妇联家庭教育工作经验范文

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为总结交流“十一五”家庭教育工作经验，进一步加强福州市家庭教育工作者的能力建设，帮助广大家庭教育工作者提高专业素养和指导水平，推进家庭教育工作“十二五”规划的深入实施，11月6日～7日，市妇联、市教育局联合举办了为期两天的全市家庭教育工作骨干培训班暨家长学校经验交流会。来自12个县（市）区妇联、教育局分管家庭教育工作的领导以及基层家长学校负责人共百余人参加了培训。市妇联党组书记、主席孙晓岚，市委教育工委常务副书记、市教育局副局长翁桂香，市妇儿工委办主任陈向红，福建师范大学教授、福州市家庭教育研究会会长陈伙平，市教育局德育处处长陈颖等有关领导参加了开班仪式。

在开班动员仪式上，与会领导还为全国家庭教育工作示范单位和第三届福州市优质家长学校代表授牌。市妇联主席孙晓岚就如何深入推进“十二五”时期家庭教育工作讲了几点意见：一是深化认识，进一步增强做好家庭教育工作的责任感和使命感；二是积极探索，创新家庭教育工作理念、工作机制、工作载体，工作方法，进一步提高家庭教育工作的能力和水平；三是珍惜机会，把学习到的理论知识和工作实践结合起来，做到融会贯通，学以致用，进一步提升培训质量和自我素养。

为提高培训质量和效果，市妇联、市教育局精心设计了培训内容，邀请福建师范大学教育学院教授陈伙平、中国家庭教育百名公益人物郭友恭、福建省少先队总辅导员、省少工委主任邱孝感等家庭教育专家学者、专业工作者，就如何架起家校沟通的桥梁、如何提高家教辅导报告实效、如何走出家庭教育误区、如何开展家庭道德建设等当前家庭教育的热点问题对学员们进行重点辅导。在经流交流会上，全国示范家长学校群众路小学、全国家庭教育工作示范社区庆城社区、福州市优质家长学校屏东中学、福州家长网络学校等负责人分别从各自家长学校工作的视角交流经验、畅谈体会、分享理论和实践成果。

学员们表示，通过培训，获得了大量的最新的家庭教育信息，了解到当前家庭教育所面临的新形势、新情况、新问题，进一步提高了理论水平，拓宽了家教工作思路，提高了教学水平和指导能力。回去后，将结合学习贯彻十精神的契机，把所学的家教知识和理念应用到实际工作中，为提高家长科学教子水平，促进未成年人身心健康成长做出新的贡献。

“十一五”以来，我市共有13个单位先后被命名为全国家庭教育工作示范单位；2人被授予全国家庭教育工作先进个人称号；207所家长学校被命名为“福州市优质家长学校”。

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近年来，丰南区妇联以贯彻落实《未成年人思想道德建设若干意见》精神和河北省、*市《家庭教育工作计划》为主线，充分发挥妇联自身工作职能，依托妇联组织阵地，探索新时期家庭教育的新规律、新方法、新途径，全区家庭教育工作不断迈上新台阶，先后荣获河北省“双合格”活动示范县、“双合格”活动先进单位、家庭教育工作先进集体等荣誉称号。

（一）打好组织、阵地、队伍三项基础。健全组织网络。抓好家庭教育工作，健全组织机构是基础。丰南区妇联根据新时期家教工作性质，进一步完善了区、镇、村三级家教工作领导机构和组织网络，形成党委、政府统筹，妇联牵头，各部门相互配合，齐抓共管的工作局面。三级的组织网络，为家教工作提供了组织保证。抓牢工作阵地。狠抓家长学校主阵地建设，积极创建区、镇、村以及中小学、幼儿园等各类家长学校。区、镇、村分别建立以妇联组织为主体的三级家长学校233所；以中小学、幼儿园中为主体的家长学校110所。在加强家长学校建设中，以“四有”（即有场地、有教师队伍、有教学安排、有特色活动）为标准，并采取以点带面的工作方式，重点指导，总结经验，树立典型，以点带面，全面推广，使家长和学校充分认识到家庭教育的重要性和必要性，推动了全区家长学校的兴办和发展，提高了家长学校的办学水平和质量。壮大教师队伍。*年，丰南区妇联聘请16名资深的教育工作者建成了丰南区第一支家教教师队伍。16名家教辅导员运用自身知识，发挥自身特长，在全区范围内组织开展家教骨干队伍的培训工作。先后组建了由在校教师组成的兼职教师骨干队伍，由离退休教育工作者、妇联干部和热心家教工作的志愿者组成的专职教师骨干队伍，由法律、卫生工作者和家教专家组成的业余教师骨干队伍。家教工作队伍不断壮大。

（二）抓好宣传、活动、服务三个环节。在推动家教工作中，各级妇联组织牢牢抓住这三个关键环节，扩大家教工作覆盖面，优化家庭教育的环境。

宣传发动求“活”。丰南区妇联注重发挥新闻媒体传播快、影响面广的优势，对家庭教育的动向、经验及热点难点等问题进行报道，组织开设家教专题讲座，制做发放《成长的阶梯》家教光盘，开办“现代家教大讲堂”等活动，引起社会对家庭教育的关注，增强了广大家长对家庭教育的认同感。各乡镇妇联依托广播、标语等宣传载体，采取开办家长座谈会、经验交流会、集日宣传等多种宣传形式传播科学家教知识。

主题活动求“新”。根据家教工作的任务、目标、对象不同，坚持每年一个主题，不断创新活动内容。把家庭教育工作与“十星级文明家庭”创建以及“美德在农家”等活动紧密结合，开展了富有特色的家庭教育活动。主题座谈会、亲子游戏大赛、家庭风采展示大赛以及“城乡家庭互动”活动的开展，丰富了家教工作内涵，使家庭之间互相学习、互相促进的氛围日益浓厚，家庭教育更加具体化、生动化，营造了广大家长“争做合格父母、培养合格人才”的社会氛围。由于结合形势抓主题教育活动，使家庭教育内容富于时代特点，很受家长的欢迎。

服务内容求“实”。各级妇联找准自己的工作立足点，积极为家教工作的开展提供协调服务。面向农村家长，采取贴近实际的方式，组织编写通俗易懂的家教知识手册进5000份发放到广大家长手中；面向家教骨干，以接受先进的家教理念为准则，先后6次邀请国家级家教专家屈开教授和董进宇博士到我区开展家教讲座14场次，为4000多名家教骨干传授家教理念；面向多数家长，通过组织家教知识巡讲、家庭教育知识进家庭等多种手段，进行家教知识的巡回讲座；面向问题家长，开办家长专修班，聘请有资格的心理专家进行面对面的指导。求实的服务内容，引发了家长的求学欲望，提高了家长的科学家教意识。

（三）完善管理、调研、激励三项机制。强化管理机制。制定家教工作计划，明确目标任务。定期召开家庭教育工作经验交流会、推进会，及时总结经验，发现问题，找出差距，促使家教工作不断向制度化、规范化、科学化方向发展。制定下发了《家长学校管理办法》、《家长学校教学指导纲要》，使管理工作更有针对性、指导性、科学性，确保了家教工作的顺利实施。建立调研机制。把调研作为提高家教工作水平的重要手段，为决策和指导家教工作提供第一手资料。明确了农村家教工作的重点，找准农村留守儿童、城区外来务工人员子女家庭教育问题的难点，制定有针对性地家庭教育辅导方案，分类指导、分层次办班，因材施教。健全激励机制。重视健全激励机制是推动家教工作的深入开展的手段之一。丰南区妇联把家教作为一项硬指标，纳入到各类评先树优之中，有效地调动了各方面的积极性。如把家教工作纳入“五好文明家庭”、“十星级文明家庭”评选，使家庭教育与家庭创建活动互为促进。各基层妇联还十分注意家教典型的选树和培养，运用典型经验推动家教工作的开展。召开每年一次的表彰会，对家教工作突出的辅导员进行物质奖励。有效的激励机制成为家庭教育实施的推进器。

二、当前家教工作面临的困难与问题

丰南区家庭教育工作虽然取得了一定的成绩，但与新时期发展的要求相比还有一定的差距。通过这次调研，丰南区家教工作存在的问题可以归结为以下三个方面：

（一）从家庭教育的实施主体（家长）来看，尽管目前大多数家长都意识到家庭教育的重要性，认为良好的家庭教育对孩子的健康成长起着至关重要的作用，但是由于缺乏正确的家庭教育理念，造成他们在家庭教育中存在着种种不容忽视问题。具体表现在：一是认识不当。由于受应试教育的制约，使众多的家庭更多地关注孩子“成才”而不是“成人”，过度看重学习成绩的好坏、名次的位置，忽视了对孩子品德修养和心理素质的教育。家庭教育目标的偏离，使不少家长落入“重身体轻心理，重智育轻德育，重物质满足轻精神需求，重智力因素轻非智力因素”的误区。二是方法不当。部分家庭教育的方法失当，弱化了教育的效果。多数农村家长对孩子采取物质刺激、家长至尊、训斥体罚的手段教育子女，缺失科学的家庭教育方式。三是管教不当。调查中发现，有些家长由于忙于生产，只在意追求经济利益，缺少与孩子一起玩耍、交流、沟通，疏于对孩子的教育管理。有的家长过分纵容子女，对于子女不正确的言行不管不问，放任自流。由此养成了孩子重享受、好攀比的不良心理，有的甚至养成追求品牌、迷恋网吧、不求上进、粗暴蛮横的不良习惯。特别是部分单亲家庭、流动人口家庭、贫困家庭子女教育问题相对突出。

（二）从家庭教育的组织、队伍来看，丰南区家庭教育工作也存在着不足，主要表现在：一是家长学校发挥作用不够。各级各类家长学校的数量不少，但教学质量参差不齐。丰南区现有各类家长学校343所，大部分家长学校都能发挥应有作用，但也有少数家长学校开展活动少，教学形式单一、教学内容针对性不强，传播科学的家教知识和方法的责任不够明确，不能很好的帮助家长提高自身素质。二是家教队伍相对老化。丰南区的家教队伍特别是家教讲师团人员多由一些退休的老教育工作者、老干部等社会热心人士组成，他们利用自己丰富的教育经验，在推进家庭教育发展中发挥了重要作用。但由于年龄、健康状况、精力等因素影响，这支队伍日渐老化，教育理念、实践相对落伍，不能很好地适应新形势家教发展的需要。

（三）从影响家庭教育的客观环境来看，尽管妇联组织积极拓宽家庭教育的影响面，但由于一些客观条件的影响，使家庭教育工作的实施存在一定的局限性。一是缺少专项经费。现有的各种家教组织和网络发挥的作用因此受到一定制约。家庭教育工作是一项长期细致的工作，从教材编写、家长学校建设、队伍培育、活动开展等各个方面，都需要一定的资金投入，然而，妇联本身经费不足。经费的短缺带来了许多问题：如家教骨干的培训力度不足，无法吸引高水平的专家、学者加盟，由于没有专项经费，各家教教师队伍和家长学校无法经常地、有效地开展活动，探索家庭教育的新趋势、新规律，使家庭教育工作的针对性、科学性和实效性有待于进一步加强。二是儿童实践活动基地缺乏。缺少具有一定规模、影响力较大的少年儿童活动场所、实践基地，许多孩子在课余时间和节假日可去之处太少，不能为未成年人的思想道德建设工作提供有力的基础条件。

