生态环境建设范文

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一、金融生态环境

（一）定义

简单的说，金融生态环境是指金融业发展所处的外部环境，包括经济环境、政治环境、信用环境和法律环境等。深层次的又可以从宏观角度和微观角度去理解金融生态环境的概念。从宏观角度上来说，是与金融业发展有关系的政府、社会因素的综合，其实就是与金融发展的外部环境有关，包括政治因素，文化因素，经济因素等等。从微观角度上来说，包括法律制度，银行与企业的关系等等。

（二）建设的意义

1.提高商业银行的竞争力。商业银行的发展除了和自己的经营实力有关系之外，外界环境对它的发展也有举足轻重的作用。金融生态环境直接影响到一个区域的经济发展，而区域的经济发展又会影响当地商业银行的发展。金融生态环境建设良好则会吸引大量企业进行投资，在银行进行存贷款行为，从而提高商业银行竞争力，促进商业银行进一步的发展。

2.有利于提高资源配置效率。目前，社会信用体系各环节相互脱节，社会信用信息分布广泛，并没有统一的可以集中处理大量信息以及查询信息的系统，社会资源不集中。有些不法分子正是通过这个漏洞谋取私利，出具假审计报告，使得整个社会信用水平下降，严重影响了金融机构的正常经营以及整个金融行业的稳定。要想解决好这一问题，提高信用水平，就必须要建设良好的金融生态环境，严格打击不讲信用的行为，从而提高资源配置效率。

3.改善金融法治环境。当前金融法治环境并不良好，存在很多问题，民事纠纷案件层出不穷，而且纠纷案件诉讼和执行周期长、成本高、效果差，导致金融吸引力下降。近几年，不少地区相继出台了一系列改善金融发展环境的政策措施，支持金融业发展，对金融资源的流入有很大吸引力。但从长远角度来看，金融发展所获得的政策支持，尤其是法律环境的支持仍有待进一步加强。

二、农村金融生态环境建设

（一）农村金融生态环境的概念。

农村金融生态环境是指农村金融企业发展的外部环境，它是为了促进农村经济的发展，改善农民的生活。通过农村金融机构向农村提供资金融通及其他金融服务，便利农民的生活，同时也加强了农村与城市的关系，促进农村城市一体化。

（二）存在的问题

1.农村经济与农村金融直接没有形成良性互动，农村经济大量外流。根据报道，在农村金融市场上，普遍存在着农户“贷款难”和农村金融机构“难贷款”的现象，中国农村合作金融机构存款大于贷款，形成资金净流出。

2.法律制度不健全。法律制度应该与时俱进，很多法律已经不适用于农村的金融发展。现行的法律规章中并没有针对农村金融的专项法律，不能够从中国农村的实际情况出发，不能实事求是，自然无法解决根本问题。而且也没有严格的严惩制度，针对企业所做的不法行为无法采取合理的惩治措施，不仅阻碍了农村金融的发展还影响了信用水平。

3.农村经济基础差。虽然我国是农业大国，可是农业发展却并不被看好，成本高，风险大，回报率低。农业发展水平低下，农民收入极低，使得很多人都不愿意从农，甚至很多人都认为从农是羞耻的。农村金融机构想要一展宏图，奈何只能在贫瘠的土地上苟延残喘。

三、区域金融生态环境建设

区域金融业的发展依赖于该区域的金融生态环境，良好的金融生态环境，可以吸引更多的投资者，加强地方建设，推动区域经济快速发展。但是区域金融生态环境存在很多不足之处。

（一）金融生态环境建设宣传力度不足，影响了政策实施效果

虽然政府出台了很多关于建设金融生态环境的方案，改善了金融生态的外部环境，但是在各种政策实施过程中，由于宣传力度不够，更多只是集中在政府和金融企业的管理层面，而其他企业管理者、居民，甚至金融业的普通员工了解的并不多。根据调查，很多人并不了解金融生态环境，对于占多数的平民百姓来说更不懂得金融生态环境建设的意义，这使得我们的政策施效果大打折扣。

