社区城乡低保工作总结范文

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篇1

xx年柳背桥社区居委会在石桥铺街道事务科的指导下，认真开展低保调查审核以及低保人员的管理服务工作。

(一)严格低保审批程序

社区建立健全了各项制度;低保评议制度、评议小组成员名单、低保分类管理工作名册，社区居委会按不同人员实施了分类管理及参加公益劳动管理制度; 搞好长效管理，我们社区，分每周一、三、五、上午10：00至11：00时，有劳动能力的低保人员到社区签到，由低保居干和社区管卫生的居干一起带队，打扫居民活动场地、绿化带等。一方面安排有劳动力的低保人员在门岗值班，参加社区巡逻队巡逻，加强社区治安防范;劳动不到位者严格按低保管理条例处理。

(二)加强动态管理

(1)柳背桥社区到20xx年11月份低保发放表止，享受低保户数35户，总人数59人，其中a类人员 21 户、b类人员 9户、c类人员 5 户;从20xx年12底至20xx年11月止，新增低保户 16 户;调增低保金3户，停止低保户18户，其中2 户迁离本辖区、12 户办理超龄养老保险、 2户不原意参加社区公益活动取消、4户社区干部推荐其就业、已走上就业岗位。

(2)我社区坚持按街道统一的工作程序办事，坚持户主申请、入户调查、张榜公布、群众评议，将低保政策落到实处。社区对申请享受低保的人员坚持认真调查、严格审核、规范材料，确保低保对象不错、不漏、不误。每月对三类人员进行审核、二类人员按季审、一类人员半年审核一次;为了让上级部门及时掌握各种数据，我社区均能在规定时间上报各种统计报表，并做到真实、正确。

(三)、强化分类救助工作

社区现有分类救助人员24人， 70 岁以上的有 1 户、重残和残疾人2户、重病有3户

(四)低保与就业联动工作

(1)社区根据有关文件精神，积极为低保对象联系单位争取再结业，对实现再就业的低保对象实施低保渐退制度，在三个月的试用期中，本人收入不计入家庭收入，使低保对象免除了后顾之忧，09年社区干部推荐其就业、已走上就业岗位的有 4人;

(五)基础管理工作

(1)社区对群众的来电、来访，均做到热情接待，仔细调查，认真记录，认真处理，并将有关情况及时向有关部门汇报。为了方便群众举报，社区在张榜公布的公告上公开了街道事务科、居委会的举报电话号码，另设有举报箱一个。

(2)社区根据街道的要求，对每户低保对象的本人申请、审批表、证明材料等都进行归类建档管理;

(3)认真开展低保建档工作。社区居委会为每一户低保家庭建立了档案，做到人数清，人员情况准确，并对低保人员实行分类管理社区低保工作总结社区低保工作总结。

(六)创新低保管理方法和工作手段

(1)社区居委会干部对辖区特困户低保居民 5 户，执行一帮一服务、对辖区享受低保困难残疾人 2人，执行二帮一服务;

(2)为辖区卧床不起的低保老人、困难户家庭申请大病医疗救助、临时救助款 10050元。

(3)在20xx年春节来临之际，社区工作人员分批、分期走访、了解、看望了辖区 45户低保户;为 24 户特困低保户送去了米、油、腊肉、板鸭等。

社区低保上半年工作总结范文二

x年我社区城市最低生活保障工作在市、区民政局低保中心及镇办的指导下，遵循保障城市居民基本生活的原则基础上，坚持认真做好各项低保工作。现将半年工作总结如下：

一、 建立建全组织机构，加强管理

我社区今年把低保证工作作为社区居务工作的重点来抓，由社区支部书记亲自挂帅，社区低保专干认真贯彻落实《汇川区高桥镇20XX年城乡低保提标工作实施方案》，加强管理、组织、落实辖区居民最低生活保障工作。强化学习，坚持每月工作例会中学习研究有关城市居民最低生活保障的政策、文件，提高业务水平。

二、 严格规范操作，健全动态机制

为掌握第一手材料，我社区紧密联系社区低保评议小组成员，深入走访、调查，了解特困群众疾苦，做到应保尽保。坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接，对不同人员实行不同的保障金额，使保障金更加科学，更加符合实际。规范操作，确保公正、公平，制定了从个人申请到逐级审核、资金发放的一整套操作规程。做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，加强了规范化管理，切实做到应保尽保和分类管理，建立健全低保的动态管理机制。

回顾这半年的低保工作，汗水、带着泪水一路走来，我们从艰辛、困苦中磨练了意志，提高了业务能力，坚定了“上为政府分忧、下为群众解难”的工作信念，决心立足低保岗位，服务弱势群体，切实吃透上情，摸清下情，做好低保工作。我相信，有上级领导的关心和支持，有我自身的热情和干劲，有社区同事的共同努力，我将与时俱进，积极践行“中国梦”重要思想，不负众望，努力将社区低保工作再上新台阶。

社区低保上半年工作总结范文三

X年年我社区在办事处的领导下，领会文件精神，让真正有困难的居民感受到党的温暖，让他们的基本生活有所保障，现就具体的情况总结如下：各项工作取得了一定可喜成绩。就低保工作而言，认真落实党的政策，努力学习文件并我社区现有低保57户，130人。其中享受生活困难补助的有7户，残疾低保户的有16户，享受分类施保家庭有9户。

从XX年开始，我社区实行了“低保听证制度”成立了监督小组，制定了工作方案，对新申请的低保户实行先签到一个季度，同时，召开由各类人员组成的听证会，使低保工作更加透明、公正、肯定。

我社区为了把政府的有限资金真正发放给最困难，最需要帮助的居民身上。我们经常入户走访调查，每季度对低保家庭进行审核给予调整，做到应保、尽保(如：我社区郝中敬，户在人不在，路振江家里经济收入增加了，经调查落实，我们按政策及时停止了他们享受低保资格。)

我社区对低保人员加强管理，定期组织低保人员学习上级有关文件，组织低保人员参加社区的各种公益活动。如;‘环境创新年’活动中，组织低保人员清理垃圾45吨，铲处小广告300多条，同时社区把低保人员分为6个小组，每天轮流值班。在为孤寡老人和残疾人服务的活动中，大家都积极主动踊跃参加，受到了居民的好评。

我社区在为低保户、特困户提供服务的同时，还注重为他们解决在生活中遇到的实际困难。冬季来临前社区就组织募捐活动，捐的衣物和现金极时送到享受低保孤儿乔云云家中;每逢传统节日到来之际，为社区困难家庭送去米面油，使他们充分的感受到党的温暖和政府的关怀，同时社区还通过黑板报进行大力宣传，让低保人员树立自强自立为国分忧的思想，同时组织他们参加各种招聘会，并给他们提供信息，尽可能的为他们提供创造就业的机会。

今后，我们更要努力把低保工作做的更好。

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2.低保工作个人总结

篇2

普查工作从2014年3月1日起到2014年9月20日止，分为三个阶段实施。

第一阶段：宣传动员阶段（3月1日-3月20日）；

第二阶段：普查清理阶段（3月21日-8月25日。其中：3月21日-5月25日，普查已享受城乡低保的对象阶段；5月26日-8月25日，普查符合城乡低保条件未纳入低保的对象阶段）；

第三阶段：整改总结阶段：（8月26日-9月20日）。

二、普查对象及内容

（一）普查对象：全县所有享受城乡最低生活保障待遇的困难群众和符合城乡低保条件未纳入低保的困难群众。

（二）普查要求：

1.享受城乡最低生活保障待遇的困难群众。进一步复核低保人群情况。各乡（镇）、街道办事处会同村（居）委会对辖区内低保对象全面入户调查，重新核定低保家庭成员就业、人均收入变化情况、低保成员变化情况；并在村（居）委会重新公示。重点排查：（1）城市低保对象中a、b、c类对象；农村低保对象中除年老病残、丧失劳动能力、生存条件恶劣的其他对象，（2）有劳动能力、有收入来源的低保。

2.进一步清查享受低保的群众是否严格按照政策分类施保。

3.普查符合城乡低保条件未纳入低保的困难群众。各乡（镇）、街道办事处严格按照《民政部关于印发〈最低生活保障审核审批办法（试行）〉的通知》要求，完善最低生活保障认定条件、规范城乡低保审核审批程序。

