警务培训总结范文

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篇1

舞蹈培训教学经验总结一

我学过爵士舞，不是很全面，老师只是教要领。以下是老师讲过的，我用手机录下老师讲的，然后回家听录音，这些都是我听录音整理的，希望能对帅靓姨妈咪有一点点帮助----

爵士舞是一种急促又富动感的节奏型舞蹈，是属于一种外放性的舞蹈，不像古典芭蕾舞或现代舞所表现的一种内敛性的舞蹈。爵士舞蹈是非洲舞蹈的延伸，由黑奴带到美国本土。爵士舞主要是追求愉快、活泼、有生气的一种舞蹈。它的特征是可自由自在的跳，不必像传统式的古典芭蕾必须局限于一种形式与固定的姿态，但和的士高舞那种完全自我享受的舞蹈又不同，它在自由之中仍存在一种规律。

舞蹈特色：爵士舞动作的本质是一种自由而纯朴的表现，直接把内心的感受用身体的颠、抖、扭表达出来。就像我们听到喜欢的音乐，能从内心自然的流露出感情，身体就不由自主的随着音乐节奏而活动。爵士舞主要是追求愉快，活泼，有生气的一种舞蹈。例如它会配合爵士音乐表现感情，也借助或仿效其他舞蹈技巧：比如在步法和动作上，应用芭蕾舞的动作位置和原则、踢踏舞技巧的灵敏性、现代舞躯体的收缩与放松、拉丁舞的舞步与摆臀以及东方舞蹈上半身的挪动位置等等。时而兴奋激烈，时而缓慢的溶入音乐中。

一、动作基本要领：

随着音乐，腿向前跨步或退步，弯曲膝盖，将胯顶向一侧，要注意手的动作配合拧胯动作，以保持身体平衡与美感。

踢、踢、踢——踢腿组合

跳爵士舞要协调，除了手的动作要配合着身体的扭动，腿部动作很重要。

一起来摇摆——拧胯组合：

送胯、扭腰、身体呈波浪形扭动是爵士舞的主要特点。随着强劲的音乐节奏，拧胯、扭动身躯，在进退之间释放激情。

也许你的性格比较内敛、含蓄，所以跳爵士舞时，把握住“openmind(开放思想)”的心态很重要，要知道，性感不是罪恶，而是对你的赞美。身体中要蕴涵灵魂、性感和平衡三要素：头、颈、肩、上肢、躯干的曲伸、转动、绕环、摆振，这些词在字面上看不出美感，但把它们的动作衔接流畅，爵士舞就让你风情万种。因此一个好的爵士舞者除了基本步子要正确之外，身体中要蕴涵灵魂、性感和平衡三要素。

二、学习爵士舞的六大误区：

误区一、害羞、不敢跳，动作放不开。这是每个初学者第一道关也是学习舞蹈必须克服的最基础的问

题。

误区二、不喜欢看镜子照。有些人跳的非常沉醉，沉醉在自己的感觉中自己的跳的好坏完全不管。其实再好的舞者也应该也不断的改进，所以要在镜子中发现自己的问题才能不断进步。所以跳舞一定要对着镜子跳，这样才可以及时的改进自己的不足。

误区三、混淆街舞和爵士。

很多人弄不清爵士和街舞，认为爵士就是街舞，其实不对。街舞和爵士还是有很大区别的。爵士舞的种类主要分为技巧灵敏的踢踏舞、舞台式爵士、街头爵士、现代爵士等;而街舞最早起源于撒哈拉以南的非洲，是爵士舞发展到90年代的产物。

误区四、只追求技术，不追求感觉。

这个是练到一定阶段之后，很多学员就容易犯的错误。不少学员练好了一个很难的动作会非常有成就感或者为了完整的成品舞，而忽视跳舞的感觉(也就是我们的说的舞感)。如果是这样的话，那我还是建议你去学健美操吧。记住一点，你是在跳舞，不是在玩杂技或是跳舞健美操。

误区五、只求动作，忽视音乐。

舞蹈动作是离不开音乐的。跳爵士就是应该听这音乐就能马上出相应的动作。身体应该随着音乐舞动，没有音乐的舞蹈是没有感染力的。联系的时候要用70%的精力去听音乐，剩下的30%交给身体。

误区六、不坚持学习。

很多初学这会常抱怨，学了动作，没有过多久就忘记了。或者抱怨自己记性不好，根本就没法学。

其实，这只能说明你练习的还不够多，光靠上课的1个多小时，是远远不够的。熟能生巧，练习多了，自然就会了。所以，一定要坚持练习。、

三、跳爵士舞应该注意以下几点

如果从体能要素的角度去分析，跳爵士舞包括：

心肺耐力–一般爵士舞的一个动作组合之时间不是很长，但组合和组合之间的休息时间往往很短，所以如果学习者的心肺耐力较好时，一般在多次重覆动作组合后仍保持好的舞蹈技巧，不致有过早疲乏的现象。

肌力和肌耐力–爵士舞中有很多快速和速发力的动作，所以基本的肌肉力量是必需的。另外，因为学习舞蹈时往往需要把同一动作重覆练习多次，所以对肌肉耐力的要求是比较高。

柔软度–不论跳什么舞，如果要跳得美，身体的柔软度必须要好，否则不能发挥出应有的美感，爵士舞也不例外。用静态方式伸展较安全，不过也较需要耐性。

身体组合–绝大部份出色的爵士舞者都拥有强健的肌肉，但身体的脂肪量一般都比较少。较低的脂肪量也避免舞者负担不必要的体重，使舞蹈动作来得更潇洒轻盈。

舞蹈培训教学经验总结二

今天我有幸参加了县幼儿教师的舞蹈培训，首先感谢领导给我的这次机会，感谢博奥幼儿园给我们所有教师搭建的平台。

首先是博奥幼儿园的张倩倩老师给我们讲解了一些舞蹈的理论知识和幼儿舞蹈的一些创编，以及在创编舞蹈中应该注意的问题。在整个活动中，由博奥幼儿园的三位老师带领我们一起来学习今天的舞蹈内容。上午主要学习了小、中、大班的律动表演，通过学习我感知这些是我们平时工作中最能用到的，看到今天我们学习的律动与我们平时在教学中，自己创编的律动相比较相差很大，今天所学的律动给我的感觉是，不像是在律动表演而是舞蹈表演，动作好美。

下午我们主要学习了几个大型的集体舞，也许是平时练习的比较少，有许多动作总是做不到位，看到其他老师都学得很好，我心很着急，总是是不到感觉，尤其是那个新疆舞《来吧姑娘》，其中有许多转圈的动作，速度很快，总觉得跟不上，所以等到休息的时候，我在心里默默的回忆每个舞蹈里面的每个动作，这个时候，我真后悔自己平时没有多锻炼，多学习。

通过今天舞蹈技能的训练学习，不仅陶冶了情操，让我们以舞_，乐在其中。在这次的培训中，通过博奥的三位老师“以声带情”、“以情带舞”、“舞以尽情”的教学，使我的舞蹈在原有的基础中有了进一步的提高，其实在学习舞蹈时多琢磨、多练习、多体会是找到感觉的关键，我在学习中看到老师们优美的动作，听着入耳的乐声，我的心为之陶醉。应该说，舞蹈作为一种艺术，它为我们提供了丰富的想象空间。

舞蹈，是一种美的教育，通过真、善、美的舞蹈形象浸透人们的心田，感染着人们的思想品质与情感。我要将所学到的实用的儿童舞蹈运用到工作当中，用心教孩子，让孩子真正感受到世界的真、善、美!

舞蹈培训教学经验总结三

舞蹈是一门“美”的艺术科学，是人体动作下的肢体语言。通过抒发感情、塑造艺术形象是表达感情的一种视觉艺术。

我4月份开始参加舞蹈班，我很感谢下关区教研员吴老师给我这次机会，让我对舞蹈有了更深一层的接触，舞蹈赋予孩子们快乐生活。

每个星期五和星期六上课，我周一和周四下午带孩子们练习，这样可以使孩子们提高舞蹈动作的协调并巩固舞蹈动作。

通过对舞蹈的接触，我认为肢体是舞蹈的主体，离开肢体就脱离了舞蹈的真正含义。在舞蹈训练中我们作为中介者，起主导作用中不可无视孩子们的主观能动性，，恰当的指导孩子们利用肢体动作去表达感情。“跳自己的舞，不等于自己在跳舞”要引导孩子们走进多彩的旋律中，自信的表现自我。

根据老师的教学实践，我总结了以下几点舞蹈艺术在小学阶段的优点：

一，小学阶段开设舞蹈课程的必要性与重要性。

沃尔特。特里说："通过舞蹈训练能使学生增强体质，改进动作协调性，提高动作的韵律感，节奏感，增强模仿能力，培养正确的基本姿态。在情感方面，舞蹈对学生适应团体活动，接受领导，遵守纪律都有帮助，对学生个人的言行举止，表情达意，也有助益。跳舞除了身体和情感并用，显然还要精神集中。如果身体按照规定的形式舞动，一定要提高警觉，训练有素敏捷过人。"沃尔特。特里从人的身体素质，情感，注意力三方面高度概括了舞蹈教育的重要性。而众多德，智，体全面发展的学生因为接受舞蹈教育而进入一种良性循环：思想活跃，动作敏捷，成绩优良。

(一)，舞蹈教学培养学生具有高度的注意力。

老师在示范舞蹈动作，学生们必须记住它的动律，流动路线，节拍，内在情感，将这些信息输入大脑并很快用身体表现出来。一个成品舞蹈，它的动律，流动路线，节奏情感是多变的，客观上就要求学生们高度注意，常年累月的这种训练使学生们养成了高度注意的习惯。

(二)，舞蹈教学增强了学生的记忆力。

学生们在学习舞蹈动作时不仅要记住音乐形象与音乐节拍，还要记住舞蹈动作与舞蹈律动，记住每一舞句所表现的情感。没有良好的记忆力是无法完成一个舞蹈，而一堂舞蹈课与一堂文化课相比，舞蹈课所需的记忆远远大于文化课。因为音乐的节拍，舞蹈的动作，情感是变化的，你必须记住它的变化过程，记住那些瞬间的定格，如果我们的大脑能够储存复杂的信息，并经常去丰富它，运用它，我们还会那么迟钝吗?

