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一、加强部门安全管理工作
为进一步确保安全生产管理工作的组织和落实,生产制造部明确了各工序各岗位的岗位职责,确定安全生产负责人,各岗位安全第一责任人。对部分工序的安全生产制度进行重新的梳理、更改,建立完善的安全生产制度,以制度化明确各工序的安全责任。
二、安全生产月活动开展
公司邀请了专业人员进行消防安全知识培训,通过培训进一步普及了员工消防安全知识,有效地提高员工安全意识,生产制造部按照公司要求对现场操作员进行触电、化学品、突发停电等安全宣讲、演练。认真组织开展安全事故隐患排查工作,就现场、办公区域进行全面检查,并且增加日常安全检查工作频次,确保安全管理工作的进行。
三、化学品的管理、劳保用品的使用
16年生产制造部按照公司要求对现场化学品存储、使用等方面进行了重新的规划,制定化学品存放、使用标准的看板、监控计划、管控措施,并对接触化学品的工序进行相应的培训,做到专人专用。
现场张贴各工序的安全操作规程,并明确规定各工序劳保用品的佩戴,现场张贴危险源的看板。
四、职业健康
2016年生产制造部按照生产流程重新对环境因素进行了识别和评价,辨识环境因素共62项,其中重要环境因素13项,一般环境因素50项,在本次重新识别评价过程中,主要新增化学品相关环境因素的识别。
五、安全管理存在的问题
安全监管一是品种齐、内容多,涉及水陆交通、渔政、消防、危化品、烟花爆竹、民爆物品、厂矿企业学校医院等多个领域;二是尽管乡镇一级政府没有什么具体的执法权,但因地处偏远,执法部门可谓鞭长莫及,在委托执法机制下,地方政府不得不承担起繁重的日常监管工作任务。
1、水陆交通情况
我镇邻长江,拥长滩河,现有水域34.38公里,有码头5个,其中1个客运码头,1个货运码头,3个煤炭临时码头。现有船舶71艘。其中客运渡船9艘(人力渡船3艘),渔船51艘,自用船9艘,神龙公司有两艘船,分别是50号和51号船。
我镇境内有通车路段共82.28公里,其中县级路28公里,村级路54.28公里,有镇属单位公车7台,私人自用小车9台,私人自用长安车7台,私人双排座车11台,大型货车39台,农用车8台,潜兴客运公司所属车辆8台。另有摩托车138台(包括单位)
2、厂矿企业及其他
二、安全工作基本做法
针对故陵实际情况,一是围绕“四子”强化安监队伍建设,一要有胆子,二要有脑子,三要有票子,四要有面子,提素质,强能力,使其能胜任安全工作职责,二是未雨绸缪做好隐患排查和整治工作,三是细抓日常秩序监管,做到勤上工,勤检查,勤记录,四是注重方法,突出重点,分类管理,责任明确,措施到位。五是探索有效监管机制,建设安全工作联席会议制度,及时处置存在的问题,整合监管力量,通过沟通达成合意与合力,形成齐抓共管的安全工作态势
三、执法监管基本情况
1、日常执法
年初时,局党委就将安全生产工作列入重要议事日程,把安全生产工作作为年终目标考核的重要内容,根据“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,局领导与各基层单位签订了安全生产责任书10份,各单位又与各仓库、车间、班组以及重要工作岗位责任人签订了目标责任书。全系统共成立以法人代表为组长的安全生产领导小组10个,小组成员23人,制定出各级安全生产规章制度80份,做到了主管领导亲自抓,分管领导具体抓,其它领导协助抓,责任明确,各负其责,齐抓共管。
二、积极开展“安全生产月”活动
根据xx市粮食局和xx市人民政府的安排布置,我系统7个粮站和2个挂靠企业在六月期间都分别开展了“安全生产月”宣传活动,各级“安全生产领导小组”积极组织全体干部职工认真学习安全生产的相关文件和法律、法规,学习人数达510人次,充分利用电视、录像、广播等宣传工具大力宣传安全生产知识和《中华人民共和国安全生产法》、《农业法》和《粮食流通管理条例》。各站、厂还举办墙报、展板13期,悬挂横标、条幅15幅,张贴宣传标语100条,挂图10面,使全系统职工受安全教育的人数达98%以上,增强了广大干部职工的安全意识。今年是我系统改制最关键的一年,在这种情况下,党委一班人非常重视安全生产工作,落实了安全生产经费,配备了安全检查车辆。今年,各单位还结合自身实际,贯彻落实企业、车间、班组、岗位“四级教育”制度。组织对各类人员的安全培训。
三、勤检查,勤整改
按照“三结合,三为主”的安全生产监督检查办法(综合检查与专业检查相结合,以专业检查为主;一般检查与重点检查相结合,以重点检查为主;明查与暗访相结合,以暗访为主)。结合本系统实际情况,积极组织人员进行安全生产大检查。一年来局领导带队组织相关科室人员对七个粮站、二个挂靠企业进行了15次安全检查工作,配合市政府检查4次,详细检查各处有无安全生产规章制度,安全操作规程和安全注意事项,有无领导责任制、岗位制,检查加工厂的机器传动部位有无安全保护装置,配电房、锅炉房、电线敷设是否符合安全要求,还检查了粮食仓储汛期防洪、冬季防火等安全设施情况。在每一次的检查中我们都坚持“四不放过”原则,及时纠正“三违”现象,并做有详细记载,凡有安全隐患的地方,我们都及时整改;若不能及时整改,也要限期整改,即查出一起,整改一起,不留隐患。
(一)、加强领导,进一步深化安全生产工作重要性的认识。
今年根据局干部人事的变动和实际工作的需要,局党组专门召开会议作了专题研究,对原安全生产领导小组组成人员作了调整。调整后的领导小组由局长全面负责安全生产,局分管领导具体负责分管条线,同时明确责任科室。并对领导小组各成员,在工作上各有分工,各有侧重,并落实了责任。局党组把安全生产工作作为全局本年度重点工作之一,列入各单位年度考核内容。
