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一是大力开展招商引资,在资金引进上实现了新突破。紧紧围绕市委、市政府提出的项目年建设,坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事,要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化,我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛癣向上申报了0多个旅游项目,编辑出版了《旅游招商手册》,在襄樊旅游网页上了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动,分赴、、等地召开了招商新闻会,专程参与了市政府组织的、招商活动。由于工作扎实,措施得力,先后促成了一家香港企业与签订投资万元开发水上旅游项目的意向合同和家五星级酒店分别落户商务区,吸引了、等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资,风景区完成投资000万元的生态农业旅游项目;县先后完成了鹿园、宾馆茶楼的建设;市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发景区,目前已完成了前期准备工作;区引进果蔬生物科技有限公司投资开发风景区,已到位资金600万元,并与集团达成了整体租赁开发的意向协议。、招商引资工作也取得了积极进展,为旅游业发展培植了后劲。
二是不断加强景区基础设施建设,在提升景区品位上取得了新进展。今年以来,我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口,紧紧抓住不放。今年开年,与计划、财政部门一道,采取多种措施将万元旅游国债资金争取划拨到位,调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年5月,结合全省开展的旅游景区整顿规范工作,紧密结合实际,把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合,推动全市掀起了旅游基础设施建设。县投入资金万元,劳力8万人次,扩修景区公路0公里,整修景区游路5公里。争取移动、联通公司投资600多万元,新修了部分景区移动基站,实现了景区移动通讯信号的全覆盖;县利用国债资金启动了景区75公里旅游公路改造,整修了处水毁公路,在景区新建了个小灵通基站,景区投资万元建成了游客接待中心,投资5万元更换景区变压器、新修蓄水池,进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计,今年以来,全市共新建、改建、扩建通往景区公路50多公里,新修景区游路80余公里,改造旅游厕所个、新增供水供电线路、管道公里,新建移动(含小灵通)通讯基站9个。这些基础设施的配套完善,极大改善了景区可进入性,增强了景区功能,提升了景区品位。
三是持续开展宣传促销,在市场开拓上实现了新扩张。今年以来,为夺回去年“非典”造成的损失,我们及时提出了通过宣传扩大市场半径、通过促销推动旅游市场恢复的工作思路。今年月,联合、等单位在全市开展了融宣传促销、文明创建、幸运游客抽奖于一体的“”文明创建活动,并于“五一”、“十一”两个黄金周前夕抽奖产生了5名“幸运游客”,开展了声势浩大的宣传炒作,调动了潜在游客出游的积极性。6月,组织、等重点景区赴武汉与长江日报、武汉旅行社联合体共同开展了持续一周的旅游宣传,与旅行社联合体签订了向我市输送游客的协议;9月,与区政府共同筹办“美食节”,开展节会促销;协同等单位在全市范围内开展了“十佳山水景区”评选活动,进一步向社会宣传了襄樊的旅游景点。结合国家、省旅游局组织的国际国内促销活动,组织各县市和市区旅游企业参加了武汉“华中旅游博览会”、北京“国际旅游交易会”、上海“国内旅游交易会”和保定“全国旅游商品展示会”等活动;在中央电视台、中国旅游报、长江日报等大台大报上持续刊登旅游形象展示广告,集中宣传、推介旅游产品。此外,各地也围绕恢复旅游市场,纷纷加大宣传促销力度,为开拓旅游市场发挥了较好作用,使我市旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了东北、华东等地。今年以来,仅、等旅行社团就接待吉林、沈阳、南京等地百人以上的大型团队5个,实现了包机到旅游的零突破。
我局把保密工作摆上重要议事日程,认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示,严格按照县委有关文件精神,认真落实领导干部保密工作责任制,做到有领导管、有专人抓,于年初成立了保密工作领导小组,明确1名副局长专门分管保密工作,配备1名干部专门承办日常保密工作。我局坚持做到保密工作与业务工作同时部署,同时落实,全年召开2次以上的专题会议研究保密工作,并将任务分解细化,明确相应的责任办公室和责任人,为保密工作提供了强有力的组织保证。
二、抓宣传,强化教育,树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识。
我局认真拟定保密法制教育的年度计划,积极开展形式多样的保密宣传教育活动,将保密知识纳入职工的日常理论学习内容之中,定期或不定期地组织职工学习保密知识和上级有关保密的文件精神,积极选派保密干部参加市县组织的保密知识培训,时刻提醒职工注意各项工作的保密性,尤其是全县干部人事方面的保密工作。同时,落实好工作经费,以保证有关保密书籍的订阅和保密干部的培训教育工作。为进一步推动保密宣传教育工作,结合我局实际,以“学刊用刊”活动为载体,认真组织职工撰写保密工作信息、研讨文章,强化职工的保密意识,树立起“人人保密、时时保密、处处保密”的良好氛围。三、抓管理,推动工作,充分发挥保密工作在“保安全,保发展”中的重要作用。
我局严格按照县委文件精神,采取有效措施,推动保密工作的全面完成。
(一)建章立制,做到有章可循。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件,建立和完善了各项保密规章制度,并结合我局工作实际,制定了专门的保密制度,做到人手一份,随时督促职工对各项工作的保密,对泄密事件的发生,严格按照有关规定和制度,对分管领导和当事人进行严肃处理。
(二)做好本单位文件和资料的批阅、上交,并按有关规定做好销毁工作,严格按照有关规定办理资料的出境审批手续,规范文件、资料的印制工作。
(三)做好本单位对外宣传和新闻出版保密工作,对市、县的涉外重要会议、重大活动和重要决定做到严格保密。
(四)专职保密干部熟悉和运用保密业务知识能力较强,各类文件严格按照国家保密局规范定密工作管理办法,定密准确率达95%以上,全年未发生泄密事件。
(一)项目建设加快、设施维护加强
