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引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了4篇咨询工程师工作总结范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
[一]、新一轮基础教育课程改革的背景
伴随新世纪的到来,人类正在迈向一个崭新的知识经济时代。可以预言,人类经济发展将比以往任何时候都更加依赖于知识的生产、传播和应用,知识将成为我们经济社会发展的驱动力。科学技术尤其是高新技术将成为社会生活的重要内容,成为推动社会进步的重要力量。这一深刻的社会变革对当今基础教育的课程发展提出了强有力的挑战,要求教育尤其是课程及时做出敏锐的反应。为了培养适应新世纪社会政治、经济发展需要的创新人才,保证新世纪教育质量的提高,就必须根据新世纪社会的变革来探索研究基础教育课程改革。您现在阅览的是南京便民网025bm.com谢谢您的支持和鼓励!!!
基础教育要全面推进素质教育,面向全体学生,全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质,促进学生生动活泼地主动地发展。要深化教育改革、全面推进素质教育,就必须对课程进行根本性的改革,进一步改革并完善课程体系和教学内容体系。培训老师认为:受片面追求升学率的制约,过分偏重学科类课程,忽视活动类课程,偏重语文、数学课程,其它课程,从而导致教学内过分关注学科体系的完整,忽视创新精神和实践能力的培养;受“标准化”“规范化”的制约,过分要求所有学生达到同等标准,从而导致过高的统一要求,忽视学生的个性差异等等。
[二]、新课改的趋势
培训老师总结出,新课改要向以下几方面发展:
1.转向以学生发展为本的方向,注重学生潜能的开发、能力的培养和智力的发展。
2.在注重基础知识和基本技能的同时,还要注重基本能力和基本态度的培养。
3.加强道德教育和人文教育、环保教育,加大人文学科课程的比例。
4.加强课程与学生生活和现实社会的联系,实现课程生活化、社会化和实用化。
5.重视课程体系三级管理,试行国家课程、地方课程和学校课程
6.强调课程个性化和多样化,满足不同区域和不同学生的不同发展需要,课程个性化问题实际上也是因材施教的问题,课程多样化尤其是课程内容的载体即教材的多样化,是我国各地教育发展不平衡的客观需要。
7.加强信息技术教育,实现新课程与现代信息技术的整合。
8、课程设计要以课程目标为依据,体现国家新一轮课程改革目标的精神:改革过分注重课程的知识传承价值,强调课程对于学生身心发展和适应终身学习的价值;改革课程结构门类过多、整齐划一,缺乏统整的偏向,加强课程结构的综合性与多样性;改革过分注重经典内容、学科体系的严密性和系统性的偏向,加强课程内容与社会发展和学生生活的联系;改革教学过程中过分注重接受、记忆、模仿学习的偏向,倡导学生主动参与、交流、合作与探究等多种学习活动;改革考试过分注重学生的知识记忆,并以考试分数作为衡量教育成果的惟一评价标准的偏向,建立评价主体多元,标准多样的评价体系。这些目、课程评价如何进行,必须明确的是,课程评价总是具体的,过程评价与结果评价并重。改变以往考试结果定终身的弊端。
二、具体做法:
(一)教学是学校工作中的重中之重,教学质量又是教育的生命线。新课程改革的实施与教学质量提高的关键是教师。适应新课程改革,迅速提高教学质量,需要教师的创新精神和创新能力的不断提高。面对我校教学质量提高缓慢的教育现状,我们做了全面的分析。您现在阅览的是南京便民网025bm.com谢谢您的支持和鼓励!!!
其主要原因有以下几个方面:
1、教师缺乏对新课程理念的理解,缺乏积极向上的精神。
2、缺乏提高教学质量的学习资源与教学设备。尤为重要,为此,学校组织教师学习上级有关文件和有关课程改革的理论,同时通过学习、讨论,在教师中普遍树立了全新的教育理念。
3、充分发挥教研组的作用,做到研中有训。
抓常规促质量,靠教研上水平,教研工作是提高教育水平的基本途径,也是促进新课程实施的有效方式,我校充分发挥教研组作用,开展教研活动,以点带面,把课程改革中要探索的教材、教法、学法、评价机制、教学模式等与学科紧密结合,使课程改革理念由通识转入学科这个更深入的层面,使广大教师能将新的教育理念落实到教学过程中,体现出培训的针对性、实效性。
4、我校为了能了解每位教师在新课程培训中的成长情况,为每位教师建立了个人学习档案,认真记录教师学习、工作、成长情况,不断充实“个人成长记录袋”中的内容,进一步完善相应的管理制度,让教师在实践中反思,在学习中进步,在工作中创新,在合作中发展。
新课程改革的实施,新教材的面世,给广大教师带来了诸多困惑。解决这一问题的根本途径是尽快转变教师陈旧的思想观念,使教师树立新的教学思想。共2页,当前第1页1
(二)教学研究活动管理方面:以严格的管理,大幅度提高教研活动的质量。
新课程实施以来,学校以“新课程实施中学生学习方式变革的研究”为龙头课题,扎扎实实地进行了教学改革,严格管理学校各项教学研究活动。做到目标明确,实施步骤体系化。
三、存在的问题您现在阅览的是南京便民网025bm.com谢谢您的支持和鼓励!!!