(三)，舞蹈教学活跃了学生的思维。

舞蹈老师要教孩子们表演小鸭舞，他问孩子们小鸭子是怎么叫的?孩子们回答：嗄，嗄，嗄，小鸭子是怎么走路的孩子们立即用蹒跚的步子学鸭走，而此时教室里根本就没有鸭子，孩子们是运用已有的知识经验对老师的提问进行加工处理，并用身体表现出来。这个过程是孩子们运用思维的过程。它是一次高度思维的过程。一个长年坚持上舞蹈课的孩子，要学会很多舞蹈，从各民族的舞蹈到表现各种生活情趣，小动物的舞蹈。当他不能表现老师的创意时，老师则用生活的经验对他进行启发，此时孩子们的思维得到开启，他们顺着老师所指的路子联想，回忆，理解，表现，最后用形体体现出来，这时他已超越了自我，用自己的身体开始塑造角色。这种早期的开发与锻炼对儿童的健康成长与智能的提高起到了积极的作用。

(四)舞蹈教学使学生的性格得到良好的发展。

参加舞蹈学习的学生性格各异，如有的学生性格孤僻，对任何人，任何事都表现出一种冷漠的态度。在学习中有一些双人配合的动作，还有因队形变形而产生的个人与集体的配合，从而使学生改变自己来适应相互配合的环境，学生从此变得会笑，爱笑而且开朗活泼。

篇2

协助参与追逃工作。我院司法警察部门与相关部门相互协作、密切配合，充分发挥职能作用。研究和探索追逃工作的特点和规律，不断提高追逃工作实效。

积极服务刑检办案。建立和健全司法警察服务刑检办案工作制度，完善司法警察保护公诉人出庭安全的工作措施，努力为刑检办案提供警力保障。

大力开展警务协助。不断建立健全上下联动、左右互动警务协助工作机制。进一步规范警务协助内容、程序，确保警务协助依法、规范进行。

狠抓办案安全保障。我院深入开展办案安全防范教育，不断强化司法警察责任意识、安全意识，增强司法警察安全防范工作主动性、自觉性；健全办案安全防范机制，坚持行之有效的安全预案、风险评估等制度，不断总结完善安全防范新举措，提高办案安全防范/，！/的针对性、实效性；建立警务巡查制度，对司法警察规范履职行为、落实办案安全责任制等情况加强监督检查，确保办案安全防范措施落到实处。积极参与处置突发事件，维护检察机关的办公、办案秩序。

大力加强业务培训。我院抓好授予、晋升警衔培训，严格按照省院规定的培训对象、培训时间、培训内容组织训练，做到应训必训，培训不合格者不得办理授予、晋升警衔手续；抓好新任司法警察培训，对新进人员加强应知、应会知识的学习，使其尽快熟悉岗位职责及警务技能，以适应司法警察履职工作需要；抓好业务骨干培训，组织司法警察部门负责人、各类技能骨干培训，努力提高组织、管理、协调能力，努力培养一批技术能手、专业尖子。

大力加强岗位练兵。我院按照《全省检察机关司法警察开展岗位练兵技能比武实施方案》的要求，广泛深入开展岗位大练兵活动，努力提升全体司法警察的技能水平和实战能力。

按时做好警衔晋升工作。我院认真贯彻落实《中华人民共和国人民警察警察警衔条例》、《人民检察院司法警察警衔工作管理细则》，严格审核，严格把关，做到符合晋升条件人员的晋升手续当年办结。

注重新进人员质量。我院对拟授予警衔人员，严格执行高检院、省院规定的年龄、体能、健康条件，杜绝迁就照顾；从其他警种调入检察机关拟担任司法警察的，严格执行审批程序，未经省院批准，不得更换警衔标志手续；畅通补员渠道，补充司法警察坚持面向社会公开招考录用，努力改善队伍年龄、知识结构。

规范办案工作区建设。我院认真贯彻落实高检院《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》，办案工作区布局合理，功能完备，设施配套。已建成办案工作区尚不规范、设施设备不完善的，及时整改、规范，消除安全隐患。抓好办案工作区使用管理，不断健全完善办案工作区使用、管理、维护以及安全检查、检医联动、检警配合等规章制度。总结推广办案工作区使用管理经验，不断推进办案工作区使用管理工作规范化。

篇3

二、牢固树立机遇意识，打好社区警务战略的主动仗。社区建设是一项复杂的系统工程，涉及党委、政府工作的各个方面。公安机关如果不能及时了解掌握社区建设的发展动态，及时把社区治安工作的设想融入到社区建设之中，就会错过一次深化基层警务体制改革的大好时机，给社区治安工作带来被动。因此，全省各级公安派出所指导部门要牢固树立机遇意识，紧紧抓住中央和各级党委、政府高度重视社区建设的有利契机，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的精神，打好社区警务建设的主动仗。各级公安机关特别是派出所要高度重视社区建设工作，克服与己无关、等待观望的思想，坚持超前思考，主动参与，积极协调，精心指导，努力做到社区建设发展到哪里，社区警务建设就跟进到哪里。要主动争取地方党委、政府的重视和支持，提前介入，当好参谋，积极提出社区建设中加强公安基层基础工作的有关建议，为今后有效地开展社区警务工作打好基础。

三、牢固树立责任意识，以强烈的事业心和责任感投入社区警务建设。搞好社区警务建设，派出所指导部门和派出所责无旁贷，必须知难而进、奋发进取，以强烈的事业心和责任感投入社区警务建设，在改革中施展抱负，在发展中建功立业。要加强学习，全面了解和掌握国内外社区警务建设的相关知识；要精心谋划，研究制定社区警务建设的发展思路和工作措施；要积极调研，及时总结和推广社区警务建设的先进经验；要加大投入，树立人往一线走、钱往一线投、物往一线用的指导思想，在警力和财力上向基层倾斜，不断开创社区警务建设的新局面。

篇4

首先在思想上积极要求上进，认真学习xx大重要思想和会议精神，深刻领会各级领导的讲话和文件精神，使自己在思想境界上上升了一个层次，更加适应本岗位的公安工作。

篇5

一是对警务室开展工作情况进行不间断地督导检查。局里要求党委成员按照联系派出所分工、各科队按照科挂所分工加强对各所社区和农村警务工作进行督导、调度，每周至少要督导调度一次。局三基办专门设计了《社区和农村警务工作检查记录》，与治安部门联合对全局警务室建设及工作开展情况每周进行明查暗访，及时发现和解决工作中遇到的难题，及时、全面地掌握工作实况，力促警务室各项工作全面开展。

二是改进和完善警务室薄册档案。为进一步规范社区和农村警务工作，我局本着实用、实效的原则，对原有的30余本派出所基础台帐进行了梳理、整合，根据现阶段警务室开展工作的需要，整合为16本警务室基础档案，既减轻了基层民警的记录台帐、整理档案工作上的负担，又着重体现了警务室民警日常工作效率和质量，现已在所有警务室施行。近期，我们正组织专人对警务室相关薄册再次进行整合、精减，最大限度为警务室民警减负，让他们能腾出更多的精力投身各项基础工作。

三是积极探索警务室弹性工作运行机制。为完善社区和农村警务工作运行机制，局里根据警务室建设现状，研究出台了《社区和农村警务室弹性工作实施意见》、《社区和农村警务室民警考核办法及标准》和《关于进一步加强社区和农村警务工作的意见》等一系列规定，指导全局面上工作。各派出所也结合辖区实际，因地制宜地制定了本所社区和农村警务工作弹性工作制度及相应的考核办法，并在具体实践中及时调整。例如：xx派出所结合城区各个警务室辖区人口、地域、治安复杂状况不同实际，坚持“因地制宜”和“实用、实效、可操作”的原则，在工作中探索总结出社区警务工作“正时制、错时制、分时制、隔时制和定时制”“五个时制”，在社区警务弹性工作机制建设上迈出坚实的一步，推动了全局社区和农村警务工作的健康深入开展。

四是开展业务培训，提高民警综合业务素质。民警下社区后，怎样开展各项基础业务工作，采取什么方法，达到什么标准等等，这也是我局警务室全面铺开后的工作重点。为此，我们根据工作实际，采取外出学习、集中培训、分头指导、现场教学、跟班学习、个人自学、以老带新传帮带等灵活多样的形式，对民警公安业务和开展群众工作等基层工作能力进行强化学习和培训，有效提高了民警的综合素质和群众工作能力。今年x月份，我们组织全局各科室警种，对需要派出所警务室民警开展的工作进行了系统整合，出台了《社区(农村)警务工作内容》，对各种业务工作的工作内容、工作要求、工作方法等进行了详细规定，对指导警务室民警有效开展工作起到了良好效果。近期，我们还准备对社区民警开展刑侦基础、人口管理、情报信息、消防安全等方面业务知识的专业培训将陆续展开，确保民警胜任工作。

五是组织阶段性考核验收。为检验、自查我局社区和农村警务工作开展情况，我局由三基办牵头，组织了xx个考核组，采取实地检查等形式，对各派出所社区和农村警务工作开展情况、警务室建设情况进行了一次同步考核验收，就社区和农村警务工作的基本知识及应掌握的辖区基本情况对各派出所长及全体警务室民警组织了闭卷考试，并将考核考试作为各派出所三基建设和社区和农村警务工作年度考核的一项重要依据。我们又根据城区社区警务现状，召集治安、户政、刑侦、经侦、政工等部门全体人员和xx派出所全体社区民警召开讲评会并组织考试，通过这些考试考核，要求各警种部门都要关注并积极参与社区和农村警务工作，对全局各单位在抓警务室建设的认识上和工作力度上都是一个很大的促动。

六是适时组织社区和农村警务工作观摩。为进一步统一全局思想，促进社区和农村警务工作深入开展，我局适时组织党委成员、科所队长对社区和农村警务工作进行观摩，采取突击检查、临时通知的形式，观摩各派出所一个警务室，观摩结束后进行评分，作为该所近阶段社区和农村警务工作的综合测评成绩，与前一次考核考试一并纳入各派出所三基建设和社区和农村警务工作年度考核内容。通过观摩，全体人员更切身地感受了社区和农村警务工作改革给公安工作带来的实惠，进一步统一了大家在社区和农村警务工作的认识，明确了工作目标，掌握了工作实情，检验了工作实效，同时 也发现了工作中存在的一些薄弱环节和个别警种在抓社区警务工作上的差距，切实增强了全局上下对社区和农村警务工作的责任感和紧迫感。

