贫困发言稿范文

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篇1

贫困生发言稿1各位领导、老师、同学:

大家好!

今天我很荣幸地向关心支持我们学习、生活的领导、老师说一声：谢谢你们!(鞠躬)我有机会站在这里，作为贫困生的代表，我将用自己的经历倾诉我们的心声和感受!多年来，从上级领导到社会各界，对我们贫困生伸出了无数次援助的双手，为我们营造了一片温暖的天空。我来自谢桥镇的一个农村家庭，父母均是农民。再加上父母身体欠佳，经济收入很是微薄，每年的学费对我家来说都是一笔很大的数。父母辛苦的劳动，头发白了，脊背弯了，母亲更是落了一身的玻学校的领导、镇政府知道后，不仅免除了我的学费，而且还免除了我的学杂费，学校老师对我们贫困生更是关怀备至，体贴入微。您们不仅帮助我们解决了生活、学习上的困难，也深深地慰藉了我的心灵，使我走出自卑的个人世界，融入了集体的温暖之中。我愿意和同学们在一起玩耍、打闹了，也愿意帮助同学了，我感到很快乐，和其他同学一样快乐!我深知自己读书的机会来之不易，一直努力学习着。回顾几年来您们对我的关怀，真是一言难尽!各位领导，各位朋友，千言万语我只有一句话:你们的帮助如雪中送炭解决了我们的经济困难;你们的关心更似春风化雨涤除了我们心头的灰暗;你们的抚慰像大海中的航标，指引着我们在生活的海洋里远航!最后，我代表贫困生，向学校，向上级领导，向社会各界关心我们的叔叔阿姨们由衷地道声：“谢谢你们”!在今后的学习生活中，我们将鼓起生活的勇气，扬起生命的风帆，自强不息，全身心投入到学习中，以优异的成绩完成学业，报答各位领导、叔叔阿姨们，报效社会，报效祖国。谢谢

尊敬的各位领导、敬爱的老师、家长们:

你们好!今天我很荣幸的代表接受资助的同学在这里发言，我的心情非常激动，因为我们即将接受的助学金来自我们敬爱的闵爷爷、来自我校的“闵效千爱心基金会”，来自关心我们的各位爱心人士。请允许我代表本次接受资助的贫困学生向各位领导、叔叔、阿姨们深情地说一声：谢谢你们!

小草的成长离不开阳光的呵护，花儿的开放离不开雨露的滋润。你们的到来，就像三月的阳光扫去我们心中的阴霾，就像三月里的细雨，滋润了我们的心田。敬爱的叔叔、阿姨们，在我们对生活倍感无奈彷徨之时，是你们的用爱心又一次点燃我们理想的火炬，是你们的用爱心又一次鼓起了我们前进的风帆，是你们的用爱心又一次给了我们战胜困难的勇气。今天在这里召开了本次捐助活动，我们的心情，觉得分外沉重，因为这里饱含着您们对我们的一片深情与厚望啊!这份情比山还高、这份心比海还深。

然而，我们又能拿什么回报你们呢?拿什么来回报我们敬爱的闵爷爷呢?在此，请让我代表接受资助的贫困同学郑重承诺：我们一定要刻苦学习，用优异的成绩来回报你们的爱心帮助，我们也一定要向你们学习，树立远大的理想，早日成为国家的栋梁，决不辜负你们的殷切期望。世界上最美丽的言辞也代表不了行动，请你们看我们的实际行动吧!最后，请允许我再一次代表今天接受资助的贫困同学向各位领导们说一声：谢谢!

贫困生发言稿2尊敬的各位领导，各位老师，亲爱的同学们：

你们好!

我叫x，是芳华路小学五一班的一名学生。今天我能够荣幸地站在这里代表我校接受资助的贫困学生发言，心里无比激动。如果说世界上物美价廉的东西是什么，那一定是“谢谢”二字。它朴素真诚，无需付出。那么请允许我代表本次接受资助的贫困学生向各位领导深情地说一声：谢谢你们!(鞠躬)

我有一个贫穷的家，爸爸妈妈用汗水支撑着我们四口人的生活，每天看着妈妈不辞辛苦的照顾着我和弟弟，我的内心就一阵酸楚，难为了爸爸妈妈，一口好吃的都舍不得吃，一件新衣服也舍不得买，省下来的钱给我和弟弟买书，买文具。最让我忘不了的是有一天妈妈拉着我的手说：“孩子，爸爸妈妈对不起你呀，咱家条件太差了，爸爸妈妈没能让你和人家孩子一样吃得好、穿得好、玩得好!我说：“妈妈，没关系，这些吃穿的，都不要比，好的学习成绩才最值得一比。您们要多注意身体，不要为我们省吃省喝，只要您的身体健康，才可以好好照顾我们呀!当时我和妈妈都哭了。今天，我享受到了来自领导的捐助，此时我无法用语言来表达我的感激之情。我们虽然贫困，却生活在阳光里，生活在爱的世界中。因为你们不仅帮助我解决了生活、学习上的困难，也深深地慰籍了我的心灵，使我走出了自卑的个人世界，融入了集体的温暖之中。我感到非常的幸福和快乐。

贫困并不可怕，可怕的是因为贫困而停止心灵的追求。有了大家的帮助，我们更觉得信心百倍。我深知自己读书的机会来之不易。在学校，我努力学习，团结同学，学习成绩一直名列前茅;放学回家，我主动帮助妈妈做家务，逐渐成为一名品学兼优的好学生。在此，我代表享受资助的贫困生向大家承诺：我们一定会合理使用资助资金，把它用在学习最需要的地方，决不会让它变成口中的零食，决不会用它去与别人攀比、享受。在今后的学习生活中，我们将鼓起生活的勇气，扬起生命的风帆，自强不息，全身心投入到学习中，以优异的成绩完成学业，报答各位领导，报效社会，报效祖国，决不辜负大家的期望。

最后，我代表全体贫困生再次感谢领导对我们无微不至的关怀。请您们相信我们，明天，我们会成为对社会有用的人。爱是永恒的，爱是薪火相传的，是永远没有终点的接力。现在，我是一个接受爱心的人，今后，我会成为一个传播爱心的人!我会将爱的接力棒传递下去，献出自己的爱心，帮助那些需要帮助的人。谢谢!

贫困生发言稿3尊敬的各位领导，同学们:

你们好!

首先，我代表所有受资助的特困学生发自肺腑地说一句话：感谢党、感谢政府，感谢所有关心我们这些贫困家庭孩子上学的人们，没有你们，就没有我们的今天。

我叫胡艳荣，是台安高中二年级奥班的学生，我出生在达牛镇大于村的一个贫寒的农民家庭，在我很小的时候，妈妈就瘫痪在床，生活完全不能自理，在我的记忆里，从小到大我都没有得到过有行动的母爱。

我的父亲是个朴实的农民，他身背沉重的生活负担，一边照顾母亲，一边种田，勉强支持着残破的家。从我上小学时起，放学回家后我放下书包就是干家务，照顾妈妈，因交不起学费，我曾三次辍学，都是借助“希望工程”的资助我才一波三折的读完了小学。

到了初中，学费和小学相比增加了很多，我又多次想到辍学，此时我们县设立了“扶困助学基金”，每当我为交不起学费而发愁时，都是“扶困助学基金”援助了我，它带给我的不仅仅是求学之路上的一次次经济援助，更为重要的是，它在我心中生成一种无形的精神动力，这种力量让我刻苦勤奋，促我进取向上。就这样我顽强地读完了初中，并以全县第16名的成绩考入了台安高中。

当我手捧滚烫的录取通知书一口气跑回家时，满脸沧桑的父亲脸上露出了笑容，病榻上的母亲激动的哭了，爸爸脸上的笑容转瞬即逝了说：“考上是太好了，可咱家拿什么供你呀?”听完父亲的话我哭了，但随后我坚定的对父亲说：“爸爸我一定要上高中，我现在长大了，可以边打工边上学。”

高中开学的时候到了，别的同学都欢欢喜喜的来报到，我却背着同学胆怯地向班主任老师述说了我家里的情况，老师说你就安心学习吧，你的情况我向学校反映，帮你想办法。赵校长得知情况后，找到我说，你不用有顾虑，现在有“扶困助学基金”用来资助特困生，你尽管安心读书，你在校期间学校免收你的一切费用。同学们得知我的情况，从那时起，就自发地积攒废品卖钱给我做生活费一直到今天。更令我感动的是有一位不愿透露姓名的县领导每学期都通过学校送给我钱。在我向学校再三请求下他才同意和我见面，见面他拉这着我的手亲切地说：“你不用知道我是谁，你只管好好读书，有什么困难就找我。”这位好心的领导今天就在我们的会场，他就是这位陈县长，请允许我借此机会给您及和您一样关心我们这些贫困学生的好心领导们深深的鞠上一躬，以表达我的感激之情。

