权处置办法》、《市应对重大自然灾害和公共突发事件临时生活救助管理办法》《市城乡居民临时救助(试行)办法》、《市医疗救助试行办法》、《片开发建设土地运作及资金管理办法》、《市区级储备粮管理办法》、《市城区机动车辆停车泊位管理办法》等规范性文件13件。
2、全区经济和社会发展规划、专项规划及相关政策。公开了我区经济和社会发展“十二五”规划纲要、全区经济和社会发展计划执行情况与经济和社会发展计划草案;公开了城市规划、土地利用规划,以及各行业专项规划。
3、全区经济和社会发展统计信息。公布了我区经济和社会发展统计指标136个,月度统计指标162个,涉及公众较为关注的人口和劳动力、价格水平、人民生活及主要社会事业和经济行业的基本情况。
4、财政性资金和公共性资金使用和监管情况。区财政局向社会全文公开财政预、决算报告;区审计局公开了本年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、抗震救灾资金物资审计情况。
5、行政事业性收费的项目、依据、标准。区行政服务中心及时公开全区行政事业性收费项目,内容涉及农业、林业、水利、教育、卫生、户籍管理、市场、交通、市政建设、环保、广电等领域收费项目的依据、标准、收费单位。
6、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。区财政局采购中心按照有关规定及时政府采购公告,主要公开采购项目名称、概况、招投标程序、采购结果及其监督情况、供应商、中介机构等方面的信息。
7、行政许可审批相关信息。区政府各部门在本单位公开栏公开了行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。提供行政许可审批事项的办事指南、监督投诉、便民咨询等多项服务。
8、城市建设和管理等方面。公开了重大工程项目、建设工程招投标、工程建设管理等信息。公开了土地征用和房屋拆迁等,包括征地补偿安置方案公告,建设项目用地审批结果,土地使用权出让公告,拆迁公告等。
9、教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。有关部门及时公开了招生考试、教育收费、高校毕业生就业、帮困助学、课程改革等与公众关系密切的教育信息。卫生部门及时公开了医疗收费标准、医政管理、卫生监督、疾病预防、妇幼保健、社区卫生、突发公共卫生事件处理等医疗卫生方面的信息。社会保障部门及时公开了社会保障、劳动就业扶持政策、退伍军人安置、企业职工退休、养老金标准调整等方面的信息。
10、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。公开了影响公众人身和财产安全的灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等信息,包括重要天气变化预警信息,安全生产、公共卫生、道路交通、消防、事故灾难、自然灾害、应急救援等应急预案12个。
11、行政机关机构职能等情况。政府各部门公开了各部门领导分工、科室职能以及政府机构改革方案、人事任免等信息。公开了招考和录用工作人员以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息等。
这是在新的工作形势和任务下召开的一次会议。现阶段,直属海事系统的核编转制工作在有条不紊地进行,三定工作已经进入最后的冲刺阶段;轰轰烈烈的百日安全大检查已经时间过半,成效愈加明显;一场从上而下的群众教育实践活动也在全面进行,并得到了各分支局及各基层海事处积极响应。另外,水上交通安全形势取得“三降一升”的良好势头,成功举办首届海事概念船设计大赛、实施智慧海事工程、开展船舶远程电子签证试点工作等业务亮点可圈可点,党建、民生、服务等各项工作都取得了良好的成绩。
借助对年中工作报告的解读之机,我们选取其中的关键词进行归纳,同时也为2013年广东海事局上半年的工作做一个重要盘点。
1 关键词
“三降一升”
任务一如既往,成绩更胜从前。今年上半年,广东海事局辖区水上交通安全形势基本稳定,事故件数、死亡失踪人数、直接经济损失、沉船数等四项事故指标“三降一升”。此外,上半年辖区水上交通重大事故数同比大幅下降。