[一]、社会对新教材没有全新的认识,家长不理解新课改,对学校的教育持怀疑态度;家长素质低,没法开展适应新课改的家庭教育,致使学校教育的效果不明显,有时还不得不用陈旧的教学方法。
中图分类号:F27 文献标识码:A
收录日期:2012年2月6日
一、我国监理业现状
我国自提出推行工程监理制度,经历了准备阶段(1988年)、试点阶段(1989~1992年)、稳步发展阶段(1993~1995年)以及全面推广阶段(1996年至今)四个发展阶段,无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验。在国家有关政策、方针指引下,我国建设工程监理企业的数量和从业人员的规模逐年扩大,建设工程管理水平有了很大提高,为我国工程建设赢得了巨大的社会效益和经济效益。然而,最初引进工程监理制度时是国有经济居于我国主体地位的国情,具体实施中我国的工程监理制度并没有采用与国际上通用的做法,以至于违背了当初引进工程监理的初衷。我国引入建设工程监理的初衷是为了实现项目管理,而现实中,工程监理长期以来都停留在对施工实施阶段的质量控制上,并没有完全做到“四控制、两管理、一协调”(指质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调关系)。事实上,目前多数中、小型工程监理企业只有满足最基本的质量控制监理职能的能力,造成工程项目建设单位认为工程监理企业实际作用有限而将工程监理企业当成摆设,在工程监理招投标中只考虑商务报价而忽视综合技术管理能力,很少让工程监理企业来承担“四控制、两管理、一协调”中的其他职能。
随着我国经济发展和建设领域与国际的接轨,建筑市场越来越国际化,我国建设工程监理业面临日趋激烈的市场竞争。然而,由于先天不足和国际竞争压力的双重作用,我国的工程监理业在国际建筑市场的竞争中并不占优势。监理企业大多沦为停留在低层次上的“施工辅助单位”,监理行业进入门槛相对较低、从业人员素质普遍不高、恶性价格竞争严重、缺乏应有的市场地位。截至2007年底,国内的工程监理企业还没有一家能够涉足国际市场,其中最关键的制约因素就是国内的工程监理制度和管理机制不被国外市场所接受。无论是发展相对成熟、平稳的欧美市场,还是正处于快速增长的东南亚、非洲、拉丁美洲和中东地区,在工程项目管理领域都实行国际项目管理协会(IPMA)或美国项目管理协会(PMI)普遍认可的项目管理规范标准。两大协会的会员国,如埃及、菲律宾等国尽管国内的建筑业整体发展水平并不高,但由于其项目管理机制与国际相接轨,这些国家的一些项目管理企业便能够容易地在国际项目管理市场上占有一席之地。因此,中国监理业要与国际接轨,还有一段路要走。
综上所述,由于存在建设监理缺乏市场主体地位、与国际惯例不接轨、监理范围过窄、监理取费较低等诸多问题,致使监理企业整体素质和从业人员的业务素质尚未全面满足监理业务的高智能服务的需要。这些问题的存在阻碍了我国建设监理企业进一步发展。
二、我国监理人员素质概况
监理在国际上被称为高智能人才,监理工程师代表着高的学历和高水平。在国外,监理工程师必须具有大专院校学历,而且大都具有硕士甚至是博士学位。如美国的兰德公司,在547名咨询人员中,有200名博士,178名硕士,具有博士、硕士学位的人员占总人数的近70%,而且基本都是复合型人才。而联邦德国克劳伯康采恩系统工程公司,100名监理人员中,50%具有博士学位。
近几年来,我国经济增长较快,伴随着世界经济一体化,我国的工程建设领域越来越国际化,工程建设规模不断扩大,建设工程监理人才队伍有了长足的进步,但低的监理费用对我国监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。据统计,智力密集型的监理企业尚达不到劳动密集型施工企业的效益水平。监理费率过低影响了一些优秀的高学历、高学位、高职称、高水平复合型人才的加入。因此,与发达国家相比,我国建设工程监理行业人力资源状况不容乐观。建设工程监理行业人才存在的问题有:监理人员知识结构不够完善;监理人员队伍结构不够合理;监理人员职业道德有待提升。
(一)监理人员知识结构不够完善。主要表现在:1、尚不能灵活运用经济与现代工程项目管理知识;2、专业水平单一或较低,对工程设计图纸或施工及验收规范未完全掌握或不熟悉;3、对建设项目管理的法律法规行政方面的知识尚不能灵活掌握:4、外语水平和计算机应用能力普遍不足。由于监理人员的知识结构缺陷,因此大部分监理人员缺乏综合的组织、协调和管理经验。
(二)监理人员队伍结构不够合理
1、专业结构不合理。我国现阶段的建设工程监理人员主要是原来从事现场施工管理的人员和设计、施工等部门的工程技术人员,专业技术的工程师多,经济师、会计师、造价工程师、咨询工程师少,尤其缺乏集技术与管理于一身的复合型监理人才。
2、年龄结构不合理。我国现阶段的建设工程监理人员在年龄结构上,50岁以上或35岁以下人员居多,要么是从施工企业或设计院退休的技术员和工程师,要么是缺乏现场施工经验、刚走出校门的学生,中青年人才几乎断层。监理人员年龄结构两极分化问题严重,不适应深层次监理要求。