如果没有党和政府的关怀，没有“扶困助学基金”，众多打工的人流中一定会多一个身材瘦弱的我，如果没有象陈县长这样的好心人资助，我只能是衣衫蓝缕，吃了上顿没下顿。是社会用博大的爱心将我温暖，是你们这些好心人用坚实的双手将我扶起，让我在人生的路上执着向前。

贫困磨砺了我的意志，让我明白了苦难是人生中最好的大学。我想这也是每一个贫困学生的共同心声。虽然我们尝到了比同龄人更多的艰辛，但我们也体会到了社会大家庭的温暖，使我们更加坚信人间自有真情在。

我即将升入高三，进入高中学习的最后冲刺阶段，在这关键时刻，各位领导又给我们送来党和政府和社会有识之士对我们的关爱，此时的我，只有决心发奋努力学习，取得优异的成绩来回报社会，回报母校，回报关心、关爱我的好心人。

贫困生发言稿4今天，我很荣幸代表所有受助贫困生站在这里发言。如果说世界上真有什么物美价廉的东西，那一定是“谢谢”二字。它朴素真诚，无需付出。在这里我谨代表所有受助的学子对所有帮助和关心我们的各位领导、各位爱心企业家、爱心人士人说一声“谢谢”!(鞠躬)

在我8岁，弟弟还只4岁时，父母就由于意外双双离开了我们，从此我们姐弟就跟着奶奶生活。奶奶如今快80岁了，身体较弱，也没有什么经济来源，靠种些田和卖些小零食供我们姐弟读书，可奶奶含辛茹苦辛勤劳作还是无法负担我们的学业。面对拮据的生活和生存的压力，我们姐弟无法专心投入到学习中去，奶奶也因生活的重担压得她喘不过气，患上了高血压和糖尿病，这对于我们来说更是雪上加霜。学校了解到我家的情况后，减免了我和弟弟的学费，还将我家的情况上报到区学生资助管理中心。很多爱心人士纷纷向我们伸出了援助之手，帮助我顺利完成从小学到高中的学业。可以说我是在社会各界爱心人士的爱中成长起来的，是你们的爱在我最困难的时候，给予我信心，给予了我希望，你们不仅是给了我物质上的帮助，更是给了我精神上激励。

现在，我考上了理想的大学，捧着大学录取通知书我欣喜万分，但一想到需要六千多元的学费和生活费，我就愁眉不展，奶奶也急得饭都吃不下去。区委区政府适时举行的“牵手贫困生·圆你大学梦”助学活动给我们带来了希望，一大批爱心人士、爱心企业又向我们伸出了援助之手，刚才我又获得了3000元的助学金，终于能圆我大学梦了。此时我的心情十分激动，我永远也不会忘记区委区政府对我们的关心、爱护，永远也不会忘记是黄陂人民养育了我，永远也不会忘记是黄陂教育培育了我，永远也不会忘记是在坐的爱心企业、爱心人士的爱心鼓舞了我。我要真诚的对所有帮助过我的人说一声感谢，没有你们就没有今天的我，没有你们的爱心就不能圆我的大学梦!我永远会把你们的爱心记在心间。

此刻，我想说:请你们放心，一个在爱中成长的人，是有足够的决心去努力奋斗的，大学四年我会刻苦学习，学好本领。毕业之后我会努力工作，不断拼搏，用自己一切的力量去回报社会，回报祖国，回报黄陂人民，决不辜负帮助过我们的爱心人士的深情厚谊。现在，我是一个接受爱心的人，今后，我会成为一个传播爱心的人!我会将爱的接力棒传递下去，献出自己的爱心，帮助那些需要帮助的人。

最后在一次感谢你们!感谢你们的爱心!

贫困生发言稿5尊敬的各位领导，同学们:

你们好!

首先，我代表所有受资助的特困学生发自肺腑地说一句话：感谢党、感谢政府，感谢所有关心我们这些贫困家庭孩子上学的人们，没有你们，就没有我们的今天。

我叫胡艳荣，是台安高中二年级奥班的学生，我出生在达牛镇大于村的一个贫寒的农民家庭，在我很小的时候，妈妈就瘫痪在床，生活完全不能自理，在我的记忆里，从小到大我都没有得到过有行动的母爱。

我的父亲是个朴实的农民，他身背沉重的生活负担，一边照顾母亲，一边种田，勉强支持着残破的家。从我上小学时起，放学回家后我放下书包就是干家务，照顾妈妈，因交不起学费，我曾三次辍学，都是借助“希望工程”的资助我才一波三折的读完了小学。

到了初中，学费和小学相比增加了很多，我又多次想到辍学，此时我们县设立了“扶困助学基金”，每当我为交不起学费而发愁时，都是“扶困助学基金”援助了我，它带给我的不仅仅是求学之路上的一次次经济援助，更为重要的是，它在我心中生成一种无形的精神动力，这种力量让我刻苦勤奋，促我进取向上。就这样我顽强地读完了初中，并以全县第16名的成绩考入了台安高中。

当我手捧滚烫的录取通知书一口气跑回家时，满脸沧桑的父亲脸上露出了笑容，病榻上的母亲激动的哭了，爸爸脸上的笑容转瞬即逝了说：“考上是太好了，可咱家拿什么供你呀?”听完父亲的话我哭了，但随后我坚定的对父亲说：“爸爸我一定要上高中，我现在长大了，可以边打工边上学。”

高中开学的时候到了，别的同学都欢欢喜喜的来报到，我却背着同学胆怯地向班主任老师述说了我家里的情况，老师说你就安心学习吧，你的情况我向学校反映，帮你想办法。赵校长得知情况后，找到我说，你不用有顾虑，现在有“扶困助学基金”用来资助特困生，你尽管安心读书，你在校期间学校免收你的一切费用。同学们得知我的情况，从那时起，就自发地积攒废品卖钱给我做生活费一直到今天。更令我感动的是有一位不愿透露姓名的县领导每学期都通过学校送给我钱。在我向学校再三请求下他才同意和我见面，见面他拉这着我的手亲切地说：“你不用知道我是谁，你只管好好读书，有什么困难就找我。”这位好心的领导今天就在我们的会场，他就是这位陈县长，请允许我借此机会给您及和您一样关心我们这些贫困学生的好心领导们深深的鞠上一躬，以表达我的感激之情。

如果没有党和政府的关怀，没有“扶困助学基金”，众多打工的人流中一定会多一个身材瘦弱的我，如果没有象陈县长这样的好心人资助，我只能是衣衫蓝缕，吃了上顿没下顿。是社会用博大的爱心将我温暖，是你们这些好心人用坚实的双手将我扶起，让我在人生的路上执着向前。

贫困磨砺了我的意志，让我明白了苦难是人生中最好的大学。我想这也是每一个贫困学生的共同心声。虽然我们尝到了比同龄人更多的艰辛，但我们也体会到了社会大家庭的温暖，使我们更加坚信人间自有真情在。

我即将升入高三，进入高中学习的最后冲刺阶段，在这关键时刻，各位领导又给我们送来党和政府和社会有识之士对我们的关爱，此时的我，只有决心发奋努力学习，取得优异的成绩来回报社会，回报母校，回报关心、关爱我的好心人。

此时此刻，我感觉所有的语言都显得苍白无力，我只能用真挚的心情向富有爱心的社会各界有识之士说声谢谢，正因为有了你们的关爱。我们这些贫困学子才获得了学习的机会，你们的恩情我们将永志不忘。

篇2

你们好！今天我很荣幸地向关心支持我们学习、生活的领导和老师们说一声：谢谢！

我有机会站在这里，作为贫困生的代表，我将用自己的经历倾诉我们的心声和感受！多年来，从上级领导到社会各界，对我们贫困生伸出了援助的双手，为我们营造了一片温暖的天空。

我出生在一个农村的家庭，在我8岁，弟弟还只3岁时，父母就离异，父亲外出打工供我读书，离开了我们，从此我们姐弟就跟着姨妈生活。姨妈如今快50岁了，身体较弱，也没有什么经济来源，靠种些田和卖些蔬菜供我们姐弟读书，勉强维持生活。为了我们的学习费用，不善言谈的父亲在外打工，整日不论风吹日晒，都在外地奔波却收获甚少，想到此情此景，我有好几次都想说我不读书了，然而看到家庭的现状，话到了嘴边又咽了回去。贫困，是在我心头的一个深深的烙印，是它激励着我咬紧牙关坚持不懈的学习，是它在鞭策着我要像鲤鱼一样一跃而跳过龙门。