七是深刻学习领会各级关于社区和农村警务工作的有关精神。我局把公安部、省厅和市局关于三基建设尤其是市局关于社区和农村警务工作的十大突破事项100条、警务室民警工作规范等相关文件汇编成册，分发到全体社区和农村警务室民警，人手一册，要求民警熟知熟记，领会精神，自觉执行，并组织了2场专门考试，考试成绩纳入民警年度正规化考核范围。又把公安部召开的三基建设工作会议文件进行了整理汇编，不同层面组织学习，领会精神，在日常工作中进行贯彻。

八是积极争取各方支持，为社区和农村警务工作提供保障。我局社区和农村警务工作开展以来，得到了各级党委政府、社区各界和广大群众的关心、支持和积极响应，市局配发的xxx套单警装备已配备到巡警和社区民警投入使用，各镇区街党委政府和警务室驻地村“两委”主动为各警务室解决了办公用房和必要的办公设施，为社区和农村警务工作正常开展提供了不少便利条件和财力物力保障。同时，我们在警务室建设上，从未对警务室办公面积等做硬性要求，对有些村为警务室单独建办公室的，我们积极动员村里让治保会与警务室合署办公，带动基层治保会建设。企业内保组织，我们实行了块块管理，在社区和农村警务工作中要求民警一起抓，借社区和农村警务战略这个平台，把农村治保会和厂企保卫组织建设抓实抓牢。在内部，我们还利用民警联系村居这种形式，加强各个层面与警务室民警的沟通，搞好服务，要求科队民警为派出所服务，党委成员为科队服务，共同促进社区和农村警务工作健康开展。

二、社区和农村警务工作发挥作用情况

警务室成立以来，社区和农村警务室民警通过入户走访、组织辖区巡逻防范等日常工作共提供社区稳定信息xxx条，化解集体上访等重大不稳定因素苗头x起，提供破案信息xx条，带破刑事案件xx起，抓获逃犯xx人(其中部级逃犯xx人)，查处治安案件xx起。200x年x月xx日，xx市xx派出所接到报案：xx市xx厂被盗摩托车、铜板、照相机等物品，价值人民币xxxx余元。接警后，xx警务室立即在辖区内的各个废旧回收点展开调查布控。据某废旧回收点信息员提供的线索，警务室民警将正在销脏的x名犯罪嫌疑人当场抓获。200x年x月x日早晨，xx派出所xx警务室民警在辖区入户走访时发现，xx村xx正在家中非法制造鞭炮，当场查获成品半成品鞭炮4000多头，硫磺、氯酸钾等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚，刑侦大队侦查员找到xx派出所xx警务室民警xxx，让其帮助查找两名涉嫌吸毒人员xx(男，xx岁，xx镇xx村人)、xx(男，xx岁，xx小区人)。xxx根据在入户走访中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx区x号楼x单元x号和他经常出入x某家的线索，与侦查员一起在姜某家楼下将正欲逃跑的姚道岩抓获。根据姚道岩供述，民警又于当晚以入户走访的名义进入xx家中，将其抓获。200x年x月x日，xx派出所xx警务室民警根据入户走访工作所获信息，将涉嫌盗窃自行车的xx(男，xx岁，xx市xx镇xx村)在xx街道xx村其租房内抓获。经审查，该交待于200x年x月至今，先后在xx、xx等地盗窃自行车x辆、电动自行车x辆的犯罪事实。现该已被刑事拘留，此案正在进一步审理中。

为检验社区和农村警务工作效果，我们对每个派出所每个警务室辖区每月刑事发案情况都进行调查统计并进行通报。从实际发案量看，去年至今，我市刑事发案同比去年下降xx%，印证了我们的社区和农村警务工作正在不断发挥作用，并且将在维护稳定、压减发案上发挥出越来越明显的作用。

三、当前社区和农村警务工作存在的问题及建议

就我市来说，社区和农村警务工作作为一个新生事物，改革才刚刚起步，还存在不少问题和薄弱环节，有些是面上普遍存在的问题，有些是具体问题，都待我们在今后工作及时加以解决。

一是民警业务素质的问题。随着社区和农村警务工作的深入开展，我们认识到，警务室的“庙”设好了，“和尚”会不会“念经”、怎么去念好这个“经”是个大问题。我们认为，社区民警职责远不止这五项职责，从警务室担负的职责和任务看，民警应该是个多面手、样样能，这就需要我们有针对性加强对基层民警各项业务知识的系统化、专业化培训，否则，工作质量和效果就会大打折扣。同时，我们还建议，上级各警种都要学习研究三基建设尤其是社区和农村警务工作，决不能单打独斗，制定的工作措施、标准必须与当前社区和农村警务工作框架相吻合。

二是运行机制的问题。这个问题涉及到公安工作的方方面面，是个系统工程，外地同行的一些经验可以借鉴，但更需要我们在实践和实战中去探索和完善。例如：如何解决好派出所日常值班执勤与警务室工作的矛盾、如何处理好民警业务学习培训与日常勤务之间的矛盾、如何加强部门警种与社区民警之间的信息沟通和共享、如何在重大案(事)件应急处置人员快速集结并有效配合、如何在民警分散工作后既能保证有效工作又能规范管理等等一系列问题。这些问题已经引起党委的高度重视，现在正潜心研究并着力加以解决。

篇6

前言

在改革开放进程不断加快和市场经济的不断完善的过程中，犯罪问题也出现了一些新的情况和特点，社会治安形势严峻，重大恶性暴力犯罪案件不断上升，犯罪分子的作案手段也越来越凶残。为了有效地打击各类暴力犯罪活动，维护社会治安稳定，对人民警察的警体技能战术素质也提出了更高的要求。为适应斗争的需要，公安部先后举办了《枪案临战处置培训班》、《查缉战术》、《擒拿格斗》培训班，还发了《关于加强公安业务教学训练有关问题的通知》，2003年又下发了《公安部关于加强基层和一线公安民警实战训练工作的通知》。我校于2004年调整、修改了教学计划，增设《警务技能战术实战训练》课程。但从《警务技能战术实战训练》课教学现状看，还需广大警体教育工作者积极探索，怒力提高。本文就我校开设《警务技能战术实战训练》课的理论和实践性教学，谈几点看法，供同仁商榷。

1、从警体教学整体看《警务技能战术实战训练》课的开设

深化教育改革的关键在于深化课程体系和教学内容的改革，而警体课程体系的内容是否合理，直接关系到我们所培养目标的实现。目标决定课程，课程体现目标。所以警体课程的设置必须紧紧围绕培养目标，充分体现警察专业培训人才的规格，即应用性和实践性。长期以来，警体教学中的体能训练、擒拿技术、射击等各科目教学中，往往各行其是事，很难形成一个完整、系统性的教学体系。这种脱离公安实际的教学方法和内容，严重地阻碍了警体课程教学质量的提高和发展。

警体各学科之间是互相联系、相互作用不可分割的完整系统工程。而《警务技能战术实战训练》课的开设，一方面使警体课的教学内容更加合理、全面，符合公安工作实际的需要。另一方面，也有利于警体教学整体性、系统性教学目标的有效实施。如射击技术与枪战战术；楼房攀登与楼道搜索战术、人质解救战术；擒拿技术与缉捕战术以及地形地物的利用、追缉堵截都与体能教学训练有着密切的关联。所以《警务技能战术实战训练》课的开设，我们首先必须明确教学的指导思想，彻底改变过去警体各学科自成一体狭窄的教学体系为互为贯通、相互作用的整体教学观。

2、《警务技能战术实战训练》课教学要以实战性教学为目的

《警务技能战术实战训练》课是一门应用性、实战性很强的课程，因此在教学中，要从理论教学入手，其着眼点和落脚点都应突出实战性。在理论教学中对战术的基本理论，如概念、特点、原则等力求简明扼要，对组织战斗的内容、方法、程序等要作重点详细讲解，以增加学员的战斗实践的感性认识。在实践性教学中，要在基本掌握单警战术动作及小组战斗队形的基础上，把功夫下在学员的能力培养上，重点放在小组战术协同配合和综合演练的教学训练上。广泛地进行较为直观、接近实战的小组模拟演练，尽可能地缩短教学与实际的距离。实战模拟设计与操作程序可包括以下几个部分，地形地物的选择与设计――案情想定与诱导――模拟演练――总结讲评。教学方法上可先培养骨干，由骨干担任小组指挥员，教师充当导演，通过教师对条件、情况、地形变换诱导，由小组长担任指挥，让学员从领受任务，定下决心到组织战斗的各个阶段的战术处置，都能充分发挥学员的思维创造能力，组织指挥能力和协同作战的能力。

3、《警务技能战术实战训练》课的教学方法要灵活多样

所谓教学方法，是指在教学过程中，教师为完成教学任务所采取的有效途径和手段，它受到教学目的、内容、任务和对象的影响，最终要渗透到人才培养的总体目标中。《警务技能战术实战训练》课除了必须遵循其他学科所应遵循的教学规律外，还必须遵循其本身实战性、应用性的特点。采用灵活多样的教学方法，是提高《警务技能战术实战训练》课教学的首要环节。如提示诱导教学、多媒体教学、案例教学、分组教学、综合练习等方法，能有效地保证《警务技能战术实战训练》课教学目的的实现。

3.1多媒体教学

多媒体教学是社会经济、科学技术和教育本身发展的产物已广泛的应用于教育的各个领域。在我们警体教学中，虽然也早已被普遍采用，但应用的面还不广，大部分仅作为简单理论提示的教学内容，效果也不很理想。而《警务技能战术实战训练》课的特点，是对某一具体现象和事件，按一定的程序和要求开展的一系列演示教学活动的过程。仅用老师的讲授示范是很难达到预期的教学效果的；再则，我们现在的授课制，学员人数过多，而警察实际执法实践活动中，通常是以小组战斗形式出现的；其三，目前学校受到场地器材、授课时间等诸多因素的限制。所以《警务技能战术实战训练》课充分利用现代科技的作用，就显得尤为重要，通过多媒体教学，使警务技能战术实战训练教学涉及的时间和现象，能在学员头脑中形成一个清晰完整的过程，以提高警务技能战术实战训练课的教学质量和效果。