今年召开专题安全生产工作研究会8次(其中年初计划1次、领导小组会议2次、安全生产月1次,消防整改1次、十一安全及十七大期间维稳工作1次、年中、终总结各1次),切实把安全生产纳入领导工作日程,做到重点时段重点区域与日常全方位监管相结合,宣传与检查、隐患整治相结合,培训与制度建设相结合,健全了监管体系,做到横向到边,纵向到底,不留死角。县委、人大、政府、政协领导十分重视水利安全,尤其在今年“韦帕”、“罗莎”台风期间,多次到我县重点水利工程视察,有力地促进了水利安全生产工作。
(二)、狠抓宣传,进一步增强全民水利安全生产意识。
水利安全生产关系国民经济的发展,关系到千家万户人民群众,做好安全生产宣传教育工作,提高广大群众的安全意识,是水利部门义不容辞的责任。一年来,县水利局不断加大安全生产宣传力度,学习好、宣传好、贯彻好《安全生产法》。使“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则深入人心。突出了“安全生产,国泰民安”这个主题,认真组织开展“安全生产月”等活动,以“世界水日”确定的“应对水短缺”,以“中国水周”确定的“水利发展与和谐社会”为活动宣传主题,以宣传贯彻执行水法规为重点开展安全生产及水法宣传。各镇(区)基层利用悬挂横幅、制作宣传标语、座谈会、知识竞赛、黑板报、广播等各种形式进行宣传,组织全员参与嘉兴市组织的安全知识竞赛。结合“安全生产月”活动共悬挂标语22条,张贴宣传画120幅,举办知识竞赛1场,开展安全生产咨询1次,发放宣传资料160份,放映安全生产教育录像1次,在*电视台图文频道中播放水法宣传公益广告。从而使广大群众进一步提高了对水利安全生产的认识,树立全民水利安全意识。
突出重点,抓好防汛防台宣传。在水法宣传和科普宣传周的活动中,积极向广大市民宣传有关防汛防台知识,提高群众自身的防御能力。今年影响我县的台风共有5个,其中影响较大的分别为13号台风“韦帕”,16号台风“罗莎”。在台汛期间,县防指密切配合新闻媒体,设计载体,以人为本,通过有线广播、电视新闻、报纸报道、网络宣传、手机短信等各类媒介上台风警报、防御措施、防台常识等信息,使全县广大干部群众及时掌握台风动态,提前做好防台避险工作,从而形成全民防台的良好氛围,有效地减少台涝灾害对人民群众生命财产损失。
(三)、明确责任,进一步提升安全生产责任意识。
层层签订安全责任状。近年来,我局一直坚持与各工程企业和施工单位签订安全生产责任书。上半年,我局分别与黄沙坞围垦工程和水利工程公司签订了一级责任书,同时这两家单位根据工程建设需要分别对各施工单位签订了二级安全生产责任承诺书。局安全生产领导小组对各签订单位按县安委会的工作要求,明确工作责任和具体要求,安全生产工作实行分级负责和分层管理相结合。在县政府召开的全县防汛工作会议上县政府与各镇(区)签订了防汛安全责任状。责任书(状)的签订有力地增强了基层管理人、企业主、承包人的安全意识,有力地强化了安全生产措施。
(四)、突出重点,进一步加强安全生产工作检查。
根据省、市、县安全工作精神,结合全县水利实际,要求各镇(区)、各防指成员单位及各在建重点水利工程管理单位明确防汛工作职责、工作制度、工作程序,加强检查,落实安全生产例会制度。进一步加强了对安全生产工作的日常监督和管理,进一步提高了各单位对安全生产的认识和抓好安全生产工作的紧迫性和责任感。
1、抓好防汛安全工作检查。今年3月初,由分管副县长黄江莺、水利局局长黄生良带队率防办、工程管理站有关人员分2组结合防汛大检查对各镇(区)的水利工程设施和县重点水利工程等涉及安全的工作进行检查,并将检查情况汇报到县政府。对检查中发现的安全隐患,下发通知要求及时整改,各镇(区)、各相关单位均开展检查,及时整改。汛期,水利局又多次开展了专项检查,督促各水利工程建设和管理单位对存在隐患和损毁的水利工程设施,及时落实抢修措施,有力地确保了全县的安全度汛。
2、抓好在建重点水利工程检查。配合县安全生产管理部门和上级业务部门对各签约承诺单位的工作进行全面的检查,尤其是围垦工程现场检查,共6次(其中汛前检查1次、台汛检查1次、安全生产月1次、13号16号台风期间检查3次),认真听取各单位对安全生产工作的情况汇报和意见建议;修改和完善在建重点水利工程嘉兴东段围垦、黄沙坞治江围垦工程防汛抢险预案,两工程的度汛预案通过市级审查。同时,全县的防汛抢险队伍、车辆、物资也较好地得到了落实。重点抓好黄沙坞围垦工程的汛期安全,在防御第13、16号强台风中,围垦指挥部根据防台预案,加强安全监管,认真落实各项抢险措施并进行科学安排,做好险工险段和工程薄弱部位的加固处理,提高在建工程的防台度汛能力,安全度过汛期。
3、抓好重大节日检查。节前,按照上级要求,书面通知局属各单位、各科室及出租房做好安全与防火工作,重点做好出租户安全检查,坚持“谁主办,谁负责”,切实落实节假日值班制度的管理,安排专人值班,领导干部电话值班,确保节假日安全。
4、抓好工程运行安全管理。重点抓好城防工程、海塘工程的安全运行管理,进一步完善管理制度,坚持日常检查与专项检查相结合,在汛前汛中汛后开展专项检查,对检查的问题及时采取措施进行整改。加强事故隐患的监控和预测,预防各类事故的发生,确保工程的安全运行。圩堤工程、全县重要的水闸、泵站,认真做好防盗、防损、更新和维护,确保发挥其积极作用,保障汛期排灌安全。
5、抓好依法行政。加强河道的管理巡查及水利安全检查工作,共组织执法安全检查12次,共有211人参加检查(其中领导参加检查41人次),检查企业18家,发现隐患5个,整改隐患5个。主要巡查杭浦高速、涉河码头及较大规模的开发建设项目,在巡查中纠正违章3起,要求限期恢复河道原状。加强了对高速公路建设工程的检查和监管,参加了市县联合检查。杭浦高速公路检查情况在《*政务》上刊出后,引起了县领导、市县高速指挥部的高度重视,督促各施工单位整改、与相关乡镇签定协议、交纳保证金,这些措施的落实有效遏制了杭浦高速的水土流失,提高了杭浦高速(嘉兴段)防洪春灌安全及防汛能力。
(五)、建管并重,进一步加强水利队伍建设。