1、市政项目的建设速度加快。至今,县城带状湿地公园已进入施工阶段,已完成总工程量的30%,预计今年可完成工程总量的70%;垃圾中转站项目,和平、中平、、、湾岭已完成“三通一平”工作,土建工程正如火如荼地进行之中,到目前已完成总工程的59%。还有大道、惠民小区配套工程正在紧锣密鼓地建设之中。
2、市政设施的维护力度加强:一是及时修补县城主次干道坑洼路面3000多平方米,使群众走上了放心路;二是清除三月三广场等处的淤泥共计3.5余吨,方便了市民的休闲与出行;三是修复果皮箱75个,为市容市貌的改善提供了条件;四是加强了照明线路和市政路灯的检修力度,截止到目前为止,维修电缆400多米,维修路灯40多盏,确保了线路畅通,使城区亮灯率达98%以上;五是坚持节假日巡逻值班制度,实施动态管理,集中整治任意破坏市政设施等严重违章事件50余起,杜绝了乱挖乱占现象,保证了市政设施的基本完好。
(二)保洁力度加强,市容市貌改善
1、结合文明大行动和城区环境综合整治,加大了保洁工作力度。
一是针对清洁工少,工作量大的现状,我局采用延长保洁时间,增加保洁次数,加强巡回检查等措施,保证了县城环境的干净整洁。截止到目前为止,我局共出动人员1000余人次,环卫车辆近1700班次,清运垃圾9000多吨,清除淤泥5.5吨,洒水清洗道路400多万平方米,清扫保洁道路4200多万平方米,日清理保洁质量在98%以上。二是进一步加大门前三包监管力度,实行每日巡视检查和抽查制度,对检查出问题的单位和个人进行通报批评,并责令限期整改。同时,与县城新开张的商铺签订门前三包责任书,要求他们落实门前三包责任。通过落实门前三包的长效管理,市容市貌“脏、乱、差”的状况得到了很大改善。三是加强公厕管理。按照省公厕管理办法,对我局管理的11座公厕安排专人负责管理,做到每天冲洗2次,随脏随洗,定期对公厕内外进行喷药消毒,保持公厕的清洁卫生,并做到24小时免费开放。四是加大生活垃圾无害化处理的力度。2013年,针对我县生活垃圾无害化率较低这一问题,我局一方面继续完善县城垃圾填埋场的各项设施,诸如监测井、防飞网等,以保证县城垃圾填埋场的正常运营,从而提高生活垃圾的无害化处理能力;另一方面我局出台了《生活垃圾无害化处理实施方案》,用来提高生活垃圾的无害化处理能力,这两项措施的实施,将使我县生活垃圾的无害化处理能力得到进一步提升,有效地遏制了生活垃圾的二次污染。
2、疏堵结合,依法管城,城区市容管理秩序进一步规范。
2013年,我们坚持“疏导与治理相结合、专项治理和集中综合整治相结合”的原则、实行路段包干、错时管理、专项整治、集中整治等方法,使城区市容管理秩序明显规范、有序。一是加大了违章建筑的打击力度。至今,我局已立案查处违章建筑60宗,查处违章建筑面积累计70421.24平方米,有效地遏制了违章建筑的泛滥趋势;二是取缔马路市场、整治游商小贩。对县城区各路段采取包干管理办法,落实整治责任。在具体整治中采取错时管理的办法,适时调整并延长工作时间,实行轮流上岗两班倒机制。重要活动期间安排专人每日早7点到重点区域值班,及时制止游动商贩随意乱停乱放,乱摆乱占。三是整治占道经营。执法人员采取集中治理与日常管理相结合的办法,进行严管重罚,今年以来我局共整治取缔违章摆摊320多起;四是加强对非机动车道车辆停放的管理,联合交警等部门,采取不定时突击检查,对县城主干道上乱停乱放的进行暂扣和疏导,一年来暂扣车辆1000余辆。通过整治,车辆乱停乱放现象明显减少,交通秩序大为改观。五是代拟了并出台了《关于城区各单位责任路段环境保洁长效管理实施方案》,通过发动县直各相关单位的力量来维护城区市政路面的保洁;六是加强牌匾广告的管理。我局城建监察大队为把沿街商铺的门匾广告管好,根据实际情况,制定了门匾广告的设计标准,引导商铺按设计的标准制作门匾广告,进一步美提升城市形象。七是是加强对野广告的整治力度。城管执法大队利用夜间巡逻、蹲点守候的办法,现场抓获涂写野广告的人员7名,并依法处理。同时,我局还安排专人对全县街道上的野广告进行涂盖和清洗,除野广告万余条。
3、全面推进乡村环境卫生的综合整治。
我县的乡村环境卫生综合整治积累了丰富的经验,形成了有效的治理模式,得到了省委省政府的高度肯定。为进一步扩大乡村环境卫生综合整治的成果,我局积极推动治理模式在全县的全面推进,以培育更多的亮点。为此,我局在深入调研的基础上,代拟了《2013年乡村环境卫生综合整治实施方案》,该方案的实施,有力地推动了环境治理模式在全县的全面铺开。
4、“绿化宝岛”进展迅速,园林绿化档次提升。
2013年我局“绿化宝岛”的任务为700亩,截止到目前为止,我局已完成522.25亩,已完成任务总量的74.6%,接下来,我局还将植树281亩,预计全年完成植树造林803.25亩,将超额完成县里下达给我局的“绿化宝岛”工作任务。在这一年里,为了提升我县园林绿化的档次,我局园林工作人员认真做好公园、广场、道路绿化树及花草的病虫防治和修剪工作,不断创新绿化养护工作,强化养护管理标准,做到准时浇水,按时施肥,及时打药,以防止花草树木生长不良,同时根据植物的生长特性及有利开花的特点进行养护和修剪,保证了花草树木生长良好,植物造型新颖、美观大方。
(三)2013年工作中存在的困难与问题
2005年是稳定发展的一年,各项社会事业快速发展,人民生活基本达到小康。天下无贼,功夫也白学了,踢足球的挨骂得体无完肤、跳水的又被抓去搞文艺娱乐、跨栏跨得好听说还被抓去唱歌,在这种复杂多变的社会形势下,我局紧紧把握了发展机遇,将盗版这一前途无量的事业做大做强。
(一)注重人才强局战略,传统项目取得突破
我局始终注重对盗版人才的培养,今年,在新手郭精明的努力下,传统的盗版项目取得了突破性进展。在各位同事的帮助和支持下,郭精明工作积极主动,特别是在传统盗版项目“文字”性项目等领域有突出贡献,连续出版了《书里盗版知多少》等一系列作品,深受广大群众的关注。郭精明年轻有为,天生有搞盗版工作的潜质,我局注重人才的培养,对于关于郭精明同学的一切不良影响的传说,我局坚决否认,必要时向最高发院起诉,我局以最坚强有力的行动确保郭精明同学安心工作,争取在2006年的盗版工作中更上一层楼。
(二)统筹兼顾,盗版项目向多样化发展
在巩固传统盗版项目的同时,我局积极寻求新的发展项目,可选范围扩充到社会各个角落。今年,我局着重加强盗版美女、盗版美男、盗版的盗版的盗版等业务项目的兼顾发展,取得了可喜的成绩。得到了新闻媒体的好评,许多盗版新成果成为了人们生活中必不可少的热门话题和情趣调味剂。加强社会各领域的盗版工作,从细处着手,从卫生、饮食、娱乐、文化、体育等等与群众息息相关的工作入手,以支持盗版为已任,以打造精品盗版项目为目标、举全局之力,加强建设盗版事业的可持续发展之路。采用乱弹模仿秀、冒牌经典、世说新语、正经一点等等工作方式方法充实盗版工作的内涵。
(三)改革创新取得突破,重大项目进展顺利