3.2提示诱导式教学

该方法适用于案例教学，也可以应用于综合练习教学过程中，在案例分析研究中，基本步骤是教师设计案例宣布情况，引导学员采用多种方法，找出几种处置方案。学员可以单独，也可以集体研究，论长道短，相互补充，在争论中得到提高，加深记忆。教师在归纳总结时，可选择一个或两个以上的处置方案同时予以肯定，指出各自的长短。通过肯定与否定的争论，加深案例研究分析及预案设计的记忆，以提高教学效果。在综合教学训练中，教师要预先设计好案例及地形地物，提出各种可能出现的情况，也可采用声响、形象、暗示等诱导，让学员灵活迅速地运用各种战术动作，充分发挥独立作战和协同作战的能力。

3.3分组练习

根据警务技能战术实战训练的原则及公安实际工作情况，在教学训练中，除了学习基本战术动作外，重点应放在小组战术配合的教学训练上。如2~3人或5~10人等为一组的教学训练，由各小组长负责指挥，组长可由教师指定，也可以相互轮换指挥练习。教师通过不断的情况诱导，假设敌情显示、变换情况，以提高学员的战术技能和小组指挥、协同作战的能力。

3.4综合练习法

根据本课练习内容和要求，将各单个动作有机的结合，如单警战术动作、越障碍、射击、地形地物的利用等多个动作组合的单警综合练习，以及有围、追、堵、卡、捕、搜等战术相结合的小（大）队的综合演练，让学员在逼真的近似实战的情境中，提高学员的综合素质和能力。

4、从警体现状看《警务技能战术实战训练》课的开设

《警务技能战术实战训练》课的开设，为实现警体整体化教学创造了良好的条件，使之警体教学内容更加丰富并贴近公安工作实际。但是从当前警体教学的现状看尚有一定的差距，如师资水平，教学与公安实际工作联系；场地器材设备以及课时量等诸多因素的影响，严重地束缚着《警务技能战术实战训练》课教学质量的提高。

在这诸多的因素中教师的素质是起决定作用的，特别是当前公安工作方式、勤务体制的改革，110快速反应机制的建立，对人民警察的整体素质提出了更高的要求。而《警务技能战术实战训练》课的开设又带来了警体课程内容、方法的重大改革。这就给我们每位警体工作者，提出了一个如何适应这一改革发展的新形势，提高警体教学质量和自身素质的重大课题。

从当前公安院校师资状况看，大部分来自普通体育院校毕业的大学生，他们各有一技之长，但缺乏一定的警体专业知识和技能，虽然不少教师在各自的岗位上努力工作，认真钻研业务知识，取得了可喜的成绩，但仍然难以适应教学改革发展的要求。究其原因是多方面的，一是教学任务繁重，教师忙于应付各项教学任务，缺少继续进修提高专业知识和深入基层公安实际工作的锻炼。如我校10位警体教师中，下基层锻炼半年以上的无1人。当然这也有思想认识上的问题，有些同志认为警察体育与实际工作关系不是很重要，警体教师下基层没有多大的意义，这种脱离实际的教学指导思想，是阻碍我们警体教学，特别是《警务技能战术实战训练》课教学的一大障碍。二是公安院校与基层单位之间也缺少相互间的了解和交流。

5、我校开设《警务技能战术实战训练》课的几点做法

5.1深入教学改革

根据公安部《通知》精神，结合我校的实际，在教研室领导的带领下，于2004年及时调整修改了警体教学计划和内容。重新修订了警体教学大纲，增设了《警务技能战术实战训练》课。改变了长期以来警体教学各学科之间狭窄、单一的教学方法，使《警务技能战术实战训练》课的教学内容实现与其他学科的有机的结合。先后制订了由警务技能战术实战训练、体能、擒拿技术、射击等教学内容融为一体的实战性综合演练训练，使警体教学更加贴近公安工作实际，有效地提高学员的各项警体技能。

5.2师资培训是警体教学改革的首要环节

当前警体教师难以适应教育改革发展的主要原因，师资培训滞后于教育改革的发展需要。教改的前提是教师素质的提高，为使教改的新思路、新方法尽快地付诸实践。近年来学校及教研室领导努力创造机会，采用派出去和内部提高相结合的方法加强教师的业务能力。

利用派出去继续进修提高警体教学的理论水平和公安实际工作的锻炼，及指导《警务技能战术实战训练》课的教学与训练。我们计划与有关基层巡特警大队建立友好协作关系，定期了解基层警体训练动态，收集分析与警体教学训练有关的案例，充实丰富教学内容。从2004年开始，凡是参加警体教学工作的教师。首先学习军事基本知识，以提高教师良好的警容姿态，严格的组织纪律，掌握必要的公安业务知识。为今后的警体教学打下良好的基础，内部提高、积极利用教研活动时间，组织教师研讨教改的新思路和新方法，构建新的教学内容和体系，相互学习，取长补短以及教师自我完善。为使各项工作落到实处，我们先后制订了《警体课程教学规范》、《警体教研室日常工作、教学、制度管理办法》。定期进行中青年教师身体素质训练和技术规范化教学训练。为提高警体课的教学质量，创造了一个良好的条件。

5.3因地制宜、因陋就简积极地开展《警务技能战术实战训练》课的教学

虽然受现有场地器材、课时量等条件的限制，但我们利用各种方法、假设诱导等方式因地制宜、因陋就简开展《警务技能战术实战训练》课，并积极调动教师、学员、管理部门的积极性，为解决课时量不足，充分利用早操、课外活动时间加强警体训练。初步形成了全校一盘棋、上下一条心，早操、课外活动、警体课三位一体的立体式教学格局。

6、结束语

总之《警务技能战术实战训练》课的开设，对警体教学的整体性、系统性教学有着十分重要的意义，我们要明确教学指导思想，改变过去各学科自成一体、各自为战的旧格局。从实战、实际出发，充分发挥学员、教师的积极性，因地制宜、因陋就简灵活多样的开展《警务技能战术实战训练》课的教学，力争在有限的教学时间内，达到最佳的教学效果。

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一、 组织领导

我所成立“百日宣传活动”领导小组，由__所长任组长，所支部其他成员任副组长，内勤民警__任组员，负责活动具体事项的开展和进行。

二、工作目标

通过此项活动，要对我所民警上网行为进行教育和规范，增加民警网络安全知识，强化民警网络安全意识，及时发现并清理各种安全隐患，达到有效遏制网上泄密和各种违规行为的发生，全面提升信息网络安全指标，确保我所公安信息网络安全、稳定、畅通、可靠运行。

三、内容安排

（一）宣传发动阶段

时间 x月x日——x月x日

内容 1、成立活动领导小组，制定具体活动方案并上报分局活动领导小组。

2、召开全所动员部署会议，对本单位活动的开展进行全面动员部署。

3、按照分局要求，将《公安信息网络安全知识手册》下发到每位民警，确保人手一册，并确保专网计算机一机一卡粘贴到位，确保安全知识常学习、常警示、记得牢。

4、按照分局要求认真开展宣传发动工作，并将本阶段小结于x月x日前上报分局科技科。

（二）整改阶段

时间 x月x日——x月x日

内容 1、开展联网设备整改活动，对所内所有联入公安网的设备要求入网、出网、异动、变更都要进行登记和检查并将备案登记表册存档备查。对注册信息不全、责任人员不清的要马上进行整改。

2、开展主机安全自查整改活动，加强对本单位应用系统的安全管理，提升用户帐号的安全强度，对发现的安全漏洞及时整改。提高本地网络版防病毒软件安装覆盖率。

3、开展信息系统整改活动，对所内的电脑系统进行一次全面的自查，检查公安内网是否与互联网物理隔离，电脑上是否储存不该储存的密级文件材料，电脑送检送修是否符合保密要求。

4、开展非警务人员使用公安信息网的自查整改活动，对我单位上公安网的所有非警务人员要进行登记造册，填好《湖南省公安机关非警务人员使用公安信息网呈批表》，报分局科技科审核。待市局批准后，非警务人员要求持证上岗。

5、按照分局要求认真开展本阶段活动，并于x月x日前向科技科上报本阶段小结材料。

（三）整章建制阶段

时间 x月x日——x月x日

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“示教与模仿”式教学的目的，是通过“示教与模仿”式的教学活动，使培训对象感知并掌握警务技能科目教学组织与实施的基本程序、内容和方法，进一步规范警务技能科目教学，提高培训对象组织和实施警务技能教学的能力。

一、“示教与模仿”式教学模式

“示教与模仿”式教学模式，通常按“两段六步”法组织实施。第一阶段为教学准备的示教阶段，此阶段包含两步教学，分别为备课准备和课前准备。第二阶段为教学实施，此阶段包含四步教学，分别为：第一步，理论提示/基本知识讲解;第二步，讲解示范/演示;第三步，组织练习;第四步，教终小结。每一步教学需要1名主讲教官，1至3名示范教官和1个示范分队共同协作完成。

二、教学准备的组织与实施

教学准备是对教学活动从思想、组织、物质等各方面进行设计、筹划和落实的活动。一般包括两个环节，即备课和课前准备。

1.备课的组织与实施

备课的内容多、时间长、要求高。通常的准备事项是教学设计、组织研讨教学大纲、教材，进行相关理论知识学习和基本技术训练、编写教案、撰写讲稿，拟制教学计划、保障计划、组织备课试讲等等。

2.课前准备的组织与实施

课前准备，就是每次课课前对教学活动进行的准备。一般指教官到达教学现场至教官开始授课这一段，通常按以下步骤组织实施：

2.1教官提前到场。

2.11选/设好上课区域，规划好学员听课（队形）/训练位置;

2.12检查、调试、布置电化教学设备、教具、器材等教学用品;

2.13迎候受训对象进场;

