工程审计总结范文

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景宁县沙湾镇叶桥片（东堡至李处、后垄至上处垟、高亭至本岱、何处至陈田、李处至何处、叶桥至东堡、叶桥至流坑）康庄公路工程，于2004年经浙交[2004]477号及[2005]75号文件批准立项，计划对原简易公路按准四级公路标准进行改造。由景宁县交通建设管理所设计，建设规模20.033公里，路基宽4.5米，路面宽3.5米。该工程于2004年4月经公开招标由景宁县交通工程有限公司中标承建，于2004年5月16日签订施工合同，合同总造价4948284元，合同工期24个月，质量目标合格。该工程于2004年9月开工，2006年12月完工。于2007年8月9日通过竣工验收，被评为合格工程。该工程施工单位于2008年4月完成竣工决算，决算造价5517396元，于2008年4月20日上报我局进行审计。

二、审计结果

我们根据有关公路工程造价规定及工程招标文件、投标书、施工图纸、设计变更联系单、施工合同、工程现场实测记录等文件的规定，对景宁县沙湾镇人民政府上报的竣工决算进行了审计，经我们审查并与建设、施工单位核对签证认可，审定沙湾镇叶桥片康庄公路工程决算结果如下：工程送审造价5517396元，审定造价5439135元，核减额78261元，核减率为1.42%。

三、审计中发现的主要问题

（一）挡土墙变更资料不实。该项目部分挡土墙变更资料上报建设单位为减少挡土墙砌筑量，增加土石方开挖量，但无具体桩号及数量，缺乏对比，现场实际挡土墙砌筑道数超过原设计，且砌筑工程量大于原设计。

（二）挡土墙设计不符合现场实际且无验收资料。据审计组检查，该项目挡土墙设计变更为重力式，且封顶一律采用0.8米宽，底宽全部以高度坡比相套，不符合实地情况，且该项目为隐蔽工程、没有竣工验收资料，造成工程量无法核实。大部分6米以下的挡土墙应采用干砌，而设计为浆砌

（三）涵洞计量混乱、不规范。据审计组检查，涵洞合同中以米计价（包括清基、底铺砌回填及进出口），因为土质关系而增加涵底铺砌需有变更申请资料，该项目计量出现上报墙体及涵洞的情况。

（四）挡土墙高度与宽度部分不符合资料，据审计组现场核实，一、桩号K0+202-+362（叶桥至东堡）挡土墙的砌筑高度与资料不符；二、桩号K0+420-485（叶桥至东堡）挡土墙未做；三、上处洋段桩号K0+485-517挡土墙长度短10米；四、桩号3K+905-950及4K+010-027浆砌挡土墙资料与实地高度不相符。

（五）路面弯道沥青路面加宽不够。据审计组现场核实，4条沥青路面弯道加宽不足，普遍为3.8-4.1米。

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中图分类号：TU723文献标识码： A

一、工程案例背景

某公司综合大楼工程，总建筑面积为27980，采用钢筋砼框架结构，地下2层，面积9719，地上5层，面积18261，建筑高度：20.8M，主要用于行政办公，包括行政办公用房、地下车库、多功能会议室及附属功能用房等。采用公开招标，招标内容为建筑工程、安装工程施工。承包方式为包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工；综合单价包干、项目措施费包干。2010年10月21日开工，工期322天。招标控制价为107032194.73元，中标价为93412632.86元，竣工结算价为97435123.78元。

二、工程案例竣工结算分析

在竣工结算审核过程中，以《2008工程量清单规范》、广东省计价文件、招标文件、施工合同、投标文件及答疑、竣工图纸、签证单等为主要审核依据，经过认真细致的检查、复核，分析施工单位报送的竣工结算书存在以下主要问题：

1、签证工作内容已包含在相应项目的综合单价内

竣工结算审核中发现在施工现场签证资料中，现场施工监理认可挖基础土方增加了支护挡土板内容。施工单位送审竣工结算时按照签证内容另增加了支护挡土板项目的费用。审核人员认为，工程量清单中已有挖基础土方清单，按照《2008工程量清单计价规范》规定，挖基础土方工程量计算规则为“按照设计图示尺寸，以基础垫层底面积乘以挖土深度计算，其工作内容包括：排地表水、土方开挖、挡土板的支拆、基地钎探、场内运输。审核意见为挖基础土方中的工作面、支护挡土板是施工单位投标报价时自行考虑的施工措施，已包含在投标所报的综合单价，竣工结算时不应再另行调整或增加费用。

2、签证项目内容重复

地下室施工时，因遇雨天、地表水较多以及地下水位比较高，需采用污水泵进行边抽水边施工，施工单位进行了抽水台班签证，签证内容为增加管径为100的污水泵台班40个台班及人工40个工日。结算审核时，审核人员经过调查核实后提出审核意见：根据计价规定水泵机械台班中包含机上司机、司炉及其他操作人员的工作日，及上述人员在机械规定的年工作台班以外的费用；而现场签证的40个工日包含了40个水泵机械台班的人工及为了抽水工作的配合工作的人工工日，与签证增加台班的工日有重叠，所以不应按40个工日计取，只需计取不同工种即为了抽水工作的配合工作所引起的工日。

3、设计变更项目综合单价的确定不合理

施工过程中，因设计变更将电梯大堂楼地面抛光砖改为大理石，施工单位依据《2010广东省建筑装饰综合定额》、《广东省建筑与装饰工程计价程序表》及市场材料价格等标准，报送变更后的大理石楼地面综合单价为512元/平方。审核人员根据招标文件及施工合同中相关条款的规定：“由于图纸设计变更，合同中没有适用或类似的综合单价的，由承包商提出变更价格，变更价格经审计部门审定后，再按投标时的下浮率下浮后作为变更竣工结算综合单价”，核定由于图纸设计变更，取消了电梯大堂楼地面抛光砖，应扣减原来材料的费用，计取新材料的费用，，即先扣除投标报价中电梯大堂楼地面抛光砖的价格；再根据招标文件及合同相关条款的规定计算变更后的大理石楼地面的价格。本工程投标最高限价为107032194.73元，中标单位中标价为93412632.86元，合同约定投标下浮率计算式为：（最高限价-中标价）/最高限价，则工程投标下浮率为（107032194.73-93412632.86）/107032194.73=12.72% 。由于施工单位报送的大理石楼地面的综合单价是以《2010广东省建筑装饰综合定额》、《广东省建筑与装饰工程计价程序表》及市场材料价格等标准计算，未考虑下浮率，因此本工程中电梯大堂大理石楼地面的综合单价价格应该按照512*（1-12.72%）=446.87元/平方作为竣工结算综合单价。

4、工程项目重复计算

施工单位报送的竣工结算书出现多处工程项目重复计算。如：防水工程已经有楼地面防水清单项目，又在楼地面装饰清单综合单价内包含了防水层，重复计算了楼地面防水工程。首层混凝土地坪定额内已经包含了30cm厚度内的土方回填，又在回填工程清单综合单价内重复计算了25cm厚度的室内回填，土方工程中重复计算场内运输等。

三、工程案例反思

由于建设工程一般工期较长，工程各方管理又不健全，往往给工程竣工结算审核带来很大困扰。通过本案例，本人认为在工程竣工结算审核中，应注重以下几方面：

1、重视审核前的结算资料的收集、整理和归类工作

“有理”才能走四方，“有据”才能行得端。因此在审核前应做好结算资料的收集、整理和归类工作，这些资料是审核工程结算的指导性文件。具体如下：

收集相关的合约性资料，包括：招标文件及补充文件、招标答疑文件、总承包投标文件、中标通知书、总承包及分包合同、材料采购供应合同及其附件和补充协议等，这些文件均需核实为最终版。

汇总工程图纸及洽商变更、现场签证、材料认价资料，包括：经施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录、施工图、竣工图；设计单位修改或变更设计的通知单，建设单位有关工程的变更、修改的通知单，隐蔽工程检查验收证书，其他材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原始记录、现场签证单或现场有关材料认价资料等。

2、重视施工合同签订，明确加强施工合同管理对工程竣工结算审核的重要的作用。

建设工程施工合同既是建设项目顺利实施的法律保障，也是工程竣工结算审核的重要依据。在签订合同时应考虑得全面、细致、周到，减少不确定因素，签订的施工合同内容一定要具体化，不能模棱两可，含糊不清，避免工程竣工结算时由于施工合同的不清晰引起争议，严重影响工程竣工结算的进展，给建设单位或施工单位带来损失。工程竣工结算审核人员应在熟悉招标图、施工图、竣工图的基础上，吃透施工合同，熟悉送审工程的合同形式、计价方式、竣工结算原则、价差调整方式、总、分包形式，在明确工程施工范围的前提下按照合同约定对合同竣工结算价格审核，使工程竣工竣工结算工作可以按照施工合同有条不紊地进行。

