时间:2022-09-24 19:52:35
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年初,针对我市开展市区公交营运线路服务质量招标工作后线路车辆缺乏统一、规范管理的现状,按照招标工作领导小组的统一安排,一支以规范运输市场秩序、强化安全、服务质量监管为主要职责的综合执法队伍应运而生。督查队成立之初,首抓的工作就是从统一执法人员的思想认识入手,组织队员认真学习道路运输管理的各项政策、法规和《***公共交通管理规定》的具体内容,牢固树立“依法行政”“文明执法”的思想。同时,建章立制,加强督查队内部制度建设,如每周三政策业务知识学习制度,规定督查队组成人员无故不参加学习的,除通报其所在单位外还要给予适当的处罚,通过建章立制,提高了队员的思想认识,为各项管理工作的顺利实施打下了良好的基础。
二、规范企业经营行为,切实抓好服务质量管理
为增强工作的针对性和时效性,我们从熟悉掌握各条营运线路的基本情况入手,深入企业和运输生产一线,采取明察暗访和抽样调查的方法,真正做到了摸清家底、有的放矢,同时我们加强和各公交公司的业务联系,动态掌握各条线路的运营状况,及时协调和化解企业在市场竞争中出现的困难和问题,真正做到为企业排忧解难。另外,我们还不定期召开企业负责人会议,集中解决一些热点、难点问题,受到各参营企业好评。
公交服务质量的好坏从一个侧面映射出一个城市文明进步的程度和市民素质的高低。因此,抓好公交服务质量管理工作成为督查队的第一要务。一方面,我们着力规范公交司乘人员的言行。针对公交司乘人员流动性强,素质参差不齐的状况,我们要求各公交企业加大人员培训力度,严把入口关,注重员工工作实际,加强业务考核和技术练兵,不断提高司乘人员队伍的整体水平。另外,我们还不定期参加各企业的安全例会,以发生在身边的真事案例为教材,教育广大司乘人员不断提高法律意识和服务水平。另一方面,我们着力加大投诉案件的查处力度。针对公交服务工作中群众投诉的问题,队里设专人负责受理,在认真做好记录的同时,承诺在三个工作日内必须做出明确答复。例如今年11月10日,利通区郭桥乡村民马某投诉7路公交司乘人员服务态度蛮横,不按规定站点停车的问题,因为是电话投诉,我们当天就派专人到马某家中了解实际情况,事情得到圆满解决,乘客的合法权益得到有效的保护。对市长热线12345投诉的案件,除做出书面答复外,属于服务质量方面的问题我们要求被投诉单位领导和当事人向投诉人当面赔礼道歉;属于违反道路运输法律、法规的行为,我们按法定程序给予必要的行政处罚;对于报刊登载的服务质量和经营行为上存在的问题,我们采取发放督办单的形式,及时和公司取得联系,并明确责任人和整改期限,做到事事有着落,件件有回音。今年共受理各类投诉20多起,查处违章16起,罚没收入5000多元,从而使公交服务质量有了明显提高。
三、抓好客运基础工作,全面提升客运服务水平
一是市场化运作抓基础设施建设。今年是我市城市规划和新区建设的关键一年,原有的公交线路站(亭)牌无论从数量和款式,均不适应城市发展的需要,为此,市、区两级交通部门投资50多万元,新建永久性防雨侯车棚41座,极大地改善了市民出行的乘车环境。在侯车棚的基建工作全面完成后,根据局领导的安排,督查队承担了侯车棚的广告招商工作,在没有接触过广告领域、不知市场行情的情况下,经多方咨询市场调研,最终与**日报天一广告公司达成广告招商协议并得到落实,为吴忠的城市形象增加了一道亮丽的风景线,真正实现了市政府提出的通过市场化运作解决交通基础设施建设资金短缺的问题,同时,为保持站牌和站棚的协调一致,我们还对原有的站牌式样和造型进行了全新的设计,新站牌既体现了时尚性又带有明显的地域风格和民族风情,受到社会各界普遍好评。目前,我们正积极筹措资金,力争明年第一季度全面完成站牌的更换工作,届时,吴忠城区交通环境将再添新景。
二是多措并举抓运输生产安全。根据市、区两级交通局关于“十一”黄金周公路、水路运输安全生产大检查工作的通知精神,我们结合公交企业的实际情况,及时召开企业负责人会议,传达文件精神,明确任务职责,并深入到辖区五县(市、区)专业运输企业、车站、渡口认真检查安全生产责任的落实情况,并对检查出的问题及时下发整改通知书,该停班的停班,该维修的维修,确保节日期间的运输生产安全。
三是客观公正地抓好考核工作。做好运输企业半年、年度工作考核,是衡量我们一年来工作成效的一项重要指标。因此,我们严格按照《**市公交客运服务考核细则》的要求,从公司的制度建设、服务质量、安全管理、经营行为等方面进行全面考核,针对考核工作中的问题,我们采用梳辨子的方法,分类归纳,集中整理,然后逐项向企业进行反馈,不遮丑、不护短,真正体现公平、公正的原则,力争使我们做出的考核结果能经得起推敲和质证。
四、存在的问题
在肯定成绩的基础上,我们的工作还存在许多不足,主要表现在:
1、虽然基础工作很多,但开拓创新不够,有些工作仍停留在表面上,缺乏对事件本身内在规律性和实质性的探索研究。没有把企业真正管到手上,督查队的整体功能没有充分发挥出来。
2、管理中只能上传下达,缺乏应对和解决实际问题的能力。针对一些热点难点问题,没能提出新办法,解决效果不够理想。
五、2006年工作思路
在巩固公交客运服务招投标工作成功经验的基础上,不断研究新的工作方法和管理模式,力求使我、市公交客运管理工作上一个新台阶。
1、继续加大和强化政治理论和业务知识的学习,不断提高应对实际工作的水平。