切实落实县安全生产工作关于加强队伍建设的各项要求,进一步对局各负责安全生产工作的干部人员进行教育、培训和管理。一是抓组织建设。各安全生产单位特别是工程建设管理单位成立了具体负责安全生产工作的责任科室,明确了责任人员,如围垦办明确了安全员,水利工程公司设立安全生产科,明确了安全生产科长和主任;各在建工程的施工企业都相应成立了安全生产管理部门和安全生产管理人员;各相关人员都按要求登记造册。二是抓干部教育。在“水利业务综合培训班”上进行安全知识讲座,共培训职工78人,从而提高广大员工的安全生产责任意识。
(六)、加强整改,进一步做好全局综合治理工作。
落实全局综合治理的目标,切实抓好了全局干部职工的安全防范意识教育。加强对办公楼日常水、电、门、窗的安全管理,落实专人每天下班后开展安全检查,严格防范各类盗窃隐患的发生。加强对电梯的专门管理,抓好日常保养和专业维护。加强公车管理,出台公车管理办法,保持良好的车况,不断提高驾驶员的安全意识。
今年根据县公安局消防大队的要求,投入专项资金对局大楼消防设施进行整改,重新更换了办公楼各层楼道应急照明灯具和灯光疏散指示标志,更换维修了办公大楼的消防报警控制器、喷淋泵、消防栓泵。按甲级防火门的规定对水泵的门进行更换,消防水泵房重新设置了应急照明灯具。同时安排专人学习了消防器材的使用方法。该项整改通过了县消防大队的复查。
(七)、落实责任,进一步加强对台账的管理。
要求各单位对所属的施工企业和在建工程按要求做好各类台账,并进一步明确凡涉及各有关安全生产的管理人员、特种作业人员、安全生产工作、日常管理行为、会议记录、检查记录、整改要求记录等都必须逐项分类登记,以便检查。局安全生产领导小组对开展的各项安全生产工作也作好相应的记录。
二、存在的问题
今年来,全县水利系统安全生产的形势是好的,没有发生安全生产事故。但是,按照县委、县政府的要求,还存在着一定的差距。
一是开展事故隐患排查活动不够深入。安全生产关键是做好“防”字文章。今年,我局虽然开展了经常性的事故隐患排查活动,把事故排查作为做好安全工作的重头戏来抓,但是有些基层单位对事故隐患排查的重要性认识还不足,隐患整改不到位。
二是重特大事故应急预案还要进一步完善。预案是预先准备的工作方案,是一旦发生事故时执行的处理程序。虽然我局每年根据实际制定了应急预案,但是,实际情况总是会发生变化的,还有待进一步完善。
三、20*年工作重点
为使我局安全生产工作继续保持健康蓬勃发展的态势。按照局安全生产工作领导小组的安全工作部署,今后我局将计划重点抓好以下几个方面的工作:
一是进一步加强安全生产宣传教育。进一步对干部职工做好安全生产法律法规以及规范性文件和政策措施的宣传贯彻工作,做到执法与普法并举,工作开展到什么地方,法律法规就宣传到什么地方,增强干部职工的安全生产意识和法律意识,营造安全生产的法治氛围。
二、开展教育培训,推行持证上岗。近年来,县粮食局结合实际开展了企业负责人安全管理合格培训、企业安全员岗位培训、新录用或新转岗以及从事安全生产相对敏感工作的员工岗位安全培训,同时,组织了与安全生产相关的法律法规、知识规范、事故案例等的宣传学习教育活动,做好工作总结,从中吸取经验教训,增强安全意识,掌握安全知识。
三、健全安全生产责任体系,职责到岗,责任到人。制定出台了《xx县粮食局安全生产责任制规定》,县粮食局与全部管理对象的法人代表签订年度安全生产责任书,明确责任人和职责范围,各企业负责人与各个班组、仓站及每个员工也分别签订了安全生产或岗位安全责任书,从上至下建立了严密的安全生产责任体系。
四、加强安全生产的检查考核,落实奖惩措施。对各企业实施考核奖惩办法,内容包含安全生产的教育培训、年度计划、工作措施、内部责任制落入、检查整改、资料台账等九个方面。同时,建立安全生产举报奖励制度,鼓励基层的一线工作人员对企业安全生产进行逆向监督。
为构建和谐中心,中心做了大量的工作,现将中心2019年上半年安全生产工作总结如下:
一、中心安全生产综合治理工作情况
为切实做好2019年的安全生产工作,根据上级主管部门的要求,中心实行安全生产目标责任制和治安防范综合治理,按照“谁主管,谁负责”的原则,中心与科室签订安全生产工作责任书, 使目标层层分解,层层落实,责任到人,
让全院所有科室、职工参与到中心安全生产工作中去; 积极与卫健局、街道办、居委会取得沟通,从而更好的预防和处置辖区突发公共卫生事件的发生;积极建立健全中心安全生产和治安、消防安全制度,充分利用中心视频监控系统,使中心形成立体式治安和消防监控网络,发挥人防和技防相结合的优势,对中心安全生产综合治理工作起到积极作用。
二、中心安全管理工作情况
1、领导高度重视,组织机构健全,工作有落实 。成立由中心主要负责人担任组长的安全生产工作委员会,并下设办公室,配有专人负责日常工作。
2、广泛宣传发动,工作任务明确
按照县卫生局的要求,结合我院工作实际,中心积极参与上级部门安排的安全生产月活动,并制定活动方案,张贴安全生产宣传画报,多次组织职工学习安全生产知识和各项安全生产法律、法规,为“安全生产月”活动的深入开展营造了良好的气氛。
3、完善安全生产制度建设,建立长效机制
中心以“安全生产月”活动为契机,完善中心各项安全生产工作制度,堵塞安全生产管理漏洞,细化各项安全生产工作措施,围绕着“治理隐患、防范事故”这一主题,结合上级部门安全生产专项整治活动,落实好中心各项安全生产制度,坚持边自查自纠,边建立长效机制;院领导班子把安全保卫工作作为职工大会的重要内容之一,有针对性的把安全保卫工作提高到中心日常管理中去;同时中心与各科室签订《安全生产责任书》,确保职责分工明确,进一步提高了科室的安全生产意识。
4、工作有重点,自查有力度
(1)根据中心“安全生产月”活动方案, 中心有针对性的要求各科室对重点部门,重点(要害)部位进行自查,发现问题及时给予整改;同时中心安全生产委员会小组成员对各科室的自查结果进行抽查,并现场纠正隐患。
(2)中心对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行重点监控,做好安全防范工作。