三、深化家庭教育工作的思考

今后，丰南区家庭教育工作应紧紧围绕未成年人思想道德建设目标，以家庭道德教育为核心，进一步实现创新发展。

（一）在指导思想上，明确两个重点。一是明确重点任务。妇联家教重点任务是帮助家长特别是母亲提高素质，树立“以德育人”的新观念。所以在工作中要大力开展母亲教育，弘扬母亲精神，帮助母亲掌握科学的教子方法，以母亲的言传身教帮助未成年人健康成长。二是明确重点领域。妇联开展家教工作应以家庭为阵地，把未成年人思想道德建设融入家庭建设规划；以农村为重点，健全农村家长学校建设，加大农村家长家教知识的普及面；在明确重点的基础上，把家教工作与“星级文明家庭创建”、“春蕾计划”、“小公民道德建设”等活动结合起来，互相促进，共同发展。

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此次开展的家庭教育立法调研项目，将围绕家庭教育立法的必要性和可行性进行。主要研究以下问题：一是家庭教育立法的社会基础。重点分析不同地区、不同人群对家庭教育、家庭教育服务的认知、需求和建议，以及对家庭教育立法的认同度。二是家庭教育立法的工作需求。分析我国家庭教育及家庭教育工作的现状、存在的主要问题，提出家庭教育立法应着力解决的主要问题。三是境外家庭教育立法案例分析。分析境外家庭教育立法实施的社会效果，学习借鉴他人经验。四是国内家庭教育工作经验总结。分析国内家庭教育工作成功案例，梳理总结相关经验。

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一*年主要工作情况

*年，我市各级妇联认真学习贯彻党的*和市第十次党代会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设富强青岛、文明青岛、和谐青岛，充分发挥组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的作用，各项工作取得新的成效。

（一）围绕建设富强青岛，发挥组织妇女作用，进一步促进了城乡妇女发展

以“巾帼示范村”创建活动为重点，组织农村妇女参与新农村建设取得实效。围绕建设社会主义新农村的战略部署，市妇联制定了“巾帼示范村”创建活动实施意见，召开了动员大会和现场推进会，编印了《青岛市创建“巾帼示范村”妇女组织规范化工作手册》和“巾帼示范村”创建标准宣传画，举办了2期试点村庄妇代会主任培训班。各级妇联层层开展送科技下乡活动，为3万余人次妇女提供了技术信息服务；刻录发放5400张光盘，组织9万余人次妇女参加巾帼致富远程教育培训，提高了农村妇女增收致富的能力；联合农联社为2906名农村妇女提供优惠贷款7924.6万元，新增致富项目866个；建立32个以妇女为主体的各类专业合作经济组织，推动了“一村一品”创建模式的发展。全市共创建100个市级“巾帼示范村”和295个区（市）级“巾帼示范村”，80%以上的“巾帼示范村”妇女人均纯收入高于全市平均水平。

以“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”活动为重点，发动女职工建功成才。为提高女职工文明素质和服务水平，深化“巾帼文明岗”创建活动，市妇联制定了全国首个《巾帼文明岗服务规范》地方标准，组织开展了岗位服务达标测评和“优质服务月”活动。举办了“喜迎奥运——青岛市巾帼才艺大赛”和优秀作品展览，向参加*青岛国际帆船赛的外国运动员赠送了160多件手工艺作品。举行了喜迎奥运·共创和谐大型文艺展演和“争创巾帼文明岗，优质服务迎奥运”活动经验交流会。各级层层举办“五学一讲”培训班2300余场次，对10万余名女职工进行了学服务标准、学岗位技能、学文明礼仪、学常用外语、学奥运知识、讲普通话的培训，培养了一批练就“一口清”“一手准”等岗位绝活的女职工和争先创优多贡献的岗位。在奥运会倒计时400天之际，全国妇联、第29届奥组委在我市举行了“优质服务迎接奥运、共建共享和谐社会”主题活动现场会。市妇联与旅游、卫生、教育等十大行业联合表彰了95个行业系统青岛市巾帼文明岗，全市有40个岗位被授予“全国巾帼文明岗”称号。

（二）围绕建设文明青岛，发挥引导妇女作用，有效提升了妇女儿童的文明素质

不断加强宣传思想工作，进一步坚定了广大妇女的理想信念。广泛开展党的*精神学习宣传活动，举行了各界妇女座谈会、专题报告会和辅导讲座等，用*精神凝聚妇女、鼓舞妇女，激发了妇女的创造活力。开设妇女大讲堂，层层举办专题讲座100余场次，对广大妇女进行社会主义荣辱观、奥运礼仪知识等宣讲培训。发挥巾帼文明队作用，推广建立巾帼联户制度，进家入户开展妇女思想政治工作。全市建立1862个家事评议会，用身边的人和事教育妇女，提高了家庭成员的文明素养。大力宣传妇女先进典型，推出了全国十大女杰于淑珉、全国绿色家庭李少恩家庭等全国、省先进，评选表彰了115名青岛市“三八红旗手”、30位“种植业、养殖业、加工业”女状元、10名“妇女姐妹贴心人”和十佳和谐家庭、十佳新市民家庭等一大批先进典型，展示了新时代女性的风采，激发了广大妇女开拓创新、奋发进取的热情。

广泛开展和谐文明家庭建设工作，进一步提高了妇女和家庭成员的文明素质。市妇联与市文明办联合制定下发了《青岛市和谐文明家庭建设三年规划》。以奥运知识进家庭、奥运礼仪进家庭、绿色环保进家庭为内容，开展了“百万家庭牵手奥运”主题活动，牵头举行了全市“走进奥帆基地、感受帆都魅力”启动仪式。各级妇联组织2万多名巾帼文明队员开展了“喜迎奥运，扮靓岛城”集中行动，发动2万多名妇女和家庭成员举行迎奥健身操、环保时装秀、游戏大赛和绘画、剪纸等多种才艺展示，丰富群众的文化生活。开展评选优秀家庭角色等活动，倡扬了尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的文明新风。

大力宣传普及家庭教育知识，进一步增强了未成年人思想道德建设的实效性。制定下发了《青岛市家庭教育工作“十一五”规划》。加强阵地建设，命名了第四批150个社区（村庄）“父母学堂”。开展了家庭教育宣传月活动，举办了“e网平安—爱童净网”家庭教育巡回讲座，层层开展社区家庭教育报告会、讲座1900多场次，向近20万家长普及了家庭教育知识。在青岛人民广播电台新闻频道开办了广播“父母学堂”，围绕儿童不同成长阶段的特点，邀请专家每周制作播出一次节目，扩大了家庭教育知识的普及覆盖面。编写出版了《优秀母亲教子锦囊》一书，召开了教子有方优秀母亲经验交流会。创新开展小公民议事厅活动。开展了预防未成年人犯罪家庭机制等专题调研。全市家庭教育知识知晓率达到90%以上。

（三）围绕建设和谐青岛，发挥服务妇女作用，切实维护了妇女儿童的合法权益

推动实施妇女儿童发展纲要，促进了妇女儿童事业健康发展。各级以“男女平等参与、促进社会和谐”为主题，开展了妇女儿童纲要宣传月活动，营造了妇女儿童事业发展的良好氛围。积极推动重点难点指标的落实，全市女干部配备和人大女代表、政协女委员比例进一步提高，农村妇女进村“两委”比例由41.86%提高到50.6%；婚前医学检查率回升到47.9%，部分区市达到80%以上。不断加强示范管理工作，制定下发了示范单位管理办法和评估细则，对示范单位实行达标评估、动态管理。加强监测统计工作，对“两纲”监测统计指标体系进行了修订，完成了年度监测统计。加强妇儿工委办建设，建立了联络员制度，进一步推动了“两纲”的实施。

切实加强妇女普法宣传工作，提高了妇女的法律维权意识。市妇联制定了妇联系统法制宣传教育“五五”规划，成立了巾帼新市民法律帮助志愿团，编写了《青岛市进城务工女性维权手册》，举办了“学法律，迎奥运”青岛市进城务工女性法律知识竞赛。各级妇联以“深化妇女普法教育、促进构建和谐社会”为主题，开展了妇女维权宣传月和法律知识进社区、进村庄、进公寓、进家庭“四进”宣传活动，举办法律知识讲座80余场次，发放宣传材料43100余份，提供咨询750余人次。全市妇女法律知识普及率达到80%。

不断深化“平安家庭”创建活动，维护了妇女合法权益。市妇联牵头成立了维护妇女权益工作领导小组，命名了24处“平安家庭”创建示范点和100个家庭纠纷调解站示范点，编印了6700余册《青岛市“平安家庭”创建工作手册》，召开了“平安家庭”优秀工作方案推介会和婚姻家庭矛盾纠纷调解工作经验交流会，层层签订了“平安家庭”创建工作目标责任书。积极参与矛盾纠纷调处工作，协调成立了全省首个妇女调解指导工作委员会，在妇联系统全面开展婚姻家庭案件委托调解工作，各级参与调解矛盾纠纷4000余件。开展了妇女预防艾滋病和禁毒宣传教育活动，举行集中宣传活动20余次，发放宣传资料24600余份。发挥“莲姐热线”和窗口作用，受理来信来访和接听热线1735件次，处结率达99.6%，有效维护了妇女合法权益。

积极关注民生，为妇女儿童办好事、解难事。开展了“关注贫困母亲健康与幸福”公益活动，向3000余名贫困母亲捐赠了价值近50万元的生活急需品和2000余份免费查体卡。开展了“关爱女性健康——青岛市万人免费宫颈疾病普查”活动。积极推动妇女就业创业，安置3345名失业妇女就业，帮助5929名农村妇女转移就业，扶持356名妇女实现创业。开展了“共享蓝天”关爱留守儿童活动，命名了12个农村留守儿童指导服务站，发动社会各界为留守儿童服务站赠送儿童图书、微机，为266名留守儿童招募了“爱心妈妈”。进一步做好“春蕾计划”工作，将资助范围扩大到高中贫困女生，举行了十佳“春蕾女童”评选表彰活动，发动社会各界捐款177.6万元，资助“春蕾女童”5008人。

（四）围绕增强服务能力，开拓创新，进一步加强了妇联组织自身建设

不断加强妇联组织建设。坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则，积极推进把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设大局，推进实施妇联基层组织建设五年规划。开展了村居（社区）妇代会规范化管理试点工作，基层妇女组织进一步巩固发展，活力进一步增强。机关、事业单位、高校妇女组织不断发展，工作更加富有成效。研究制定了《关于进一步加强团体会员工作的意见》，密切了与各界妇女的联系。继续发挥妇联常执委、妇女代表的作用，进一步畅通了妇联组织与妇女群众联系的渠道。加强了与澳大利亚、韩国、日本、港澳等国内外妇女的交流，扩大了妇联组织的影响力。

不断加强妇联干部能力建设。认真落实妇联干部教育培训“十一五”规划，在市委党校举办了第六期女干部培训班，采取多种形式加强对妇联干部的教育培训，提高了妇联干部的综合素质。深入开展“实践贴心娘家服务品牌、争做妇女姐妹贴心人”活动，召开了“妇女姐妹贴心人”表彰暨事迹报告会，增强了妇联干部的服务意识。加强调查研究，形成了一批调研成果。广大妇联干部重视理论学习，注重理性思考，加强实践锻炼，工作能力和水平进一步提高。