3、重视设计变更、施工签证的合法性与有效性的审查。

施工签证记录是工程竣工结算的依据之一，每个建设项目都会因地质情况变化，设计变更，场地条件等多种因素出现施工签证，它在施工过程中是甲乙双方认可的工程实际变更记录，是施工图预算未包括，工程承包合同外增加的内容，也是工程造价增加的主要原因。由于施工签证的复杂性和多发性，往往成为竣工结算争议的焦点。竣工结算审核人员应深入施工现场，了解施工具体情况，认真核查设计变更、隐蔽签证及现场签证。审核签证资料应有建设单位驻工地代表、承包商和监理工程师签字盖章，并且核实签字的真实性；现场签证内容、项目要清楚，只有金额，没有工程内容和数量，手续不完备的签证，不能作为工程竣工结算的凭证；认真审核签证内容是否重复，审查工程现场签证的工作内容是否已包括在预算定额内，凡是定额中已有明确规定的项目，不得计算现场签证费用。审核设计变更、签证是否已含在合同约定的风险范畴之内，其内容是否符合合同约定的变更计价原则；审核签证是否只计算增项金额，未计算减项费用，增项费用是否需从原合同金额中扣除等，只有做好签证资料的分析核查，公平公正的处理签证中的问题，方能确保工程竣工结算顺利进行，有效控制工程造价。

4、审核人员的审核结论应做到公平公正、有理有据。

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关键词：工程造价控制的发展 施工阶段造价控制主要工作合同管理 签证管理 进度款控制

第1章 前言

建筑工程全过程造价控制是相对于建筑工程施工阶段造价控制而言的，建设项目全过程造价控制，就是在项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、建设实施阶段、竣工结算阶段，将建设项目投资控制在预算期投资目标以内，造价咨询机构以独立身份参与工程项目管理，科学、客观、公正的控制造价，确保业主获得较高的投资收益。

建筑工程阶段造价控制即施工阶段的造价控制。施工阶段全过程造价控制之目标，是指在工程开工至竣工的整个施工期间，造价咨询公司派驻施工现场的注册造价工程师及造价专业人员，根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。

1.1建筑工程阶段造价控制的发展

工程项目的造价跟踪控制审计工作是近年随着工程项目管理的发展新兴的业务。但这项工作在国外已经发展了很长时间，已经有了比较成熟的经验。我国的建设项目全过程造价控制虽是刚刚起步，但全过程造价控制跟踪咨询服务已逐步被社会所接受，尤其是政府投资项目，其覆盖面越来越广，要求也越来越高。

现在大概除政府投资项目外，真正实行建筑工程全过程造价控制的并不多，相对来说施工阶段造价控制是目前工程造价控制的主要工作，许多大的房地产公司已开始接受这项业务。随着工程项目造价跟踪控制审计工作的发展，造价咨询机构参与到工程建设的管理工作来，变事后审计控制工程造价变成了提前控制管理上工程造价，工程造价管理咨询公司凭借自身造价专业技术人员和专业管理人员的优势，协助建设单位搞好项目管理工作，最大程度节约资金，创造最大的经济效益。

随着社会进步和管理水平的提高，施工阶段的造价控制将逐步推广开来，进而推动建筑工程全过程造价控制，这样就能够从立项、设计阶段就开始进行经济分析，优化设计方案，节约建设成本。

1.2施工阶段造价控制与传统审价的区别

传统的工程审价，通常是办理工程竣工结算时一次性投入进行。尽管工程审价形式上核减了部分费用降低了工程造价，但实际作用仅仅是核定最终的工程价款。而施工阶段全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，均异于传统的工程审价模式。施工阶段全过程造价控制的特征是：造价工程师在整个施工阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求。

第2章施工阶段造价控制需做的主要工作

施工阶段是项目实施的最关键阶段。施工阶段全过程造价控制之目标，是指在工程开工至竣工的整个施工期间，造价咨询业的注册造价工程师，根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。

根据委托内容，注册造价工程师可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务。目前，我国施工阶段全过程造价控制范围主要包括：审查各类建设工程合同(协议)，提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付(进度)款，编制及审核施工图预算，成型钢筋总量全面(重点)审查，调整工程预算控制目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询、材料(含甲供料等)、设备及绿化价格咨询，分阶段审核工程预(结)算，有关工程造价信息及法规等咨询，提供全套工程造价控制档案材料，撰写整体工程造价咨询报告等。

由于造价咨询的及时性，整个施工阶段，造价工程师事先解决了涉及造价和有关费用等系列问题，尤其是有关造价控制和降低造价的合理化建议，对降低项目建设成本，以及对施工的工期、质量控制等都能起到保证和促进作用。

2.1加强合同管理，督促合同方认真履行合同

2.1.1 严格合同管理，控制合同变更。

工程造价是建设工程合同的重要内容之一，加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段。要加强合同的备案审查，审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。部分建设单位和施工单位企业对招标投标中的要约和承诺任意变更，私下签订价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款。这些行为所引发的后果就是产生违约责任。所以在合同实施过程中建立健全的合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率，发现问题及时纠正，巩固招标投标的成果，从而更有效地控制工程造价。现行大部分工程都是先干后算（即使预先做预算也是草草了事），导致投资、资金、计划安排都无数。在实际工作中，负责施工阶段造价跟踪控制的造价咨询机构，很多是在建设单位和施工单位已经签订了施工合同以后才介入的，因此要仔细阅读施工合同，对于在合同执行过程中容易出现的歧义、索赔等提前注意，做好重点记录。

2.1.2抓好合同管理，减少工程索赔

在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

2.2 加强现场工程量签证的监督和管理工作

造价咨询公司可以派一名造价工程师常驻工程施工现场，或者造价工程师和其他造价专业人员每周一次以上到工地进行工程造价资料的确认、参加工地例会，实在条件不允许, 工程造价师可以一个月内集中一周现场办公。造价咨询公司可以把基础工程（隐蔽工程）是作为控制造价变更的重点之一。因为建设工程的单一性，可以说，同一图纸设计的建筑，由于地基的情况不同，而造成基础的不同，从而影响造价，即基础部分工程造价控制的不可遇见性较大。

现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控，这方面的教训是非常多的。如果不慎重对待工程量签证，工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程经济人员相配合，不仅做到“随做随签”（禁止补签），还应该做到：

（1）要严格四方签证制度。所有的现场签证必须经施工单位项目经理、监理工程师、造价工程师、业主代表三方共同签字方为有效。工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，审查签证内容，进行费用跟踪控制。

（2）签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。签证内容条理清晰，简洁干练，无歧义。

（3）签证内容必须与实际相符。要加强现场工程管理人员经济观点及思想素质教育，要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程投资的重要性。

（4）签证的范围应正确。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围、合同约定范围、定额子目包含内容，哪项该签证，哪项不该签证，切勿盲目签证、重复签证。

2.3 加强施工组织设计和图纸设计变更的管理

2.3.1 优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。

施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。

2.3.2 尽可能减少设计变更

在建设工程施工过程中，设计变更会引起工程造价的上升。如果在设计阶段就进行严格地控制，将对造价影响很大。引起设计变更的原因很多，如：工程设计粗糙，工程实际与发包时提供的图纸不符、建筑使用功能的改变。在实际工作中许多项目不重视图纸会审，图纸会审草草了事，而使以后不断出现工程变更签证。同时一般施工单位也会利用设计变更的机会，增加工程变更索赔。特别是现在都采用清单报价的方式结算，所以对变更增加的清单以外的内容，关于核定综合单价更是会有争执，有时为了顾全大局，也会在此单价上做出让步。当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。要减少设计变更，首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥。其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价。必要时进行设计变更各方案的经济比较，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。

2.4做好设备、材料的认质认价工作

工程材料价格管理是工程造价管理的重点，也是难点。材料是工程造价的主要组成部分之一，它对工程造价的影响巨大，合理的材料价格是控制工程造价的基础。为正确确定材料价格，这就要求在工程管理中应配备材料管理人员，除了把好进场建筑材料的质量关外，还应及时向造价管理人员反映建材价格，造价咨询单位根据工程实际情况进行一些核实工作。包括材料的原价、运输费用、保管费用等。做为造价咨询单位，为了控制工程造价，应主动去了解市场，主动走向市场，主动控制工程造价，了解、比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况，同时，也适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，降低工程造价。

2.5施工阶段工程进度款的控制

2.5.1工程进度款的控制工作的重要性。这一阶段的投资控制也是很重要的，比如，工程款超付工程进度，占用甲方资金，降低投资效益；工程款给的不足或拖欠，会影响工程的进度和质量，影响施工企业的效益。根据各工程施工周期长短的不同特点采用不同控制方法，如果是施工周期短，一般采用阶段目标控制法，效果最佳。即合同价款确定后，按形象进度编制分析阶段工程进度付款计划，经甲乙双方核定后，达到一个阶段或完成一个目标，经现场监理工程师认可签证工程量，工程跟踪审计单位确认工程造价，按合同规定拨付工程进度款。打破旧的管理模式，不局限于每月末结算一次，达到目标就可结算。造价咨询单位提前做好工程量和造价核实，使业主做到心中有数。工程进度款的控制工作应该根据合同约定和工程实际情况灵活控制。在工程办理交工验收后，即可办理竣工结算。竣工结算值＝合同价款+变更价款+违约金。而非传统的模式最后推倒算帐。

2.5.2随着建筑管理机制逐步和国际接轨，建设项目实行了工程量清单的计价方式，这更利于工程的进度结算。只要核实了工程量就可以实行月结，即打破以前的施工阶段先粗算，拨付工程款，工程结束再重新算的模式，这样将节约大量的人力，也减少施工单位的经济压力，因为在以往的进度阶段资金控制中，大部分都是尽量少算，尽最大可能减少建设方的支出，这样也有理由说，避免超拨工程款，这样相对来说施工单位的资金压力就会增大；同时进行月结也有好处就是避免超拨工程款，现实工作中也存在建设单位超拨工程款的现象。