来到上海，老师关心照顾我们，中秋节，关工委老师们一大早精心制作辣酱送给全班同学，为了让家长及时了解我们在校情况，她们教我们写信封，并和我们合影，让我们感受到家的温暖；国庆期间，乔主任和班主任带领我们去上海动物园玩；住宿部的老师，考虑到住校学生离家远，举行了丰富多彩的活动；……元宵节期间，关工委老师和班主任又带领我们前往长宁名俗文化中心参加元宵节庆祝活动，在这里感受到了中国的璀璨文化和不一样的汉族习俗。我们很多少数民族是不过元宵节的，在这里我们还品尝到了美味的汤圆，吃在嘴里，甜在心里。

篇3

我是一名来自大山的贫困大学生叶xx，现已被中国美术学院专科环境艺术系室内设计专业录取。今天，我很荣幸能够参加这个结对仪式，借此，我想向关心爱护帮助我们健康成长的关工委领导、企业界、和社会各界爱心人士表示我由衷的感谢。谢谢你们！

我是大山里的孩子。我的父母皆为务农，无经济收入，且皆年过半百，体质不佳。渐渐长大的我们，总是忽略了父母亲的衰老，而我们却也学会了成长，学会了感恩。

家住偏僻的大山深处，并无交通，有的只是悄悄长了些许苔藓的石子路，爬山至邻近的村庄公路处要花上3小时，而我的母亲却坚持在这条路上奔波了大半辈子。现今，只有我们一个户长期居住于此的村庄，显得有些苍桑与凄凉。

今年的母亲开始在集市上卖点蔬菜，为了卖菜，妈妈每天三点起床，打着手电筒、摸着天黑、挑着担子亦步亦趋的赶在这条还布满晨露却再熟悉不过的石子路上…我不会知道在这个年代，能挑扁担过日子的女子还有多少;能这样任劳任怨的妻子还有多少;能这样支撑起这个家庭重担的母亲又还有多少？很多时候我都在想，我这样坚持的大学梦到底是对还是错;我这样做到底算不算孝顺;对于一个农民家庭而言，要培养这样一个专业美术生，又得承受起多少？

四年前，哥哥因交不起大学费用而外出打工，收入甚微。

前年，姐姐考入嘉兴学院服装设计专业，学费高昂，专业开支大。为供应我们三个子女上学，我的父母不得不四处低声下气去借钱，有利息欠债十多万！

今年的我，因高考发挥失常，与中国美术学院失之交臂，甚至是一般的本科院校。这样的结果，让我的老师们心痛不已，在替我惋惜的同时，也醛我再高复一年。在家人无条件支持我高复的情况下，然而面对高复的经济压力，我却退却了…是的，我放弃了。我告诉自己，遗憾也是一种美吧！以全省专科135名次的成绩考入中国美术学院下属二级院校，我想，我该满足了吧！

也曾迷惘过、自恼过、自弃过。我知道影子很孤单很无助，而影子的身后却总闪耀着那么一束阳光，伴我行走在黑暗的世界里。在我最无助最彷徨的时候，对学业失去信心的时候。你们，就像是那束永远耀眼的光茫，给我了希望;给予我以力量;给了我最无私的温暖。让我有勇气面对自己，做我自己！

我不知道温暖是什么，也许就是早上醒来，看到一抹阳光恰好落在枕边。可以不用急着起床，躲在被窝里偷听妈妈在厨房忙碌的碎音。不一会儿，就能听见妈妈兴奋地喊我起床、吃饭;也许就是开心时，有人陪着一起出去大吃一顿;难过时，有人拍拍肩膀告诉我，“放心哭吧，这很安全。”犹豫不诀时，有人像灯塔照亮我前进的方向;累了、倦了时，发现有人一直在不远处默默守候;或许就是用心采集生活中的点滴，无论是苦是甜，都当作人生中的风景收入行囊，然后以更轻松潇洒的心态继续上路。

而此时，我却再次感受到了温暖。来自素未谋面的你们一直以来的帮助和祝福。未曾相识的你们像山一样稳默驻守，给一声恬静的呼吸一缕盛开的芬芳，像水一样璀我灿自由。

我不知道该如何回报你们，或许现在的我还没有能力感恩，唯有努力学习专业知识，将来出息了好建设侨乡青田，以我力及的能力去帮助更多需要帮助的人们，这会不会也是对你们的一种感恩？

篇4

一、充分认识互助资金试点项目实施的重要意义，进一步提高做好互助资金试点项目的责任感

农村资金短缺一直困扰着我农村经济的发展，有的贫困户由于贷不到信贷资金，而长期依靠借高利贷维持生产，年复一年的还贷款，甚至出现辛苦一年的所得用于支付高额的利息。开展互助资金试点是国家在特定贫困地区，为缓解农村金融发展滞后，金融产品不足，农户生产资金缺乏，制约农业农村发展特别是贫困农户脱贫致富的突出矛盾而采取的一种特殊的扶贫方式。在贫困村建立互助资金组织，促进贫困农户自我发展，可有效缓解贫困农户资金短缺状况，创新扶贫资金使用管理机制，提高贫困农户组织化程度和自我发展能力具有重要的作用。从我几年来的实践证明，互助资金的使用、互助社的建立在贫困村的经济、社会发展进程中发挥了重要作用。目前，我只有信用联社一家金融机构对农户提供信贷支持，同时存在信贷成本高的问题，目前，信用联社的贷款利率已调整到1分多，而且还存在着贷款办理难的问题，很难解决农户特别是贫困户的燃眉之急。互助资金一定程度上发挥了适度的金融补充作用。同时，互助社的建立，使村干部在同一区域变换了身份，转换了角色，让政府的扶贫政策直接面对贫困群体，自然得到了以贫困农户为主的大多数村民的拥戴，无形中增加了亲和力和凝聚力。因此，大家一定要把这件好事办好，既要为贫困群众发展生产、脱贫致富提供必要的资金支持，又要确保资金的安全高效使用，滚动发展。

我自2008年开始被自治区确定为互助资金项目试点县，当年批复10个村为互助资金试点项目村，年，又新增加了11个村为互助资金试点项目村，目前，我互助资金试点贫困村达到了21个。为全面掌握和了解全互助资金运行和使用情况，去年年底，政府组织由政府办公室、财政局、扶贫办组成的联合督查组对全6个镇21个互助资金试点项目村开展情况进行了全面督查，在督查工作中，发现了一些项目村在使用和管理过程中存在着一些问题，针对存在的问题，今年的1月份，政府办公室下发了《关于进一步加强贫困村小额互助资金使用和管理有关事宜的通知》，同时，在3月9日，政府办公室将《自治区扶贫开发办公室关于做好国务院扶贫办组织开展的贫困村互助资金交叉检查准备工作的通知》转发到了各镇，并组成了专项督查组对该项工作进行了督查。目前看，大部分项目村运行还是比较好的，能够按照互助社章程开展工作，并做到按时收回和发放，但个别项目村仍然存在着大量的问题没得到有效解决，这次国家扶贫办组织的交叉检查致关重要，这次是扶贫办来内蒙互检，而且检查肯定也是非常严格、认真的，自治区扶贫办文件已明确指出，“督查和检查结果将做为今年贫困村互助资金试点项目安排的重要依据兑现奖惩”。因此，大家一定要引起高度重视，确保顺利通过检查，这不仅是全的问题，而且是关系到全市甚至是全区的事情。

二、要准确把握互助资金试点的基本原则，严格按照原则和程序规范运行

互助资金试点工作是扶贫机制创新的重要内容，同时也是推动国家扶贫战略和政策体系完善的有益探索，因此，我们要准确把握试点的基本原则和重要环节，在互助社组建、运作中必须坚持以下六项原则：

一是以行政村为单位组建互助社的原则。互助社只能在本行政村设立，吸收本村村民为互助社社员，不得跨村设立。

二是以贫困户为主的原则。村民入社自愿，各村必须以贫困户入社为主，贫困户在入社社员中要占50%至80%的比例。在借款限额、还款期限、占用费率等制度设计上，要处理好支持一般户与贫困户的关系，始终坚持贫困户优先、突出贫困户的利益，通过规则和制度来保护贫困群众。

三是交纳基准互助金入社的原则。社员交纳的互助金是获得社员资格和享受社员权利必须的前提条件，申请加入互助社的村民，必须交纳互助金方能取得社员资格并享受社员权利。

四是不吸储、不从事未经许可的金融和经营活动的原则。吸储是一种金融行为，未经批准、非专业机构不能开展此业务，互助社是一个互助组织，既没有吸储的职能，也缺乏专业人才，一旦违规开展金融业务，势必带来巨大风险；互助资金金融化，会从根本上改变扶贫互助金的性质、用途。

五是入社自愿、退社自由的原则。农户入社完全自愿，在加入互助社后有退出意愿的，可以在入社一年后申请退出，互助社全额返还该农户交纳的基准互助金本金并收回《社员证》。该户若申请重新入社必须得一年以上方可。