一年来，各级妇联围绕中心，服务大局，服务妇女，艰苦奋斗，努力拼搏，实现了各项工作的新跨越；市直（驻青）机关、事业单位和高校妇委会，以提高女性素质、塑造女性良好形象为重点，努力为妇女做好事、办实事、解难事，取得了明显成效；工会女职工委员会积极开展提合理化建议、争先创优等岗位建功活动，推行签订女职工特殊保护专项集体合同，维护了女职工权益；妇女人才促进会、女企业经营管理者协会、妇女问题研究会、家庭教育研究会等团体会员，积极开展联谊交流、调查研究等活动，为所联系的妇女群体排忧解难，动员组织她们为我市的经济社会发展建功立业；各派和工商联妇委会，注重联系妇女，热心公益，积极支持我市妇女儿童事业的发展；各位执委和同志们在各自的岗位上辛勤工作，为推动妇女儿童事业发展发挥了积极作用，做出了积极贡献。借此机会，我代表市妇联常委会向同志们和全市广大妇女工作者表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们取得了很大成绩。市妇联荣获全国“双学双比”竞赛活动先进集体、全国“平安家庭”创建活动先进集体、全国家庭教育工作先进集体、全国先进妇联组织等13项省级以上荣誉称号，10余次在全国、省有关会议上做经验介绍，人民日报、中央电视台、中国妇女报等媒体多次刊发我市妇女儿童工作经验。但也清醒地认识到，我们的工作与党委政府的要求和妇女群众的期望还有一定差距，对妇女工作新情况、新问题的前瞻性研究需要进一步加强，推动解决妇女儿童发展重点难点问题的力度需要进一步加大，妇联组织的工作机制和方式需要进一步创新，工作能力和水平需要进一步提高。

二*年主要工作任务

*年是全面贯彻落实党的*作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是北京奥运会和青岛奥帆赛的举办年，做好今年的妇女工作具有重要意义。我市妇女工作的总体要求是：深入学习贯彻党的*和市第十次党代会精神，全面落实科学发展观，围绕中心、服务大局，面向基层、服务妇女，认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，开拓创新、扎实工作，努力开创妇女工作新局面。

（一）深入学习贯彻党的*精神，以*精神统领妇女工作

党的*是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。党的*提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为妇女事业和妇女工作带来了新机遇，开辟了更加广阔的空间，对做好新形势下的妇女工作提出了新的更高的要求。各级妇联要把深入学习贯彻*精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，组织妇联干部认真学习、深刻领会和把握党的*提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，切实把思想和行动统一到*精神上来，把智慧和力量凝聚到*确定的目标任务上来。利用妇女大讲堂，通过举办专题报告、讲座等形式，面向妇女广泛宣传党的*精神、社会主义荣辱观和男女平等基本国策。加大妇女先进典型的选树宣传力度，进一步激发妇女的积极性创造性。充分发挥“巾帼文明队”作用，采取群众喜闻乐见的形式，开展宣传教育，引导广大妇女为实现*提出的宏伟目标贡献力量。

要坚持以*精神统领妇女工作，把*精神贯穿到妇女工作的全过程，落实到妇女工作的各方面。要坚持围绕中心、服务大局，更加自觉地把妇女工作放到经济社会发展全局中去思考、去谋划、去推进。要坚持以人为本、服务妇女，更加自觉地把竭诚为妇女群众服务，作为妇女工作的出发点和落脚点，增强服务能力，提高服务水平，努力把广大妇女群众的利益实现好、维护好、发展好。要坚持与时俱进、开拓创新，适应新形势、新任务、新要求，不断强化创新意识，营造创新氛围，推进创新实践，在创新中实现妇女工作的新突破、新发展。

（二）统筹城乡妇女发展工作，为促进经济又好又快发展做出新贡献

要坚持以科学发展观为指导，强化统筹协调，继续深化“双学双比”“巾帼建功”活动，团结动员广大妇女为促进经济又好又快发展建功立业。

推动农村妇女在参与新农村建设中实现新发展。以“巾帼示范村”创建活动为重点，继续深化“双学双比”竞赛活动。广泛发动农村妇女参加各类技术技能培训，努力学习新知识、新技术，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。积极开展“三扶持、两带动”活动：加强“巾帼致富上网室”建设，利用巾帼远程教育网络，为农村妇女提供技术信息扶持；开展巾帼致富手拉手项目征集活动，组织女经纪人外出进行商贸洽谈，为农村妇女提供致富项目扶持；加大实施信贷助推妇女创业行动的力度，为农村妇女提供小额信贷扶持；积极培育发展“妇代会+协会+妇女”“女能人+协会+妇女”等形式的经济合作组织，带动妇女共同致富；培养选树100名致富女能人，发挥典型的示范带动作用。市妇联将再发展100个青岛市“巾帼示范村”，争取每个镇（街）至少有1个市级“巾帼示范村”。组织召开青岛市“双学双比”竞赛活动20周年成果展示暨表彰大会和“巾帼示范村”创建现场推进会，切实提高创建活动水平。

发动女职工在迎奥运中建功立业。以青岛市承办奥帆赛为契机，以提升女职工综合素质和服务水平为目标，继续深化“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”活动。一是服务奥运，开展巾帼文明岗优质服务日（月）活动。将2至7月每月的8日定为优质服务日，将8月份定为优质服务月，每个月突出一个主题，组织巾帼文明岗开展优质服务活动。二是建功奥运，开展巾帼文明岗苦练绝活、岗位建功活动。在巾帼文明岗中层层开展岗位技能绝活竞赛、展示活动，发动女职工立足岗位为奥运做贡献。三是情系奥运，开展巾帼手工艺作品征集、赠送活动。向全市妇女征集富有中国特色和青岛特色的优秀手工艺作品，推荐优秀作品参加全国的展示，向参加奥帆赛的外国运动员赠送手工艺作品，表达青岛妇女的深情厚谊和良好祝愿。四是决战奥运，举行全市妇女迎奥运誓师动员暨巾帼风采展示大会，进一步激发广大妇女参与优质服务迎奥运的热情和积极性。五是共享奥运，召开总结表彰大会，全面总结开展“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”主题活动的工作成果，推动巾帼文明岗创建活动长效发展。

统筹推进城乡妇女就业创业。认真落实*关于实施扩大就业的发展战略，进一步完善创业培训、咨询指导、岗位推介、项目开发、资金扶持服务体系，促进以创业带动就业。开展“送政策、送项目、送岗位进社区”活动，举办“庆三八”妇女就业专场洽谈会，探索妇女手工编织项目，帮助妇女就业创业。积极发挥妇女创办小企业辅导中心、爱心大姐服务社、女子就业市场的作用，进一步提高妇女就业创业工作水平。

（三）深化和谐文明家庭创建与家庭教育工作，为推动社会主义文化大发展大繁荣做出新贡献

要围绕建设社会主义核心价值体系，以提高妇女儿童文明素质为目标，继续深化和谐文明家庭创建与家庭教育工作，努力建设和谐文化，培育文明风尚。

深入开展和谐文明家庭创建活动。要把推动家庭和谐文明作为促进社会主义文化建设的切入点，以提高妇女和家庭成员文明素质为目标，全面落实《青岛市和谐文明家庭建设三年规划》。举办“和谐家庭大讲堂”，成立宣讲团，广泛宣讲妇女观、男女平等基本国策、家庭文明礼仪、法律健康知识，积极倡导和谐理念，培育和谐精神，营造和谐氛围。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和文明新风、生态文明、廉洁文化进家庭活动，努力形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的良好风尚。组织开展“百万家庭牵手奥运促和谐”知识竞赛和健身展示比赛，举办迎奥运促和谐家庭情景剧展演，全面展示全市家庭迎奥运、促和谐、做贡献的精神风貌。进一步加强巾帼文明队建设，继续推广巾帼文明队联户制度，团结凝聚妇女积极参与和谐文明建设，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

广泛开展家庭教育知识宣传普及活动。把家庭教育作为未成年人思想道德教育工作的重要途径，充分发挥社区（村庄）和广播“父母学堂”阵地作用，针对不同层次家长的需求，通过举办专题讲座、报告等形式，有针对性地开展家庭教育知识普及活动，进一步提高家长的家庭教育水平。加强家庭教育理论研究与成果推广工作，重点开展流动人口子女家庭教育状况调查研究，发挥流动人口子女指导服务站的作用，积极做好流动人口子女家庭教育工作。在部分机关和企事业单位进行家庭教育工作试点，拓展家庭教育工作领域。加强“父母学堂”规范化建设，选树12个示范社区（村庄）“父母学堂”，开展合格父母证书试点工作。开展《青岛市家庭教育工作“十一五”规划》中期监测评估工作，表彰家庭教育工作先进。开展第三届“教子有方——十大优秀母亲”评选表彰活动，举办“我的教子故事”征文和优秀母亲事迹报告会，宣传优秀母亲的成功教子经验，引导家长自觉学习家庭教育知识，主动参与家庭教育实践活动，不断提高科学教子水平，促进儿童健康成长。

（四）加大推动实施妇女儿童发展纲要和维权工作力度，为促进和谐社会建设做出新贡献

要发挥妇联组织作用，推动实施妇女儿童发展纲要，维护妇女儿童合法权益，促进妇女儿童事业发展。

继续加大妇女儿童发展纲要推动实施力度。积极开展“两纲”宣传月活动，通过媒体宣传、专题讲座、新闻等形式，宣传和倡导男女平等、儿童优先的良好风尚，进一步优化妇女儿童生存发展的社会舆论环境。全面落实《青岛市实施妇女儿童发展纲要示范单位管理办法》，建设一批能够体现青岛妇女儿童事业发展水平、有辐射带动作用的“两纲”示范点和示范单位。以关注妇女儿童的民生问题为重点，推动落实为妇女儿童办的10件实事。积极做好“两纲”阶段监测评估工作，加大对重点难点指标的监测、督导与推进工作力度。召开全市妇女儿童工作会议，总结部署我市实施“两纲”工作，促进妇女儿童事业健康发展。

切实维护妇女儿童合法权益。以“平安家庭”创建活动为重点，做好维护妇女儿童权益工作。加强源头维权，推动将《青岛市实施〈妇女权益保障法〉办法》的制定纳入*年立法调研项目；积极关注和参与涉及妇女儿童利益的法规政策的制定、实施和监督等工作。加强普法宣传，全面实施妇女“五五”普法规划，重点加强对外来务工人员和农村妇女的法律宣传教育。积极参与社会矛盾纠纷化解工作，发挥“家庭纠纷调解站”和妇联特邀陪审员作用，召开家庭纠纷调解站工作观摩会，选树十大妇联调解员。继续深化反家庭暴力工作和预防艾滋病、禁毒知识、消防安全宣传教育活动。加强和完善妇联工作，打造“莲姐热线”维权服务品牌。推进社会化维权工作，开展第三届十佳女法官、女检察官、女警官、女律师等评选活动，召开青岛市妇女维权工作领导小组会议。积极关注困难妇女儿童群体，开展为贫困妇女送温暖活动，深入实施“春蕾计划”，把流动人口子女纳入救助范围，扎扎实实地为妇女儿童办实事、解难事、做好事。

（五）进一步加强妇联组织自身建设，不断提高妇女工作水平

要坚持“党建带妇建、妇建服务党建”，切实加强自身建设，为引领妇女参与全面建设小康社会提供有力保障。

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一、统一思想、提高认识，进一步增强“和谐家庭”创建工作的责任感和使命感