第3章 结论

工程造价全过程控制工作又称为工程造价的跟踪控制工作，这是一项全新的工作，是工程造价咨询行业业务拓展的结果，同时又是中国加入WTO和国际接轨的必然结果。通过广大工程造价专业人员不懈的努力，工程造价管理工作必然会有突破性和迅猛的进展，在节约国家能源、提高工作效率、积累财富工作上发挥越来越大的作用。

参考文献

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中图分类号：TU81 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）03（b）-0-01

机电各专业图纸深化设计的目的是为了更好地协调各专业设备、管线的布置、走向，以保证各专业占有的空间位置是最合理的。一方面能保证施工的正常进行，另一方面也有助于整个机电系统在竣工后有足够多的维修空间。其主要工作内容如下。

依照初步设计和国家有关规范，参照土建结构、专业分包商图纸，细化各专业的设计图，以保证各专业的协调施工。

综合协调各楼层平面区域或吊顶内各专业的路由，确保在有效的空间内合理布置各专业的管线，以保证吊顶的高度，同时保证机电各专业的有序施工。

综合协调竖向管井的管线布置，使管线的安装工作顺利地完成，并能保证有足够多的空间完成各种管线的检修和更换工作。

1 管道深化设计流程

管线深化设计主要方法：绘制断面图、管线综合图、剖面图，采用计算机进行立体建模，模拟空间排布的方式。

首先按照进度计划要求选择深化部位，并挑取其中管线较集中的几个位置选为节点，依据设计图纸中提供的顶板、梁以及装饰单位提供的吊顶标高及做法等参数进行建筑剖面的制作。

剖面绘制完成后一般情况各专业将自己此平面节点位置上的管线按照风、水、电的顺序在剖面中表示出来（例如电桥架较大，水管较小等情况可按实际情况调整绘图顺序）。

在进行管线综合过程中各专业应注意以下问题：

（1）对照结构图一次墙体的留洞位置以免绘制管线出墙时位置不能对应；

（2）管道保温一定按原比例绘制以免施工过程中遇到空间不够的情况；

（3）水管在绘制过程中尽量保持在电气桥架以下；

（4）如无特殊情况风管绘制尽量将风管上皮贴梁或顶板；

（5）遇到如重力排水管等无压水管时尽量对其进行避让；

（6）注意防排烟管道在走廊内需下引排烟风口以保证消防排烟的需要，在进行走廊内管线综合深化设计时需予以充分

考虑。

2 管道综合排布

由于机电工程中，部分位置是风、水、电、专业管线集中密集的地方，在这些空间窄小的部位机电施工安装，首先必须保证排水管、凝结水管、透气管等管道的坡度要求；电气桥架内缆、线的管理维护及更换；风、水专业的各种阀门开启的操作距离

等等。

基本布置原则应遵循有压管道让无压管道、小管让大管、小断面让大断面的管，决定各管道的最终安装标高的优先排序是排水管，电缆桥架、线槽、暖通管道、通风管道。施工的顺序原则上是先上后下、先里后外，各专业间的施工距离符合有关合规定，电缆桥架、线槽尽量高位安装，通风管道低位安装，水管与电缆桥架、线槽应尽量错位安装，保证水管与电缆桥架平面不在同一路由。安装是要充分考虑安装工序及条件，机电设备、管线对安装空间的要求，合理性确定管线的位置和距离。为了达到上述要求在施工可采取下述措施。

施工前根据设计图纸深化图纸，画出专业综合剖面图、节点图。剖面图要选择在管线密集、管线交叉拐弯、电管及桥架进强、弱电气小间，风、水管道进竖井等关键的部位。剖面图中其管线的最低标高保证要吊顶主、次龙骨、边龙骨的安装及灯具的安装空间。综合剖面图绘制要和建筑专业及机电各专业协商确认，一经确认后各专业要严格按照综合剖面图施工。剖面图中要注明以下内容。

（1）各管线的标高、距墙距离、管径以及管线符号。

（2）各管末端设置如灯具、风口、喷淋头、报警探测器等线引出支管的出口的

位置。

（3）照明灯具所需嵌入吊顶内的高度。

各专业根据确认的综合剖面图在施工前要先放线，放出中心标高、底标高线以及管道所需的位置标高，保温管道要放出保温后的位置标高。标高线放完要经检验核查，各管线之间无冲突影响时方可施工；施工中如再有交叉矛盾需经专业总体负责人综合考虑修改后再施工，如须更改图纸则要经设计、监理同意确认，各专业无权自行修改标高及位置。

空间窄小部位的风、水管道保温和水管的试压、冲洗，桥架内缆、线敷设等工序时间的安排要做到施工即不互相干扰又不会交叉作业，损坏成品。当水管在桥架上方时水管的试压、冲洗尽量安排在缆、线敷设前，试压、冲洗采取局部分段进行随后即保温；但是试压必须征求监理意见，以减少后续交叉作业。当水管在桥架下方时水管的保温尽量安排在缆、线敷设后，以减少缆、线敷设损坏保温；否则应对保温完的管道采取有效的保护措施，以减少保温的

损坏。

风、水、电末端设置（风口、照明灯具、喷淋头、报警探测器等）除要根据建筑平面图定位又要符合本专业规范要求，同时又要不影响其他专业的功能如（风口的设置和喷淋头的距离、喷淋头的保护距离和照明灯具的距离等）。因此在支管引下配置时要尽量准确，不要引下支管过长，造成互相交叉缠绕。

机电管线排布须满足室内吊顶或净空的要求，并尽可能提高室内净空高度。

3 深化设计在各施工阶段应注意的问题

（1）结构施工阶段。

画预留孔洞时应该结合结构、建筑专业布局、窗户上沿标高等。对于大管线过梁、过墙、过楼板的预留洞，认真按照穿越管道种类及管径的不同，分别核对土建预留预埋图纸图与机电施工图纸的异同，查漏补缺，以保证数量、位置的准确性。

（2）装修阶段。

进行更细致的综合套图工作，例如：电气竖井、机房中配电箱的安装，以及管线、桥架的布置；吊顶内管线的布置，并考虑检修及操作空间；各种管线应该在符合规范要求的前提下尽可能的往上分层合理布置，以避免下压吊顶的标高。

4 结语

深化设计的程序化、制度化的开展，对提升施工单位的知名度、增加市场竞争力，有利于加快我国建筑行业施工承包单位与国际的接轨。

通过深化设计不仅能有效的控制工程项目的投资、质量和工期进度，提高了经济效益和工程的品质，也能为企业打造核心竞争力起到巨大作用。在国家提倡节能环保，企业为自身可持续发展绞尽脑汁的今天，通过深化设计进而提升总承包能力无疑是建筑企业提高自身能力的有效方式。

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引言

从上个世纪末至今，高等学校的扩张导致各学校新校区建设大规模展开，数以亿计的资金被投入到各项百年工程中。虽然教育部早在1997年就制定了《教育系统基建、修缮工程项目审计实施办法》，但主要形式仅局限于以概、预算执行情况审计和竣工结算审计为主的事后审计。2001年之后，建设项目跟踪审计才最初在江苏省南京等市试行，再逐步推广至全国各地。

目前全过程跟踪审计在实务中被称为“全过程造价控制”，涉及从投资意向到投资终结的全过程，所以这种审计形式对改善工程管理、提高工程质量、降低工程造价有明显的效果。从概念上看，建设项目全过程跟踪审计有完全掌控工程造价的能力，但在实践中存在诸多问题。笔者将结合自身工作经验，从高等学校内部管理的角度，对全过程跟踪审计重点环节存在的问题进行分析和探讨。

一、对全过程跟踪审计的定位和职能的认识存在误区

在《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》（教财[2007]29号）文件中强调“各部门、各单位开展建设项目全过程审计，由内部审计机构或内部审计机构委托具有相应资质的工程造价咨询机构实施。”所以这里所讲的跟踪审计本质上是一种内部审计。在国内高等学校中，内部审计职能重在监督，特别是在与纪检监察合署办公的情况下，对很多经济活动具有否决权，这是内部审计由“监督主导型”向“服务主导型”转变的最大障碍。这种审计理念会使审计与被审计双方关系很不正常，从而忽视了服务目的。跟踪审计既然参与建设工程项目管理的各个环节，主要职能则是提供咨询，为决策提供支持，但不应参与决策。跟踪审计应通过对项目内控制度的健全性、有效性的检查，评价资源的利用程度，化解管理风险，改善管理环境，以帮助建立完善的项目管理体系为目标，在实施审计过程中将问题化解在萌芽状态，避免造成不良后果，从而直接提高被审计项目的效益性。

二、全过程跟踪审计在建设工程项目立项与设计环节的缺失

建设工程项目大体分为策划和立项、初步设计和施工图设计、招投标和合同签订、工程实施、竣工验收和总结评价几个阶段。全过程跟踪审计都应参与其中，针对工程项目的每个阶段提出合理化建议。但笔者在调查中了解到，高校内部的建设工程跟踪审计大多从签订合同阶段开始至工程竣工结算结束，并没有参与项目立项和设计环节，而这两个环节对工程造价的影响占70%以上。这无形中将全过程跟踪审计降格为对项目立项和设计的事后审计。造成这种现象的原因主要是对跟踪审计职能理解的不充分。