3、缺乏一支高水平的总监队伍。首先,总监的业务水平不高,真正精通工程技术、法律、经济、工程管理知识,又有较强的管理经验、协调能力的复合型人才缺乏,总监在建设工程监理工作中的核心地位得不到建立;其次,项目总监人才匮乏,总监的数量满足不了目前监理覆盖面的要求,总监在实际监理工作中到位情况不理想。总监是总监负责制的责任主体,其水平在一定程度上决定了建设工程监理工作的水平。显然,总监队伍的素质和数量制约了总监负责制的推行,在一定程度上影响着建设工程监理水平的提高。
(三)监理人员职业道德存在的问题
1、一些监理人员行为不够规范。个别监理工程师在未向本单位汇报和未经单位同意的情况下,承接监理任务。在没有对工程质量进行监控的情况下,根据项目法人要求,出具该工程的虚假监理工作报告,使工程质量出现安全隐患。
2、部分监理工程师存在私下收取费用的现象。监理公司的利润与监理工程师的待遇不成比例,部分人员在相关标准面前就开始利用各种政策规章漏洞,以非职业的行为,实现非法的个人利益获得。
3、一些监理人员责任心不强,对自己要求不严,标准不高,监理工作不到位,等等。
4、部分监理人员不能摆正自己在工程建设中的位置,盲目自大。特别是在与承包商的工作关系中,以势压人,不能平等对话,以理服人,既损害了监理人员的形象,又使得监理效果事倍功半。
建设工程监理是以工程技术和项目管理为基础的智力型行业,人才是监理企业最大的资本,监理企业的竞争实际上就是人才的竞争。如果国内监理企业人才的素质不能有较大的提高,国内监理工程师的素质不能与国外咨询工程师抗衡,那么国内监理企业在与国外咨询公司的竞争中就必然处于劣势。
三、总监理工程师应具备的素质
综上所述,总监理工程师是整个工程项目监理工作的灵魂人物,在建设工程项目监理的过程中,总监理工程师既是项目监理机构的管理者,也是工程项目实施过程中的协调者和组织者,担负着控制建设工程项目的质量、投资、进度目标及合同管理、信息管理、组织协调的重要职责。对内,要向本公司负责;对外,要向项目业主负责。因此,作为总监理工程师,只有在实践中不断完善自己,做到严格监理,才能得到各方面的认可,胜任总监岗位。
(一)应具备扎实的专业素质。现代工程建设涉及的领域较多,地质监测、规划设计、施工、材料及设备采购管理等均有涉及;建设中的技术复杂,要求全面,往往会涉及到诸如建筑结构、电气、仪表、设备及大型机组、工艺管线、防腐保温、吊装等方面;投入的人力资源众多,人员分工协作复杂。一个项目的总监理工程师其实就是总指挥官。面对投资巨大、涉及应用科技门类广泛而工序和技术复杂的现代工程项目,如果没有精深广博的专业知识做基础,项目总监是很难胜任其工作岗位的。这就要求项目总监应当具有较高的学历和多学科的专业知识。因此,总监至少应是精通某一专业工程的监理工程师,同时对其他专业较为熟悉。只有这样,总监理工程师才能对工程建设进行有效的监督管理工作。
(二)应具备较强的组织协调能力。总监理工程师必须是一种复合型人才,不仅要有较强的专业能力,丰富的工程建设实践经验,较高的政策水平,较高的交流沟通艺术,能对工程建设进行监督管理提出指导性意见,而且要能够组织协调与工程建设有关的各方共同完成工程建设任务。一个有经验的总监,在工作过程中能够既交代任务,又提示方法。同时,总监是项目监理机构的管理者,要使项目部监理人员人尽其才,善于识人、选人、用人,看其长、取其长、用其长,努力把所有人的积极性都调动起来。能够知人善用。用人取其长,教人责其短,同时根据工程进度合理调配相关专业人员进驻现场,以确保监理单位的人员合理运转。
在工程建设中的承包商、建设单位及监理单位是工程管理的三家主要单位,作为总监应发挥其组织管理特长,通过组织召开协调会议及例会、电子邮件、书面联系、谈话沟通等方式,确保工程参建各单位沟通畅通,并对工程情况及时掌握,对存在问题及时采取措施。督促各专业监理工程师对于工程监理过程中发现的重要或重大问题及时汇报并指令、命令和确认,同时采用书面形式,这不仅可以使问题得到及时解决,而且是重要的监理原始资料。在起草文件、下达指令、答复请示、做出决定时,应注意其正确性、完整性和严密性。有时有些监理工程师由于怕麻烦,不愿意发书面联系单,造成事后要承担责任的被动局面,这是极其不可取的。总监理工程师通过有效的组织协调,及时解决工程建设过程中存在的各种问题,从而确保工程目标最终得以实现。
(三)应具备良好的职业道德。职业道德是指从事正当的社会职业的人们在履行其职业过程中在思想和行为上应遵循道德原则和规范。总监必须端正个人的思想品德,严于律己,宽以待人,凡事要以身作则,具备正直、奉公、高尚的情操,靠自己的人格力量来凝聚项目监理机构的每一位监理成员。首先,总监理工程师要有强烈的事业心和执著的敬业精神。有了这种信念的支撑,无论面对何种环境、何种困难,只要总监带领项目监理机构人员一道向着工程项目的总目标努力,就一定能够业有所成、有所建树;其次,总监要始终保持正直、客观的立场。注意培养自己高尚的情操,自觉抵制各种不良思想的侵蚀;总监必须做到客观公正,对待利益相关方不偏不倚、客观公正,避免可能的利益冲突;再次,总监要保持良好的工作习惯,重视工作总结。每个监理项目完成后,总监应要求每位监理人员提交本项目监理工作的总结,这也是考核监理工程师工作绩效的依据之一。各监理人员应认真进行总结,重点是在监理工作中的具体做法、好的建议、心得体会等。监理工作的经验可以是采用某种监理技术、方法的经验,也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验,以及监理合同执行方面的经验,如何处理好与业主、承包商关系的经验,监理工作中存在的问题及改进的建议,等等。只有通过监理工程师间的不断交流、学习和总结,才能提高总监理工程师的水平,促进监理工作水平的提高;最后,要保持必要的职业谨慎。监理结果对各利益相关方的利益影响是巨大的,因此往往监理人员的一个疏忽会造成难以弥补的损失。只有在执行所有业务时都能保持应有的职业谨慎,才能避免监理失败。