今年，省、市、县对“和谐家庭”创建工作都十分重视，县委、县府专门转发了《县妇联关于开展和谐家庭建设的实施意见》的通知（县委办[2007]28号文件），这是树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重大举措，也是新形势下各级妇联参与和谐社会建设的有效载体。家庭作为社会最基本和最可持续发展的细胞组织，联结着个人和社会，扮演着一个特殊而重要的角色。社会是否和谐和发展，关键在于每个家庭是否和谐和发展。近年来，我县家庭建设总体上是和谐的，但是随着经济社会发展，人们思想观念的变化，家庭这个社会细胞受到冲击，如家庭暴力现象的存在，离婚率的不断上升，家庭教育存在误区等等这些问题，都给家庭和谐造成障碍，也给社会和谐造成负面影响。只有家庭文明了，社会才能文明；家庭和谐了，社会才能和谐；今年是我县从“拉开框架”到实现跨越的关键之年，更是和谐新××建设的起始之年。“和谐家庭”的创建是和谐××的基础和重要组成部分，是××又好又快发展的社会保障，所以做好“和谐家庭”创建活动，责任意义重大。因此，我们必须深刻认识开展“和谐家庭”创建活动的重要意义，进一步深化认识，增强做好此项工作的责任感和使命感，建立“平安、文明、和谐”的家庭，积“小安”为“大安”，以家庭的和谐平安支持全县和谐平安建设。

二、突出重点、创新求实，进一步抓好和谐家庭创建工作的落实

各镇乡街道、部门结合当前实际，根据当地工作的要求和当地群众的发展需求，集中力量和资源，突出重点，注重创新，切实增强工作的针对性和实效性。

——加强宣传，注重引导，营造广泛参与的创建氛围。一要积极创造良好的舆论环境。和谐家庭创建是一项涉及面广的民心工程，涉及千家万户，要充分利用新闻媒体、宣传橱窗和手机短信、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，营造浓厚的创建氛围，形成人人讲和谐、家家创和谐、和谐进万家的良好局面。二要努力提高家庭成员法律素质。综观当前家庭不和谐音符存在的原因在很大程度上是因为缺少法律知识，各地要以“五五”普法开局年为契机，大力开展法制宣传教育，继续开展“普法进社区，送法进家庭”活动，进一步加大对《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规的宣传力度，扩大有助于和谐家庭构建的相关法律法规的知晓面，尽力减少家庭暴力等侵害家庭成员合法权益的现象发生。三要切实抓好家庭教育工作。家庭成员的思想观念和价值取向是影响社会和谐的重要因素。各地要以“双合格”、“美德在家庭”、开设“家教知识大讲堂”等活动为抓手，依托“母亲课堂”、社区墙报、村活动室等阵地，加强家庭教育工作，提高家庭成员素质，努力营造健康、文明、和谐的家庭环境，倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结，营造人人明礼守法、家家文明安康、社会和谐稳定的良好氛围。

——选准切入点，增强创建工作针对性和实效性。一要以推进新农村建设为重点，促“和谐家庭”创建。在“和谐家庭”创建活动中，要积极发挥广大妇女的作用，以和谐家庭建设为统领，积极开展“美德在农家”活动，开展“以城带乡、城乡共建、1+1结对帮扶”等活动，在促进乡风文明和村容整洁中建设文明和谐新农家，争当“懂技术、会经营、讲美德、知荣辱、爱整洁、重环保、顾大局”的新农民，提高家庭成员的科学文化素质，在新农村建设中推动家庭的和谐进步，为农村经济社会全面可持续发展作贡献。二要以社会主义荣辱观教育为核心，促“和谐家庭”创建。充分利用各种宣传工具，运用群众喜闻乐见、易于接受的方式，教育引导广大家庭牢固树立社会主义荣辱观，按照“八荣八耻”的要求，规范思想行为，加强道德修养，培养高尚情操，努力推动全社会形成荣辱分明、正气昂扬、积极向上的社会主义新风尚。三要以示范典型为榜样，促“和谐家庭”创建。要结合各自实际，因地制宜，抓重点、抓亮点、抓特色，精心培育一批“和谐家庭”创建示范户，使“和谐家庭”创建工作做到学有榜样，做有标准，赶有目标，用活生生的典型和身边的事例示范、教育、感召每一个家庭，通过带动示范作用，使“和谐家庭”走进千家万户。同时，要做好扶贫帮困工作，广泛开展“巾帼关爱”活动，为妇女就业再就业，农村女性劳动力有序转移提供帮助和服务，尤其对特困家庭、下岗家庭要想方设法送温暖帮助解决具体困难。此外，要进一步加强未成年人思想道德建设等活动，增加受益人群，使更多的未成年人远离伤害、远离犯罪。

三、加强领导，明确要求，确保和谐家庭创建有序开展

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新时期，从国家高层到普通百姓，对家庭教育重要性的认知愈发趋同。教育部2015年专门印发了《关于加强家庭教育工作的指导意见》，2016年确立了10个不同层级的全国家庭教育实验区。日前，教育部基础教育一司在成都召开“全国家庭教育实验区工作经验交流会”，为各地推进家庭教育工作提供了有益借鉴。

政府发力，家庭教育不再仅是家庭的事

“做学生有课程，如何做家长却没人教，只能凭摸索、凭模仿、凭感觉。”很多家长有这样的困惑。

如何让家庭教育不再是一个家庭的事，而是充分发挥政府主导作用，建立一个长效机制，让家庭教育发挥育人优势，与学校教育形成合力，成为育人的“一体两面”，是实验区面临的共同难题。

上海市长宁区是全国实施“三优工程”的试点区、实施《儿童规划纲要》的示范区、开展全国妇联和联合国儿童发展基金会“家庭教育与性别平等”项目的试点区，目前已成立了家庭教育工作领导小组、工作小组和工作网络。迄今为止，长宁区10余名教师通过培训、考试，并获得“高级家庭教育指导师”资格，成为区级和校级家庭教育指导的重要力量。

一些地方愈发认识到家庭教育队伍建设的重要性。在福建省漳州市芗城区，有一个家长学校讲师团，目前已有成员320人，成员面向学校和社会招募，只要热心家庭教育工作，有较强专业技能和教科研能力的教师（退休教师），都可以加入。这个讲师团针对家长困惑，除了在本校（园）家长学校授课外，还深入社区、村居开展家庭教育巡回授课。

在湖北省宜昌宜都市，实验区建设直接被列为市政府重点项目、市教育局2016―2017学年重点工作。构建家庭教育保障机制建设、家庭教育指导机制建设、家庭教育队伍管理机制建设3个项目组，项目组指定牵头学校，各学校结合实际参与自主选择，参与项目组研究，形成以点带面的研究机制，保障实验有效展开。

另外，各实验区在经费保障、科学研究、督导考核等方面也进行了积极探索，逐步完善相关做法，走出一条政府力推家庭教育的新路，取得体制机制创新成果，为全国其他地区提供有益借鉴。

开门推窗，指导广大家长教子有方

未来家校合作怎样走出同质化困境，如何得到更多专业化支持，尚需探索。

只要轻点鼠标或发条短信，就可通过空中信息对接，找到家庭教育的良策。广东省中山市的“空中家长学校”声名远播，目前已经有了微信版。作为中山市空中家长学校的“元老”，市侨中退休副校长黄国乐发现一些新的趋势，如从2008年开始，无论是家长还是学生，咨询关于“人际关系”交往问题的明显增多；关于幼儿教育的咨询也增加了，“这也反映出，年轻家长越来越重视家庭教育，而且开始设计孩子的成长之路”。为给广大家长提供家庭教育指导服务，山东启动了《山东省家长学校课程标准》的研制，设计开发了具有普及性、富有山东特色的家长课程体系，各地也开发了具有地方特色的家庭教育课程。

在沈阳，该市教育局下发了《家长学校规范化管理实施方案》，基本实现了家长学校的规范化办学，做到了“五有”“三落实”，全市共建立了102所市级家长学校示范校。

新疆阿克苏建立了《阿克苏地区示范家长学校评估指标》，纳入地区“德育示范校”的评估体系，对家长学校开展评估验收，以评估促发展，规范家长学校建设；此外还建立了家庭学校互访制度，采取教师家访、家长开放日等形式平等对话。

让父母有机会学习做父母的智慧，而不是“无证驾驶”。家校合作本来属于跨界行动，意味着对行动范畴和边界的重新划定，有待于制度化规范。可喜的是，家校合作已经有了越来越多的制度支持、经费投入、队伍保障，家庭教育不再是学校教育的附庸，而是在改善教育的生态环境。

优化阵地建设，形成家庭教育整体效应

在成都市武侯区，全区80多个社区家长学校通过引入社会组织，创办了“四点半学校”“阳光学堂”等项目，每年为3.1万人次提供服务，为家庭教育注入了新的活力。

除了引进专业化M织，武侯区还有了属于家长的杂志。2010年10月，家长学校总校创办第一本家庭教育指导刊物《武侯家长》，截至2016年9月，刊物共出版10期，发行10万册。2014年10月创办的武侯《家校报》月刊，目前已发行12期共30万份。

家长有了自己的“阵地”，形式多样的社会活动也形成家庭教育整体效应。近年来，武侯区通过组织开展多种活动，打造了家庭教育系列主题活动品牌，吸引14万余户家庭、40余万人参与。如磨子桥小学分校坚持10年的“亲子阅读”，使家庭教育得到进一步深化。

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一直以来，办事处妇工委充分认识到人才的竞争是最激烈和最主要的竞争，加强和改进家庭教育，是妇女儿童工作一个重要/！/的领域。因此，妇工委历年来都把家庭教育工作摆在重要位置，真正承担起组织、宣传、协调、统筹等牵头责任，以着力提高家长素质为目标，以帮助家长转变家教观念，掌握科学育儿方法为落脚点，调动社会各方面的力量，共同推进家庭教育工作的开展。主要做法和体会有如下：一、充分整合社会资源，组织、协调家庭教育工作。

妇工委在日常工作中深深体会到家庭教育的重要性，但是做好家庭教育工作光依靠妇联组织的力量是不足够的，因此妇工委积极与教育、共青团、民政、卫生、计划生育、关工委等部门沟通协调，争取他们的支持、重视和参与，通过办事处的家长学校、青少年教育基地、孕妇学校、新婚夫妇学习班等各部门的有利阵地开展形式多样的家教知识宣传教育，使全区家庭教育工作形成齐抓共管的合力，收到良好的社会效果。

二、创设家庭教育交流平台，动员家长和孩子积极参与。

一是设立家庭心声服务站。从20__年7月开始，办事处妇工委联合关工委设立了家庭心声服务站，由关工委副主任卢国英校长主持。卢校长用四十多年的教学经验和丰富的人生阅历为家长解答疑难问题，传授科学的家庭教育方法，至今共接听咨询电话和来访近千次，有档案纪录的求助个案近百个。这个服务站的热线电话广为人知，为很多家庭解决了问题。例如20__年初的一个傍晚，一名妇女来访，诉说其侄女（15岁）与父亲关系不好，现在还进一步激化，侄女被父亲用铁链锁在家中，亲戚朋友帮忙劝说都无法制止，并且她偶然发现侄女收藏了一把小刀，可能会做出傻事，情形十分危险。卢校长立即和这名妇女一起去家访，通过与其父母、亲友交谈，了解到由于该女孩不爱学习，经常逃课与社会青年出去玩耍，父亲脾气暴燥，多次劝说打骂无效，于是出此下策。卢校长对女孩子谆谆善诱，她说出了不爱学习的原因和不听父母教导的原因。原来其父无正当职业，经常饮酒打牌，母亲做清洁工维持家计，十分劳碌，该女孩认为家庭缺乏温暖，无人关心自己，学习成绩跟不上，还是外面的朋友好，吃喝玩乐，志趣相投。卢校长找出原因后，首先批评父亲不应当如此粗暴教育女儿；同时教育女孩要努力学习文化知识，不要浪费光阴，踏实走好人生的每一步；还要求其父母做好表率，多与女儿沟通，注意改进家庭教育的方法。最后父亲向女儿道歉，女孩也交出小刀，表示会认真学习。事后，卢校长还帮女孩子在图书馆办理了《借阅证》，指导她学习和阅读课外书，鼓励她在节假日到老干中心和图书馆参与义工活动。女孩渐渐进步，有时还帮助母亲做清洁。现在她已经初中毕业了，在一间工厂打工，卢校长经常与她保持联络，关心她的成长情况。