公办高校的重大建设工程立项往往受政策、教育主管部门、地方建设主管部门的影响，审计参与空间受限，但工程初步设计和施工图设计阶段，审计环节不可缺失。设计审核的重点在于根据项目的功能要求及生命周期,与类似工程项目相比较,测算指标是否在投资控制范围内。同时,对设计提出优化建议,合理利用有限的建设资金，提高项目投资效益。在审计过程中应重点关注主要建设材料是否有可满足使用要求但价格更低的替代品；各类管道的走向是否合理，以缩短管道的总长度；精装修的标准是否可以降低；关键性设计的施工难度是否在合理范围内等。笔者在实践中就遇到问题在设计审查时没有提出而导致损失的例子：某高校教学楼的标志性外观设计为一组倾斜的砼柱，体积庞大。在施工过程中受限于施工队伍的技术条件，其中的关键部分无法浇注完成，最后只能由设计方变更设计方案，给校方带来经济损失的同时也延误了工期。

三、招投标及合同签订阶段审计存在的主要问题

1、招投标形式是目前高等学校选定建设工程施工方的主要形式。根据相关的法律法规，招投标主要分为市场公开招标和单位内部招标。市场公开招标一般由专业的事务所或政府招标办和组织实施，由相关方面的专家参与评标过程，比较能保证真实、合法、合规性。所以审计应重点关注单位内部组织的招投标。

高等学校虽然知识资源丰富，不乏工程建设领域的专家、学者，并且职能部门制订了相关的内部规章制度，但仍然面临一些问题。首先，实践经验不足，尤其是市场经验。市场中能满足建设需求的企业以及它们的竞争关系；材料和设备的生产标准，合理价格；特定企业经营模式和资金流动情况等等。招标组织者和评委如果没有丰富的市场经验，就很难把握这些问题。其次，高校内部大多是纪检监察、审计合署办公。纪检审部门人员虽全程参与招标过程，但会忽略审计职能的发挥，监督最终都会流于形式。

为解决上述问题，内部审计机构应聘请经验丰富的外部审计人员实施招投标审计。在招标准备阶段重点审查招标形式的确定，是邀请招标、竞争性谈判还是单一来源采购；审查标段的划分、工程量清单和预算造价的编审是否合理。在评标阶段审查投标单位资质的真实性；审查设备、材料单价的合理性和规格是否明确并符合标书要求；评价投标方要求的付款方式是否合理和对建设单位资金周转的影响；评价不平衡报价中个别单价对工程造价的影响程度。

2、合同是是建设工程项目管理和实施的重要依据。订立清楚明晰的合同条款，对于规避风险，促进项目顺利进行，有着重要的意义。高校对自行招标的项目往往由内部人员撰写合同。针对此类情况，审计应重点关注合同类型的选择是否合理，应该采用总价合同、单价合同还是成本加酬金的合同形式；审查各专业的施工范围是否明确界定；审查合同中是否有变更处理的相关条款；审查付款方式是否和投标文件一致；审查是否明确了结算办理的时间和资料的完整，以提高竣工结算审计的时效性。针对施工放结算编制的高估冒算问题，合同中最好能约定在不同审减率下，审计费用由施工方支付的比例，这样可以促使施工方按规范报送结算。

四、项目施工阶段审计和竣工结算审计存在的主要问题

项目施工阶段的审计和竣工结算审计是全过程跟踪审计中发展比较成熟的阶段，但仍然存在一些问题。

1、项目施工阶段的审计对审计人员的要求是常驻现场，但在实践中受限于人力成本，外聘审计人员要么不能常驻现场，要么是常驻现场的不能满足不同专业需求。因此跟踪审计的委托合同中应明确要求审计人员常驻现场，或根据工程要求约定进驻现场的时间或频率，如一周几天，不同专业的审计人员何时进场等。

2、施工方往往采取低价中标，在施工过程中要求变更增加工程量来赚取超额利润，所以施工阶段审计的重点是工程变更及签证的审核。该阶段审计除了关注变更的必要性，变更签证的及时性、完整性，以及变更是否真实发生外，还应关注因某项变更引起的其他变更，这种情况往往会造成连锁反应，控制难度较大。在实践中，有的高校会聘请专业教师作为单位工程或分部工程的负责人。专业教师虽具有扎实的理论知识但缺乏工程管理的实践经验，并且在工程实施过程中缺乏全局观念。在这种情况下审计人员更应投入较大精力，充分利用自始至终参与工程项目的经验优势，为变更提供合理化建议。

3、工程竣工验收后即进入结算审计阶段。该阶段除了关注送审资料的完整性外，审计人员还应保持独立性原则，客观、真实的完成审计。跟踪审计人员虽是建设单位委托，在审计过程中多为业主考虑也是常情，但如果违背独立、客观、公正的原则，会为后续工作带来诸多问题。在实践中就遇到一例：大型工程结算编制很难做到无一遗漏，项目经理对工程造价的控制也是通盘考虑，一般只要达到利润目标就行。跟踪审计人员在结算审核时只顾核减，该增加的没有核增，项目经理也签字认可了审定单。在建设单位聘请另一家事务所复核时继续核减，就出现了扯皮现象。

五、对全过程跟踪审计的控制

全过程跟踪审计的特点是实施周期长、任务重、涉及面广、审计成本高昂。审计人员长期与施工方、校内工程管理人员接触，如果约束不足，容易滋生腐败现象，审计目的难以实现。在实践中，多数政府文件规定跟踪审计费用以建安工程造价为基数乘以一定比率收取，这就造成审计越卖力，审计费越少的现象。针对这种情况，有两种解决办法：一是灵活变更收费方式，采取审减额越多，控制越有效，审计收费越高的形式，这样能激励审计人员的工作积极性。二是引入复核机制，在跟踪审计结束后，聘请另一家事务所对工程造价进行复审，约定以复审的核减率为标准，结算跟踪审计费用。

六、 结语

工程建设项目全过程跟踪审计实务中取得了良好社会效益和经济效益。但随着研究和实践的深入，会产生更多问题。只有及时关注这些问题，并合理解决，全过程跟踪审计工作才能不断完善。

参考文献:

[1] 黄伟, 刘晓芳, 杨柳. 高校基建工程项目全过程跟踪审计重点探讨[J]. 高等建筑教育. 2000,(05)

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启源公司是一个以生产变压器装备为主的一个研发型企业，它是国内著名的变压器装备制造企业，是目前亚洲最大的电工装备制造企业。生产部的工作是繁重和艰巨的，因为它肩负着公司所有设备的装配和现场安装调试任务。我在车间领导和师傅的指导下，较好的融入了这种紧张和严谨的工作氛围中，较好地完成了领导安排各项工作，自身的业务素质和工作能力有了较大提高，对工作有了更多的自信。过去的三年，我参与了较多的产品装备和设备现场安装调试工作，从中受益匪浅，不仅学到了很多专业知识，对动机装设备有了更全面的理解和把握，而且培养了我作为机械工程师所应该具备的基本素质。同时，我认真工作，坚持自学，提高了理论水平。具体总结如下：

一、XX年年的工作成绩（以时间为序）

我是一名刚踏入社会的大学毕业生，XX年毕业于陕西工业职业技术机械设计与制造及其自动化程专业作为新员工。首先，参加公司的培训工作。了解了公司的基本情况，了解了自己在公司岗位工作的基本工作和任务。作为一名新员工，同时，我也积极地参加公司组织的其它培训，学到了许多以前没有接触到的知识和理念。正式进入工作岗位后，起初，感到一切都很茫然，我虽然是学机械专业的，。在学校只学习了一些理论知识，实践的机会很少，车间是我学习和实践的好地方。到车间后发现以前在学校学的理论知识太肤浅，工作起来非常困难，在工地我就向工人师傅虚心的请教，有不明白的地方我就问。对这些设备图纸看起来都是很忙然，只有走上工作岗位后，才知道自己的学识很肤浅，要学习的东西很多，所以，我就虚心向师傅请教，多问，多看图纸，立足于岗位工作，从基本做起不怕不会，就怕不学，不问。在见习期间，由于我勤奋好学，加上师傅的指导有方，很快，就对公司的设备有了基本的了解。见习期，我的工作主要是协助师傅装配，到库房领零部件，同时，也是对零部件有一个认识，在装配中，知道它在整个设备中所起的作用。在装配工作中，只能做一些基本的工作，攻丝，钻孔之类的。虽然这些工作看起来不起眼，但是，它也是做一个装配工作应有的基本功夫。所以，我对这些小的工作，做的也是特别仔细，做不好的话就要别人来返工，同时也是浪费别人的工作时间。

在工作的同时，我也发现自己的机械制图能力不是很好，我结合工作的需要和我个人的实际情况，重点学习了autocad制图方面的有关知识。使得自己在机械制图方面的基本功有了很大的提高。这给我以后的工作带来了很大的帮助。通过这一年的工作实习，使我在机械知识和工作方面，都有了很大的提高。