(3)中心投资对收费室、大门口、病房楼等重点场所安装了监控设备,进一步加强了中心的安全防范措施。
5、抓好中心安全生产日常管理工作
(1)认真做好中心内部治安防范工作。 随着中心门诊、住院患者的不断增多,针对中心出入人员相对复杂的特点,中心安全保卫工作形势日益严峻,医院始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,中心安排专人在夜间负责门卫安全工作,在日常管理中加强对全院各科室的巡查力度,发现问题,及时处理,及时整改;利用中心监控设备的视频进行管理,对收费室、大门口、病房楼外周围进行24小时监控,防止和减少治安事件的发生。
(2)认真做好中心消防安全工作, 遏制火灾事故的发生。我中心是消防安全重点保护单位,中心领导高度重视中心内部消防安全工作,每月由专人对中心消防安全进行检查,发现隐患,及时整改。全年中心无发生一起火灾安全事故,
给职工和患者提供一个安全、优质的医疗环境。
(3)积极配合上级部门做好 2019年中秋、重阳、国庆节等节日期间中心的安全生产工作,确保节日期间中心各要害部门安全生产工作制度落实到位,无发生一起安全生产事故,为创建和谐中心、平安中心做了大量的工作。
11月27日下午,新乡市政府召开了全市安全生产工作暨安委会第四次全体会议,市政府安委会负责人、各县(市、区)人民政府安委会主要领导、市政府安委会成员单位负责人、各县(市、区)安监局长、市安监局科长以上人员共100余人参加了会议。
会议首先传达学习了《河南省人民政府关于深刻汲取黑龙江新兴煤矿特大瓦斯爆炸事故教训切实做好全省安全生产工作的紧急通知》;宣读了《河南省安全生产领导小组办公室关于2011年1-9月份全省安全生产控制考核指标实施情况的通报》,集中学习了吴天君书记、李庆贵市长的批示,认真分析了我市控制考核指标实施情况,并针对各单位的实际提出了确保控制目标实现的具体要求。
会议要求,各级、各部门要真正认清形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。深刻汲取新兴煤矿“11.21”特大瓦斯爆炸事故教训,清醒认识当前我市安全生产工作面临的严峻形势,搞好当前安全生产工作,确实按照“一岗双责”的要求,立即召开专题会议,对本辖区、本部门冬季安全生产工作进行再安排、再部署、再落实、再督查。
会议强调,各级、各部门要突出重点,加强监管,全力做好年终岁尾安全生产工作。按照“安全生产年”第三阶段各项部署和省市“决胜四季度”的总体安排,针对冬季安全生产领域重点,结合工作实际,特别是针对年末岁初人流、车流、物流大,各项大型活动集中,事故易发等特点,突出抓好煤矿、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、石油天然气、非煤矿山、建筑施工、民爆物品、旅游、特种设备等重点行业领域和元旦、春节等重点时段的安全生产工作。一是要继续全力做好安全生产“三项行动”工作,督促企业落实安全生产主体责任。要重点检查各类生产经营单位是否从落实责任、建立机构、健全制度、完善考核、资金投入、人员培训、安全防护等方面加强了安全基础工作,要严格按照法律法规要求督促落实,切实提升企业的安全管理水平。二是要认真做好隐患排查整治“补课”和“回头看”工作。各级、各部门要在认真开展隐患排查整治自查工作的基础上,对排查面不广、深度不够的单位要立即支部“回头看”,并认真进行“补课”。对排查出的事故隐患,要层层落实责任,认真制定整改措施,确保年底前全部监控和整改到位。三是要继续深入开展重点行业和领域安全生产大检查和隐患排查整治工作。工业、安监部门和辉县、卫辉两个产煤市要加强煤矿的安全监管。切实按照我市制定的《小煤矿瓦斯专项整治活动方案》认真开展瓦斯专项整治活动;对于正常生产的矿井要认真落实领导干部跟班带班制度,全面排查整治隐患,严厉打击超能力、超强度、超定员生产行为;把停工停产整顿矿井作为监管的重中之重,严厉打击明停暗采、昼停夜采等行为。危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、石油天然气、非煤矿山、建筑施工、民爆物品、旅游、特种设备等重点行业领域的安全整治要支部专业人员在以往排查的基础上,再支部一次大检查,做到严而又严、细而又细,特别要加强对重点环节、重点部位、重点设备的排查,真正做到纵向到底、横向到边,全覆盖、无缝隙,把确实存在的各类隐患排查出来。并认真负责地及时消除,决不能让已发现的隐患酿成事故。
会议提出,各级、各部门要明确责任,严肃追究,确保安全生产的各项措施落到实处。安全生产能否搞好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,包括各级政府、职能部门的安全生产监督管理责任和企业的安全生产主体责任。各级、各部门、各单位主要领导是安全生产第一责任人,要负总责,亲自抓;分管领导是直接责任人,要抓部署、抓落实;安全生产事关人人,要人人有责。一旦出了事故,就必须严格按照“四不放过”原则从严、从重,追根溯源,一查到底。责任追究要关口前移,不要等到发生了重大伤亡事故才追究。对隐患排查不力和下达的整改措施落实不到位的就要实施责任追究;对监管不力被新闻媒体、被群众举报发现的,而监管部门没有发现的也要实施责任追究;要健全责任追究关口前移的制度、机制,做到责任清晰,问责具体,“板子”要能打到具体人身上。
成立了由经理任组长,副经理任副组长,部门负责人任组员的安全生产工作领导小组。规划、决策、部署、落实安全生产工作,明确责任,落实措施,把安全生产工作纳入公司年度计划,推动全体职工共同参与,全面推进安全生产工作有效落实。
二、积极宣传动员,层层签订责任书
1.通过召开职工会议、组织周会、月会、早班会,贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,在职工心中牢固树立以人为本、安全发展的理念。动员全体员工积极参与,努力营造创建氛围,形成创建合力,取得创建成效,促进公司平安建设形势持续稳定好转。
