商标法实施细则范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇商标法实施细则范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

第一条　根据《中华人民共和国商标法》(以下简称《商标法》)第四十二条规定，制定本实施细则。

第二条　商标注册申请人，必须是依法登记并能够独立承担民事责任的企业、个体工商户，具有法人资格的事业单位以及符合《商标法》第九条规定的外国人或者外国企业。

第三条　申请商标注册、转让注册、续展注册、变更注册人名义或者地址、补发商标注册证等有关事项，由申请人所在地县级以上工商行政管理机关(以下简称核转机关)核转，或者由国家工商行政管理局指定的组织。

外国人或者外国企业在中国申请商标注册或者办理其他商标事宜，由国家工商行政管理局指定的组织。

第四条　申请商标注册、转让注册、续展注册、变更、补证、评审及其他有关事项，必须按照规定缴纳费用。

第五条　国家工商行政管理局商标局(以下简称商标局)设置《商标注册簿》，记载注册商标及有关注册事项。

商标局编印发行《商标公告》，刊登商标注册及其他有关事项。

第六条　县级以上(含县级)行政区划名称和公众知晓的外国地名，不得作为商标。

使用前款规定名称已经核准注册的商标继续有效。

第七条　国家规定并由国家工商行政管理局公布的人用药品和烟草制品，必须使用注册商标。

国家规定必须使用注册商标的其他商品，由国家工商行政管理局公布。

第八条　国家工商行政管理局设立商标评审委员会，对依照《商标法》第二十一条、第二十二条、第二十七条、第三十五条和本实施细则第二十三条规定提出的评审事宜，做出终局决定、裁定。

第二章　商标注册的申请

第九条　申请商标注册，应当依照公布的商品分类表按类分别申请。每一个商标注册申请应当向商标局交送《商标注册申请书》一份、商标图样十份(指定颜色的彩色商标，应当交送着色图样十份)、黑白墨稿一份。

商标图样必须清晰、便于粘贴，用光洁耐用的纸张印制或者用照片代替，长和宽应当不大于十厘米，不小于五厘米。

第十条　商标注册申请等有关书件，应当使用钢笔、毛笔或者打字机填写。应当字迹工整、清晰。

商标注册申请人的名义、章戳，应当与核准或者登记的名称一致。申报的商品不得超出核准或者登记的经营范围。商品名称应当依照商品分类表填写;商品名称未列入商品分类表的，应当附送商品说明。

第十一条　申请人用药品商标注册，应当附送卫生行政部门发给的《药品生产企业许可证》或者《药品经营企业许可证》。

申请卷烟、雪茄烟和有包装烟丝的商标注册，应当附送国家烟草主管机关批准生产的证明文件。

申请国家规定必须使用注册商标的其他商品的商标注册，应当附送有关主管部门的批准证明文件。

第十二条　商标注册的申请日期，以商标局收到申请书件的日期为准。申请手续齐备并按照规定填写申请书件的，编定申请号;申请手续不齐备或者未按照规定填写申请书件的，予以退回，申请日期不予保留。

第十三条　两个或者两个以上的申请人，在同一种商品或者类似商品上，以相同或者近似的商标在同一天申请注册的，各申请人应当按照商标局的通知，如期交送第一次使用该商标的日期的证明。同日使用或者均未使用的，各申请人应当进行协商，超过30天达不成协议的，由商标局裁定。

第十四条　外国人或者外国企业申请商标注册或者申请办理其他商标事宜，应当使用中国文字，并交送人委托书一份。人委托书应当载明权限和委托人的国籍。

人委托书和有关证明的公证、认证手续，按照对等原则办理。外文书件应当附中文译本。

第十五条　商标局受理申请商标注册要求优先权的事宜。具体程序依照国家工商行政管理局公布的规定办理。

第三章　商标注册的审查

第十六条　商标局对编定申请号的申请进行审查，将初步审定的商标，刊登《商标公告》;驳回申请的，发给申请人驳回通知，并抄送核转机关。

第十七条　对驳回申请的商标申请复审的，申请人应当在收到驳回通知之日起15天内，将《驳回商标复审申请书》一份寄送商标评审委员会申请复审，同时附送原《商标注册申请书》、原商标图样十份、黑白墨稿一份和驳回通知，并将《驳回商标复审申请书》抄送核转机关。

商标评审委员会做出终局决定，书面通知申请人，并抄送核转机关。终局决定应予初步审定的商标移交商标局办理。

第十八条　对商标局初步审定予以公告的商标提出异议的，异议人应当将异议书一式两份寄送商标局，异议书应当写明被异议商标刊登《商标公告》的期号、页码及初步审定号。商标局将异议书交被异议人限期答辩，并根据当事人陈述的事实和理由予以裁定。期满不答辩的，由商标局裁定。

商标局将商标异议裁定通知有关当事人，并抄送核转机关。

第十九条　当事人对商标局的异议裁定不服的，应当在收到商标异议裁定之日起15天内，将《商标异议复审申请书》一式两份寄送商标评审委员会申请复审，并抄送核转机关。

商标评审委员会做出终局裁定，书面通知有关当事人，抄送核转机关，并移交商标局办理。

第四章　注册商标的变更、转让、续展、争议裁定

第二十条　申请变更商标注册人名义的，每一个申请应当向商标局寄送《变更商标注册人名义申请书》和变更证明各一份，并交回原《商标注册证》。经商标局核准后，将原《商标注册证》加注发还，并予以公告。

申请变更商标注册人地址或者其他注册事项的，每一个申请应当向商标局寄送《变更商标注册人地址申请书》或者《变更商标其他注册事项申请书》，以及有关变更证明各一份，并交回原《商标注册证》。经商标局核准后，将原《商标注册证》加注发还，并予以公告。

变更商标注册人名义或者地址的，商标注册人必须将其全部注册商标一并办理。

第二十一条　申请转让注册商标的，每一个申请应当向商标局寄送《转让注册商标申请书》一份，交回原《商标注册证》，由受让人所在地核转机关核转。受让人必须符合本实施细则第二条的规定。经商标局核准后，将原《商标注册证》加注发给受让人，并予以公告。

转让注册商标的，商标注册人对其在同一种或者类似商品上注册的相同或者近似的商标，必须一并办理。转让本实施细则第七条规定的商品的商标，受让人应当依照本实施细则第十一条规定，提供有关部门的证明文件。

第二十二条　申请商标续展注册的，每一个申请应当向商标局寄送《商标续展注册申请书》一份，商标图样五份，交回原《商标注册证》。经商标局核准后，将原《商标注册证》加注发还，并予以公告。

第二十三条　对商标局驳回转让、续展注册申请不服的，申请人应当在收到驳回通知之日起15天内，将《驳回转让复审申请书》或者《驳回续展复审申请书》一份寄送商标评审委员会申请复审，同时附送原《转让注册商标申请书》或者《商标续展注册申请书》和驳回通知。

商标评审委员会做出终局决定，书面通知申请人，抄送核转机关。终局决定核准转让注册或者续展注册的，移交商标局办理。

第二十四条　商标注册人对他人已经注册的商标提出争议的，应当在该商标刊登注册公告之日起一年内，将《商标争议裁定申请书》一式两份寄送商标评审委员会申请裁定。

商标评审委员会裁定撤销被争议的注册商标的，移交商标局办理，予以公告，并抄送核转机关。被争议人在收到商标争议终局裁定通知之日起15天内，应当将原《商标注册证》交由所在地核转机关寄回商标局。

第二十五条　对于注册不当的商标(争议已经裁定的除外)，任何人可以将《注册不当商标撤销裁定申请书》一份寄送商标评审委员会申请裁定。

商标评审委员会裁定撤销的，移交商标局办理，予以公告，并抄送核转机关。原商标注册人在收到撤销裁定通知之日起15天内，将原《商标注册证》交由所在地核转机关寄回商标局。

第五章　商标使用的管理

第二十六条　使用注册商标应当标明注册商标字样或者标明注册标记或在商品上不便标明的，应当在商品包装或者说明书以及其他附着物上标明。

第二十七条　《商标注册证》遗失或者破损的，必须申请补发，申请人应当向商标局寄送《补发商标注册证申请书》一份，商标图样五份。《商标注册证》遗失的，应当在省级或者省级以上报纸刊登遗失声明，并将报纸附送商标局。破损的《商标注册证》，应当寄回商标局。

第二十八条　对有《商标法》第三十条第(1)、(2)、(3)项行为之一的，由工商行政管理机关责令商标注册人限期改正;拒不改正的，由商标注册人所在地工商行政管理机关报请商标局撤销其注册商标。

第二十九条　对有《商标法》第三十条第(4)项行为的，任何人可以向商标局申请撤销该注册商标。商标局应当通知商标注册人，限期提供使用证明。逾期不提供使用证明或者证明无效的，商标局撤销其注册商标。

前款所指商标的使用，包括用于广告宣传或者展览。

第三十条　在同一种或者类似商品上申请注册与本实施细则第二十九条规定撤销的商标相同或者近似的商标，不受《商标法》第三十二条规定的限制。

第三十一条　对有《商标法》第三十一条、第三十四条第(3)项行为之一的，由工商行政管理机关责令限期改正;情节严重的，责令检讨，予以通报，并处以非法经营额20%以下或者非法获利两倍以下的罚款;对有毒、有害并且没有使用价值的商品，予以销毁;使用注册商标的，应当依照《商标法》的规定，撤销其注册商标。

