时间:2023-02-08 05:56:38
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一、幼儿园基本情况
**第一幼儿园创办于2018年8月,占地面积4282平方米,建筑面积2977平方米,户外活动面积500平方米,绿化面积799平方米。现有教学班15个,小班3个、中班6个、大班6个,在园幼儿711人,教职工61人,教师学历达标率100%,专业合格率55.8%。
**第一幼儿园位于**马白镇兴隆街68号附1号。建园以来,以“创品味:创有文化底蕴的幼儿园;创品质:创让孩子喜欢的幼儿园;创品牌:创有社会赞誉的幼儿园”为办园理念,不断改善办学条件,提高教师素质,提升保教质量和办园质量,初步实现了幼儿发展目标(健康 、活泼、 聪慧 、自信、 创新)和教师发展目标(不忘初心,倾情育苗;勤思考 重培养 乐奉献)。
二、推进幼儿园发展的主要做法和成效
(一)办园条件方面
**第一幼儿园校园环境良好,布局规划科学合理。园舍无危房、无环境污染、无噪音,是独立建筑群体,符合国家相关安全要求。幼儿园室内外环境净化、美化、儿童化,充分利用了现有园舍扩大幼儿活动空间。活动室宽敞明亮,卫生间干净整洁。操场四周种植多种花木和盆栽植物,既美化了环境、增加园内绿化。又让幼儿有观察、观赏的机会。大操场为幼儿的主要户外活动范围,露天的环境有利于幼儿有足够的日照时间、空气清新。
办园来,各班均配齐了一体机、饮水机等设备。卫生保健室也按要求建设配备。现代化的教育及办公设备,满足了幼儿园发展的需要。
**第一幼儿园注重文化育人,各班配备了足量的适合教师、幼儿阅读的图书、音像资料,让老师和孩子在书香中陶冶情操。
环境创设方面,坚持环境育人。为给孩子们营造一个更适合的学习生活的环境,各班的环境根据每个年龄班孩子们的特点选择不同主题;操场各个区域摆放了充足的户外游戏器械,并分社沙池、水池、草地、攀爬区等;公共区域的环境设置以安全、礼貌教育内容为主。**第一幼儿园力求成为集花园、乐园为一体的幼儿园,为幼儿的全面发展提供了良好的环境条件。
在经费管理方面,**第一幼儿园遵照县级物价、教育、财政部门规定的收费标准收费,经费按规定范围合理开支,坚持专款专用,符合财务制度,遵守财经纪律。
(二)安全卫生方面
**第一幼儿园健全了安全卫生工作领导小组,层层签订了目标责任书,完善了《安全管理制度》《卫生保健制度》。安全和卫生保健专人负责,档案齐全,管理规范。
注重对外来人员进园、孩子入园离园交接(特别是没卡交接和中途离园交接)及一日活动各环节的督查和防护,值班人员每天巡查,发现问题及时解决,不留隐患。班级老师注重对孩子的晨午检、人数清点、缺课追踪、消毒、服药、饮水、如厕、上下楼梯等环节的管理。从上学期开始,我们制定了《班级卫生消毒工作记录》,对活动室内的空气、玩具、口杯、桌椅的消毒进行及时记录。
该园适时开展安全教育活动,各班每周一次的安全教育形成常规。让幼儿形成自我保护的安全意识。我们每两个月开展防踩踏、防地震、消防应急疏散演练、防恐防暴演练,提高了教职工和幼儿的安全意识、应急反映能力。
在注重人防的同时,注重与技防、物防的结合。现在幼儿园专职保安2名,防卫器械“八件套”齐全,园内各重要区域、各班均装有摄像头,存储时间达到了规定要求。
健康检查方面,重点把了“两关”,一是严把幼儿入园关,新入园幼儿必须有正规医院出具的体检证明和预防接种证,患传染病的幼儿待痊愈后两周才可入园;二是严把教职工准入关,师德或身体不符合条件的坚决不予录用。**第一幼儿园幼儿都建有健康档案,每年体检一次,每半年测身高、视力一次,每季度测体重一次。教师及后勤人员每年体检一次,都有卫生保健部门颁发的健康查体证。
疾病预防方面,做到了每人一巾一杯、一床一被,并及时清洗、消毒,摆放合理,避免交叉感染。活动室做到每日消毒,保证了每位幼儿的个人卫生。
(三)保育教育方面