今年,我局继续加强改革创新盗版工作,并取得了可喜成绩。黄金镇政府办公室大楼落成,这是一项重大盗版工程,从项目选址、开工、建设到落成,我局领导亲自抓各方面的工作。项目完全按原版天安门城楼设计,设施完备、堪称建筑盗版史上的奇迹。更充分体现我局盗版工作向中央靠拢、紧密团结在中央周围的决心。另外,乱弹市四川镇新建盗版项目“万里长城”前期工作基本就绪,该项目投资巨大,工程宏大,堪称建筑盗版史上又一个奇迹,当然,我们的盗版工作将会创造出一个又一个奇迹。今年,我局抢抓机遇,在盗版建筑领域取得的骄人成绩是今年最值称道的亮点。今后,我局继续加强各方面的盗版工作,做到哪里有原创哪里就有盗版。
二、存在问题
尽管2005年我局取得了很大成绩,但还存在一定的问题。主要是盗版机制不完善,没有形成比较规范的奖惩制度,我局将加强对盗版先进工作者的表彰力度,鼓励大家为盗版事业贡献青春和生命。二是盗版项目虽然呈多样化,但是项目数量偏少,且各地发展不平衡,有些地方的盗版工作不到位,在与原版事业的竞争中处于下风。三是盗版事业与原版事业的差距不明确,表现在许多人更喜欢盗版,最后分不清哪些是盗版,哪些是原创正版。这对我们盗版工作的发展没有好处,容易被原版充斥进盗版市场,影响我们的出口等。同样给原版事业的发展提供了机会。
三、下一步工作打算
1、做人人才工作,继续加强盗版人才的培养力度,争取多出几个郭精明这样的业务骨干。
2、完善盗版管理条例等等规章制度,确保盗版事业有法可依,健康发展。
3、抓好社会各项盗版事业全面发展,统筹兼顾,两手一起抓,两手都要硬。
1、继续完善地震监测手段
我市有地震台一个,主要进行测震、地形变观测;有4口深水观测井,其中有2口属于国家地震局深井观测水网,有14口浅层水位观测井,4台β—r射线自动测试定标器,5台电磁波脉冲电脑自计仪,还有地温、地倾斜、磁偏角、气象观测等手段。从2003年到2004年陆续在全市新增了断层气观测手段和电磁波、地温、地电数字化观测手段十多台(套)。出色完成了省地震局交给的对08、09井的管理任务。
2004年建立和完善了焦作市地震前兆动物宏观观测网络,55个地震宏观观测点覆盖全市六县四区,均具备固定观测场所、观测对象、联系人、联系电话四个基本条件。规范对全市测报点的管理,推行了“三个一”,即一块铜牌、一套制度、一名责任人,局监测管理科绘制了焦作市地震监测网点分布图、一览表和地震前兆综合动态跟踪研究图表,对其实行动态管理。
2、建设地震信息通讯系统
我局与省局无线电台始终保持着联系,电台工作正常,能保证应急通讯的需要。目前我局拥有10部电台、8部对讲机,形成了一个独立的无线通讯网络,满足了地震应急通讯的需要。我局计算机网络上联省局网络中心,及时从网上获悉省局有关文件材料、信息,每周至少与网络中心连接一次,及时下载有关材料,今年通过网络完成了向省局传送年度会商报告、异常报告和地震应急基础数据等工作。2004年完成了部分县市区地震办与市局地震信息计算机网络的联网工作,通过计算机网络向市局传送相关资料信息。2004年完成了焦作市十五项目信息节点的硬件准备工作,初步完成了地震信息网络机房的调试,目前由1台服务器与两客户机组成一个地震信息局域网。与县市地震办通过电子邮件方式进行资料传送;
对焦作市地震信息网站进行了实行的更新与维护。上半年增加了地震科普知识进农家专栏
3、认真做好震情短临跟踪工作
1)坚持周、月、季会商,有异常情况紧急会商,上半年共编发震情会商纪要6期,编发震情8期;
2)
坚持按时收集、报送、分析数据,2004年上半年,全市六县共新增高了几十项前兆观测手段,加之原有的前兆观测手段,共30多项。监测科在工作人员少,工作量大的情况下,克服困难,加班加点,坚持建立了地震观测资料数据库,每周绘图分析资料。对豫08、09井资料指定专人负责校核,于每月10日前报送省地震局;
3)坚持异常零报告、日报告制度,上半年共发送震情零报告、日报告182期;
4)
积极同兄弟省市地震监测部门互换观测资料,同濮阳、安阳等地市交换地下水等前兆观测资料,与四省联防区的地市交换震情会商意见;
5)对全市地震宏观测报点进行了检查,调整了部分宏观测报点,并上报省地震局;
6)对一些前兆异常进行及时落实,做到了落实异常不过夜。上半年先后对修武地温异常、地震台地倾斜异常进行了认真的落实;
7)对市直测报点进行维护与维修,上半年共到测报点检修仪器4次,对豫09井重新更换了测绳,对豫08井进行了测绳标定;
8)5月初,对市直测报点、断层气观测点及部分县微观观测手段进行了检查;
9)
编写完成了焦作市2004年中地震趋势会商意见,参加全省地震趋势年中会商会,在会上提出了我市异常项目及趋势判定意见;
10)较好地完成了测报点的管理工作,及时发放测报点补助,及时购置断层气观测管,保证了断层气观测点正常运转;
4、组织局、台业务技术培训
针对我局年青干部多的特点,2004年度我局组织了全局专业技术人员培训班,聘请地震监测预报专家授课,传授地震监测、分析预报等业务方面的知识,提高了我局整体专业技术水平。另外,我局还派出人员参加国家和省局及兄弟省地震局组织的专业业务知识培训班学习,取得了预期的效果。
5、工作成果显著
2004年度,我局高度重视地震监测预报工作,制定了短、临地震预报工作方案、震情跟踪预报方案,修订完善了各项地震监测制度,确保了我市地震观测资料的准确性、连续性,在全省评比中获得好成绩。我市地震台的测震、地倾斜、地磁观测资料在省地震局组织的评比中,均获得优秀奖;市08、09井在省局地下水观测资料的评比中均获优秀奖;编写的《焦作市2004年度地震趋势综合研究报告》获省地震局评比第三名。各县市区测报点的观测资料都达到了市局要求。市地震局每年都要召开评比会,对县(市)区资料进行年度评比验收及县市区防震减灾工作进行评比,鼓励先进。
6、群测群防网络建设运行良好
我局在河南省群测群防网络建设中,早在92年率先在河南省完成无线电台通讯和电磁波观测网建设。目前我市群测群防网络建设可分为宏观和微观两个网络。微观网络可分为两种形式,其一是市地震局负责管理的市直观测网络和县(市)、区地震办直接观测的微观手段,其中有电磁波、地倾斜、盖革记数器、地温等手段,其二是县(市)、区自己管理的以水井水位为主的手段,目前也形成了水井观测网。
宏观网点,目前已建成宏观观测点55个,这些动物前兆观测点基本具有五大要素,即一定的观测规模、固定的观测场地、有固定联系人员观测人员、有通讯地址和联系电话、有管理规章制度。
7、完成了焦作市地震台台站改造工作
(一)水网改造工程。县城供水管网改造工
(二)古陵南路拆迁改造工程。该工程涉及单位13个,建筑面积11659.52平方米;居民户154户,建筑面积23793.2平方米。自动迁以来,被拆迁居民和单位积极配合、踊跃搬迁,各项工作进展顺利,按期完成了拆迁任务。居民回迁楼和道路建设如期开工,项目部与晋城市铭基房地产公司签订居民回迁楼建设开发协议,并在9月10日举行了开工奠基仪式,目前正在建设楼盘基础,2008年10月即可实行居民回迁。另外,道路也完成了路基建设,2008年6月即可全面投入使用。
(三)崇安公园建设工程。崇安公园土建、园林小品等工程基本完成,绿化工作完成了大树栽植。因气候原因,草坪和花灌木将于明年栽植。