二是在20__年4月创办了家庭教育双月刊小报《关爱园地》。《关爱园地》既刊有家长教育子女的心得，也有青少年对社会、对家庭、对学校的看法，还有老师教学方法的交流，更有相关部门教育工作者的青少年工作经验。《关爱园地》每期印发4500份，免费派发到各个家庭，受到广大家长、老师和学生的欢迎，不仅共同阅读、互相交流，还纷纷踊跃投稿，这份刊物的发行，向广大群众传授了现代的、科学的家庭教育方法，使家庭教育能够与学校教育、社会教育互相配合，促进青少年的全面发展。

三是与各家长学校、团工委、关工委合作，开展各种互动式的活动，使家庭教育与学校教育、社会教育能够相互配合、相互促进。如20__年实施《中国“小公民”道德建设计划》系列活动，以“从我做起，从身边做起”为主题，鼓励少年儿童积极参与“小公民”道德活动，带动和辐射家庭成员的参与，互相影响，共同提高，促使少年儿童养成良好的社会行为习惯，培养基本社会道德观念和社会责任感。20__年则在各村（居）委妇女学校开展了家庭教育现状的调查研究，通过召开多个小型座谈会和发放调查问卷5000多份，找准家庭教育工作的方向和侧重点。然后通过各家长学校，在各班级举办家长和孩子共同参与的主题家长会，使家长和孩子敞开心扉，进行面对面的交 流。有的家长甚至激动得当场流泪，家长会取得了前所未有的良好效果。20__年，为响应中央关于加强未成年人思想道德建设的意见，利用假期组织在校大中小学生开展各项活动，如义务家教、参观爱国主义教育基地、征文比赛、港澳联谊交流、三人篮球赛、青少年暑期书法学习班等，深受群众的欢迎。

三、适时举办大型广场式家庭教育研讨会，扩大社会影响。

三年来，办事处妇工委每年都在中心广场或中心公园组织一次大型的户外研讨活动，提高家庭教育工作的社会影响力。在确定每次家庭教育研讨活动主题前，妇工委都先发放调查问卷开展调研，找准当前家庭教育当中比较突出的热点、难点问题，有针对性地确定研讨主题。活动都是采取小品、课本剧等群众喜闻乐见、寓教于乐的形式进行，并邀请佛山市、南海区的有关教育专家进行现场指导和解答群众的问题。由于筹备充分、方法得当，为群众解决了困绕他们的教子问题，深受群众的欢迎。每次活动现场都被群众围的水泄不通，专家们科学的家教观点令在场的家长和有关部门的工作者受到很大的启发，会后群众还仍然就有关观点展开热烈的讨论，均感到获益匪浅。通过举办影响大、群众参与面广的户外家庭教育研讨活动，使科学的家庭教育观点和理念在群众中得到普及和影响。

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“加强对家庭教育的领导，不让一个家长掉队是地方党委政府义不容辞的责任”。基于这个认识，老坝港镇成立了由党委副书记、关工委主任申承群挂帅的家长学校指导委员会，指导委员会由镇综治委、关工委、教育、共青团、妇联等有关部门主要负责人组成。在家长学校指导委员会领导下建立常设机构——镇家长学校校务委员会，设校长一人、其他副校长多名(其中聘请一位关工委负责同志任常务副校长，具体负责家长学校的日常工作)。

构建跨越时空的沟通平台

在县家长学校的领导和支持下，老坝港镇充分利用网络资源跨越时空的优势，建设“家长网校”新平台，家长网校设置“教育资讯”、“学生舞台”、“教师风采”、“家长天地”等主栏目和“辅导驿站”等20多个子栏目。在这个平台上，家长们可以及时掌握教育改革与发展的最新动态，可以领略学校教师的不同的教学风采，可以学习家庭教育一些最基本但十分有效的方法，也可以查看教师留言，查看孩子的成长记录、学习成绩、家庭作业、班级信息等，使每一个家长都能与学校老师保证近距离的及时联系。

组建专兼结合的家长学校教师队伍

家长学校主要负责人为专职，聘请部分德高望重、素质高、身体好、乐于奉献的老教育工作者为家长学校专职教师。其他工作人员为兼职，兼职人员分为四类：一是家长学校服务点值班人员，为学生家长的现场咨询活动提供服务，一般由镇教育办公室组成人员和关工委老教师兼任；二是图书阅览室工作人员，由家长学校所在地的单位图书馆工作人员兼任；三是家长学校“名师在线”指导老师，分年级、分学科，由基层学校推荐、镇教育办公室审核聘用；四是资源研发队伍，在职的中小学、幼儿园教师每人都是研发主体，镇教育管理办公室和镇家长学校联合发文提出要求，研况纳入教师绩效考核系统。

建立各项制度保证家长学校可持续发展

为保证家长学校可持续发展，老坝港镇家长学校在经过试运行后反复论证，建立了一套切合本镇实际的工作管理制度。

一是“老坝港镇家长学校服务点值班制度”。值班人员周一至周五按日程分段值班；值班人员热情接待来访的家长，填写值班情况记载表。值班制度要求服务点值班人员认真钻研家庭教育、心理辅导方面的知识，结合自己的工作经验，为家长、学生提供零距离、一对一、互动式的家庭教育指导与心理咨询服务。

二是“阅览室图书管理工作制度”。图书管理工作人员要热心为家长服务，做到态度和蔼，耐心周到，有求必应。关工委的老同志作为“坐堂专家”现身说法，向家长推介家庭教育成功经验、优秀书籍和电子读物，为家长学习、掌握教育子女的科学知识和方法提供便利。

三是“老坝港镇家长学校资源建设制度”。以全镇教育系统教科研人员和学科带头人、骨干教师为主体，全体教师参与，根据镇家长网校的栏目要求保质保量完成资源建设任务；镇家长学校通过制定资源研发规范，对网络、短信资源的研发内容及选材、质量、格式等提出具体、明确的要求，确保资源研发规范、有序、有质量；镇教研员、学校教导主任负责网络平台栏目资源审核和工作。

四是“老坝港镇家长学校‘名师在线’指导老师服务制度”。“名师在线”指导旨在运用现代通讯技术帮助家长提高教育子女的能力和水平，给学生提供个性化辅导，促进未成年人健康成长。指导老师按家长学校提供的值班表定时为家长或学生提供热线咨询服务，负责解答学习问题、心理健康和家庭教育问题。要求指导老师在岗、在心、在状态，有问必答、有求必应，认真记好值班日志，努力营造学生离校不离教的良好氛围。

五是“家长学校工作人员培训考核制度”。定期组织开展家长学校工作人员培训工作，不断提高政治素质、业务水平和服务质量；将家长学校工作，全面纳入学校常规工作，纳入班主任常规工作，纳入教师教学常规工作，纳入平时考核和年终绩效考核；定期组织开展优秀工作人员、优秀教师、优秀学生家长评选；定期组织开展优秀家庭教育论文、优秀家庭教育短信、优秀班级记事评选。

开展各种活动推进家庭教育辅导

第一、组织家长参与学习，提高素质

家长学校在提供网络学习资源的基础上重视家长现场集体学习，集体学习做到“四有”：有目的、有计划、有教材、有简案；“四定”：定时间、定地点、定师资、定内容。努力克服以家长会代替家长学校、以通报和评析学生成绩取代系统传授家庭教育知识的做法。家长们通过学习，亲身感受到作为家长肩负责任的重大，明确自己所要做的重点工作不是抓学习，而是培养孩子的好习惯、好思想、好品德。本年度，家长学校还赠送学员人手一本家庭教育专家、心理教育研究专家孙云晓的著作《习惯决定孩子的命运》，以便学员系统学习和对照检查。

第二、邀请家长参与活动，增进交流

邀请家长走进课堂，让家长与孩子一起感受学校教育改革浓郁的氛围，了解学校教育教学新面貌。家长们通过听课、听汇报，不仅了解了教学进程，还能清晰地看到自己孩子在班级中的状况，更能有效地协助学校做好子女教育工作。

第三、加强家长信息反馈，及时改进

随着家长学校各项工作的有序开展，很多家长对如何做“好家长”，如何做孩子喜欢的家长有了一些新的认识。在调查中发现，许多家长都认为在家长学校学到了一些知识，掌握了一些教子的方法，还有的家长对自己以前一些粗线条的教子方式进行了较为深刻的反思。但也有的家长认为，学到的家庭教育知识都能理解，但碰到具体问题的时候不知如何是好，针对这一情况，镇家长学校及时调整指导方法，在网络和现实辅导活动中多以实例引入教育方法。

成效显著但发展的空间还很大

老坝港镇开办家长学校时间不长但成效显著。

1　提升了家庭教育水平。通过收看家长网校发送的短信息，阅读平台上推荐的专家文章和成功案例，聆听关工委老教师专题报告等，学生家长掌握了家庭教育知识和方法，在家庭教育活动中基本做到：多鼓励，不打击孩子的自信心；多理解，不过分的营造紧张氛围；多关怀，不设定过高的期望值。

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中图分类号：G78 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2017）02A-0014-05

（上接本刊1A期第17页）

二、新时期我国家庭教育的几个难点

近三十年来，我国家庭教育事业发展迅速。家长学校和各类教育指导机构蓬勃兴起，家庭教育科学普及成绩显著，家庭教育的面貌和水平有所提高。但是总体而言，我国家庭教育事业发展严重滞后，难以适应社会济快速发展的要求，难以满足广大家长日益增长的教育需求，难以适应教育发展和改革深化的趋势。由于发展起点、社会共识、体制机制等方面因素的制约，目前我国家庭教育发展面临以下几大难点，亟待突破。

（一）落实家庭教育在我国经济社会发展中的应有地位

家庭是社会的基础和细胞。家庭教育在人才培养、民族素质提高、精神文明建设、和谐社会构建、全面建设小康社会中具有极为重要和难以取代的地位和作用，对此必须形成广泛的社会共识，并在国家法规和政府行为上加以落实。

1.社会共识尚未形成

无论政府、社会、家庭，对于教育的关注都集中在学校教育上，集中在升学率上，对于家庭教育的重要性认识不足。实际上，学校教育的问题、学生成长的问题，大都是与家庭教育密切相关的。家庭教育重在养成教育，学校教育重在认知教育，社会教育重在公民教育，养成教育在成人、成才、成功中具有重要的奠基作用。