六是不营利、不分红的原则。互助社在民政部门是以“民办非企业”注册，属非营利性组织，只能从事互助金的借款发放、回收业务。社员交纳的互助金不分红。收取占用费仅限于覆盖互助社运转，留取一定比例公积金、公益金用于社员风险防范及公益事业的发展。

三、扎实做好互助资金试点的各项工作，积极做好迎接国家扶贫办组织的交叉检查工作

一是要学习和掌握互助资金项目相关政策。互助资金是国务院扶贫办和财政部为解决贫困地区群众贷款难而进行的试点，通过农户自我管理的组织方式，弥补了金融机构的缺失，改善了信用环境，起到了“金融替补”的作用，不仅对改革扶贫方式具有重要意义，更是对贫困地区乡村金融服务的一种补充。这对于探索乡村一级的金融组织方式，具有极大的创新意义。镇领导、试点村的村书记、主任、理事长和会计都要认真学习互助资金相关理论知识、《互助资金试点工作的实施意见》、《扶贫互助社章程》，只有理论上弄明白了，才能在工作中正确指导。尤其是各试点村的理事长和会计要仔细学习并掌握《互助资金试点工作的实施意见》、《扶贫互助社章程》全部知识，这是互助社组建、运作、管理的指南。

二是要加强组织领导，注重协调运作。互助资金试点工作是扶贫开发的一项重要内容，镇和有关部门，要进一步明确职责，严格落实责任，加强督促检查，保证互助资金试点工作健康稳定运行。扶贫、财政部门要主动承担起试点工作的组织、管理和协调责任，及时解决试点工作的实际问题；镇要确定一名领导主抓此项工作，要派驻强有力的干部到项目村帮助开展工作。扶贫办要每月了解一次情况、每季度收取各互助社报表并分析全运行情况。

篇5

以地处河西地区中部的张掖市为例，主要表现在以下六个方面：

1、贫困人口仍然较多。张掖市沿山地区民乐县的南丰乡、山丹县的陈户乡、高台县的新坝乡、临泽县的倪家营乡等16个乡镇共有农户7.6万户，人口30.4万人，按照新的扶贫标准人均纯收入1196元以下为贫困人口的标准测算，这些乡镇的贫困人口达到4.2万户、16.64万人，占总户数的55.3%、总人口的54.7%，占全市贫困人口总数的68.4%。

2、生存环境十分严酷。这16个乡镇均都地处海拔20__米以上的祁连山浅山区，气候寒冷，霜期过长，地势倾斜、海拔梯度大，年降水量不到150毫米，蒸发量高达2400毫米以上，水资源极度匮乏，土地贫瘠，人均水浇地仅0.5亩左右。

3、自然灾害危害严重。由于沿山地区属大陆性荒漠草原气候，干旱、冰雹、霜冻等自然灾害频繁发生。20__年遭受60年不遇的大旱，粮食作物受灾严重，农民群众出现粮荒，政府不得不开仓借粮2125万公斤；20__年民乐县发生6.1级强烈地震，受灾群众达到5.6万户20.8万人，直接经济损失达到7.64亿元。频繁发生的自然灾害给农业生产和农民生活带来了巨大的损失，因灾返贫人口达到10.73万人。

4、区域经济结构单一。由于受地理和气候条件的制约，沿山区只能种植青稞、豆类、油菜等传统作物，但品质差、产量低，亩均收入仅200元左右，特别是国家退耕还林、封山禁牧等政策实施后，可利用的耕地、草场分别减少了29万亩和30万亩，传统的种养业规模大幅度萎缩，新的产业尚未形成，农民增收陷入困境。

5、基础设施极为薄弱。这16个乡镇地处祁连山区，远离国道、省道和县城，交通不便，目前，仍有22个村不能正常通车；有76个村74218人、22.6万头（只）牲畜经常发生饮水困难；有16个村没有通程控电话；医疗、教育、卫生等基础设施落后，农民生活条件极差。

6、农民素质整体较低。沿山的16个乡镇由于受历史条件制约，教育教学条件差，农民群众普遍受教育程度低，农村人口中，文盲半文盲占当地总人口的42%以上。同时，由于地处偏远山区，信息闭塞，农村劳动力普遍观念陈旧，综合素质不高，就业致富能力差。在这些乡镇科技对农业增长的贡献率不足30%，较全市平均水平低20多个百分点。

二、祁连山沿山区扶贫工作中存在的问题

多年来，甘肃省河西地区普遍被认为是全省相对东部地区农业生产条件和基础设施较好的地区，农民的生产生活相对比较稳定，祁连山沿山乡村的贫困问题未能引起人们的足够重视，主要表现在：一是该区域扶贫开发工作长期以来没有列入重要议事日程，在扶贫开发中，没有被作为全省重点扶贫对象予以考虑扶持。二是沿山区扶贫开发缺乏长远规划指导。近年来，各级政府把沿山区部分特困村作为部门帮扶的联系点纳入议事日程，采取帮扶方式进行扶贫，帮扶工作相对取得了一定成效。但因帮扶任务艰巨，整村推进难度较大，且帮扶部门条件有限，没有制定长远扶贫规划，扶贫只限于“输血”办实事，没有建立起扶贫开发的长效机制，贫困乡村“造血”功能十分薄弱。三是受主客观因素的影响，沿山乡村自我发展能力普遍较弱，还没有从根本上改变靠天吃饭的困境，产业开发、科技推广、基础设施等相对滞后，因灾因病返贫问题比较突出，巩固扶贫成果的难度大。

三、对祁连山沿山区扶贫工作的几点建议

经过调研，我们建议各级部门要按照党的十七届三中全会精神，进一步加大祁连山沿山区扶贫开发工作的力度。

1、将祁连山沿山乡镇列入全省扶贫开发重点乡镇。为全面加快祁连山沿山区乡镇脱贫步伐，解决沿山区农民群众的民生问题，建议省市有关部门将祁连山沿山乡镇扶贫开发纳入议事日程，制定扶贫开发规划，加大对该区域扶贫开发工作的指导，并作为全省扶贫开发重点乡镇，积极争取国家资金给予扶持。

2、加大沿山区特色产业培育力度。沿山区气候资源独特，蕴藏着巨大的发展潜力，建议省市尽快制定出台扶持发展祁连山沿山区特色产业的优惠政策，本文来源：文秘站 做强做大沿山区马铃薯、设施葡萄、草食畜牧业等特色产业，确保该区域农民实现增收脱贫目标。

3、重视解决沿山区群众的民生保障问题。针对祁连山沿山区群众的教育、文化、卫生、医疗、交通、通讯等生产生活基础设施落后的现状，建议省市进一步加大对该地区基础设施项目扶持力度。同时，由于贫困乡村农民收入较低，无力承担过重的自筹资金，建议多安排国家全额投资项目，鼓励群众积极投工投劳衬砌渠道、修建暖棚畜舍等，确保扶贫工作取得实效。

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xx村为该乡最大行政村，与xx、xx村等村相邻。该村共有558户3491人、11个村组，农田7500亩，共有建档立卡贫困户66户199人。截止目前，尚有1户4人未脱贫（该户为2019年度因病致贫的新纳入贫困户，计划明年脱贫）。

二、村级基础设施和公共服务项目实施情况

（一）已实施项目情况

1.  利用村自筹方式和高标准农田项目等资金，新建4.5km村级公路。

2.  高标准农田已实施4000亩，下剩2500亩计划明年实施。

3.  完成该村第8、第9和第10组的电路改造。

4.  对村里部分涵闸和渠道进行了加固重建。

（二）下阶段实施项目

1.  新建村委会项目计划2019年12月开工建设。

2.  村两委班子通过一事一议，决定利用村自筹资金12万元建设3.5km左右碎石路，以缓解村民出行问题。

3.  1.7km乡村道路提档升级项目已于11.14日挂网（招标）。

三、产业发展情况

1. 引进恋香圃生态工程有限公司。目前，已流转700亩（900元/亩，其中农户800元/亩、村集体100元/亩）土地用于种植苗圃。同时，村里成立劳务合作社向该公司提供人工。2018年年初至今，该公司向村民累计支付工钱约40万元，村民参与人次超1000人。

2. 引进伟姜宏养殖合作社。该社投资近300万元进行生态甲鱼养殖，同时，村民散户养殖面积约1500亩（其中有6户贫困户进行了生态甲鱼养殖）。

四、贫困户“两不愁三保障”情况

2019年6月，xx市扶贫攻坚领导小组按洪扶组发〔2019〕3号文文件要求，对该村“两不愁三保障”突出问题进行了全面排查。经查，发现突出问题3个，截止11月13日，以上问题均已整改销号并报市扶贫办。具体如下：