认真学习《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》的基本精神并运用到教育实践中,鼓励引导老师们要怀一颗爱心,平等对待每一位幼儿,尊重和接纳每个孩子的个体差异,有效促进幼儿健康成长。**第一幼儿园注重引导教师走教研之路,通过“出外培训、以老带新、园内公共课”等方式,促进了教师队伍的专业成长。教研活动让老师获得成绩得到成长,老师的成长又促进了孩子们的发展。教学相长,在实际工作中得到最具体最真实的体现。
老师们注重与时俱进、开拓创新,营造了了良好的教育环境,具有教育性、参与性、互动性,并体现审美价值,能满足幼儿一日生活各方面的需要。各班设置了专门的区角活动区域,数量充足,种类丰富,活动多样,能持续满足和支持幼儿主体活动和个性发展的需要。
根据幼儿年龄特点和心理特点,结合课程,科学合理地安排和组织一日活动,制定了《幼儿一日活动安排表》并严格执行,每天各班都能在规定时间开展适合幼儿特点的各项活动,确保幼儿每天不少于2小时的户外活动时间,增强了幼儿体质和抵抗力。
为取得家长对幼儿园工作的理解、支持和配合,每学期都召开家长会,不定期召开座谈会,了解家长对我们的意见和建议。本学期开学初的家长会上,园长围绕“学期工作计划”向家长代表介绍:本学期的教研活动内容及节日主题活动,和家长面对面推心置腹交流,得到了家长们的认可和支持。
(四)教职工队伍方面
**第一幼儿园教师配备达到了每班三人,资质符合相关要求。幼儿园发展的关键,是有一支稳定、团结有进取心的教职工队伍。在利用制度引领教师发展提高的同时,注重对老师们生活、工作方面的关心,尽可能让每位老师都舒心工作,快乐生活。孩子一天幸福不幸福,很大程度上取决于班级的老师。在促进教师专业成长的同时,注重师德师风方面的建设,在业务学习、教研活动中时时渗透师德教育,严禁体罚和变相体罚幼儿。另外,尽可能给老师们提供学习与提高的机会,通过以老带新、同伴互助与自我反思等举措,努力打造德艺双馨的教师队伍,促进幼儿园的良性发展和育人效果的不断提升。
**第一幼儿园目标明确,结合幼儿园的实际,制定了切实可行的近期目标。目标体现全面管理的指导思想,并突出保教有机结合的原则。各类计划、总结齐全,目标明确,执行过程清晰,成效明显。
(五)内部管理方面
**第一幼儿园注重制度建设,并逐步完善,每学期开学初都组织教职员工学习,确保每个人明确自己的职责。**第一幼儿园《岗位责任制和各项规章制度》立足本园实际,经全体教师讨论修订通过,可操作性强,客观、公平、公正,实现了制度规范人的行为,制度引领促进教师的成长和发展。**第一幼儿园实行过程性管理和终结性评价相结合的方式,定期或不定期检查,每项检查有计划,有记录,有反馈,有总结,有改进的措施,确保各项制度和工作落到实处。
财务管理科学规范,实行理财小组人人签字制度,园帐目分列,钱、财分管,档案专人管理,专柜存放,材料分类、归档科学合理。有固定资产帐和明细帐,并实行年度清查制度。
招生方面,每年秋季招生,不考试,不测查,力戒小学化。
幼儿园成立了家长委员会,建立了双向互动的家园联系制度。定期组织家长开放日、亲子活动、文艺汇报演出活动,深化家园共育。另外,能充分利用家长资源,为幼儿的成长开辟新的教育资源。
经过全体教职工的共同努力,几年来,**第一幼儿园的保教质量不断提高,深受家长好评。
三、存在的问题
一是**第一幼儿园前身是1958年成立的**幼儿园,现在使用的教学楼分别是1991年、2000年、2003年建设的。教学楼不存在危房,班级活动室、睡室、厕所分设,使用方便;但是活动室空间较狭小,卫生间没有男女分设。
我园总占地面积1029.25平方米,建筑面积168平方米。园所设置在安全区域内,自然环境良好。无污染、无危险,幼儿园无危房。园内日照充足,场地干燥,排水通畅。
2016年3月开始建设幼儿园,于2016年9月份开始招生,现有专科幼儿教师1名,具有教师资格证,普通话证等相关证件。园内招收4-6岁的中大班孩子入园,在园幼儿共计6名,中班1人,大班5人。由于园内幼教专业教师1人,所以特设为混合班。
二、安全卫生工作
我们注重孩子入园离园交接,(及一日活动各环节的督查和防护,老师注重对孩子的晨午检、人数清点、饮水、入厕、等环节的管理。园内每学期开展一次防踩踏、防火、防震、防恐防暴应急疏散演练。利用平时的教学活动、班级微信群、等不断加强对幼儿和幼儿家长各方面的教育。