（二）政府有时会干预金融企业

有些时候地方政府还会通过行政干预强迫银行对自己重点扶持的项目提供资金支持。迫于政府各个部门的压力，银行只得按照政府的要求去办事。

四、金融生态环境的优化方案

（一）加大宣传力度

营造良好的氛围，提高居民的金融意识，广泛开展金融业务、金融法律法规知识讲座，多向人们普及金融知识，通过媒体等有力途径大力宣传金融理念，金融生态环境建设，增强全社会对金融生态环境的认识。需要金融行业与媒体行业的共同配合，共同打造良好的金融生态舆论环境。金融生态环境建设工程是一项艰苦又复杂的项目，需要政府、金融机构、企业和个体的共同努力，真正实现全国人民都能知通知晓金融和金融生态环境建设。

（二）健全完善法制建设

虽然我国近几年来在金融法制建设上逐渐完善，但是仍难以适应当今金融环境日新月异的变化，金融业的法制环境没有得到根本改善。因此，政府应该加大维权力度，加大严惩制度，提高企业与个人的法律意识，此外还应该实事求是，根据不同区域制定相应的法律方案，提高法律方案审批和执行的效率和质量，不断提高法律案件中金融案件的立案率、结案率和执行率。不能放过任何一个不法企业与个人，全力加强完善法律制度，不让不法分子有机可乘，改善金融生态环境，切实保障金融机构、企业与个人的合法权益，维护社会的信用秩序。

（三）政府要高度重视金融行业，为金融生态环境建设提供保障要加强各级政府对金融生态的推动与引导。各级政府要高度重视，切实加强组织领导政府应该做好金融工作的领导协调。良好的金融生态环境建设需要政府的鼎力支持，政府具有较强的号召力和影响力，要把改善当地金融生态环境工作纳入政府的重要工作日程，从实际出发，制定实施方案，要纳入对各级政府的业绩考核范围，形成长效工作机制。政府还应该密切金融企业与客户的关系，让客户更多的了解金融，同时也让客户有更多的防卫能力。但是政府又不应该过分的干预金融企业，减少不当的行政干预，要高度重视金融生态环境，主动改善金融生态环境，促进金融企业的发展，从而提高整个国家的综合实力。

（四）加快信用体系建设

信用的好坏严重影响金融生态环境，所以加快信用体系建设，逐步完善社会信用系统建设是促进金融生态优化的重要手段。很多企业诚信意识非常淡薄，失信行为经常发生，严重危害了社会的稳定，影响了人与人之间的信赖天平的稳定。关于社会信用体系建设，政府也曾部署制定了社会信用体系建设规划，提出应该将诚信建设放在显眼的位置上，大力推进诚信建设，应该加大对失信行为惩戒力度，加大司法执法力度，加强对金融C构、企业以及个人失信行为的监督，保护人民的合法利益，加快信用体系建设。

（五）加快金融市场的建设

金融市场是金融工具交易的场所，政府应该要发展多种类型的金融机构，构建多元化发展的金融业，这样可以形成各个部门相互制衡的现象同时也可以相互合作，加大对违法行为的监督力度。同时要高度重视改善金融生态环境对促进经济可持续发展的重要战略意义。地方政府应在商业银行之间建立良好的竞争范围，让商业银行通过良性竞争更好的发展自己的实力，同时政府也应该重视商业银行对自己的评价，有针对性地采取措施，提高自己的评级等级，以此争取商业银行对自己的资金支持。

五、总结

在金融行业竞争激烈的今天，金融生态环境建设对于金融行业的发展具有举足轻重的地位，各国都非常重视金融生态环境的建设。无论政府实施力度有多大，最重要的还是政府、金融机构、企业与个人协调好关系，共同努力，才能促进中国的金融发展，才能提高中国的国际影响力。

参考文献：

[1]周小川.完善法律制度.改进金融生态[N].金融时报，2004（12）.

[2]梁磊.浅析甘肃金融生态建设过程中的一些问题.陕西教育理论，2004（6）.

[3]赵国永.关于完善农村金融生态环境的思考热.2008.

[4]宋延新.优化金融生态环境与经济发展的关系探析.2009.