二、2010的工作成绩

经过一年多工作的锤炼，我已经完成了从学校到社会的完全转变，已抛弃了那些不切实际的想法，全身心地投入到工作中。随着工作越来越得心应手，我开始考虑如何在工作中取得新的成绩，以实现自己的价值。我从来都是积极的，从来都是不甘落后的，我不断告诫自己：一定要做好每一件事情，一定要全力以赴。通过这一年的摸打滚怕，我深刻认识到：细心、严谨是所应具备的素质，而融会贯通、触类旁通和不断创新是平庸或优秀的关键因素。

由于我们的见习工作结束后，就是正式参与设备的装配了。也就是要独立的去工作了，师傅只是起指导的作用，关键在于自己。由于我在实习期间的好学和认真的工作态度，练就了很好的基本工，所以工作起来就很顺利，识图能力也很不错，很快就适应了独立装配的这份工作，而且也多次受到领导的好评。由于我在实习期见，一直在箔绕机小组，所以，独立工作后，也就是跟着师傅们一起继续装配箔绕机。由于箔绕机是一个液压元件比较多的设备，它主要靠液压驱动来完成工作。所以，它就有很多液压阀和油管。由于液压是一个比较麻烦，也是一个比较难搞懂的问题，刚开始，老是搞不清每一个液压阀的原理和它所控制的部件，不是装反就就是把进油与回油弄反，后来在师傅的耐心的讲解和指导下，慢慢的掌握了它的窍门，加上平时多和设计人员沟通，这些问题也就慢慢的随之解决，现在觉的它也没有什么难的，只是，没有掌握窍门而已。还有就是，箔绕机有一个众所周知的难题，那就是硬路油管的弯制。由于以前采用胶管连接，时间长了，就容易出现老化现象，漏油现象严重。为了解决这一问题，采用无缝钢管连接。由于胶管软可以任意布置，可是硬管就不行了。硬管必须在连接前采用气焊加热后，将它弯制成各种不同的角度，难就难在角度的控制上，大了或小了都不行的。弯制成型的油管既要外观漂亮美观，还要保证焊接的地方无砂眼，不漏油，这就凭的是一个经验了。由于，我刚开始，没有什么经验，对管子的角度控制不好，不是大了就是小了。弯制出来的管子老是装不到位，或者就是长了，短了，在设备上无法布置，很多管子都报废了，在这时候，我就及时向师傅请教，多学习他们在弯制油管时的一些方法，看他们弯制时是如何控制角度的，我再自己结合师傅们讲的，以及参照他们的方法，先弯制一些角度简单的，在其中慢慢的摸索经验，熟能生巧，终于在我的刻苦努力下，攻克了这个难关。【1】

三、2010年的工作成绩

经过两年的装配工作，平时在实践中的积累，以及从师傅身上学到的东西，多多少少也积累了一些工作经验。由于公司是生产设备，我们生产部的工作不光是装配，更重要的设备的调试工作。调试工作经验是最重要的。从XX年开始，我就慢慢接触设备的调试工作，当然刚开始，还是跟着师傅一起调试。调试就是在设备装配工作完成后，通电，检查设备的各部分传动是否正常，并对设备进行空运转，检查，排除一切异常情况，并完成设备的合格出场，给现场安装调试工作提供更好的便利条件。

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文章列举了工程施工审计发现的常见问题，结合工作实践，对施工阶段跟踪审计对策及措施进行了探讨，以达到有效控制工程造价，节约建设资金的目的。

关键词：

工程；跟踪审计；施工阶段

近几年来随着国家经济的发展，对高校教育事业投入的资金比例也不断加大，新校区、新教学楼、新实验楼等各种基础设施建设项目方兴未艾。工程施工阶段由于工期时间长、施工方式复杂等原因，容易出现随意变更、签证单监督把控不严的情况，使工程最终结算造价偏离原定计划，大大增加建设单位的投资成本。本文从工程施工过程常见问题出发，对工程施工过程跟踪审计对策及措施进行了探讨。

一、工程施工阶段跟踪审计常见问题

（一）缺乏可供具体操作指导的法律法规制度

在以往的工程项目大多是工程竣工验收合格并进入结算后，审计人员才参与审计。由于没有施工现场的第一手材料，对一些设计变更、隐蔽工程等项目，审计人员只能凭借以往的经验判断其合理性，这无疑加大了审计的风险。采用跟踪审计方式，审计人员全程参与工程施工现场的监督，能有效克服上述缺点。现阶段缺乏可供具体操作指导的法律法规制度，使审计人员在遇到一些具体的问题时，难以做出准确的判断和评价。

（二）工程变更没有执行相关的审批程序

工程项目涉及的时间长、技术复杂，建设过程中发生一些变更在所难免，但有两方面的变更应注意：一是在施工过程中，施工单位往往以种种理由提出设计变更，例如：缩短工期、提高工程质量等等，以达到提高工程造价，赚取更多利润的目的。而建设单位管理部门由于缺乏相关工程专业技术人员，对其提出的变更没有进行仔细的论证研究就同意了。二是建设单位领导为了追求所谓的效果，现场提出变更。

（三）工程签证管理混乱，手续不全

存在的问题主要有：一些隐蔽工程在发生后，未按合同要求及时办理签证，在工程竣工后才补办，这时候往往由于相隔时间长，发生扯皮现象；工程签证单没有按规定连续编号；签证发生的原因未标明或表述不规范；只标注项目工程量，取费标准及相关工程量计算式未列明；签证手续不完整，建设单位、监理单位未签署意见并盖章确认等等。

（四）隐蔽工程验收、材料设备购置及验收手续不完善

部分隐蔽工程验收、主要材料及大型设备材料购置及验收没有严格执行相关手续，造成部分材料采购价高于市场价格，也使施工单位以次充好、偷工减料有机可乘。例如：设计为1．4mm厚的铝合金窗实际材料厚度只有1．2mm厚；设计为5mm厚的抗裂砂浆实际施工厚度只达到设计的一半厚等等。

（五）审计部门自身职能定位不准确，存在越位现象

建设项目施工阶段的特点，决定了施工过程的跟踪审计是一个长期、复杂的过程。一方面，受领导意图等各方面原因的影响，审计部门无法独立行使跟踪审计的监督评价职能；另一方面，由于频繁的出入施工场地，参与工程项目的验收、测量等，对施工过程中发现的问题提出审计意见，审计人员往往会不自觉地参与工程施工管理，造成越位现象。

二、施工过程跟踪审计对策

（一）制定工程项目全过程跟踪审计制度，完善相关审批流程

针对目前缺乏可供具体操作制度情况，我们根据相关法规政策，制订了《钦州学院建设工程项目全过程跟踪审计实施细则》，对跟踪审计目的、实施范围、相关部门跟踪职责、跟踪审计的主要内容及工作程序等进行了规定。同时，结合实际工作，针对签证变更审批不规范现象，制定《钦州学院基建修缮工程变更、签证审批表》、《钦州学院基建修缮工程现场丈量记录单》，规范了工程变更、签证管理工作审签流程，使跟踪审计有据可循。

（二）编制跟踪审计方案

跟踪审计实施方案是跟踪审计的关键环节，审计部门应根据项目的特点及不同施工阶段编制合理的跟踪审计方案。合理的跟踪审计方案应包含：工程项目的施工概况，审计依据的政策法规，需要达到什么样的目的，计划安排的时间，主要审核内容，拟采取的步骤方式、审计人员的组成等。审计部门在审计实施方案确定后，应及时与工程管理部门、监理单位进行沟通、交流，取得他们的支持，以便审计工作顺利、有效开展。

（三）确定施工阶段跟踪审计的重点

1．严格审核设计变更审计

人员应尽可能熟悉工程招投标文件、施工图纸、施工合同等资料，掌握哪些环节容易发生变更，做到心中有数。设计变更审查的重点是相关变更是否按照政策法规制度要求办理审批手续，监理、设计、建设单位责任人是否已签署意见。如该项变更引起使工程造价发生增减变动的，应要求施工单位提供详细的工程预算书及工程量计算式。审计人员根据提供的资料，对工程变更原因及目的进行分析，确定其是否合理，对一些作用不大且造价增加大的变更应坚决予以否定。

2．规范管理现场施工签证

一些土方开挖、基础深度、孔桩长度等隐蔽项目在施工过程需根据实际地质情况进行调整，其开挖尺寸、深度、长度相比原设计图纸发生了变化，需双方进行签证确认。这些签证情况一旦发生应及时处理，否则时间长了容易忘记，而此时施工现场已变得面目全非，无法再进行复查，容易发生扯皮纠纷。（2）签证内容要齐全，签证手续要完善。工程签证单需连续编号，签证原因应记载清楚，内容要齐全，数据要真实可靠，签证人员必须是各单位指定的授权人员并加盖公章。涉及项目工程量的签证还须附详细的工程量计算式，隐蔽工程还须附经双方确定确认的现场测量记录、照片等等。为防止施工单位对签证数据进行撰改，审计人员应对资料备份留底。

3．严格执行隐蔽工程验收制度审计

人员应不定期的深入施工现场进行实地勘察，了解隐蔽工程的施工工序、施工材料的品牌、规格型号等，并注意做好测量记录及拍照、摄像取证。重点审核该隐蔽工程是否按学校的管理文件要求执行了验收程序，记载的验收事项是否完整齐全，描述清楚，监理及工地代表是否签字确认。隐蔽工程涉及整改的，应注意检查是否有书面的整改通知，整改结束后是否按规定重新组织验收，书面整改记录是否有施工单位、监理、建设单位相关人员的签证确认。凡验收不通过的，施工单位不得组织下一道工序的施工。