第三十二条　对有《商标法》第三十四条第(1)、(2)项和本实施细则第六条规定行为之一的，由工商行政管理机关禁止其进行广告宣传，封存或者收缴其商标标识，责令限期改正，并可根据情节予以通报、处以非法经营额20%以下的罚款。

第三十三条　对违反《商标法》第五条规定的，由工商行政管理机关禁止其商品销售和广告宣传，封存或者收缴其商标标识，并可根据情节处以非法经营额10%以下的罚款。

第三十四条　任何人不得非法印制或者买卖商标标识。

对违反前款规定的，由工商行政管理机关予以制止，收缴其商标标识，并可根据情节处以非法经营额20%以下的罚款;销售自己注册商标标识的，商标局还可以撤销其注册商标;但属于侵犯注册商标专用权的，依照本实施细则第四十三条的规定处理。

第三十五条　商标注册人许可他人使用其注册商标，必须签订商标使用许可合同。许可人应当在规定期限内，将许可合同副本交送其所在地县级工商行政管理机关存查，由许可人所在地县级工商行政管理机关报送商标局备案。

违反前款规定的，由工商行政管理机关责令限期改正;拒不改正的，由许可人所在地工商行政管理机关报请商标局撤销该注册商标，并收缴被许可人的商标标识。

第三十六条　商标注册人许可他人使用其注册商标，被许可人必须符合本实施细则第二条的规定。

许可他人使用本实施细则第七条规定的商品商标的，在将许可合同副本交送存查时，被许可人应当依照本实施细则第十一条的规定，附送有关部门的证明文件。

第三十七条　商标局依照《商标法》第三十条、第三十一条和本实施细则第三十四条、第三十五条规定做出的撤销注册商标的决定，应当书面通知商标注册人，同时抄送原核转机关，由核转机关收缴《商标注册证》，并寄回商标局。

商标局对撤销或者注销的商标，予以公告。

第三十八条　商标注册人申请注销其注册商标，应当向商标局寄送《商标注销申请书》一份，交回原《商标注册证》。

第三十九条　商标注册人对商标局撤销其注册商标决定不服的，应当在收到撤销决定通知之日起15天内，将《撤销商标复审申请书》一份寄送商标评审委员会申请复审。

商标评审委员会做出终局决定，书面通知商标注册人，并抄送原核转机关。终局决定取消原撤销决定的，移交商标局办理。

第四十条　对工商行政管理机关依照本实施细则第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条和第三十五条的规定做出的处理决定(撤销注册商标的决定除外)不服的，当事人可以在收到通知之日起15天内，向上一级工商行政管理机关申请复议;上一级工商行政管理机关应当在收到复议申请之日起45天内，做出复议决定。对上一级工商行政管理机关依照本实施细则第三十一条、第三十二条、第三十三条和第三十四条的规定做出的罚款复议决定不服的，当事人可以在收到复议决定通知之日起15天内，向人民法院起诉。逾期不履行又不申请复议或者不起诉的，由工商行政管理机关申请人民法院强制执行。

第六章　注册商标专用权的保护

第四十一条　有下列行为之一的，属于《商标法》第三十八条第(3)项所指的侵犯注册商标专用权的行为：

(1)经销侵犯他人注册商标专用权商品的;

(2)在同一种或者类似商品上，将与他人注册商标相同或者近似的文字、图形作为商品名称或者商品装潢使用，并足以造成误认的;

(3)故意为侵犯他人注册商标专用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的。

第四十二条　对侵犯注册商标专用权的，任何人可以向侵权人所在地或者侵权行为地县级以上工商行政管理机关控告或者检举。被侵权人也可以直接向人民法院起诉。

第四十三条　对侵犯注册商标专用权的，由工商行政管理机关责令立即停止侵权行为，封存或者收缴其商标标识，消除现存商品和包装上的商标，责令依法赔偿被侵权人的经济损失，根据情节予以通报，并处以非法经营额20%以下或者侵权所获利润两倍以下的罚款。

第四十四条　对工商行政管理机关依照前条规定做出的处理决定不服的，当事人可以在收到通知之日起15天内，向上一级工商行政管理机关申请复议;上一级工商行政管理机关应当在收到复议申请之日起45天内，做出复议决定。对上一级工商行政管理机关的复议决定不服的，当事人可以在收到复议决定通知之日起15天内，向人民法院起诉。逾期不履行又不申请复议或者不起诉的，由工商行政管理机关申请人民法院强制执行。

第四十五条　对假冒他人注册商标的，任何人可以向工商行政管理机关或者检察机关控告和检举。

向工商行政管理机关控告和检举的，工商行政管理机关依照本实施细则第四十三条的规定处理;其所控告和检举的情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。

第四十六条　依照《商标法》第二十一条、第二十二条、第三十五条、本实施细则第二十三条规定申请复审和依照本实施细则第四十条、第四十四条规定申请复议的，当事人应当在规定的期限内办理。有特殊原因的，可以在期满前申请延期30天;延期后仍来不及办理的，还可以在第一次延期期满前，申请再次延期30天。

第七章　附则

第四十七条　申请商标注册或者办理其他商标事宜的书式，由国家工商行政管理局制定、公布。

申请商标注册或者办理其他商标事宜的收费标准，由国家工商行政管理局依照国家有关规定制定、公布。

商标注册的商品分类表，由国家工商行政管理局公布。

第四十八条　本实施细则由国家工商行政管理局负责解释。

第四十九条　本实施细则自之日起施行。

商标法的基本原则《商标法》的基本原则是指在商标权的确立和保护过程中应予遵循的基本准则。中国《商标法》有以下六项基本原则：

注册

注册是确认商标专用权归属的一种过程。世界各国商标法确认商标专用权所采用的基本原则有两种，一是注册原则，二是使用原则。所谓注册原则，是指商标专用权通过注册取得。不管该商标是否使用，只要符合商标法的规定，经商标主管机关核准注册之后，申请人即取得该商标的专用权，受到法律的保护。使用原则是指商标通过使用即可产生权利。根据这一原则，最先使用者可以获得商标专用权。中国《商标法》第三条规定：经商标局核准注册的商标为注册商标，商标注册人享有商标专用权，受法律保护。由此可见，中国《商标法》采用的是注册原则。

申请在先

申请在先原则是由注册原则派生出来的重要程序性原则之一。既然商标专用权基于注册而产生，而在同一种商品或者类似商品上以相同或近似的商标申请注册的人又并不总是一个，那么，以申请书提交的时间先后来决定商标专用权归谁所有，就不失为一种有效的方法。因此《商标法》第十八条规定：两个或者两个以上的申请人，在同一种商品或者类似的商品上，以相同或者近似的商标申请注册的，初步审定并公告申请在先的商标。这就是申请在先原则。根据该原则，一个商标即使已经使用多年，如果不及时申请注册，也会因别人申请在先而失去注册机会，得不到对该商标的专用权。当然，申请在先原则也有不灵的时候，遇到两个以上的商标在同一天申请注册的情况时，就必须通过其它方法来决定专用权的归属了。因此，第十八条同时又规定，同一天申请的，初步审定并公告使用在先的商标，驳回其他人的申请，不予公告。这说明我们在采用申请在先原则的前提下，也以使用在先作为一种适当的补充。

诚实信用

诚实信用原则是民法领域里的一项基本原则，其法律表现形式在《民法通则》第四条中有规定：民事活动应当遵循诚实信用的原则。

诚实信用原则要求的是民事主体在民事活动中要维持当事人之间的利益平衡，以及当事人利益与社会利益之间的平衡。在当事人之间的利益关系中，诚实信用原则要求尊重他人利益，对待他人事务就像对待自己的事务一样，以保证法律关系的当事人都能得到自己应得的利益，不得损人利己。当发生特殊情况使当事人间的利益关系失去平衡时，应进行调整，使利益平衡得以恢复，由此维持一定的社会经济秩序。在当事人与社会的利益关系中，诚实信用原则要求当事人不得通过自己的民事活动损害第三人和社会的利益，必须在权利的法律范围内以符合其社会经济目的的方式行使自己的权利。

现行《商标法》虽然没有明确使用诚实信用这个概念，但其关于商标权的确立、行使和保护的诸多规定中都体现了诚实信用原则的基本精神。例如《商标法》第六条、第三十一条和第三十四条关于制止欺骗消费者的行为的规定;第八条第(8)款关于不得以夸大宣传并带有欺骗性的文字或图形作为商标注册的行为的规定;第二十七条关于以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的行为的规定;第三十八、三十九、四十条关于侵犯注册商标专用权应予处罚的行为的规定，都体现了诚实信用原则的精神。《商标法实施细则》第二十五条更是明确地把违反诚实信用原则，以复制、模仿、翻译等方式，将他人已为公众熟知的商标进行注册的行为解释为《商标法》第二十七条第一款所指的以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的行为。可见，诚实信用原则作为整个民法领域的一项基本原则在《商标法》中发挥着重要的作用，虽然我们过去在理论上没有把它作为《商标法》的一项基本原则给予应有的重视，但在商标权的确立、管理与保护等实践活动中，我们实际上还是把它作为一项基本原则来遵循的。