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中图分类号：S891文献标识码： A

引言

通常所说的生态环境主要就是指能够影响人们生活和发展的各种不可再生资源的总称，这些不可再生资源主要是指水资源、土资源、生物资源以及气候资源等，这些都是关系到社会经济能否可持续发展的关键因素，与人们的生活环境有着不可分割的关系，但是随着经济的发展，人们对各种资源的需求也在不断提升，所以也就出现了一些过度消费现象，林业资源作为我们生活消费的必需品同样受到了人们的大肆破坏，出现了过度消费的现象，造成在可持续发展的道路上步履维艰。

一、林业生态与林业生产可持续发展的关系

生态环境是生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体，其中包括水资源，土地资源，生物资源以及其气候资源，是复合生态系统。生态环境体系中所有成分之间相互联系并不是孤立地存在，也就是说当人类过多的砍伐树木之后，必然会导致水土流失进而地表，植物死亡，无法耕种。在我国过度砍伐现象仍然严重，在福建低山丘陵区，山区树木资源被无节制开发，水土流失严重。虽然生态文化的提出符合时代的主题，但是生态文化作为抽象的物质很难通过文字进行解释，因此通过林业生产将生态文化物质化，让人们了解保护森林资源合理开发森林资源的意义，从而树立正确的环境保护观。当今社会，能源的消耗日益严重，林业作为可再生资源对社会发展有重要意义，当下合理规划林业生产对社会的可持续发展意义重大。林业生产的可持续发展是林业生态的关键。在我国林业生产虽然取得了显著地成绩但是问题仍然很严峻。我国森林覆盖率很低，砍伐严重，而且质量不高。尽管加强了人工种植但是经营水平不高且树种过于单一。所以，在林业生产中，要坚持可持续发展的原则，不能为了短期的利益进行不合理砍伐，要充分考虑长远的经济效益。林业的生产发展是以林业的生态为基础，只有实现了林业生态有一个完善的生态体系才能实现林业的可持续发展。同时合理的林业生产推进林业生态体系的完善，可促进林业生态的持续发展。只有把握好两者之间的关系才能使他们共同发展。

二、林业经济可持续发展存在的问题

（一）林业经济发展的观念不符合时代要求

目前，我国林业经济的发展过程中，观念陈旧落后，依然以追求利益最大化作为发展的最终目标，林业经济采取的管理措施全部以增加利润为前提。对于当前社会提出的可持续发展理念没有深入贯彻落实，忽视林业经济发展的可持续，没有考虑到林业自身的承受能力和可持续发展需求，将生态效益和经济效益完全割裂，没有达到两者的和谐统一。

（二）森林资源呈下降趋势，林业经济结构缺乏多样性

林业经济以森林资源作为发展基础，需要充足的森林资源作为支撑。就目前情况来看，我国对森林资源的保护不到位，影响了森林的可持续发展，导致森林资源呈下降趋势，并且质量和数量都得不到保障，影响了林业经济的发展。并且在林业经济的发展过程中，对于林业经济缺乏管理，经济结构单一，初级产品所占经济发展比重较大，技术含量较低，产业结构存在不合理现象，影响了林业经济的可持续发展，使林业经济的发展面临着严峻考验，缺乏可持续发展的能力。

（三）林业经济的生产技术水平不高，管理体制不健全

在林业经济的发展过程中，生产技术起着关键作用，在林业经济中处于核心地位。目前，我国的林业经济发展过程中，普遍存在生产力水平低下，生产技术落后的现状，与先进的林业生产技术存在很大差距，并且我国在林业方面的研究较为滞后，科研成果缺失，导致林业经济的发展科技含量不高。与此同时，林业经济在发展过程中，缺乏管理制度的制约，缺乏科学指导，使林业经济的市场运作混乱，管理制度陈旧，不符合当前市场经济的发展要求，在一定程度上制约了林业经济的可持续发展。

三、林业生态建设的有效措施

（一）积极植树造林扩大地表覆盖，减少水土流失

一直以来由于人们环保意识淡薄大肆砍伐树木，使大面积地表失去了防固能力，水土流失严重，所以说要想减少水土流失就要积极的植树造林，只有地表覆盖达到一定程度才可以有效控制水土流失，改变林业生态环境。所以说，在进行植树造林的时候可以根据当地气候因地制宜，栽种适合当地物候的植物，尽快增加植物覆盖，使更多的地表被覆盖。