（三）普点

此次普点的重点是：进一步清查在低保审批过程中是否存在“关系保”、“人情保”、“错保漏保”等问题，符合低保条件的对象是否做到“应保尽保”，不符合条件的是否做到“应退尽退”，对有群众反映或调查情况不清等低保家庭是否列入回访名单。

加大对以下人群的普查登记：1.对共同生活的家庭成员中有固定工资，家庭成员享受了城乡低保的对象；2.经人事、组织部门和企事业单位录用或聘用后仍在享受城乡低保待遇的研究生、大、中专毕业生；3.有固定工资且具有抚养、赡养义务，不尽应尽的义务，其家庭成员享受城乡低保的对象；4.收入发生了变化，高于城乡低保标准的低保对象；5.城乡低保对象因各种原因死亡的；6.城乡低保对象户口迁移出我县的家庭；7.群众反映强烈不符合城乡低保政策规定的低保对象；8.符合城乡低保条件未纳入低保的困难群众。

三、工作要求

（一）健全组织机构。按照属地管理原则，各乡（镇）、街道办事处要加强对城乡低保普查工作的领导，制定切实可行的普查方案按照三个阶段的具体要求开展工作，确保普查质量。注重实效，不走形式，不走过场。一个阶段结束后，及时上报阶段性工作小结，并于9月25日前向民政局办公室上报普查工作总结和普查报表。

篇3

日

期：___________

2021年建设项目工作总结

一、总评价

__号分项目建设工作效果较好：与企业的合作进入进入实质签约阶段；央财支持项目建设验收取得重大突破；顺利完成省巡视组对我系部巡视；学生实___结工作顺利开展；研究室的研究工作顺利展开。

二、做过的主要工作回顾

1、广泛展开企业调研，了解行业一线状况，及时修正教学计划。本季度，开展了两次较大的企业调研，分别自旅行社和酒店两个行业进行调研。在旅行社主要调研新旅游法颁布后对旅游业的影响，以及这种影响对旅游教育的连带影响；在酒店主要调研八项规定以后的业务变化，以及这种变化引发的酒店专业教育的连锁变化。通过调研，及时修正专业培养方案。

2、派遣专业教师下企业挂职锻炼，增强“双师型”效应。本年度，全部专业教师以不同形式都被派往企业挂职。通过挂职，专业教师对行业有了深入的了解，锻炼了专业技能，增强了动手能力。

三、存在的不足

（一）教师及企业空间更新不及时，空间内容单薄。

（二）数化课程没有被通过

（三）学生到课、出勤还存在问题

（四）本期__号分项目建设不够充分。

民政局重大建设项目和重要工作总结

县委督查室：

镇敬老院、__敬老院建设项目及民房保险工作已列入__年度__县人民政府承诺的十件实事督办建设项目，重要工作主要是：加强城乡低保工作和医疗救助工作，稳妥做好农村、城镇特困群众，弱势群体和“五保户”大病救助工作。现将工作情况总结如下：

一、__镇、__敬老院项目建设情况

①、__镇敬老院建设情况：__镇敬老院位于__镇勐哈村委会橡胶种植场，用地面积___平方米，建筑面积___平方米，项目总投资___万元，建设规模：住宿、餐厅、医务室、娱乐活动场所、绿化等附属工程设施。该建设项目通过一年多的努力，在县政府、乡镇政府和村委会的支持下，完成了水电的建设，完成工程建设招标程序，主体工程住宿楼__年__月开工建设，完成投资___余万元，完成总投资的80。

②、__镇敬老院建设情况：__镇敬老院位于__新城区农业银行住宿区背后，占地面积___平方米，建筑面积___平方米，项目总投资___万元，建设规模有：住宿、餐厅、娱乐活动场所、绿化等附属工程。目前完成了土地的征用、测绘、地勘、用地土方的回填，档墙等，现已进入主体工程招投标程序，预计主体工程明年__月份可以开工，该项工程已完成投资___余万元，占总投资的34。

③两个敬老院的资金使用情况：两个敬老院前期工程投资___元，资金主要用于前期工作，征地补偿费、工程勘察费、附属工程、土方回填、工程设计图纸费、办证费、通电通水工程。

二、灾民的救助工作情况，灾情发生后，及时下拨救灾款物，解决灾民的实际问题。

下拨救灾救济款___万元，其中：①、用于民房恢复建设资金___万元，②、用于灾区和困难群众生活救济___万元，救济人口___人次；为受灾群众、困难群众发放棉被___床、衣物___余件，救济人数___人次；受灾群众和困难群众的基本生活得到保障。

三、民房保险工作情况，完成了全县民房的统一保险工作，签订了《__县农村居民住房保险协议》。

目前农村居民住房保险共理赔农户___户，其中风雹灾___户，火灾___户，保险公司共向受灾农户支付理赔金___万元，受灾群众得到及时理赔。

四、统一提高城乡医疗救助标准，扩大城乡医疗救助工作覆盖面

修改完善了《__县城市居民医疗救助实施办法》和《__县农村居民医疗救助实施办法》，严格救助范围和救助程序，扩大贫困群众救助面，搞好与新型合作医疗的衔接工作。发放城乡医疗救助金___万元，其中：①、救助城市贫困群众___人，发放城市医疗救助金___万；②、救助农村贫困群众___人，发放农村医疗救助金___万元；③、为农村五保对象和农村低保对象和边民缴纳新型农村合作医疗___万人，每人每年___元，共资助参合金达___万元；④、资助城市贫困低保户，底保边缘户参加城镇居民医疗保险___人，资助参保金___万元。

五、建立健全城乡“分类施保”和临时救助制度

按照州民政局西民保〔__〕___文件《___加强和规范城乡居民最低生活保障工作___》要求，从我县的实际情况出发，针对存在的问题，县政府__月__日召开了全县___个乡镇、四个农场、四个社区分管领导和具体负责低保工作人员参加的城乡低保专题会议，进一步加强了城乡低保政策的宣传教育，会议要求各乡镇、各农场严格按照《城市居民最低生活保障实施办法》和《农村居民最低生活保障实施办法》有关要求，切实做到不漏保、不错保、不乱保。加大城乡低保政策的宣传力度和监督工作，并___人员深入各乡（镇）进行调研检查工作，纠正了在工作中存在的一些问题，强化监督，坚决杜绝低保工作中的不正之风。进一步加强和规范城乡低保规范化管理工作，严格按照申请、审核、审批、张榜公示的程序，科学操作，规范管理。实行___审批，做到了公开、公正、公平，实现了动态（范本）管理，有升降，有进出，基本上做到了应保的一户不漏，不该保的一律不保的原则，使城乡低保工作稳步推进，让困难群众真正享受低保政策。

六、城市低保救助情况，我县共纳入城市低保救助人员达___户（次），___人（次），发放城市低保救助金___万元，其中：①、发放地方低保金___户（次）___人（次）共计发放低保金___万元；

②、发放农场低保金___户（次）___人（次），发放低保金___万元。③、发放低保户临时生活补助___万元，④、发放低保户燃油补助金___万元，⑤、春节发放生活补贴人均___元，共计发放___万元。

七、农村低保救助情况，农村低保救助覆盖面达到___户___万人，发放农村低保金___万元。

发放农村低保一次性补贴___万人，发放金额___万元。城乡低保全面落实了应保尽保。

八、临时救助情况，__年累计救助城镇贫困居民___人，救助金___元。

农村贫困群众___人次，救助金。中秋、国庆节期间慰问贫困户、低保户___人，慰问金___元。

九、五保户供养生活得到保障

全县共有五保户___人，其中：集中供养___人，分散供养___人。供养标准每人每年不低于___元，全部纳入财政预算，按时发放到五保户手中。加强了勐仑、易武敬老院的内部管理，规范了卫生、饮食、医疗等服务，使集中供养的老年人得到较好的服务。

十、存在的困难和问题

1、两个敬老院未按期完成的主要原因：__镇敬老院征用__农场部份橡胶地，__敬老院征用勐哈村委会橡胶地，土地征用手续办理较为困难，补偿费较高，附属工程投资较大，建设资金严重不足。