自愿注册

所谓自愿注册原则，是指企业使用的商标注册与否，完全由企业自主决定。《商标法》第四条规定，企业、事业单位和个体工商业者，对其生产、制造、加工、拣选或者经销的商品，或者对其提供的服务项目，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商品商标或服务商标注册。如果企业不需要或者暂时不打算取得商标专用权，则可以不注册。本注册的商标允许使用，但使用人没有专用权，不能禁止他人使用。

与自愿注册原则相对应的是强制注册原则或全面注册原则。1957年到1983年2月，中国实行的是全面注册原则，要求企业的商品应当使用商标的，都必须使用商标，而且所有使用的商标都必须注册。此项原则主要从管字着眼，不利于搞活经济。目前，除极个别国家仍实行强制注册外，世界上绝大多数国家都实行自愿注册原则。

严格地讲，中国实行的并非纯粹意义上的自愿注册原则，而是在自愿注册原则的大前提下仍对极少数商品的商标实行强制注册原则。《商标法》第五条规定：国家规定必须使用注册商标的商品，必须申请商标注册，未经核准注册的，不得在市场销售。《商标法实施细则》第七条进一步规定：国家规定并由国家工商行政管理局公布的人用药品和烟草制品，必须使用注册商标。对部分与人民身体健康关系密切的商品实行强制注册，是中国《商标法》的一个特点。

五、集中注册、分级管理的原则

篇2

摘 要：质量标准是关于商品质量的内在技术规定。质量标准可通过商标将其内在信息外在表达出来，并传递给消费者。当商标表达质量标准时，商标在发挥着质量保证功能。来自第三方信任的证明商标可以有效表达质量标准，制造商和零售商也往往通过制造商标和销售商标表达质量标准。商标对质量标准的表达关涉相关主体的法律责任配置问题，从保护消费者权益立场出发，商标权人要承担外观主义责任，第三方认证人要承担连带责任。立法完善与司法实践应以保障商标能够真实有效地表达质量标准服务。

关键词 ：商标法；质量标准；食品安全私营标准；证明商标

中图分类号：DF523.3

文献标识码：A

文章编号：1002-3933（2015）09-0066-11

收稿日期：2015 -04-27 该文已由“中国知网”（ cnki．net） 2015年8月4日数字出版，全球发行

基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目《食品安全私营标准法律规制问题研究》（14YJC820066）；天津师范大学博士基金项目（52WW1312）阶段性研究成果

作者简介：于连超（1985-），男，山东东平人，天津师范大学法学院讲师，法学博士，研究方向：经济法、知识产权法与标准化法。

众所周知，科技已深入现代人类生活的每一个角落，科技发展通常被认为是塑造现代社会形态最为重要的原因之一。与科技发展相伴随的关键问题是现代社会中日益增长的复杂性。这一背景下，人类社会生产生活的所用商品越来越复杂，主要表达为商品内在技术信息的丰富性和专业性。对消费者而言，面对复杂的商品犹如面对“黑箱”。现代科技条件下，商品的技术规定主要表达为质量标准。那么，通过质量标准将商品内在技术信息传递给消费者成为缓解信息不对称的重要选择。而商标在将商品内在技术信息外在化表达方面发挥着重要作用，其中相关主体法律责任的配置亦是现代消费者权益保护与产品责任立法所关注的问题。

一、商标的质量保证功能及其与质量标准的理论关系

（一）商标的质量保证功能辨析

区别商品来源被认为是商标最原始和最基本的功能，“商标这种事物原本是为区别商品和服务的来源应运而生的。这是商标的根本功能，也是它生存的唯一理由。”随着消费经济的崛起，商标独立于商品的价值凸显出来，与此相应商标的表彰功能愈发得到表达①。而对于商标的质量保证功能则存有较大争议。持否定态度者认为，尽管商标可以代表一定的质量水平，但并不能保证商品的质量。当消费者购买的商品与其观念中的质量水平不一致时，不能以商标为依据寻求救济。当附有某一商标的产品质量水平下降时，并不必然会导致该商标被行政主管机关撤销。因此在《商标法》中笼统地规定商标权人的质量保证责任是没有意义的。商标也不能保证商品质量的“一致性”。如由于各国制定的产品标准和检测程序并不相同，由此导致的后果可能是同一商标名下的产品在不同国家市场上的质量也是不一致的。持肯定态度者将商标的质量保证功能视为由商标识别功能衍生出来的目的之一。尽管商标并不保证商品质量的优质性，但商标的质量保证功能可以保证商品质量的同一性。并认为，随着生产和营销模式的复杂多变，母子公司、委托加工、特许经营以及商标授权等新的商标经营模式的普及，商标表征商品相同来源的识别功能反倒日益受到挑战。应从商标所保护利益主体立场出发，分析商标的质量保证功能。我国商标法采用了社会规划论的基调，即将消费者利益作为立法的首要价值追求。商标鼓励商标权人培育良好商誉，提供商品质量，因而具有质量保证功能。这要求商品的生产者提高质量标准，并进行质量的管理和维护工作。即使在商标许可授权情形中，商标权人也要尽到商品质量的监督义务。因此，商标的质量保证功能是以消费者利益为目的的，应当在商标立法中予以坚持。

回望历史，人类在其加工制作的物品上使用商标是一种古老的商业习惯。最早可溯源至我国春秋战国时期的“物勒工名”制度。《吕氏春秋》首次提到了“物勒工名”，意思是“器物的制造者要把自己的名字刻在上面”。《唐律疏议》记载“物勒工名，以考其诚，功有不当，必行其罪。”可见，“物勒工名”制度的目的在于辨识生产者，防止伪劣产品，便于追究责任。但其并不是工匠的一种权利，而是一种向官府承担的质量保证责任。在现代商标立法与实践中，产品质量是其中核心问题之一。在我国，2002年的最高人民法院《关于产品侵权案件的受害人能否以产品的商标所有人为被告提起民事诉讼的批复》确认了商标权利人（所有人或许可人）应是适格的产品责任人。这与欧盟立法是一致的，《欧共体产品责任指令》第3条规定的“将自己的姓名、商标或其他识别标志标示于产品、以此表示自己为该产品制造者的”亦为该指令所指的“制造者”，亦应成为适格的产品责任人。美国判例和理论研究对此也持支持态度，在1920年的Coca - Cola Co.v．KokeCo. of America案中，法院指出可口可乐商标之所以驰名在于消费者对其质量的认可，并不在其生产者。法院也认为商标具有质量保证的政策功能。在之后的City of Hartford v．Associated Construction Co.案中，法院援引了1946年《联邦商标法》第5条和第45条关于商标权利人（所有人或许可人）负有控制商品质量的义务。关于商标的质量保证功能，需明晰以下三个方面问题：其一，商标可以表达产品质量，并促进产品质量的提高，但商标并不能完全保证商品质量。商标的初衷是为了区别来源，任何可识别标识均可作为商标使用。商标承载着商誉，商誉则主要依靠商品质量而获得。依此逻辑，商标表达了商品质量。然而，“质量”与“商誉”均具有强烈的主观性。那么，在客观上商标与质量之间也不必然是一一对应的必然关系。其二，商标对商品质量的保证并不必然导致法律责任，特别是民事赔偿责任。根据管理学研究成果，消费者与商标所承载的商誉关系中存在心理契约，即消费者会对商誉所承诺的义务或责任产生相应的感知或信念。而且实证研究证明，在多项消费者对心理契约的感知因素中，“质量与服务”的贡献最大②。如果经营者违背心理契约，提供的商品与消费者心理期待质量相差甚远，消费者将会断裂、抱怨、沉默和破坏（如传播负面消息）其与商标之间的信赖关系。而这些均是市场竞争和消费者选择的过程，并不必然产生法律后果。其实，商标价值在某种意义上是消费者的“抵押品”。如果消费者对经营者不满意，他们会通过降低商标价值来作出反映。而“抵押品”的存在为经营者向消费者提供与其期望质量一致的商品提供了激励。其三，当商标表达了质量标准时，则具有了真正的质量保证功能。质量标准是对商品质量的技术性规定，即此时的质量具有了客观可测量性。因此，当商标表达了质量标准时，附有商标的商品则必须符合质量标准，即达到一定的质量水平，否则将会产生法律责任。

（二）商标与质量标准的理论关系

标准被认为是一种技术规范，用以规范产品、服务的内在品质以及与之相关的技术程序问题。基于标准的经济影响，可将标准分为质量标准以及兼容性标准、品种简化标准、信息标准等类型。其中，质量标准旨在控制产品的最低质量，并对产品的不同质量要求进行区分，即通常表达为最低限度质量标准与质量区分标准。质量标准存在于两个场域，一是政府规制①，二是市场自治。在产品安全、职业健康、环境保护等领域，质量标准多以强制性标准形态存在，如我国《食品安全法》中的“食品安全标准”。市场自治中的质量标准主要表达为市场主体之企业及其联合组织制定的产品标准，也是私标准的重要形式。食品安全私营标准（private standard）就是典型的市场自治中的质量标准。食品安全私营标准主要是由食品零售商、食品制造商及其联合协会等市场主体制定的，用于规范其食品生产经营活动的质量标准。食品安全私营标准被认为是食品企业以市场为基础的食品安全管理的重要方式。食品安全私营标准规定了“从农场到餐桌”食品价值链的生产加工、储存运输、销售等全过程的质量要求，不仅局限于食品污染限量、营养价值等基本要求，还包括环境保护、动物福利、劳工平益等社会因素的要求。食品安全私营标准比政府制定的食品安全标准更为严格、更为全面，也更为复杂，其旨在追求食品的安全性。