2.14指定、调整听课/训练位置及队形。

2.2受训对象进场。

2.21指导、督促受训对象按规定序列有序进场，到指定位置就位;

2.22指导、督促受训分队值班员清点人数、整理着装、请领、检查武器、装备和器材;

2.23指导、督促受训分队值班员整队、整齐与报告;

2.24教官整队、整齐，向现场最高领导报告。

2.3情况介绍。

2.31介绍现场方位、场地功能区分;

2.32介绍任课教官;

2.33介绍教学提要。

三、教学实施的组织与实施

教学实施，是教与学这一双边活动，在某一时间、某一地点，围绕某一内容，从开始到结束的过程。一般按“理论提示或基本知识讲解、示范或演示、组织练习、教终小结”的过程展开。

1.理论提示的组织与实施

理论提示，就是组训者（教官）对教学课目或内容所涉及的基本知识，进行有重点的讲解，目的是使受训者掌握相关知识，明确是什么、不是什么和为什么。讲解通常可采取直述、提问、归纳、诱导等方法进行。教学时间一般应控制在该课目教学总学时的1/6或1/8。

2.示范或演示的组织与实施

示范是指主讲教官亲自或组织辅助教官或其他示范人员对预教授内容进行标准化动作。演示是指主讲教官利用电化教学手段或情况演示人员展示预教授内容。组织示范或演示一般按一下步骤实施。

2.1宣布情况。在警务技、战术科目教学中，为体现智能教学的要求，在向教学对象示范动作之前，应向教学对象介绍战术背景，宣布战术情况，以利于提高受训对象的战术思想，提高其智能。

2.2示范动作。即对动作要领的讲解示范，是传授警务技、战术的重点环节。通常由组训者自己讲做，有时也可由预先培训好的示范人员讲做或由组训者讲解动作要领，由示范人员或基础好的警员做动作。一般按完整动作示范、边讲边做、再完整动作示范的过程组织实施。

2.3抽测规范。在示范演示后应抽测教学对象，评估其对动作的把握情况和对要领的理解情况，从中发现把握不到位的环节，然后再有针对性地加以讲解示范或演示。

3.组织练习的组织与实施

组织练习，就是组训者在示范动作后，有计划、有步骤地运用各种组织形式和训练方法组织受训者进行动作练习的过程，是受训者掌握警务技、战术，形成技能的关键步骤。

警务技能科目教学的组织形式，是指教学活动的途径和结构，研究的是教学管理者如何将教官和受训者组织起来，控制教学规模和程序，计划和利用教学的时间和空间的问题。通常有单警练习、分组练习、分班练习、分区队练习等几种形式。

练习方法，是指教官和受训者为了完成警务技能科目的训练任务，实现训练目的，共同进行认识和实践活动的科学途径，研究的是训练过程诸要素及其运动规律的问题，是训练的具体组织者和实施者要共同面对和设法解决的问题。通常有模仿练习、体会练习，分段练习、连贯练习、情况诱导练习、模拟练习等练习方法。

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中图分类号：G808 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）03-000-02

进入21世纪以来，中国经济迅猛发展，社会经济体制改革不断深化，社会矛盾也随之增加，犯罪率不断上升，如何维护社会稳定，降低犯罪率，减少人民警察伤亡显得尤为重要。因此，警察技能战术训练课程越来越被公安院校重视，但警察技能战术训练在教学中存在的诸多问题也随之而来，本文就警察技能战术训练课程在教学中存在的问题及改善措施谈一些粗浅认识。

一、警察战术能力训练概述

（一）警察战术能力训练理念

目前，在我国警察战术能力训练过程中，不论是警察院校的全日制教育还是各级各类的在职民警培训，警察战术训练比较流行的观点主要有两种：一是“技术训练说”。这种观点认为警察战术是警察在盘查、搜查和缉捕犯罪嫌疑人时所采取的原则、方法和行为操作的总称。训练的主要内容有战术基础动作，警械、武器、装备使用，盘查战术、车辆查控战术、抓捕战术、劫持战术、处置战术、建筑物搜索战术等。该观点认为警察战术的主体内容是行为操作，战术的核心也偏重于行为操作。

与此相对应的另一种观点是“思维训练说”。该观点认为，警察战术在设计和应用过程中应反映出警察执法的综合素质和综合能力。无论军事战术还是警务战术，都属于思维训练的范畴，尤其是警务战术训练，不但受法律制约，还要受国家战略、警务战略、社会环境、经济发展需求、公民文化素质等方面的影响。这种观点侧重于理论讲解，以课堂讲授为主，而不是以受训者的实战训练为主。警察院校全日制教育、新警培训、中级警官培训等多以技能型教学为主，而高级警官研讨班及各类短期培训，多以思维训练为主。以上两种观点体现的战术主要是应该重视物还是重视人的问题，因此，不同的培训应该根据各自对战术的理解进行相应的教学训练。

（二）警察战术能力训练的目的

公安机关人民警察开展侦查、逮捕、拘留等工作仅仅是执行法律的一个环节，主要是为人民检察院和人民法院审判犯罪嫌疑人提供充足的证据。因此，公安机关人民警察的执法活动是一种执行法律者（警察）和逃避法律制裁者（犯罪嫌疑人）之间的较量，这一执法性质决定了警察执法时应采取有效策略，在控制犯罪嫌疑人的前提下寻找其犯罪证据。除此之外，警察在运用战术时，选择逮捕还是击毙犯罪嫌疑人，主要是根据犯罪嫌疑人的危险程度和反抗程度来决定的。警察战术的目的是尽量确保警察和群众零伤亡、获取并保全证据、控制社会影响。

二、警察战术能力训练内容

警察战术能力训练是一种集体能、技能、装备、思维训练于一体的综合能力训练，既是信息收集研判、制定战术能力的训练，也是警组与警组之间或同组警员与警员之间的协同作战能力训练，还是人与警用装备最大结合能力的训练，更是一种随着变量的变化而变化的灵活处置能力的训练，是思想和行动相统一的训练。警察战术训练是警察在依法、安全的条件下进行的综合能力训练，而不是获得某一项知识或技能的训练。因此，设计和安排警察战术能力训练时，应考虑如下几个方面。

（一）体能训练是战术能力训练的基础

警察战术能力训练的体能基础，不同于一般的体能训练与储备，它要求经过大运动量与大强度的严格训练，使警察具备高强度奔袭、持续性的抗高温、抗严寒、抗饥饿、抗疲劳而显现的较强大的攻击与防御能力；具备快速奔袭、穿越障碍、封锁网、武装囚渡等能力；具备高度的反应能力、移动的敏捷性、爆发力。也只有具备了这些体能基础才能为战术能力训练，打下良好基础，才能达“体、技、战、器”的合一性，人与器的合一性。

在进行体能训练时，将耐力训练与速度训练相结合，在进行速度训练时，将反应速度与移动速度训练相结合；并目在体能训练中，有意识的引导在训民警对体能的延伸性思维，将一些简单实用的技术动作形成环节，在体能中大强度地训练，并达自动化和可控化程度，使体能的质量得到进一步升华。

（二）警察战术能力训练技术是关键

技术是体能的桥梁，是战术的基础。技术在训练中，既有它的基础性、又有它的应用性。在它的基础训练中，多体现出对基本技术的掌握，掌握动作的规格、要求、基本作用；它缺少的是它的应用性，或者是大强度的应用性、实战性，体现出的多是基础的配合性训练。在这阶段人们往往缺乏的是严格训练，反复训练，多样化训练，复杂环境下训练，因为只有把基础的东西熟练的掌握了，才会提高应用技术的能力和它的实效性。例如，在基础训练方面，除了准确的完成动作要求，还要从速度、力度、控制的准确度方面下功夫，从单警作业到集体作业，从单警到双警、多警的流水作业；从对象的单一性到对象的多样性、复杂性；动作由配合到对抗，把基本技术熟练化、自动化、扩大化、并且不断升华基本技术的内涵。

在进行基本技术训练时，要用战术上的思维与启发性，引导训练民警的战术意识，使他们对技术规格、时机、距离的更好把握，在技术实施过程中的关节点、关节面反复地进行磨合训练，将桥梁输送关系转化为整体性、合一性。

（三）灵活处置能力训练

在警察与犯罪嫌疑人的博弈中，警察执法所采取的行动或战术取决于对犯罪嫌疑人的决策猜度，而犯罪嫌疑人的决策也取决于对警察所采取的行动或战术的猜度。这说明，警察依据犯罪嫌疑人的信息采取行动，而犯罪嫌疑人也会考虑警察可能采取的行动而进一步防范，即警察所采取行动或战术既考虑犯罪嫌疑人的情况，也考虑自己的情况，对于犯罪嫌疑人来说也是如此，犯罪嫌疑人在对抗警察采取的行动或战术时，既会猜测警察可能采取的行动或战术，也会考虑因自己采取此行动而引起警察可能采取的行动和战术。如此一来，警察战术能力就是一种活动处置能力，其灵活处置能力主要包括三个方面：一是依据犯罪嫌疑人的变化而变化；二是依据环境变化而变化；三是依据自己的变化而变化。

（四）风险评估能力训练

风险评估是指在风险事件发生之前或之后（但还没有结束），对该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。其一般思路是：评估风险来源――识别风险转化条件――确定转化条件是否具备――估计风险发生的后果――风险评价。

警察在执法过程中的风险评估主要是对执法过程中可能会出现的各种风险进行评估。根据风险发生的概率，一般采用五级制评价（5级为极大可能发生，4级为容易发生，3级为可能发生，2级为也可能发生，1级为不太可能发生）来评估其可能带来的负面影响。从风险评估内容上讲，警察战术过程中的风险评估可分为物质风险因素（主要包括警用装备、犯罪嫌疑人的凶器、当时的地理环境等）、警察主体风险因素（主要包括警务实战技能、身体素质、战术素养、职业意识等）和执法对象风险因素（主要包括犯罪嫌疑人所犯罪行、性格、袭警动机等）。