2、城乡低保居民收入核定难，督促检查抓落实有待加强。

3、城乡低保医疗救助工作经费不足，给工作带来一定的影响。

4、部分农户对农村民房保险工作认识不足，需要加大宣传力度。

十一、下一步工作安排

1、严格加强两个敬老院建设项目的监督管理，用好项目资金使用管理，严格做到专款专用。

2、抓紧工程建设，把好质量关，__年__月底完成__敬老院的全部工程，并在__月份投入使用。__月底完成__镇敬老院建设，并投入使用。

3、继续抓紧抓好民房保险工作，加大农村民房保险的力度，扩大覆盖面。

4、加大城乡困难群众低保、医疗救助的覆盖面，使他们基本生活得到保障。

5、履行民政职责，认真完成县委、政府交办的各项工作任务。

州交通局度开展在建重点建设项目安全生产专项督查工作总结

依据《___州开展在建重点建设项目安全生产专项督查实施方案》要求，局党组高度重视，及时组成五个检查组由饶莉副局长带队，于__月__日至__日对景洪市交通局、勐海县交通局、勐腊县交通局__年至通乡油路、通达公路建设项目进行了检查。安全分组由局路政科张昆科长、综合科饶勇助理工程师、以及各县（市）交通局相关人员组成。检点为：安全管理制度体系；安全管理机构及人员职责；三类人员和特种作业人员持证情况；安全生产责任制；安全管理制度；安全操作规程；安全技术措施及方案；劳动保护；安全经费落实情况；应急预案制定及演练；现场安全管理等。

一、检查情况

㈠检查组历时___天分别对景洪市交通局、勐海县交通局、勐腊县交通局农村公路建设工程安全生产管理情况进行了检查，其中抽查景洪市___个项目；勐海县___个项目和石场___处；勐腊县___个项目和石场___处，预制场___处。

㈡三县（市）交通局都分别与所辖的各项目部签订了《安全生产合同》、安全生产许可合格有效，自__年以来未发生重大安全事故，安全生产指标控制在上级要求的范围内，安全生产形势基本稳定。

㈢勐海县交通局有较为完善的规章制度，人员职责明确，安全___机构健全，建有各种应急预案、会议记录、检查记录、安全简报、安全操作规程等，内业安全台帐基本健全。

二、存在问题

㈠景洪市交通局

⒈未建立安全保障体系框图，内业安全台帐另散不规范，痕迹化管理意识不强。

⒉现场施工安全管理不到位，施工沿线安全警示标志不全，应急预案未进行演练，安全培训教育记录不全。

㈡勐海县交通局

⒈未建立安全保障体系构图，劳动保护、安全经费投入无明细记录。

⒉施工沿线安全警示标志不全，石场高空操作平台安全防护不够，现场施工作业人员不戴安全帽。

㈢勐腊县交通局

⒈未建立安全保障管理体系框图，内业安全管理台帐不全，痕迹化管理意识不强。

⒉预制场现场施工管理混乱，制砖机无操作规程，电线另乱裸露无配电箱，工作人员穿拖鞋，不戴安全帽，无安全警示标志。

三、下步建议

㈠建议各县（市）交通局认真做好监督、检查、指导工作，完善内业安全管理台帐，建立安全管理体系，即：思想保障体系、制度保障体系、经费保障体系。

㈡继续督促监理单位和项目部加强对现场安全的监督和落实。

篇4

按照县委学习实践活动领导小组的统一安排部署，我局结合民政工作实际，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动，做到了工作学习两不误、两促进。活动取得明显成效。在学习实践活动中，我局精心组织、周密安排，成立了由局长任组长的学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由主管机关的副职担任，制定了切实可行的《实施方案》，按照规定动作不走样，自选动作有特色的要求，认真组织每个阶段的学习实践活动，本着边学习、边整改、边提高的原则，认真查找思想、工作、作风等方面不符合科学发展观的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，千方百计为群众办实事、做好事、解难题，确保学习实践活动做到群众满意，取得实实在在的效果。同时结合“干部作风建设年”活动，很抓了干部作风整顿，建立健全了机关各项工作制度，通过加强制度建设，规范了服务行为，增强了制度的时效性和约束力。同时认真组织开展了“服务发展，服务基层、服务群众”，“走在群众中、干在群众前、乐在群众后”两项主题活动，建立健全了服务承诺制，公开便民服务电话，随时解答群众提出的问题，并提供预约服务。通过深入开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，民政干部队伍整体素质进一步提高，工作纪律、工作作风进一步转变，为民服务意识明显增强，提高了办事效率和服务水平，有力地促进了各项民政工作的开展。

（二）救灾救济工作

今年以来，我县普遍遭受旱灾，部分乡镇遭受大风等自然灾害的侵袭，给农业生产和群众生产生活带来了一定困难，面对灾情，我局及时组织人员深入受灾乡村，会同乡民政所人员认真调查核实灾情，准确掌握受灾情况。据调查，全县农作物受灾面积3.3万公顷，受灾人口24.7万人，直接经济损失9020万元，在准确掌握灾情底数和群众生活的前提下，及时向上级报告灾情，争取上级领导的支持，今年以来共争取救灾款75万元，全部下发到各乡镇，对6258户15560人进行了救助。同时组织开展了“进百村，帮万户”手拉手扶贫济困活动，落实了3369名县直单位干部职工对困难户的“一对一”帮扶，落实帮扶资金27万元，衣物360件，确保了灾民和困难户的基本生活，没有发生一件因救助不到位越级上访和非正常问题。通过调查核实，对215人次看病难的城乡特困户给予了医疗救助，发放医疗救助金35万元。近期我局对患大病造成家庭生活困难的特困户进行了摸排，掌握需要救助情况，做好医疗救助计划，年底前医疗救助资金可发放到救助对象手中。进一步完善了县、乡、村三级《突发自然灾害救助应急预案》，组建了县、乡、村三级自然灾害信息员队伍，签订了救灾物资贮备协议，确保重大自然灾害发生后，救灾物资和人员及时到位，能够快速有序地开展工作。

按照上级要求成立了爱心工程基金会,今年工作的重点是对全县的孤儿进行救助,通过调查摸底,全县共有孤弃儿童220名,全部落实了县级领导干部和正科级领导干部结对帮扶,每年帮扶不少于两次,帮扶资金或物资不少于500元,上半年共落实帮扶资金46600元,另外还有一定数量的食用油、大米、文具等物品。同时对孤弃儿童全部落实了五保供养待遇，每人每月可领取五保供养金100元，确保了孤弃儿童能够正常学习、生活。

篇5

区民政局和各镇（街办）民政所要认真贯彻落实省民政厅《通报》精神，按要求对本单位近三年的社会救助资金使用管理情况进行一次全面安全自查，自查时间为年9月25—9月30日，自查内容包括：

1、近三年城乡低保资金管理使用情况；

2、近三年城乡医疗救助资金管理使用情况；

3、近三年农村五保供养资金和临时生活救助资金管理使用情况；

4、近二年农村困难群众住房救助资金及敬老院建设上级专项补助资金管理使用情况。

二、检查验收阶段

1、由区财政局牵头，区审计局、区监察局各抽调1—2人组成社会救助工作审计检查小组，对区民政局社会救助资金使用管理情况进行审计检查；时间为年10月17日-10月21日。针对审计检查中发现的问题和情况，对有关镇（街办）进行相应抽查。

2、由区民政局负责，组织有关人员对各镇（街道）民政所发放的社会救助资金管理使用情况进行检查验收，时间为年11月7—11月11日。针对检查验收中发现的问题和情况，对有关社区居委会、敬老院和救助对象进行相应抽查。

3、审计检查和验收的内容包括：（1）查验城乡低保及农村五保资金是否封闭运作，是否全部实行社会化发放。重点抽查各镇（街道）患精神病又无监护人的城乡低保对象、分散供养的五保对象的救助金是否本人领取和发放到位。（2）查验近三年城乡医疗救助资金（包括下拨给敬老院的门诊救助资金）和临时生活救助资金的管理和使用情况。主要查看申报对象手续证明、原始凭证是否齐全；救助比例是否经过会议讨论按等级分类，是否有会议记录；下拨资金程序是否规范，资金是否发放到位；档案资料是否齐全。（3）对审计检查和验收中发现的滞留、挪用、挤占及个人虚报、冒领、贪污社会救助资金的单位和个人，将按规定严肃处理。