最低限度质量标准与质量区分标准可以解决或缓解逆向选择的现象。如果存在这些质量标准并能被市场很好地接受，那么消费者在购买时就能有效地将高质量的产品从低质量的产品中区分出来，从而使高质量的产品维持与其优秀品质相对应的价格。但仅有质量标准还难以解决信息不对称问题，还需将质量标准所承载的诸多技术信息传递给消费者，即将商品内在信息外在化。在实践中，质量标准与相应的质量标识是形影不离的。无论是强制性标准，还是自愿性标准。对于食品安全私营标准而言，符合该标准与不符合该标准的产品均可进入市场流通，消费者很难区分上述两种产品。此时，表达食品安全私营标准的标识变得十分重要。食品安全私营标准的标识将相关市场分隔成为两部分：使用标识的产品与不使用标识的产品。附有质量标准标识的商品代表其符合特定的标准要求，进而可以直接将质量标准内在信息传递给消费者。当然，消费者获得信息的直接或间接来源很多，如调查、经验、价格、广告、合同条款（担保、服务、可观察的产品特性）、零售商和中间人以及从第三者那里获得信息。与此同时，市场竞争通过自我选择造成信息的披露，卖方信誉的影响也促使信息的披露。总的来看，质量标准内在信息的外在化的基本途径是商标，此时的商标是广泛意义上的，可为注册商标或未注册商标，亦或证明商标。至此，可以认为商标是质量标准信息外在化表达的重要途径。

二、商标对质量标准的多样化表达

当商标表达质量标准时，商标发挥着质量保证功能。这一面向消费者的质量保证承诺既可来自商品供应商和消费者之外的独立第三方，也可来自于第一方，即商品供应商。前者通过证明商标的形式表达，后者则通过制造商标和销售商标等形式表达。

（一）证明商标对质量标准的表达：来自第三方的信任

证明商标（certification marks）可通过独立第三方的认证活动实现对质量标准的表达。证明商标，瑞士《商标法》又将其称为“保证商标”（guarantee marks）。加拿大《商标法》中的证明商标是指用于鉴别或者便于识别商品或服务的某些方面是否符合某一特定标准的标记，这些方面包括：商品或服务的特性或品质；制造商品或提供服务的工作条件；从事商品制造或服务提供的人员；制造商品或提供服务的地域。1978年的Mister Transmission（ International） Ltd.v．Registrar of Trade Marks案③指出普通商标是来源的区别，证明商标则是某一质量和标准的区别：普通注册商标与证明商标的目的是完全不同的，前者对某一标识的所有人提供的商品或服务与他人提供的商品或服务区分开来；后者则是对符合特定标准的商品或服务与不符合该标准的商品或服务进行区分。可见，二者是不同类型或类别的标识。在美国《商标法》中，证明商标有三种类型：一是证明商标用以证明商品或服务来自于特定的地域，如法国某地区蒸馏白兰地的证明商标为“CO-GNAC”；二是证明商标用以证明商品或服务符合有关质量、材质或者是生产方式的特定标准，如“UL”证明商标；三是证明商标用以证明商品或服务是由某工会或者其他组织成员来完成，或者证明工作者符合特定的标准。综上所述，现代商标立法给证明商标功能以较为明确的定位，其中之一便是证明商标可以表达产品或服务符合特定的质量标准。

一方面，证明商标表达质量标准的前提是质量标准体系。现代商标立法规定，在申请注册证明商标时，申请人须对商标意图证明的标准做出声明，当然一个商标并不限于只证明一个特征。同时，申请人还须提交一份判断他人是否可以在其产品或服务中使用该证明商标的标准，这一标准既可以是申请人自己制定的，也可以是他人的标准，如政府机构制定的标准或者是其他中介组织、企业等主体研发制定的标准。例如，我国《集体商标、证明商标注册和管理办法》规定，证明商标的使用管理规则应当包括两个基本方面：一是证明商标证明的产品的特定品质；二是使用该证明商标的条件。也就是说，证明商标的存在是以质量标准为前提的，因为证明商标旨在证明使用该证明商标的商品符合其质量标准。而且，质量标准经常是以体系化形式表达的。例如，我国的绿色食品标识属于证明商标范畴，其权利人是中国绿色食品发展中心，其表达的标准即属于食品安全私营标准范畴。根据《绿色食品标志管理办法》第4条规定，获得绿色食品标志使用权的产品，必须同时符合下列条件：产品或产品原料的产地必须符合绿色食品的生态环境标准；农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程；产品必须符合绿色食品的质量和卫生标准；产品的标签必须符合《绿色食品标志设计标准手册》中的有关规定。由此可见，该办法规定的质量标准体系是绿色食品证明商标的前提。

另一方面，证明商标表达质量标准的公信力是第三方认证。证明商标的一个基础原则是证明商标所有人不能在相应的商品或服务上使用该证明商标，该原则出自这样的理念：如果从事对产品或服务进行认证的认证人不能够独立，那么是不符合公共利益的。因此，根据英国《商标法》规定，如果欲申请注册证明商标的申请人所从事的业务涉及提供商标所证明的商品或服务的，则不予以注册证明商标。那么，如果证明商标所有人从事了与该商标所证明的商品或服务有关的业务，该证明商标将被撤销。亦如我国《集体商标、证明商标注册和管理办法》禁止证明商标的注册人在自己提供的商品上使用该证明商标。美国立法与司法判例亦是如此，这便是证明商标性质的核心问题，即所有人不会使用该证明商标，但所有人的作用是对他人使用该商标施加控制，以确保他人商品或服务符合特定标准的要求。证明商标表达质量标准是通过第三方认证实现的，一般情况是证明商标的持有人即为该证明商标的认证人。我国《集体商标、证明商标注册和管理办法》规定，证明商标的使用管理规则应当包括使用该证明商标的手续以及注册人对使用该证明商标商品的检验监督制度等内容。第三方认证在买卖双方关系中引入了独立的第三方，一则独立的第三方具有较强的专业水平，二则独立的第三方也承担着信誉保证责任，三则独立的第三方还需履行相应的控制监督责任，因而能够确保其认证活动具有较强的公信力。可以说，第三方认证是独立的第三方给消费者提供质量保证的角色。

然而，证明商标表达质量标准的能力也是有限的，这源于证明商标制度本身决定了其功能的有限性。首先，证明商标须符合法定条件并经法定程序注册，政府对证明商标施加了较多监督和管理。实践中，质量标准是复杂多样且不断变化的，证明商标严格的法定性难以周全地顾及质量标准的表现形式。其次，证明商标的申请人和权利人多是政府机构和社会组织。政府机构和社会组织申请证明商标往往是出于公共利益的考量，而质量标准多是市场自治的结果，那么政府行为对市场自治的质量标准也是难以企及的。再次，证明商标的诸多内在规则使其功能受限。为实现认证程序的独立性和证明商标证明责任的明确性，证明商标的所有人自己是不能够使用证明商标的；凡符合申请使用证明商标条件的，且向证明商标权利人申请使用该证明商标的，证明商标权利人不得拒绝。也就是说，证明商标已经成为社会组织管理或者是经济社会问题治理的工具，进而具有一定的公益属性和公共职能，这就决定了证明商标缺乏市场导向和利益机制。因而，实践中表达质量标准的商业标识是多样化的。

（二）制造商标与销售商标对质量标准的表达：来自第一方的信任

尽管由第三方认证带来的信任更具独立性和权威性，但其成本高昂，且在国际贸易中可能会产生贸易壁垒。第三方认证还使第三方参与到买卖双方的交易关系中，进而使相关的法律责任主体变得复杂与多元，肢解了供应商的完整责任。鉴于此，第一方自我认证也得到各国立法和行政规制的肯定，并得到广泛普及与适用。如美国联邦通信委员会（FCC）允许供应商通过一个名为符合性声明的过程宣布设备产品的符合性，只要提供配套的测试结果是从认可实验室获得的。实践中，经营者会通过制造商标、销售商标等外在商业标识宣布其商品符合特定的质量标准，进而实现对质量标准的表达。

在整个商品供应链中，制造商和零售商是商品流通过程中的两个基本环节。为了掌握营销渠道权，进而获得更大利润，制造商和零售商之间展开博弈。面向市场和消费者，培育良好商誉是二者共同的目标，其中制造商通过制造商标，零售商通过销售商标进行。对制造商而言，除使用一般的商标表达区分商品来源外，他们开始实施新的商标策略，即针对同类商品使用不同的商标，以突出表达同类商品的不同品质和个性，如食品的“有机性”与“无污染性”等。而商品的这些品质与个性均是有相应的质量标准规定的。例如，如表一所示，在蒙牛系列乳制品中的“活菌型乳酸菌乳饮品”、“常温酸奶”、“全脂灭菌乳、全脂调制乳”、“配制型含乳饮料”、“调制乳”五种产品分别使用“优益C”、“纯甄”、“特仑苏”、“真果粒”和“焕轻”等五种商标表示这些产品符合特定的质量标准，其中有的标准是国家强制性标准，有的是国家推荐性标准，有的则是企业标准。再如，光明公司在高端纯牛奶乳制品产品上注册“优+”商标，而该类产品与普通纯牛奶相比具有“来自优+生态牧场的新鲜生牛乳”、“0添加更纯净”以及“低温浓缩工艺保留优质乳蛋白”和“口味甘醇香滑”等品质特征。