1. 问题：户主汤梅山家已进行危房改造，但自来水龙头距离住房较远，疑似饮水不方便。整改：老湾中心水厂已派员上门安装自来水并成功通水。7月19日，经洪湖市饮水办上门核实，确定已整改。

2. 问题：户主肖湘昊小孩在湖南省永州市蓝山县塔峰镇乖乖幼儿园读书，未享受教育扶贫政策。整改：已向该户按政策要求补发教育补贴。

3. 问题：户主肖作新本人因患尿毒症，常年透析，疑似贫困户。整改：5月31日，经村级民主评议同意，将该户纳入精准扶贫。2019年8月，该户已录入精准扶贫国网。

目前，根据《关于统计帮助解决“两不愁三保障”突出问题活动情况的通知》，正在进行第二轮摸排。

五、政策落实情况。

1. 健康扶贫：（1）2019年贫困人口慢性病认定人员名单共32人；（2）贫困人口1-9月慢性病医疗费用报销共18人256303元，比例均超过80%；（3）贫困人口1-9月住院医疗费用报销共52人702572元，比例均超过90%。

2. 教育扶贫：（1）2019年春季学前教育资助共20人10000元；（2）2019年春季义务教育阶段非寄宿建档立卡家庭学生资助共9人4750元；（3）2019年春季高中助学金资助共9人13500元；（4）2019年春季高中免学费资助共9人8100元；（5）2019年春季中等职业学校建档立卡免学费学生共1人1000元；（6）2019年春季中等职业学校建档立卡助学金学生共1人1000元；（7）2019年春季学期雨露计划职业教育第一批次补助共2人5000元。

3. 兜底保障：（1）2019年计生奖励扶助对象共2人1920元；（2）2018年10月-2019年9月贫困户农村低保发放共32户197951元；（3）2018年10月-2019年9月扶贫对象低保纳入重点救助家庭名册(增发低保补助项目)共6户5280元；（4）2018年10月-2019年9月贫困户特困供养共3人19396元；（5）2018年10月-2019年9月困难残疾人生活补助发放共24人12850元；2018年10月-2019年9月重度残疾人护理补贴发放共10人12000元；（6）全额代缴2019年养老金共117人23400元。

4. 就业扶贫：2019年公益性岗位补贴共2人2400元。

5. 产业扶贫：2019年申报产业奖补共50户64413元。

六、如期实现脱贫出列或巩固脱贫成果还需要解决哪些问题。

1.根据该村书记反映，每逢冬季因雨水较少、部分沟渠缺水，生产用水较缺乏。

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[中图分类号] G46 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）11-0082-02

近年来，国家加大了对家庭经济困难学生的经济资助力度，设立了国家奖、助学金制度，其中国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金是高校比较重视的资助方式。2006年至2011年，我国资助学生人数从1530万人次增长至4170万人次，增长近2倍；资助金额从162亿元增长至501亿元，增长2倍多，极大改善了高校贫困生经济困难状况。当下贫困生的物质生活需求得到了有效满足，但是他们的心理、思想、能力、素质等方面的发展问题却日益凸显。

一、宁波高校贫困生教育的现状与主要问题

宁波各高校对“贫困生”的认定没有统一的标准，主要靠审核相关材料来判断学生是否为“贫困生”。宁波高校为贫困生织就了“奖、勤、补、贷、免”资助体系，设立的奖学金包括本专科生奖学金、研究生奖学金、国家级奖学金和国家助学金等四种类型。

目前，宁波高校对贫困生教育工作开展得相对迟缓，极少开展针对贫困生的思想政治教育，采用的教育方式也是比较单调。对贫困学生的发展支持主要是以经济救助为主，教育为辅。高校针对贫困生开展的教育也是采用普通的教育方式，效果低下，缺乏行之有效的、以人为本的精神。调查发现，不少高校在贫困生支持教育甚至在贫困生救助工作中缺失，只是单纯地采取物质支持，很难做到将贫困学生的经济困难与人文关怀相结合，关注贫困学生精神需求、思想、心理、能力、素质等个人发展问题。高校成立的学生社团极少涉及贫困生教育与管理，没有为贫困学生发展提供发挥的舞台，对贫困学生的个人发展缺乏有效的方法。

二、社团组织模式对贫困生发展支持与管理可行性

（一）消除贫困学生的无助感和孤独感

有研究表明，因家庭经济困难所引发的大学生人际交往问题、情绪情感问题以及行为问题等是非常常见的。家庭经济困难致使贫困生在应对大学生活时，面临着更多的困难、困惑和困扰。贫困生不仅在情绪情感方面感到更多的孤独，而且在社会交往中也存在孤立状态。高校学生社团可为家庭经济困难学生扩展活动空间，增强他们的自我认可度及被他人认可度；通过参与特色社团，形成多层次多方位协调发展的良好机制，引导家庭经济困难学生健康良性地成长成才，塑造健康向上的人格，同时实现贫困生进行自我教育、自我管理和自我服务。

（二）有利于贫困学生综合能力的提高

鼓励贫困生加入社团组织，参与社团活动获取自信，不断促成学生的全面发展。由于贫困学生受不同社会、经济、文化背景的影响，其个体心理素质不高，不善于处理人际关系，他们很少参加校园文化活动、班级集体活动和各种社会实践活动。因为如此，贫困学生的表达与沟通能力、组织协调能力、社交能力等方面没有得到锻炼。所以，贫困学生可以通过加入社团、参与社团管理、参与社团活动等多种途径，充分锻炼自我，在参与活动中不断增强自信，提高沟通、交际、组织、实践等综合能力。

（三）构建学校与贫困生的桥梁，提高助学帮困工作效率

社团是以自立自强、服务他人、回报社会为宗旨建立起来的学生组织。目前，宁波高校内都存在传统的自上而下的教育培养模式，这种模式管理单一，使贫困生的教育、管理处于被动局面，缺少互动与沟通。各个高校采用的贫困生的教育支持只是采用讲座、宣传等说教式，其内容也只是介绍国家对贫困生的经济救助政策。再加上贫困学生的心理特点，更加造成沟通不畅，形成自闭现象。社团的建立方便了学校与贫困生们的沟通，他们的想法可以通过这些社团集中反映给学校，使学校的教育管理更加优化，同时更有针对性。

（四）促进和谐校园建设

学校是引领社会发展的机构，是孕育新思想、新知识、新科技的重要园地，高校贫困学生通过社团活动将潜移默化地培养出良好的道德品质与能力素养，树立正确的价值取向和人生目标，培养健康心理，锻炼坚韧的品格，引发他们的归属感、认同感和集体荣誉感，促进校园的和谐与稳定，为学校的可持续发展提供强大的保证。

三、宁波高校开展贫困生社团组织模式的探索

（一）系统构建与分析――基于社团组织模式的宁波高校贫困学生发展支持与管理体系

应为贫困学生搭建一个沟通的桥梁、心灵的家园和展示自我的舞台，将国家对贫困生的经济帮扶政策与他们的能力提升、心理满足相结合，重视学生心理需求，改变一贯采用经济资助的方式，通过参与社团活动、组织社团活动，在活动中提高自我。在社团中，共同的兴趣爱好使他们凝聚起来，围绕共同关注的领域，一起投入主题活动，比如专业知识的讲座、专业竞赛、学术沙龙等，使被动的知识学习成为主动，渗透正确的人生观、价值观、世界观。社团也正因其实践性特点较好地促进了贫困学生知识、专业甚至特长的发展和提升，使不同学生的思想、视野、能力等在社团活动中得到交流、扩大与升华。

能力不足是影响贫困学生发展的最大障碍，也是贫困学生就业处于不利地位的最大问题，加强和实施能力救助成为国内外各类助学基金关注的重点。参与社团，贫困学生彼此可以互相沟通交融、互相渗透，通过各种各样的实践教育活动，促进贫困生之间、贫困生与非贫困生之间的交流，彼此之间排除经济困难的阴影，互相倾诉遇到的困难，使学生的心理诉求得到极大满足。

（二）应用案例的经验总结

为了更好地对贫困生实施教育，浙江万里学院成立贫困学生社团实体组织――浙江万里学院鸿志社，开展贫困生教育，让贫困生参与管理与组织。其开展的品牌活动有励志访谈录、学子讲坛。作为励志万里的重要组成部分，励志访谈录主要采取访谈的形式，结合视频文件，对主人公的事件和经历进行简述，主人公的事迹形象化，更易被大家了解，更加能够打动人心，更好地达到教育激励的目的。通过贫困生社团发掘学生身边的榜样，让大家得到那平凡中的感动，体会那永不言弃的精神，激励众多的千千学子在这充满诱惑的生活中树立正确的目标，养成良好的习惯，走出“忙、盲、茫”的生活状态；同时，让贫困学生懂得珍惜，懂得感恩，懂得如何去面对挫折。鸿志社团第四期励志访谈录的主人公――吴全忠，通过发掘和申报，他的感人事迹得到了社会媒体广泛的关注和集团的关注，他的孝心感动众人，吸引了社会9家媒体争先报道，他还获得了宁波市“励志标兵”等多种荣誉。