篇6

按照公开、公平、公正原则，扎实开展城乡低保集中专项治理行动“回头看”活动，切实解决群众反映强烈的“人情保”“错保”等问题，推行“阳光低保”、“诚信低保”，有效促进低保政策公平公正实施。

二、主要任务

（一）全面复核低保对象。重点清退10类人员：一是机关事业单位职工、国有企业职工、村（居）三职干部本人及配偶、父母和未成年子女享受低保的；二是婚嫁、死亡、服刑、户籍迁出本县的（大中专在校学生除外）；三是领取养老金、退休金、遗属补助且家庭收入超过低保保障标准的；四是家有小汽车、经营性机动车辆，有门市或2套及以上住房的；五是雇用他人从事经营活动的；六是务工收入超过低保保障标准的；七是法定赡养人、抚养人、扶养人有赡养、抚养、扶养能力不履行义务的；八是法定就业年龄内具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；九是不如实申报或拒绝核查家庭收入等经济状况的；十是家庭实际生活水平明显高于低保保障标准的。按照民政部《最低生活保障审核审批办法》及《市城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估实施办法（试行）》等有关规定，认真检查在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开公示及动态管理等关键环节的政策执行情况，坚决纠正违反国家有关规定的做法。

（二）严肃查处“人情保”。按照《市低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案管理办法》、《市民政局关于建立社会救助监督检查长效机制的通知》要求，各乡镇及经开区要常态化推进低保经办人员和近亲属享受低保备案制度的落实，重点对群众反映强烈的“人情保”、“关系保”问题进行集中查处；建立社会救助监督举报热线，畅通投诉举报渠道，对群众反映和媒体披露的问题，做到件件有核实，对发现的问题，做到发现一起，查处一起。出现重大违纪违规案件的，县监察局、县民政局将直接督办，并向社会公布调查处理结果。

（三）有效遏制“错保”。在城市低保审核审批中，加强核对机制的运用，通过对救助申请家庭经济状况信息的核对，提高低保等社会救助对象认定手段；在农村低保审核审批中，进一步明晰家庭经济状况核查的内容和方法，坚决纠正和杜绝不经家庭经济状况调查、不按规定程序纳入低保的做法，有效减少和遏制“错保”发生。

（四）加强政策宣传和信息披露。集中开展《社会救助暂行办法》和最低生活保障相关政策法规的宣传普及活动，采取群众喜闻乐见的途径和形式将政策送村入户，做到家喻户晓、人人皆知。加强社会救助管理信息系统建设，及时录入更新低保信息化管理系统，利用信息化手段提高社会救助对象管理服务水平，加强对象动态管理。严格执行社会救助对象本人申请、民主评议、审核审批社会公示制度，坚决杜绝选择性公示行为。审核审批过程中要坚持在申请人所在村（社区）张榜公示，获得救助后要进行长期公示，定期核查，广泛接受社会和群众监督。

三、实施步骤

第一阶段：部署启动阶段（7月20日至7月31日）。

各乡镇及经开区要认真总结4-6月全县集中开展城乡低保专项治理行动的经验，认真开展“回头看”，进一步巩固活动成果。同时，按照中、省、市关于开展专项治理行动相关部署要求，结合当前开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实《社会救助暂行办法》及最低生活保障相关政策法规，围绕专项治理行动重点，研究制定具有针对性和可操作性的专项整治实施方案，部署有关工作。

第二阶段：全面治理阶段（8月1日至9月10日）。

集中力量对已纳入保障范围的城乡低保对象进行全面动态复核，对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的最低生活保障家庭，实施重点核查。动员全县机关事业单位职工、国有企业职工、村（居）三职干部本人及配偶、父母、未成年或已成年但共同生活的子女享受低保的在8月20日前（教师在9月5日前）主动申报取消，逾期不主动申报，经查证属实，将依纪依法严肃处理。

第三阶段：检查督导阶段（9月11日至9月20日）。

县监察局与县民政局将采取实地检查、督查与社会舆论监督相结合的方式，掌握各地工作动态，协助研究解决有关问题，对工作流于形式、走过场的，要责令整改并严肃处理；对于最低生活保障重大事项或社会影响恶劣的违规违纪事件，县监察局与县民政局现场督办解决。

第四阶段：总结整改阶段（9月21日至9月30日）。

各乡镇及经开区要结合群众路线教育实践活动总体安排，同步搞好城乡低保集中专项治理行动“回头看”工作总结，并于9月25日前书面上报县民政局与监察局。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各乡镇及经开区要高度重视城乡低保集中专项治理行动“回头看”活动，加强领导，成立工作机构，确保专项治理行动落到实处，见到实效。

（二）广泛宣传，深入发动。要重视舆论引导，充分利用广播电视、网络、宣传栏等各种媒体宣传此次活动的重要意义，公布举报电话，充分发挥群众在邻里调查、民主评议中的作用，动员村（社区）居民反映低保对象的就业状况、实际生活水平等情况，真正把不符合条件的对象清退出去，将符合条件的对象纳入保障范围，做到应保尽保、应退尽退。

篇7

1、提高保障水平，保障城市低保对象的生活权益。

城市低保：全县享受低保2021户3757人，其中常补115户、136人，非常补1897户、3621人，月发放资金31万元，人均补助83元，全年累计发放资金431.6万元。

今年猪肉等副食品类物价不断上涨，给城乡居民生活带来了影响，特别是对城市低收入家庭的影响更为突出，为了更好的保障这些困难的低收入人群基本生活，提高他们的补助水平，再一次将全县城市低保人均补助提高到83元。农村低保由人均补助25元提高到33元；城乡低保从7月份开始执行新的标准，其中城市常补提高到180元，非常补标准由120元提高到140元，农村常补对象保障标准提高到90元，非常补对象保障标准70元。从8月份开始发放城乡低保猪肉补贴，城市低保人均15元/月，农村低保及五保户人均5元/月。从10月份开始对城市低保对象按每人每月10元标准再增发三个月的临时补贴，确保低保家庭都能吃得上肉。

城乡低保工作是直接关系到基层困难群众的基本生活权益的民生工程，越来越受到群众的关注，在今年6、9月市、县二级人大分别对我县的低保工作进行了调研，深入基层，走访了部分低保特困家庭，同低保工作人员，低保户代表一起座谈，就我县低保制度进行了深入的探讨，为政府如何更好的实施低保献言献策。

2、加强动态管理，对农村低保对象实行分类施保。

农村低保：全县享受低保3978户7074人，其中常补479户、729人，非常补3499户、6345人，月发放资金23.38万元，人均补助33元，全年累计发放资金299.7万元。

农村低保工作是一项复杂的工作，工作量大，面又广，保障对象又是广大农村的困难群众，有的乡镇在执行低保政策过程存在一些偏差，为此，组织各乡、镇工作人员交叉进行全面核查，对人情保、关系保的对象全部清理出农村低保的保障范围，做到因退尽退，对一些符合低保政策条件的困难群众及时纳入农村低保保障范围，做到应保尽保。到目前为止已清理农村低保370户738人，新增低保761户1194人。分类施救是我县今年农村低保工作的一项重要内容，把农村低保对象按照“常补对象”和“非常补对象”两大类进行保障和管理，在资金上向常补对象倾斜给予重点救助。

3、提高救助标准，完善城乡医疗救助制度。

一是为了解决特殊困难群众无钱看病的问题，我县从2012年元月开始，取消医疗救助起付线，并对救助对象的救助标准作了提高：患规定救助范围内大病的城乡低保非常补对象，支出医疗费救助资金比例由原来的20%增加到25%，全年累计救助金额的封顶线由原来的3000元提高到6000元；城乡常补对象救助资金比例由原来的30%增加到35%，全年累计救助资金的封顶线由原来的5000元提高到1万元；农村五保供养对象救助资金比例由原来的20%增加到50%，全年累计不超过1万元。二是增加医疗救助病种。2012年，我县城乡医疗救助病种由原来的6种扩大到12种，从而大大增加了救助的对象，使大多数困难群众进入了城乡医疗救助范围。三是采取基本医疗救助。城市常补低保对象按每人每年200元标准发给医疗救助卡，凭医疗救助卡到指定医院就医。农村五保集中供养对象按每人每年300元标准标准，分散供养按每人每年200元标准到指定医院看病。四是资金发放实行阳光操作。为了增加城乡医疗救助的公开、公正、公平的透明度，在救助资金领取的手续上，由我局财会办实行统一发放，确保在半个月内全部通过工行转到个人存折上，减少了中间领取环节，即方便了群众，又增强了救助工作的透明度。五是县民政局、县卫生局通过协商合作，签订了“医前救助”预付款协议，完善医疗救助体系。