（二）采用科学的技术手段和种植方式来实施林业生态环境建设，促进植物成长

在林业生态环境建设中采用科学规划是必要手段。随着我国科技水平的不断提升更多的科学技术走入了人们的生活。一些干旱地区大面积的植被遭受自然破坏，其主要是由于天气干旱以及一些病虫侵蚀导致的，由于植被本身稳定性就较差再加上受到一些自然环境的影响导致大面积植被死亡，所以说在进行植物栽种的时候一定要因地制宜，选择合适的植物。另外还要注意栽种空间的设计，要注意将不同品种的树木混合栽种，要栽种一些具有经济效益和生态效益的树种，这样就可以调动人们的积极性，在美化环境保持生态平衡的同时还可以提升人们的生态保护意识。

（三）扩大林业产业的整体实力

林业生态环境的合理建设及其环境的可持续发展离不开林业产业实力的壮大发展，随着市场经济的全面开展，根据工业化、市场化、生态化建设新要求的提出，加快产业发展，提升产业实力已经成为了林业发展的核心。各林业企业要形成规范化的管理体系，利用现代化手段实施作业，开展多形式加工工作，对野生动植物加以利用，并带动旅游业和种植业发展。与此同时，还应该逐步转变林业发展经营方法，变“粗放型”为“集约型”，扩大可再生能源产业规模，。发展循环经济，做好节能工作。

（四）加大资金投入力度，建设生态网络工程

由于林业生态建设的重要性和复杂性，必须加大资金投入力度，这是最基本的保障。还要结合时展，引进和应用信息技术，实现林业生态保护的信息化建设。应该依靠政府、各社会部门和社会大众的共同努力，建立林业生态网络工程。不仅要改变传统的轻养护重建设的理念，还要根据当地的情况，种植与经济发展相吻合的树种，经济发展能为林业保护提供资金支持，合理的林业建设也能促进经济发展，这与可持续发展战略相符合。另外，还要加强协调配合，强化资金管理。白城洮北区林业局应该与本地的政府密切配合，坚持集体原则，尽量减少不必要的中间环节，拓宽资金筹集渠道，扩大资金来源，从而为林业生态建设提供有效地保障。

结束语

综上所述，由于社会经济的持续发展，环境保护问题已经逐渐提上了国家工作重点日程中来，林业生态环境建设作为环境发展的重要内容之一，其受到的关注度自然更高。为了顺应社会发展的新形势，走一条林业建设可持续发展的道路已势在必行，对当今社会也有非常巨大的作用。对此，我们一定要加大资金投入数量，做好宣传工作，帮助人们树立生态环境建设的新思路，坚持遵循自然规律，并做好人与社会、森林与环境的协调发展工作，提高森林覆盖率，为我国林业建设水平的发展作铺垫。

参考文献

[1]中国工程院“21世纪中国可持续发展水资源战略研究”项目组.中国可持续发展水资源战略研究综合报告[J].中国工程科学，2000，08：1-17.

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坚持树立和落实科学发展观，力争用3到5年的时间，着力构建“信用体系完善、服务体系健全、银企关系融洽”的金融外部环境，不断提高金融运行效率，为经济发展提供有力的资金保障和金融服务，促进经济与金融和谐发展。

二、推进金融生态环境建设的工作措施

（一）转变经济增长方式，为金融发展提供坚实的经济环境。要深入贯彻实施“优农、强工、兴商”的经济发展思路，科学把握地方产业发展的比较优势和国家产业政策，努力提高经济运行质量，为金融机构增加信贷投入创造良好的产业环境。同时，各金融机构要保持信贷投入总量合理增长，坚持“有保有压，区别对待”的原则，保证符合产业政策的重大项目和产品有市场、有效益、有利于增加就业的企业的资金需求，改进对中小企业和非公有制企业的信贷服务，加大对“三农”和出口的信贷投入，提升产业层次，促进产业结构优化。当前要重点关注宏观调控政策对我市经济金融运行的持续影响，加强对经济趋势性变化的分析与研究，并通过形势分析会、货币信贷通报会、金融联席会议等各种平台，以及制订货币信贷投向指引等各种有效方式，加强对金融机构的窗口指导工作。