(四)羊河渠维修加固工程全面竣工。工程设计按照“百年一遇”排洪标准进行设计,并采用基础加固和渠内壁加固依次进行的施工方式。基础加固是通过钻孔后反复向渠道基础注入水泥至饱和,基础将连为一体,渠道不再下沉、变形;渠内壁加固是沿渠内壁按设计要求绑扎钢筋网,并喷射混凝土,最终使整个排水渠连成一体,共同承担各方受力。该工程2009年2月动工,为了在汛期来临之前完工,施工人员精心组织施工,抢时间、赶工期,历经一百多天,于2009年6月29日全面竣工,确保了县城人民在汛期的安全。
(五)积极推行标准化住宅小区建设项目。经过多方面协调努力,成功启动了棋山花园、胜景苑、富桥等多层住宅小区建设工程,共开发商品住宅392套、计44835平方米,今年可完成126套。从此将逐步改变陵川一户一宅的庭院式住宅格局,开创了陵川城市建设新篇章。
(六)县城集中供热供气工程正在进行。该项目编制完成了可行性研究报告,已分别上报省发改委、省建设厅和省环保局进行可研评审与工程立项,以争取省发改委、省建设厅、省环保局和国家资金支持。热源厂建设与关岭山煤矿签订了投资建设意向书,2009年11月份并组建了陵川县德日升热源有限公司。热源厂的选址基本确定,正在进行开工前的各项准备工作。
供气工程采用市场化运行手段,县政府授予晋煤集团铭石公司城市燃气特许经营权,由晋煤集团铭石公司负责建设我县供气工程,并与9月10日举行了合作签约仪式,已注册了陵川县惠民煤层气利用有限公司,现正在进行储气站的变更选址和施工图设计工作任务。
二、完善规划编制,绘就城乡建设发展蓝图
(一)完成了陵川县县域城镇体系规划,陵川县近期建设规划,陵川县崇安区控制性详细规划,陵川县古陵路改造修建性详细规划,陵川县棋源小区修建性详细规划,陵川县古陵路街区概念性详细规划,陵川县崇安街、状元路街景城市设计,陵川县道路网专项规划,陵川县消防专项规划等九项规划编制工作。这些规划不仅多次征求了我县有关部门的意见,而且得到了中国城市规划设计研究院专家的指导。这些规划的编制,既体现了我县的地方建筑特色,又因地制宜地考虑了我县的实际情况,起点较高,与时俱进的气息较浓,具有较强的操作性。
(二)今年在全县25个新农村试点村的规划编制任务中,7个已经完成、9个基本完成、1个列入景区规划,其它村的规划正在编制,同时我局还完成了附城镇的总体规划和西河底镇、平城镇的总体规划修编工作。
(三)严格按照《陵川县县城规划控制区规划建设实施办法》和《关于冻结县城规划控制区居民住宅用地的通知》的精神,不间断地开展了规划专项执法检查,及时纠正了没有取得“一书两证”、“一书一证”的建设单位和个人的违法行为,维护了法律的权威性。城市范围颁发建设项目选址意见书33份、建设用地规划许可证33份、建设工程规划许可证26份;村镇范围发放选址意见书8份,开工许可证7份。 同时,积极开展了城乡规划效能监察工作,建立和完善了城乡规划方面多项制度,确保城乡规划工作不走过程,落到实出,抓出成效。
三、开展多方监督,建筑市场得到有效规范
(一)严格执行法定建设程序,依法纠正违反建设程序行为。为进一步规范我县建筑行业各方责任主体行为,促进我县建筑市场健康有序发展,我们对建筑市场进行了必要的规范。首先,抓源头治理,严
(二)严格推行招标制度,依法加强招投标的监督管理。严格按照《招标投标法》加强对招投标的监督管理。今年,我县进入市有形建筑市场交易的工程共有10项,建筑面积58938平方米,我局会同纪检部门对招标的全过程进行了监督,有效杜绝了招标过程中弄虚作假等问题的发生。
(三)严格执行建筑节能规范,做到节能降耗。为了做好该项工作,我们对工程建设的各个环节均实现了严格把关。从施工图审查、工程报建、工程施工,到竣工验收都严格执行建筑节能施工规范,有力地促进了我县建筑节能工作有效开展。
四、坚持以人为本,市政设施建管有序进行
五、搞好中介服务,房产管理体制逐步完善
六、加强客运管理,规范客运市场运营秩序
城市客运市场秩序整治包括公交客运秩序和出租客运秩序,整治的重点是打击“黑车”,净化市场。针对我县客运存在的无序竞争、经营不规范、非法客运出租等问题,我们先后开展了安全大检查、城市交通秩序整顿、严格按计价器计价收费等专项整治行动,一是以打击非法营运和排查事故隐患为主,遏制各种非法客运活动,维护安全畅通的经营秩序。二是注重服务,提高安全意识。我们坚持管理服务并重,严格执法,保证了客运安全有序。
七、按照县委部署,扎实有效开展帮扶工作
今年,我局与平城镇东街村结成了“一帮一”帮扶对象,按照县委要求我局多次深入东街村为老百姓办事,在全县农村沼气建设工程中为东街村20户村民送去水泥,并邀请有资质的规划编制单位为东街村编制了新农村小区规划,为今后东街村发展确定了建设目标。
八、狠抓自身建设,树立了城建部门新形象
以上成绩的取得得益于我们有一个求真务实、团结战斗的领导班子,这是我们搞好工作的关键;得益于我们有一支素质优良、作风过硬的人员队伍,这是我们搞好工作的基础。一年来,我们在狠抓单位自身建设方面同样采取了一系列的措施,并取得了明显的成效。
一是以开展机关行政效能建设活动为契机,狠抓了队伍建设,塑造了一支思想好、素质高、纪律严、作风硬的城建队伍。从组织建设、纪律整顿、严格各项规章制度入手,将机关行政效能建设活动与开展创建学习型机关和加强社会主义荣辱观教育紧密结合,优化了政务环境,塑造了依法行政、清正廉洁、人民满意的机关形象,有力地推动了我局各项事业的发展。
二是以强化服务为宗旨,积极开展政风行风评议活动。在此项工作中,我们始终坚持群众满意为标准,尽力为服务对象提供快捷便利的“一站式”服务。我局继续加强各类审批项目的管理,对能进入审批大厅的审批项目一律进入大厅,并完善了首办负责制、限时办结制等一些制度,从各个方面服务了人民群众。 四是认真学习十七大会议精神。从十七大会议开幕一直到现在,我局把学习十七大会议精神的工作放在了工作首位,采取了定时间和挤时间、集中和分散、理论和业务相结合的方式,对十七大会议精神进行了全面学习。局党支部下达了学习十七大精神的决定,全局干部职工认真学习,人人记下了学习笔记,撰写了心得体会,都学有所思、学有所用,进一步推动了城建工作的全面发展。
五是狠抓党风廉政建设。我们建立健全了严格的制度和严密的惩防机制,定时不定时召开支部会议和科长以上会议,每次会议始终不忘传达党风廉政建设的各项制度和中央、省、市、县有关落实通过党风廉政建设的精神,同时,局纪检组对工作的各个环节进行了全面监督、互相监督和层层把关,真正从源头上铲除了滋生腐败的土壤。
九、工作体会
一是有一支团结奋进的领导班子是做好工作的前提。几年来,我局领导班子成员心往一处想,劲往一处使,攻坚克难,突破层层障碍,建设了一批人民向往的民心工程。
二是有一支能征善战的工作队伍是做好工作的基础。城建职工始终不忘加强学习,不断掌握新知识、新业务,为城建工作取得优异成绩打下了坚实的基础。
三是严格的管理制度是做好工作的保障。我局一直注重各项管理制度的建设,不断完善和更新制度,为做好各项工作提供了有力保障。
四是加强效能建设、热心为民办事和提高服务质量是树立对外形象的重要环节。几年来,城建对外形象不断提升,主要取决于我们提高了办事效率,提高了服务水平。
十、存在问题