4．加强主要材料、设备的采购及验收审计

在一项工程建造成本中，材料设备所占的比例往往达到50％以上。因此，做好材料设备采购环节的成本控制，相当于整个工程建造成本的控制已经成功了一半。对计划采购的主要材料及设备，审计人员首先要进行市场调查，对比掌握不同品牌、不同商家的报价差异，从中挑选性价比最高的材料设备价格作为参考，制定合理的采购预算价。其次，对采购过程的合法、合规性进行监督，主要审查采购审批手续是否已按规定办理，有无违规采购行为（例如：预算金额达到招标采购限额标准而不进行招标采购等），材料进场后是否按照规定组织验收。

（四）做好跟踪审计记录

工程项目施工阶段中，审计人员需要深入施工现场实地勘察测量，参与土方开挖、基础等隐蔽工程的验收，审核工程设计变更并提出审计意见，如果没有详尽的施工现场跟踪审计记录，很容易遗忘，更无法为日后的结算审核提供可靠的依据。跟踪审计记录格式多样，不同高校可根据自己的实际需要编制固定的跟踪审计记录表，但是有几个内容是必须记录的，即项目名称、时间、审计事项、参加人员、存在的问题及处理结果等

（五）明确审计部门角色定位

审计人员在履行跟踪审计职责中，应牢牢记住审计的职能是“监督与评价”，审计部门从法规、经济技术的角度对审计事项发表意见，不参与工程项目的具体决策，对审计发现的问题也不具体提出解决方案，而是由相关责任单位提出方案，进行整改落实。

三、结语

综上所述，施工阶段跟踪审计时间跨度大、涉及情况复杂，要求审计人员不仅要熟悉工程专业知识，积累一定的知识经验，编制合理的跟踪审计方案，把握好重点关注的内容，才能达到控制工程资金成本，节约建设资金的目的。

参考文献：

［1］高建玉．如何搞好隐蔽工程审计［J］．高建玉，2006，（1）：21－21．

［2］王玉丹．刍议高校基建工程审计风险成因及防范对策［J］．山西建筑，2009．35（28）：242－243．

［3］魏薇．当前审计现场管理中存在的问题及对策［J］．审计月刊，2009，（9）：16－17．

［4］王小红．浅谈工程造价跟踪审计［J］．中国科技博览，2011，（2）：84－84．

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一、水电安装工程造价管理存在的问题

1.水电设备安装工程造价管理相对滞后

对于我国工程施工阶段的水电安装来说，其造价管理以及信息采集相对比较落后，这种落后的现象会造成对项目的造价管理存在着网络信息采集标准的不统一，实时性比较差，对于网络和市场中获得的信息不能够在水电安装的造价管理中得到有效的利用。另外，管理系统的落后以及电子技术应用的比较少，也是一个比较大的问题，所以，在水电安装估算的过程中过多的是人为的因素，以至于实际支出和预算差异比较大，从而造成巨大的损失。管理模式的不统一，使得水电安装造价全过程的管理得不到实现。

2.水电设备安装工程计价方法不够科学化

就目前而言，我国的水电安装工程一般采用的都是预算来对工程造价进行确定，通过对一些标准和规定的利用来把工程造价的预算完成，并以此来作为水电安装实施过程中的资金管理的指导。这种方法，在预算的过程中主要参照的是额定的规范，但是，在实际的安装过程中会出现很多人为的因素、材料的因素以及设备的因素等等，所以，在预算中不可能完全适用规范和标准。

3.对水电安装的工程造价管理的监督过程缺失

在水电设备的安装过程中，往往会因为竞争项目而导致对造价管理监督的不规范，也没有按照实际的要求来进行办理，在施工之前，进行盲目的压价，盲目对工期时限进行承诺，而把质量的承诺进行了忽视，用低价来争取工程。在开工之后，又对水电安装工程的实际完成提出了种种要求，使工期拖延，使材料浪费，从而使得造价提高。这一系列的不良现象都是因为对工程造价的监管不利所导致的。

二、造价跟踪审计在工程实施阶段的主要原则和内容

1.跟踪审计原则

工程建设是一项综合性的活动，在开展跟踪审计工作时，必须要对工作的目标加以明确，并进行合理的定位，工程跟踪审计工作需要遵循的原则是：要服从总体建设的目标；对于工程建设项目的进度、质量、投资，在跟踪审计时必须要对具体的要求加以明确，并围绕工程建设的目标来进行工作的开展，同时，还要对各建设目标进行分析和评价，从而使各建设目标处于平衡状态；要把投资控制作为中心，建设项目审计的一个主要的目标就是要对投资进行控制，所以，在跟踪审计中必须要围绕这一个中心来开展，对建设资金的运用进行监督，对投资的情况进行控制，此外，要应用价值工程理论来优化设计方案和施工方案，提出较为合理的建议，从而最大限度的把投资效益发挥出来。

2.在施工阶段跟踪审计的内容

建设项目在实施期间跟踪审计的主要内容包括：概算执行以及调整的真实性和合法性，对是否超出批准的概算范围投资、挤占或者虚列工程成本这些问题的存在进行审计；审计项目有没有存在边设计边施工的现象，有没有因为投标的原因而提出一些不合理的设计变更，有些工程会因为在实行工程量清单报价之后，投资单位会有不平衡报价的现象存在，在中标之后又通常会用各种各样的理由来使投标报价中的报价比较低的内容进行设计变更，如果建设单位本身没有比较严格的工程变更的内控制度，就极其容易导致管理上的缺陷，最终导致投资的增加以及损失浪费现象严重；适时审计那些设计变更、现场签证以及无价材料定价等等的现象的合理性和真实性；按照项目招标文件以及合同并结合现场的形象进度，来对施工单位上报的由监理审核过的月进度款支付计量报表进行核实；对各种监理例会以及投资变更的会议均应该参加；帮助业主单位对施工等单位的造价以及各种工程验收的资料进行及时的监督，并使其做到项目一完工，资料也能够及时且完整的进行上报，从而达到顺利通过竣工验收的目的。

三、水电安装工程的造价跟踪审计

对工程施工阶段的水电安装工程造价进行跟踪审计，是整个水电安装工程造价管理过程中最为重要的一个阶段之一，所以，对于这一阶段的跟踪审计就显得尤为重要了，必须要进行认真对待。那么，具体应该做好以下三方面的工作：

1.合理分割工程的基本预算以及成本，优化资金和资源的分配

资源的合理分配是造价管理的一个基础，只有在水电安装的过程中进行合理的把有限的资源分配的不同工序和责任人的手中，才能达到用最少的钱来把目标完成的目的。

2.严格对施工过程中的监控制度

成本的浪费通常是在各个环节中都会出现的，那么，监管就显得尤为重要了，有效地监管可以对资源的使用进行控制，防止浪费现象的产生，从而对工程造价管理的合理性进行保证。在这一监管的过程中，对施工队成本的严格管理是重点所在，也就是对施工队所完成的施工项目的成本进行严格的管理。对他们实施的管理主要就是要加强完成水电安装的效率。那么，可以采取的比较有效地监管方式是：责任成本核算，这一核算指的是把项目的成本细化到每一道水电安装的工序中，把完成工序所需要的工料机费用组成责任单价，把这一单价来作为对施工队的成本控制情况的衡量依据。其主旨就是要把工序工料机械成本都捆绑到一起，从而来使材料以及机械成本得到节省，一旦有超出，就要在工费中进行补偿，也就是员工的收入会减少，如果又节约，就增加员工的工费收入，这样，就能使员工节约成本以及提高工作效率的积极性大大提高。

3.在监管中实现成本的动态控制管理

在承包成本以及责任成本的分割管理实现之后，就要对其实行造价跟踪管理。在监控的过程中，应该要把各种各样的因素都考虑到水电安装的施工过程中，并制定计划备案，就像天气等自然环境的影响因素以及运输等非自然因素对施工的影响等都要列入计划备案当中，这样，就可以在施工过程中配合成本分割计划进行动态的管理。并依据这个结合实际的情况来把实际的水电安装的工程造价核算出来。这样一来，就能够使得计划更加的灵活多变，而并不只是死板的盲目的遵守，从而使水电安装工程的来自计划硬性规定的阻碍大大减少，可以说是严谨中有体现出了灵活，也实现了控制成本的目的。

结语：

总之，对于跟踪审计来说，它需要在实践中不断地加以完善，对投资效益的审计评价要予以加强，运用各种各样的不同的方式来对公益投资的社会效益进行评价，从而和绩效审计这一个大方向进行符合。

工程审计应该要从传统的设计转变成管理审计，把事后审计转变成为事前审计、事中审计以及事后审计的全过程的跟踪审计，并依照全方位以及全过程的审计要求，来做到关口前移，来实现全过程的监控，在全面和全过程的监控中来把工程建设中的薄弱的环节找出来。从而把工程建设行为规范，把工程建设管理水平提高，实现工期、质量、功能以及投资的最佳化，并争取获得最佳的投资效果。

参考文献：

[1]曹慧明等.《建设项目跟踪审计》.中国财政经济出版社.2005.