在贫困学生社团活动中深入挖掘思想教育因素，开展一系列励志教育、自强教育及社团实践，能培养学生的爱心意识、感恩意识，强化思想意识的渗透，解决贫困学生的思想政治教育、综合能力培养、心理健康等问题。我们在总结贫困生群体发展支持的社团组织经验， 分析存在问题， 探索新时期宁波高校贫困生发展支持管理体系时，也为贫困生群体搭建了沟通桥梁， 构建发展平台， 共建和谐社团与和谐校园。

四、结语

本文立足贫困生发展支持问题，改变以往采取的经济资助形式研究，以社团组织模式为新的视角，系统研究怎样通过贫困学生参与社团活动、社团管理，促进贫困学生全面发展，怎样通过贫困生参与社团工作实践，将贫困学生的发展支持逐渐替代物质救助，探索贫困生教育的新途径、新思想，满足贫困生日益增长的精神文化需求。

通过社团组织模式开展各种贫困生实践教育，可以帮助贫困生在组织活动中找到自我价值，加强自我认同感，消除封闭心理，走向自强自立，提高综合素质，从而探索对贫困学生发展支持与管理的新模式。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 高洁，付静.创新高校贫困生教育方式探析―以社团模式开创贫困生教育新途径[J].河北大学成人教育学院学报，2011，（12）：110-111.

[2] 陈志丹.高校贫困生非经济资助体系的构建[J].高校辅导员学刊，2010，（4）：34-27.

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一、我国高校资助体系现状

1994年起，我国高校开始实行教育收费制度，国家和个人共同分担教育成本。在高校收费政策全面展开的同时，家庭经济困难学生比例也日益增加。据不完全统计，截至目前，我国在校大学生已达到2000余万人，其中经济困难学生达500余万人，占在校生总数的25%左右。为了帮助这部分经济困难学生顺利完成学业，在国家与高校的共同探索下逐步形成了“奖、贷、助、减、补、勤”为主导思想的资助体系，对帮助贫困学生顺利完成学业发挥了积极的作用。

（一）资助体系的主要内容

高校学生资助体系，作为政府转移支付手段的一种具体形式，起着落实党的方针政策、保障学生基本学习与生活、激励学生立志成才等多种功能。目前，我国高校已初步建立起以国家助学贷款为主体，以“奖、贷、助、减、补”为主要内容的多元化资助保障体系。“奖”主要指的是各类由不同主体设立的奖学金，如国家奖学金为每人8000元，对学习成绩优异的同学予以物质奖励；“贷”指的是各类金融机构向家庭经济困难学生提供贷款，资助其顺利完成学业所提供的手段，主要有国家助学贷款和生源地贷款；“助”主要指的是国家助学金，受助金额分为三个等级，分上下两学期发放；“减”指对符合一定条件的学生给予部分减免学费以及缓收学费的特殊照顾，如各大高校在新生入学时所设立的绿色通道。“补”指各级政府出资给予经济困难学生补助的情形，如困难生活补助、秋季伙食补贴；“勤”主要指学校为家庭经济困难学生提供一定勤工助学岗位，缓解生活压力的行为。

（二）立法现状

学生资助工作体系是国家、社会、高校甚至个人对家庭经济困难的大学生给予经济上支持的公益行为。由于涉及到的主体和情况纷繁复杂，迫切需要用法律手段予以保障和制约。

就我国而言，目前关于学生资助的法律法规主要集中体现在《中华人民共和国高等教育法》以及相关的方针政策中。譬如，《高等教育法》第9条规定：“公民依法享有接受高等教育的权利，国家采取措施，帮助少数民族学社经济困难学社接受高等教育。”为了保证弱势群体享受到高等教育的平等权利，《高等教育法》第54条55条亦作出了相关规定，具体如下：第54条：“高等学校的学生应按国家规定缴纳学费，家庭经济困难学生可申请补助或减免学费。”第55条：“国家设立高等学校学生勤工助学基金和贷学金，并鼓励高校、企事业组织、社会团体以及其他社会组织和个人设立各种形式的助学金，对家庭经济困难的学生提供帮助，获得贷学金及助学金的学生应履行相应义务。”此外，1999年由中国人民银行、财政部联合教育部共同了《关于国家助学贷款的管理规定（试行）》，国家助学贷款这一新的资助形式就以法律形式予以正式确立下来。

二、现行资助体系中存在的问题与困境

（一）法律制度不健全

近年来国家大力增强教育投入政策的同时，也出台了许多国家奖助学金以及国家助学贷款政策，以此来帮助更多的贫困大学生顺利完成学业，如《高等教育法》第9、54和55条。毋庸置疑，这一系列法律规定已经初步形成了体系。但通过观察我们不难发现，这些法律规定和政策措施仍属概括性规定，不够深入，且对于资助主体与资助对象之间的权利义务关系、申请发放、回收国家助学贷款程序等问题没有准确明了的阐述。因此条文缺乏可操作性，使得其助贫的成效还不够显著，随着时间的推移，就很难使各项具体的资助制度得到有效落实。

（二）国家投入力度不够

虽然国家在改善资助经费管理、增加教育经费投入上均做出了一定贡献，但相对于我国庞大的教育对象来说，政府在资助环节的财政投入仍然很稀缺，这就从无形中使优先落实教育发展与实际教育经费投入短缺矛盾日益尖锐。

此外，国家在不同省份、不同高校之间的资助力度不够均衡，对中东部等发达地区的211、985等高校，国家和社会投入的力度较大；但对于边远的西部地区，特别是非重点高校，其得到国家和社会的教育投入却非常少。实际上，这些地区贫困学生所占比例较大，需要得到帮助的学生也更多。这种国家投入的不均衡特别不利于我国资助政策得到有效执行。

（三）受助学生诚信感恩意识缺失

我国各大高校在对贫困生资格的认定上均偏于主观，缺乏充分有效的调查，这就使得许多家庭条件并不贫困的学生钻政策的空子，开具虚假证明，以此来获得学校的各类资助。据央行统计，自我国国家助学贷款制度实行以来，不良贷款率已超过20%。这样一来，国家商业银行就不得不提高门槛。长此以往，恶性循环，后面申请办理的贫困生就越来越难，这对我国资助体系的建立是非常不利的。

“滴水之恩当涌泉相报。”但当前许多贫困生并无这种感恩意识，甚至以当贫困生为荣。从形式上来，造成以上情形的原因是我国没有建立完善的诚信体系，还未实现家庭经济困难学生资助体系的法制化建设，没有以有效的立法形式将此体系予以固定。

三、推动高校资助体系法制化建设的建议

（一）国家相关部门应完善资助立法与监管

虽然我国确立了系统的高校学生资助制度，但目前资助依据还停留在“办法”、“条例”等阶段，未形成一套较为完整的法律体系。众所周知，任何一个政府在制定法律法规时都应当从实际出发，在尊重客观规律的基础上，完成从实践到认识再到实践的过程。由于制定主体的法律地位不同，我们在制定过程中应遵循下位法不得与上位法相抵触的原则。在我国，《高等教育法》与《教育法》对资助体系已有了概括性规定，那么我们所制定的《资助法》就应与其上位法相统一，从属于《高等教育法》与《教育法》，以行政法规的形式出台较为合理。

为了使我国《资助法》更加完善，应涵盖以下几方面内容：资助工作应遵循的基本理念与指导原则；明确资助主体与资助对象；规定贫困生的权利义务关系，在保障其获得基本权利的同时也要采取强制措施保证基本义务的履行；详细规定具体的资助程序、资金来源与使用状况，建立资助资金绩效审计与监督制定；法律责任的承担方式与归责原则。

除了制定制度之后，还应当将监管制度也纳入到法制化范畴。可以依法成立专门部门对高校整个实施过程进行强有力的监督和管理，最终成立一个专为高校教育服务的独立仲裁组织，专门负责处理与学生资助相关的投诉与权责纠纷。

（二）高校构建资助体系的法制化模式

要想解决我国高校资助工作中所面临的难题，就应从根本上做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，通过构建规范和谐的资助法律关系，最终使其执行力得到有效提高。

所谓法律关系，是指在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人与人之间的权利义务关系，那么资助法律关系指的就是资助法律规范在调整主体与对象等一系列资助关系过程中所形成的权利义务关系。因此，要做好高校资助工作，首当其冲的就是要明确资助主体。在资助法律关系中，作为资助方的主体既可以是自然人，也可以是独立享有民事权利，承担民事义务的法人或组织，作为受助方的主体应该是符合某些特殊条件的在读高校家庭经济困难学生，当然，双方主体需具备完全的民事权利能力与行为能力。