（二）建立金融稳定的协调机制，为金融发展提供安全的运行环境。要建立健全金融稳定协调机制，构建金融稳定网络组织，统一协调全市金融稳定工作，加强金融风险的防范、处置工作；要按照“预防为主、属地负责、分级控制”的原则，建立金融突发事件预警和处置机制，特别对可能发生的企业资金链断裂、金融挤兑等突发性事件或重大金融问题实行紧急报告制度，制定和落实应急预案，积极主动处置，确保金融安全。

（三）加快信用体系建设，为金融发展提供良好的信用环境。要以*市征信管理委员会为组织平台，完善企业信用评估机制，实施对资信评级市场的管理，规范我市资信评级业务。加快企业和个人信用信息基础数据库建设，在实现商业银行个人信贷信用信息联网运行的基础上，逐步扩大到工商、通讯、公用事业、税务等部门的信用信息，为银行贷款提供全面真实的企业和个人信用信息。要在全市范围内深入开展“守信用借款人”评选活动和失信借款人内部通报制度，对守信借款人要加大资金支持力度，贷款利率上予以优惠，金融服务上予以优先；对失信借款人要实施金融同业联合制裁，逐步建立配套的正向激励机制和逆向惩戒机制。加大征信宣传力度，组织开展以建设良好金融生态环境为主题的金融科普宣传活动。坚决打击逃废金融债务、恶意套取银行贷款等行为，切实维护金融机构合法权益。

（四）优化社会服务体系，为金融发展提供优质的服务环境。要按照“法律规范、行业自律、政府监督”的要求，规范发展会计（审计）事务所、评估机构等中介机构，提升专业化服务水平和诚信水平。研究制定《中小企业信用担保体系建设的实施意见》，建立中小企业贷款风险补偿机制，有效缓解其贷款抵押、担保难问题。进一步规范对企业抵（质）押资产的登记、评估，减少环节，提高效率。要制定完善支持金融业发展的各项激励政策，积极支持和帮助金融机构清收、处置不良贷款。要改进外汇管理，扩大远期结售汇业务，开办人民币与外币掉期业务，推广进出口网上核销，促进贸易和投资便利化。建立民间借贷监测制度，关注其利率水平和资金流向，正确引导和规范民间融资。严厉打击各类金融诈骗、制贩假币、洗钱等违法犯罪活动，依法取缔地下钱庄、地下保单、非法外汇等非法金融业务活动，构筑金融生态的安全屏障。

（五）积极支持改革创新，为金融发展提供协调和谐的内在环境。要密切关注商业银行股份制改革进程，积极支持农村信用社改革、发展，进一步落实已承诺的农村信用社改革地方扶持政策。采取“走出去、请进来”的方法，通过举办推介会、展示会、座谈会、实地调研等多种形式，加强与异地金融机构的沟通合作，并协调解决其在*业务经营中面临的困难和问题，保持异地信贷资金稳定增长。充分利用政策，鼓励金融机构积极加入全国银行间同业拆借市场和全国银行间债券市场，拓宽融资渠道。鼓励金融创新，大力发展金融衍生产品，不断完善服务手段和功能，满足社会对金融产品、金融服务的需求。

三、切实加强对金融生态环境建设工作的领导

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一、正确认识金融生态环境建设，为金融业健康发展创造良好的环境和条件

市场经济的发展愈来愈离不开金融的支持。经济决定金融。区域经济的协调健康发展，有利于金融机构提高信贷资产质量和经营效益以及扩大金融业的发展空间；另一方面，信贷资金的流向与流量在很大程度上决定于金融生态环境的好坏，金融生态环境的优化，有利于增强对信贷资金的吸引力，推动经济加快发展。可以说，离开金融生态环境的优化，就不能充分发挥金融在现代经济中的核心作用；而离开了经济持续快速协调健康发展，优化金融生态环境就失去了支撑。因此，改善金融生态环境是我国金融业乃至整个社会面临的一个重要课题，更是我县经济和社会发展的当务之急，需要政府主导、人民银行推动、各方联动，从而为我县社会提供一个良好的公共环境。