到2012年11月份我县共救助农村大病对象8198人，发放救助资金227.1万元，城市大病救助4488人，发放救助资金97.4万元。

4、进一步加强和完善农村五保供养工作。

（1）对照新的《农村五保供养工作条例》，重新排查农村五保对象。逐户建档立案，通过排查共认定农村五保对象1970人。

（2）农村敬老院的内部管理，完善设施配套。

今年，我县以加强农村敬老院内部管理为主线，按照蓼花镇光荣敬老院的内部管理模式，做到“制度上墙，民主公开，发展经济，以院为家”，在全县农村敬老院广泛推广，并取得了较好成效。同时，县局自筹资金8万余元，对全县农村敬老院统一配置了吊扇、洗衣机、晾衣架和纱门等，进一步改善了院民生活环境和生活质量。

（3）认真抓好2012年度“三院”建设项目的申报和进度。

今年，我县将蛟塘镇、苏家当乡、沙湖山管理处三所农村敬老院列入省厅“三院”建设项目重点资助。为了确保三院能保质保期通过省厅检查验收，我局先期投入改造资金20多万元，对三院进行了全面改造，至十一月底，三院已全面完成改造项目，并投入使用，顺利通过了市局检查验收。改造面积2700平方米。

5、进一步建立和完善灾害应急救助体系和运行机制。

一是根据新形势下灾害应急救助的需要，我县适时修订了《县救灾应急预案》，调整了救灾指挥中心的主要领导及成员单位，进一步明确了各成员单位的救灾职责。县局救灾股还配备了微机、摄像机、照相机、电话等专用查灾报灾装备。

二是着力搞好救灾款物的自查自纠。县局先后两次组织检查督导组深入乡（镇）村对2005-2006年救灾款物的使用情况进行自查自纠。通过督查发现基层救灾款物存在发放不及时等弊端，县局采取了多项整改措施，通过认真补课，进一步规范了救灾款物的使用范围，完善了救灾款物的分配、拨付、发放制度，统一建立了灾民生活救助台帐，做到了救灾款物发放公开、公平、公正，基本上确保了救灾款物能及时发放到最需要救助的灾民困难群众手中。

三是不断提高灾情信息员的政治素质和业务水平。6月22日，县局在东牯山林场鹅池宾馆对新聘的100名灾情信息员进行了一次较全面的业务培训。通过培训，灾情信息员基本上能熟练掌握报灾、查灾和组织灾害救助的基本业务技能，增强了灾情信息员的事业心和责任感，提高了他们的工作能力和业务水平。

四是积极宣传防灾减灾知识。为了大力宣传防灾减灾知识，县局结合城乡社区建设和新农村建设，在温泉镇的鸡笼山新村和杏林新村两村落社区树立防灾减灾示范社区，在社区内统一制作了漫画和通俗易懂的墙报，详细介绍了地震、防火、防中毒、防雷击等农村最可能发生的灾害知识。

五是为了切实根治温泉镇庐山垅村地质灾害的危害，在政府引导下，本着“农民自愿、因地制宜、防灾减灾”的原则，在温泉镇政府驻地、环庐山公路南侧新建2栋四层砖混结构的减灾安居工程，建筑面积4500平方米，安置灾民倒房户50户、215人。安置户均在温泉度假村内全部就业，并取得了较好收益。

二、维护稳定，扎实推进双拥优抚工作

1、烈士公园全面竣工，投入使用。既没有财政专项资金，又没上级专项拨款，我们通过争取横向支持，多方面筹措200余万元，经过近二年的建设，占地21亩，烈士公园呈现在人们面前，它成为城又一美丽的新景观，更重要的是成为广大青少年爱国主义教育基地。

2、认真贯彻落实省府（2012）17号文件及赣民发（2012）8号文件精神，扎实搞好我县部分军队参战退役人员生活补助工作。首先是积极配合县委、政府做好维稳工作。我县部分军队退役参战人员由于对省政府（2012）17号文件精神理解不透，致使少数人员赴省、市上访。针对他们这一特殊群体，结合我县实际情况，从政策、情理上做好解释说服工作，最终使他们理解了政策，维护了稳定。其次是层层发动，搞好宣传。我们通过专题会，印发宣传资料，使省政府（2012）17号文件宣传到每个退役参战人员家里。针对下岗、失业参战人员分散、流动性大的特点，我们采取逐村逐单位逐户排查，分片包干责任制。做到不漏登、错登。严格把关，严格审查。我县共有参战退役、核试验人员274人，其中在乡175人、失业下岗74人、核试验1人、退休人员17人、在编在岗7人。生活补助已按规定发至个人。

3、积极搞好退伍安置工作。2012年，我县共接受退役人员57人，其中城镇户口退伍士兵14人，复员士官1人，三期转业士官5人。根据省府、省军区（2012）8号文件精神，我县5名三期转业士官安置在县建设局。其余人员实行货币安置，由县财政给予一次性补助。

4、根据赣民字（2006）32号文件精神，为切实保障退出现役的一至六级残疾军人的医疗待遇，对我县符合一至六级残疾军人27人办理了医疗保险。

5、义务兵优待金资金及时发放，从今年起，义务兵优待金缺口部分列入县财政预算。07年，享受义务兵优待金对象181人，其中非农28人。目前，优待金资金通过一卡通已陆续发至享受对象。

6、进一步抓好重点优抚对象医疗保障工作，全年救助人数362人，发放补助款14.5万元，大病救助人数17人，发放补助款4.28万元。

7、做好少数精神病残疾军人入院治疗工作。随着年龄的增长，我县有5位患者病情加重，我们通过与省荣誉军人医院联系，已将他们护送安置到省荣军医院治疗。

8、为庆祝建军八十周年，我们会同县人武部等单位举行了一系列庆祝活动，军民联欢晚会，射击比赛，参观军分区训练基地，走访慰问重点优抚对象等活动搞得有声有色，融洽了军民关系，增强了军政军民团结。八一前夕，我们还接待了由政委李喜才带队的“舰”故乡见学团一行。

三、对接互动，进一步加快城乡社区建设步伐

4月30日，县、浔阳区、都昌县三地城乡社区对接互动签字仪式在浔阳区举行，三地社区开展丰富多彩的互动活动，交流社区发展经济，提升社区建设品位。一是城乡社区对接互动活动开展以来，城市社区主任与村落社区会长经常互访调研，以社区热点、难点为工作的着力点，本着优势互补、服务互动、相互促进的理念，积极参与城乡社区对接互动，转变村民的思想观念，拓宽村民的发展思想，提高村民的物质文化生活水平，促进城乡社区建设协调发展。二是挖掘城乡特色文化资源，丰富群众文化生活。我县参与对接互动的村落社区在城市社区的辅导下，分别成立了腰鼓队、舞狮队、武术队，组建了业余演出队。7月14日，来自浔阳区余家垅社区的业余文娱表演队与我县温泉镇鸡笼山村落社区的业余演出队，在鸡笼山村落社区同台演出了一场长达3个多小时的文艺节目，吸引了附近村落近千名男女老少观看。三是帮贫济困。城市居民与村落社区的村民相比，大部分人生活条件优越，经济状况好，积极帮助村民解决生产生活中遇到的困难。竹峦张村落社区村民张桂林本人残疾，妻子又弱智，两个小孩正在上学，11月18日，张桂林突发急病，社区村民知道后，纷纷伸出援助之手，救急救难，当天晚上就收到捐款壹万多元，但还难以解决昂贵的医疗费，村落社区会长和庐峰花园社区主任取得联系，社区主任立即带着居民的捐款及营养品前来慰问，使其得到了及时的治疗。同时积极扶持社区建设新典型，白鹿镇万杉村竹峦张村及温泉镇东山村鸡笼山村已成为农村村落社区建设的新亮点，多次接待兄弟县区及省内省外单位前来考察参观。投入1万多元，扶持白鹿镇五里村刘村发展新农村建设。