随着零售商在整个商品供应链话语权的增加以及现代产品责任立法对销售者施以的法律责任压力，自有品牌得到迅速发展。零售商试图通过自有品牌实现培育良好商誉的目的，其中自有品牌多通过销售商标实现。例如，零售商及其联合组织制定的食品安全私营标准在许多发达国家和地区已经成为市场管理的一个重要方式。食品安全私营标准代表着比政府制定的强制性食品安全标准更严格的要求以及更高的品质。食品安全私营标准通常会通过零售商的销售商标表达出来，并进而将食品安全私营标准信息传递给消费者。如大型零售商沃尔玛使用商标“Sam’s Choice”作为其自有品牌的代表，并已在中国注册了“SAMS CHOICE”商标。在法国，Carrefour开发了“家乐福质量链”（Carrefour Quality Chains）。食品价值链标识意味着存在持久的伙伴关系，以保证产品符合在它们的生命周期中每个阶段特定的质量水平。类型、来源和可追溯性是供应链的质量原则，主要适用于奶酪、肉类、水果、蔬菜、鱼和海鲜等产品，这些商标是以与生产商之间的供应协议为基础的。2003年，Carrefour已与35，000多家生产商签订了超过250个伙伴关系协定。至2005年，Carrefour已制定了名为“Carrefour Agir”的系列商标计划，该计划包括四类子商标：一是Carrefour Agir E co Planate，该商标基本含义是表达其所提品的环境友好性；二是Carrefour Agir Bio，该商标基本含义是表达其所提品或食品是有机的；三是Carrefour Agir Soli-darie，该商标的基本含义是其所提供的产品或服务是经过公平贸易的，即没有贸易歧视；四是Carrefour Agir Nutrition，该商标的基本含义是其所提供的食品是健康的。附有上述表达不同含义标识的产品须符合相应的质量标准，如附有表达环境友好性的Carrefour Agir E co Planete商标的木质产品（如木质家具）须符合森林管理委员会（FSC）制定的有关保护森林和避免植被破坏的标准。当然，上述不同商标所表达的标准有的也是由Carrefour自己制定的。也就是说，上述Carrefour推出的系列商标所表达的标准有的是第三人组织制定的，有的则是由Carrefour自己制定的。

三、商标权人与第三方认证机构的法律责任配置

质量标准的制定与实施、认证活动的开展与相关联商标的使用等过程均会涉及商品的制造者、销售者以及相关联的认证机构等多个市场主体，这些主体的上述系列行为均是面向市场和消费者的。厘清相关主体之间的法律关系，框定其法律责任对保障产品质量和维护消费者权益具有重要意义。由于质量标淮是商品质量的担保，当质量标准以商标形式外在表达并传递给消费者时，商标权人的法律责任成为核心问题，此时的商标权人可能是制造商或销售商，亦可能是第三方认证机构。

（一）商标权人的外观主义责任

现代产品责任立法与实践均对质量标准以高度认可，质量标准成为商品提供者是否承担法律责任的基本依据，无论是政府制定的强制性标准，还是企业自主制定的企业标准。我国《产品质量法》规定，生产可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合相应的国家标准和行业标准。如果不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家、行业标准的，则可能会构成“缺陷”，从而引发产品责任。美国产品责任法也将质量标准视为产品是否存有“缺陷”的证明，认为产品违反或符合与导致原告伤害的风险相关的某质量标准，这一证据对产品具有或不具有缺陷是有证明力的。根据美国《消费品安全法》规定，生产商、进口商、经销商或零售商在发现其生产、经营的产品不符合相应的强制性标准和自愿性标准时，应在掌握情况的24小时内向美国消费品安全委员会提交问题报告，这是启动产品召回程序的第一步。如前文所述，质量标准是关于产品与服务质量的技术规定，质量标准内在信息则会通过商标等形式外在化地表达出来。那么，表达质量标准的商标应成为商品提供者承担法律责任的依据，这是商事责任外观主义的内在要求。现代商事法上的外观主义一词源于德国私法理论，德国学者将其称为外观法理，日本学者将其称为外观主义，在英美法系中对应的是禁止反言法理规则。外观主义的含义即是当行为人本人行为形成的外观事实致使行为相对人产生信赖并依此作出行为时，即使外观事实与内在意思不一致，仍旧以该外观事实认定行为人本人行为的法律效力，从而保护相对人和第三人的信赖利益。不同于传统民商法将真实主义作为法律效力的判断规则，商事责任的外观主义是商品经济发达阶段保障商事交易安全与效率的需要。外观主义强调依据外观事实确定行为效力，交易关系中交易行为联结交易主体的关系以及交易主体资格、权利状态、交易标的的质量、价格等与交易有关的信息都可能会成为相对人和第三人信赖的对象，当这些外观事实产生信赖时，这种信赖应当得到法律保护。以商标等外在形式表达质量标准时，消费者即会通过商标获得产品的内在质量信息，而不会对产品进行质量检测，这也不符合商事交易的基本规则。那么，此时消费者便会对商标产生一种信赖关系，即相信商标表达的质量信息是真实可靠的，法律则应对这一消费者的信赖进行保护。现代消费者权益保护立法对此有了较为明确的规定，如我国《消费者权益保护法》规定，经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。再如《法国消费法典》第L211-5条规定，为了与合同相符，产品应该具有消费者可合理期待的质量，鉴于销售商、生产商或其代表作出的公共声明，有其是在广告或标签上作出的公共声明。与此相关联的是准生产者或者标示生产者成为产品责任承担者，其中准生产者是指将自己置于生产者地位的人，一般是将其名字、商标或者其他标识标示在产品之上，以表明其是该产品的生产者的任何人，也被称为标示生产者。如英国1987年《消费者保护法》第2条第2款规定：“通过将其名字标示在产品上或使用某种商标或其他识别标记，以表明自己是该产品生产者的任何人”是应当对损害承担责任的。

（二）第三方认证机构的连带责任

在证明商标表达质量标准的情形中，独立于商品提供者和消费者的认证机构的法律责任成为现代产品责任立法和司法实践关注的一个焦点问题。在美国，提品认证的机构通常并不承担保证责任或严格责任，而可能会基于故意或过失虚假表述承担责任。这一立场的基本原理在于，提品认证的机构并不从事销售产品或者其他分销行为，也没有将缺陷产品投入到商业流通过程之中。在Hempstead v．Ceneral Fire Extinguisher Corp案①中，司法实践第一次将产品责任扩大至独立的第三方检测机构。该案法院认为，如果原告能证明，认证机构对工具的固有危险存在疏忽且原告的损害结果是该疏忽造成的，认证机构应承担相应的责任。尽管法院不能提供任何可以支撑这一结论的普通法，但他们还是认为《侵权法第二次重述》第324A条能够为这一结论提供正当理由，该条款是关于第三方由于承诺的疏忽行为而产生赔偿责任的规定。美国司法实践对主观“故意”的理解是很宽泛的，在某些情况下，“希望原告对其产生信赖”也构成“故意”。在Hanberry v．Hearst Corp案中，被告是原告所购买之鞋“优质家政”的质量认证标识的认证机构，这种授予标识表达了鞋子质量好的保证，并将该系列鞋子在被告杂志做了广告。被告授予这些标识的目的之一是使消费者对商品的品质产生信赖，事实上消费者也这么做了。初审法院基于诉求不充分抗辩（demurrer）驳回了原告的清求。上诉法院允许过失虚假陈述之诉，但拒绝适用违反担保和侵权严格责任之诉。法院认为，“优质家政”标识强加了广告的价值，因为“这一标识和认证容易引诱并鼓励消费者购买杂志做广告的产品，这些产品经受了该标识及其认证的考验”。因为标识及其认证目的就是为了表明，被告已经采取合理措施保证产品本身的质量，并认为原告恰当地主张了过失虚假陈述之诉。

Hempstead案与Hanberry案使认证机构承担产品责任都是立足于他们的主观过错。尽管Hanberry案原告声称被告违反了“保证”和“疏忽”，然而法院驳回了原告基于“保证”的诉求，理由是被告Hearst并没有直接参与生产的产品或者将产品提供给消费者。根据法院的声明，他们将遵守更多是公共政策而非传统的责任理论，因而法院拒绝保证理论的适用也是自然的。虽然Hearst没有参与产品的制造和直接销售，但其印章和广告保证书应对产品的销售负责，这使Hearst不可避免地参与到产品的市场营销过程。法院的推理认为这种赔偿责任不是源于保证，因为认证机构只检查或测试样品，而不是所涉及的特定的一双鞋，认证机构应将其保证责任限制在来自设计的那些缺陷。只要对方当事人表见为卖者，《侵权法第二次重述》第402B条将会给类似Hanberry的消费者以保护。鉴于Hearst与其印章和广告保证书使其不可避免地参与到产品的市场营销过程，Hearst应承担与制造者和销售者同样的责任，这必然是有争议的。法院也指出，科技的发达使产品日趋复杂化，这也对消费者判断产品质量的能力提出了更高的要求，从而也使独立的认证机构的角色日益更重要。随着作为这一角色作用的不断增强，认证机构的注意义务必须相应地得到提高。