2.国家法制建设滞后

与发达国家和我国港台地区比较，我国家庭教育立法滞后，至今没有一部家庭教育的专门法规，家长在家庭教育中的法律地位与职责义务、儿童在家庭的权益等，均缺乏具体和可以操作的法律规定。国家对于家庭教育的要求，仅仅散见于《义务教育法》《未成年人保护法》的具体条款中、党和政府的相关文件中。对现实生活中出现的侵犯儿童休息娱乐权、正当交往权、隐私权以及针对儿童的虐待、家暴、等行为的惩治，大都无法可依。国家意志缺乏法律载体，民事问题缺乏判断标准，事业发展就缺乏保障。

3.政府行为没有到位

家庭教育关系千家万户，涉及方方面面，需要政府统筹规划、整合资源、加强领导。目前，家庭教育在多数地方处于“无政府‘注意’状态”，没有被列入地方社会经济发展规划，没有被提上政府日常工作日程。妇联作为一个群众团体，其职能和拥有的资源显然难以全面担当领导家庭教育的责任。教育部门没有家庭教育的内设机构，只在有关部门的职能中附带此项工作，实际工作处于可有可无、可多可少、可做可不做的状态。目前各地教育部门和学校的家庭教育工作的开展情况，基本上取决于领导者的认识和重视程度。

4.教育投入严重不足

我国家庭教育的经费投入结构极不合理：一方面是家庭的教育消费占家庭消费的比例很高并不断攀升，但因缺乏正确引导带有很大的盲目性；另一方面是政府对于家庭教育基本上没有专项的经费投入，学校举办家长学校等开支，基本上是自筹或从学校其他经费中挤出来的。教材的编写或购买、专家讲课等各项正常经费如果向家长收取或寻求赞助，又因受到许多政策限制而举步维艰。家庭教育本质上属于公益性事业，但在我国当前的市场经济条件下，事实上已具有产业属性。如果不解决好经费保障问题，家庭教育事业就难以健康发展。

（二）满足家庭教育指导的社会民生需求

根据国家中长期经济社会发展规划，改善和提高人民群众的生活水平是重中之重。满足广大家长对家庭教育指导的现实需求、使人民群众“学有所教”，则是其中不容忽视的重要内容之一。

1.满足家庭教育指导的普遍性要求

广大家长迫切需要学习和掌握家庭教育的基础知识和基本方法，用于反思和改进家庭教育，提高教子育女的水平。对我国近4亿家庭普及家庭教育科学知识，是一项提高民族素质的浩大工程，单靠目前为数不多的家长学校是远远不够的。事关民生大计的社会事业，也必须依靠政府和社会两条腿走路才能完成。

2.满足家庭教育指导的个性化要求

家庭教育指导的需求因家庭经济状况、家庭结构模式、家长文化背景、孩子实际和个性特点的差别而不同，因而必须分类指导、分层推进、逐步提高。例如，山东省泰安市温泉路小学研究认为，流动家庭家长具有文化低、工作忙的特点，对孩子的教育特别重智轻德、重物轻人、重管轻教，应当给以针对性的指导。又如，上海有60万随迁子女在体制外的教育机构求学，对这些家庭的家庭教育指导，必须具有针对性。一些教育基础较好的地方，家长已不满足于一般性的知识学习，就需要调整教育内容和要求。

3.满足家庭教育指导的互动性要求

家庭教育指导不能停留在知识传授上，必须经过调查研究，针对实际问题，根据家长需求，听取家长意见，倡导指导者与家长互动。通过经验交流开展自我教育，也是亲职教育的基本方法，需要倡导。这就要求家庭教育指导、家长学校办学模式的探索和创新。吉林油田实验小学通过建立教师家长联系卡、设立家长意见信箱、运用电信交流手段、建立家长定期来访接待日的制度化等渠道，沟通家校联系，效果很好。

4.满足家庭教育指导的实效性要求

家庭教育及指导，必须根据孩子身心发展的阶段性特点，把握教育时机。因此必须精心设计课程、编写教材、实施教育，做到系统性与阶段性结合、指导性与应用性结合、针对性与实效性结合。而目前各地的家长学校，在教育目的计划、课程教材内容、教育手段方法上，大多比较粗放、不够规范，制约了亲职教育的实效。

（三）突破我国教育发展中家庭教育这个瓶颈

整体观之，我国家庭教育与学校教育、社会教育相比，在发展理念、规模、速度、水平上都严重滞后，已经成为制约我国教育事业健康发展的瓶颈。教育发展和改革上出现的许多问题，诸如教育结构不够合理，素质教育难以推进，德育实效不尽如人意，学生的学习能力、实践能力和创造能力不强等等，都与家庭教育薄弱相关。突破家庭教育这一瓶颈，已经势在必行。

1.提升家庭教育的战略地位

必须明确，家庭教育不只是家庭和家长的私事，首先是国家和社会的事业；不只是学校教育的简单补充和延伸，而是现代教育不可或缺的有机组成部分。政府、社会、家庭，都应当从人才强国、民族复兴、实现全面建设小康社会中国梦的战略高度，形成高度共识，重视家庭教育的战略地位和作用。要像重视学校教育那样重视家庭教育，从国家立法、政府职能、教育投入、部门责任、社会分工、宣传舆论等方面，切实保证这一战略地位落到实处。

2.统筹规划家庭教育事业发展

家庭教育事I发展必须列入国家和地方社会经济发展总体规划，使之与其他教育事业和各项社会事业相互衔接、相互促进、协调发展。要建立强有力的领导管理体制、科学有序的运行机制和监督保障机制，协调各方关系，整合社会资源，有领导、有计划、有步骤地推进事业快速发展。

3.解决好当前制约发展的几个关键性问题

根据我国现代化事业的发展进程和当前家庭教育的发展实际，当前和今后一个时期需要着重解决的问题有：一是党政领导的认识问题。要把家庭教育列为科学发展和政绩考核的重要内容。二是理顺领导管理体系，强化政府行为，落实部门责任。三是加快师资队伍、课程教材建设。四是建立办学资质认证、教育质量评价制度。五是制订经费筹措和投入政策，激发事业发展活力。

4.完善“三教结合”的育人体系

家校合作、家校协同教育，是儿童全面、和谐发展的基本保障。这是建立现代学校教育制度的必然选择，是基础教育的一项重大改革，也是世界教育改革的潮流。辽宁省锦州市国和小学着力创新家校互动模式，积极探索现代学校教育制度，积累了许多成功的经验。学校教育要得到家庭和社会的理解、支持与配合，必须让家长在了解、参与学校教育工作中提高自己的教育素养，改进自己的家庭教育。教育部门和学校要在与家庭和社会的合作中发挥主导作用，必须更新教育理念，推进和深化学校教育教学的各项改革。

（四）坚持家庭教育发展的科学方向

家庭教育必须依据我国社会主义教育的培养目标，贯彻党和国家的教育方针，秉持素质教育的科学育人理念。我国家庭教育发展的成绩有目共睹，但目前存在的问题也相当突出、不容低估。

1.家庭教育的应试化倾向

多数地方学生学业负担居高不下、身体素质下降、心理问题突出，众多家庭亲子关系紧张、矛盾冲突不断，许多孩子不堪精神压力导致厌学、出走以致违法犯罪，其根源多为家庭教育的失误。应试教育的形成自有多种因素，但主要推手不在学校和教师，而是家庭教育在给应试教育推波助澜。

2.家庭教育的市场化倾向

包括家庭教师在内的家庭教育的指导和培训是一个庞大的市场。在政府对这一市场缺乏关注、培育和规范的情况下，许多商家便乘虚而入。以利润追求为目的的市场无序介入，在部分满足家庭需求的同时，必然导致商业炒作、假冒伪劣、误人子弟等种种乱象。家长受其苦其害，已经到了空前程度。

3.家庭教育的功利化倾向

功利化是非规范市场化的必然产物，当前我国教育的功利化倾向，在家庭教育中表现得尤为突出，如盲目追求高学历、不惜代价的择校热、重金聘家教做培优、不顾一切地争取名次、压抑孩子的兴趣爱好、剥夺孩子的基本权益等，不一而足。教育功利化倾向如果不加以遏制，必然会付出牺牲孩子的全面发展和终身发展的沉重代价。

4.家庭教育的反科学倾向

一个时期以来，为了满足家长望子成龙的愿望，许多非科学、伪科学、反科学的家庭教育理念、口号、观点、经验、典型、品牌等广为流行，正在造成不容低估的负面影响，对青少年的成长构成威胁。诸如“赢在起跑线上”、状元家教、家教秘诀、名人成才秘笈、虎爸狼妈教育法等，充斥社会、课堂、媒体，甚至一些专家学者也见利忘义，丧失学术良知。在家庭教育思想学术领域正本清源，规范家庭教育市场行为，需要强化专业引领，开展社会教育文化治理。

三、新时期我国家庭教育事业发展的路径

家庭教育是我国现代公民教育体系的重要组成部分。应当在政府的统筹规划和领导下，建立由职能部门主管、有关部门协同、社会各方支持配合的领导管理体制和职责明确、科学有效的运行机制。

（一）进一步发挥教育部门对家庭教育工作的主导作用

教育部门是统管我国各类教育事业的政府职能部门，对家庭教育事业发展负有不可推卸的责任。实践证明，教育部门对家庭教育具有责任意识，发挥主导作用，是家庭教育工作顺利开展和事业蓬勃发展的关键。在国家现行家庭教育领导体制和格局之下，教育部门应当在政府的统筹领导与有关部门的协同下，增强自己的责任意识和使命意识，进一步发挥在方向引领、组织指导、办学示范、资源配置、市场规范等方面的主导作用。

1.方向引领作用

确定家长学校和各类家庭教育指导机构的办学宗旨和教育方向。通过政策规范、资质认证、考核评估等手段，贯彻党的教育方针，坚持素质教育宗旨，以普及家庭教育科学、指导家庭教育实践、提高家庭教育水平为主要任务和根本目的，扭转以应试教育为目的、以赢利为目的等不良倾向。

2.组织指导作用

办好家长学校和其他指导机构，组织全体中小学、幼儿园学生的家长参加家庭教育科学知识的学习和家庭教育实践经验的交流，组织开展各种亲职教育和家庭教育的活动。对家庭教育参与者及其指导者开展指导培训，不断提高指导服务水平和家庭教育水平。天津市武清区教育局采取的具体办法是：中小学、幼儿园举办的家长学校全面负责对家长的教育工作，以教育部关工委审查推荐的《家庭教育》教材为主，结合本校家长实际，有针对性地给家长讲解，帮助家长掌握正确的教子观念、家教知识和方法，积累教子经验。

3.办学示范作用

着力办好中小学、幼儿园举办的家长学校，为其他部门和组织主办的家长学校提供办学示范和经验借鉴。通过建设实验学校、实验区、示范学校等方式，创新办学思路，提供榜样示范。如北京市昌平区教委把家庭教育纳入整体工作计划，实现家长学校的规范化、制度化、常态化管理，探索创造了四种课程（基础课、专题课、亲子课、活动课）体系，抓住了三支队伍（设计队伍、辅导队伍、管理队伍）建设，就很有示范作用。

4.资源配置作用

充分发挥自身资源优势，并积极拓展家庭和社会的教育资源，为家庭教育提供和优化人才、课程、教材、制度、设备、物资、条件等保障。积极创造、引进、整合和优化家庭教育优质资源，不断提高家庭教育的指导和服务水平，满足不断增长的民生需求。