(四)应具备风险管理意识和能力。风险管理是工程项目的一项必不可少的重要工作。建设工程监理在从事项目实施监理活动过程中,会面临多方面的风险,现代监理企业要有风险防范的意识和能力,积极主动地进行风险识别和管理,把风险的防范作为工作的一个重点。工程项目风险管理是工程项目总监的一项经常性工作。风险管理就是在风险分析的基础上,拟定出具体应对措施,以消除、缓和、转移风险,利用有利机会避免产生新的风险。不少风险都是在项目实施过程中由潜在变为现实。作为总监要明确工程项目内部规定的风险管理,职能的分目标和总目标,明确风险管理部门的任务、权力和责任,协调组织内各部门之间的风险处理,建立和改进信息渠道和管理信息系统,保证计划不受人动的影响。一个工程项目要成功,必须扎扎实实地抓好风险管理工作。
(五)应具备较强的法律意识。监理合同涉及监理工作范围、深度、要求等。可以想象,如果不熟悉监理合同,就会造成监理工作的失职或越位。工程承包合同是监理工作的主要依据之一,必须了如指掌。总监还应该掌握一定的相关法律法规知识,如建筑法、招标投标法、合同法、建设工程质量管理条例等,利用法律法规来规范各方的行为。
(六)应树立终身学习的意识和理念。监理是一种高智能的服务,其性质决定了监理工程师必须要有善于学习、勇于开拓进取的精神。现代科学技术日新月异,新思维、新理论、新技术、新产品、新方法等层出不穷,这些都对监理工程师提出了新的挑战。总监理工程师不能一劳永逸地停留在原有知识水平上,而要与时俱进,不断更新知识,扩大其知识面,熟悉与工程建设相关的经济、法律、组织管理等方面的理论知识,学习了解新技术、新工艺、新材料、新设备,不断提高自身的业务素质和管理水平,使自己成为一个一专多能的复合型人才,持续保持较高的知识水准。只有这样,才能使自己掌握现代化的管理理论、方法和手段,用科学的工作态度和严谨的工作作风,创造性地开展工作,为业主提供优质的监理服务。
主要参考文献:
[1]范新增.总监理工程师的素质探讨[J].科技情报开发与经济,2009.19.17.
[2]现行建筑施工规范大全[S].北京:中国建筑工业出版社,2006.
[3]杨继前.论总监理工程师的基本素质及职业道德[J].建设监理,2004.3.
[4]姚军文.浅谈总监理工程师应具备的素质[J].中国工程咨询,2003.6.
[5]郭晓博,王雪青.监理的责任风险及其防范[J].内蒙古农业大学学报,2007.3.
[6]李海松.建设监理行业发展前景及对策研究[D].济南:山东大学,2006.4.
前言
建设单位工程师是建设单位委派到施工现场的专业技术管理人员,行使建设单位的权利并履行相应义务。他们工作质量的好坏直接关系着工程质量的优劣,对实现工程施工目标,起着至关重要的作用。这就要求我们有必要研究建设单位工程师在施工现场的职能和作用。通常情况下,建设单位工程师的职责和任务是:组织有关部门进行图纸会审,审查施工组织设计和整体施工方案、监督施工单位严格按施工规范和设计要求保质保量施工、控制工程进度和审定设计的变更、检测原材料半成品的规格质量数量,验收设备、审定工程预算和材料设备报价,认定工程质量数量,协调各方的工作和关系等。在这诸多任务中,进行工程质量、进度、投资的“三大控制”是永恒的主题。
一、加强宏观控制
所谓宏观控制,就是一个工程建设项目要通过工程招标选好设计、施工、监理、造价咨询等合作单位单位,尤其是优选设计与施工单位,这是保证工程施工高质量运行的关键。
1、选好设计单位保障设计质量
首先,要在充分考查设计队伍的基础上,优先选用资质与业绩较好、技术能力较高的设计单位。从使用功能、建筑造型、结构设计及采用新材料、新技术和新工艺等多方面,最大限度地满足建设单位的要求。设计是工程建设施工的依据,设计质量的高低是工程建设目标控制的基础。资料表明:尽管设计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的1%以下,但是这一阶段的工作质量对施工项目造价的影响度达到35%-75%以上。可见抓工程建设质量首先要把好设计质量,就要在方案设计、初步设计、施工图设计过程中,监督设计单位依照批准的项目建议书或可研报告,严格按现行的规范标准,推行限额设计,保障施工蓝图的质量。
2、搞好招标工作优选施工单位
对项目施工而言,一个技术力量较强、素质较高、设备和设施装备优良的施工队伍不仅能较好地保证施工质量,而且还会弥补设计本身的不足。因此,建设单位必须避开干扰,按基本建设程序和建筑市场管理规定,优先选用那些在工程管理、施工组织、解决施工难点等多方面都具有较丰富的经验的单位。在施工招标时,无论是公开招标或邀请招标,工程师重点要做好三方面工作:
(1)严格做好资格预审。资格预审是在正式投标前,对投标人进行的资信调查,以确定投标人是否有能力承担并完成该工程项目。预审的内容主要有三个方面:财务能力、技术资格、施工经验。要特别注意选择与招标项目专业、特点相对应的投标申请人。