从战术实施的进程来看，可分为行动前的计划评估和到达现场的风险评估（控制5级、4级风险，警惕3级风险，关注2级、1级风险）。作为一名警察，一定要清楚风险的重点区域在哪（危险的源头是人、是物，是否存在不确定风险）、哪是重点警惕区域（是人、物、还是周围环境？应对措施是什么？）及即将面临的危险是什么、能否保持主动并控制局面，如果超出控制范围，应该如何处置等。警察的风险评估能力训练是由坐而论道式的安全评估能力训练到实景安全评估能力训练，再到情景再现的安全评估能力训练，最后到模拟实战对抗的评估能力训练这样一个过程，受训学员的危险评估意识将大大增强，执法的安全性也会随之提高。

三、警察战术能力训练方法

现阶段，警察战术能力训练技巧主要包括了情景设置训练法、案例分析法、综合测试法及教学成果检测法。下面将对情景设置训练法和案例分析法这两种方法进行主要介绍。

（一）情景设置训练法

情景设置训练重点在于还原事件事实，设定一类与事件情节较为相似且极具现实存在价值的特殊画面。结合情景设置的目的及基本要求，在尊重客观实际的情况下，运用专业知识及理论学说，通过特殊的场景布置创造出直观的逼真的事实场景，使学员进入设定的角色中，运用自身掌握的技能和方法，发现问题，解决问题的一系列过程。

情景设置训练法极具真实性，针对性较强，安全性较高，训练速度快，训练的效果突出。科学合理的设定情景，可以更快的引起受训者的好奇心及求知欲望，提高受训者参加训练活动的积极性，引导受训者徜徉在思考、学习、探索的境界中，激发受训者的学习潜力，开发受训者的想象能力，实际操作能力，进而培养其创新意识和自主学习，自主探索的技能。情景设置训练宣布完成后，教官应当引导受训者根据受训情况一一做出归纳总结，表扬和鼓励受训者所提出的极具创新特点的建议，使其从情景设置训练中得以思考，也可以在以后的情景设置训练过程中加以发展及利用。

（二）案例分析法

案例分析法是最为常见和应用最为普遍的一种方法。悉心提取，全面总结经典、客观、详细的案例是开展案例分析法的前提条件，如果没有这些典型案例的支撑及保证，案例分析法将变成空中楼阁。拿到案例之后还要对案例进行深入分析，研究其前因后果。分析案例是针对某些特别的，具有典型性的实战案例，面向受训者表现真实情节，提供丰富的案例材料，最后在此基础上对案例进行分析的过程。首先要让受训者表达自身的看法及见解，之后，由指导教官给出解决典型案例的方法和步骤，仔细分析这些典型案件，研究案件发生的根源，及时总结归纳案件发生过程中的经验及教训，以此提升受训者的警务技巧及战术训练能力。案例分析法不但可以分析总结，还能够提出及时有效的分析与解决问题的技能。这样的实战能力代表了将来警务人员未来所需的解决困难的能力以及在警务实战训练过程中所需的应变技巧。

四、结语

在警察战术活动过程中，人是最活跃、最积极、最本质的构成要素，在执法活动中起着关键作用。警察的战术素养和战术能力仅通过理论讲解是很难得到提高的，只有通过灵活多样的训练才能得到有效提升。没有体能、技能和装备作保障，协同战术方案无法执行，但战术训练绝不仅仅是装备、技能、体能的训练，我们必须清楚地认识到，战术训练是人与武器装备最大结合能力的训练，是警组之间或警察个体之间协同能力和运用体能、技能、装备能力的训练，是依据各种情况变化而灵活处置能力的训练，是一种运筹帷幄能力的训练，是思想和行动相统一的综合能力训练。

参考文献：

[1] 董承伟.在职民警战术培训要诀[J].云南警官学院学报.2007（1）：10-12.

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（一）信息化建设

1、智慧建设

分局承担了XX社会视频资源接入及社会信息资源收集工作。20XX年，在局领导的统一指挥下，各部门联合作战，统筹完成社会视频资源及信息资源的接入工作，将XX各类社会视频资源、车辆门禁、人员门禁、智慧小区、智慧校园、停车信息等各类信息接入公安系统。为执法办案提供广泛的信息支持。

2、新一代公安信息网升级改造

根据《XX省市（州）公安局新一代公安信息网建设任务指南》要求，现有公安信息网接入交换机（含办公室内部小交换机）需全面支持802.1X协议，支持网络管理协议。不允许接入HUB、无网管能力交换机。对现有不支持该协议的交换机予以更换，并纳入科通部门统一管理。

3、对讲机建设

一方面在市局统筹下开展部分点位信道扩容工作。另一方面为各派出所配备基地台和增益天线，解决部分点位信号不好的情况。

（二）信息化应用工作

1、警综平台应用培训及相关配套设施建设

警综平台是日常警务活动的重要信息系统，分局所有警务活动、警务信息均在警综平台进行流转和存储。科通大队组织分局各部门加强民警应用警综平台各类信息化手段的警务技能培训，持续强化民警保密意识，规范信息查询审批流程，确保执法信息安全。

（三）通信保障工作

1、天网工程建设

20XX年XX“天网”建设主要在城区新建、改建街道、景区进行补点。通过积极主动向区委、区政府报告“天网”建设工作，各种渠道争取建设资金，并与区政法委、区发改委、城乡建设局、区财政局多方协商，共同参与城市建设项目，规划多个城建项目中的“天网”监控方案。

（一）城区“天网”建设

主动与区建设局进行衔接，共同研究制定了XX等地“天网”监控建设方案，在开展城建工程建设的同时，同步开展“天网”监控建设，实现“天网”与新改建城市建设工程无缝对接，避免后期建设二次开挖，大力提升城市形象，为居民出行、游玩提供安全保障。在公园入口，过街人行道等人员密集场地布设人脸探头X个，加强人脸识别等人工智能手段应用，提升城市治安管控力度。

（二）农村雪亮工程建设

主动与区政法委对接，与区政法委共同完成了雪亮工程方案设计，与区政法委、各乡镇政府一同完成农村雪亮工程（X期）探头选点布局工作。在乡镇重要部位布设X个监控探头，在乡镇中小学、乡镇卫生院门口布设X个人脸探头，全面加强农村安保技防措施。目前已完成前端点位建设，正在督促施工单位开展系统调试工作。

2、350M无线通信及公安网络维护。

上半年开展350M无线通信基站巡检X次，公安网络巡检X次，维护公安网X余次，维护公安网络电脑软硬件X台次。

3、会议保障。

保障各级远程视频会议X次，区委政府等其他部门会议X余次，各类大型活动保障X次，其余会议X余次。

（四）网络信息安全工作

1、组织民警、辅警开展网上保密教育，在网络安全教育学习系统进行网络安全方面领导讲话、法律法规、部厅文件、典型案例进行安全保密学习，并参加考试。

2、完成对分局自建的信息系统登记保护备案和测评工作。

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【关键词】

警察教育培训；法律诊所教学法；警务诊所教学法

一、问题的提出

（一）当前警察教育培训面临的问题

我国公安教育培训在公安队伍建设中处于优先发展的战略地位，对公安队伍建设发挥着基础性、全局性和先导性的重要作用。但是由于警察教育培训体制的内外环境发生了巨大变化，目前公安民警培训出现了一些问题。从警察教育培训体制外部来讲，首先，警察招录体制改革，政法干警体制改革班的设立，都导致警察培养模式和培养目标改变，使得警察教育培训出现一些混乱；其次，社会加速转型，社会矛盾日趋尖锐与警察职能不断扩张之间的压力日趋加大，人们权利意识高涨而法治意识淡薄，警察执法风险加大。从警察教育培训体制内部来看，有以下六个方面的问题：首先，“以学科为中心”的警察教育不符合警察职业教育的规律；第二，忽视教育规律，行政办学的特征浓厚；第三，教育训练针对性不强。在职民警培训存在着不分警种、不分职级，也不分岗位的“一锅煮”现象，造成层次不清，内容交叉重叠，培训效果不好；第四，训练与实践相脱节，重知识轻能力技能，偏离职业教育特点；第五，“育人”与“用人”相脱节；第六，师资力量难以保证，师资队伍建设水平不高。

（二）当前警察教育培训问题解决现状及其反思

为了解决上述问题，各警察院校都对原有教学培训方法进行了改进，引进了许多先进的教育培训方法。案例教学、模拟教学、实战演讲、经验交流、参观考察、实践性教学、情景式教学等教学法被引入警察教育培训之中。此外，还有人主张“警察教育训练必须走模拟化道路”、“个案全过程教学法”、“以学习者为中心”等新型教学培训方法。

这些教育模式侧重点不同，切入点各异，或多或少的存在这样那样的缺陷或不足，但它们充其量只能算是一种教学方法，而不是一套完整的教学模式或教学体系，其应用具有片面性。就这些方法本身而言，它们自身也有许多缺陷。以案例教学法为例，其存在以下不足：首先，案例教学法所采用的多是已知或虚拟的案件，事实与证据都可以在一定的限制范围内自由确定，不像真实的案件中会遇到许多未知的情况，由于缺少实际的利害关系，学生不会完全投入、负责地调查、了解与案件有关的问题，因此也难以调动学生的参与兴趣，无法真正锻炼学生解决问题的能力；其次，案例教学法主要通过分析案例帮助学生理解法律规定的内涵；最后，案例分析终归没有超出理论性学习的范畴，培养的仍是学生的学理性思维。其他教学方法也具有类似的问题，无法实现学员作为教育主体的真正投入，进而实现自我教育并提高。正是由于传统教学法有这些问题，上世纪60年代始，以培养学生实践能力和综合素质为目的、推动法学教育改革的法律诊所教育方法起而代之，在上世纪末逐渐成为风靡全球的法律教育方法。