三、保育教育工作
我们根据幼儿年龄特点和心理特点,结合课程,科学合理地安排和组织一日活动,制定了《幼儿一日活动安排表》并严格执行,开展适合幼儿特点的各项活动,确保幼儿每天不少于2小时的户外活动时间,增强了幼儿体质和抵抗力。教师要怀一颗爱心,平等的对待每一位幼儿,尊重和接纳每个孩子的个体差异,有效促进幼儿健康成长。
四、教育教学
我园以游戏为基本活动,注重五大领域教育内容的整合,树立以幼儿发展为本的教育观,实施素质教育,无教授小学课本知识等违背幼儿教育规律、有损幼儿身心健康的行为。
我们建立合理的一日生活常规,培养幼儿良好的生活、卫生习惯和行为习惯。幼儿日常生活安排合理,保证幼儿有足够的自主游戏和自由活动的时间,注重幼儿良好的生活和学习习惯的养成教育。
五、存在的不足及以后的发展
1.师资力量不够。由于教师缺乏,所以只能招收中大班孩子,而且是人数有限的混合班。
《中华人民共和国教育法》第二章“教育基本制度”第24条规定:“国家实行教育督导制度和学校及其它教育机构教育评估制度。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《发展规划纲要》)第三章要求:“教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理,相关部门履行各自职责,充分调动各方面力量发展学前教育。” 幼儿教育属于非义务教育,幼儿园数量多、分布广,社会力量办园占大多数;而幼儿教育行政管理人员配备较少,政府对幼儿园的管理处于一种较为松散的状态。同时,由于没有固定的课程、统一的教材,也没有教育质量监测制度,导致了幼儿园在某种程度上以市场需求为导向、迎合家长盲目要求来争取生源的现状,淡化了幼儿教育的本质。因此,对幼儿园实施督导评估尤为迫切与重要。广东省人民政府教育督导室于20世纪90年代创建了“等级幼儿园”的督导评估模式。
陈海玉:督导评估制度既是国家意志的体现,也是管理科学的必然,意义也很重大。
现代管理分为决策、执行、控制三个部分,监督是控制中非常重要的一环。基于教育中儿童成长过程的不可逆性以及教育成果显现的长期性,督导评估就显得尤为重要。
以幼儿园督导评估为例,其作用显现在以下五个方面,一是有利于督促幼儿园贯彻执行有关教育的法律、法规、方针、政策,强化依法管理意识,促进办园行为的规范化;二是有利于指导幼儿园遵循教育规律,深化教育教学改革,促进幼儿身心健康发展,提高保教质量;三是有利于引导幼儿园树立内涵发展、自主发展的意识,整体提升办园水平,促进幼儿园可持续发展;四是有利于营造幼儿教育事业的有序化、规范化、公平竞争的良性发展环境;五是有利于引导社会、家长用正确标准评价幼儿园的办园水平,关心和支持幼教事业发展。
刘景容:广东省一级幼儿园的评估始于1995年。2008年,广东省人民政府督导室将《广东省幼儿园等级评估方案》修订成《广东省幼儿园督导评估方案》,几字之差,意义何在?
陈海玉:《方案》的修改和广东省幼教事业及督导评估制度的发展相关联。
一是幼儿园教育属于非义务教育,构建的是以示范性幼儿园为中心的网络管理机制。[2003]13号文《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》第15条指出“形成以省、地、县、乡各级示范性幼儿园为中心,覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络”;第16条指出“定期对示范性幼儿园进行指导、评估和审验,确保其发挥示范作用”。粤教督[2003]13号文中也指出,“省一级幼儿园作为省级示范性幼儿园”建设。二是幼儿园督导评估是以评估促进幼儿园的整体发展,是过程和手段,而非终极目的。评估中既有自评也有他评,他评是以自评为基础,而有效的自评更能推动幼儿园的发展。因此,2008年出台的《幼儿园督导评估方案》,首先是幼儿园的自评蓝本,其次是幼儿园发展指引,对区一级、市一级、省一级呈现阶梯性标准。
刘景容:现在的幼儿园评估是自愿申报的,接受评估的幼儿园是少数,而且往往是代表着当地学前教育最好的那一小部分,这能反映出面上的问题吗?