2.通过公共自行车站点的LED电子显示屏向市民宣传安全生产工作相关内容。资产管理人员以逐一上门宣传及短信群发的方式向营业房承租户宣传安全生产工作的重要性。停车收费部门则通过周会、早班会等方式,加强对道路停车收费人员安全知识培训,并做好平安巡防工作。截至目前,利用LED电子显示屏宣传6个,上门宣传350余户,群发短信500余条,培训人员160余人,开展消防设施检查50余次,用电设备检查30余次,组织开展高温应急演练1次,消防应急演练1次。
3.签订安全生产责任书,分别与各科室签订了《消防安全目标管理责任书》、《安全生产综合目标管理责任书》共计8份,与科室员工签订安全生产个人承诺书46份。
三、加强安全安全检查,落实隐患整改
(一)成立了“平安巡防”队伍
成立了“平安巡防”队伍,将平安巡查纳入日常工作中,动员95名公共自行车一线服务人员和道路停车收费服务人员加入平安巡防队伍,在工作中佩戴红袖套,对城区内51个公共自行车站点和49个停车泊位点及6个停车场库进行巡查,做到“无事报平安,有事报情况”,确保各种紧急情况第一时间上报。
(二)资产管理科
1.认真贯彻集团公司工作要求,对所属800余间营业房经营者进行了上门宣传,发放了大量宣传材料,重点宣传安全生产法律知识和安全生产注意事项,做好夏冬两季营业房电器安全用电、消防设施及日常巡查的监管工作。
2.组织人员对所属营业房进行了全面的安全生产隐患排查整治工作。尤其加强对网吧、酒店、宾馆等娱乐场所及人员密集场所的排查,并做好巡查登记。共排除了安全生产隐患20处,并都已得到了妥善解决。
3.联合经营户签字共同监督开展营业房每月两次以上的安全巡查工作,并组织职工开展以人员应急逃生和火灾应急处置为主的消防安全应急演练活动。
4.安排2人参加杭州消防专业知识培训考取证书,以不同形式开展相关法律法规知识及业务交流学习培训,在日常工作例会上时刻提醒全科室人员要注意各项安全生产提高防范意识。
(三)停车管理科
停车管理科利用早班会,加强一线员工的安全教育,坚持“安全第一、预防为主”的原则,提高员工的安全防范意识。安排巡检人员对明珠、秀水、忆家地下停车库及李家坞立体停车库、鱼街停车场、1078停车场的消防栓、配电房、清淤泵、安全出口指示灯及立体车库设备等进行逐一排查,
着重对特种升降设备、电动车、办公区域用电安全扎实开展各种专项隐患排查工作。杜绝在办公区域内违规停放电动车及长时间充电现象;杜绝在办公区域使用电火炉、取暖器等设备。加大日常安全检查的次数与深度,全年累计检查24次,发现安全隐患12处,均已整改完成。
此外,做好一线收费员夏季高温防暑防热及冬季防寒防冻各项服务工作,并组织开展防暑防热应急演练,保证服务人员人身安全。
(三)公共自行车管理科
利用每月15号的例会,对所有公共自行车工作人员进行安全思想教育,要求每位工作人员紧绷安全思想线,在工作中时刻注意,在骑行工作中切记戴好安全帽,晚上要穿反光背心,对各个站点存在的安全隐患要及时发现及时上报及时整改。要求站点服务人员每日对15个服务岗亭、35个POS机、50个站点的消防器材、电子设备、用电设施,1300余辆公共自行车刹车系统、飞轮、曲柄、调速系统、轮胎以及98个车棚的棚顶灯、站牌灯、1406个锁止器等进行了安全检查,并完成贝欧自行车锁头粘合加固改造工作,保障车辆安全使用,至今未发生一起安全事故。
此外,做好站点一线员工夏季高温防暑防热及冬季防寒防冻各项服务工作,并组织开展防暑防热应急演练,保证服务人员人身安全。
二、积极开展“安全生产月”活动
根据成都市粮食局和__市人民政府的安排布置,我系统7个粮站和2个挂靠企业在六月期间都分别开展了“安全生产月”宣传活动,各级“安全生产领导小组”积极组织全体干部职工认真学习安全生产的相关文件和法律、法规,学习人数达510人次,充分利用电视、录像、广播等宣传工具大力宣传安全生产知识和《中华人民共和国安全生产法》、《农业法》和《粮食流通管理条例》。各站、厂还举办墙报、展板13期,悬挂横标、条幅15幅,张贴宣传标语100条,挂图10面,使全系统职工受安全教育的人数达98以上,增强了广大干部职工的安全意识。今年是我系统改制最关键的一年,在这种情况下,党委一班人非常重视安全生产工作,落实了安全生产经费,配备了安全检查车辆。今年,各单位还结合自身实际,贯彻落实企业、车间、班组、岗位“四级教育”制度。组织对各类人员的安全培训。
三、勤检查,勤整改
按照“三结合,三为主”的安全生产监督检查办法(综合检查与专业检查相结合,以专业检查为主;一般检查与重点检查相结合,以重点检查为主;明查与暗访相结合,以暗访为主)。结合本系统实际情况,积极组织人员进行安全生产大检查。一年来局领导带队组织相关科室人员对七个粮站、二个挂靠企业进行了15次安全检查工作,配合市政府检查4次,详细检查各处有无安全生产规章制度,安全操作规程和安全注意事项,有无领导责任制、岗位制,检查加工厂的机器传动部位有无安全保护装置,配电房、锅炉房、电线敷设是否符合安全要求,还检查了粮食仓储汛期防洪、冬季防火等安全设施情况。在每一次的检查中我们都坚持“四不放过”原则,及时纠正“三违”现象,并做有详细记载,凡有安全隐患的地方,我们都及时整改;若不能及时整改,也要限期整改,即查出一起,整改一起,不留隐患。
四、加强责任,再接再厉
由于各单位领导狠抓了安全生产以“预防为主”这个关键,坚持了宣传、教育、检查和整改的办法,配备了相应的安全生产管理人员,做到“人员、装备、经费、职能”四到位。一年里,全系统七个收储加工企业、二个挂靠企业均未发生大小事故和重、特大伤亡事故,无机械责任事故,无大小火灾事故和重大交通事故,给粮食流通体制进一步改革创造了安全的环境。企业改制完后,我们更应该严格执行《中华人民共和国安全生产法》确保改制后的安全生产。