(2)科学、合理、严谨地编写招标文件,制定与招标项目特点相适应的评标办法。招标文件编制质量的优劣,直接影响到招标的效果和进度。招标文件中,评标办法是其核心。评标办法应体现出招投标的宗旨,促进企业充分竞争,体现招标单位的合理意愿和体现不同项目的需求特点。
(3)重视评标委员会的组建,确保评标质量。评标委员会肩负着推荐中标候选人或受建设单位授权直接确定中标人的重任,掌握着投标人能否中标的“生杀大权”,评委素质的高低直接影响评标结果,在招标活动中扮演着重要的角色。
3、做好施工的各项准备工作
开工前,建设单位工程师要根据施工合同内容熟悉和掌握施工图纸、施工操作规范和质量验收标准等内容,审查设计图纸和施工组织设计,并提出参考意见。
(1)熟悉并掌握施工操作规范和质量验收标准。这是每一位建设单位工程师必须熟悉和掌握的,只有这样,在施工管理中才能得心应手,才有发言权。
(2)熟悉施工图纸,参加图纸会审。熟悉施工图纸是建设单位工程师进行施工现场管理的前提,图纸会审是设计单位进行技术交底,提出技术要求和施工时应注意的事项、修改错漏等的必要程序。会审图纸前,工程师要对图纸中的一些不清楚问题记下来,在会审图纸时提出来,请各专业设计人员讲解;也可以根据施工的具体情况,对图纸中一些难以实现或施工结果未必如设计所愿的地方提出来,征求设计人员的意见。
(3)加强对施工组织设计的审查。要从工程施工的全过程来通盘考虑,抓住主要矛盾,对其中的施工部署及施工方案、施工进度计划、施工现场平面布置及需增加的施工措施费用等进行重点审查;同时对资源(劳动力、材料构件、机械设备与资金等)需用计划、施工机械的选择、质量保证措施、安全生产和文明施工措施等内容与重点审查的内容相对应进行审查。尤其要审点部位的施工技术方案和承包单位拟采用的核心技术和新工艺,检查承包单位质保体系,督促施工进度计划的制定与落实。审批确认承包单位已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量。更要在具体的施工中督促其落实的情况,使良好的施工方案和新技术、新工艺落实到具体的施工中,真正为施工服务。
(4)检查现场材料,成品、半成品、构件、设备等的质量情况和质量保证资料,定期和不定期地进行质量抽检和试验。工程质量好坏,很大程度上取决于建筑材料的质量,要从源头把关,严防“豆腐渣”工程。
二、细化微观监督
微观监督,就是对整个施工过程实施动态管理。这就要求建设单位工程师必须深入到施工的各个环节中进行监督检查。特别要控制好两方面:一是工作质量,二是工序质量,从每个工序每个施工细节上做好监督工作。
1、全过程抓好施工质量
建筑质量的好坏,起决定作用的是施工单位,但由于各施工单位的管理水平不一以及各工种技术操作工人的素质、质量意识也有差异,光靠施工单位内部质量管理是远远不够的。因此,建设单位除了监督施工单位建立质量保证体系外,还要监督其进行施工组织设计、技术交底以及自检、互检、专职检查等措施,保证工程施工质量。将建设单位对工程质量的检查监督,需贯穿到施工的全过程,主要工作有:
(1)复核施工单位施工放样和预埋件(孔)放样工作,做到在工序进行中检查和监督。在施工单位自检合格的基础上复查验收并签署质量检验单,批准下道工序施工。提出质量事故整改通知单,处理承包单位施工中发生的一般质量事故,参与重大质量安全事故的调查。
(2)要保证整个工程高质量的完成,首先要做好隐蔽工程的检查验收。隐蔽工程直接影响着整个建筑的结构性能和安全性能,也是工程竣工验收和年终结算的重要依据。
①基础隐蔽工作从严从细。万丈高楼平地起,基础是建筑的根本,隐蔽工作更是来不得半点虚假。场地平整、挖(填)土、钎探等每一项都马虎不得。
②主体隐蔽工作从始至终。主体隐蔽验收以钢筋和混凝土为主,对混凝土和砂浆采样实行“旁站”监管,对钢筋隐蔽工程、混凝土浇筑是全程监控,避免钢筋移位或混凝土振捣不密实,出现蜂窝、麻面、孔洞等。
(3)审查施工单位编制的施工进度计划,对照实际进度情况提出调整意见,确定支付资金的数额、时间等。
(4)组织协调施工、设计、监理、咨询等各方和土建、水暖、电气、工艺等各专业,及时解决施工中存在的实际问题;做好现场工作记录。
(5)注意搜集整理工程相关资料。如各种材料的使用说明书、合格证、检验报告,各种新型材料介绍,施工单位进度审批表等以备验收时使用。
2、加强工程变更与洽商管理
工程变更有的是在图纸会审、技术交底时提出的,有的是在施工中提出。无论在什么时间还是什么方面的工程变更,都要汇总到建设单位来牵头处理。工程师要根据变更的要求,论证变更的依据、必要性、可行性、发生的工程费用、可行的方案以及对各方面造成的影响等,形成完整的意见,然后根据需要,严格办理变更申报程序。在变更方案获得批准后,要组织设计单位进行变更设计,出具工程变更手续后,组织施工单位据此施工。同时,要做好变更工程与已建工程的良好衔接。
施工过程中的现场洽商在所难免,必须认真审核。图纸以外增减的工程量,必须及时在现场进行核实、记录,原则上要做到随发生随签证,避免过后与施工单位的纠缠。同时,签证的办理必须依照相关定额、工程量清单、施工合同等,做到准确、合理。对于返工、误工、停工等施工索赔的办理,要先认定原因与责任,做到坚持原则、尊重事实、公平合理。