四、强化责任，进一步提高社会事务管理水平

1、水库移民工作稳步推进。

全县符合政策扶持的水库移民人口1530人。现已发放直补资金47.24万元。结余两江资金75150元扶持项目开发。按照省移民办要求，对列入现金直补的移民必须核定登记到人。确保“移民一个不漏，非移民一个不登”。现金直补发放按照社会化发放要求，由金融机构，一户一折。广泛宣传移民政策，把工作做到村、做到户。深入细致做好库区和移民居住区移民和原住民的政治思想工作，确保了库区和移民区的和谐稳定。

2、区划地名工作，一是完成了星庐线、九星线的联检工作；二是做好全县地名数据库的完善和升级工作，配备了专用电脑，安装了地名数据库应用软件，并聘请电脑专业人员，按照《地名数据库建设检查记录表》录入地名数据，已录入总量为1411条；三是协助市局做好地名典故收集整理工作；四是充分利用勘界成果，做好边界线的管理工作。

3、加强婚姻登记规范管理，全年婚姻登记1995例，离婚162例。规范社会收养工作。进一步做好社会救助工作，全年救助人数70余人。

4、接受了全市农保审计，为农保移交作好准备，争取县财政对农保实行定额拨款。

5、福利彩票工作，增加布点全县销售点12个，利用福彩20周年广泛宣传，扩大销售量，至11月底完成彩票144万，完成全年91.2%，全市排第三。

6、进一步完善基层民政所建设，投入15万余元，为乡镇民政添置办公设备，装修办公用房，并接受省厅民政基层组织建设先进县检查验收。

7、民间组织管理，大力发展农村专业协会，新增11个农村经济协会，加强档案规范管理，做好年度检查工作。

8、全面完成招商引资任务。引进浙江商客，在县工业园注册艺晶饰品有限公司，已进资2100万元，年产值可达5000万元。安排就业人员60余人。

存在的问题

1、失地农民的保障问题。随着我县经济的发展，大量的土地被征用，政府对这部分对象又没有出台相应的安置政策，为了征地拆迁顺利进行，往往是承诺将这部分对象都纳入城乡低保，由于有限的低保资金被大量的挤占用来保障失地农民，使得我县的低保不堪重负，如何用更有效的办法解决这部分对象的保障问题，也是面临的一个难题。

2、殡葬改革进展不快，火化率低。

3、敬老院内部管理不够规范。

4、农村低保对象确定不够规范。

5、村落社区建设发展不平衡，有的乡镇完全依赖民政扶持。

2013年工作打算

一、继续关注民生工程，切实搞好社会救助体系建设，首先是在明年一日底前完成农村低保扩面的任务，低保人数达到全县农村居民的5%，基本实现“应保尽保”的目标。其次是继续提高城乡低保救助人均补助水平。再次是规范城乡医疗救助管理。

二、采取得力措施，确保灾区困难群众安全度冬春，一是开展“爱满人间·慈善一日捐”活动，计划筹资20万元，重点资助困难群众1000人解决吃饭、医病困难，二是及时下拨救济款，帮助重点困难群众解决吃、住等生活困难，三是通过包村挂点和领导干部包户等形式，积极发动单位干部职工捐款捐物，计划筹资50万元，衣物1.5万件，重点救助2500人解决冬春生活。

三、继续做好退役参战人员生活补助落实工作，维护社会稳定。

四、加强殡葬管理力度，防止火化对象流失，搞好县城范围内迁坟工作。

篇8

狠抓教育管理，为作风效能建设奠定坚实基础。落实目标责任制，对党风廉政建设进行层层分解和全面部署，与基层各社区党支部签订党风廉政建设目标责任书，进一步明确各社区的党风廉政建设工作职责。开展党风廉政建设教育，坚持从源头抓教育的原则，利用机关全体人员会、党政联席会、居委会主任例会进行集中学习，同时利用宣传栏、开展大讨论等方式，深入宣传预防和惩治腐败的法规、制度等，提高了党员干部贯彻落实党风廉政和反腐倡廉的积极性和主动性，党员干部廉洁自律意识有了较大提高。

篇9

一、督查内容

（一）实绩考核督查内容

1、农民增收各项措施落实情况；

2、农村各项经济指标完成情况（具体包括重点种植业生产、养殖小区建设、动物防疫、人工配种、生态建设完成情况）；

3、劳动力转移情况；

4、城乡居民养老保险参保情况；

5、城镇建设与管理情况；

6、环境污染整治情况；

7、城乡低保工作落实情况；

8、政府服务能力发挥，即服务群众、服务企业情况；

9、禁牧禁垦工作实施进展情况；

10、安全生产各项措施落实情况；

11、新农村建设各项指标完成情况；

12、政务、村务公开情况；

13、机关自身建设情况；

14、年内拟办抓大事办实事完成情况；

15、“心系农村、服务百姓”工作实施进展情况；

16、党风廉政建设责任制落实情况；

17、旗直部门在苏木乡镇实施项目完成情况。

（二）党的基层组织建设工作督查内容

1、贯彻中央四个长效机制情况；

2、深化“三级联创”“双链双推”活动开展情况；

3、大学生村干部工作情况及管理办法的落实情况；

4、村干部值班制度落实情况；

5、村企共建工作开展情况；

6、社区综合示范区工程实施情况、阵地建设情况、“一帮双服务”落实情况；

7、非公企业典型创建工作开展情况、“双扩双创”创建工作开展情况；

8、创新载体建设情况。

二、督查时间

从8月4日开始，到8月10日结束。

三、督查方式

半年督查采取听汇报、查资料、随机抽查与重点检查、实地走访查看等形式进行。

篇10

一、对我市民政工作的评价

过去的，是我市经济社会发展不平凡的一年。这一年，关乎民生、关乎稳定的大事和要事很多，各种挑战接踵而来。我们遭受了历史罕见的凝冻灾害，经受了地震的考验以及国际金融危机的冲击。在这极不平凡的一年里，全市各级民政部门迎难而上，用与时俱进的责任心和使命感，做了大量卓有成效的工作，在“保民生、保稳定、促和谐”等方面取得了显著的成绩。市委、市政府对去年全市民政工作给予了充分肯定，对同志们的工作成绩是满意的。去年的工作总结概括下来，主要有七个方面：一是救灾救济及时有力，应急能力明显提高。面对去年市遭受百年难遇的凝冻灾害和地震，全市广大民政干部职工冒着生命危险第一时间就冲锋在第一线，全力以赴进行超常规的大规模救助，组织大规模的社会捐赠活动和开展受灾恢复重建，为夺取抗灾救灾工作的全面胜利和维护社会稳定，作出了重大贡献。二是城乡社会救助工作稳步推进，困难群众基本生活保障有力。，随着市以城乡居民最低生活保障制度为基础，以临时救助制度为补充，以教育、住房、医疗等各项专项救助制度为配套的城乡社会救助体系的基本建立和有效实施，全市纳入城乡低保对象已突破15万人（次），累计发放城乡低保、物价补贴、临时救助以及城乡医疗救助等各种救助资金超过2亿元，城乡困难群众的吃、穿、住、医等基本民生问题得到了切实保障，确保实现了市委、市政府不冻死一个人，不饿死一个人的目标。三是双拥优抚安置工作措施有力，保民生、促和谐的作用得到有效发挥。通过全市各级民政干部职工的共同努力，市已连续五次荣获全国“双拥模范城”荣誉称号；退役士兵得到有效安置，各类老复员军人补助在逐年增长，城镇退役士兵自谋职业创历年新高，全市上下已形成军爱民、民拥军的和谐氛围；征兵工作连续23年24次实现无责任退兵。四是基层民主政治建设进一步深化，城乡社区建设工作整体推进。全市第七届村（居）民委员会换届选举工作的质量、数量、直选比例、海选比例均超过往届，总结出了许多好的经验、模式和做法，那些德才兼备、年富力强的有为青年充实到了基层组织，使人民群众满意度明显提高。在城市创建“学习型社区”的基础上，积极探索农村社区建设，寻求符合我市农村社区建设的新路子，为扩大农村基层民主，建设社会主义新农村打下了坚实的基础。五是社会管理进一步加强，社会组织建设稳步发展。“六有”行动计划全面启动以来，全市社会办和国办社会福利机构、社会团体和协会商会发展迅速，以及慈善劝募、明天计划、微笑列车等活动开展得有声有色，效果明显。此外，去年还顺利完成了慈善总会换届选举工作。六是农村危房改造工程的实施,为困难群众实现“住有所居”作出了积极的贡献。在市委、市政府的高度重视和市农村危房改造工程领导小组的直接领导下，全市农村危房改造工作克服时间紧、任务重、难度大等困难，周密部署、强化领导、落实责任，超前考虑，率先在全省建立了台帐，在全市范围内全面铺开，去年完成的总任务数超过了全省的试点总任务数，为我市困难群众实现“住有所居”和建设生态文明城市奠定了基础，走在了全省的前列。七是体制改革、行政区划调整取得实质性进展。同时全市地名登记、婚姻登记、殡葬事业等民政专项社会事务的管理服务水平进一步提升，人民群众的满意度得到了提高。