黄志斌:评估为政府提供幼儿教育决策与调控的依据,有利于形成系统、完整的宏观管理机制。
自《发展规划纲要》出台后,评估实际上已不再只是少数幼儿园参与的等级评估,规范化幼儿园的评估应是面向所有幼儿园的。评估过程可以做到对幼儿园的资金投入、保教环境、管理水平、队伍状况、办园规模、过程与结果、主办单位和幼儿园工作的效益等,进行全面、客观、系统了解和掌握。教育行政部门可以根据评估反馈的信息与社会发展趋势,对幼儿园的管理进行调控,完善政策,改善管理状况。
评估运用“以评促建、以评促改”的发展性教育评估思想,对幼儿园的建设、保育教育的质量、办园效益等实施动态性监测和评估。评估过程坚持科学性、客观性、针对性和实效性,不仅规范了办园行为,且能督促、指导地方政府和行政部门履行发展幼儿教育的职责,使评估与行政管理紧密结合,真正建立起决策-执行-监督-反馈的管理机制。
陈海玉:受评估的幼儿园可以侧面反映一些面上共性的问题。
从接受评估的幼儿园的总体评价、得分、甚至迎评工作等等是可以从一些侧面反映出当地幼教水平的。政府的重视程度,管理水平的差异,教师发展的差异,教育理念的认识、理解、贯彻、落实等方面都会有所体现。比如影响到幼教行业整体发展的一些困境问题,包括:
幼儿园教师收入过低。受评园中,公办园中的非在编教师或其他性质办园的教师收入较低,吸引不到优秀人才加入到幼教队伍中来。幼儿园的发展处在一个两难的境地,一方面随着时代的发展,社会各方面对幼儿教育的期望值越来越高;另一方面,新进幼儿教师的质素却不容乐观,成为制约幼儿园发展的瓶颈。
办园的规划性和系统性不足。园长们对幼儿园的长期发展缺乏理性思考,在发展战略和策略上也成为空白。且幼儿园的教育教学流派众多,观点不尽一致,因此在实际操作过程中,幼儿园的课程、教学易跟风、变化快、不深入,有时还自相矛盾,教师们为此也感到迷茫和困惑。在这样的前提下,幼儿园教师的专业化发展也显得被动和随机,缺乏系统性和针对性。
刘景容:幼儿园申报评估的外在动因包括公办幼儿园可以提高收费、民办幼儿园为了赢得社会认可度等,但在不同地域申报的积极程度却不一样,原因何在?