2、加大市场监督管和整顿力度,汇同市运管处、利通区运管所,按照行业管理工作的具体要求,每周利用2-3天的时间,采取跟车暗访和采中联合稽查的方式,动态掌握公交客运市场的第一手资料,避免造成每次只在半年或年度考核工作中突击检查的弊端。
3、注重社会舆论和新闻媒体的监督作用,对群众举报和新闻媒体曝光的有关公交服务质量方面的问题,一经落实,必须严肃处理,并记入企业服务质量信誉档案,做为考核评比工作的一项重要内容。
4、加强执法人员队伍建设的力度,真正做到依法行政。
5、建立起行之有效的竞争机制,充分激发公交客运服务工作的活力。对考核评比和量化打分后年度工作中的优秀企业、优秀司机、乘务员,提请整顿领导小组对优秀线路等进行表彰奖励。对那些服务质量差,多次受到群众举报和新闻媒体曝光的企业,采取末位淘汰制,在下一轮招标工作开始时,无权竟投热线,而自己企业原来经营的效益较好的线路也将予以收回,调配给其他企业经营,真正做到奖优罚劣。
6、做好防雨侯车棚和公交站牌的维护和广告费的收取工作,对已经实施的管理项目和后续工作,按照统一的要求,进一步做好规范和管理工作,保持工作的完整性和统一性。
7、按照局党总支和招投标领导小组的统一部署,全面完成2006年其它各项工作任务。
***交通局综合执法科
县医疗保障局成立了医疗保障局妇女儿童工作领导小组,由副局长负责分管妇女儿童工作,并安排机关妇代小组组长具体抓好机关妇女儿童工作,同时建立健全了机关妇女儿童工作各种规章制度,确保了妇女儿童工作的有序开展。
二、切实加强宣传
由于今年“三、八”节受疫情影响,妇女儿童工作领导小组通过微信群向系统女职工致以节日祝福,并向妇女职工宣传“四自”教育,女职工通过微信方式畅谈了自己对“四自”的理解和自己如何做个自立自强的新女性的感受,全体女性都纷纷表示要在工作上要积极上进、爱岗敬业,在生活中要健康乐观、自立自强。女同志都表示要关心儿童工作,要教育和引导好自己的孩子健康成长,让孩子成为社会有用的人才。不断提高机关妇女政治素质、业务素质和法律意识。认真做好《妇女发展纲要(2011—2020年)监测指标体系》和《儿童发展纲要(2011—2020年)监测指标体系》的统计上报工作。
近年来,全市各级各部门认真贯彻实施妇女儿童发展纲要,有效维护了妇女儿童合法权益,妇女儿童工作取得了显著成绩,为促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。尤其是去年以来,我市农村女性进村“两委”工作的扎实有效开展,进一步提高了妇女参与决策与管理水平;从今年开始,市财政每年拨付50万元专项资金推行“政府买单,免费婚检”,进一步加大了对妇女儿童事业的投入;“春蕾计划”活动自98年实施十多年来,得到了社会各界广泛参与和支持,目前,全市已累计救助贫困女童1800余人,救助款累计达60余万元。这些成绩的取得,是社会各界、各级各部门共同努力的结果。借此机会,我代表市委、市政府向关心支持妇女儿童事业的社会各界人士和各级各部门表示感谢!同时向今天受表彰的妇女儿童工作先进集体、先进个人及优秀春蕾女童表示祝贺!下面,我就今后如何开展我市的妇女儿童工作,提几点希望和要求:
一、认清形势,提高认识,切实增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感
党的十七大指出:要形成男女平等的社会风尚;支持妇联等人民团体按照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务。可以说,新的形势和任务为妇女儿童工作提出了新的要求,也开辟了广阔的发展空间。当前,由于受经济社会发展水平等因素制约,我市妇女儿童工作面临着诸多困难和问题。如妇女参与经济社会建设的程度还不高,就业和再就业形势严峻,参政议政的水平比较低,城乡妇女儿童生存发展的环境还存在较大差距,男女平等的社会性别意识尚需进一步提升等等。这些问题若不及时解决,必然会影响我市妇女儿童事业的发展,影响各项工作任务的顺利完成。为此,各级各部门务必要有清醒的认识,从落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度,把妇女儿童工作作为一项重要工作,切实抓紧抓好。
二、突出重点,强化措施,不断开创妇女儿童工作的新局面
深入贯彻实施妇女儿童发展纲要是当前和今后一个时期我市妇女儿童工作的主要任务。各级各部门要围绕这一任务,加强统筹协调,加大资金投入,优化发展环境,确保纲要目标的顺利实现。当前,要重点抓好以下几方面工作:
一是全面提高妇女儿童素质。要坚持用社会主义核心价值体系教育妇女,引导她们树立中国特色社会主义的理想信念;要加强教育培训,组织妇女学文化、学科学、学技术,提高她们的科学文化素质。要健全以学校、家庭、社会“三位一体”的育人网络,加快实施素质教育,促进儿童健康快乐成长,把他们培养成为中国特色社会主义事业的合格接班人。
二是努力提高妇女的社会参与程度。要切实提高妇女的就业水平,积极开发适合妇女就业的领域,拓宽妇女就业渠道,提高妇女在新兴产业中的就业比例;要通过制定政策、加强劳动监察等措施,为妇女就业创造良好的条件。要提高妇女的参政议政水平,制定女干部培养选拔规划,加强后备女干部和基层女干部队伍建设;要认真落实有关规定,确保各级人大、政协中的女性代表、委员比例,适当提高女干部特别是女领导干部在各级党政机关中的比例。