5.市场规范作用

对各种家庭教育的读物、音像制品和社会举办的各类市场化的家庭教育机构、活动及其产品，进行专业评估、鉴定和检查监督，会同政府有关部门进行标准化管理，引导家庭教育的消费市场健康发展。

（二）加快家庭教育学科建设和师资队伍建设

尽快改变我国家庭教育理论研究滞后和学科建设薄弱的状况，动员和组织各方面的力量，开展国家级的家庭教育系列重点课题研究，加快构建具有中国特色的家庭教育学术理论体系、学科体系和实践指导理论体系。在学术理论方面，应立足于我国家庭教育优良文化传统，借鉴当代各国家庭教育的研究成果，构建我国的家庭教育原理、中国家庭教育史、家庭教育社会学、家庭教育经济学、家庭教育管理学、家庭教育心理学、比较家庭教育学等。在实践理论方面，应从总结我国家庭教育工作的实践经验入手，借鉴各国的成功经验，从宏观层面的事业发展、中观层面的领导管理、微观层面的指导实践三个方面开展研究。

建议筹建中国家长教育学院，培养家庭教育的高级专门人才。国家教育行政学院应该进一步加大培训力度，有计划地每年为各地培养家庭教育的指导与管理骨干。高等师范院校应普遍开设家庭教育专业，加快培养培训师资力量。目前各地急需的家庭教育师资，可采用专兼结合的方式聘用：专任教师可以从当地家庭教育的专家学者、中小学幼儿园教师和德育工作者、教育科研人员、医护人员和有一定工作经验的师范院校毕业生当中选聘；兼职教师可以聘请有一定教育素养的领导干部、师范院校相关专业的教育和研究人员、家庭教育研究与咨询机构人员、法律医务人员、街道和居委会干部等。此外，还可以挑选热心家庭教育、关心青少年成长、有一定家庭教育经验和研究水平的离退休老干部、老教师、老工人、老军人、老社会科学工作者等，担任家长学校的志愿者。要制定家庭教育师资的资格准入与管理使用制度，保证师资的数量与质量，不断提高师资队伍的素质和水平。

（三）强化家庭教育的政策扶持和条件保障

1.将家庭教育工作列为督导评估教育行政部门和学校工作的重要内容。在中小学、幼儿园设置管理家长工作、指导家庭教育、协调家校合作的常设机构和专（兼）职人员，以联系家长委员会，优化家校关系，提高家庭教育与家校协同教育水平。

2.把家长学校作为学校教育工作的有机组成部分，切实保障办学条件，落实教师待遇，规范教育管理，提高教育质量。充分发挥中小学、幼儿园家长委员会在家庭教育工作方面的组织作用，组织和指导其开展各种亲职教育活动。

3.多渠道筹措家庭教育经费。首先，政府财政从教育经费中划出一定比例的家庭教育经费切块下达，专款专用，目前广东省已经这样做了。教育行政部门也可将其列为成人教育、基础教育、师范教育和德育工作的经费开支项目，以保障家教工作的基本需求。此外，对于教育部门认定的家庭教育优质资源，应鼓励与倡导政府买单方式，以惠及更多家庭。其次，制定相关的政策和管理制度，积极鼓励和争取社会力量的赞助和支持。第三，在现有政策允许、互利共赢的原则下，大胆探索与企业联合办学。家长学校属于成人教育范畴，收费对象是家长而不是学生，用于家长自身学习提高的教育消费是民生所必需的、政府应该积极引导的，也是家长愿意与能够承受的。家长学校的收费坚持“自愿受益”的原则，不应纳入义务教育一费制，不应视为乱收费，所收经费可以向家长公布并接受审计。第四，为广开家教经费筹措渠道，政府对家教机构举办活动、创办和发行报刊、编写出版教材等应予政策倾斜。依据有关法规，在坚持社会效益第一的前提下，建议政府制定家庭教育产业的优惠政策，引导社会资金注入家庭教育这一社会事业领域，积极扶持家庭教育产业的健康发展。

（四）强化对家庭教育的市场管理

家庭教育产品事关青少年身心发展，同食品卫生同等重要。鉴于一个时期来家庭教育市场的混乱状况，建议：

1.由政府责成各级教育行政部门把它作为当前教育社会服务和社会治理的一项重要工作，一手抓发展，一手抓管理，并致力于建立社会服务体系和长效监督机制。

2.召开中国家庭教育产业发展高层论坛，探讨我国家庭教育产业的发展路径和方针政策，为政府制定相关的产业政策提供依据。

3.充分发挥社会组织和团体的社会服务、社会监督功能，设置家庭教育机构、团体与从业人员的准入制度，建立依法经营、照章办事的工作、评价和奖惩制度，定期进行市场检查与监督。

4.设立“基于家庭教育的社会教育培训机构研究”国家级课题组，研究国内各类教育培训机构的现状、问题与对策，并授权相关社会评估机构，对当前家庭教育市场与产品加以政策规范和科学引导。

5.组织评选和推荐家庭教育优质产品，引导家庭教育的社会消费，扩大家庭教育消费公益性比重，倡导政府买单。

（五）加快推M家庭教育的法制建设

西方发达国家和我国港台地区，家庭教育多已立法推行。家庭教育权与国家教育权、社会教育权同属于教育权。鉴于当代我国家庭教育已从私有空间走向公共领域，与国家、民族和社会的利益紧密相连，鉴于家庭教育已成为构成现代公民教育体系的三大支柱之一，鉴于家庭教育由于缺乏法规和制度保证难免导致的各种不良社会现象（如教育高消费、择校等），已对社会现代化进程产生日益严重的负面影响，必须尽快以法律手段确保家庭教育的地位，明确家庭教育相关主体的权利、责任与义务，把家庭教育纳入政府的职能范围和社会管理系统。

（续完）

篇10

留守儿童是指父母双方或一方外出打工或者工作半年以上,由父或母一方、祖辈、亲戚朋友、同辈监护的未成年人。早在20世纪90年代初期,就有学者提出“留守儿童”的概念,认为由于父母的缺席,留守儿童更容易受到溺爱,不利于其健康人格的形成,并呼吁社会各界应对这一新的社会现象给予关注。[1]15年之后,这一问题未见减轻,反而有更加严重的趋势。据全国妇联的统计,全国农村留守儿童约5800万人,其中14周岁以下的农村留守儿童4000多万人。在全部农村儿童中,留守儿童的比例达28.29%,农村留守儿童已非常普遍。[2]党的十七大报告指出,“要加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作,为青少年健康成长创造良好社会环境”。本文从班主任的角度出发,分析家访工作在留守儿童教育中的意义与方法。

一、留守儿童的现状

1.留守儿童的心理

(1)自卑感。有调查表明,大部分农村留守儿童存在比较严重的自卑感。由于父母不在身边,这些孩子感到没有依靠和坚强的保护,与父母都在身边的孩子相比,容易产生自卑的心理障碍。这种自卑感一旦形成,就会以一种负向情绪体验而存在。由于客观环境和主观认知难以改变,这种自卑感会随着父母外出打工时间的延长而增长泛化。

(2)性格孤僻、不善人际交往。心理学研究表明,儿童对父母都有一种依恋情感。这是幼儿从出生那一天就开始形成的,它直接影响儿童对周围世界的信任感,儿童的情绪性格,以及社会。留守儿童的父母长期在外,孩子缺乏起码的心理交流机会,内心的烦恼与冲突无从倾诉,又得不到适时恰当的引导,导致儿童对外部世界缺乏安全感和信任感,这会严重地影响其与他人的社会交往。

(3)性格与行为出现偏差。农村留守儿童一方面因为父母关爱的缺失而变得胆小懦弱、内心封闭、情感冷漠、行为孤僻、缺乏爱心和交流。另一方面因为没有父母的约束而性格失常和行为不规范,表现得脾气急躁、冲动易怒,易受社会不良风气的影响,常将细小事件升级为打架斗殴,甚至打骂同学、教师、长辈,出现违纪和犯罪现象。

(4)逆反心理。留守儿童由于缺乏交流与沟通,容易产生一种对抗情绪。他们缺乏安全感,对周围的一切充满怀疑。这种潜意识的不信任导致了他们的逆反行为。“不听话”、“不礼貌”、“恶作剧”是他们的自我表现。他们总是感到别人在欺侮自己,鸡毛蒜皮的小事也认真计较。他们在与人交流时常常充满敌意,尤其是对老师、监护人、亲友的管教和批评更是产生较强的逆反心理。

2.隔代监管的缺陷

叶敬忠、王伊欢等将留守儿童监护类型分为四种类型:隔代(祖辈)监护、单亲(父亲或母亲)监护、上代(亲戚或邻居)监护、同辈(哥哥姐姐或自我)监护。[3]高亚兵、彭文波的调查研究显示,四种监护类型中,隔代监护占51.8%,其次是单亲监护,占36.1%,上代监护和同辈监护比例较低,分别占6.1%和5.8%。[4]可见,隔代监护已经成为留守儿童的主要监护形式。然而,这种监护形式具有很大的缺陷。留守儿童祖父母的受教育状况主要为小学或者未上过学,留守祖父的教育程度比祖母相对稍高,祖父中只念过小学和未上过学的比例为74.96%,祖母的该比例为84.02%。在隔代监护中,由于监护人受教育程度低,对留守儿童的教育“重养轻教”,认为尽量满足于孩子的物质需要就是对孩子的疼爱,却无力辅导孩子的学习。因此,在父母缺位的情况下,孩子得不到良好的家教,不仅难以养成良好的行为习惯,而且由于长期疏于管理,很容易出现放任自流、辍学厌学、心理和生理发育失衡等问题。

针对这一现状,班主任要通过家访及时了解情况,采取措施,弥补家庭教育的不足,促进留守儿童的健康成长。

二、留守儿童家访的意义

1.将家庭教育与学校教育联系起来

学校教育、家庭教育、社会教育是一个有机的整体,它共同作用于教育对象,相辅相成,互为补充,三者不可偏废。家访是连接学校与家庭的桥梁和纽带。通过家访,家长可以了解学校的办学理念、方针、各项规章制度,以及自己孩子在学校的表现,等等,从而协助学校有针对性地对孩子进行教育;作为教师也从家访中更全面更清晰地了解留守儿童及其家庭背景,从而可以在教育中做到因材施教。

2.打开留守儿童的心灵

如前所述,父母监管的缺失易使留守儿童形成一些特殊心理(自闭、自卑、孤僻、逆反),再加上其他因素,孩子们把心扉封闭起来,形成一个以“自我”为中心的小天地。他们带着有色眼镜看世界,或用第三只眼睛观察社会。老师和监护人只能看到孩子们的表面现象,根本就不知道他们内心在想些什么。而这些小家伙们也有他们自己的“反侦查”能力,所以就变得“虚伪”、“狡猾”起来。“阳奉阴违”、“口是心非”是他们惯用的“伎俩”。染上了坏习惯的留守儿童在老师或监护人面前总是服服帖帖,老实巴交,表现得非常听话。可背地里做的却是另一套,甚至说谎欺骗。家访却能拉近彼此之间的距离,打开学生的心扉。因为老师在家访中总是以平辈的身份出现,拉家常,“扯闲话”,海阔天空。在看似无边无际的谈笑中,学生的内心世界却“暴露无遗”。不过这点点滴滴还需要老师用一双“慧眼”去留心“洞察”。