黄志斌:主要是认识不足的问题。
评估既然是国家制度,理应任何一所幼儿园在开办一定的年限后,就要接受评估。民办幼儿园尤其需要评估,因为其办园过程资金的投入、办园经验的积累等从某种意义来讲已不再只是主办者所有。因此,民办幼儿园举办一段时间后,就应该进行评估,让主管行政部门了解其办园状况,接受监督。
幼儿园等级评估是综合性评估。评估方案设定办园条件与幼儿园管理两个一级指标,主要是为了对幼儿园进行客观条件与主观努力两方面的评价,既要看到客观条件所具备的程度,更要看到通过主观努力所提高的幅度;还要对不同地区、不同办园类型、不同收费标准的幼儿园,分层次、分类型给予评估。同时,幼儿园等级评估坚持自评与他评相结合:幼儿园创建等级必须先行自评,发挥幼儿园的主体作用。对照评估方案指标对幼儿园规划、目标的达成度、办园效益等进行自查,总结、提炼经验,形成自评报告;找出差距,提出改进的措施与方案,认真整改,以内驱力促可持续发展。对外,接受教育行政部门和家长、社会的监督、评价,取信家长、社会,借此获得发展的内外动力,使幼儿园走上自我约束、自我完善、自我发展的轨道。
陈海玉:一是理解不到位,二是说明幼教行业本身发展的起点较低,三是各地学前教育的发展阶段、发展理念不尽相同。
评估的根本追求是质量,保教质量的提升是实现幼儿园可持续发展的关键。幼儿园的评估是过程性的,即体现在迎评过程中对幼儿园发展的总结、提炼、反思和整改。幼儿园在迎评过程中,付出了巨大的努力,软硬件一起抓,请专家培训、指导,给教师更多学习机会。园长们也在这个过程中进一步理顺办园思路和发展策略,在原有的经验型管理的基础上有了更多理性的思考。尽管从评估的分数结果显示有的幼儿园在管理、师资、教学水平等方面还有很大的发展空间,但从幼儿园个体的纵向对比来看,办园质量和办园水平在原有的水平上已经产生了质的飞跃。同时在评估过程中,借用幼教评估专家的“脑力”诊断、把脉,都成为幼儿园新一轮成长的重要来源和保障。
由于有些地域幼儿园起点较低、经费也不充裕,省一级、市一级、区一级是要分别在不同范围内起到示范引领作用的,标准相对较高,经费投入也较大,所以会有畏难情绪。
有些地域仍处在幼儿园的初期发展阶段,还在提升入园率,有些地域开始追求“有质量”的学前教育,这些因素在各地申报省一级幼儿园评估的数量上也会有所体现。
刘景容:也就是说必须认识到督导评估对幼儿园可持续发展的意义,幼儿园才可能真正主动积极申报评估。那么,广东省幼儿园督导评估的程序是怎样的?幼儿园在迎评过程中要注意哪些问题?
黄志斌:坚持执行督导评估制度的流程,积极引导依法办园、依法治教。
广东省幼儿园督导评估的程序是:申报视导开评公示评估审批公示通报。即:⑴建立等级逐级申报制度。幼儿园通过上等级学习评估方案,了解、掌握要求,对照指标确立目标,全员动员、积极参与创建工作。⑵实行视导制度。对每所申报的幼儿园按申报等级由区、市、省督导部门牵头,会同教育行政、卫生保健等部门进行视导、诊断、交流,指导幼儿园自查、自评、整改;为幼儿园提供信息服务,帮助幼儿园提高标准的到达度。⑶加强综合评估制度。幼儿园创建时机成熟,才派出评估队伍进行他评。⑷完善公示制度。开评前与评估通过所申报的等级后,都须向社会公示。⑸实行评估结果使用制度。评估结果与收费(或与奖励)挂钩。
督导评估幼儿园的保教质量,是以实施《幼儿园教育指导纲要》为依据。评估方案把“幼儿教育是养成教育”“幼儿教育是环境教育”“整日生活都是课程”“游戏为主要活动”“注重幼儿的个性发展”“坚持保育与教育相结合”等《纲要》蕴含的先进理念与要求转化为指标,引导幼儿园以《纲要》的内涵和要求构建园本课程,把《纲要》的精神转化为教育观念,落实在教育行为上。
刘景容:可以说迎接督导评估是幼儿园的一个中长期计划,需要几年的时间准备,不是一蹴而就的短期行为。而且广东省的幼儿园督导评估不是一评定终身,而是实施四年一复评的动态管理机制,这更决定了幼儿园的评估应以自评为主,以评估标准规范和引领日常工作,形成常态。也只有这样,督导评估才能真正促进幼儿园的可持续发展。
陈海玉:深化幼儿园评估,使评估制度更有效推动幼教事业的发展。