篇3

    经查实：1993年7月至11月期间，南洋公司共购进"白鸽"塑料拖鞋4014箱，总货款为117.68万元。其中向福州华侨塑料厂购进1830箱，货款为62.44万元；向福州第二塑料厂购进1019箱，货款为37.22万元；向泉州华侨塑料厂购进530箱，货款为18.02万元。除封存的1833箱以外，其余2181箱已销售，销售金额为78.50万元。

    深圳市工商局认为，使用在塑料拖鞋上的"白鸽"商标是福建省轻工业品进出口集团公司在注册商标，其商标专用权受法律保护。南洋公司从对"白鸽"注册商标没有合法使用权的福州华侨塑料厂、福州第二塑料厂、泉州华侨塑料厂购进"白鸽"塑料拖鞋进行经销的行为，构成《商标法》第38条第（4）项、《商标法实施细则》第41条第（1）项规定的商标侵权行为。1994年3月12日，深圳市工商局根据《商标法》第39条、《商标法实施细则》第43条的规定，对南洋公司经销"白鸽"塑料拖鞋的侵权行为作出如下处罚：

    1.责令停止商标侵权行为；

    2.消除被封存商品上的商标标识；

    3.对已销售的2181箱"白鸽"塑料拖鞋处以非法经营额78.50万元40%的罚款，罚款额为31.40万元；对库存的1833箱处以非法经营额61.75万元20%的罚款，罚款额为12.35万元。两项罚款合计43.75万元，缴交该局上交国库。

    对神州华侨塑料厂、福州第二塑料厂、泉州华侨塑料厂的商标侵权行为，移送福建省工商局查处。

    案件评析

    本案是一起在流通领域发生的商标侵权案件。在现实生活中，流通领域往往是商品商标侵权行为的多发阶段，因为侵权人只有通过销售环节，才能最终实现获取非法利润的目的。对于在商品销售中发生的商标侵权行为，《商标法》第38条第（2）项、第（4）项及《商标法实施细则》第41条第（1）项作出了规定，概括起来分为四种：一是经销明知是假冒注册商标的商品的行为；二是经销应知是假冒注册商标的商品的行为；三是经销明知是侵犯他人注册商标专用权商品的行为；四是经销应知是侵犯他人注册商标专用权商品的行为。这四种商标侵权行为有一个共同特点，就是商标侵权人存在着"明知"或"应知"的主观过错。对于经销者经销假冒注册商标商品或商标侵权商品为非明知、非应知的，则不构成商标侵权行为，工商行政管理机关应当告知其立即停止经销该种商品，对于及时停止经销该种商品的经销者，可以免于行政处罚，经销者应当消除侵权商标标识，侵权商标商品不得再进入流通领域。但这种"明知"、"应知"的规定过于笼统抽象，不便于操作。国家工商行政管理局在1994年11月22日《关于执行〈商标法〉及其〈实施细则〉若干问题的通知》中指出，工商行政管理机关在查处这种行为时，对以下情况，应判定经销者为《商标法》第38条第（2）项和《商标法实施细则》第41条第（1）项所指的"明知"或"应知"：

    1.更改、掉换经销商品上的商标而被当场查获的；

    同一违法事实受到处罚后重犯的；

    事先已被警告，而不改正的；

    有意采取不正当进货渠道，且价格大大低于已知正品的；

    在发票、帐目等会计凭证上弄虚假假的；

    专业公司大规模经销假冒注册商标商品或者商标侵权商品的；

篇4

（一）没有签定《商标使用许可合同》：注册商标所有人仅以《定牌生产委托书》、《生产委托书》等方式单方委托他人生产，受托方在其生产的产品上全部标注委托方的注册商标及企业名称、地址。

（二）虽然签定《商标使用许可合同》，但是在操作上极不规范：一是《商标使用许可合同》未采用规范格式；二是商标使用许可人、被许可人没有按规定将《商标使用许可合同》副本送达各自所在地县级工商行政管理机关存查；三是许可人未在规定的3个月时间内报送国家工商总局商标局备案并经商标局公告；四是被许可人在其生产的产品中除标注许可使用的注册商标外同时标注许可人的企业名称和地址，而没有按规定标注自己的企业名称和地址。五是极个别注册商标所有人竟将自己使用的包装物全数提供给被许可人使用，而没有要求并监督被许可人在其产品及包装上标明自己的企业名称和地址。

以上违法行为的存在，既侵犯了商标注册人的注册商标专用权，又扰乱了市场竞争秩序，同时也侵害了消费者合法权益。而且给工商执法机关查假、打假增加了很大的难处。

二治理对策

篇5

    1994年2月19日，安徽省宁国工业泵厂（对下简称宁国厂）与其福州经营部（以下简称经营部）签订承包合同。合同规定：经营部为宁国厂领导下的分支机构，其负责人由宁国厂任命，且其不得经营非宁国厂制造的产品，否则宁国厂将予以经济和行政处罚。

    1995年3月5日，经营部与福州市台江某机电设备供应站签订标的为12台指定由山东某厂制造的"博山牌"水泵的购销合同，并收取预付货款5万元。合同签订之后，经营部未按合同要求从山东某厂进货，相反则向宁国厂购进12台"东津牌"水泵，到货后将商品上的"东津牌"商标标识拆除，换上假冒的"博山牌"商标标识，然后以所谓山东某厂制造的"博山牌"水泵交货。

    案发之后，12台假冒他人注册商标的水泵被悉数退回经营部。福州市工商行政管理局在认定经营部的行为构成《商标法》第38条第（2）和（4）项所指的侵犯注册商标专用权行为的基础上，依照《商标法实施细则》第43条第1款第（1）和（3）项以及第2款的规定，责令经营部立即停止销售侵权商品、消除现存12台水泵上的"博山牌"标识，并处罚款5万元。

    处罚决定下达之后，经营部没有能力缴付罚款，而其上级单位即宁国厂则认为：经营部与他人签订非由宁国厂制造的水泵购销合同的行为违反了承包合同的规定；经营部为独立承担民事责任的实体，其侵权行为不应由宁国厂承担连带责任。

    案件评析

    《商标法》第38条规定：有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：（1）未经商标注册所有人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的；（2）销售明知是假冒注册商标的商品的；……（4）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。

    福州市工商行政管理局认定经营部的行为构成《商标法》第38条第（2）项所指的侵犯注册商标专用权行为。由于经营部既实施了更换商标标识的行为，又实施了销售明知是假冒他人注册商标的商品的行为，但是由于适用《商标法》第38条第（2）项规定须以经营部存在主观故意为前提条件，相反适用，商标法》第38条第（1）项规定只需证明经营部在同一种或者类似的商品上使用了与他人注册商标相同或者近似的商标即可成立，因而适用《商标法》第38条第（1）项的规定认定经营部的侵权行为更为贴切。

    在本案中，经营部的侵权行为显然存在主观故意，因而福州市工商行政管理局认定经营部的行为构成《商标法》第38条第（2）和（4）项所指的侵犯注册商标专用权行为同样是正确的。应当指出，销售环节中的商标侵权行为，不仅限于《商标法》第38条第（2）项所指销售明知是假冒注册商标的商品的行为，而且包括《商标法实施细则》第41条第（1）项所指经销明知或者应知是侵犯他人注册商标专用权商品的行为。

篇6

商标行政执法作为我国商标法律保护制度的一种特有的行政保护手段，在打击假冒注册商标侵权违法行为，保护注册商标专用权人的合法权益等方面发挥了不可替代的作用。但是，如果检讨—下当前商标行政执法当中遇到的问题，可以发现其中许多问题是由于当前我国商标法律中存在着许多法律障碍造成的，由于这些法律障碍的存在，致使一些问题难以从根本上予以解决，具体而言，有以下几点：

    一、经销假冒注册商标侵权商品行为的认定问题。我国商标法律制度把“明知”、“应知”作为认定销售商标侵权商品的决定条件。在我国《商标法》中第三十八条规定：“销售明知是假冒注册商标的商品的”属于侵犯注册商标专用权行为。《实施细则》第四十一条也规定：“经销明知或应知是侵犯他人注册商标专用权商品的”是侵犯注册商标专用权的行为。上述规定实际是对商标专用权人主张权利的一种过分限制，既增加了商标专用权人的举证负担，也不便于工商执法部门在具体办案中实施认定。作为应受行政处罚的一般轻微违法行为，如果过高地抬升认定标准，实际上是将行政处罚与刑事处罚相混淆，不能充分体现行政执法在查处一般商标侵权行为中所特有的主动、便捷、经济的作用。根据TRIPS协议有关精神和我国目前执法实际，建议将来对《商标法》实施修改时，对经销假冒商标侵权商品行为的认定，不以“明知”、“应知”作为认定的标准，只要客观上存在该种行为，即构成商标侵权行政违法行为，“明知”、“应知”等主观因素只能作为是否并处罚款的一种行为情节表现形式。