借此机会，我代表市委、市政府，向辛勤工作在民政战线上的全体同志们和支持全市民政事业发展的各级各部门表示诚挚的问候和衷心的感谢！

二、关于全市民政工作，我的几点建议

(一)要充分认识和把握当前形势，积极主动地围绕全市工作大局做好民政工作

当前，我市经济社会正面临着复杂的形势，充分认识和把握形势，是进一步做好民政工作的重要前提。受国际金融危机的影响以及各种历史、自然等因素的制约，我市大量农民工返乡，下岗人员增多，城乡困难群众的人数呈上升趋势，城乡贫困面逐渐加大，贫困程度进一步加深，保障民生的任务更加繁重。如何发挥民政工作在“保民生、保稳定、促和谐”中的积极作用，我认为要找准以下几个着力点：一是要以提高城乡困难群众的救助水平为着力点，切实抓好民生保障工作。目前，我市城市低保人数近8.5万人，农村低保人数7万余人，受国际金融危机的影响，很可能出现农民工务工收入减少，下岗失业人员、城乡困难群众增多的现象。而且，随着我市几条铁路的开工建设，失地农民将会增多，可能会引发更多的婚姻家庭、生产生活等问题。针对新情况、新形势，民政系统要在市、区两级党委、政府的领导下，高度重视，充分估计，拿出应对措施。此外，为切实保障城乡困难家庭基本生活水平不下降，各区、市、县要在用好中央、省和市级救助补助资金的基础上，结合当地财力，不断增加救助资金的投入，将新增的符合救助条件的困难群众及时纳入救助范围，做到应保尽保。在此基础上，要加大分类救助力度，加强城乡医疗救助工作，尽快建立健全城乡困难群众临时救助制度和城市低收入家庭资格认证制度，进一步规范城乡低保工作的操作程序，提高全市特别是基层城乡低保工作的规范化水平。要切实做好救灾救助工作，采取有效措施，继续推进灾区恢复重建，做好受灾群众自建过渡房的保暖、加固和安全工作。二是要以加强民政公共服务设施建设为着力点，加快民政福利事业的发展。民政公共服务设施建设是政府公共服务设施建设的重要组成部分，也是事关群众利益的民生工程，各区、市、县要抓住机遇，结合建设生态文明城市的总体部署，在政府拉动内需、扩大投资中提升民政公共服务设施建设水平，在提升民政公共服务设施建设水平中促进民政事业发展，争取纳入一批，抓紧建设一批。特别是要争取把福利院、敬老院等社会福利类项目，减灾中心、灾害应急指挥中心等救灾减灾类项目，以及救助站、殡仪馆和城乡社区服务中心（站）等其他公共服务类项目的建设，纳入政府扩大内需的项目规划，使民政公共服务设施不断完善，布局更趋于合理，综合保障能力不断增强，促进民政事业的快速发展。三是要以发挥民政工作在构建和谐社会中的基础作用为着力点，切实保障我市的社会和谐稳定。随着国际金融危机的扩散和蔓延，我市经济社会发展也将受到不同程度的影响。为此，各级民政部门要从“保民生、保稳定、促和谐”这一大局出发，充分发挥民政工作在维护全市社会稳定，构建和谐中的积极作用。特别是要在发展城乡基层民主，发挥城乡社区功能，推进社会组织有序发展，促进社会稳定上下工夫；要在充分发挥行业协会商会应对金融危机的积极作用上想办法，确保我市经济社会的持续发展；要在加强社会工作人才队伍建设，发挥调解人际关系，促进社会和谐上找路子；要在认真排查民政工作中影响稳定的矛盾和突出问题，妥善解决民政对象利益诉求上出实招；要在居家养老、邻里调解等工作中积极探索社区服务新模式，走出一条符合市实际的新路子。

（二）要以解放思想为先导，开拓民政工作新思路

改革开放30年的实践表明，民政事业要发展，就必须不断解放思想，创新工作思路。为此，全市各级民政部门要站在新的历史起点上，按照建设生态文明城市的要求，结合本地实际，以科学发展观为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，把民政工作融入到改善民生的大局中来，找准几个出发点。一是要以高度关注民生为出发点。要充分发挥民政部门的民生保障职能，增强为民服务的能力，尤其是切实解决困难群众的实际困难，让困难群众能够共享我市改革发展的成果。要在上级的安排部署和已有的日常工作之外，结合社会、观念、消费等的多元化，走出一条更具生命力的为民服务体制。二是要以努力维护民权为出发点。要重点保障困难群体基本生活权益，保障优抚对象、返乡农民工、农村困难群体的合法权益，保障以老年人为主体的特殊群体的社会福利服务权益和人民群众的知情权、参与权和决策权。三是要以充分发扬民主为出发点。要根据《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等法律法规的规定，支持村(居)委会的工作，扎实推进基层民主政治建设，真正做到人民当家作主。四是要以着力保障民安为出发点。要进一步完善社会救助体系建设，促进社会公平正义，在依法维护困难群体、弱势群体的前提下维护社会和谐稳定。五是要以深入促进民和为出发点。要充分发挥民政工作利益再分配的作用，健全完善分类救助和临时救助制度，实现不同利益群体之间的和谐，达到社会的和谐相处。

（三）要以群众满意为标准，切实提高为民服务水平

民政是为民之政，是民生之政。各级民政部门要把人民群众是否满意作为衡量民政工作的第一标准，努力满足人民群众的新期待和新需求，使人民群众真正感受到党和政府的关怀与温暖。因此，全市各级民政部门要超前判断当前经济形势的变化给民政工作带来的影响，努力探索新途径，着重抓好以下关系民生的几项工作，不断实现民政工作的新跨越。一是要探索建立城乡社会救助标准的自然增长机制。各区、市、县要结合实际，积极探索建立城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助等各种救助标准的自然增长机制，动态掌握需救助人员的底数，实现保障标准按照城乡居民收入的增长而同步增长，确保困难群众的实际生活水平不降低。二是要加大城乡和谐社区建设力度。要充分发挥民政部门在社区建设中的牵头作用，积极探索城乡和谐社区创建模式。要充分利用城市资源支持农村社区建设，以社区建设带动新农村建设步伐。三是要切实做好退役士兵的教育培训和安抚工作。要扩大退役士兵参训覆盖面，提高他们的就业技能，增强他们的就业能力。要加大对退役士兵的接收安置力度，努力开拓安置渠道和积极鼓励退役士兵自谋职业。要尽快健全完善优抚对象定期定量补助自然增长机制，按时足额发放各类优抚对象定补。今年是对越自卫还击战争胜利30周年，要解决好参加过自卫还击战争退役人员中存在的矛盾，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任，做好矛盾疏导和安抚工作，确保社会稳定。四是要大力发展养老事业。要充分抓住中央扩大内需这个机遇，积极探索公建民营、民办公助和政府购买服务的方式加快养老设施的建设，提高我市养老服务整体水平。五是要切实解决返乡农民工的特殊困难。随着金融危机冲击的扩展和蔓延，农民工输入地企业开工不足，大量农民工难以就业，城镇就业形势严峻，部分人员可能会出现暂时的生活困难。全市各级民政部门要认真贯彻落实市委八届六次全会精神，抓紧建立健全城乡困难群众临时救助制度，加强低保动态管理，通过低保、临时救助等措施解决他们的特殊困难，保障他们的基本生活，确保社会的稳定。六是继续扎实抓好农村危改工作。按照市委、市政府统一部署，各级民政部门努力工作，启动了农村危房改造“万户工程”。目前，工作顺利推进，民政部门要继续发挥能吃苦、能干事、干成事的精神，配合建设部门做好农村危房改造工作，重点是探索农村五保户危房改造的新模式。