2、学期教育健康发展需要有针对性的教育督导体系。教育督导,是指县级以上人民政府及其教育行政部门为保证国家有关教育的法律法规,方针政策的贯彻执行和教育目标的实现,依照国家的有关规定,对所辖地区的教育工作进行监督、检查、评估、指导的制度。幼儿园的蓬勃发展中出现了一系列问题,如办学水平的参差不齐、教师平均学历较低和幼儿安全得不到保障等等。幼儿园的健康发展,还需要相应的教育督导体系。而现在我国学前教育正处于蓬勃发展时期,新时期新情况,我国建立有针对性的学前教育督导体系迫在眉睫。
二、学前教育督导制度的主要内容
1、学前教育教育中的督政。学前教育的督政应包括对学前教育教育经费筹措、幼儿园建校和教师任教资格审查和教育督导部门自身的完善方面。具体包括:
(1)对学前教育发展的教育经费筹措方面的督导。对于公办幼儿园,实行对其教育经费筹措方面的督导,一方面可以保障国家和地方财政对于幼儿园拨款的落实和分配比例,另一方面可以监督公办幼儿园内部资金的用途和流向。在保证资金到位的基础上,加强资金流动的监管,从财政上保障公办幼儿园的发展。根据目前我国国情,民办幼儿园在现阶段的学前教育中具有重要地位。在其资金筹集方面更多的依靠个人和社会力量。对学前教育发展教育经费筹措方面的督导主要表现在三个方面:A、对幼儿园的资金筹措来源的监督:保障资金流来源的合法性、持久性,从根本上监督和了解幼儿园的发展规模和潜力。B、对幼儿的收费情况的监督:在保证幼儿园正常运营和合理获得报酬的基础上,监督民办幼儿园的收费情况,以防止乱收费情况的发生。C、对教职人员工资的分配的监督:保证民办幼儿园教师的收入,防止教师工资水平过低,妨碍民办幼儿园的整体发展。
(2)幼儿园建校资格和教师资格的督导。这里的建校资格并不是审批幼儿园时的建校资格,而是特指在幼儿园成立以后对幼儿园现状资格的督导。民办幼儿园在现阶段的学前教育中具有重要地位,学前教育督导制度既要促进其发展,又要确保其存在的合法性以保障幼儿的安全。对民办幼儿园建校资格的督导,主要表现在:A、加大对幼儿园校园安全和保卫的督导。“安全是第一位”,幼儿园校舍、水电、设施都必须保证幼儿的安全,不存在安全隐患;对幼儿的日常在园活动和幼儿园承诺的接管幼儿时的安全保障。B、对幼儿园的管理层次人员的督导。管理就是质量,管理就是效益。加强学前教育督导,使幼儿园管理活动科学有序是教学质量和幼儿培养的重要保证。现在幼儿教师的水平参差不齐,城乡差距,园与园差距较大。在我国,并没有一个专门的幼儿教师资格认证,在幼儿教师从业时,也没有规范的从业规定。学前教育督导,应注重儿童生理和心理发展的专业性,对幼儿教师的资格审查和从业规定不断的改进反馈,以促进幼儿园教师水平的普遍提高。
(3)根据学前教育发展的独特性,在相关部门增加学前教育督导专业人员并且录用范围不局限于公办幼儿园。在国务院法制办对外公布《教育督导条例(征求意见稿)》中提到了教育督导机构是隶属于教育行政部门的,为有效开展教育督导工作,国家和各地教育督导机构均建立了督导团或教育督导队伍,由专职督学和兼职督学组成。专职督学是教育督导室的工作。没有专业化的教育督导人员,就没有专业化的教育督导机构,也就没有专业化的教育督导。②学前教育发展有其不同于其他教育阶段的独特性,需要增加专业性的督学。
在专业人员方面:幼儿生理和心理发展有其独特性,其他阶段的教育督导人员都有其各自的教育背景。学前教育的督导人员应该是熟悉和有经验的幼儿的教师和管理人员,才能更好的制定和执行学前督导过程,并能更好的反馈和指导学前教育发展。
学前教育中教育督导人员的录用范围不局限于公办幼儿园。由于我国人口众多,基础设施和相关服务欠缺,而九年义务教育也才刚刚达成阶段性目标,这时让教育部门出巨资去普及学前教育肯定不现实。
2、学前教育中的督学。督学是对学校教育工作的督导,教学督导是教育督导的重要组成部分。学前教育督导主要包括对学前教育教学评估体系和制定完善的幼儿园综合水平督导评估体系方面。
(1)立足儿童身心全面发展完善学前教育教学评估体系。教育评估是教育督导的重要手段和工具。学前教育评估是指根据一定的目的和标准,采用科学的态度和方法,对幼儿园的办学水平、办学条件、办学质量等进行综合或单项的考核和评定。教育评估是实施科学的教育管理的重要手段,在教育督导的过程中需要凭借和运用教育评估手段的支持和帮助,增强教育督导工作的科学性和权威性。