实现资助体系法制化的关键，就在于要构建一个合理有效的贫困学生资助行为模式。从法理学上说，行为模式指的是法律规则中规定的人们可以行为，应该行为，不得行为的行为方式，它可以是苛以义务，也可以是授权的。在资助法律体系中，行为模式指的是通过建立一套完善的法律规则来确定资助主体、工作流程与效果，最终将权利义务及各类有效资源合理地衔接起来。与此同时，应将在资助工作中已成熟并行之有效的制度通过此种法律行为模式予以固定，从而进一步规范政府、高校、银行等部门的职责，将高校资助工作更好的向深层次推进。

参考文献：

[1]张文显.法理学[M].北京：北京大学出版社.高等教育出版社，2003

[2]王海明.论权利与义务的关系[J].伦理学研究，2009

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一、任务型教学法的理论基础

任务型教学法（Task-based Learning，简称TBL）是20世纪80年代外语教学研究者经过大量研究和实践活动提出的一个具有重大影响的语言教学模式。任务型教学法的理论基础是输入与互动假设。Peter Skehan对任务的定义为：意义优先，任务完成为主。也就是说，任务应重视学生如何沟通信息，而不强调学生使用何种形式。学生应把学习的重点放在如何完成任务上。

任务型教学理念认为，以功能为基础的教学活动中有许多活动并不是来自真实生活，最多只能称其为“准交际”，而要培养学生在真实生活中运用语言的能力，就应该让学生在教学活动中参与和完成真实的生活任务。真实生活任务型教学强调直接通过课堂教学让学生用英语完成各种真实的生活、学习、工作等任务，从而培养学生运用英语的能力。

二、任务型教学法的特点及应遵循的三个原则

1.任务型教学法有三个显著特点：①侧重语言的内容含义，使课堂语言活动更接近于自然的习得。②执行任务或任务的结果都离不开技能的表达，即说和写的技能。③任务完成的结果为学生提供了自我评价的结果，并使其产生成就感。

2.任务型教学法应遵循以下基本原则：①任务设计要有系统性和连续性。②任务设计要有层次性。③任务的设计要有真实性，必须贴近学生的生活和学习实际，激发学生参与的欲望。④任务的设计要具有启发性和创造性。

三、任务型教学要处理好三种关系

1.知识和能力的关系。学语言和学游泳是同样的道理。语言知识教学要体现交际性，也就是我们常说的“在用中学”，不但要活学，而且要活用。

2.英语和母语的关系。教学中用英语教英语，让学生直接用英语理解英语，直接用英语下指令去做事情，但必要时使用汉语。

3.听读和说写的关系。听、说、读、写四者的功能各不相同：听、说是信息的输入，说、写是信息的输出。若要实现高效的输出，一定要有大量的输入作保证。因此，让学生多听多读是培养交际能力的根本途径。

四、注重学习潜能的开发

1.培养观察力。英语学习主要靠模仿，模仿的前提是观察。在课堂上，教师是学生第一模仿对象，他们在平时会潜移默化地模仿教师说英语时的语音、语调、表情和动作。从这个意义上讲，教师作为榜样的作用很重要。

2.培养注意力。为了唤起和保持学生的注意力，课堂教学方法要灵活，形式要多样，教师要善于利用游戏、比赛等形式来激发学生的学习兴趣；利用艺术性语言、戏剧化表演、富有悬念的提问等来培养学生的注意力。

3.培养记忆力。记忆的过程就是和遗忘进行斗争的过程。

因此，为了保持记忆，教师让学生及时复习，是帮助学生记忆的有效手段。除了每节课有复习外，课后也应有复习，在复习中提倡分散复习和尝试回忆。尝试回忆是在基本内容掌握后，尽早试背，发现难点和问题所在，以加强下一步学习的针对性。

五、启示与体会

1.任务型语言教学是实现自主学习的有效途径。学生在教师的启发诱导下，进行自主认识和实践活动，学生始终处于主体地位，并发挥自主性。教师要不断研究与总结，为学生创造自主学习条件，要为学生提供学习和相互交流的机会，学生由被动的接受者变为主动的学习者。

2.任务型语言教学是实现探究学习的有效途径。教师在教学中要设计探究性的学习活动，发展学生的创新能力。

3.任务型语言教学对教师提出了更高的要求。教师要研究教学理论，要成为教育理论的研究者和实践者。在教学中，教师要总结出适合具体学生和具体教学内容的学习任务。教师在设计任务时，要考虑任务的难度、教学内容的长度、生词的数量、信息的密度与排列结构、文章的编排与设计，同时还要考虑学生对相关背景知识的理解程度、学习自信心、学习动力和已有的学习经验等。

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经济帮扶 能力开发

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2013）06C-

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目前，高校贫困生资助模式仍然是以单一的经济资助为主，这未能从根本上解决贫困生的成长成才问题。贫困生除在物质生活方面较贫困外，在自主学习能力、心理素质、人际交往以及就业与创业能力等方面与普通学生之间还存在一定的差距。高校应坚持以学生为本，在借鉴国内外高校资助贫困生有益做法的基础上，坚持“既授人以鱼，又授人以渔”的资助理念，积极探索贫困生资助工作新模式，以实现贫困生资助模式由“经济帮扶”向“能力开发”转变。

一、高校贫困生能力资助模式的内涵

高校贫困生能力资助模式作为一种新的资助方式，它彻底改变了以往直接进行“经济帮扶”的单一式，转变为“以能力开发为主，助困为辅”的能力资助模式。这种模式在解决贫困生基本生活问题的前提下将为贫困生提供专门的心灵咨询服务、职业知识技能教育和思想政治教育等，以提高他们的自主学习能力、自我调适能力、社会实践能力、就业与创业能力，从而从根本上为他们实现“脱贫”创造有利条件。因此，高校贫困生能力资助模式主要包括以下几个内容：第一，帮助贫困生提升自主学习能力。《2000年：中国教育白皮书》在“高等教育的使命与功能”中指出：高等教育要“为学习者提供可以终身接受高等培训和学习的空间”。《教育部关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》中也多次提到发展大学生学习能力，特别是大学生自主学习能力的问题。因此，高校在对贫困生进行“经济帮扶”的基础上建构能力资助模式时应激发贫困生的自主学习机能，形成高尚的、持久的远景性学习动机。第二，帮助贫困生提升自我调适能力。家庭经济困难和客观环境的限制给贫困生造成较大的心理压力，由此产生了自卑、焦虑、依赖、妒忌和自我封闭等心理问题。因此，建构高校贫困生能力资助模式的一项重要内容就是要做好心理辅导和教育引导工作，帮助学生正确地认识自我，积极地悦纳自我，培养自强自立的精神，教会他们正确地宣泄自己，不断提升自我调适能力，从而培养积极向上、健康阳光的心理状态，以适应周围环境的变化。第三，帮助贫困生提升就业与创业能力。随着高校的不断扩招，大学毕业生人数越来越多，就业压力随之也越来越大。特别是来自贫困生的就业压力尤为突出。由于在经济上的贫困和人脉关系的薄弱等因素导致了他们的就业与创业能力竞争力略显不足。刚毕业的大学生正处于人生的恋爱、成家时期，面对生活的艰辛和家庭的重担，在没有一份较好收入的支撑下，他们中的部分家庭贫困者很可能无力还贷。这直接影响了银行贷款的回收率，容易造成银行“惜贷”，由此给高校贫困家庭学生资助体系的顺利运行带来诸多困难。因此，高校对贫困生不仅仅是实施“经济帮扶”，还要全面提高他们的就业与创业能力，实现“能力开发”的转变。

二、高校贫困生资助模式由“经济帮扶”向“能力开发”转变的实践意义

（一）能力资助模式是社会造就大批具有发展能力人才的需要。现代社会是一个“能力本位”社会，无论是社会文化还是社会价值，都日益向着有利于个人能力形成的方向发展。在未来的年代里，具有发展能力的大学生不仅能成为社会发展的推动者，无论在何种工作岗位上均能有所作为，而且还能审时度势、与时俱进，不断挖掘自身潜能，并在推动社会发展的同时使自我获得充分的发展。能力资助旨在让贫困生充分认识、分析自身条件和所处的环境，灵活运用各种技能、知识，有计划地积极提高获取和调动资源满足自身发展需求的能力，从而将贫困生培养成为具有良好发展能力的有用之才。