其中,广东海事局辖区列入统计范围的水上交通事故19宗,死亡失踪14人,沉船9艘,经济损失约3397万元,水上交通安全四项指标“三降一升”,其中事故宗数、死亡失踪人数和经济损失分别下降13.6%、17.6%和22.6%。广东省海上搜救中心值班室共接报处理海上报警事件308起,救起遇险生还者1261人,搜救成功率96.1%。与2012年同比,接报水上险情数上升18.5%,遇险船舶数上升14.9%,遇险人数下降38.1%。
2 关键词
百名干部履新
6月13日,广东海事局召开视频大会,对局机关、分支局和局属单位153名干部进行调整任命。
新任干部在24小时之内全部到任,高效履职。广东海事局按照“双向选择、择优选任、统筹选配”的总要求,同时严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,落实中央“八项规定”,通过召开全局性的视频会,集中宣布、集中谈话、集中到任,不安排上级领导陪送,不安排职工迎送,不安排到任单位召开职工大会,不搞相互宴请,调整的干部限时一天之内自行到任。
此次核编转制中,广东海事局重新任命或选配的153名局管领导干部面貌焕然一新,这批党政骨干队伍的年龄结构、专业知识和来源经济都得到了进一步的改善和优化,增强了干部队伍的生机和活力。
3 关键词
港珠澳首节沉管浮运
在全国人民欢度劳动节的5月2日,港珠澳大桥建设工程进度的关键节点——首节沉管浮运却在进行着。全程艰苦工作5天4夜,港珠澳大桥首节沉管与西人工岛隧道接口才实现“初吻”。有媒体评价,其技术难度甚至大过太空飞船在宇宙中的对接。
港珠澳大桥沉管浮运是在世界上最密集的水域之一的海区作业,运输距离大,作业时间长,换用航道多,来往船舶大,航道较窄,潮汐、流场瞬息万变。为保障钢珠澳大桥首节沉管浮运顺利进行,海事部门出动包括“海巡31”船在内的14艘海巡船,1架直升飞机、执法人员100多人,在繁忙的珠江口打造立体“安全网”,全力为沉管浮运工程“保驾护航”。截至5月2日下午1800时,共拦截船舶26艘次,协调600余艘船舶安全通过浮运水域,保障了沉管浮运工程的顺利进行。
沉管浮运时间跨度长技术要求高、监管难度大,是港珠澳大桥建设最关键、最核心的环节,创造多项世界第一,是名副其实的超级工程。为保障沉管浮运顺利进行,海事部门之前已经组织开展了四次演练。
4 关键词
智慧海事
年初工作会议上梁建伟就提出必须大力发展“智慧海事”,并将其定为建设广东海事现代化强局目标中的科技强局战略。
上半年,广东海事局成立专门的信息化工作组,广泛实施智慧海事工程。主要成果有,协助部局编制船舶远程电子签证管理办法,开展船舶远程电子签证试点工作;探索网络化、信息化监管模式,开展远程监控和电子巡航。同时,还建设海上搜救应急指挥信息化平台、广东海事局二级数据库、内河驾驶员实操电子化考场、船检行业信息平台、信息安全等级保护(一期)等项目;加快推进内河重点水域CCTV、VHF建设,整合各分支局CCTV、VHF信息资源;做好VTS建设规划修编,开展珠江口和西江干线无线主干通信网等项目前期工作,完善项目库。
5 关键词
水上住家船上岸
在2013年广东省两会期间,省政协委员、广东海事局局长梁建伟提交了以关注水上住家船人家和沿海生态危机等四大提案,在两会和社会上引起了强烈反响,包括人民日报、南方日报在内的多家媒体进行了大篇幅宣传报道。
上半年,广东海事局与当地政府一起,对广东省内存在的上千家住家船现象进行走访调查,并邀请人民日报、新华社、广东卫视等多家媒体进行跟踪报道,赢得政府高度关注和社会各界的广泛支持计划在2014年底,完成2012年登记在册的693艘住家船居民上岸安置,帮助他们实现岸上定居的梦想。同时,上岸后的一系列后续帮扶也没有停止,上岸定居后,还力争3个月内解决他们的社保医保、低保等基本生活保障。
沿海生态污染问题和珠江治安整顿等问题也提上了议程。为唤醒人们的海洋意识,配合广东卫视等媒体,参与到《广东沿海行》大型全景式系列报道中去,以新闻、专题、纪录片等形式联合宣传沿海现状。同时,上半年广东海事局还深入开展珠江航运治安整顿,加大无证小船(艇)整治力度,对“江盗水匪”进行严厉打击。
6 关键词
零的突破
年初,交通运输部海事局常务副局长陈爱平在全国海事工作会议上表示,中国海事系统今年将加强对西沙水域、南沙水域、中国沿海规划航路的航海保障服务,保护中国籍船舶的航行安全。
广东海事局积极响应,并推进航海保障“南进战略”,完成南沙群岛美济礁海域扫测、东门礁设标等任务,实现我国西沙南沙海域航海保障零的突破。同时,“海巡31”船还圆满完成博鳌亚洲论坛的海上安全值守任务,首次对西沙、南沙进行巡航监管。
7 关键词