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施工阶段工程造价审计的前置条件是指：项目前期工作正在进行，施工招标、合同签定已经结束，近期将正式进入开工建设阶段。

一造价咨询单位的主要工作

造价咨询单位的主要工作包括以下内容：

1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见，完善建设项目现场管理制度，如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点，设计变更管理制度等。

2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况，检查有无违法转包、分包现象，重点检查：①工程进度。②合同实质条款内容发生变更时有无及时签订补充合同。③有无违法转包、分包现象，检查施工单位是否与合同单位一致。

3、检查项目概算执行情况。

4、积极配合业主，控制、优化工程变更，根据工程用途及市场行情，提出建设性的优化方案。经常深入施工现场，掌握工程进展及变更的落实情况，为准确计量掌握真实资料。检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、及时、完整、真实。参与工程造价控制的有关会议，参加工地监理例会，提出合理化建议，并收集整理相关会议记录。适时对施工现场进行查勘，核实有关设计变更及签证，及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像，留取证据，确保计量准确和审核完整真实。

5、做好隐蔽工程的查看和验收，涉及造价增减的，要做到图片、文字资料齐全，及时办理确认手续并存档。

6、参与特殊材料、设备的定价工作，并提出合理化建议。

7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核，并提供当月付款建议书；严格控制管理工程进度款支付审核，坚决杜绝工程款超付现象。

8、按照合同约定，对索赔项目进行审核，合理合法的确认工程投资。各种确认资料及时办理，防止索赔事件的发生。现场资料日清月结，为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析提供准确数据。

9、负责向业主单位、施工单位、监理单位宣传跟踪审计的程序、内容及要求，最大限度地达到控制工程投资的目的。

10、及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供完整结算报告。

二造价咨询单位的主要措施

工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段。为此跟踪审计单位将从以下几个方面进行审计与控制：

(一)、参与施工图纸会审了解施工图纸变更情况，做到心中有数，并对图纸会审内容进行造价评估，对于其中不合理的内容提出参考意见。

(二)、对施工组织设计进行评估对其中的主要施工方案进行经济分析，查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容，并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。

(三)、工程进度款支付控制根据工程进度进行工程计量，参与工程进度款支付控制，协助业主审核工程进度款并进行签证，及时向业主报告项目的资金使用情况。

(四)、工程设计变更的审计与控制

1、对拟进行的工程设计变更进行计量与评估，分析拟进行的设计变更对造价的影响，从多方案变更中优选出实际可行、最经济合理的变更方案，并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。主要有以下几种情况：

1. A．对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。

1.B．对于变更要求可能在技术经济上是合理的，也应进行全面评估，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失加以比较，提出合理化建议。

1.C．分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内，若确需变更而有可能超出控制范围时，提醒业主注意。

2、和业主以及监理单位密切合作，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，以避免索赔事件的发生。

3、对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位等。为竣工结算提供详实可靠的资料。

4、对设计变更实施过程进行跟踪，主要跟踪以下三点：

①、设计变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。

②、若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。

③、特别要提请业主注意，对于调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。

5、对设计变更进行分析，以便追究责任方的责任。使随意变更减少到最低。可能的情况有以下几种：

①、若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。

②、若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。

③、由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。

④、由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。

(五)、对工程签证单进行计量与评估。为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意，在工程的施工过程中，跟踪审计单位将派出专门人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录。检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，直到手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。做到签证在施工的同时就计算相应工作量，以有效避免事后纠纷。在跟踪审计过程中，跟踪审计人员还将从以下几点进行控制：

1、应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格等，合同中没约定的，跟踪审计人员将提请业主注意以补充协议的形式约定。

2、对工程签证单进行备份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。

3、评估签证对工程造价的影响。分析签证有无涉及工程整体造价的上升，并及时提请业主注意。

4、审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的内容中。

5、做好原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。真实合理地编制可能发生的补充定额，维护各方应得利益。

(六)、为重大材料采购提供询价服务

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防止事故发生，保证人身安全是电力部门首要的工作。我在跟随师傅对设备进行的多次操作及维护工作中，始终坚持贯彻执行"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，严格执行电力安全工作规程，认真分析安全工作中各类难点，针对各个工作任务的特点，有意识、有目标、有重点地做好各项安全措施。除此之外，还认真学习班组组织的日常安全学习，细心体会，并认真讨论分析安全事故案例，从中吸取经验教训，防止安全责任事故的再次发生。

二、学习工作方面

1、基础理论的提高

在大学里面，我们所学习的更多的是理论上的东西，而对现实的实物、实例了解较少。理论联系实际方面做的不够，理论与实际相脱节，这对深入学习是不利的，是所谓的闭门造车，没有实践的指导，理论不会得到很高提升。而来到景洪电厂之后，以前理论的东西得到了实物的指导，使原本模糊的概念变得清晰。突出表现在对发电机转子、定子、水轮机，励磁系统、调速系统、水工建筑等的结构有很深感性认识。

2、专业技能的提高

在运行期间，我跟随班组师傅首先从如何巡检设备开始学习，在巡检过程中要注意哪些事项及如何使用巡检仪，在师傅们的带领下，我们慢慢地开始学习监盘及一些简单的操作，在监盘过程中需要重点监视的对象、设备的正常运行状态及如何判断机组故障及故障处理，在每次运行值守期间，师兄都要对我们提出问题，争取在每个八小时中学会一项简单的操作。值班期间，一定要做好事故预想，一定要掌握当前全厂设备的状况，对存在缺陷的设备要加强监视。

在on-call期间，我们主要学习了如何写操作票、如何办理各种工作票，在机组检修时候，随同师傅做好检修机组的安全措施，在检修工作结束后，学习如何恢复安全措施。这些工作，无一不需要我们认真对待、仔细检查，只有这样，才能保证机组的安全稳定运行。运行期间我多次参加了机组的开、停机操作，对开停机的流程及需要检查注意的事项有了一定程度的认识。

在维护期间，在师傅的指导下我学会了看电气二次图，了解了励磁系统和调速器的基本工作原理，学习了一些电气控制器与plc基本原理及应用。在5号机组检修期间，我主要跟随师傅学习仪表方面的知识，掌握了功率变送器、频率变送器、压力表、数字显示表等测量元件的工作原理和校验方法；并且掌握了我厂主要油温、油压、油位、瓦温等非电量测量点的布置情况及其整定值。同时掌握了一些实验设备的使用方法。在热工仪表方面，了解了其它传感器的工作原理及其作用。除此之外，我还参加了5号机组调速器的检修工作，通过现场学习，我对调速器系统有了更深的认识，对图纸上的东西也有了系统的理解。

在检修工作任务外，我们经常随同师傅去进行消缺，对有异常的设备进行故障处理。在工作中师傅经常让我们假定自己是工作负责人面对问题应该如何处理，调动我们面对问题独自解决的积极性，给了我们很大的思考空间。通过师傅的谆谆教诲，我总结了在处理设备故障时应注意的事项：首先，我们要对设备的结构、原理以及其在系统中的作用很熟悉；然后，我们才可能认识到故障应该出在哪，如何去处理，以及在处理过程中可能会牵涉到其它哪些设备；这样，我们才可以判断应该做哪些安全措施避免伤害到自己，伤害到设备。

三、培训学习

自从进入电厂以来，公司通过各种途径提供给我们良好的学习环境。从一开始的入职培训到每周班组安排的专业知识培训、每月部门考试培训，在厂家代表来协助工作时候，领导们也是抓住机会，邀请厂家技术人员给我们讲各个专业的知识，如plc基础知识及应用的培训，调速器基础知识的培训，在09年4月份的时候，电厂还派我们参加"水轮发电机组运行高级值班员"的培训。在不断的培训过程中，我们每个人都收获到不少东西。我除了参加集体组织的各种培训工作外，还利用业余时间看一些有关电厂运行维护的书籍，如《水电厂自动装置》、《水电站运行值班》、《plc原理及应用》以及《电力系统继电保护》等，以此充实自己的专业知识。

四、存在的不足和今后的努力方向

1．对电厂生产环节的理论知识学习的深度不够，因为是"运维合一"，相对以前老的生产模式来说，我们知道的稍微广了一点，但是在专业知识学习方面还不够深入，以后在学习中，要不断加强某一方面专业知识的学习，争取早日达到"一专多能"的要求。提高自己的综合能力，以跟上电厂的发展需要。

2．在平时的工作中，虽然参与了很多的具体工作，但是鉴于检修期间每个人的分工不同，对整个系统的认识基本还在停留在理论层面，并且对系统的学习还比较零散，缺乏整体的明晰的认识，还不能够独立的负责重要复杂设备的故障诊断和检修任务。这方面的能力的提高也是我在以后的工作学习中的主要任务。 (1)

助理工程师申报技术总结 的相关参考：

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3.对系统的认识还没有达到精细化的要求，因此还缺乏系统的设计和改造能力。而具备较强的系统设计和改造能力，是我们对系统认识程度，专业能力的重要标志。在以后的工作中还要对系统的宏观及微观方面的强化学习,提高自己对系统的整体认识，加强考虑问题的全面性。