纵观一年来的工作,我们在县委、县政府的正确领导下,在人大、政协的认真监督下,在全局干部职工的共同努力下,我们取得了比较满意的成绩,但是在工作中还存在许多问题,主要表现在:
一是与时俱进、开拓创新的意识有待进一步加强。现在我们还停留在有多少钱办多少事的思维上,在新的形势下,我们要进一步解放思想,要向有多少事去筹多少钱的思维转变。
二是经营城市的理念有待进一步加强。城市建设,地方财政投资是主角,但只靠当地政府有限的财力投资是远远不能满足现代城市建设的需要。为此,今后我们必须依据国家有关规定进一步拓宽特许经营城市的范围,尽可能吸纳社会各界力量投资城市建设。
(一)水网改造工程。县城供水管网改造工
(二)古陵南路拆迁改造工程。该工程涉及单位13个,建筑面积11659.52平方米;居民户154户,建筑面积23793.2平方米。自动迁以来,被拆迁居民和单位积极配合、踊跃搬迁,各项工作进展顺利,按期完成了拆迁任务。居民回迁楼和道路建设如期开工,项目部与晋城市铭基房地产公司签订居民回迁楼建设开发协议,并在9月10日举行了开工奠基仪式,目前正在建设楼盘基础,2008年10月即可实行居民回迁。另外,道路也完成了路基建设,2008年6月即可全面投入使用。
(三)崇安公园建设工程。崇安公园土建、园林小品等工程基本完成,绿化工作完成了大树栽植。因气候原因,草坪和花灌木将于明年栽植。
(四)羊河渠维修加固工程全面竣工。工程设计按照“百年一遇”排洪标准进行设计,并采用基础加固和渠内壁加固依次进行的施工方式。基础加固是通过钻孔后反复向渠道基础注入水泥至饱和,基础将连为一体,渠道不再下沉、变形;渠内壁加固是沿渠内壁按设计要求绑扎钢筋网,并喷射混凝土,最终使整个排水渠连成一体,共同承担各方受力。该工程2009年2月动工,为了在汛期来临之前完工,施工人员精心组织施工,抢时间、赶工期,历经一百多天,于2009年6月29日全面竣工,确保了县城人民在汛期的安全。
(五)积极推行标准化住宅小区建设项目。经过多方面协调努力,成功启动了棋山花园、胜景苑、富桥等多层住宅小区建设工程,共开发商品住宅392套、计44835平方米,今年可完成126套。从此将逐步改变陵川一户一宅的庭院式住宅格局,开创了陵川城市建设新篇章。
(六)县城集中供热供气工程正在进行。该项目编制完成了可行性研究报告,已分别上报省发改委、省建设厅和省环保局进行可研评审与工程立项,以争取省发改委、省建设厅、省环保局和国家资金支持。热源厂建设与关岭山煤矿签订了投资建设意向书,2009年11月份并组建了陵川县德日升热源有限公司。热源厂的选址基本确定,正在进行开工前的各项准备工作。
供气工程采用市场化运行手段,县政府授予晋煤集团铭石公司城市燃气特许经营权,由晋煤集团铭石公司负责建设我县供气工程,并与9月10日举行了合作签约仪式,已注册了陵川县惠民煤层气利用有限公司,现正在进行储气站的变更选址和施工图设计工作任务。
二、完善规划编制,绘就城乡建设发展蓝图
(一)完成了陵川县县域城镇体系规划,陵川县近期建设规划,陵川县崇安区控制性详细规划,陵川县古陵路改造修建性详细规划,陵川县棋源小区修建性详细规划,陵川县古陵路街区概念性详细规划,陵川县崇安街、状元路街景城市设计,陵川县道路网专项规划,陵川县消防专项规划等九项规划编制工作。这些规划不仅多次征求了我县有关部门的意见,而且得到了中国城市规划设计研究院专家的指导。这些规划的编制,既体现了我县的地方建筑特色,又因地制宜地考虑了我县的实际情况,起点较高,与时俱进的气息较浓,具有较强的操作性。
(二)今年在全县25个新农村试点村的规划编制任务中,7个已经完成、9个基本完成、1个列入景区规划,其它村的规划正在编制,同时我局还完成了附城镇的总体规划和西河底镇、平城镇的总体规划修编工作。
(三)严格按照《陵川县县城规划控制区规划建设实施办法》和《关于冻结县城规划控制区居民住宅用地的通知》的精神,不间断地开展了规划专项执法检查,及时纠正了没有取得“一书两证”、“一书一证”的建设单位和个人的违法行为,维护了法律的权威性。城市范围颁发建设项目选址意见书33份、建设用地规划许可证33份、建设工程规划许可证26份;村镇范围发放选址意见书8份,开工许可证7份。 同时,积极开展了城乡规划效能监察工作,建立和完善了城乡规划方面多项制度,确保城乡规划工作不走过程,落到实出,抓出成效。
三、开展多方监督,建筑市场得到有效规范
(一)严格执行法定建设程序,依法纠正违反建设程序行为。为进一步规范我县建筑行业各方责任主体行为,促进我县建筑市场健康有序发展,我们对建筑市场进行了必要的规范。首先,抓源头治理,严
(二)严格推行招标制度,依法加强招投标的监督管理。严格按照《招标投标法》加强对招投标的监督管理。今年,我县进入市有形建筑市场交易的工程共有10项,建筑面积58938平方米,我局会同纪检部门对招标的全过程进行了监督,有效杜绝了招标过程中弄虚作假等问题的发生。
(三)严格执行建筑节能规范,做到节能降耗。为了做好该项工作,我们对工程建设的各个环节均实现了严格把关。从施工图审查、工程报建、工程施工,到竣工验收都严格执行建筑节能施工规范,有力地促进了我县建筑节能工作有效开展。
四、坚持以人为本,市政设施建管有序进行
五、搞好中介服务,房产管理体制逐步完善
六、加强客运管理,规范客运市场运营秩序
城市客运市场秩序整治包括公交客运秩序和出租客运秩序,整治的重点是打击“黑车”,净化市场。针对我县客运存在的无序竞争、经营不规范、非法客运出租等问题,我们先后开展了安全大检查、城市交通秩序整顿、严格按计价器计价收费等专项整治行动,一是以打击非法营运和排查事故隐患为主,遏制各种非法客运活动,维护安全畅通的经营秩序。二是注重服务,提高安全意识。我们坚持管理服务并重,严格执法,保证了客运安全有序。
七、按照县委部署,扎实有效开展帮扶工作
今年,我局与平城镇东街村结成了“一帮一”帮扶对象,按照县委要求我局多次深入东街村为老百姓办事,在全县农村沼气建设工程中为东街村20户村民送去水泥,并邀请有资质的规划编制单位为东街村编制了新农村小区规划,为今后东街村发展确定了建设目标。
八、狠抓自身建设,树立了城建部门新形象
以上成绩的取得得益于我们有一个求真务实、团结战斗的领导班子,这是我们搞好工作的关键;得益于我们有一支素质优良、作风过硬的人员队伍,这是我们搞好工作的基础。一年来,我们在狠抓单位自身建设方面同样采取了一系列的措施,并取得了明显的成效。
一是以开展机关行政效能建设活动为契机,狠抓了队伍建设,塑造了一支思想好、素质高、纪律严、作风硬的城建队伍。从组织建设、纪律整顿、严格各项规章制度入手,将机关行政效能建设活动与开展创建学习型机关和加强社会主义荣辱观教育紧密结合,优化了政务环境,塑造了依法行政、清正廉洁、人民满意的机关形象,有力地推动了我局各项事业的发展。
二是以强化服务为宗旨,积极开展政风行风评议活动。在此项工作中,我们始终坚持群众满意为标准,尽力为服务对象提供快捷便利的“一站式”服务。我局继续加强各类审批项目的管理,对能进入审批大厅的审批项目一律进入大厅,并完善了首办负责制、限时办结制等一些制度,从各个方面服务了人民群众。 四是认真学习十七大会议精神。从十七大会议开幕一直到现在,我局把学习十七大会议精神的工作放在了工作首位,采取了定时间和挤时间、集中和分散、理论和业务相结合的方式,对十七大会议精神进行了全面学习。局党支部下达了学习十七大精神的决定,全局干部职工认真学习,人人记下了学习笔记,撰写了心得体会,都学有所思、学有所用,进一步推动了城建工作的全面发展。