3.鼓励留守儿童刻苦学习、积极向上

任何事物都有好中差的等级,三人行总有一人排在末尾。留守儿童由于家庭教育的缺乏,其学习成绩往往处于落后地位。新华社记者周俏春、邬焕庆与四川省仁寿县教育部门联合对全县2000名打工子女的学习成绩进行的抽样调查发现,48%的留守儿童学习成绩较差(每学期均有不及格科目),40%的学生成绩中等偏下。78.4%的教师认为“父母外出打工以后,孩子的成绩差了”,54.5%的教师认为“父母去打工的孩子学习成绩一般较差”。[5]因此很多留守儿童在学校自感比不上别人,容易产生自卑心理,沉默寡言,觉得抬不起头来,于是不主动学习,得过且过。在班级中、学校里寻找能与自己产生共鸣的同盟者,一同逃学、一同出走。这突出表现了留守儿童学习目的不明确,缺乏刻苦努力、积极奋发向上的进取心。家访教育需要针对班级中千差万别的个体,根据他们的思想状况、学习差异,有的放矢地进行疏导教育,鼓励他们明确学习目的,刻苦努力,积极向上,初步树立正确的人生观。

三、留守儿童家访教育的方法

1.采用灵活的家访形式

(1)登门访问。就是直接到学生家里去访问。一般来说这种形式的采访内容比较多,要经过比较充分的准备,需要老师牺牲一定的休息时间。但直接登门造访可以得到丰富的更为真实有用的反馈信息,有利于教师据此调整自己的工作计划与教学方法,在教学和思想工作中做到有的放矢、因材施教。这是走出去的做法,老师要有充裕的时间。

(2)开家长会。就是发通知把家长(或监护人)请到学校里来,与家长互相交流。家长来到学校,可以让其参观一下学校的环境,了解教学设施、食堂伙食、学生的各科作业等情况。老师向家长汇报一下学生的思想表现,听听家长对学校的批评意见和建议。家长之间也可以交流如何对各自的孩子进行教育。这是请进来的做法,规模比较大一些。

(3)电话联系。这是针对个别学生的家访。这种访问对象单一,内容简单。发现学生有什么问题及时通知家长,征求家长的处理意见;发现学生取得了可喜的成绩(比如竞赛获奖等),电话通知家长,以示祝贺。这是因材施教的具体实施。

(4)旁通了解。这也可以说是“道听途说”。平时访问某个家庭、某个家长时,顺便也能听到一些关于其他家庭、其他学生的情况。对于“道听途说”得来的这些情况不可置之不理,等闲视之。教师要留心收集这些信息,回到学校后再进行对照核实,有时说不定会有意外的收获。

2.建立留守儿童家访档案

家访档案是指在留守儿童家访活动中自然形成的各种形式的原始记录。这些记录从内容上来看包括三个方面:一是留守儿童家庭情况,例如家庭成员、住址、联系方式、经济状况等;二是留守儿童的情况,包括性情心态、个性特长、行为习惯等;三是每次家访的时间、形式、内容等。从载体形式上来看包括传统的纸质载体和现代化的数字载体。随着电话、手机、网络迅速普及,上海、南京、广州、合肥等市的一些学校开始“电子家访”,学校向家长公布老师的电子邮箱或QQ号码,方便家长与老师在网上沟通;南京甚至开通教育网络“一线通”,全力打造家校互动平台。在这些环境下进行家访的信息保存容易被忽视,应该及时对手机短信、即时信息、电子邮件进行整理、归档、保存,以便跟踪学生的行为、心理发育情况。

3.交流留守儿童家访工作经验

庞大的人口基数决定了留守儿童教育面临的困境是一个普遍性的问题,家访工作中发现的困难可以通过借鉴其他教师的经验而得到解决,而自己的成功经验也可以为其他教师提供借鉴。因此,交流家访工作经验对提高家访工作水平具有重要的意义。经验交流可以不拘形式,正式一点的可以采用经验交流会的形式,通过介绍先进教师、班主任的家访经验,鼓励广大老师进一步做好家访工作,走进留守儿童的内心世界,时刻掌握其生活、学习情况,为他们提供一个良好的成长环境;现代信息技术的普及则可以摆脱传统交流会的时空限制,例如班主任通过撰写博客,记录其家访工作的方法与成就,既可以为自己的家访工作建立网络档案,把教师、学生和家长联系起来,又可以为教师之间更广泛的经验交流搭建起一个简单而实用的平台。

参考文献:

[1]上官子木.“留守儿童”问题应引起重视.神州学人,1994,(06).

[2]王江荷.农村留守儿童现状及教育问题对策研究.黑龙江教育学院学报,2009,(02).

篇11

切实加强“两个队伍”建设，为和谐校园做保障。一是加强校长队伍建设。旗教育主管部门与全旗各校负责人签订了目标管理、校舍建设、校园安全、教育质量等十项责任状，全面规范办学理念。2010年下半年，对个别履职不到位的校长和学校班子成员予以免职，或进行岗位调整。要求校长带头转变办学理念，亲自参加教育教学活动，并组织教学管理人员，结合实际探讨提高教学质量的方法和措施。在处理学校事务上要本着公平、公正、公开的原则，形成风清气正的发展环境，从而调动广大教师的积极性，增强教师团队的凝聚力。通过培训的方式，聘请纪检监察、财政、公安、卫生等部门的专业人员对全旗校长队伍及相关工作人员进行培训，进一步提高了全旗校长队伍整体综合素质。二是加强教师整体队伍建设。通过开展师德师风建设活动，要求教师严格自律，自觉抵制社会不良风气。加强教师的业务素质建设，开展全旗教师队伍岗位大练兵，2010年共评选出200余名教学能手、50名骨干教师、30名名教师。通过开展系列教育教学比赛活动，改进教师育人观念，强化教学基本技能训练，推进学习型教师和学习型学校建设。为平衡城乡师资水平，2010年从旗直学校选派24名优秀教师到农村学校支教，招录了168名特岗教师，其中137名分配到农村学校任教。

篇12

面对未成年人思想道德教育方方面面的新挑战，中学生德育如何在“坚持科学发展观”、“构建和谐社会”中有所成效，成为当前教育工作者研究的新课题。笔者总结三十多年的教学工作经验，针对初中学生的特点，对加强初中生思想道德教育创新，关爱学生心灵，同创和谐未来，作如下分析及探讨。

一、把握初中学生的新特点

初中学生群体正处在长身体、长知识、认识自我、认识社会、探问人生的阶段，可塑性强，定向性强，在初中生思想道德教育中蕴藏着无穷的活力。但是，当前初中学生生存状态中有两个基本特征：一是独生子女群体；二是应试教育体制。前者导致了初中生的自我中心主义，后者造成了初中生人文精神的缺失。这两个基本特征对教育工作的新挑战应引起教育工作者的高度关注。据某县法院刑事庭2005年至2007年三年的统计显示，青少年犯罪分别占全部犯罪总人数的6.6％、14.7％、17.6％，比重大且呈逐年上升之势。至今出现的某些初中生反人性、反文明、反道德的行为，也折射了这种现状，要加强和改进初中生思想道德教育，就必须把握其以上两个特点，否则任何措施都将成为无的之矢，背离我们教育的初衷。

二、初中生思想道德教育存在的四个误区

(一)道德教育的内容脱离初中生的实际

首先是道德标准的高深理论远离了青少年的实际生活，使初中生觉得高不可攀；其次是抽象的内容影响青少年理解，绝大多数学生认为简直不可思议；最后是单一的标准的确影响初中生张扬个性，对政治课兴趣低下，甚至产生逆反心理，难能收到应有的教育效果。

(二)道德教育的过程脱离初中生主体

德育教育主要是传统教育的方向、内容、目标，不是从青少年出发，而是把青少年作为被塑造的客体，其结果是应试有余，涉世不足，与目前初中教育的核心价值相背离。

(三)道德教育的形式脱离社会及初中生的现实

就学校而言主要是以灌输的形式进行道德教育，忽视道德教育过程中初中生之间、师生之间的互动，在社会生活层面的德育过程中存在初中生低参与、甚至不参与、脱离思想实际的现象。

(四)道德教育结果认识与行为严重脱离

目前，道德价值标准存在虚化现象，学生的道德认识标准已完全社会化，使学生在道德能力上面临多种挑战，在道德认识上都知道该怎么做，但道德行为却做不到，判断能力、自控能力的缺失，形成了学、用断层，甚至做出了违背道德的行为没有愧疚感。

三、构建家庭、学校、社会“三位一体”教育网络，改进初中生思想道德教育

加强和改进初中生思想道德建设，必须把握初中生的新特点。在操作层面上，应重视行为习惯的养成，在情感层面上应重视高尚审美情趣的陶冶。

(一)家庭为孩子的道德教育上好底色

有人说，家庭是人生的第一课堂，家庭为未成年人确定了道德教育的底色。目前，我国已进入市场经济发展的重要时期，知识大爆炸、人才大竞争影响着每一个家庭，家家父母都充满望子成龙、望女成凤的渴望。但是，有关权威研究表明，不少家长在孩子教育上存在诸多误区，主要表现是重智力教育，轻品德教育；重口头教育，轻实践教育；重物质文明教育，轻精神文明教育。有些问题在家长看来是微不足道的，但对孩子来说却会产生德、智发展失衡的作用，这往往会影响孩子的一生。这个问题应引起每个家长的高度重视。

笔者认为，父母的教育道德的功能是学校和教师不可代替的。因为未成年人在依赖父母的生存中，所形成的人生的品德、个性往往影响终生，其道德价值观、审美观、思维方式等因素，往往起着人生坐标原点定位、射线定向的作用。这个时期的孩子好奇心强，可塑性强，善于模仿，父母的一言一行都起着潜移默化的作用，但他们的辨别能力、自控能力较差。做为父母在孩子面前，对诚信、奉献、责任、法纪等行为，应重视言传身教的点滴影响，尤其要注意尊重学校及教师的管理教育，不应随便向孩子非议学校及教师的管理教育，使家庭与学校之间对子女的教育管理紧密配合，不留空档，使家庭教育与社会接好轨，为孩子的道德教育起好步，开好局，在潜移默化中给孩子上好道德教育的第一课。

(二)学校为道德教育留下一方绿地

如今，素质教育已为社会广泛接受，追求升学率派生的特长班、尖子班层出不穷，填鸭式的教育把学生的脑子塞得满满的，本应在素质教育中占有重要位置的德育，被排挤得几乎无缝可插。小小的心灵承受着过载的负荷。

据省妇联对石家庄、承德、邯郸的2000多名城乡中学生的道德素质状况进行调查的结果显示，我省中学生精神世界的主流是热爱祖国，积极向上，团结友爱，文明礼貌的。但是，也存在不可忽视的问题，主要概括为“四不”现象，即对人不感激，对物不爱惜，对已不克制，对事不努力。

分析造成这些不良现象的原因，笔者认为过分重视成绩和升学率，造成了“一长一短”现象，“一长”就是成绩好，什么都好；“一短”就是忽略德育质量的提升，忽略了学生在社会生活中的主动性、创造性，所以加强和改进学生思想道德教育必须切实改变应试教育机制，让德育和其他学习课程一样受到足够重视。笔者建议每个学校在教育管理中，应当设立德育教研机构，以全面创新深化正面教育为主，批评教育要注重科学的人性化，同时以多种形式开展好德育新风典型宣传活动，杜绝德育有过程、无效果的现象。在组织上、管理上、教学上及各种活动中，为学生道德教育留下一方绿地。

(三)社会筑起守望德育的屏障