（四）要以加强党委、政府的领导为保障，全面推进全市民政事业又好又快发展

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（一）社会救助工作

1、城镇最低生活保障工作。城镇低保坚持“分类施保”、“动态管理”原则，上半年我旗低保金发放到3月份，保障对象3118户、4525人，发放保障金153.5万元，人均补助113元。按照上级要求，6月份保障标准在原基础上增加30元达到180元，享受对象确定为3130户、4542人，人均补助133元，月需保障金60.4万元，并按每人每月20元补发1—5月份提标补助45.8万元（正在发放中）。

2、农村牧区最低生活保障。农村牧区最低生活保障工作实行“一年一审”制，20*年积极争取上级部门及旗财政匹配资金的投入，进一步扩大保障面，保障人数达到20000人，并根据低保对象家庭收入和困难程度的不同，实施分类施保，在补助标准上分为三个类别，一类924元/年/人、二类600元/年/人、三类438元/年/人，平均每人每年保障金基本上不低于600元。目前各苏木乡镇正在按类划分上报。

3、五保供养工作。全旗共9处社会福利机构，其中社会福利院1处、乡镇敬老院6处、村级五保代养点2处，集中供养160人；分散供养718人。今年进一步投资扩建五面井敬老院，扩建面积252平方米，计划可利用床位数20张，逐步提高我旗敬老院床位利用率和集中供养率。按照五保供养标准自然增长机制的要求，20*年经旗政府研究，确定我旗五保供养标准为分散供养标准每人每年1000元（包括实物）；集中供养标准每人每年1400元（包括实物）。

4、救灾救济工作。20*年春荒期间我旗共下拨救灾款23.7万元，购置救济口粮17.47万公斤，发放救助卡*，救助*户、*人。针对6月10日我旗部分乡镇遭受的洪涝、冰雹、雷击灾害,我局立即组织有关人员组成核查组深入到受灾地区核查灾情，对受灾群众进行了安抚，组织转移安置，同时及时向上级部门汇报了受灾情况。据统计，全旗农田受灾面积30233亩，其中：西芹2160亩；受灾人口1815户、6761人，其中因雷击死亡1人；洪水造成危房135间，涉及42户、147人；紧急转移安置3户、9人，因灾造成直接经济损失810.66万元，其中农牧业经济损失792.86万元。

5、医疗救助工作。截止目前，20*年我旗共救助农牧区大病患者102人，兑付现金291500元。在20*—走进内蒙古”公益活动中我旗对14周岁以下符合条件的具有先天性心脏病手术适应症的患儿4名、足内外翻患儿6名、唇腭裂患儿6名、两性畸形患儿1名成功实施了手术。为更好地解决城乡困难群众的医疗难问题，20*年我旗出台了《*旗城乡医疗救助制度实施方案（暂行）》，全旗城乡医疗救助制度将全面推开，确保城乡贫困群众敢看病、看得了病、看得起病。

（二）社区建设工作

为建立和完善我旗社区服务体系，加快社区建设步伐，20*年制定了《*旗社区建设发展规划（20*—2010年）》，决定在年内对宝昌镇8个社区办公用房和活动场进行新建和修缮，并由旗党政领导和有关成员单位包扶社区，想方设法筹措资金，协调和解决社区基础设施建设工作中遇到的困难，确保各社区办公用房和活动场所年底全部达标，从根本上改变社区阵地基础设施薄弱、办公条件差的状况。

（三）优抚安置工作

全旗共有国家抚恤、补助各类优抚对象667人，在实际工作中，对优抚政策、优抚对象、优抚标准、经费发放、评残升级等实行“五公开”，确保了优抚政策的落实。抚恤补助标准按政策要求自然增长，抚恤经费及时足额发放到优抚对象和享受定补、定恤对象手中，上半年共支出优抚事业费83.5万元。

退役士兵安置工作，今年上半年安置20*年退役士兵9名。

（四）殡葬管理工作

《*旗殡葬管理实施办法（试行）》于20*年*月*日起施行，20*年*月*日召开了全旗殡葬改革工作会议，主要研究安排今年丧葬管理和城镇周边迁坟等事项，并确定了每年3月份为殡葬改革宣传月，制定了殡葬改革宣传月实施方案。旗宣传、文体、广电部门利用报刊、广播电视、宣传标语、传单等形式，加强对殡葬管理相关法律法规及政策的宣传。为节约土地，美化城镇景观，对宝昌镇西山坡（弹药库东侧宝龙小区西山）所有坟墓分三个阶段迁出，各时间阶段给予一定迁坟补助。截止目前，共迁429座坟，发放补贴20.93万元，还有近60余座待迁。为推动我旗殡葬改革，经多次选址、协商，初步确定红旗镇庙地村卧牛山生态区和千斤沟镇水井村马鞍山生态区两处的部分荒山荒坡地为全旗定点经营性公墓。

二、优化发展环境活动

20*年是我旗优化发展环境年，为给全旗发展环境创造宽松的空间，我局及时成立了领导小组及其工作机构，并结合单位实际，制定了可操作性的实施方案。统一印制学习笔记本，认真做好每次学习的记录。目前已完成了学习动员、自查整改两个阶段的工作，按要求制定、上报了20*年民政系统公开服务承诺，公布监督咨询电话，上报了两个阶段的总结和4期工作信息；并在学习过程中坚持边学边改的原则，虚心接受群众意见，及时纠正存在的问题，进一步提高服务水平，转变工作作风，为顺利开展优化发展环境奠定了良好的基础。

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2017年2月17日，我来到XX县工作，分管科技、民政、水源保护、档案、残联和慈善工作；5月18日起，又增加农业农村、林业、水务、国土、移民和电业等工作分工；2017年9月14日调整分工后，分管民政、卫计、残联、慈善总会等工作，负责领导大健康产业发展。前后共分管过13个县直部门，2018年5月12日起，增加协助常务副县长抓好脱贫攻坚的工作职责。挂职工作以来，我始终珍惜每一个岗位分工，认真落实岗位职责，积极主动完成领导交派的攻坚工作，自身在政治理论素养、基层工作经验、业务工作能力等方面得到了锻炼和提高。

一、深入调查研究，农业农村工作稳步开展

分管农、林、水工作期间，深入乡镇和分管部门开展调研，与分管部门一道细致研究部署业务工作，推动农业农村工作有序开展。一是农业供给侧改革取得实效。瞄准市场需求，调减玉米种植面积3.75万亩，扶持22个规模化养殖场建设。二是农田水利建设得到加强。完成投资3756万元的5处水库除险加固工程，实施投资287万元的小型农田水利维修养护项目。三是稳步推进农村改革工作。推进农村土地确权工作，被评为全省优胜单位；扎实做好国有林场改革、松材线虫病处置工作，被确定为“中芬森林可持续经营示范基地”；牵头做好农村垃圾分类减量工作，强力实施农村环境整治。四是实施乡村振兴试点工作。牵头编制全县乡村振兴实施方案，选择3个乡镇中的12个村作为试点，制定《乡村振兴战略试点方案》和镇、村具体实施的子方案，以点带面，稳步有序落实乡村振兴战略。

二、助力脱贫攻坚，分管民生领域取得实绩

围绕脱贫攻坚这一核心工作，带领卫计、民政、扶贫办等部门，认真落实好各项惠民政策和民生工程，全面助力脱贫攻坚。一是扎实开展精准扶贫工作。将2018年农村贫困人口全部纳入新型农村合作医疗和城乡居民大病保险保障范围，贫困人口参合13320人，参合率100%；全面落实好1626户2976人的建档立卡低保贫困户的兜底任务；统筹使用扶贫周转金2000万元，实施85个村级光伏电站，带动800余户贫困户稳定脱贫。二是提升医疗服务水平。投入300万元补充和更新乡镇卫生院诊疗设备；推进投资4800万元的中医院异地新建项目；有序推进红透山矿医院移交工作。三是实现低保动态管理。清退不符合条件的城乡低保3055人，新增符合条件城乡低保2112人，实现低保工作“应保尽保、应退则退、动态管理”。四是稳步推进厕所革命。投入资金122万元，在全县91个行政村建设无害化卫生厕所720座。

三、发挥自身优势，对上争取工作成绩突出