五是狠抓党风廉政建设。我们建立健全了严格的制度和严密的惩防机制,定时不定时召开支部会议和科长以上会议,每次会议始终不忘传达党风廉政建设的各项制度和中央、省、市、县有关落实通过党风廉政建设的精神,同时,局纪检组对工作的各个环节进行了全面监督、互相监督和层层把关,真正从源头上铲除了滋生腐败的土壤。
九、工作体会
一是有一支团结奋进的领导班子是做好工作的前提。几年来,我局领导班子成员心往一处想,劲往一处使,攻坚克难,突破层层障碍,建设了一批人民向往的民心工程。
二是有一支能征善战的工作队伍是做好工作的基础。城建职工始终不忘加强学习,不断掌握新知识、新业务,为城建工作取得优异成绩打下了坚实的基础。
三是严格的管理制度是做好工作的保障。我局一直注重各项管理制度的建设,不断完善和更新制度,为做好各项工作提供了有力保障。
四是加强效能建设、热心为民办事和提高服务质量是树立对外形象的重要环节。几年来,城建对外形象不断提升,主要取决于我们提高了办事效率,提高了服务水平。
十、存在问题
纵观一年来的工作,我们在县委、县政府的正确领导下,在人大、政协的认真监督下,在全局干部职工的共同努力下,我们取得了比较满意的成绩,但是在工作中还存在许多问题,主要表现在:
一是与时俱进、开拓创新的意识有待进一步加强。现在我们还停留在有多少钱办多少事的思维上,在新的形势下,我们要进一步解放思想,要向有多少事去筹多少钱的思维转变。
二是经营城市的理念有待进一步加强。城市建设,地方财政投资是主角,但只靠当地政府有限的财力投资是远远不能满足现代城市建设的需要。为此,今后我们必须依据国家有关规定进一步拓宽特许经营城市的范围,尽可能吸纳社会各界力量投资城市建设。
邮政分局安保工作总结
*****分局自2015年重新合并成立以来,***分局秉承市公司办公室(安保部)要求切实做好安保工作,对十个所两个投递分别作好安保要求,设置人员具体负责落实,分别配置分局兼职安全员和所兼职安全员,明确责任、奖罚制度,建立台账和学习制度,不定期开展检查工作,做到储蓄所无资金被盗、被抢,无重大投递交通事故,分局无重大案件和事故。严格按市局安保条列开展各项工作,落实“人防、物防、技防”,对各类存在问题进行整改;组织开展“安全生产月”活动;积极开展市局的“四防”教育工作。网点开展防盗、防抢、灭火演习,对投递进行安全驾驶要求提醒,对新员工进行安全知识教育,坚持将安全工作放在首位。此外分局努力做到每个单位都有专业安保人员,使十个所的环境有了较大改变,对维护秩序和确保安全方面起一定作用。但是对安全来说,怎么狠抓都不为过,也始终是不够完美的,小型交通事故时有出现,说明对揽收员和投递员的教育还是不够深刻。
2020年***分局仍坚持将安全放在第一位来抓,确保每个员工都能将安全意识放在心中,时刻谨记,并能够灵活运用,真正使安全不成为一句空话。
一、 坚持预防为主,全面开展综合性疾病防治工作。
认真贯彻落实《传染病防治法》,注重做好日常传染病的监测、报告和人间禽流感的预防及非典防治工作,有效防止了重大传染病的暴发和流行。(二)1—12月份全区共使用生物制品19种,累计下发使用各种疫苗120198人份,“五苗”接种率达到95%。
(四)今年4月份,对区北蒙办事处大碾屯小学发生的12例水痘病例情况进行了流行病学调查,在对4例现患病学生进行了个案调查后,对该校的传染病防治工作提出了指导性意见和建议,目前患病学生都已恢复健康。
(六)印发了《殷都区卫生局关于加强SARS疫情监测报告的通知》,强调了疫情的监测与报告管理,并对辖区各单位的SARS疫情监测报告工作实行了通报制度,根据4月份全国非典疫情情况,及时启动了疫情应急预案。
二、加强卫生监督队伍建设,加大卫生监督检查力度。
(一)卫生监督队伍的建设,直接关系到卫生监督的质量和效果,1—11月份,共组织90名卫生监督人员参加上级业务部门举办的各类培训班,进一步提高了卫生监督人员业务水平,为我区卫生监督工作依法行政、严格执法打下了良好的基础。
(三)积极开展食品安全周宣传活动。共出动人员25人次,车辆5次,设置咨询台2个,宣传版面4个,发放宣传材料2700份,举办食品安全教育课6班次216人,取得了良好的社会效益。
三、加强医疗机构管理,规范医疗市场秩序。
一、基本情况
__区下辖5乡4个办事处,53个村民委员会,幅员面积1255.4平方公里,总人口14.3万人,农业人口79561人,农业人口占55.6%,其中原血吸虫病流行区有2个乡(金山、七河),2个办事处(祥和、大研), 15个村(居)委会,92个自然村;人口4.2万人、占全区总人口的29%、占农业人口的52.7%;疫区农户9243户、占全区农户的47.1%;疫区耕地面积56563亩,其中水田26459亩、占46.7%。20__年末疫区内牛存栏3830头,马属动物106匹,生猪存栏28925头,羊存栏7558只。
二、组织机构建设情况
区委、区政府高度重视血防工作,密切关注群众疾苦,为进一步加强对血防工作的领导,区人民政府在《丽江市__区国民经济和社会发展十一五规划纲要》中明确提出:“在有螺地区重点实施农田改造等综合措施与血防工作紧密结合,采取有效措施遏制钉螺孳生,保障人民生活安全”,并对血防领导小组进行了调整充实,明确了领导及成员单位的职责,把血防防治与领导升降和奖惩相挂钩,疫区各乡、办事处、村委会成立了相应的血防领导组织,每村确定1名专业血防员负责具体的血防工作,为项目建设提供了组织保障。
为认真做好家畜血防的各项工作,我局成立了领导小组和专门机构,区、乡、村三级畜牧兽医技术员负责具体抓此项工作,区畜牧兽医站主要负责指导全区的家畜血防工作;乡镇畜牧兽医站、村级动物防疫员主要负责疫情上报、疫情监测等工作。目前,从事家畜血防工作人员共有36人(区级10人、乡级14人,村级12人),其中大专8人,占22%;中专16人,占45%;初中12人,占33%;36人中高职1人,占2.8%;中职6人,占16.7%;初职29人,占80.5%。这支队伍在长期的家畜血防工作中,有扎实的理论基础和丰富的实践经验,为项目的顺利实施提供了强有力的技术支撑。
三、血防工作开展情况
按照丽江市__区农业血防规划(20__—20__)规划要求,家畜计划查病691头,实际完成20__头,占计划数的291.2%,家畜治疗计划完成138头,实际完成121头,占计划数的87.7%,圈养家畜计划完成215头,实际完成1826头,占计划数的849.3%。
四、存在的主要问题
1、血防工作是一个社会糸统工程,目前血防工作还存在多头挂,松散管理的局面,要做好此项工作,还需要层层签定目标责任制,落实项目责任人,落实配套专项资金。
2、由于市场物流交易的频繁,对疫区家畜交易管理和检疫措施仍有许多的困难。
五、下一步工作的重点