三是切实维护妇女儿童合法权益。要深入宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规,进一步增强广大干部群众维护妇女儿童权益的法律意识,提高广大妇女依法保护自身权益的能力。要有效预防、严厉打击各种侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为,预防和制止针对妇女的家庭暴力。要坚持以人为本,努力实现好、维护好、发展好妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题,切实保护他们的各项合法权益。
一、进一步推进妇女儿童工作
我局78以上的职工都是女同志,妇女占了大半边天,统计各项工作取得的成就凝聚了她们的心血和汗水,这是我局的最大优势。
我局高度重视妇女儿童工作,关心关爱她们,一是在全局女职工中开展“我爱读书”活动。倡导女职工“用知识立家,以知识兴家,靠知识富家”,“在岗位奉献”,从而树立终身学习理念,养成终身学习的习惯,争做学习型女性,创建“学习型家庭”。二是在文明单位创建活动中,全局女职工从小事做起,从身边事做起,以文明为荣,不断革除家庭不文明陋习,做文明的表率。在日常工作、生活、学习中,自学遵守国家法律、法规,遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,事事处处养成健康文明科学的生活方式和良好的行为习惯,不断加强自身修养,提高自身素质,争做文明公民。三是组织女职工积极参加统计法规知识考试和“家庭助廉”活动。四是组织女职工参加庆祝“三八”国际劳动妇女节、“巾帼职业风采大展示”等活动。五是动员女职工积极参加“心理健康知识讲座”活动,全面提升全局女职工的整体素质,实现女职工自身素质的提高。通过一系列活动,充分调动了女同志工作的积极性,发挥了她们在统计事业中的积极作用,
二、切实维护妇女儿童的合法权益
在维护妇女儿童合法权益工作中,我局利用多种形式,通过多种途径,有争对性地深入开展普法宣传教育活动,切实做好《未成年人保护法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《婚姻法》等有关维护女职工利益的法律、法规的宣传工作。以开展“拒绝家庭暴力,共创美好家园”、“送法到妇女手中”及“不让进我家”等专题活动,提高妇女同志的自我保护意识和自我保护能力,从而增强维权意识。
三、丰富妇女儿童文化生活
3月8日,组织全局女同志到后坝村猫猫林参加义务造竹活动,完成春季造竹51亩。
4月30日,组织全局女职工参加“五一节、喜迎建国六十周年”歌咏比赛。
在今年的儿童节前,全局女同志牵挂着地震灾区的每一位儿童,并为他们捐款1100元,以表达对灾区儿童的一片心意。同时,局领导也没有忘记本局职工的孩子们,为他们送去了学习用具、少儿读物,希望他们好好学习,争做一个品学兼优的好学生。
今年九月至十月,组织全局女职工进行了健康体检,切实体现了对女职工的关爱。
总之,一年来,在县委县政府的领导下,我局在不断深化职能的各项工作中,深入开展了维护妇女儿童合法权益的工作,并取得一定成绩,在今后的工作中,我们将不断总结,并以创新精神扎实开展有关维护妇女儿童合法权益的工作,推动和促进我县妇女儿童工作的深入开展,为我县稳定和发展、为构建和谐新××做出应有贡献。
20__年工作思路
我局虽然在今年的妇女儿童工作中取得了一定的成绩,但与时展的要求还存在一定的差距。20__年,我局将以深入学习实践科学发展观活动成果为契机,找准工作定位,进一步维护和保障妇女儿童合法权益,为促进经济社会协调发展作出新的贡献。主要做好以下工作:
我局78%以上的职工都是女同志,妇女占了大半边天,统计各项工作取得的成就凝聚了她们的心血和汗水,这是我局的最大优势。
我局高度重视妇女儿童工作,关心关爱她们,一是在全局女职工中开展“我爱读书”活动。倡导女职工“用知识立家,以知识兴家,靠知识富家”,“在岗位奉献”,从而树立终身学习理念,养成终身学习的习惯,争做学习型女性,创建“学习型家庭”。二是在文明单位创建活动中,全局女职工从小事做起,从身边事做起,以文明为荣,不断革除家庭不文明陋习,做文明的表率。在日常工作、生活、学习中,自学遵守国家法律、法规,遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,事事处处养成健康文明科学的生活方式和良好的行为习惯,不断加强自身修养,提高自身素质,争做文明公民。三是组织女职工积极参加统计法规知识考试和“家庭助廉”活动。四是组织女职工参加庆祝“三八”国际劳动妇女节、“巾帼职业风采大展示”等活动。五是动员女职工积极参加“心理健康知识讲座”活动,全面提升全局女职工的整体素质,实现女职工自身素质的提高。通过一系列活动,充分调动了女同志工作的积极性,发挥了她们在统计事业中的积极作用,
二、切实维护妇女儿童的合法权益
在维护妇女儿童合法权益工作中,我局利用多种形式,通过多种途径,有争对性地深入开展普法宣传教育活动,切实做好《未成年人保护法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《婚姻法》等有关维护女职工利益的法律、法规的宣传工作。以开展“拒绝家庭暴力,共创美好家园”、“送法到妇女手中”及“不让进我家”等专题活动,提高妇女同志的自我保护意识和自我保护能力,从而增强维权意识。