一年来,我们在安全生产方面做了大量的工作,投入大量的人力物力,取得了优异的成绩,完成了市政府下达的安全生产工作目标。但是我们不能以此骄傲,放松警惕,要总结经验,找出问题,改进不足,继续贯彻“三个代表”重要思想,认真学习党的“十六大”会议精神,增强责任感,扎扎实实地做好安全生产工作,确保人民生命和国家财产安全。
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__县粮食局承担着全县粮食行业19家企业的安全生产管理职责,其中粮食收储流通企业12家,粮油加工企业6家,粮油化工企业1家。针对粮食流通体制改革和企业市场化运作后粮食安全生产工作的严峻形势,__县粮食局进一步增强安全意识,创新管理方法,切实加强安全生产的各项措施,确保全行业安全生产形势稳定。
一、建立管理网络,推进安全生产各项工作的有效落实。县粮食局建立安全生产领导小组。各企业建立企业安全员制度,并在部分重点企业设立企业安全注册 主任。安全管理网络的建立有力地推动了粮食系统安全生产的教育培训、任务布置、信息反馈、检查整改及考核总结等各项工作的开展。
二、开展教育培训,推行持证上岗。近年来,县粮食局结合实际开展了企业负责人安全管理合格培训、企业安全员岗位培训、新录用或新转岗以及从事安全生产相对敏感工作的员工岗位安全培训,同时,组织了与安全生产相关的法律法规、知识规范、事故案例等的宣传学习教育活动,增强安全意识,掌握安全知识。
三、健全安全生产责任体系,职责到岗,责任到人。制定出台了《__县粮食局安全生产责任制规定》,县粮食局与全部管理对象的法人代表签订年度安全生产责任书,明确责任人和职责范围,各企业负责人与各个班组、仓站及每个员工也分别签订了安全生产或岗位安全责任书,从上至下建立了严密的安全生产责任体系。
一、落实上级工作精神,明确安全管理目标
利用OA、工作QQ群、各种会议等形式,层层传达学习集团公司2017年安全生产工作会议精神和2017年安全生产管理工作意见,明确安全生产“五个一”的工作思路。即:围绕集团公司“基层基础本质安全年”活动一条主线;把握“传承、提升、创新、求实”一个工作导向;提升“安全是福”的一个发展理念;抓好“安全隐患”治理一个闭合管理;夯实“安全质量”系统考评一个建设。先后制定《关于加强2017年安全生产管理工作的意见》、《安全风险分级防控和隐患排查治理工作意见》、《物流中心安全生产与职业病危害防治责任》、《2017年雨季“三防”工作方案》、《2017年安全生产月工作方案》、《关于贯彻落实集团公司<关于开展安全生产百日攻坚治理行动的意见>的通知》、《关于吸取事故教训开展安全生产大检查活动的通知》、《关于落实集团公司〈进一步加强职业病危害防治和职业健康管理的意见〉的通知》等文件,确保上级安全指令、工作部署落实到基层。
二、注重安全宣传教育,推进全员素质提升
自去年开展全员教育以来,通过思想政治教育、形势任务教育、业务技能培训和安全法规学习,全面提升员工综合素质。今年一上手,继续借中心全员教育东风,将安全质量管理融入全员教育体系,推进2017年安全质量管理工作再上新台阶。一是制定教育方案。按照中心全员教育办公室统一部署,制定2017年全员教育方案和学习计划。分为政治学习、业务培训、文化学习和安全质量管理四个方面。在安全质量方面,侧重于安全法规、专业知识、安全技术、服务质量等方面的学习培训;二是创新文化载体。安监部门与宣传部门联合,利用内部网站开设安全文化专栏,每个支部或部室设置一名安全质量宣传员,同时又是安全监督员,每月安全质量信息,利用舆论监督推进安全文化建设;三是强化红线意识。教育广大员工牢固树立“安全才能生产、生产必须安全”的思想,安全是一道谁都不能逾越的红线,在安全制度面前没有特殊人员;四是强化责任意识。在日常安全宣教工作中,营造“我是企业主人”的主人翁思想,企业是我家,爱护靠大家,维护生产安全是员工的第一任务,让安全成为一种责任、一种习惯;五是强化法规意识。认真学习安全生产法规制度,利用事故案例教育员工树立“违反安全生产法规等于犯罪”的思想,增强大家遵纪守法意识;六是深化安全警示教育。在六月安全宣传月和“119”宣传月期间,重点开展交通事故、火灾事故等警示教育活动,以惨痛的事实和教训让每一位员时刻绷紧安全生产弦。
三、 坚持“大、快、严”常态化,夯实基层基础工作
按照集团公司统一部署,以持续深化安全生产隐患“大排查、快整治、严监督”集中行动为载体,采取“重过程、严管控、治隐患、留痕迹”管控措施,提升了基层基础安全工作。
一是开展安全生产基层基础工作夯实年活动。重点抓好岗位安全教育、岗位技术练兵、安全风险管控、应急救援能力等工作,夯实了基层基础安全管理。
二是开展安全生产百日攻坚治理行动。充分发挥“网格化”管理作用,重点对“雨季三防”、电气设备、吊装运输、消防安全和危化易燃易爆品进行攻坚治理,确保中心安全生产。
三是开展全面安全生产大检查。按照集团公司关于吸取事故教训开展全面生产安全大检查工作要求,利用“区域·点数”检查管理,不间断地加强现场生产安全巡查。加强调度值班,对薄弱时间进行监管;加强现场管理,对薄弱岗位、地点隐患治理;加强安全教育,对薄弱人物“三违”帮教;加强风险分级管控,对薄弱生产环节建档立案。
四、落实雨季“三防”措施,确保矿区安全生产
按照2017年雨季“三防”工作部署,认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会议及上级有关汛期防范灾害要求,定期对防大风、防雷电、防洪涝设施进行检验检查,做到事前排查、事中防控、事后巡查,加强“三防”动态管理,尹洼驻地加强防洪力量,抢险应急队伍随时集结待命。大雨来临前,开展实地预警演练,提升应急抢险能力,全力防范雷电和暴雨带来自然灾害,保障矿区安全生产,同时提高全体员工自我防范意识和应对灾害的处置能力。
五、冬季“三防”早落实,确保实现安全生产