某局关于包村工作总结
2017年4月份,根据市委和组织部的安排,我单位安排...同志到..镇..村担任第一书记,参与第四轮包村联户工作。两年来,局党组对该项工作高度重视,始终坚持把该项工作同业务工作同研究、同部署,高度重视,全力以赴。借助第一书记这个平台,努力把帮包村打造成服务三农的亮点村,新农村建设的示范村,乡村振兴的排头村。通过两年的努力,山西村村庄面貌发生了显著变化,干群关系融洽,人居环境明显改善,群众的满意度越来越高。主要工作和做法如下:
两年来,驻村的第一书记...同志先后走访党员26人,走访群众172户,基本见到了在家居住的每一户,每一名党员,摸透了村情民情,吃透了社情民意。发放调查问卷326份,召开党员群众代表参加的座谈会15个,组织外出参观学习5次,参加27人次,其中到..市以外1次。制定脱贫计划1个,三年发展规划1个,均提交局党组和村民代表议事会讨论通过。该村的4户精准识别贫困户共5人均已脱贫。两年来局领导班子先后有39人次到村调研,党组先后12次研究第一书记工作,单位直接投入帮扶资金85万元,其他渠道争取财政支持投入资金336万元。具体如下:2017年依托该村..山新建村民活动广场和小公园,投资20万元,栽植各类绿化树木410棵;道路硬化310米,投入14万元;安装太阳能路灯52盏,6.2万元;修缮村史馆投入4.8万元;大修村委办公室,新修村委大院,投入10万元。另外,争取市体育局0.5万元健身器材;争取矿坑恢复治理项目资金300万元用于..村..山治理;争取市水利局5.5万元用于打井。2018年8月争取上级财政专项资金30万元,水泥硬化村庄道路两条,650米。争取项目资金36万元,为该村在..镇..村承包土地,新建2个高标准冬暖式大棚,对外承包年可增加集体收入6万元。
另外,新发展党员1名,培养入党积极分子1人,培养后备干部1人,第一书记坚持参加该村的每一次支部生活日,带头参加各类学习活动。
两年的时间很快结束了,通过局党组及第一书记的不断努力,我们圆满完成了市委及组织部下达的包村任务。目前,村两委干部工作热情高涨,干劲十足,团结高效,群众威信高。村集体收入每年达到了6万元以上,保证了村集体正常运转。在今年以来..镇开展的人居环境整治、改厕等等工作中,山西村均走在了全镇前列。
一、切实加强对国有粮食购销企业的监管。
引导企业搞好劳动合同的签订工作。针对粮食购销企业工作季节性和工种的特殊性,我局组织干部职工认真学习新颁布的《劳动合同法》,并召开两次企业法人代表会议,专题进行研讨,对“请长假人员”、“上岗保证金”等问题提出了较好处理意见。
做好对国有粮食企业的考评考核工作。年初我局对07年国有粮食购销企业的购销、安全、产业化、经济效益和人事劳资管理等六个方面进行综合考评,兑现了奖惩。今年,我局修改评分细则、完善考核办法,对国有粮食企业仍实行综合目标管理和考核,并对党风廉政建设、社会治安综合管理、招商引资等实行单项考核。
开展国有粮食企业财务资金检查核查。按照省局统一要求,为严肃财经纪律,杜绝“小金库”、帐外帐、公款私存和资金体外循环等现象,在企业全面自查的基础上,东至县粮食局从9月16日起,对全县所有国有粮食购销企业开展财务资金核查工作。核查共抽调各单位11名财务人员参加,分成两个组,采取交叉互查的办法进行,县局安排人员带队。核查工作以20__年8月31日为时点,重点对各企业货币资金库存、往来帐款、不良资产、各项收入等情况进行清查和核实。检查结束后,县局及时总结,召开企业法人代表会议通报总体情况,对各企业所存在的具体问题单独下发整改意见书,县局领导到基层督促整改,收效甚佳。
二、扎实开展“企业改制突破年”活动。
我局采取“分两步走”的办法推进国有粮食企业产权制度改革,报经县政府同意,首先处置部分(28处)国有资产,所筹资金,用于解决“老人”托管问题和消化企业“老帐”。
这28处资产的处置,除涉及国有粮站仓库、土地报经省市粮食局批复外,县政府还召开县长办公会议进行研究,并形成会议纪要(20__13号)。资产处置按照规范程序进行公开挂拍。目前有12处资产已完成界址重新勘测、规划设计条件确认、土地评估等程序。三处资产通过11月份挂拍只成交一处(汪坡土地18万元)。
为全面了解我县国有粮食购销企业的生存能力和生存状况,为国企资产重组、进一步推动国有粮食企业产权制度改革提供可靠依据,我局已对近五年企业人员变化情况、企业分配制度和职工收入水平、企业职工的养老等“五金”缴纳情况、劳动合同签订情况、档案管理现状等五个方面进行了调查和检查。6月中旬,我局按照要求,形成《东至县国有粮食企业改革情况调研报告》上报省、市粮食局。
三、认真搞好粮食购销和储备工作。
认真执行国家粮食最低收购价政策。今年6月开始,作为我县小麦最低收购价执行库点,东至国家粮食储备库、中储粮黄山储备库认真开展小麦托市收购工作,收购小麦3000吨。
我县稻谷收购任务5.6万吨已全面落实订单。受菜油价格偏高、农民惜售等因素影响,我县国有企业菜籽收购有价无市,较大油厂以兑换为主,但菜籽收购量不足4000吨。
今年我县早稻收购和经营成效显著。全县共收购早籼稻2.3万吨,除4000吨县级储备外其余全部外销,每吨获利50-80元,同时根据市场行情合理定价(收购价0.95-0.97元),最大限度保护了粮农的利益。
为做好今年早籼稻收购工作,我局提前谋划,着力做好 收购各个环节工作。及时签订外销合同,以销促购;积极筹措农发行早稻收购资金,努力争取外地客户前期垫付资金尽快到帐;鼓励职工收购积极收购,采取联络粮食经纪人、预约送货、上门收购和跨区联合等多种方式收购。
为发挥宏观调控、平抑市场粮价,国家于6月17日通过粮食批发市场挂牌将我县中央储备粮7429吨全部轮出。在减少保管费用的情况下,但东至国家粮食储备库仍积极配合,做好粮食出库工作。
东至国家粮食储备库10月份以来,积极收购中晚稻,目前已完成5000吨省级储备粮轮入任务,5000吨临时存储稻谷收购已完成一半,预计12月上旬结束。为做好政策性粮食收购工作,该库领导和职工做到早开门、晚关门,方便送粮客户和司机;为确保粮食质量和安全保管,该库投入20多万元添置了3台皮带输送机、1台移动式圆筒式清粮机和1台抛粮机。为2幢仓库(1、12仓)安装地上槽通风网,并拟建机械棚。
经过县粮食购销公司及基层站库的共同努力,我县第一批3000吨县级储备粮(20__年晚籼稻)入库后已于今年3月份通过验收。同时通过县政府协调,7月份研究确定今年第二批4000吨县级储备粮(20__年早籼稻)已全部入库,并于11月25日通过粮食、财政、农发行三部门共同验收。
四、扎实开展“粮食流通服务年”活动。
《粮食流通条例》已颁布实施四周年,为进一步宣传条例,我局于今年5月26日举办了粮食监督检查业务培训会议,全县近50家粮食经营企业(户)参加培训。培训会上,总结了20__年度粮食监督检查工作,通报了监督检查信用等级考评及年检换证情况,学本文习了《安徽省粮食经营者最低和最高库存量标准》、《国家粮食流通统计制度》,对粮食经营统计台帐、非国有粮食经营企业商品粮平衡报表的填报进行了详细解讲,县局领导还就油菜籽收购工作与大家进行了座谈。