三、丰富妇女儿童文化生活
3月8日,组织全局女同志到后坝村猫猫林参加义务造竹活动,完成春季造竹51亩。
4月30日,组织全局女职工参加“五一节、喜迎建国六十周年”歌咏比赛。
在今年的儿童节前,全局女同志牵挂着地震灾区的每一位儿童,并为他们捐款1100元,以表达对灾区儿童的一片心意。同时,局领导也没有忘记本局职工的孩子们,为他们送去了学习用具、少儿读物,希望他们好好学习,争做一个品学兼优的好学生。
今年九月至十月,组织全局女职工进行了健康体检,切实体现了对女职工的关爱。
总之,一年来,在县委县政府的领导下,我局在不断深化职能的各项工作中,深入开展了维护妇女儿童合法权益的工作,并取得一定成绩,在今后的工作中,我们将不断总结,并以创新精神扎实开展有关维护妇女儿童合法权益的工作,推动和促进我县妇女儿童工作的深入开展,为我县稳定和发展、为构建和谐新*做出应有贡献。
2010年工作思路
我局虽然在今年的妇女儿童工作中取得了一定的成绩,但与时展的要求还存在一定的差距。2010年,我局将以深入学习实践科学发展观活动成果为契机,找准工作定位,进一步维护和保障妇女儿童合法权益,为促进经济社会协调发展作出新的贡献。主要做好以下工作:
宣传培训是推动性别意识进入决策主流、提升政府及有关部门贯彻男女平等基本国策能力的有效载体。妇儿工委办公室要充分认识到宣传在实施两纲、“两个规划”中的先导作用。结合实施“两个规划”中的重点难点指标,制作年度宣传计划,编印宣传材料,组织成员单位采取电台电视广播、黑板报、宣传单多种方式、多渠道进行宣传,开展妇女生殖保健义诊活动,大力宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《妇女儿童发展规划》、《公民道德实施纲要》和妇女观、男女平等基本国策。要努力争取政府的支持,组织开展好以男女平等基本国策、性别意识等知识为内容的培训班,有效提高成员单位、妇女儿童工作者的工作实践能力。通过宣传、培训,扩大“两个规划”的宣传面,努力营造男女平等和儿童优先的良好社会氛围。
二、深入开展调查研究,提高决策参谋水平
妇儿工委办公室是政府推进妇女儿童事业的参谋部,围绕中心、服务于妇女儿童,永远是办公室工作的主题和方向。办公室要善于用新的眼光审视工作,打破传统的思维定式,突破与形式发展不适应的工作理念和工作模式,努力实现从被动服务向主动超前服务的转变,从事务服务、完成具体事项向加强综合协调的转变,从单纯办文、办事、办会向强化督查检查、推动决策部署落实的转变,从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策的转变。办公室要树立“无论什么事情只要是惠及妇女儿童的,我们都要给予关注”的思想,找准本职工作与政府工作的结合点,紧紧围绕党委政府的中心工作和重大部署,更多地深入到基层、深入到妇女儿童中,广泛调查研究,准确、真实地掌握第一手资料,向领导提供有关妇女儿童的信息,不断提高参谋决策水平。
三、积极发挥协调议事作用,争取成员单位的支持和参与
宣传培训是推动性别意识进入决策主流、提升政府及有关部门贯彻男女平等基本国策能力的有效载体。妇儿工委办公室要充分认识到宣传在实施两纲、“两个规划”中的先导作用。结合实施“两个规划”中的重点难点指标,制作年度宣传计划,编印宣传材料,组织成员单位采取电台电视广播、黑板报、宣传单多种方式、多渠道进行宣传,开展妇女生殖保健义诊活动,大力宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《妇女儿童发展规划》、《公民道德实施纲要》和妇女观、男女平等基本国策。要努力争取政府的支持,组织开展好以男女平等基本国策、性别意识等知识为内容的培训班,有效提高成员单位、妇女儿童工作者的工作实践能力。通过宣传、培训,扩大“两个规划”的宣传面,努力营造男女平等和儿童优先的良好社会氛围。
二、深入开展调查研究,提高决策参谋水平
妇儿工委办公室是政府推进妇女儿童事业的参谋部,围绕中心、服务于妇女儿童,永远是办公室工作的主题和方向。办公室要善于用新的眼光审视工作,打破传统的思维定式,突破与形式发展不适应的工作理念和工作模式,努力实现从被动服务向主动超前服务的转变,从事务服务、完成具体事项向加强综合协调的转变,从单纯办文、办事、办会向强化督查检查、推动决策部署落实的转变,从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策的转变。办公室要树立“无论什么事情只要是惠及妇女儿童的,我们都要给予关注”的思想,找准本职工作与政府工作的结合点,紧紧围绕党委政府的中心工作和重大部署,更多地深入到基层、深入到妇女儿童中,广泛调查研究,准确、真实地掌握第一手资料,向领导提供有关妇女儿童的信息,不断提高参谋决策水平。
三、积极发挥协调议事作用,争取成员单位的支持和参与
一、充分认识做好新形势下妇女儿童工作的重要意义
近年来,我县妇女儿童事业取得了长足进步,但受历史文化传统和经济社会发展等因素的影响,妇女儿童发展还面临不少困难和挑战。比如,城乡妇女儿童发展还很不平衡;重男轻女的陈旧观念尚未根除;侵害妇女儿童权益的行为时有发生;农村留守妇女儿童问题比较突出等。只有不断加强妇女儿童工作,才能进一步改善妇女儿童发展环境,促进经济社会又好又快发展。