学前教育在素质教育中处于第一环的基础性地位。适当、正确的学前教育对幼儿德智体美诸方面的全面和谐发展具有极大的促进作用 , 而错过或贻误这一关键期的教育 , 将会对儿童的一生发展造成难以弥补的消极影响和损失。制定完善的学前教育教学评估体系,必须更多的立足儿童自身的全面发展,帮助儿童成长。从儿童自身发展角度,制定符合其发展规律的评估体系。
(2)制定完善的幼儿园综合水平督导评估体系。一是完善幼儿园水平综合督导评估体系,注重形成性评估。
首先着力于形成性评估,完善督评体系。在评估体系中,全面贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》作为常规评估指标,同时联系学前教育发展的实际,立足于幼儿园的长期发展,进行有针对、有重点的督导。
其次,注重学前素质教育,不断修改完善评估方案。以提高幼儿园实施素质教育的水平为宗旨,注重儿童的身心全面发展,对各种评估方案实行动态调整,始终凸显“以儿童发展为本”的教育理念,引导幼儿园根据办园宗旨和幼儿发展需要制定目标和计划,并通过开展自评不断完善改进,推进幼儿园素质教育纳入法制轨道,保障幼儿素质教育的全面实施。
二是创新建立一种幼儿园办园水平自评制度,促进幼儿园质量提升。
督导评估是一种促进手段,目的在于使幼儿园能具体的找出自身的不足之处,找准发展目标,促进其发展。为避免幼儿园为督导而准备、为评估而评估的行为,应当将督导的外延拉长,建立了自评制度,将督导前的自评整改和督导后的整改有机结合起来,有切实保障了督导评估的成效。
首先,建立并落实年终自评和申报综合督导评估前的自评制度。幼儿园可通过学习已有的评估方案和实施细则,进行督前自查,查找办园思想是否认识到位以及办园条件存在的薄弱环节、综合办园水平离优秀幼儿园的差距,明确今后的发展目标和努力方向。通过自评,促进自我完善、自我发展,逐步形成了“自查定位、评估定向、整改定标”的评估规范。
其次,学前教育督导评估体系建立并落实了自评后整改和综合督评后整改制度。督促各幼儿园针对自评中查找出的差距和不足,制定措施。同时,将幼儿园自查整改列为综合督导评估的发展性指标,进行同步评估。
三是实施重点评估,推动公办示范幼儿园建设,带动民办幼儿园质量提高。根据我国目前的国情,民办幼儿园在我国占重要地位。正确的引导和监督民办幼儿园的发展是非常有必要的。
首先,实施重点建设,着力加强公办示范建设。为打造优质学前教育群体优势,整体带动学前教育发展。充分发挥督导评估的导向作用,加大赋分权重,强化重点评估,推进重点建设,在各个地区形成了以试验、示范幼儿园为中心,以公办中心幼儿园为骨干的优质教育群体。
可实施典型带动、促进薄弱幼儿园建设。对于城乡学前教育发展不平衡的问题,着重加强了对示范园、典型园的督导评估。将幼儿园典型带动成效列入办园水平综合督导评估体系,实行专项督导评估可充分带动薄弱幼儿园的发展。充分发挥省级实验(示范)幼儿园和乡镇中心幼儿园的人力、物力资源优势河示范带动作用,对不发达地区的幼儿园进行对应的“帮助”关系,带动薄弱幼儿园的发展。
三、对我国学前教育督导制度的建议
1、将学前教育督导纳入即将出台的《教育督导条例》。2008 年经国务院领导批准,国务院法制办对外公布《教育督导条例(征求意见稿)》,征求社会各界意见。我国实行 20年的教育督导制度,有望全面步入法制化轨道。在新的形势下,要确保教育事业持续健康发展,保障教育法律法规得到贯彻落实,建立与决策、执行相协调的强有力的教育督导制度十分重要。地方教育行政部门迫切希望国家能及早施行教育督导行政法规,以统一规范和指导全国的教育督导工作。为了进一步为教育改革和发展创造良好的环境,促进教育公平,推进依法行政,需要加强对各级政府履行教育法律法规和教育方针政策的监督,特别是要通过教育督导行政法规的强制性规范,依法对各级政府执行教育法律法规的情况进行监督、检查,建立、健全“决策、执行、监督相协调”的行政管理体系,使政府切实履行所应承担的教育职责,在改革和发展中不断完善我国的教育督导法律制度。