二、责令封存的执行问题。我国《商标法实施细则》规定，对侵权物品工商行政管理机关可以责令封存，即向侵权嫌疑人下达《责令封存物品通知书》，要求其将被查获的侵权商品、侵权商标予以封存，不得转移、隐匿、销售。但实际办案过程中，该措施对侵权嫌疑人几乎没有任何震慑力和拘束力，执法人员往往前脚刚走，侵权嫌疑人就将侵权物品全部转移或销售，使工商部门责令封存的行政决定成为一纸空文，既影响了案件的进一步调查取证，也不利于保护商标权利人的合法权益，削弱了商标行政执法的权威性。笔者认为，在我国当前公民和法人守法意识普遍不高，连法院判决都视为儿戏而不愿自觉履行的状况下，赋予工商部门这种没有任何法律强制力和法律补救手段的责令封存措施是没有任何实际价值的。在今后的法律修改中，是否可以实行保证金制度，在责令侵权嫌疑人（已当场查获足以认定其商标侵权行为的直接证据）就地封存侵权物品的同时，由其向工商执法机关提供一定数额的保证金，保证对所封存的物品不转移、不隐匿、不销售，否则，将其所缴纳的保证金依法予以没收，若侵权嫌疑人无力提供或拒不提供保证金的，由工商行政管理机关实施异地扣押。也可在法律中规定擅自转移被封存物品的法律责任，对违反者，由公安机关依法给予罚款和行政拘留。

三、罚款决定标准问题。根据《商标法实施细则》第四十三条第二款规定，对侵犯注册商标专用权，尚未构成犯罪的，工商行政管理机关可根据情节处以非法经营额50％以下或者侵权所获利润5倍以下的罚款。可见，我国商标行政制裁是以非法经营额或侵权所获利润为决定罚款的标准。这种罚款决定标准在实际操作中有许多困难，从工商部门查办的一些商标侵权违法案件中可以看出，大部分商标侵权嫌疑人根本不设立账簿，或者虽设立但不提供，致使非法经营额或非法利润数额无法计算；或者提供假账，致使非法经营额或非法利润数额极小，致使工商执法机关不能对其实施与其行为相当的罚款处罚。建议在《商标法》修改时，直接表述为“一千元以上，一万元以下”、“一万元以上，五万元以下”，以便于执法机关操作。

上述问题的解决，取决于当前我国商标法律障碍的消除，只有在法律上为执法部门提供充分的执法依据和便利的可操作条款，为商标权利人提供全面而便捷的保护措施和救济方法，才能在我国真正建立起一个健全而有效的商标法律保护制度。

篇7

    经查，郭氏公司于1991年11月在商标注册用商品国际分类第29类食用油脂商品上已注册了"金龙鱼及图形"商标。该商标注册后，郭氏公司许可南海油脂工业（赤湾）有限公司（以下简称南海公司）使用。南海公司在使用中未按注册证核定的文字及图形使用，擅自改变组合，将注册商标"金龙鱼"美术文字竖状改为横状，在原注册的"AAWANA"后擅自加上"BRANI"等，并且未注"？"标记。而东海公司自1994年9月开始至案发止，在第29类食用调和油商品上使用"金花鱼及图形"商标，其字体、图形的组合结构完全仿冒南海公司。经查实，东海公司经营带有"金花鱼及图形"商标标识的食用调和油经营额为68700元（包括封存的食用调和油在内）。福州市工商局认为，东海公司在29类食用调和油商品上作用的金花鱼及图形"商标与郭氏兄弟在同种商品已注册的"金龙鱼及图形"商标构成近似，属《商标法》第38条第（1）、（4）项所指的侵犯注册商标专用权行为。根据《商标法》第39条及《商标法实施细则》第43条第1款第（1）、（2）、（3）项及第2款、第3款规定，对东海公司处罚如下：

    1.责令其立即停止销售侵权商品；

    2.消除其被封存的552箱食用调和油上的"金花鱼及图形"商标标识，消除后商品退还；

    3.处以27480元罚款；

    4.应被侵权人的请求责令其赔偿被侵权人损失，赔偿额由双方当事人协商解决。

    1996年4月3日，东海公司对处罚不服，向福建省工商局申请复议。主要理由是：南海公司被许可使用郭氏公司的注册商标，未按核定的要求使用，擅自改变组合结构，并且不注注册标记，是自动放弃注册商标的使用权。因此，南海公司现在使用的"金龙鱼及图形"商标等于未注册商标，不应受保护，所以东海公司侵权不成立。1996年5月13日，福建省工商局作出复议决定，认为南海公司擅自改变注册商标且未标明注册标记问题不影响对商标专用权的保护，东海公司使用的"金花鱼"文字及图形组合与郭氏公司注册的"金龙鱼"文字及图形组合商标构成近似，属侵权行为，维持了福州市工商局的处罚决定。

    1996年6月25日，东海公司不服复议决定，主要以申请复议时的同样理由向福州市鼓楼区人民法院提起行政诉讼。经法院开庭审理，1996年10月11日，福州市鼓楼区人民法院作出行政判决维护福州市工商局四条处罚决定。

    东海公司仍不服鼓楼区人民法院的一审行政判决，即上诉至福州市中级人民法院。经合议庭公开审理，认定上诉人的侵权事实与一审认定的事实相符。于1997年2月20日作出终审判决"驳回上诉，维持原判".

    1996年4月23日，被侵权人郭氏公司提出赔偿请求。福州市中级人民法院作出民事判决如下：

    1.被告立即停止在第29类商品上使用"金花鱼"及图形标识；

    2.被告应在《福建日报》、《福建晚报》上刊登16cm×8cm道款声明，并经法院审查；

    3.被告应赔偿郭氏公司损失185784.40元。

    至此，福州市工商局处理的这起案件，在行政复议与诉讼中以全胜而告终。

    案件评析

    此案主要有三个特点，一是经过了商标示侵权案所能涉及的完整的程序，二是案中涉及到自行改变注册商标的文字、图形或者其组合的问题，三是商标近似的问题。

篇8

关键词: 《商标法》驰名商标;著名商标;相对事由;绝对事由;商标授权程序;司法救济

一、关于驰名商标及其相关制度

驰名商标保护制度是近年来商标法领域热议的问题之一。鉴于当前驰名商标保护中存在着不少问题，讨论中经常涉及的是现行驰名商标制度是否走偏或者异化了，应当如何进行正本清源和进一步完善。有关问题既涉及驰名商标制度本身，也涉及其他相关制度，尤其是如何构建反不正当抢注商标问题，在此一并加以探讨。

（一）驰名商标保护：降低门槛、回归本意与改变名称

商标法保护驰名商标的本意是清楚明白的，乃是对于具有较高知名度的商标给予强于一般商标的法律保护，即对于一般商标而言，坚守商标权的相对性，只在相同和类似商品上给予禁止他人抢注或者使用的保护，而对于驰名商标，则可以网开一面，可以在非类似商品上给予保护，亦即给予跨商品类别的保护（跨类保护）。当然，商标权的相对性原则（the principle of specialty)源远流长，驰名商标的跨类保护主要是近几十年发展起来的，且有一个发展的过程。[1]

篇9

第三条《印制商标单位证书》由国家工商行政管理局统一印制，地(市)级工商行政管理局核发；承接烟草制品和人用药品商标印制业务的，由省级工商行政管理局核发。

第四条申请《印制商标单位证书》的，应当具备下列条件：

(一)有与其承印商标业务相适应的技术、设备及仓储保管设施等条件；

(二)有健全的管理商标印制业务的规章制度；

(三)有3名以上取得《商标印制业务管理人员资格证书》的人员。

第五条商标印制业务管理人员资格经省级工商行政管理局考核产生，其证书由国家工商行政管理局统一印制，省级工商行政管理局核发。

第六条申请《印制商标单位证书》的，应当按规定填写《印制商标单位申请表》，报送所在地县级工商行政管理局。同时附送能够证明本办法第四条所述内容的相关文件。

第七条县级工商行政管理局应当自收到齐备的申请书件之日起30日内签署意见并上报地(市)级工商行政管理局。地(市)级工商行政管理局应当自收到申请书件之日起30日内做出决定。对符合条件的，颁发《印制商标单位证书》；不符合条件的，退回申请书件并说明理由。

第八条对申请印制烟草制品和人用药品商标资格的，地(市)级工商行政管理局应当自收到申请书件之日起30日内签署意见并上报省级工商行政管理局。省级工商行政管理局应当自收到申请书件之日起30日内做出决定。对符合条件的，颁发《印制商标单位证书》；不符合条件的，退回申请书件并说明理由。

第九条《印制商标单位证书》每两年验证一次，商标印制单位应当在每两年期满前两个月内经所在地县级工商行政管理局向发证机关申请验证。逾期不验证的，由所在地县级工商行政管理局责令限期改正，并视其情节予以警告，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。商标印制单位因人员变动等原因不再具备本办法第四条规定条件的，应当停止商标印制业务，并将《印制商标单位证书》交送所在地县级工商行政管理局，由其上交发证机关。