首先,加强妇女儿童工作是建设幸福的重要内容。我县有妇女人口10.94万人,占全县总人口的近一半,18岁以下儿童5.75万人,占全县总人口的四分之一还多,两类加起来、人口众多、群体庞大。加强妇女儿童工作,维护好、实现好、发展好广大妇女儿童的根本利益,在全社会形成男女平等、关心儿童、和谐融洽的社会环境,是建设幸福的重要内容,也是确保社会和谐稳定的重要工作,必须抓紧抓好。
其次,加强妇女儿童工作是实现科学发展的根本要求。妇女承担着孕育生命、携幼扶老、勤俭持家的重大责任,又是推动经济社会发展的的重要力量,儿童是国家的希望、民族的未来。大力加强妇女儿童工作,充分调动和发挥包括妇女在内的所有社会成员的智慧和力量,才能推动经济社会实现科学发展、突破发展。
第三,加强妇女儿童工作是提升全民素质的重要途径。妇女儿童的整体素质,关系到全县素质的提升,更关系到的长远发展。只有大力推进妇女儿童事业创新发展,全面提升广大妇女儿童的综合素质,才能培育自尊自信、积极向上的社会氛围,才能为经济社会发展提供强大的动力源泉。
二、明确新时期做好妇女儿童工作的新要求
2012年7月,县政府颁布了《县妇女发展规划》和《县儿童发展规划》,这是今后10年全县妇女儿童事业发展的行动纲领。各级各部门要认真贯彻落实两个《规划》,突出重点、强化措施,努力推进妇女儿童工作再上新台阶。
(一)大力促进妇女事业全面发展。妇女是经济社会发展的建设者和实践者,在推动科学发展、实现富民强县、建设幸福的进程中,要积极为广大妇女施展才干创造条件、搭建平台。一要大力促进和保障妇女就业创业。人社、扶贫等有关部门,要加强妇女职业培训和创业就业指导服务。各镇及妇联组织要关心外出务工妇女,努力为她们解除后顾之忧。要全面落实男女同工同酬政策,加强对女职工的特殊劳动保护,着力消除就业性别歧视,使妇女能够平等参与经济建设和社会管理。二要积极推动妇女参政议政。重视培养选拔和使用女干部,完善培养选拔妇女干部的相关制度,不断拓宽参与决策和管理的渠道,推动基层妇女广泛参与民主管理。三要注重提高妇女的健康水平。逐步增加妇幼保健经费在卫生事业经费中的比重,继续实施“农村孕产妇免费住院分娩”等妇幼公共卫生服务项目,逐步扩大“两癌”免费检查和救助覆盖面,建立妇女常见病检查长效机制。四要注重提升妇女的综合素质。倡导和鼓励妇女学习文化、钻研技术,加强妇女职业技能培训,深化双学双比、巾帼建功等活动,促进妇女创业就业。五要丰富妇女的业余文化生活。要充分发挥“妇女之家”的作用,积极开展以职业道德、家庭美德、社会公德为主要内容的思想教育和丰富多彩的文化娱乐活动,营造健康向上的文化生活氛围。
(二)更加关心儿童健康成长。认真贯彻儿童事业优先原则,尽最大努力为儿童提供最良好的医疗卫生条件、最优质的教育资源、最安全的社会环境。一要切实保障女婴的生存权。进一步加大专项整治行动力度,坚决打击非法鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠的“两非”行为。二要重视提高儿童的身体素质。认真实施出生缺陷干预工程,加大免费婚检工作力度,努力减少出生缺陷发生率;继续实施“蛋奶工程”和“营养改善计划”,优化膳食结构,强化营养补充,确保孩子们身心健康。三要大力普及儿童学前教育。将学前教育发展纳入城乡建设规划,继续加大财政投入力度,抓紧解决入园难、入园贵等问题。四要切实保护儿童人身安全。强化学校和幼儿园安全、卫生管理,普遍开展灾害避险、交通和消防安全知识教育,预防和避免儿童各种意外伤害。五要优化儿童成长环境。加大校园周边环境整治力度,禁止在校园外200米内开网吧、游戏厅等娱乐场所,努力营造健康向上的校园、社区、家庭文化环境,形成全社会关爱、支持儿童健康成长的良好氛围。
(三)切实保障妇女儿童合法权益。一要落实好妇女儿童权益保障法等法律法规。将男女平等和保障妇女儿童权益纳入普法规划,确保妇女在教育、社保、土地承包经营权、收益分配权等方面的合法权益。二要持续加大公共财政投入。争取实施一批与妇女儿童健康、医疗、社会保障等息息相关的重点投资项目,倾斜财政资金投入,不断提高面向妇女儿童的基本公共服务水平。三要加大针对妇女儿童违法犯罪的执法查处力度。严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨、家庭暴力等违法犯罪行为,从源头上预防和减少侵害妇女儿童的犯罪发生。四要依法监督和规范企业用工行为。指导企业保护女工的特殊权益,严禁非法雇佣童工,加强对妇女儿童生活用品和食品药品的安全监管,保障妇女儿童健康安全。
(四)更加关注留守流动妇女儿童。农村留守妇女儿童、流浪儿童、贫困残疾妇女儿童、老年妇女等是妇女儿童中的特殊困难群体,确保她们平等享有生存权和发展权是我们的工作重点。一要进一步制定完善政策。积极为广大妇女就近就地创业就业创造条件、提供服务,使有条件的进城务工妇女在城镇安家落户,尽量减少留守流动妇女儿童的数量。二要完善农村留守妇女儿童关爱帮扶机制。各级各部门要通过开展技能培训、互助合作、法律服务等活动,提供多种帮助,解决留守妇女在生产生活中的实际困难;通过建立儿童成长家园、幸福家园,开办农村寄宿制学校及心理辅导课等,帮助留守儿童弥补亲情缺失,促进身心健康。三要解决好进城务工落户的农民子女教育问题。教育部门要坚持一视同仁、平等对待,确保农民工子女在城镇享受义务教育和保健服务的权利。四要充分发挥民生项目作用。动员全社会力量,为孤残、贫困等困难妇女儿童全力提供救助,加强流浪儿童救助保护工作。