二、法律诊所教学法的特点及其应用于警察教育培训的可行性

（一）法律诊所教学法的特点

作为一种成熟的法律教育模式，法律诊所课程于世纪之交被引进我国法学教育后，引起了法学教育界的广泛关注，成为我国法学教育中的一个新的重要内容。截止今年7月份，中国法学教育研究会诊所教育专业委员会已经拥有163个单位会员。与传统法学教育相比，法律诊所式教育有自己的特点，首先，诊所式法律教育是以学生为主体，采用教学互动的方式，又可以称之为“以学生为中心的教学方式”或“从实践中学习的方法”；其次，诊所式法律教育最为直接的教育目的是培养学生的法律实践能力；再次，诊所式法律教育中的案例材料完全真实。诊所式教育看似与案例教学、学徒制相似，其实它是学徒制在现代更高层级的表现形态。案例教学仍是理论教育，只不过更换了教育工具载体；学徒制是纯技能、技艺的训练，没有深层次的理论根基。故而相对于它们，诊所式法律教育实现了教育理念、教育主体、教育方式的全方位变革。正是它在教育上的这些突破，使得诊所式教育不再是简单的法学教育模式之一，其在其他领域也得到了广泛的应用。总之，法律诊所的要旨是让学生以更生动的方式接受法学教育。诊所式法律教育是一种实践教育，它从根本上改变了教育的模式，从单纯的由理论去指导实践的演绎式模式到通过实践获得更加全面知识和技能的归纳模式，让学生从实际的个案着手探索法律的精义和对社会的意义。

（二）法律诊所教学法应用于警察教育培训的可行性

诊所式法律教育所秉承的全新的教育理念与模式，使其不仅仅可以适用于法律教育，也可以适用于其他类型的教育。在面向实战，注重技能培养上，法律诊所教育法与警察培训是相通的。仔细考察后甚至可以发现，法律诊所式教育这种应用于中国法学教育仍面临诸多困难的教学模式，应用到警察培训上却具有无可比拟的优势。

首先，警察教育培训是公安体制内组织培训，教育培训机构、教员、学员、场所等都是公安系统内部的，这样不仅可以实现诊所式教育方法“零制度成本”，而且可以实现所有培训学员都有机会全程参与，这些都是诊所式法律教育在倾向于通识教育的法学本科教育上所不能比拟的优势。其次，在职警员的身份可以解决实践主体在办案身份上的障碍（这需要在法律制度进行改革，如通过立法实现培训实战中的异地执法等）。因此，法律诊所式教育面临的没有案源，没有场地、经费、办学条件，师资力量不足等问题都迎刃而解，这些是警察培训最大的优势所在。所以，把法律诊所教学法应用于警察教育培训具有很强的可行性。遗憾的是，法律诊所教学法一直止步于普通法律教育，未见法学界、公安学界或公安教育界将其引入公安培训教育中。

三、法律诊所教学法应用于警察教育培训的路径分析

（一）法律诊所式教学法的“中国化”

虽然法律诊所式教学法在中国的实践已有十三年，但是它并没有实现“中国化”。美国后学士学位、职业化的法律教育，精英式教育，判例法传统，经验主义、实用主义哲学都是法律诊所式教学法发展的土壤。中国的法律诊所式教育一直面临着师资不够、经费不足、案源不多、学生身份主体局限等多种问题。在很多地方，法律诊所式教育沦为案例讨论模式、审判观摩模式、模拟法庭教学模式、毕业实习模式等形态，其在实质上与法律诊所式教育并不相同，很多法律诊所有名无实。要克服法律诊所式教育在中国遇到的问题仅仅解决教育体制是不够的，还需要改变法治的社会环境，法律诊所式教育一开始就是为应对现有教学法与实践脱节而产生的。只要寓于实践，法律诊所式教育才能真正在中国生根发芽。前已述及，由于警察培训面向实践、面向实战的客观需求，以及警察培训的非学历教育性质，体制下的教学环境，多元的介入社会实践渠道，在法学教育中难以解决的问题突然在警察培训中变得不是问题。或许，法律诊所式教育中国化，首先不应是法律诊所式教育方式的转型，而是应用土壤的改变，即以警察培训实现法律诊所式教育的中国化。

（二）法律诊所式教学法“公安化”

法律诊所式教育要实现从法学教育向警察培训的转变，首先得进行“公安化”处理。法学教育要求学生掌握的是法律思维、法律技能、法律职业道德，法律诊所式教育正是通过实践使学生形成经验主义的技艺理性，从而掌握上述三种能力的。而警察所要求具备的能力是四个能力和两个水平：维护国家安全的能力；驾驭社会治安局势的能力；处置突发事件的能力；为经济社会发展服务的能力；执法水平；正规化建设水平。另外，网络技术、信息技术等高新技术日新月异，给社会治安带来了许多新情况、新问题；犯罪活动多元化、集团化、国际化、智能化、暴力化的发展趋势，各类新型犯罪有增无减，也给警察执法能力产生了新的挑战。不同于法律职业是“高贵”的职业，是依靠专业技能在稳固的机制内处理纠纷，警察是一种在对抗状态下寻求平衡支点、随机性很强、高危险风险的职业。如果将学生局限在狭小的空间内，缺乏广阔知识又缺乏实践训练，对散发思维、适应能力与实践技能的培养会造成严重阻碍，难以练就过硬的警务技能，造成学生死学、死用，发展后劲不足。因此，国外警察培训多面向实战。在移植法律诊所式教育的时候一定要牢记必须以提高警察职业能力为警察培训的逻辑起点，以传授学生基本法律知识，培养学生基本的法律观念、依法办案的法治意识和责任感，训练学生的执法能力，使学生成为既具有丰富法律素养又具完备警务技能的复合型人才，为公安教育的目标。

（三）法律诊所式教学法的“培训教育化”暨“警务诊所教学法”概念的提出

在解决“公安化”问题后，法律诊所式教育还得实现“培训教育化”。在警察教育培训体制外部环境发生巨大变化，即警察招录体制改革、政法干警体制改革班的设立导致警察培养模式和培养目标改变的情况下，我们现在必须追问：警察培训是什么？为何培训？怎样培训？以此实现警察培训教育与警察学历教育的区分，凸显警察培训教育独立的价值，在此基础上才能真正做好警察教育培训，也才能实现诊所式教学方法的真正应用。为此，笔者提出“警务诊所教学法”的概念，作为诊所式教学法应用于警察培训的公安教育的话语表达。

警务诊所教学法，即实现警员回炉再造式培训，以学员实际问题为导向，疑难案件处理为内容，分类教学为样式，交流互动为基础，实践与研究互补，锻造学员的思维能力，使其既学会具体的实战技能，又具有理论素养和全局观。打个比方，警察来培训就是来看病，把自己工作中遇到的疑难问题作为疾病，培训机构作为医院，按疾病类型分类挂号处理，在教员的指导下通过再实践，练就相关问题的处理能力。这样，参加警察培训成为工作的必需，变被动接受培训为主动进修学习，实现理论与实践的互动。这种问题导向、诊所式的培训教育就是与普通学历教育最大的不同。

这种“警务诊所教学法”可以包括如下几个方面：首先，培训机构科学规划科目或模块，学员根据自己的情况，进行挂号式选择性学习；第二，培训机制与激励机制相挂钩，通过培训优秀结业予以奖励乃至晋升等；第三，扩大培训面，不断实现培训的精细化与纵深化，逐步推进全覆盖、动态化；第四，教学内容以突发事件应急处理等实战为题材，就地学习，就地解决。（当然这需要相关法律制度的变革）；第五，加大基地建设，突破仅以警察学校为依托的培训模式，实现警察职业生涯的全程教育；第六，实现教员学员交流机制。教员与学员在此案件诊治过程中实现互动，甚至教员与学员互换位置，相互教育，实现以提高警务水平为中心的、去层级化的、多面向的警务培训机制。在实用性上一定要突出主题，突出重点，从灌输向交流转变；第七，构建多元化的培训模式。英美的警察的在职培训分为晋升培训、专业培训、知识更新培训和学历培训。香港的做法也值得我们借鉴：警员根据在职年限和警种在确定时段接受在职训练，这给了警员总结交流经验的机会；第八，实现法律诊所式教育的“培训教育化”，还得建设评价体系，科学分层，搞好培训层级制度建设等。

（四）实现“警务诊所教学法”的路径初探

要解决警察教育培训的问题，从根本上还是得解决公安教育体制的问题，涉及公安院校的单位性质，公安院校与公安机关的关系，公安教育的目标与定位等问题。公安院校教师同时具备人民警察身份，在《公务员法》实施后，公安院校单位性质不明确，教职工按事业单位人员还是按公务员管理不明确，阻碍了公安院校与公安机关之间的交流、轮岗（在未“转制”的公安院校里，这一问题非常突出，而即使是一些已经“参公”、“转公”的公安院校仍存在此问题），也使得管理上较为混乱，教职工在工资级别、职称评定等问题上标准不一、矛盾较多，影响队伍稳定；也使得公安教育目标混乱，主线不明，主体意识不清。要解决这些问题，首先得明确公安院校要以职业教育为主要目标，结合学历教育，办出公安特色；其次，统一公安院校教职工与警察的管理，统一公安院校与公安机关的职称、级别，并明确职责，从警察业务专家中聘任培训教员，实行教师与警官轮岗。

在解决上述大问题之外，要实现“警务诊所教学法”还必须做到下面几点：首先，必须实现培训教员与公安一线警员无缝对接、交流、互换等，克服实践中教育训练与人事管理制度衔接不畅的问题；其次，解决警察培训政治性与实战性、开放性的关系。鲜明的政治性是人民警察最重要的特征，但是目前警察教育培训资源有限，可以考虑把思想政治教育放在日常或工作业务中进行；第三，加强培训资源整合，加强培训院校与参训单位的协作，防止出现参训单位经费充足而培训院校经费不足的局面；第四，加强规范化、科学化建设，研究警察教育培训制度、研究警察职业素质结构，做到科学培训、有效培训；第五，克服目前警察教育培训覆盖面有限、部分培训流于形式的问题，力争实现培训全覆盖，加强培训实绩考核；第六，实现警察教育培训和人事管理动态化。警官可以转任教官，通过教学情况予以晋升。建立参训学员培训档案库，全程跟踪，分析考察；第七，加大基地建设，培训师生共享平等和谐的教育环境与资源，实现公安院校、培训机构资源的全方位面向警察队伍开放；第八，实行录用、晋升和教育培训“一体化”，建设警察院校评价指标体系。通过目标导向和过程控制确保教育培训的贯彻实施；第九，实现教学权的相对独立。公安院校、警察培训机构虽附属于大公安体制，但是在教育培训中必须掌握独立的教学权，防止行政色彩过浓而导致机制僵化。