冬季来临,认真落实冬季防火、防寒、防冻、防风雪工作措施,武保科启动防火应急救援预案,开展“119”消防日消防演练活动;汽运公司启动交通事故应急救援预案,及时对车库、车辆水泵、油路采取保温措施,确保车辆在冬季安全行驶;物业站启动防寒防冻、防风雪应急预案,加强管道、线路、供暖、燃气使用的冬季安全措施;顺立公司加大机械设备维护力度和防寒措施,确保冬季安全生产。
六、加强两个体系建设,制定安全隐患检查治理标准
结合实际继续深化“两个体系”建设,进一步加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理。上半年制定安全风险责任清单,明确各单位、各岗位安全风险等级和管控责任。使安全风险管控和隐患排查有内容、有标准、有目标,加强安全隐患排查治理力度,全面提升安全风险管控能力;下半年按照行业领域、检查类别、检查对象、隐患内容、事故类型、控制措施和隐患级别对仓储配送、加工生产等方面制定详细的安全隐患检查治理标准,进一步明确我单位安全风险管控目标和分级管理措施,利用较大危险源因素辨识管控,明确各单位较大安全风险源,重点管理,重点监控。对存在较大危险风险,威胁安全生产的电气设备、特种设备、吊装设备、燃气设备、交通运输、消防等设备挂牌管理,责任到班组个人,进一步修订安全操作规程等各项管理制度,全面提升防范各类事故的能力。
七、全面深化安全质量建设,营造和谐发殿环境
一是加强职业卫生管理。认真贯彻落实《安全生产与职业危害防治责任制》,加强职业病防护措施落实,避免和消除职业对职工健康危害,为职工创造卫生工作环境;二是加强劳动防护,严格执行安全生产操作规程,按期配备必要并符合安全生产标准的劳动防护用品,保护职工人身安全;三是强化环境节能。按照集团公司节能环境工作要求,加强节能环保知识宣传,定期开展节能环保监督检查,及时上报月度节能环保信息;四是加强消防管理。定期对消防器材、消防设备、消防设备进行检验检查,开展防火自救逃生演练,提升员工消防意识和自救能力;五是加强安全教育培训。利用全员学习教育培训,认真学习宣传《山东省安全生产条例》、《山东省较大及以上生产安全事故典型案例汇编》,将安全生产法律法规、安全业务知识作为重点内容。7月份对安监管理人员进行为期2天的安全资格培训,提升安全管理意识和管理水平;六是加强产品质量管理。顺立公司从源头入手,严把材料入库关,对胶管加强过压测试,保证加工材料质量合格。加强加工机器的维护保养和测试,加强对职工安全质量意识教育,加强劳动防护和健康防护,保证产品质量合格率逐步提升,保障安全质量持续向好发展;七是加强问题整改。对照集团公司安全质量系统考评标准和季度达标考核结果,认真总结分析存在的问题和不足,从基层、基础方面查找主客观原因,以高标准、严要求、重实效为出发点,全面加强安全质量标准化创建。
八、存在的问题与不足
一是安全质量管理标准化建设在高标准、严要求上还不深不细,缺少创新。
二是基层基础工作还有待进一步加强、标准化建设上还存在短板。
三是在制度建设、基础资料上还有待进一步完善。
九、明年工作打算
一是抓好上级各项安全工作会议、文件的贯彻落实。认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会精神,结合实际落实各项管理工作,营造稳定和谐发展的环境。
二是强化安全教育培训。认真学习贯彻《山东省安全生产条例》,开展以安全生产法律法规知识、基本常识和岗位技能为主要内容的全员培训活动,提升从业人员的安全意识和理论知识水平。利用多种形式和载体,深化员工安全思想教育,通过普及安全生产基础知识,强化红线意识、责任意识教育,让劳动安全成为全体员工的第一需要,营造“要我安全”到“我要安全”的浓厚氛围。
三加强季节性和重大节日期间的安全管理。抓好夏季防洪防汛防恶劣天气和冬季防寒防冻防防风雪等特殊时期的安全监督检查,在重大节日期间,更要坚持落实各项安全防范措施,确保矿区安全生产和物资供应。
四是强化安全综合治理。利用“网格化”管理、“区域·点数”巡查、“两个体系”建设、较大危险辨识和“大、快、严”集中行动等载体,严格落实“班组查隐患、单位抓整改、安监抓监督”责任制度,全面强化安全隐患排查治理,将隐患消灭在萌芽,坚决杜绝各类事故。
(一)森林防火圆满完成。贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,战胜持续高温干旱天气,全年未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。全县共发生森林火灾12起,其中一般森林火灾3起、较大森林火灾9起。火场总面积152.88公顷,受害森林面积79.68公顷,受害率为0.51‰,控制率为6.64公顷/次,损失林木10251.2立方米,火案查处率为91.67%,发现卫星热点12个(境外卫星热点2个)。
(二)工程建设、林改外业勘界无安全事故。在林业工程建设及林改中,把安全措施落实到具体项目,并明确责任人,杜绝了安全事故的发生,确保完成了油茶栽植1000亩,杉木为主速生商品林建设10万亩,沼气建设257口,天保工程森林管护197.8万亩、人工造林3万亩、封山育林8万亩,巩固退耕还林成果造林5000亩。特别是农村沼气池建设,成立了农村能源服务中心,在四个乡镇建设了4个服务点,健全了服务体系,确保了全年沼气池建设与使用无重大安全事故。
(三)林业职工安全得到保障。林业局一直强调林业干部职工在出差、下乡等工作中,坚持“以人为本,安全第一”的原则,不准乘坐三轮车、农用车及其它无安全保障的车辆,确保工作人员生命安全。并要求不论是林改外业勘界、巡山护林及追、查违法人员、参加森林火灾扑救等各项林业工作中,均坚持安全第一的原则。
(四)林业企业无安全事故。林业局采取定期或不定期检查的方式,深入林业企业对安全隐患进行排查,并要求各企业严格按照安全生产相关规定生产,特别是在建国60年庆祝期间,死看死守,发现隐患,及时整改。
(五)圆满完成维稳、禁毒、防邪反邪、无毒社区建设、节假日安全保卫、防火防盗等工作任务。林业局在巩固平安单位成果的同时,以维护社会稳定为己任,以创建星级平安单位为目标,把维稳、防邪反邪等工作作为一项重中之重的安全工作抓实抓好。全年处理来信来访39件,化解纠纷548起;创建无毒社区工作中,铲除大麻1164株;国庆节处理越级上访1件,确保了林区社会稳定。