三、要持续营造有利于妇女儿童事业发展的良好环境
推动妇女儿童事业均衡健康发展,是我们义不容辞的责任,也是创新社会管理和社会服务的重要内容。各级各部门要尽职履责、主动作为,共同为妇女儿童工作创造更好的环境。
一要加强组织领导。各镇各部门要把妇女儿童事业发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步考核。要将妇女儿童事业发展所需经费纳入财政预算,并随着经济增长同步增加。各镇要结合实际制定妇女儿童发展实施方案,定期研究解决妇女儿童工作中的困难和问题,在人、财、物方面给予大力支持。
二、具体做法
(一)研究制订方案,成立专项领导小组
1.尝试后的惊喜与反思。留守儿童的关注我们起步较早。2005年9月,我们与镇妇联联合,就开始对留守儿童关注,从最初的关注生活贫困家庭的留守儿童开始,之后我们逐步开始关注学生在校在家的行为,采取措施予以关爱,在活动中(服装秀、我是小小广播员等)我们惊喜的发现,这些孩子在悄悄发生着变化,并影响着身边的同学。所以,我们决定把对留守儿童的关爱作为我镇德育工作的重点,并作为德育工作的特色来抓。
2.成立专项领导小组制订方案。2011年9月,领导开会要求,德育工作要在留守儿童这方面有所突破,要成为学校工作的亮点。当即成立了以校长为组长,(主管德育)为副组长,各校校长及退休老教师为组员的关爱留守儿童的组织机构,明确职责,并制定了相应的方案。提出调动一切优势力量,全员参与共同肩负起“关爱留守儿童,同享一片蓝天”的责任,实现所有孩子在小学阶段得到同样的快乐,享受幸福快乐的童年。不让一个孩子因“留守”而“孤单”。用爱心成就孩子美好未来的工作目标和“做全、做细、做好、做精”的工作思路。
(二)协商制定各种制度,形成长效机制关注留守儿童
1.制定留守儿童的各种关爱制度。有教职工结对帮扶留守儿童制度,留守儿童活动出勤制度,活动制度,班主任关爱制度,谈心制度等。
2.关爱留守儿童工作,作为学校管理的重要组成部分。每学期学校工作中作为德育的一项重要内容,有重点,有检查,有评价,实行优秀校评选一票否决的动态管理。
3.班主任科任教师职责中增加关爱留守儿童的“五心”:要有真心、爱心、耐心、细心、责任心,并把留守儿童的关爱工作作为评选优秀教师的前提条件。
4.各校每学年为留守儿童建立档案。记录孩子生日,父母姓名,是否离异,父母打工的地点工种等。每月2次,利用周五时间各校结合实际开展相应活动。
(三)协调各方面力量,形成多种举措关注留守儿童
1.与多方联系,建立多向关爱网络,关心留守儿童的生活,“一帮一结对子”关爱留守儿童的生活。
2“.联系资助款”关心监护人的生活。
3.从学校细节入手,开展多种活动,关注留守儿童成长。
(1)在学校活动中,给留守儿童展示自我的机会,帮助他们建立自信。
(2)举办留守儿童监护人培训班,学校定期开展培训活动,培训引导监护人对留守儿童进行科学监护。
(3)聘请老教师为校外辅导员,丰富孩子业余文化生活。我们聘请退休老教师,让他们从写字、习作辅导、看护作业等方面与留守儿童进行沟通,让孩子减少失落感,学习变得积极主动。
(4)利用关注日(六月一日、十月十三日)开展多样活动。每到关注日各校活动丰富多彩:有演讲比赛、献爱心活动、文体表演等,留守儿童在节日中有了自己展示的舞台,培养了孩子们的自信心。
(5)留守儿童“之家活动”让孩子感受到学校大集体的温暖。充分利用“留守儿童之家”开展活动,让留守儿童感受到学校生活的美好。开展读书活动。我们校园图书馆每周都对留守儿童开放,留守儿童可以借阅图书到家里,一周内归还。开展“棋类、乒乓球类”娱乐活动。在留守儿童之家,有各级领导为我们捐献的体育器材,孩子们可以尽情去玩,让孩子在活动中增强体质、锻炼身心、培养自信。开展“给家长写一封信”活动。我们发现随着现代技术的进步,手机、电话通话快捷方便,但只是三五句话就挂断了。我们鼓励孩子给家长写信定期汇报自己的学习生活情况、问候父母。这一封封信不寄出去,让孩子保存或由“之家”管理员保存,年终父母回来交给父母,一家人一起体会孩子的成长经历。我们也号召家长写打工经历与孩子一起分享。通过各种活动,使留守儿童形成了阳光心态,学习变得积极主动,活动变得乐观向上。在实践中培养了健康心理,最后形成了良好的学习生活习惯。
2、努力促进妇女创业成才。深入推进妇女“巾帼建功”活动,与劳动保障所配合为妇女富余劳动力提供就业创业服务。发展帮助困难妇女儿童的公益事业,引导妇女自谋职业、自主创业、灵活就业,为实现经济社会又好又快发展作出贡献。
3、维护群众合法权益。进一步完善科学有效的妇女儿童权益保障机制,扎实开展“五五”普法宣传,教育引导妇女增强公民意识、强化公民责任,提高妇女依法行使知情权、表达权、监督权的能力,推进男女平等基本国策和妇女的合法权益在各个领域中真正得到落实。
4、继续加强群众来信来访和反家庭暴力工作,切实维护妇女儿童的合法权益。配合有关部门开展扫黄打非、禁毒、防邪工作,加强社会治安综合治理,维护社会稳定。
各级党委、政府的高度重视,各级妇联组织作用的彰显和地位的提高,社会性别意识的增强和男女平等国策的深入人心,为新形势下开展妇联工作奠定了良好的基础。但随着市场经济体制转型和社会开放程度的不断提高,带来妇联工作对象——女性群体的/!/大流动、妇女思想道德价值观念的大碰撞、妇女儿童事业持续发展的大挑战。这不仅应引起各级党委、政府的高度重视,也应引起各级妇联组织的高度重视,而且是基层妇联组织必须从思维方式、思想观念、工作方法等方面来研究和破解的一个重要课题。