四、法律诊所教学法应用于警察教育培训的前景展望

（一）实施步骤

法律诊所教学法应用于警察教育培训，即“警务诊所教学法”在中国的实施，可以分为两个阶段进行。第一阶段，用“警务诊所教学法”的理念和部分具体教学方式来丰富警察教育培训的教学方式，同时进行公安教育体制的制度性改革。这两个方面在第一阶段应同时进行，互相影响促进。第二阶段，即公安教育体制的制度性改革基本完成之后，进行系统的“警务诊所教学法”的推进，并适时出台法规文件，对该教学法的推行进行制度性保障。这两个阶段的核心任务是公安教育体制的制度性改革，成功的关键是能否有制度性保障以确保其真正付诸实践。

（二）面临的困难

“警务诊所教学法”的实施面临着诸多困难。首先，实现公安教育体制的改革、实现警察教育培训理念的转变、实现政策法律上对“警务诊所教学法”的支持，从而实现法律诊所式教学法与警察教育培训的契合，都需要高层指示和顶层设计，仅靠地方的“小打小闹”难成气候；其次，公安教育培训具有非学历培训的短期性、学员成分的复杂性、课程内容的特殊性等特性，要建构起各方满意的“警务诊所”非常困难；再者，虽然“第五次警务革命”即“新警察专业化”所要求的承担责任性、有效执法性、改革创新性、改革整体性与我们的警察教育培训有很多理念的共通之处，但是，这场运动毕竟还在发展之中，许多问题未有定论，将来仍会给我们的改革带来新的问题模式；最后，至关重要的是，“警务诊所教学法”的应用尚处于理论摸索阶段，还没有经验可资借鉴，只能摸着石头过河，困难颇多。

参考文献：

[1]张新华.关于民警在职教育训练新模式的思考.广州市公安管理干部学院学报，2005，4

[2]蓝杨.我国警察教育培训应对世界警务革命的对策研究――国外先进经验的启示与运用.广州市公安管理干部学院学报，2012，1

[3]张立刚.警务革命视野下的中国警察教育改革.云南警官学院学报，2009，3

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中图分类号：D631.1 文献标识码：A

信息技术是当今最先进的生产要素，也是提高管理效率、实现管理创新的有效手段。在公安机关工作任务越来越繁重、警力又相对不足的情况下，更应充分发挥情报信息的作用，增强预警、引领实战、指导防范，构筑“大情报、大信息”格局，引领公安工作走向现代化。2008年12月19日，时任公安部部长孟建柱在全国公安厅局长会议上强调， 在社会信息化程度日新月异、形势瞬息万变的今天，公安机关要真正做到耳聪目明，就必须牢固树立情报信息主导警务理念，以“金盾工程”二期建设为契机，以平台建设、机制建设和专业队伍建设为重点，大力推进公安信息化建设。

1情报信息主导警务的含义及特征

1.1情报信息主导警务的含义

情报信息主导警务战略在全球产生的时间并不长，直到现在，仍然处于发展和探索阶段。从以往的实践和发展的趋势来看，情报信息主导警务战略就是通过综合性地收集、分析和实用情报与信息，以提高警务决策的正确性、提高警务资源的实用效率，以达到预防和打击犯罪、维护社会秩序目的的一种警务工作模式。情报信息主导警务这种警务工作模式，要求必须有明确的工作目标，准确和及时的警务情报，有效的警务战术，迅速处警的能力、积极的警务保障和评估工作。

1.2情报信息主导警务的特征

（1）情报信息在警务活动中居于核心地位，是影响警务决策过程中的关键因素，具有全面的、共享的、动态的特征。（2）情报信息主导警务战略大量地运用了计算机技术手段，以全面的、标准化的各类情报信息数据库建设为基础，把计算机的统计、绘图、关联和分析比对等技术手段充分运用到对情报信息的研判过程中。（3）情报信息主导警务战略强调对违法犯罪行为的早期预警和干预。

2我国情报信息主导警务工作存在的一些问题

2.1信息采集的广度和深度不够，社会信息贫乏

通讯、工商、税务、房产、民航、海关等部门以及旧货市场等管理部门和服务机构采集的大量社会公共信息尽管对公安工作有很大的利用价值，但缺乏与之交流、沟通的工作机制，缺乏最大限度地利用社会综合信息资源的能力，这从一定程度上影响了侦查破案和驾驭社会治安局势的能力。目前，情报信息存在着“五多五少现象”，即案件信息多、动态信息少；事后信息多、预警信息少；浅层次信息多，深层次信息少；单一表象类信息多、综合分析类信息少；治安刑事类信息多、影响国家安全危害政治稳定类信息少，使得情报信息的质量大打折扣。

2.2部分民警情报信息工作意识不强，积极性不高

有的领导和民警没有正确认识情报信息工作与公安其它业务工作的内在关系，片面认为公安工作主要任务就是依法进行治安管理，预防和打击违法犯罪，而情报信息工作是软任务，可有可无，人为地把情报信息与其它业务割裂开来，甚至认为情报信息的搜集只是情报部门或是信息员的事情，与其他人不相干，导致很多公安情报信息，甚至非常有价值的公安情报信息未能及时提取。有的民警把收集情报信息看作是额外的负担，不愿意从事情报信息工作，以至出现了为完成任务而收集情报信息的情况。这些导致从事情报信息工作的人员队伍不稳定，积极性不高等现象。

2.3情报信息工作方法简单陈旧

在情报信息应用上，不少民警特别是基层的同志，不会查逃犯，不会查前科，不会查旅店信息，甚至不懂身份认证，不会发送电子邮件，这些都严重影响了公安情报信息作用的正常发挥。有些基层民警缺乏情报收集和判别的能力，公安情报信息收集方法粗糙、手段单一，认为只是填填相关表格就行了，缺乏对信息的判断和去伪存真的能力。由于情报信息工作的基础薄弱，加之破案后民警收集信息的热情不高，简单地认为抓到人就是破案，而忽视破案后的信息采集和总结，导致再发同类案件后仍要进行重复劳动的被动局面。

3关于我国情报信息主导警务工作的几点思考

由于上述问题的存在，导致该侦破的案件未能及时破获，该发现的不稳定因素没有及时发现，该化解的矛盾没有得到适时的处理，影响了警务工作的主动性和效率，阻碍了公安情报信息工作的可持续发展。因此，结合当前我国情报信息主导警务工作出现的一些问题，提出自己的几点思考。

3.1确立一种理念

牢固树立信息决定警务的理念，坚持信息就是破案力、信息就是战斗力。公安工作必须坚持走提高警务效率的内涵式发展道路，大力实施情报信息主导警务工作。通过把情报信息研判成果及时转变为领导决策，把领导决策转变为基层勤务，充分发挥情报信息支持决策和预警的作用，使各项警务活动真正建立在动态采集、分析、测绘、应用犯罪信息基础之上，进而带动、促进公安工作，并使公安工作走上现代化、信息化、正规化的发展道路。

3.2明确一个目标

实现情报信息主导警务的目标只有一个，即实战应用。实战是情报信息主导警务工作的最终目的，无论是信息收集还是系统项目的开发，其目的都是要提高为现实工作服务的能力。因此，我们需要转变传统的作战方式，大力推行以案、人、物、证、线、场所等信息为起点的主动进攻型作战方式，熟练掌握、积极运用网上排摸、串并、查证、缉捕等新战术、新战法，着力提高打击的精确度和侦查破案效能。要把应用信息平台、录入情报信息作为每位民警的自觉行动，把使用各种警务管理信息系统作为每位民警的主要工作手段、主动开展问题分析、犯罪特点规律分析、高危人群分析、串并案分析等，不断提升情报信息的内在价值。积极开展情报信息分析研判，强化网上作战，使情报信息实现资料管理型向实战型转变，增强实战应用的效率。

3.3强化四项建设

3.3.1情报信息的组织机构建设

为了建立健全情报信息主导警务的现代警务运行机制，将情报信息打造为维护稳定、侦察破案和防范控制的“精确制导器”，就必须重视和加强情报信息的组织机构建设。成立专门的情报信息机构，主管情报信息，规划各项信息工作，同时建立专门的情报研判中心，分析和整合各类情报信息，为决策服务、为实践服务，主导各项警务活动。

3.3.2情报信息工作机制建设

情报信息工作机制是情报信息体系建设的关键，主要包括情报信息采集、汇集整合、分析研判、会商交流、情报应用、评估反馈和应用奖惩等一系列工作机制，主要作用是以应用为核心，规范情报信息工作流程与管理制度，从制度上保证情报信息的鲜活准确、快速传递、及时应用，不断提升情报信息的价值，充分发挥情报信息的最大效益。具体做法包括：（1）进一步健全情报信息主导侦查破案的工作机制。用准确的情报信息，指导我们获取犯罪证据，破获犯罪案件，追捕犯罪逃犯。（2）进一步健全情报信息主导预警防范的工作机制。要紧紧围绕公安中心工作，通过多种渠道和有效途径，以领导关注的重大问题、群众关心的热点问题、社情动态中的敏感问题为切入点，以有效维护社会稳定和经济安全为目标，确实做好情报信息主导警务工作。

3.3.3情报信息工作的信息化建设

大量的情报信息需要存储、流转、比对、查询、整合、分析和研判等工作，而这些工作必须运用计算机技术才能完成。因此，情报信息工作的信息化建设迫在眉睫。

3.3.4情报信息工作队伍的能力水平建设

信息化主体是广大基层公安民警，信息化的成效既取决于高精尖的信息化武器装备和大量齐全的信息库容量，但更取决于掌握信息化作战方式的民警队伍。因此，提高民警信息化素质水平变得十分重要，应该引起足够的重视。一方面，通过推广“打防控”信息主干应用系统为契机，采取“分级负责、层层推进”的方法，全面加强对一线民警的技术和业务培训工作，并纳入公安机关目标管理考核责任制和大练兵活动；另一方面，组织开展全警计算机基础知识专项培训活动，并将其作为警衔与职务晋升的必训必考内容纳入教育训练体系。通过考核培训的方式切实提高情报信息工作队伍的能力和水平。

本文为江苏高校优势学科建设工程资助项目PAPD。

参考文献