3、组织好工程竣工验收
工程竣工验收是整个工程施工的最后一道工序,认真进行竣工验收是对工程建设的很好总结,不论是经验还是教训,都会对我们今后的工作有很大的帮助。
(1)工程完工后,要求施工单位对所建工程进行自检,重点排查施工中存在的质量通病,发现问题及时修改。
(2)施工单位自检完成后,由建设单位和施工单位共同对工程进行初验,按照施工图纸和建设工程承包合同的要求,对整个工程进行认真仔细的检查,对检查出的问题,限期完成整改。
(3)协助领导组织工程正式验收。会同设计、施工、质监、档案等单位相关人员,对竣工工程及工程档案资料、竣工图纸等进行全面验收。
(4)参加工程移交,组织施工单位进行质量保修。
4、抓好工程结算管理
工程结算是基建管理的最后一个环节,它涉及建设单位和施工单位的经济利益,历来都是双方发生争执的焦点。工程竣工时,建设单位工程师在接到施工单位的工程竣工通知后,要及时组织设计、监理、施工、质监等方面人员进行工程验收,认真审核施工单位送来的竣工资料及其工程结算资料,在此基础上根据工程承包合同和相关的技术资料,进行工程结算审核工作。
在结算审核中,建设单位工程师要本着实事求是的原则,认真负责、耐心细致地分析确认结算中各个分部、分项的工作量及各主要材料价格,对比工程量清单报价,审查施工单位提交的施工组织设计中不合理的部分,对施工中没达到设计、质量或规范要求的地方,责成施工单位限期整改处理。
5、有效协调好各方面关系
良好的外部关系,对建设单位做好工程项目的管理工作具有重要意义。尤其对关系到国计民生的重点项目来说,建设单位要协调好与发改委、规划、环保、土地、财政、建设、消防、供排水、电力、热力、天然气、质量监督等众多管理部门,维持良好关系;从合作单位的层面,要加强与咨询、招标、设计、监理、施工、材料设备供应等参建单位的合作沟通,为工程项目建设构建良好的内外部支持环境。同时,更要协调好与施工单位的关系,双方要在遵照设计、遵守规程和规范的基础上达到共识,以此为准则共同努力搞好工程质量,形成监督、帮助、促进的协作关系。建设单位工程师在实施监督的同时,对于施工单位在施工中的实际困难应给予热情的帮助,不能袖手旁观,对施工技术的难点要当好参谋给予支持。在处理双方关系中,应特别要求建设单位工程师的出发点要端正,这样才能保证建设单位工作的公正性、科学性和权威性。
三、注重技术改进与管理创新
在工程施工中,要求建设单位工程师既要遵守规范要求,又要有改进与创新意识,并贯穿于工程建设的始终。
1、因地制宜进行技术改进
加强技术改进工作,优化设计与施工工艺。例如:在青岛某物流基地项目施工中,由于工程地基系浅海滩涂经人工回填而成,原设计地基处理方案为水泥深层搅拌桩,该方案对填土要求高,施工周期长,投资需1300多万元。建设单位经广泛的对比分析与咨询论证,结合工程地质勘察的实际情况,果断采用了更为经济合理的强夯施工工艺。处理完成后经专业部门检测,各项技术参数全部达到设计要求,缩短工期30天,工程投资才172万元。
2、突破常规进行管理创新
突破常规观念,加强管理创新工作。如在上述物流基地项目中,为提高造价管理的科学性与透明度,推行工程造价“全过程”控制管理,委托具备资质要求的工程造价咨询单位对整个施工工程进行造价控制,从工程概预算的编制、合同经济条款的洽商、施工变更的造价调整、材料价格的认证、工程结算的审计、工程款支付等环节引入全过程管理机制,有效避免了过去造价控制中“管审分离”的缺陷。仅在审核的15项结算中,审减金额就达531万元。
3、运用激励机制树立样板工程
通过施工质量评比,对于一些有可比性的分项工程,树立样板,全场统一标准按此施工,同时,制定相关的奖罚措施,树立比、学、超的施工氛围,有效调动施工单位、监理人员的工作积极性、主动性,充分利用各种资源,保障全场工程施工质量的较高水平。经多年的工程实践证明,这对推动整体工程项目施工质量的提高是有关十分有效的方法。
4、加强工程审计做到廉洁自律
要推广工程建设全过程动态审计管理制度,规范建设单位的施工管理行为,抓好廉政建设。俗话说得好:“打铁需要自身硬”,要想把工程管理好,就要从我们自身做起,提高法制意识,不向承包商提违法要求,杜绝“吃、拿、卡、要”。无论何时何地,工程师都要秉承基建好传统、弘扬社会正能量。只有这样才能敢抓敢管,才能将施工控制措施落到实处,才能保证并促进工程施工技术与管理水平的不断提高。同时,要积极配合有关部门的审计工作,实事求是地反应施工及合同管理等情况,并通过审计及时反馈问题,总结经验、反思教训。
结语
对任何一个工程项目的有序实施,建设单位都负有首要责任。从准备工作开始,包括可行性研究、计划任务书编制、土地征用、勘察、图纸设计、办理开工手续基础施工、主体框架建造、装修装饰、设备安装调试、竣工验收等整个过程是一个连续的系统性的动态过程。尤其在项目施工过程中,作为建设单位的工程师,要自始至终地与施工单位、监理单位一起共同参加建设产品的形成活动,是工程建设系统链中实现最终建筑产品最为重要的一环。建设单位工程师只有站在为国家负责、为项目负责的高度,忠实履行自己的工作职责、充分发挥专业作用,认认真真地加强宏观控制与微观监督,注重技术改进与管理创新,才能为基本建设项目的控制目标的实现,提供技术与管理保障。
参考文献
[1]周晓东,倪训松,王存英主编.工程项目咨询管理研究.北京:中国经济出版社,2004.