第十条商标印制单位的名称、住所、法定代表人等主要登记事项发生变更的，应当在登记机关办理有关手续后30日内，经所在地县级工商行政管理局向发证机关申请换发新的证书。

第十一条商标印制委托人委托商标印制单位印制商标的，应当出示营业执照副本或者合法的营业证明或者身份证明。

第十二条商标印制委托人委托印制注册商标的，应当出示《商标注册证》或者由注册人所在地县级工商行政管理局签章的《商标注册证》复印件，并另行提供一份复印件。签订商标使用许可合同使用他人注册商标，被许可人需印制商标的，还应当出示商标使用许可合同文本并提供一份复印件；商标注册人单独授权被许可人印制商标的，除出示由注册人所在地县级工商行政管理局签章的《商标注册证》复印件外，还应当出示授权书并提供一份复印件。

第十三条商标印制单位在承接商标印制业务时，对商标印制委托人提供的有关证明文件及商标图样，商标印制业务管理人员应当严格核查下列内容：

(一)所要印制的商标样稿应当与《商标注册证》上的商标图样相同，并标明"注册商标"字样或者标明注或者R标记；

(二)印制未注册商标的，不得违反《商标法》第八条的规定，不得标注"注册商标"字样或者使用注或R标记；

(三)被许可人印制商标的，有明确的授权书或者其出示的商标使用许可合同文本中含有许可人允许其印制商标的内容；其商标样稿应当标明被许可人的企业名称和地址。

第十四条商标印制委托人未提供本办法第十一条、第十二条规定的证明文件，或者其要求印制的商标不符合本办法第十三条要求的，商标印制单位不得承接印制。对符合规定的，商标印制业务管理人员应当按照要求填写《商标印制业务登记表》，载明商标印制委托人所提供的证明文件的主要内容，《商标印制业务登记表》中的商标图样应当由商标印制业务管理人员加盖骑缝章。商标印制单位承印未注册商标的，应当与商标印制委托人签订合同，明确若所印制的商标侵犯他人注册商标专用权时双方各自应当承担的法律责任。商标印制单位应当在其承印的商标标识上标明《印制商标单位证书》的编号。

第十五条商标标识印制完毕，商标印制单位应当提取标识样品，连同《商标印制业务登记表》、《商标注册证》复印件、商标使用许可合同文本复印件、商标印制授权书复印件等一并造册存档。商标印制单位应当建立商标标识出入库制度。商标标识出入库时，应当清点数量，登记台帐。对废次标识应当集中进行销毁，不得使其流入社会。《商标印制业务登记表》及商标标识出入库台帐应当存档备查，存查的期限为两年。

第十六条商标印制单位违反本办法第十三条、第十四条、第十五条规定的，由行为地工商行政管理局责令改正，并视其情节予以警告，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

第十七条下列行为属于《商标法实施细则》第三十四条所述的非法印制商标标识行为：

(一)未取得《印制商标单位证书》，承接商标印制业务的。

(二)未取得烟草制品或者人用药品商标印制资格而承印烟草制品或者人用药品商标的。

对非法印制商标标识的，依照《商标法实施细则》第三十四条的规定处理；构成侵犯他人注册商标专用权的，依照《商标法实施细则》第四十三条的规定处理。

第十八条本办法中的"商标印制"是指印刷、制作带有商标的包装物、标签、封签、说明书、合格证等商标标识的行为。

本办法中的"商标印制业务管理人员"是指在一个商标印制单位内工作并取得《商标印制业务管理人员资格证书》的人员。

篇10

    天津市河西区工商局经过调查查明：1994年4月3日、5月8日，巴基斯坦购货方用于购买上述204吨电焊条的"不可撤销的跟单信用证"上及天津大桥（集团）公司出具的发票先后两次使用了"货品名：低碳钢大桥牌电焊条J421（MT-12）".同时还查明，天津市大桥（集团）公司于1994年秋季广交会上在电焊条产品样本及招贴画上擅自使用了"MT-12"注册商标。

    河西区工商局认为：在对外贸易活动中，"证（单据、文书等）货相符"是交易基本法则，天津大桥（集团）公司用于交易204吨电焊条的"不可撤销的跟单信用证"和商业发票，均擅自使用了五矿天津公司在同种商品上的注册商标"MT-12"，构成了商标侵权行为，应予以查处。

    案件评析

    本案的认定取决于对"商标使用"这一内涵的正确理解和运用。

    《商标法实施细则》第29条第2款规定：商标的使用，包括将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易书上，或者将商标用于广告宣传、展览以及其他业务上。

    本案当事人在向巴基斯坦出口204吨电焊条的交易中，天津大桥（集团）公司使用"MT-12"注册商标的形式得到证实的有两种，即：在巴基斯坦方提代的"不可撤销的跟单信用证"上及由天津大桥（集团）公司开具的商业发票上，均将商标注册人五矿天津公司"MT-12"商标作为商品名称使用。

篇11

第二条 本规定中的驰名商标是指在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标。

第三条 国家工商行政管理局商标局负责驰名商标的认定与管理工作。任何组织和个人不得认定或者采取其他变相方式认定驰名商标。

第四条 商标注册人请求保护其驰名商标权益的，应当向国家工商行政管理局商标局提出认定驰名商标的申请。国家工商行政管理局商标局可以根据商标注册和管理工作的需要认定驰名商标。经国家工商行政管理局商标局认定的驰名商标，认定时间未超过三年的，不需重新提出认定申请。

第五条 申请认定驰名商标的，应当提交下列证明文件：

（一）使用该商标的商品在中国的销售量及销售区域；

（二）使用该商标的商品近三年来的主要经济指标（年产量、销售额、利润、市场占有率等）及其在中国同行业中的排名；

（三）使用该商标的商品在外国（地区）的销售量及销售区域；

（四）该商标的广告情况；

（五）该商标最早使用及连续使用的时间；

（六）该商标在中国及其外国（地区）的注册情况；

（七）该商标驰名的其他证明文件。

第六条 认定驰名商标应当遵循公开、公正的原则。认定时应当征询有关部门和专家的意见。

第七条 国家工商行政管理局商标局应当将认定结果通知有关部门及申请人，并予以公告。

第八条 将与他人驰名商标相同或者近似的商标在非类似商品上申请注册，且可能损害驰名商标注册人的权益，从而构成《商标法》第八条第（9）项所述不良影响的，由国家工商行政管理局商标局驳回其注册申请；申请人不服的，可以向国家工商行政管理局商标评审委员会申请复审；已经注册的，自注册之日起五年内，驰名商标注册人可以请求国家工商行政管理局商标评审委员会予以撤销，但恶意注册的不受时间限制。

第九条 将与他人驰名商标相同或者近似的商标使用在非类似的商品上，且会暗示该商品与驰名商标注册人存在某种联系，从而可能使驰名商标注册人的权益受到损害的，驰名商标注册人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理机关予以制止。

第十条 自驰名商标认定之日起，他人将与该驰名商标相同或者近似的文字作为企业名称一部分使用，且可能引起公众误认的，工商行政管理机关不予核准登记；已经登记的，驰名商标注册人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理机关予以撤销。

第十一条 判定本规定第八条、第九条、第十条所述行为是否可能对驰名商标注册人权益构成损害时，应当考虑该商标的独创性以及驰名程度。

第十二条 未经国家工商行政管理局商标局认定，伪称商标为驰名商标，欺骗公众的，由行为地工商行政管理机关视其情节予以警告，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

第十三条 违反本规定第九条规定的，由行为地工商行政管理机关比照《商标法实施细则》第四十三条的规定处理。

第十四条 本规定中有关商品商标的规定，适用于服务商标。

第十五条 本规定自公布之日起施行。

【名称】 国家工商行政管理局修改《驰名商标认定和管理暂行规定》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容

【题注】 1998年12月3日

【章名】 全文

篇12

    1997年10月16日，商标局根据江苏省工商局来函及提供的材料作出批复，认为江苏天宝药业有限公司在口服液商品包装上使用的"三株菌+中草药"文字，既不是商标，又不是商品名称，而是对该商品成份进行说明的文字，不构成侵犯"三株"及图形商标专用权的行为。

    案件评析

    本案是一起具备商标侵权的表象但实质上不构成商标侵权的典型案例。

    一、具备商标侵权的表象

    1."三株"及图形商标是济南三株药业有限公司使用在药品上的注册商标，且有一定的知名度。江苏天宝药业有限公司作为一家药品生产企业，理应知道"三株"及图形商标，却未经商标注册人的许可，在药品外包装上使用了"三株菌+中草药"文字，且其核心部分"三株菌"与"三株"及图形注册商标近似。通常来看， 这具备了商标侵权的表象。

    2. 假设就此表象进行分析，将此行为认定为商标侵权行为，该如何引用定性依据呢？一般来说，首先想到的是《商标法》第38条第（1）项，其次是《商标法实施细则》第41条第（2）项。如果引用前者，则有一个前提，即"三株菌+中草药"是作为一个商标来使用，但江苏天宝药业有限公司在药品上使用的商标是"梅春"及图形，且"三株菌+中草药"文字不具备商标应有的商标应有的识别性，因而不宜将此作为商标对待。如果引用后者，则需判定"三株菌+中草药"是作为商品名称还是商品装潢使用。显然，该药品的名称是双歧天宝口服液，"三株菌+中草药"不属于商品名称的使用方式；"三株菌+中草药"是由正常文字组成的，也不属于商品装潢之列。在引用上述法条尚不能对此定性的情况下，可以直接引用《商标法》第38条第（4）项，如果这种行为确已给商标注册人造成损害，且未包容在《商标法实施细则》第41条所述的三种情形之中。

    三、 不构成商标侵权行为