通过参加皖赣鄂三省八县粮油收购工作联谊会和联络销区,我局将掌握的粮油行情及粮食收购政策动态通过召开会议和座谈等形式,及时反馈到基层粮食收购企业,并协调粮食收购企业与农发行关系,搞好粮食政策性收购和市场粮收购贷款工作,帮助企业做好粮油购销工作。
我局监督检查股通过办证或下乡检查机会,还及时为广大粮食经营户送去政策法规,提供粮油收购信息,积极做好服务工作。
五、努力搞好园区建设和项目申报工作。
为配合省局“园区建设攻坚年”活动,尽快启动“东至县粮食产业园区”项目建设,我局上半年加大“退城进郊”(南门岭粮站退出,进工业园区)工作力度。通过梳理拆迁安置相关政策,认真处理因南门岭粮站的拆迁引发了职工群体上访,南门岭粮站拆迁工作按时顺利结束。
受国外经济危机的影响,我国通过拉动内需促进经济发展。根据省人民政府办公厅关于推进现代粮食流通产业发展的意见(皖政办〔20__〕74号)及省发改委、省粮食局《关于印发安徽省粮食现代物流发展规划的通知》(发改贸服〔20__〕897号)精神,我局目前正积极申报“池州市东至粮食物流中心”。该项目法人为“东至县粮食购销有限责任公司”,项目选址在东至县查桥火车站仓储区,占地约200亩,总投资为1亿元,建设物流中转仓库和粮食储备库、建设粮食物流设施和粮食批发市场。该项目的建设将大大改善我县粮食仓储设施状况、促进粮食现代物流发展。
六、积极开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动。
按照省粮食局《关于大力推进粮食系统反腐倡廉制度建设的意见》和县委、县政府要求,我局认真部署“反腐倡廉制度建设推进年”活动。一是4月份成立“反腐倡廉制度建设推进年”活动领导小组,领导小组下设办公室,负责具体日常工作。二是明确了领导小组成员的主要工作职责,并对局领导班子成员党风廉政建设责任制及反腐败工作进行了任务分工和责任分解。三是制定了我局“反腐倡廉制度建设推进年”活动的实施方案,提出了六项工作任务和具体保证措施。
全年对本局相关制度进行清理和立改废(立7条、改1条、废2条)。局纪检组还撰写论文《谈谈粮食系统如何落实党风廉政建设责任制》。
认真抓好廉政建设工作。为防止出现不正之风,杜绝腐败现象,在“退城进郊”和资产处置过程中,县粮食局一是成立专门班子,集体决策,县局和各粮食购销公司均成立了资产处置工作领导小组。不论处置何处资产,均由各企业根据解决改革遗留问题的需要,以盘活闲置资产为原则,书面上报县局,并经县局资产处置工作小组审核后报局党组研究决定。二是严格按照程序,公开挂拍。所有资产的处置,县局委托有资质的机构严格按照规定程序公开挂牌和拍卖。对于南门岭、东流粮站的整体拆迁,我局于6、11月份以招标方式确定了拆迁施工队伍。
七、粮油产业化工作取得较好成果。
认真贯彻落实省、市粮食产业化工作会议精神,我县以龙头企业建设为着力点,围绕产业强龙头,壮大龙头带产业,以农民增收为核心,通过建基地育龙头,重质量树品牌,抓服务创环境,有力地推进了我县粮食产业化发展,使全县粮食产业化经营取了良好发展势头。
今年我县粮油工业产值17282万元,实现利税171万元。20__年的工作实现了“二个提升”和“一个突破”:即龙头企业整体发展得到大力提升、企业品牌效应得到极大提升、粮食订单及基地建设形式有突破。7月份,我局与县农委等部门已为升金油脂、创威油脂、玉龙米业、朝阳米业、皖信粮贸等粮油加工企业申报了“县农业产业化龙头企业”。龙溪外贸麻油扩建的日产15吨的麻油冷榨项目已投产;禾健米业集团移地扩建的新厂区厂房和仓库已建成,日产150吨大米技术先进的加工设备正在安装中;辰鑫油脂新厂区正在 建设之中;创威油脂已经投产。
我县今年评为省级粮食产业化龙头企业有5家(龙溪麻油、辰鑫油脂、禾健米业、青清米业、兄弟米业),而且根据加工能力、生产实绩、销售收入以及龙头带动作用等评审得分位于全省前十位的大米加工企业—安徽禾健米业集团有限公司还获得了“粮食产业化行业排头兵”称号。
目前,我局正积极准备省局12月份“一会两展”(粮食产业化工作会议,改革开放30周年粮食流通产业发展成果展、第四届安徽粮油精品展)。保持我县十多家粮食龙头企业今年在南京参展的热情,把代表我县粮食产业发展水平的龙头企业和产品推荐到第四届粮油精品展示展销会上。
八、其他工作开展情况。
1、四月份,县局完成粮食库存检查和春季粮食安全普查工作。为胜利姜东村163户村民配送了科学储粮示范仓,开展第三批新农村科学储粮示范活动;督促指导国家储备库开展省级示范库活动。
2、做好政府信息公开工作,目前已在网上公开信息近60条。加强党政信息报送,目前已上报省局政务信息89条,省局采用44条。
3、妥善处理尧渡、东流、神驰等公司因资产处置房屋拆迁及改革遗留问题引发的职工上访。本局办公楼地块置换工作已与县城司洽谈,相关置换方案已报经县长办公会议研究并原则同意。
4、抗雪防冻救灾,保粮油供应,促储粮安全;积极组织捐款、缴纳“特殊党费”、献爱心捐赠过冬棉被,支援四川地震灾区恢复重建。
5、完成了县政府安排的如招商引资等各项工作。
存在问题:
1、中晚稻政策性收购:与最低价收购普遍惠农政策不同,今年国家出台临时存储稻谷收购政策,我县仅安排5000吨收购任务,且只有一个承储点即河西库,其他市场化经营自负盈亏的企业一是受农发行贷款限制、二因市场行情困扰,而无法敞开收购,在某些地方暂时出现新的农民“卖粮难”现象。
此种情况,建议上级增加我县收购任务和承储点能够解决。据了解,全省里将增加100万吨临时存储稻谷任务,我们正在积极争取。
2、资产处置工作缓慢。为促进国有粮食企业改革工作,20__年县长办公会议研究通过的28处资产处置工作进度很慢。除各国有企业主观上不舍得处置外,挂牌前要做到净地也很难,而且因今年下半年房地产市场低迷,已达净地出让的资产处置因购买方积极性不高或价格低没有交易。
此种情况,一等房地产市场回暖,二待改革时机成熟。
3、物流园区建设停滞不前。因火车站仓储区征地等客观因素影响,此处总体规划未形成,而且我局主要征地资金依靠“退城进郊”,南门岭粮站地块尚未挂牌也是主要原因。
4、粮油市场行情多变,企业经营受挫。因受国际粮价和食用油价格影响,粮食价格波动变动大,去年晚稻收购企业成本居高,已不能顺价销售,且今年新粮收购既无资金也难以判断市场行情,部分企业已有生存危机:粮油经营萎缩;人员多,负担重;职工收入水平低下。
20__年工作安排
1、大力推进粮食物流项目申报和建设。今年底及明年,我局将以“池州市东至粮食物流中心”等项目申报和建设为主抓手,成立项目建设领导小组,在县政府统一领导下,在国土、规划、环保、消防等部门大力配合下,委托有资质单位编报该项目可研性报告,力争进入20__年度国债投资项目。同时,我局将加大“退城进郊”处置南门岭粮站的力度,筹集物流项目配套资金,尽快取得该项目建设土地。
2、认真贯彻国家粮食收购政策。做好全年油料、早稻、中晚稻收购工作,严格监管国有粮食企业最低价粮食收购和国家临时存储稻谷收购工作,充分保护种粮农民利益。帮助企业充分调研市场,积极联络外销客户,拓宽经营渠道,搞活粮油经营,促进企业增效。