(六)局机关日常安全工作得到加强。林业局严格按照县社会治安综合治理领导组以及县公安、安监等部门的具体要求,抓好机关治安安全管理工作,主要从几方面开展:一是安排专人经常性对机关的安全隐患进行排查,主要对电源电路、易燃易爆等方面进行检查和管理;二是落实治安安全防范措施,对流动人口实行登记,加强门卫管理,同时号召职工提高警惕,加强防火防盗意识,群防群治,共同维护单位治安安全;三是加强单位车辆管理,严禁副科级以上领导干部驾驶单位公车,严禁林业系统职工(非专职驾驶员)驾驶单位公车,严禁专职驾驶员酒后和疲劳驾车,开快车;四是制定规章制度,要求对车辆实行经常性保养检查,杜绝车辆带病作业,严禁将车辆转借他人驾驶,规定造成安全事故的一律由驾驶员负责。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任。林业部门高度重视安全生产工作,把安全生产工作摆在重要议事日程,切实加强领导,狠抓落实。一是早安排早部署,牢牢把住工作的主动权。如森林防火,林业局制定了《××县森林防火应急预案》,并对预案的可行性进行了实战演练,确保预案具有可操作性,预案明确了各成员单位的职责,一旦发生森林火灾,即可启动应急预案,将森林火灾的损失降到最低限度。二是认真落实安全生产责任制,层层签订安全生产目标管理责任状,形成了林业部门统一领导,部门分工负责,全社会齐抓共管的格局。三是落实监管检查制度。单位领导经常对涉林安全工作分组开展大检查,认真查找问题,及时整改,排除安全隐患。四是落实安全生产工作经费。2009年,林业局仅森林防火就投入了经费99.43万元,确保了工作的顺利开展。
(二)加强宣传教育,增强防范意识。宣传教育是安全生产工作的第一地道工序,林业局在宣传形式、宣传内容上实施创新,力求职工及广大群众受到警示、得到启示,不断增强全民的安全生产意识。一是通过广播、电影、电视、专题文艺演出、发放宣传资料等方式开展森林防火、禁毒等宣传。全年放映森林防火宣传电影110余场次,刷新宣传标语1600余条,发放禁毒宣传资料3300余份。二是借森林防火“五个一”宣传教育活动之机,在林区学校开展禁毒等宣传,不断增强基层林区,特别是山区群众的防范意识。
(三)严肃工作纪律,提高责任感、使命感。森林防火、工程建设等工作事关生态安全和社会稳定的大事,责任重大。为确保万无一失,林业局建立健全了、纠纷处理、森林防火、安全保卫等制度,并实行严格考核,既提高了职工的责任感、使命感,又防范了安全事故的发生。
三、存在的困难和问题
重安全生产宣传责任。全面贯彻安全生产有关精神,安委会办公室先后下发《学习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和印发《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》宣传手册1000本、《安全生产资料汇编》1000本;并于8月24日和31日分别组织召开各乡镇、安委会成员单位会议、全区企业安全生产工作会议,对乡镇、区直单位分管领导、企业负责人进行了《通知》精神、省政府第339号令培训学习;林区经信委、公安、交通运输、住建委、安监、国土、工商、质监等部门在组织干部职工深入学习领会《通知》精神的基础上,组织宣讲团深入到8乡镇、32家重点企业举办学习培训班,将国务院《通知》、省政府《通知》、省政府第339号令贯彻到基层、企业、每个从业人员。
重安全生产治违责任。把开展“打非治违”作为推进安全生产形势稳定好转的重要手段,召开安委会成员单位和企业负责人会议,安排部署“打非治违”工作。在“打非治违”专项行动中,区党政主要领导4次率队到木鱼、红坪、阳日等乡镇和重点建设项目施工现场调研督查,督促严厉打击安全生产非法违法行为。政府分管领导经常带领安监、公安、交通运输等部门深入到重点乡镇、重点部门、重点企业进行督查指导“打非治违”工作;林区安委会印发《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为通知》,明确“打非治违”重点范围和内容,明确各部门的安全监管职责、任务,明确工作方法和步骤,建立联合执法行动机制;电视台、报社不断“打非治违”新闻报道,公告依法停产整顿企业名单。区安委会办公室编发简报,宣传推广各乡镇、各部门开展“打非治违”典型经验和作法,并按照省安委办的要求,认真做好了专项行动信息报送工作;区安委会根据专项行动实施情况,组织综合督查组,对全区8个乡镇、15个行业主管部门、全区重点企业打非治违专项行动进展情况进行了全面督查,并将督查情况纳入年度安全生产考核内容之一。通过专项行动开展,截至11月全区共组织执法行动285次,出动执法人员1400人次,共检查201个生产经营单位,查处安全生产非法违法行为1390起,取缔关闭非法采石场3家,排查各类安全隐患222条,下达责令整改指令书105份,已整改219条,整改率达98%。责令2家企业停产整顿,实现了打击一处、整治一处、巩固一处的目标,有力地推进了安全生产各项工作。
重安全生产防范责任。根据《省安委会深入开展事故隐患和重大危险源普查工作通知》要求,全区采取企业自查和政府督查相结合、明查和暗访相结合、综合检查和专项检查相结合的方法开展事故隐患和重大危险源普查,全区共排查一般安全隐患1351条,下达责令整改指令书310份,已整改1349条;安监局、卫生局、人社局、总工会按照《开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案》,建立了联合检查、联合督导、联合服务、联合执法的“四联合”治理专项行动工作机制,先后四次对14家企业落实职业危害防治主体责任开展自查自改情况进行了督查指导,将7家企业纳入职业安全监管重点单位。