面对市场经济条件下群团组织职能转换、弱势地位和社会对妇联工作认知程度不高的实际,我们主动适应深刻变化的新形势,紧扣发展主题,树立“工作服务化,服务职能化”的理念,把工作定位在“党政所急、妇女所需、妇联所能”上,积极主动把妇联工作和妇女儿童事业发展融入县域经济社会发展大格局中去,制定“一个规划”(把妇女儿童事业纳入“十一五”规划),融入“一个体系”(职业技术教育体系),创办“一所学校”(大龄女童培训学校),建设“一支队伍”(妇女儿童工作队伍),形成“一个网络”(生存、发展、服务、维权),服务“一个群体”(妇女儿童)。面对妇女儿童群体尤其是青年女性流动性大的现状,我们在加强乡村妇联组织建设、健全网络的同时,坚持走出机关、走出平昌、走出四川,加强与劳务基地的联合,设立妇联工作窗口,延伸服务,做到哪里有我们的工作对象,哪里就有妇联组织,使妇联真正成为广大妇女儿童的“娘家”,成为维护她们合法权益的“后盾”。面对妇联工作调控手段缺乏、妇女儿童生存发展能力不强的现状,我们围绕提高妇女儿童生存发展能力这个妇联工作的本质所在,坚持以项目工作为抓手,以教育培训为重点,大胆“走出去”,成功争取到“中英大龄女童培训”、省妇联“大地之爱母亲水窖”、中石化“春蕾计划”、省劳务办“阳光工程”等项目,筹资组建巴山女子学校,着力提高妇女和大龄女童的技能尤其是跨区域就业的技能,使她们掌握一门技术外出就业,带动一家致富。面对全县农村留守老人和儿童多的客观现实,我们与县级有关部门配合,探索培育农机专业队(户)、弘扬孝道文化,切实关爱农村留守老人;到全国妇联儿童工作部争取留守儿童教育项目,努力保障留守儿童受教育。面对传统义利观缺失、邻里纠纷难调解、婆媳关系不和睦的现状,我们坚持靠活动来影响、育典型来带动,围绕“文明新风进家”的目标,与县精神文明委和乡镇、村、社区一道,开展“五星级”群众性精神文明创建活动,表彰“孝媳”、“五好家庭”、“女创业能人”等,由过去说教、调解等方式为主向群众自我教育、自我管理、自我激励、自我约束为主转变;与县纪委监察局联合开展“廉政文化进家庭”活动,形成倡廉、助廉、拒腐的良好氛围。
目前,全县基本形成了“开明开放、务实创新、包容和谐”的妇联工作体系,实现了“三个转变”:从单一由妇联组织自身做妇女儿童工作向全社会关注和参与妇女儿童工作转变;从推动妇女儿童教育、维权为重点向以培养和提高妇女儿童生存发展能力为重点转变;从就妇联工作抓妇联工作向以项目为抓手促进妇联工作与经济社会发展互促共进转变。
二、在为与不为中寻突破——靠服务发展奠定自身地位
近年来,我们围绕党委、政府的中心工作,妇女儿童的需求以及妇联的职能职责履行,找准结合点,坚持以不为求有为,突出重点,实现工作新的突破。
在服务党委、政府中心工作上实现新的突破。我们始终坚持在服务中心工作中找准工作的结合点和切入点,组织动员广大妇女投身经济发展的主战场。一是围绕县委、政府决策的落实抓宣传教育。充分发挥妇联组织联系广大妇女的桥梁和纽带作用,积极研究并把握新形势下妇女群众工作的特点和规律,运用宣传教育、示范引导和提供服务等途径,帮助广大妇女群众认清形势,正视改革、发展中出现的暂时困难;引导妇女群众自觉地与县委和政府同心同德,把县委、政府的决策转化为全县妇女的自觉行动;激励妇女群众以实际行动维护改革发展稳定的大局,最大限度地把广大妇女群众团结凝聚在党委和政府周围,为加快平昌经济社会发展而共同努力奋斗。二是围绕“劳务经济大县”发展战略的实施抓农民工培训。充分利用县妇联培训中心的阵地,与县农业局、县开发办、就业局等共同实施“阳光培训工程”和“劳务扶贫培训工程”,开展缝纫、电子、家政、厨师等职业技能培训,已培训农民工2589人,输出就业2150人,占参训人数的81;成功引进浙江贵足连锁
企业投资100多万元建立培训基地,已培训的187人全部就业。三是围绕妇女儿童关注的热难点问题抓解决。实施“大地之爱_母亲水窖”项目,投入资金40万元,打集雨水窖和机压井201口,解决了1.6万人畜饮水困难。开展“贫困母亲救助”活动,救助83名贫困母亲;对因自然条件差、生病、子女读书而造成生活贫困的母亲进行资助,动员江口醇酒业集团每年为43名贫困母亲人均提供20__元的资金帮助。大力实施“恒爱行动”,成功争取恒源祥公司3.6万元的物资支持,动员“爱心母亲”编织毛衣650件,捐赠给650名孤残儿童。四是围绕妇女参政议政抓平台搭建。积极做好代表呼吁、谏言献策、培养推荐等工作,通过各种渠道,积极反映妇女参政中存在的问题,并提出意见和建议;督促妇女参政的有关法规、政策和措施的制定与落实,抓住换届、班子调配等契机,向县委推荐优秀女干部,全县各级各部门领导班子中女性比例达到12。