（二）能力资助模式是“以人为本”思想的具体体现。贫困生具有独立意识、自尊心强、压力大、志向远等特点，这种特性决定了他们更多的是关注自身今后的长远发展，而不是仅仅停留在经济和物质的满足上。因此，高校贫困生资助工作应深入贯彻落实科学发展观，充分体现“以人为本”思想。一方面，能力资助模式应以“经济帮扶”为基础，这是前提条件；另一方面，能力资助模式更多的是朝着“能力开发”层面进行资助，切实解决贫困生由于经济困难而引发的思想、心理、精神、能力等问题，以期更好地服务他们的成长成才。

（三）能力资助模式是满足贫困生多样化需求的需要。在新形势下，贫困生的需求呈现多样化的特点。因此，高校大学生资助中心担负着双重的“育人”职责，既要开展“奖、贷、助、补、减”等日常项目工作，又要开展以“励志、感恩、诚信、自强”等为主题的教育活动。要把这些主题教育寓于活动中，从思想、物质、心理、技能等方面全方位地帮助贫困生，纠正他们“等、靠、要”的不正确想法，引导他们树立自强意识、责任意识、诚信和感恩意识等，从而实现既“扶贫”又“扶智”，满足贫困生深层次、多样化的需求。

篇11

小村庄卧在宁静的乡野，虫儿低吟着夜曲，她嘴角挂着笑容，安然入梦了。

徜徉在梦海里，她又回到了那个令人难忘的夏季。那一天，校门前的标语“爱心浇灌幼苗，真情培养栋梁”十分醒目，上级领导来校进行“一对一”帮扶活动。这是无数爱心人士对贫困生的关怀，是爱的呼吁，是人间的温情！这意味着环境艰苦的人也能在激励中继续走下去，条件再差的孩子也不会没有书读。这一天，她很兴奋，也很感动，眼眶总是热热的。阳光照耀在她脸上，洋溢着无比的幸福，领导的到来又将给她困窘的家庭减轻一些负担。

今天她将代表学校所有受资助的贫困生发言，向那些爱心人士致以崇高的敬意并表达衷心的感谢。发言稿已经拟好，改了又改，她还是觉得心中万般感恩之情无以言表，似乎那已经超出了文字所能承载的极限。

活动在操场上举行。她站在主席台上那一刻，全场一片寂静，离主席台近些的人可以清楚地看到她拿着发言稿的双手在抖，声音也因感动而哽咽。虽然整个发言因为哽咽而不那么流畅，但是大家都看到了她的认真准备，看到了她懂得感恩的心。发言结束了，随着她的鞠躬，和一句言已尽而意无穷的“谢谢！”赢来了台下雷鸣般的掌声。她回到了座位上。这时，那位资助她上学的伯伯轻轻地来到她身后，微笑着递给她一瓶矿泉水，并且竖起大拇指坚定地说：“好样的，你真棒！”面对热心伯伯的鼓励，她会心地笑了。

“你真棒！”一句多么普通的话，可她永远地记住了。从那以后，失意的时候她总会想起那位伯伯和蔼可亲的微笑和那句“你真棒！”原来，那位伯伯的关爱无形中已化成一股无尽的力量，让她大胆面对生活的困难，勇敢前行。

梦中，她咯咯地笑着……

篇12

竞选语文课代表发言稿1敬爱的老师、亲爱的同学们：

大家好!

今天我非常高兴能够参加班上的班干部竞选活动，我这次竞选的是语文课代表。

我知道，语文课代表这个职位人人都向往，而且这个职位的要求也很高，我不能保证我是的，但假如我当上了语文课代表，我会尽我的全力去做好这个职位的任务，向班上的同学证明我是一位能干的语文课代表。

假入我当上了语文课代表，我会严格的要求自己，要求自己做好这个职务，成为同学们心中的好榜样，成为老师身边最得力的助手。当有同学在语文方面又困难的时候，我也会主动的帮助你，让你成为语文方面的尖子生。

也许有人更我还不熟悉，又点怀疑我的实力。在这里，我郑重的告诉你，你们不用怀疑我的实力，因为无论如何，不管我实力差还是实力强，我都会尽我的全力去做这份工作。我相信只要通过我的努力，我就一定会做的。请你们相信我。

如果我这次落选了，我也不会气馁，我会再接再励，努力学习争取在下次的班干部竞选的时候，成为语文课代表。到时候，你们也应该知道我的实力了!

今天我站在这里，这是因为我做好了充分的心理准备，我相信只要我又自信，相信自己能胜任这个人人争取的职务，我就一定会成功!

希望大家可以多多支持我，给我投上你们手中那宝贵的一票吧!

我今天的演讲完了谢谢大家!

竞选语文课代表发言稿2敬爱的老师、同学们：

大家好!我是五年级六班的学生x。这次班级竞选，我想竞选语文课代表这个岗位。

竞选语文课代表一职，一直是我的梦想。我从小是一个爱读书的孩子，爸爸妈妈给我买了很多适合孩子看的书，数不胜数，如：《简爱》、《巴黎圣母院》、《童年》、《爱的教育》等。书像一盏明灯，照亮我人生前进的道路;书也像一位老师在我学习遇到困难时，总是帮我解决;书更像是一道佳肴，让我慢慢品味……正因为我是一个酷爱读书的人，所以我的语文成绩在班中可谓是名列前茅。特别是作文水平日益提高。所以我相信，这优异的成绩和顽强的毅力一定能成为我通向语文课代表一职的敲门砖。

课代表是老师与同学之间的一座桥梁。因为我爱读书，所以特别喜欢语文课代表这个岗位。俗话说的好：居其位，自当谋其事。如果竞选成功我会更加完善自己，并做到以下几点：一、以身作则，以班级为中心，经常与同学开展各类读书活动及时交流读书心得。二、督促同学们学习语文、预习语文。三、及时与语文老师沟通，处理好本班学生不会解决的一些语文问题。四、帮语文老师传达一些作业与活动等。

总之，我决不会辜负老师和同学们的期望。成功是我的目标，我会更加努力，希望同学们支持，我一定会给大家创造良好快乐的学习氛围。如果大家真不投我，我也不会感到难过，从哪里跌倒我就从哪儿站起来!我会继续努力!

我的发言完毕，谢谢大家!

竞选语文课代表发言稿3尊敬的老师，亲爱的同学们:

你们好!

我是x(3)班的x，今天我要竞选语文科代表一职。

首先我对语文科很感兴趣，而且对同学也很真诚。我想实实在在为班里办点事情，同时也可以锻炼一下自己的能力。其次我也很会有责任心，还有我的语文成绩很优秀。当上了语文科代表后我会帮助成绩差的同学，让他们成绩提高上来。还有我的爱好是看书和画画，我看过《三国演义》，《水浒转》和一些国内外名著。

假如我当上了语文科代表，我打算先做以下几件事：

1.在班里建立一个图书角，把同学们都喜欢的书带到学校放到图书角，让大家在书的海洋里尽情的遨游。

2.在班里设一个“语文科代表意见箱”，同学们可以把我工作上的问题投到意见箱里，我会及时改正我的问题。

3.开展一个”手拉手“献爱心活动帮助贫困的同学.

假如我是一粒种子，我会长成参天大树;假如我是雏鹰，我会展开翅膀去搏击长空;假如我是一条小溪，我会发展成奔流的大河

如果我失败了，我会努力的提高自己的学习水平，在下次竞选语文科代表的时候，我会坚定的站在讲台上。我坚信：是金子总会发光的!我的演讲完毕，希望同学们给我投上宝贵的一票!

谢谢大家!

竞选语文课代表发言稿4尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

我是x(x)班的一名语文科代表——x!我是一个活泼的男生!我爱好广泛，喜欢读书看书!因此，我在学校中常常得到博览群书的“小书迷”这光荣的称号!从一年级开始，我就荣获学校评的“三好学生”等光荣的称号!我就是靠上课常回答问题和口语交际登上了“王位”!

今天，我很荣幸站在这里竞选“下一代”的语文科代表，感谢同学们和老师对我的信任!我坚信我一定能胜任“语文科代表”，因为我有十足的把握和信心!“把握”和“信心”一直鼓舞着我前进!

第一，从一年级开始，我就当上了“语文科代表”这职位!直到现在，我日积月累了一层又一层的经验，凭着老师的教诲，我经常取长补短，学习别人的长处，补足自己的短处!第二，我经常占着有一个灵活运用的大脑和一个能言善辩的嘴巴，还有一双高高举起的手回答老师提出的问题，因此深受老师的喜爱!我虽然不能出口成章，但是这个优点让我在语文基础上占了很大的优势!第三，我经常和同学相敬如宾，从不摆出高高在上的姿态，所以，我也是个“平民”!

如果我竞选语文科代表成功了，我会帮助对作文，对于阅读，对于生词四字词有困难的同学，我会一一辅导，并教会他们怎么举手发言，怎样认真思考!

如果我竞选语文科代表失败了，我也不会放弃，争取下一次的竞选!

同学们，请相信我，投我一票吧!