4．在对社会科技信息的关注不够，了解不多，要尽可能的多渠道了解行业信息，跟上当今电力行业科技的更新速度。为我们解决当前的问题尽可能多的方法和技术支持。

5．"前车之辙，后车之鉴"在工作中，坚持与同事和师傅之间的工作交流，吸取他们的工作经验，加快自己的进步。

尽管在师傅、领导的关心，同事的帮助下，通过自己的努力，我取得了不小的进步，但还存在着很多的问题和不足，在以后的工作学习中，我要不断加强专业知识的学习，以提高自身素质和工作能力；在从理论到实践的过程中要以一丝不苟的态度来对待，踏踏实实，拒绝似懂非懂；多与师傅、同事们交流，积极吸取他们丰富的实际经验，及时的发现总结存在的问题，并立刻改正；勤勤肯肯，态度端正，真正从思想上做到"静、悟、实"，严格要求自己，以饱满的热情全身心地投入到今后的学习和工作中去，努力做一名优秀的电力工人。

（2）

助理工程师申报技术总结 的相关参考：2010年软件测试工作总结

建筑公司项目部技术员工作总结

测试人员年终工作总结

维修保养技术支持工作总结

美术设计师个人工作总结

笔记本维修工程师年终工作总结

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中图分类号：F239 文献标识码：A

收录日期：2017年1月10日

工程项目建设阶段实施跟踪审计注重事前预防和控制，以动态的、主动的形式解决传统工程施工结算审计的弱效性问题，以其较强的实效性为现代工程项目领域得到越来越多的推广应用。

一、工程项目建设阶段跟踪审计基本介绍

（一）工程项目跟踪审计的含义。工程项目的跟踪审计，又叫同步审计、实时审计，是近年来随着科学技术的迅猛发展而发展起来的一个审计领域，是指审计机构和人员根据相关法律法规、规章制度等，对工程项目从前期准备、施工建设到竣工结算、交付使用的各个阶段经济管理活动的审计监督。

（二）工程项目建设阶段跟踪审计的特点。相较于传统的审计模式，跟踪审计具有目的多重性、及时性、动态性、作业多次性等特点。

1、目的多重性。传统审计的目的就是为了控制造价，而跟踪审计模式下，审计人员全过程监控工程项目进展情况，对项目管理的规范性、方案的经济性等多方面提供事前咨询、事中控制，因此审计的目的也发展成为不仅为了控制造价，还是为了促进建设、改善管理等。

2、审计及时性。相较于曾经的一次性滞后性审计，跟踪审计在工程项目建设过程中随时审计，对设计变更、施工签证等事项及时进行事前、事中审计，将审计的咨询功能作用发挥的更彻底，将审计的真实发挥的更具效益性，也使审计更有效率性。

3、监控动态性。曾经的审计模式只是在项目结束后由审计人员开展审计，但跟踪审计一改这种静态管理模式，在工程项目建设阶段实施全程审计，对过程中发现的倾向性问题及时采取措施规避风险，能够从总体上把握项目的审计重点，及时分析项目的变化趋势。

4、作业多次性。作业多次性是指跟踪审计并不是一次审计就可以完成的，例如工程项目的结算金额是由审计人员对各个阶段的进度款进行计量支付，确认变更金额，审核索赔费用等，通过多次核算累计确定，也就是说审计人员必须经过多次作业流程后才能彻底完成，因此其审计效果也就更加明显。

（三）工程项目建设阶段跟踪审计的作用。在工程项目建设阶段对工程项目进行跟踪审计有着相当重要的现实意义及经济意义。首先，对投资控制的深化，跟踪审计能够对工程的进度款、工程变更、经济签证等进行实时监督，核定工程造价，根据工程的计划投资与实际投资差异分析工程进展的偏差原因及偏差程度，进而对投资进行控制；其次，对工程管理的规范，对工程项目建设阶段进行跟踪审计，监督其招投标工作是否合法合规，合同条款等是否完备，签证管理是否健全，施工过程管理是否到位等；再次，就是推动施工企业的制度建设，通过跟踪审计过程中发现的漏洞和问题，找出管理中的薄弱环节，加强制度建设，建立健全企业的制度水平，推动企业的制度建设。

（四）工程项目建设阶段跟踪审计的主要内容

1、施工F场审计。施工现场审计要求工程审计人员深入施工现场，以实地观察、参与项目建设会议等方式跟踪项目进度，了解项目实施情况，掌握第一手资料，对工程项目建设的各个环节进行跟踪监督，在跟踪审计过程中将发现的问题及时反馈给相关管理部门。

2、内部控制审计。内部控制审计是指审计人员对工程项目的内部控制制度的审查、测试、分析和评价，以鉴定其内部控制是否有效。内控审计实施时，应当在理顺施工工作流程后抓住其施工技术、工程结算审批、现场签证办理等关键控制内容，并分析如何确定关键控制环节，将实际的工作流程与确定的关键控制环节相对比，检查内控制度、关键控制环节是否完全，进而评价其项目建设阶段的内控制度是否健全，是否合理有效。

3、现场签证审计。签证是相关单位和人员对实际发生的工程事实进行签字认可，是一种证明文件，也是工程结算付款的重要依据。签证直接影响着工程造价，签证的数量也直接影响着工程结算造价的增减变化。现场签证审计是指审计人员审查设计、施工、材料价格变更等签证内容是否合法、合理、真实有效。另外，在工程项目建设过程中，审计人员还要注意是否存在隐蔽工程，在隐蔽工程掩盖前进行实测记录，确保审计结算的准确性。

4、工程进度款审计。工程进度款审计是指审计人员根据工程进度、工程预付款等情况，以合同规定的结算方式为依托，对工程价款结算进行审查，确认其结算程序是否合规，结算金额是否正确。

5、工程洽商、变更审计。工程洽商、变更审计是对工程项目洽商、变更的合理性、真实性进行审查，主要是对其变更的内容、数量、程序、手续等开展审查。

6、主要材料及设备采购审计。对材料和设备的采购审计是对材料价格的真实性、合理性进行审查，以及对材料采购程序、询价核定工作、采购招投标活动等进行审核。

7、暂定金额审计。对暂定金额进行审计，主要审核招标文件、合同条款等是否存在违规内容，暂定金额与原合同是否一致，禁止同一工程中出现不同原则或不同计价方式，以及暂定金额是否落实了招标的组织工作等。

8、工程索赔款审计。对工程索赔款的审计，主要是指对工程索赔是否存在合理合法依据，索赔的内容是否合理，程序是否齐全，索赔的金额是否合理等。

9、合同履行审计。合同履行审计是指对工程项目建设阶段是否按照合同规定执行工作，存不存在擅自更改合同的行为，或者是因某些原因导致合同变更后工作影响及执行情况，审查合同的当事人对合同的履行情况，当合同纠纷发生时的处理情况。

二、工程项目建设阶段实施跟踪审计的建议

（一）合理定位介入深度。工程项目建设阶段进行跟踪审计的审计人员需要明白，自己只是项目建设参与者的角色，自己在项目建设中应当发挥审计作用，只应对项目建设工作履行监督职能，而不是项目建设的负责人，不直接参与项目管理、施工、监理等工作，因此审计人员需要合理定位在项目施工阶段参与工作的介入深度，不越位，时刻保持独立性。

（二）健全工程项目跟踪审计质量管理体系。目前，大部分企业对跟踪审计的实施办法、规程规章等还不够具体完善，因此当务之急是需要制定跟踪审计具体的实施办法和质量体系文件等，为建立健全跟踪审计质量管理体系打下基础。同时，对审计的程序和规范等也应当进一步健全起来，以便能够对跟踪审计人员、管理人员、财务人员的工作进行具体指导，各个岗位之间才能够顺畅沟通，各司其职。相关体系文件的健全也是确保跟踪审计工作能够实现制度化、程序化、规范化的保障。

（三）把握跟踪审计关键点。对工程项目建设阶段的跟踪审计是一项施工全过程的监督审计，但是在审计力量有限的情况下，如何把握跟踪审计的关键点相当重要。之前也提到了跟踪审计的关键环节包括对项目招投标、隐蔽工程验收、机械设备采购、材料采购、工程变更等，若是抓住关键审计点进行跟踪审计，才能够达到事半功倍的效果。

（四）加强与各相关部门的沟通。跟踪审计对协调沟通具有较高要求，审计机构和人员在工作进行过程中应当与项目建设人员进行沟通，防止来自于建设各方产生的约束作用影响跟踪审计工作的顺利进行。沟通过程中应当在坚持原则的基础上，在客观公正的前提下，对存在争议的问题以灵活性处理原则达成一致，不仅要确保审计工作的顺利完成，更要保证工程建设的如期保质完成。

主要参考文献：

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作为一名教师，工作中，树立讲奉献，讲学习。在本职工作中，爱岗，敬业，努力地克服个人困难，以学校的工作为第一利益，首先，上好自己的课，认真备好每一单元教案，钻研教法，虚心向老教师学习好的经验，同时，也把自己的经验积累起来。人活在世上，就得有所求，既然当上教师就要当好教师当优秀教师，那么，自身素质必须过硬，业务上仅局限于大学所学知识是远远不够的，终究会被社会所淘汰。因此平时从各种报刊杂志上摄取大量有用的理论知识，订杂志，买教学专用书籍，定期到体院，到图书城去买、去复印体育相关知识。只有不断充实自己、完善自己才能立足于社会。我撰写的论文《运用表象训练对提高篮球罚球命中率的研究》获得了沈阳市教育学会优秀论文，曾撰写论文《营造活泼课堂环境促进学生个性发展》、《终身体育的思考与实践》、《浅谈体育教学与非智力因素培养》在《教育信息》中发表。