[2]陈章洪主编.建设单位代表手册(第二版).北京:中国建筑工业出版社,2007.
关键词: 工程项目;全过程;管理
Key words: engineering project;the whole process;management
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)02-0080-03
0 引言
项目全过程管理就指工程项目管理企业按照合同规定,在工程项目决策阶段,要为业主编制合理的项目建议书、可行性研究报告,对项目策划进行分析;在工程项目设计阶段,要完善好合同规定的工程初步设计、技术设计、施工图设计等工作;在工程项目实施阶段,还要为业主提供良好的服务,代表业主对工程项目进行全方位的管理和控制。科学地进行工程项目管理是取得建设项目成功的关键。对于工程建设的项目而言,就是在限定的时间、资源等条件下,按照约定的目标进行工程项目管理。
1 项目全过程管理的必要性
随着社会主义市场经济体制的建设与完善不断深化,项目建设实施的法人责任制,一定程度上加大了项目法人对建设项目管理的责任和风险,客观上要求要有懂管理的专业知识人才来协作项目业主,从项目可研、设计、招投标、施工、竣工验收、竣工决算、试运行的全过程项目管理人员。需要工程项目管理企业具有雄厚的技术实力,较高的管理水平;全过程工程项目管理企业需要具备综合管理能力,能够为委托方提供专业化、科学化的管理服务。全过程工程项目管理既能提高投资效益,也能保证工程质量、安全、进度,维护合同各方合法权益。
2 根据工程项目建设各阶段不同特点加强项目全过程管理
2.1 编制项目建议书阶段工程项目管理 建设单位提出工程项目建设计划,工程项目管理单位协助建设单位编制项目建议书,项目建议书经主管部门审核后,提交决策部门审批,项目建议书是确定工程项目是否可行的首要步骤。
2.2 项目可行性研究与投资估算阶段工程项目管理 根据已通过审批的项目建议书,工程项目管理单位根据建设单位委托协助编制工程项目可行性研究报告,报告内容主要包括市场可行性分析、技术可行性分析和财务可行性分析。
可行性研究报告是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究,对拟采用的方案进行认真的分析和比较,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价,对其技术性、经济性、适用性、有效性等进行全面的分析和比较,经综合评价得出项目建设是否可行的结论性意见。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料,对建设项目的投资数额进行估计,是可行性研究报告的重要组成部分,是项目主管部门审批可行性研究报告的依据之一,是项目确定投、融资方式,进行经济评价和方案比选的依据之一,是设计阶段编制设计概算、确定限额设计目标的依据之一。投资估算的准确性不仅影响到可行性研究报告的质量,也直接关系到初步设计概算和施工图预算编制的准确性,可行性研究报告和投资估算的工作质量是一个工程项目是否可行的决定性因素。
2.3 勘查阶段工程项目管理 工程项目管理单位协助业主编写勘察任务书(勘察大纲)或勘察招标文件,确定技术要求和质量标准,协助建设单位组织委托竞选、招标或直接委托,进行商务谈判,签订委托勘察合同,审核满足相应设计阶段要求的相应勘察阶段的勘察实施方案,提出审核意见,定期检查勘察工作的实施,控制其按勘察实施方案的程序和深度进行,控制其按合同约定的期限完成。按规范有关文件要求检查勘察报告内容和成果,进行验收,提出书面验收报告。组织勘察成果技术交底。编制勘察阶段项目管理工作总结报告并提交业主。
2.4 加强工程项目设计阶段与设计概算质量管理 设计阶段是全过程工程项目管理控制的重点。设计费用只占工程建设全部费用的约1%,但对于工程造价的影响却能达到75%以上,设计概算设是计文件的重要组成部分,工程项目管理单位在设计阶段为业主提供咨询服务主要是控制建设投资的主要手段之一,工程项目管理单位能充分发挥专业技术优势。在设计阶段开展工程项目管理,可以进行技术经济分析,分析设计方案是否合理性,造价资金分配是否合理,这样能够提高投资效率,也会使以后的投资控制工作更加主动,造价结构也相对合理。在方案设计阶段进行投资分解,就需要专业的技术人员深入设计阶段,与设计人员密切配合,进行限额的设计,运用价值工程进行多个方案对比,以此来优化设计方案。设计阶段工程项目管理可优选设计方案,节约工程投资。
2.5 施工招标、投标阶段与签订合同阶段工程项目管理 实行建设项目招标投标是我国政府加强建筑市场的管理,与国际惯例接轨的重要举措,实行建设工程招标投标可择优选择承包单位,规范工程计价节约投资,使建设工程投资适应市场趋于合理。在招标投标阶段,工程项目管理单位在接受业主的委托协助业主:
①编制招标公告书,招标文件,资格预审文件,评标、定标原则及办法,对投标报价进行对比分析,为业主选择承包单位提供依据,协助业主签订工程承包合同。
②编制招标控制价、工程量清单,审核招标控制价、工程量清单,为施工承发包合同价款的确定提供依据。
③协助业主确定工程合同价款,协助业主确定施工承包合同中的专用条款。通过合同文件管理可以协助业主避免合同纠纷、节约投资、缩短工程建设周期、保障工程质量安全。