二、增强诚信意识，维护金融债权

近年来，全县上下紧紧围绕建设“平安*”、“诚信*”、“和谐*”的主题，进一步调整经济结构，大力改善行政执法环境，打击逃废金融债务行为，推进社会信用体系建设，全县金融生态环境得到了明显改善。但是，勿庸讳言，由于固有的观念和计划经济时代的思维方式的局限和影响，加之，银企政信息交流不畅，那种银行就是“唐僧肉”的错误观点尚未根本消除，拖欠银行贷款、逃废银行债务等问题在一些企业还不同程度地存在；有的部门由于受自身利益驱动，目光短浅，存在不合理收费等现象；有*的金融机构以防风险为由，“惜贷”、“畏贷”思想尚未克服。同时，由于受法治环境的局限，金融资产追偿率不高，金融案件的执结率有待进一步提高。我们认为，这些问题不可能一蹴而就，需要全社会的共同努力。

三、金融部门要以服务地方经济建设为己任，在金融生态环境建设中有所作为

金融生态环境建设需要社会各界共同参与，而金融部门既是重要的参与者，也是金融生态环境建设的惠及部门，道理很简单。金融部门在搞好自身业务经营的同时，也有一个服务地方经济的责任，否则，金融支持经济便无从体现。诚然，在过去很长一段时间里，地处我县的金融部门对当地经济建设的助推作用是大的，这一点，已成公认的事实。但是，要使金融部门有一个动态和谐、稳定有序的金融生态环境，还应从以下几个方面入手。一是改进信贷政策实施方式，构建良好金融生态环境。人民银行在构建和谐金融生态环境过程中，应通过信贷政策支持金融生态环境中薄弱环节的改善，提升金融服务水平，及时防范和疏导不利于经济健康发展的货币资金流动，防止损害金融生态环境建设的风险发生和蔓延。各国有商业银行要加强信贷制度建设和开发信贷产品，引导和促进金融创新，要深入了解我县企业的生产经营状况，对能够直接给予信贷支持的要及时发放，对由于受贷款权限影响的，要积极协助上级行做好调查评估工作，力争上级行的理解和资金支持。二是改善农村金融生态环境，加大“三农”支持力度。要以农村信用社竞争意识提升为突破口，营造竞争性农村金融市场。要抓住正在开展的农村信用社改革试点的历史机遇，真正还经营权于民，促使农村信用社按照市场规律经营。积极做好农户小额贷款、公务员贷款等工作，重点支持农村种养殖业发展。积极探索农户联保贷款路子，力争在支持“三农”方面有所创新，更好地发挥农村金融主力军作用。三是努力防范和化解金融风险。各金融机构要加强内部管理和经营监督；金融监管部门要认真履行职责，做好金融风险监测工作，查处违规经营行为，防范和化解来自金融机构自身的经营风险，以此净化我县金融生态环境。

四、齐抓共管，创建良好的金融生态

金融生态环境包括经济、社会、文化、法律等诸多相互作用、相互制约的因素，涉及行政、司法、银行、企业等众多单位，是一个复杂的系统工程，应在以下几个方面加大工作力

一是加强组织领导。建立*县金融生态环境建设领导小组和工作小组，建立健全金融生态环境建设考核机制，将优化金融生态环境工作纳入政府目标责任制考核，作为对干部实施奖惩的重要依据。

二是开展丰富多彩的金融生态环境建设宣传。各类宣传媒体、各相关部门及金融机构要大力宣传金融生态环境建设的重要性、主要内容和工作措施，增强各级政府、各单位、企业和社会公众的金融生态环境建设意识并形成良好的创建氛围。

三是进一步深化企业改革，构建良好的银企关系。督促企业严格执行会计制度，规范企业财务报表，依法进行信息披露，提高财务管理水平，提高财务数据的真实性、准确性与完整性。