在服务妇女儿童生存发展需求上实现新的突破。县域经济社会的可持续发展最根本的是人的可持续发展,而人的可持续发展关键在妇女儿童。为此,我们把服务妇女儿童生存发展需求作为工作的根本所在。一是加强妇女生存发展技能培训。20__年来,我们充分运用县妇联培训中心阵地,发动5327人下岗失业女工、失地无业农村妇女、农村留守妇女参加技能培训,满足她们就业再就业和增收致富对技能的需求。创建全国第一所大龄女童技能培训学校,圆满完成“中英贫困地区大龄女童技能培训项目”的实施,完成项目资金306万元,免费培训大龄女童2150名,跨区域就业1247人;“培训、就业、可持续”的项目实施特色,被国内专家誉为“平昌模式”,被国际专家誉为“中国女童培训示范模式”。与发达地区的妇联组织联姻,建立横跨11个省、涉及10个专业、16家大中型企业的培训就业网络,4011名参训人员顺利就业。二是关注农村贫困儿童和留守儿童教育。顺利实施“中国石化春蕾助学项目”,落实项目资金330万元,帮助2750名品学兼优小学贫困女生完成学业;启动实施中国石化高中生资助项目,按每年每人1200元的标准,支持450名高中贫困女生完成学业;选送10名贫困初中毕业生到江苏扬州商业高等专科学校“春蕾中专班”免费学习;目前,受资助的高中、小学贫困女生无一人辍、失学。“加拿大慈善基金项目”进展顺利,已落实项目资金60万元,480名孤残儿童受益,目前已完成120人的技能培训。切实关注农村留守儿童,与县教育、民政等部门在全县联合开展留守儿童问题调研,专程赴京向全国妇联儿工部领导汇报并邀请来平调研,指导和帮助制定应对之策。三是切实维护妇女儿童合法权益。坚持一手抓发展、一手抓维权,协调有关部门切实解决下岗失业妇女再就业、企业女职工劳动保护、农村妇女土地承包、婚姻家庭、流动妇女儿童权益等方面存在的突出问题。20__年来,我们共接受来信来访71件,办结65件,办结率91.5。特别是在家庭暴力、离婚财产分割、包办婚姻、无效婚姻、劳动权益及伤残赔付方面,切实维护妇女儿童合法权益。协调配合城乡派出所,有效制止和处理家庭暴力6起,支持响滩镇大龄培训女童马芸为死去的父亲讨回赔付款。
在服务构建和谐社会上实现新的突破。把参与“家庭助廉”作为创建“五好文明家庭”的重要内容,认真组织开展内容丰富、各具特色的助廉活动,构筑反腐倡廉的家庭防线;继续推进未成年人家庭教育工作的新举措,开办家长学校85所,被全国妇联确定为家庭教育实验基地;创造性地开展群众喜闻乐见的精神文明创建活动,引导带动更多的妇女和家庭树立科学、健康、文明的生活方式;在城乡、社区广泛开展“巾帼建功”活动,开展“女创业能人”评选表彰活动,激发妇女参与经济建设的热情;张扬“开明、诚信、务实、创新”的平昌主流精神,开展“孝星”、“孝媳”评选活动,倡导人文关怀,弘扬孝道美德,促建和谐平昌。目前,全县涌现出“巾帼文明示范岗”18个,省“三八红旗手”6人,“五好文明家庭”1015户,“女创业能人”25人、“孝星”和“孝媳”750人,模范夫妻、和谐婆媳1500对。
三、在变与不变中求创新——推动妇女儿童事业可持续发展
变是绝对的,不变是相对的,创新是永恒的。推动妇女儿童事业发展需要在变与不变中谋求创新。平昌地处川东北连片贫困区域,发展不足是最大的现实和矛盾。我们将以科学发展观为指导,认真回顾和总结既往的经验,明辨形势,把握规律,富于创造,推进妇联工作再上新台阶,推动妇女儿童事业可持续发展。
——坚持围绕“抓党建带妇建”开展妇联工作的思路不动摇。抓党建带妇建,全面加强妇联组织的能力建设,推动妇女儿童事业可持续发展不会变;但是,党委、政府的阶段性工作重点在变,不同时期不同条件下党委、政府对妇联工作的要求在变,妇联组织带领妇女儿童适应新形势、新要求服务中心工作和党建工作的重点在变。因而我们将把妇女儿童工作融入县域经济社会发展的大格局中统筹谋划,坚持“围绕中心、服务发展、突出重点、理性务实、争创一流”,从妇联工作与党委政府中心工作的结合中找突破口,在妇女儿童的需求与妇联组织职能作用发挥上找切入点,推进妇联工作再上台阶;从发展基层民主、维护妇女儿童权益出发,建立健全妇女儿童利益表达机制和维权机制,切实保障妇女儿童的生存权、发展权、知情权、选择权、话语权、监督权;立足县情,坚持用发展的办法和市场的手段,解决妇联工作中遇到的困难和问题,破解妇女儿童事业发展不足的难题。
说起学习,有人曾经说:“你是**林业大学专科会计毕业,又是**农业大学经济管理本科毕业,学习工作可以放一放,又不调工资。”可他却说:“学习一方面是我的爱好,更重要的是我要多学习一些业务方面的知识,这样才能够发展自己的事业。”他在学习上除了主动参加集中学习以及个人自学之外,还报考了自修大**大学法律本科专业和**师范大学汉语言文学本科专业,目前课程均已过大半。他不仅要求自己学,还动员办公室其他同志一起学,在学习中互相关心、互相帮助,在他的影响下,办公室有3名同志参加了法律自修大的学习,其中已有两人通过了专科学习。他所负责的全局党组中心组学习工作被市委宣传部、组织部表彰为先进。
二、工作上力求创新
“有为争有位,有位创有为”,**同志始终坚持一个理,那就是干事业就是要有作为,就是要创新,平庸的工作人人都会做,要做好一项工作,就必须要动脑筋、勤思考,要一门心思放在自己的事业上。为了推动全局新闻工作的有效开展,他在综合借鉴先进地区好的经验做法的基础上,提出了“1+3”的工作思路,即首先要创新开展好各项业务工作,在此基础上,对新闻宣传工作要“订立一个目标,建立一套机制,成立一支队伍”,从而使司法行政新闻宣传工作走在了全市前列。为推进机关管理上规范,他牵头制定了一整套机关管理制度规范,局机关办公费用支出较往年有了明显的减少,2007年他被局作为“廉助手”候选人向县、市推荐。他还对办公室人员进行了明确分工,做到分工不分家,共同开展好工作。几年来,办公室负责的县文明单位、县卫生单位县行政效能合格单位均顺利通过创建验收。