2.6 施工阶段工程项目管理 一般工程建设的周期都比较长,涉及的经济关系和法律关系也都较为复杂,因为受自然条件和客观因素的影响,导致项目的实际情况和招标时的情况有所不同,而施工阶段主要是控制工程进度和保证工程质量、安全、投资,防止合同纠纷和减少工程变更增加,施工阶段工程项目管理督促施工单位要严格按照设计规范进行施工,按照合同的规定要求准确进行工程计量、严格控制工程变更、及时处理工程索赔、按合同相关条款及时支付工程进度款。工程项目管理单位在施工阶段依靠现场签证、过程验收、影像资料等手段来进行现场管理,严格设计变更,准确进行工程计量,及时处理工程索赔,避免合同纠纷,达到节约投资、保证工程质量、安全、缩短工期的目的。
2.7 竣工验收(试运行)阶段工程项目管理 竣工验收指建设工程项目达到竣工验收条件后建设单位会同勘查、设计、施工、监理等各方,对建设工程项目是否符合设计、规范及合同要求进行全面检验,取得竣工验收证书。竣工验收和试运行阶段是全面考核建设工作,检查是否符合设计及规范要求的工程质量的重要环节,对保证工程质量,发挥投资效益,总结建设经验有重要作用。
工程项目管理单位在竣工验收阶段要审核施工单位完成的工程是否按照合同规定的工程质量完成的,是否符合单位工程或单项工程质量竣工验收标准,单项工程是否达到使用条件或满足生产要求,建设项目是否能满足建成投入使用或生产的各项要求。承包人确认工程具备竣工验收各项要求,并经监理单位签署认可,向发包人提交竣工验收申请。工程项目管理单位在发包人收到竣工验收申请后,协助发包人在约定的时间和地点,组织有关单位进行竣工验收和试运行检验。协助发包人组织勘察、设计、施工、设备安装、监理等单位按照竣工验收程序和试运行检验标准,对工程进行核查后,应做出验收结论,并形成验收报告。
2.8 竣工决算阶段工程项目管理 竣工决算是建设工程投资的全面反映,是项目法人核定各类新增资产价值,办理其交付使用的依据。通过竣工决算,一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果,另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来建设工程的投资效益。
工程竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段,由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。竣工决算是整个建设工程的最终价格。工程项目管理单位应做好以下几个环节的工作来控制工程的投资:一要核对竣工工程内容是否符合设计、规范及合同条件要求,工程是否竣工验收合格,合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录,所有隐蔽工程均需进行验收,实行监理的工程要经监理工程师签字确认,隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证,设计变更要有原设计单位负责人确认,并经建设单位和总监理工程师签认,重大设计变更要经原设计审批部门审批,否则不应列入竣工结算。四要深入工程现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。
2.9 工程项目后评价 项目后评价是对已经完成项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结,确定投资预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要效益指标是否实现等,通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训,并通过及时有效地反馈信息,为未来项目的决策和提高投资决策管理水平提出建议,同时也为被评项目使用过程中出现的问题提出改进建议,从而达到提高投资效益的目的。
项目后评价通常在项目竣工以后项目运作阶段和项目结束之间进行。项目效益后评价主要是对应于项目前评价而言的,是指项目竣工后对项目投资经济效果的再评价,它以项目建成运行后的实际数据资料为基础,重新计算项目的各项经济数据,得到相关的投资效果指标,然后将它们同项目前评价时预测的有关的经济效果值(如净现值、内部收益率、投资回收期等)进行纵向对比、评价和分析其偏差情况及其原因,吸收经验教训,从而为提高项目的实际投资效果和制定有关的投资计划服务,为以后相关项目的决策提供借鉴和反馈信息。项目管理后评价是指当项目竣工以后,对前面(特别是实施阶段)的项目管理工作所进行的评价,其目的是通过对项目实施过程的实际情况的分析研究,全面总结项目管理经验,为今后改进项目管理服务。可以看到,工程项目后评价是提高项目决策和项目管理水平的必要和有效手段。
一个工程项目从最初的建议书、可行性研究分析与评估到前期准备直至整个工程竣工验收交付使用都不能离开工程项目管理人员科学的管理。面对目前日趋复杂的工程项目,工程项目管理者面临的管理难度也越来越大,需要工程项目管理人员具备即懂技术、经济又懂管理的综合型人才,来对整个工程项目进行全方位的分析、策划和管理,以此来保证工期顺利进行。
工程项目管理单位应打破原有行业界限,广泛引进懂工程项目决策咨询、勘察、设计、施工和造价管理方面的注册咨询工程师、建筑师、结构师、招标师、监理工程师、造价工程师、建造师等专业技术人才,根据工程不同阶段特点设立相应的组织机构、项目管理体系,按照相关资质管理规定的等级许可开展项目全过程的管理业务,将完成单一或几个阶段的工程项目管理控制,延生至对整个工程的全工程管理控制,这样既能节约投资、缩短建设周期、保证工程质量、安全,又能提高我国建设资源配置效率和工程项目全过程管理的总水平,以适应我国工程管理企业的国际竞争。
参考文献: