质量工作方案范文

时间:2022-08-28 04:00:51

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质量工作方案

篇1

2015年,我区制造业产品质量合格率稳定在90%以上,主要农产品质量安全监测合格率稳定在93%以上,产品质量监督抽查不合格产品发现率控制在10%以内;大中型工程项目一次性验收合格率达100%,其他工程一次验收合格率达99%以上,pm2.5年均浓度控制在40微克/立方米以下,公共交通服务指数达到80以上,义务教育巩固率保持100%,新建建筑达到绿色标准比例达到100%,自来水水质综合合格率达98%以上。

1.制定《关于开展质量强区活动的实施意见》(2016-2020),把握__质量工作发展趋势,瞄准前沿需求,科学制订未来五年全区质量发展的方向、目标,拟推进的重大措施与重点项目,务求在事关质量提升的重点领域、关键环节上寻求突破。(区质量强区办牵头,各成员单位配合)

2.加强对质量强市、质量强区重点项目的建设管理,补充申报质量强市、质量强区重点项目,按照建设计划积极推进项目的实施,确保重点项目进展顺利并取得实效。及时报送信息简报或工作小结。(项目牵头单位负责)

3.迎接__市年度质量工作考核。按市质量强市办对区政府质量工作考核方案做好相关准备工作,会同各成员单位按要求向市质量强市办报送相关材料。(区质量强区办牵头,各成员单位配合)

4.加快发展战略性新兴产业,加大政策扶持力度,对战略性新兴产业给予租金补贴;在全市统一安排与指导下,联合统计、文产办等相关部门开展对战略性新兴产业发展动态的跟踪监测。(区科技创新局负责)

5.加快自主品牌战略实施,进一步加大品牌培育力度。加快全国时尚眼镜产业知名品牌创建示范区建设,持续推进自主品牌培育工作,加大资金扶持力度,推动优势企业申报省名牌产品、参与品牌价值评估等活动。(市市场和质量监管委__局牵头、区经济促进局配合)

6.完善产品质量分析报告制度,做好产品质量分析评估报告并定期向区政府报告。(市市场和质量监管委__局、__出入境检验检疫局负责)

7.配合市质量强市办开展大质量大标准系列宣传,结合3.15、质量月等活动,加大对城市质量精神口号“质量成就未来”、__质量的宣传力度。推动质量教育基地建设,在全社会大力弘扬质量文化。(区质量强区办牵头,各成员单位配合)

8.坚持市场导向、政府推动、社会参与,积极发动政府、企事业单位、社会组织、质量技术服务机构、公众等各主体参与质量建设,形成共建共享的大质量工作格局。(区质量强区办牵头,各成员单位配合)

9.加强对食品安全、质量安全、特种设备安全、市场价格、传销活动的监控,完善风险评估工作机制,确定重点监管方向,提升对市场违法行为、违法群体及时发现、精准打击和对区域性、行业性市场异常态势有效预测的能力。(市市场和质量监管委__局负责)

10.加强环境执法稽查,加大对环境违法行为的惩处力度。建立健全环境污染突发事件应急和快速处置机制,完善我区突发环境事件应急预案,建立规范化的环境污染专业应急队伍。(区环境保护和水务局负责)

11.加强特种设备安全监管。加强特种设备安全监管。加强电梯监督抽查后处理,强化对重点监控设备的监督检查,推进特种设备安全标准化评价工作,突出对生产和使用单位责任的监管,开展安全专项治理工作,落实企业安全主体责任。(市市场和质量监管委__局负责)

12.按照新消法的要求,进一步完善质量投诉处理工作制度,落实企业主体责任,充分发挥消费维权服务站点、消费维权组织等功能作用。加强综合数据采集、分析、运用,对消费者重点关注的商品和服务开展常态化评价和行政指导。(市市场和质量监管委__局负责)

13.加强重点产品质量监督和认证管理,加大监督抽查力度,严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为,重点产品市场抽检合格率达到92%以上。创新完善食品安全监管体制机制,重点食品安全状况保持稳定良好,创建2家省、市级餐饮服务食品安全示范单位。(市市场和质量监管委__局负责)

14.完善科学、规范、高效的进出口商品检验检疫监管体系,加强对法定检验进出口商品的通关单联网核查工作,有效防范和打击逃避监管行为,防止不合格商品出入境。加强对重点进出口商品质量监督管理,__区出口产品检验检疫合格率稳定在

97%以上。(__出入境检验检疫局负责)15.加强生产环节农产品质量安全监督管理,深入开展农产品质量安全例行监测、专项监测及监督抽查工作。加强农产品的标准化工作,农业标准化生产普及率超过35%。(区经济促进局负责)

16.进一步加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监督管理,强化源头监管,加大流通环节监督抽验力度,第三方随机抽样的药品安全评价性抽样合格率达99%以上。开展安全用药进社区活动,着力提高安全用药、合理用药水平创新药品市场监管机制。(市市场和质量监管委__局负责)

17.加强对工程建设领域的监管。完善检测监管信息系统;完善房屋建筑工程竣工验收制度;进一步推进建筑节能减排工作,全面执行绿色建筑标准,严格执行__市绿色建筑促进办法,新建建筑100%达到绿色建筑标准。(区住房和建设局负责)

18.加快保障性住房项目建设,开工1200套,基本建成及竣工3000套,供应3000套。创建“广东省宜居社区”,2015年全区累计60%的社区获评“广东省宜居社区”。(区住房和建设局负责)

19.全面推进污染减排,加强污染减排管理,确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫氮氧化物达到“十二五”减排目标,大力开展全区工业企业vocs治理,争取80%的工业企业达到治理要求,保证废气收集率、净化率达90%以上。启动新一轮治水提质行动,扎实推进河流治理,切实保障水源安全。(区环保水务局负责)

20.强化旅游行业和文化市场的监管,加快旅游监管服务系统的建设。新建和改造200个文体活动场所,新增文体设施面积13万平方米,力争在“十二五末”我区人均公共文体设施面积达到0.89平方米;进一步推进旅游行业的标准化、规范化、信息化建设,规范市场秩序,优化旅游市场环境,逐步形成质量稳定的旅游产品和旅游服务,游客满意率提高到93%。(区文体旅游局负责)

21.推进国家教育体制改革试点工作,着力解决教育热点难点问题,提高公共教育服务满意度。大力开展卓越绩效模式管理试点工作,鼓励推行卓越绩效模式的学校申报市、区质量奖,提高中小学办学水平。新增10所普惠性幼儿园,新增幼儿园学位2700个,新增义务教育学位7600个。公办独立全寄宿制高中获广东省国家级示范校普通高中比例达46%。实施民办学校“质量提升”工程,鼓励民办教育、学前教育、职业教育优质特色发展,推进职业教育与产业深度融合。(区教育局牵头)

22.在全区区属公立医院推行医疗服务整体管理与质量控制评估,对全区开业满一年的区属公立(各级)医院实施医疗服务质量评估。开展社康中心标准化建设,加快社康中心设备标准化配备;创建全国基层中医药先进单位。(区卫生计生局负责)

23.着力打造绿色交通体系,优化调整公交线路15条,更新提升公交候车亭50座,辖区500米范围公交站点覆盖率提升至93%,提高公交领域顾客满意度。继续做好公共交通领域新能源汽车推广应用工作。(__交通运输局负责)

24.完善区长质量奖及区长公共服务质量奖制度,充分发挥两奖作为质量最高奖的导向作用,激励和引导全社会重视和参与质量强区活动。(市市场和质量监管委__局负责)

25.推进以区长质量奖及区长公共服务质量奖为载体、卓越绩效模式推广为重点的全区质量管理进步工程,持续推动先进质量管理方法培训与教育,扶持十家重点企业(或公共服务组织)提升管理绩效,推动企业(或公共服务组织)开展卓越绩效模式自评应用,培训卓越绩效管理人员。(市市场和质量监管委__局牵头,区经济促进局配合)

26.大力推动自主创新,支持和鼓励我区高新技术企业申请发明专利,全区发明专利年授权量超过2600件。(区科技创新局负责)

27.大力推进标准化建设,落实市政府打造“__标准”的行动计划,推动主要工业产品企业按国际标准或国外先进标准组织生产,年采标认可数30个,努力争取国际和国家级专业标准化技术委员会、分技术委员会、标准制定工作组落户__。鼓励企事业单位主导或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准,累计140项以上。(市市场和质量监管委__局牵头,区科技创新局配合)

28.进一步推进质量人才队伍建设,在首席质量官、质量工程师、工程质量监理师、环境质量监测人员等质量人才队伍建设方面出台鼓励性的

制度措施,对产品、工程、服务、环境等领域相关质量管理人员开展公益性培训。(各相关单位负责)继续完善质量强区工作领导小组,根据需要适时调整领导小组成员单位,逐步确立职责明确、密切配合的大质量工作机制。

建立质量工作财政投入保障机制,切实保障质量工作经费投入。落实相关优惠扶持政策,促进企业形成稳定的质量提升经费保障机制。

区质量强区工作领导小组办公室要加强组织协调和监督检查,切实推动质量强区在我区的实施。各街道办要根据工作实际,参照成立质量强街工作机构、制定年度开展质量强街活动的工作方案,全面部署开展质量强街活动,切实落实质量强区各项指标任务。

各成员单位要高度重视质量强区工作。各牵头单位要加强组织协调确保完成牵头负责的质量强区工作任务,各配合单位按照职责分工落实具体工作。各成员单位要切实落实工作责任制,统筹安排,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,大力推进质量强区工作,务求取得实效。

篇2

进一步加强和规范“三品”生产企业在生产加工过程中食品添加剂的使用以及合理合法使用农、兽药的行为,完善记录档案管理制度,落实“三品”企业第一责任人的主体责任,负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人,强化“三品”企业行业自律,建立健全食品安全监管长效机制,切实提高“三品”质量安全水平,确保群众消费安全,更好地促进我省“三品”事业健康发展。

2.监管工作重点与进度安排

2.1“三品”蔬菜农药残留监管

结合“三品”质量抽检工作,对“三品”蔬菜产品进行抽样检测,重点抽取白菜类、绿叶类、豆类类蔬菜,特别是豆角、芹菜、韭菜、普通白菜等蔬菜品种,以甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷等高毒限用农药为重点检测项目,严格按照国家相关标准进行检测,并及时通报检测结果。

2.2畜产品、水产品监管

一是以生猪、肉牛和肉羊为重点,深入开展“三品”中畜产品“瘦肉精”问题专项治理。督促养殖场完善养殖档案制度,建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度,加强兽药使用监管,积极开展安全用药宣传和培训活动,建立健全用药记录和休药期制度,规范兽药使用环节。二是在“三品”水产品主产区,以硝基呋喃类代谢物和孔雀石绿等禁用药物和有毒有害物质为重点,严厉打击在水产养殖和苗种繁育环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为,并对“三品”中的畜产品和水产品进行产品检测。

2.3违法添加非食用物质和滥用食品添加剂监管

严禁“三品”加工生产企业在食品生产中添加非食用物质,禁止在“三品”生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质,禁止在“三品”种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。严格执行食品添加剂进货查验、记录制度,不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂,严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。

2.4记录档案的监管工作

“三品”生产企业要严格按照规定落实相关记录、查验制度。对记录不真实、不完整、不准确,或者未索证索票、票证保留不完备的,责令限期整改,督促规范“三品”生产企业建立健全记录档案的管理工作。

3.成立组织领导机构

成立“三品”质量监管工作领导小组。

组长:杨林

副组长:苏洪波李蔚

组员:各业务科室科长

监管工作领导小组分成3个组,将适时到各市(州)检查验收,各小组检查结束后将检查验收情况进行总结。

4.时间安排

4.1自检和排查阶段

5月1日~5月31日为各市(州)、县(市、区)自检和排查阶段。各市(州)、县(市、区)“三品”工作机构要按照本方案重点,在辖区“三品”企业中进行自检和全面排查。县(市、区)工作机构对“三品”企业要逐一排查,市(州)工作机构要重点检查。发现问题要及时整改、即查即改。各市(州)将各地检查情况汇总后,于6月10日前将自检和排查报告上报省绿办质量管理科。

4.2省里检查、抽查阶段

6月1日~7月31日为省里检查、抽查阶段。“三品”质量监管工作领导小组针对重点区域、重点对象、重点产品以及群众反映的突出问题组织督查和重点抽查。

4.3全面验收阶段

8月1日~10月31日为全面验收阶段。省领导小组要对各市(州)的“三品”质量监管工作情况进行全面验收和总结,各市(州)工作机构于11月15日前上报工作总结。

4.4省督导组检查验收

省农业委员会按照2011年农产品质量安全专项整治的工作要求,年底前对各地“三品” 质量监管工作完成情况进行督导检查、验收考核,并将结果进行通报。

5.工作要求

5.1加强组织领导,认真履行职责

各市(州)、县(市、区)“三品”工作机构要加强组织领导,认真履行职责,明确目标和任务,层层落实工作责任,并指定专门责任人员,将各项措施落到实处,确保监管工作取得实效。

5.2制定工作方案,分解监管任务

各市(州)、县(市、区)“三品”工作机构要根据辖区“三品”实际情况和工作任务,制定详细的工作方案,分解监管工作任务,明确各工作阶段的监管目标,严格时限,细化工作任务、工作进度和工作要求,逐级开展监管工作,确保不走过场。

5.3强化“三品”安全生产,落实主体责任

“三品”生产企业要切实承担食品安全主体责任,依法履行食品安全责任,严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度,杜绝使用非法添加物,规范使用食品添加剂。要建立食品安全控制关键岗位责任制,明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人,负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人,并分别签订责任书。

5.4加强沟通协调,及时报送信息

各市(州)“三品”工作机构要加强工作信息交流,建立有效沟通机制,坚持信息双重报告制度,在每月的26日上报监管工作情况,重大情况随时报告,确保及时准确反映工作进展情况。

篇3

遵循客观、公正、科学、合理的原则。今年重点加强药品生产企业、质量薄弱环节和重点品种抽样的针对性,切实提高发现药品存在质量隐患的能力,充分体现药品质量安全监管的目标和效能。

二、抽验总数和对象:

(一)全年计划药品监督抽验数为500件,抽验对象为区内饮片生产企业、药品批发企业、医疗机构以及零售药店,其中420件按比例落实到具体单位,另外预留80件作为机动。

(二)药品生产企业(包括原辅料)的日常监督抽验由市局和分局按《年本市药品生产企业监督抽验计划》(另行下达)组织实施。

(三)专项、评价抽验根据需要由市局安排另行组织。

(四)2008年度发生过药品质量问题的单位作为重点抽验对象。

三、重点抽验品种:

根据国家局要求和本市监管实际与药品的特点,对以下产品重点进行抽验:

(一)近两年转制、法人变更和主要管理层人员发生变化的药品批发企业的产品;

(二)05版药典提高标准的品种;

(三)高风险品种(注射剂、大输液、生物制品等);

(四)近两年各级药品质量抽验不合格企业的品种;

(五)不良反应较多的产品;

(六)本市医疗机构集中招标采购以及本区统一采购的品种;

(七)降价幅度较大的品种和同种价格相差悬殊的低价药品。

四、计划抽验监督比例:

全年计划抽样构成比例:公立医疗机构151件,占36%;药品批发企业(含饮片生产企业)45件,占11%;零售药店104件,占25%;民办医疗机构100件,占24%,医保内设医疗机构20件,占5%;机动80件作为涉案抽样、专项抽样。

药品抽验比例为:饮片:中成药:西药比例为:04:3.6(+0.5):6(+0.5)(医院制剂、饮片生产企业抽验不列入上述比例范围)

五、抽验频度:

(一)突出对药品的源头生产企业(包括原辅料)的抽验力度,原则上每年不少于4次;对其生产品种进行全覆盖抽验;

(二)抓好药品批发企业以及2家饮片生产企业的抽验工作,每年每家不少于2次,覆盖率100%;

(三)强化民办综合性医院、公立医院药房和经济药店的管理,全年每家2次抽验,覆盖率100%;

(四)有效提高单体药房的监管,抽样覆盖率达100%,平均每家抽样2件;

(五)适度加强区内大型企业医保内设医疗机构的抽样工作,覆盖率35%,平均每家抽样3件;

六、抽验方法:

(一)由分局向被抽验单位发出《年度药品质量监督抽验计划书》;

(二)抽验前,先由分局向被抽验单位发出《药品抽样指令单》;

(三)分局执行任务的抽样人员按《药品抽样指令单》拟定的抽验日期、品种和件数,到被抽验单位进行抽样。(涉案、专项行动除外);

(四)对被抽验单位进行必要的监督检查,填写“药品抽样现场检查情况表”;

(五)被抽验的检品输入抽样系统,然后送指定的药检所检验。

七、抽验要求:

(一)药品批发企业和医疗机构的每次抽样药品货值(按进货价计)不超过5000元;药品零售企业每次抽样药品货值(按进货价计)不超过1000元;

(二)为有效确保本年度药品抽验工作任务高效、及时、保质保量地完成,分局严格落实专人负责本年度的药品抽验工作,在药品抽验工作运行上达到“三性”即规范性、合法性、公正性。

(三)检验结果无论是合格或不合格,均在接到报告书后2个工作日内及时送达被抽验单位(合格的为邮寄送达,不合格的直接送达),对从经营企业或使用单位抽样的本市生产企业生产的不合格药品应负责送达生产企业;

(四)为了体现抽样的针对性和有效性,加强日常监管和抽样相结合,在日常监督检查中一旦发现有可能影响药品质量的行为存在,可采取对药品进行抽样的措施(作为非计划抽样);

(五)分局可根据实际情况开展药品质量的“追踪溯源”工作,对药品不合格的原因进行分析,帮助和促进被抽样单位完善质量管理,提高监管水平和能力。

八、其他说明:

篇4

二、目标任务

在全县范围内继续深入开展“质量兴县”活动,年启动争创全国“质量兴县”先进县工作,2009年建成全国“质量兴县”先进县。

1.产品质量目标:以名牌产品群为主线,以标准领先为抓手,提高重点产业和主导产品的总体质量水平。

名牌战略:有效期内中国名牌产品和中国驰名商标总数达到10个,国家出口免验产品和国家免检产品总数达到10个;省名牌产品和著名商标总数达30个;名牌产品和市知名商标总数达50个。

质量技术:省质量管理奖2个,市质量奖5个;高新技术产业产值占规模以上工业企业的比重达30%以上;药品生产企业通过GMP(即《药品生产质量管理规范》)认证,药品经营企业全部通过GSP(即《药品经营质量管理规范》)认证。

标准化战略:通过国家标准化良好行为验收企业3个,省级以上名牌企业100%采用国际标准和国外先进标准,生产加工企业标准覆盖率达到98%以上。全县重点农产品的标准体系基本建立,新制定市级以上地方农产品标准5个以上,农业标准有效实施,建设省级以上农业标准化示范区3个,大型农贸批发市场实行标准化、规范化管理,农产品质量显著提高。

质量信用:省质量信用产品20个,质量诚信企业10个;工业产品生产许可证获证率95%以上,食品生产许可证获证率98%;强制性产品认证获证率100%。建立定报企业质量监管档案。

监督检查:产品质量国家和省级监督抽查合格率持续高于全国、全省平均水平,食品监督抽查合格率达到95%以上。重点产品可比性跟踪监督抽查合格率达到95%以上,监督抽查不合格产品生产企业整改率达到100%。

计量管理:工业能源计量管理,确保末单位GDP能耗下降20%;工业固体废弃物综合利用率高于全市平均数;1家以上企业通过完善计量检测体系确认,列入强制检定目录的在用计量器具检定率达到98%以上,新建、改造的集贸市场计量器具统一配置、统一管理。

特设安监:杜绝特种设备设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等环节问题引发的重特大质量事故,安全事故率低于全省平均水平。

食品安全:严格食品养殖、生产、销售、餐饮四个环节监管,重点强化对食品小作坊监管,严厉打击用非食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为,确保不发生食品安全重特大事故。

扶优治劣:无重大质量事故和假冒伪劣案件,制假售假违法行为明显的重点区域、重点市场和重点产品得到有效整治,市场上假冒伪劣产品得到有效遏制,消费者和对名优企业投诉大幅减少。

2.工程质量目标:2个省级以上优质工程,竣工交付使用的工程质量必须达到国家标准或规范要求,大中型工程建设项目交验合格率达到100%,其他工程一次验收合格率达到96%。

3.服务质量目标:服务业用户满意度指数在全市保持领先水平。制定各行业服务标准5项以上,重点骨干企业严格按照服务标准化的要求,抓好服务质量管理,争创1个省服务名牌,1个省服务质量奖。

4.环境质量目标:创建1个循环示范区、2个循环示范企业,1-2个生态工业园区,10家企业通过清洁生产验收,全县环境质量综合指数达到小康指数水平,建成国家级生态县。

三、工作措施

(一)推进名牌战略和标准化战略,提升质量竞争优势

1.推进实施名牌战略。按照《县名牌战略实施纲要(年—年)》和《县名牌产品培育发展规划》的要求,进一步加大对中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品、省名牌产品、省著名商标以及国家重点培育和发展的出口名牌的培育发展力度。鼓励企业到境外注册商标,开展自主品牌经营,打造具有自主知识产权和综合竞争力的国际品牌。积极推进区域品牌建设,促进集体商标、证明商标、地理标志保护等地区品牌的发展。

2.实施技术标准战略。引导和鼓励企业结成技术标准联盟,积极参与行业标准、国家标准和国际标准的制订工作,发挥技术优势,抢占行业产品技术制高点,做行业产品技术的领跑者,提升产业核心竞争力。逐步建立和完善标准技术社会公共信息服务平台,解决企业获取国际国内相关技术标准、技术法规信息严重滞后的问题。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产,使出口企业跨越技术壁垒,增强国际市场竞争力。

3.创新质量管理机制。引导企业积极开展质量赶超和质量攻关活动,提升企业技术创新能力,培育一批具有自主知识产权的高新技术企业和产品,提高产品的质量水平。积极推广质量、环境、职业安全健康等国际通行的管理体系。引导企业按照质量兴县工作的统一部署和行业自律要求,积极开展转机制、抓管理、练内功、增效益和质量兴企、质量兴业等活动,降低成本,增进效益,努力提高产品质量技术,培育一批省、市质量奖企业,争创国家质量奖,树立质量管理标杆。

4.构建食品安全屏障。全面实施食品质量安全市场准入制度,促进食品质量安全指标达到国家强制性标准的要求。进一步加强对食品生产加工业发展的指导,引导企业建立质量安全管理体系,大力推动重点企业通过HACCP食品安全控制体系认证,促进食品企业做大做强。加大对技术机构的投入,合理配置资源,建立适应经济发展需要的技术保障体系和公共检测服务平台。

5.积极推进农业标准化。以优化结构、促进农民增收和农业增效为目的,围绕高效农业技术、品牌特色资源和农产品安全质量水平,制订符合农业发展需要的技术标准,扩大标准化生产覆盖率。以农业龙头企业、出口农产品企业为主要示范基地,开展农业标准化示范区建设。通过产品质量等级、计量定量包装、包装标识、商品条码等手段,加强流通领域的农产品标准化管理。大力推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作,食用农(畜)产品不使用国家明令禁止的高毒、高残留农药和兽药。无公害农产品基地及绿色、有机食品生产基地面积占食用农产品面积80%以上。确保上市农产品质量达到无公害标准。

6.加强质量人才队伍建设。加快培养具有质量意识和创新意识的企业家队伍,资助一批企业家参加各类高级管理培训班学习,充分发挥企业家在自主创新、自主创牌中的核心作用。加强紧缺质量人才的培养,积极同国内外著名教育机构、高校合作,加快质量工程师、设备监理师的培养步伐,加强岗位职业培训,培养高层次质量管理专业人才。

(二)创新工程质量监管模式,努力提高工程质量水平

1.加强建设工程质量管理,导入先进的质量管理方法,提高建设工程职工的素质和技能,提升建设工程设计、施工质量,争创国家、省优质工程。

2.加大工程质量的监管力度。继续贯彻执行《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》,建立信用监督和失信惩戒制度。落实国家强制性技术标准,进一步完善和落实施工图审查制度,加强质量监督。严格执行基本建设程序,落实质量责任制度。大力开展质量通病防治措施的落实工作,逐步消除工程质量通病。加强工程竣工验收备案制度管理,严肃查处各种违法行为,努力提高工程质量。

3.培育工程设备监理市场。加快设备监理市场主体培育,支持具有行业特点的设备监理单位获得省、国家资质认可。县发改委等相关部门要协同配合,使设备监理活动在重大项目中得到顺利推进,促进设备监理事业健康发展。筹建县设备监理协会,使之成为联系政府和企业的桥梁纽带,为全县设备监理事业的快速发展提供有力的技术支撑和全新的服务平台。

(三)提高服务业发展水平,增强服务业综合竞争力

1.实施服务业名牌战略。集中力量培育、发展一批具有竞争力的服务业名牌企业,加大旅游产品的质量监督和扶优扶强,扶持发展具有地方特色的传统服务业老字号品牌,发挥名牌企业的聚集效应、规模效应、管理效应和品牌效应,促进服务业实现跨越式发展。

2.开展“标准提升质量”行动。大力发展生产业,培育新兴服务业,改造传统服务业,促进第三产业的健康发展。加快服务标准化的步伐,加强宣传、引导和推动,重点加快现代物流、金融保险、商贸与技术服务、科技与信息服务、旅游、餐饮等领域的标准化进程,加快重点服务业标准的制定和实施。积极组织实施服务行业社会满意度调查和参加服务质量奖的评比,促进服务质量的全面提高。加强公共标志国家标准的宣传贯彻,促进旅游产业的发展。

3.加强卫生服务体系建设,提高卫生服务质量和能力,提高卫生健康水平。

(四)提升环境质量水平,推动经济社会可持续发展

1.建设节约型社会。组织实施循环经济发展规划,推进循环经济试点。严格控制高能耗新开工项目,新项目审批前必须进行节能评估。启动一批节能降耗、清洁生产和资源综合利用项目,改造高排放企业。通过抓标准源头、发挥计量节能降耗作用、强化工业产品生产许可证管理、推进特种设备行业的科技进步,帮助企业建立健全节能技术体系,科学合理开发利用原材料、能源和资源,严格限制高能耗、工艺装备落后的产品,限制高能耗高污染企业盲目发展。

2.加强生态环境保护与建设。围绕《县生态县建设规划纲要》,以创建生态县为目标,强化从源头上防治污染和保护生态,坚决控制不合理的资源开发。加快自然保护区、生态功能区的保护与管理,规划建设生态工程。加快城乡绿化建设步伐。加大水环境保护和治理力度,巩固工业废水污染源达标排放成果,防治农业面源污染,重点保护好饮用水源水质。完善城镇污水集中处理设施,推进水资源综合治理工程。加强大气环境治理,控制固体废物污染,实行工业废物和生活垃圾分类收集和无害化处理。

(五)整顿和规范市场经济秩序,推进现代市场体系建设

1.建立健全社会信用体系。要建立并充分发挥社会信用信息征集服务系统的作用,促进社会信用意识、企业信用水平和政府部门公信力的显著提高,打造诚实守信的社会经济环境。坚持政府引导、市场推进、企业为主、社会评价的原则,加快制订企业信用等级的评价方法与标准,把依法注册、依法纳税、公平买卖、财务管理、债务管理、资产管理、产品质量、工程质量、服务质量、质量认证和规章制度等作为评价指标,构建企业信用体系的基本框架和运行机制。发挥信用中介机构的作用,重点建立和完善企业信用评价体系,推动企业信用等级的评定工作,完善对企业财务失信、质量失信、债务失信行为的通报和惩罚机制。

2.建立食品安全区域监管责任制。开展食品生产加工企业集中整顿,严厉打击制售假冒伪劣食品、无证生产食品、滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品、印制食品假包装和假标志等非法印刷品、获证企业生产销售不合格产品等五种违法行为,着力整治农村和城乡结合部的小作坊和无证生产窝点,有效遏制无证照生产、加工、经营食品的行为。

3.强化特种设备安全生产工作。认真落实镇政府特种设备安全生产领导责任,全面落实企业单位的安全生产主体责任。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大安全生产监管力度,企业做到“三落实、二有证、一检验”。特种设备检验率,设备注册登记率,操作人员持证上岗率均符合国家规定,逐步形成全县安全生产的长效监管机制,坚决杜绝特大事故,控制重大事故,减少一般事故,保持全县安全生产形势的稳定。

4.深入开展打假治劣。全面落实打假责任制,逐级明确打假目标任务,构筑覆盖辖区的打假网络,建立打假形势分析制度,有效预防和打击区域性质量违法行为,确保不发生区域性造假事件,对假冒伪劣违法行为严重、社会影响恶劣、老百姓普遍关心的热点问题迅速依法查处。树立“亲商”、“安商”和“富商”理念,做到“打”与“扶”,“治”与“理”的结合。积极推进企业合法生产、诚信经营,为维护正常的市场经济秩序,促进地方经济发展保驾护航。

四、加强组织领导,确保创建工作取得实效

(一)健全领导工作机制。建立由县政府主要领导任组长,质监局、发改委、科技局、建设局、农牧局、环保局、工商局、卫生局、食品药品监管局等部门为成员的“质量兴县”领导小组,具体负责“质量兴县”先进县创建的过程中统筹规划、组织协调、指导监督、宣传教育、考核检查等工作。各镇、各部门也要建立由单位主要负责人任组长的领导小组,负责做好本单位、本部门的创建工作。

(二)建立目标责任制。各镇、各部门“质量兴县”工作领导小组应根据实际情况,确立年至年质量工作目标,确定本地区产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的年度工作目标计划,制定相应的定量或定性指标,分解落实到相关的职能单位、企业及社会有关方面,签订质量目标责任书。各镇、各有关部门要在县领导小组的统一协调下,认真履行各自职责,切实抓好本地和本部门的质量工作,互相配合,齐抓共管,确保“质量兴县”目标得到全面落实。

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一、指导思想

以科学发展观为统领,以促进××经济又好又快发展为目标,充分发挥工商行政管理职能,加快转变经济发展方式,全面提升我市质量总体水平,推动全市经济社会平稳较快发展,为加快“两个率先”作出新的更大贡献。

二、目标任务

(一)建立流通领域商品质量监管长效机制。按照标本兼治、着力治本的原则,建立完善以打假责任制、预警监控机制、市场退出惩戒机制为重要内容,专项行动与日常打假相结合,打假治劣与扶优扶强相结合,重点整治与综合管理相结合的质量监管机制,使质量违法犯罪行为得到明显遏制,确保流通领域商品质量安全。

(二)加强重点市场监管。以食品、农资、成品油、下乡家电、建材等市场为重点,积极开展专项执法行动。要严格落实打假责任追究和奖惩制度,明确责任分工,加强责任追究,确保流通领域商品质量。

(三)依法查处无照经营行为。以涉及人民群众身体健康和生命财产安全的各类采矿业、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液化气站和存储点以及食品、餐饮、交通运输、网吧、公共娱乐场所为重点,积极开展无照经营专项整治活动,依法查处无照经营行为。建立健全无照经营查处取缔责任制度和责任追究制度,一级抓一级,层层抓落实。因工作不力、本文来源:文秘站 造成严重后果的,要严肃追究责任。

(四)严厉打击销售假冒伪劣商品行为。以食品、保健品、化妆品、服装、农资、建材、家电、家具、汽车配件等与人民群众生产生活密切相关的商品为重点,不断强化市场监管和行政执法力度,严厉查处制售假冒伪劣商品的违法违规行为。构成犯罪的,要及时移送司法机关追究刑事责任。

(五)实施食品质量安全工程。以提高流通领域食品质量安全为目标,严把食品市场主体准入关,依法取缔无照经营。进一步完善食品安全“一票通”溯源监管制,强化日常监管,落实监管责任,切实维护食品市场秩序。加快建立健全以准入、追溯、召回、退出和责任追究制度为核心的流通食品质量安全监管长效机制,做到无重大食品安全事故发生。到____年全市达到食品安全优秀城市标准,各县、区达到食品安全示范县、区标准。

三、实施步骤

(一)启动阶段(____年_月—__月)。按照市政府质量兴市战略总体目标,结合工作实际,制定出台全市工商系统实施质量兴市战略工作方案。各分局、县局结合自身工作实际,认真组织实施。加大质量兴市战略宣传工作,营造氛围,全面推动,提高工作积极性。

(二)实施阶段(____年_月—____年_月)。按照市政府部署,全面实施质量兴市战略。根据工作方案,有计划分步骤地实施所承担的工作任务,加强流通领域商品质量监管力度,督促企业建立自律制度,诚信守法经营,帮扶企业不断发展壮大,全面完成市政府交办的各项目标任务。

(三)总结提高阶段(____年__月—__月)。对本单位质量兴市工作进行阶段性总结,总结经验,改进不足,兑现奖惩。

(四)完善巩固阶段(____年_月—____年)。根据《××市人民政府关于实施质量兴市战略的决定》所提出的主要目标,制定新的工作目标和措施,并认真组织落实。

四、保障措施

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审计工作方案是一份说明开展审计业务时所应遵循的步骤的文件。设计和编制审计工作方案是开展审计活动必不可少的前提,目标明确、重点突出、可操作性强的审计实施方案,对全面指导审计工作、规范实施程序、提高审计质量起到关键性作用。

根据《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》的规定,一个标准的审计实施方案应符合下列条件:审计目标具有可行性;重要性水平确定和审计风险评估具有合理性;审计范围、内容和重点具有适当性;审计步骤和方法具有可操作性;时间安排具有合理性;审计分工具有恰当性。

一、如何才能编制一份切实可行,又能高效实现审计目标的审计实施方案,要掌握以下几点

(一)制定切实可行的审计目标

审计目标就是审计的方向,它不仅影响审计方案的制定,还影响审计的实施和报告,在一个审计项目中,只有确定了审计目标,审计人员才有了审计的方向,审计最终才会得出结论。

(二)确定审计范围

根据审计项目的总体要求及审计目标,确定审计范围、内容和重点;再根据确定的审计范围、内容和重点所要求的工作量和工作标准,确定可操作性强的审计步骤和方法以及合理的工作时间,然后,根据确定的审计方法、步骤及工作时间,结合审计组成员的业务能力、职业道德水平等情况,恰当地进行审计分工。

(三)确认应该检查的技术、风险、过程和交易

合理确定重要性水平和评估审计风险。对重要性水平的评估是审计人员的的一种专业判断,在确定重要性水平时,不但要从金额和性质两个方面综合评估总体及总体各组成部分错弊的严重程度,还要充分考虑审计目的、信息使用者的需要和其所关注的事项;审计风险由固有风险、控制风险和检查风险构成,审计在进行风险评估时,应当保持应有的职业谨慎,合理运用专业判断,并采取相应的审计测试措施,以将审计风险降至最低。

(四)建立在测试内部控制基础上的审计工作程序

建立在测试内部控制基础上的审计工作程序就是为了避免不必要的劳动,对审查经营活动的每个方面都进行实质性测试是没有必要的,因为这样反而会增加工作量。测试内部控制的审计方案应该:被调整以适用于每种经营活动审计。在初步调查以及编制审计方案后,应评估时间预算以确定是否进行修订。

(五)记录内部审计师在开展业务过程中收集、分析、解释并记录信息的步骤

制定审计方案时间应在完成现场调查后,着手进行审计工作方案的制定。制订审计工作程序属于制定审计项目计划的一部分,应当在计划阶段进行。

二、编制审计工作方案应注意的问题

(一)采用标准化的内部审计方案,未根据项目所处环境变动和条件不同而导致的差异应在审计工作程序上进行考虑

审计工作方案应该:针对每项经营活动审计的具体情况而专门编制。因为通用的方案不能针对由于环境和条件变化而导致的会计核算变化。经济环境和条件是千变万化的,对所有场合都适用的通用程序是难以实现的。在经济环境比较稳定的情况下,不存在太多不可按的因素,适用于标准化的内部审计工作程序,如在多个地方进行类似经营的情况下,审计工作方案和步骤可以通用,适合采用标准化的内部审计方案,而经营环境比较复杂多变,则不适用采用标准化的内部审计方案,因为审计目标和相应的工作步骤可能不再相关。

(二)工作实施方案的制订未将企业内部控制、业务流程、重大决策等方面纳入调查范围,难以快速发现重大问题线索。

制定审计工作实施方案应将内部控制、业务流程、重大决策程序作为主要的测试内容。这样才可能根据测试中发现的内部控制的薄弱环节制定审计重点,同时将对测试后,将内部控制健全、执行有效的环节简化,只需要检查那些可能消除问题和差异的部分。

(三)执行与编制脱节,审计工作盲目性强,随机性大,凭经验办事问题突出。

(四)审计工作方案的调整随意性大,没有履行必要的审批程序,同时也存在审计工作完成后调整审计实施方案的问题

三、如何发挥审计实施方案的全面指导作用

(一)以充分利用审计资料为出发点。审计就是通过资料查找问题,审计的成败取决于占有资料的多少,收集与审计事项相关的各类资料,不但可以了解企业基本情况,也可以锁定审计调点。

(二)以制定切实可行的调查提纲为切入点。如同战前侦查要有一个好的侦查方案,审前调查同样要制定目标明确、操作性强的调查提纲,保证审前调查工作的顺利开展。

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2014年我市例行监测任务量为,快速检测法监测蔬菜样品23076个(其中市本级每月监测104个、县区级每个监测单位每月监测107个)、色谱检测法监测650个样品(其中市本级检测中心监测600个、全州县检测站监测50个)。

2、乡镇监测

我市每个乡镇农产品质量安全监管服务站每年监测样品总数500个(每月监测不少于40个,月平均41.67个)。135个乡镇共计监测67500个,详见附件1。

3、农贸市场检测

全年农贸市场检测室检测蔬菜样品1053100个,详见附件2。

二、工作要求

1、明确责任,切实抓好工作落实。各县(区)各检测单位要按照通知要求,加强组织领导,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制,对检测任务计划要认真研究,落实专门人员和工作经费,明确责任,做好工作安排,做到有计划、有落实、有检查、有总结,确保我市检测工作按时按质完成。

2、制定实施方案。根据“自治区农业厅办公室关于印发2014年全区农产品(种植业)质量安全监测实施方案的通知(桂农业办发〔2014〕5号)”,各县(区)结合本地实际,制定本县(区)的蔬菜质量安全检测工作实施方案,于2014年6月30日前报我局安监科和检测中心,电子文档发送到。

3、加强蔬菜质量安全检测工作的资料整理。各县(区)各检测单位要注意收集、保存反映蔬菜质量安全检测工作的影像资料,做好蔬菜质量安全检测样品数据的原始记录并妥善归档保存。

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深入贯彻落实科学发展观,围绕“提高农产品质量,增强农产品市场竞争力,保障农产品消费安全”的目标,按照“属地管理”、“谁主管,谁负责”的原则,全面实施《农产品质量安全法》和《经济特区农药管理若干规定》,强化瓜菜质量安全监管,确保我市瓜菜质量安全,促进瓜菜“两进两出”,实现农业增效,农民增收。

二、目标任务

(一)冬季瓜菜农药残留检测合格率达到国家农业部和省的要求(97%)以上。

(二)国家农业部和我省规定的禁用农药检出率为零。

(三)瓜菜品种100%纳入检测范围,豇豆、苦瓜、四季豆、西瓜100%实行凭证出岛。

(四)瓜菜质量安全事故零发生。

三、工作措施

(一)实施瓜菜标准化生产。实行瓜菜标准化生产,是确保瓜菜质量安全的重要手段。各镇要大力推行瓜菜标准化生产,扶持、引导农业生产企业、农民专业合作社、种植大户及瓜菜种植专业村实行标准化生产,特别是西瓜、苦瓜、豇豆、黄瓜和泡椒等我市瓜菜主导产品,要全部实现标准化,做到科学、安全使用农药肥料。以此带动周边农户实行标准化,力争各镇瓜菜标准化生产面积达到80%以上(责任单位:市农业局、市农技中心、各镇人民政府)。

(二)实施统防统治示范推广工作。各镇要扶持建设瓜菜专业村及300亩以上瓜菜生产基地,建立统防统治队伍,认真抓好病虫害防治工作。要配备农业技术人员,做好病虫害测报工作。在技术员指导下,统一配药,统一施药,实现从生产源头上保证瓜菜质量安全(责任单位:市农技中心、各镇人民政府)。

(三)加强技术培训和指导工作。市农技中心、各镇政府、村委会必须密切配合,共同抓好瓜菜生产技术的培训工作,要保证每个瓜菜种植农户至少参加一次瓜菜生产技术培训。培训内容重点突出无公害瓜菜标准化生产技术、科学使用农药技术,让广大农民朋友树立质量安全意识,掌握好农药安全间隔期,做到合理采收瓜菜。同时,市农技部门要组织技术人员到生产基地、田头,指导农民正确施用农药肥料,帮助解决标准化生产技术难题(责任单位:市农技中心、各镇人民政府)。

(四)加强瓜菜质量安全检验检测工作。各镇要成立瓜菜质量安全检测站,保证人员、工作经费到位,建立检测工作制度,负责实施对本辖区瓜菜生产基地和上市瓜菜的检测,实现上市瓜菜100%纳入检测范围,随时掌握瓜菜质量安全动态,主动采用有效应对措施,排除质量安全稳患。市农技部门必须加强对各镇瓜菜检测工作的指导,认真做好流动检测工作,把好瓜菜质量检测关。市工商部门要对进入贸易市场销售瓜菜质量安全检测工作,依法处理有质量问题的瓜菜产品(责任单位:市农技中心、各镇人民政府、市工商行政管理局)。

(五)严格执行市场准出制度。严格执行豇豆、苦瓜、四季豆、西瓜100%凭证上市制度。强化对上市瓜菜检测,对检测合格的瓜菜产品凭《省瓜菜农残检测报告单》,准其上市出岛;对检测不合格产品,按如下要求处理:一是生产基地的瓜菜采收前抽检不合格的,劝阻农民采收;二是瓜菜收购点抽检不合格的,送市农技中心检测室复检,复检查出含有禁用农药的,就地销毁并对生产基地进行严格监控;复检查出农药残留超标的,将其存放在冷库储藏至安全间隔期后检测合格放行。坚决杜绝检测不合格的瓜菜产品进入市场,保证消费安全。同时,认真做好检测登记工作,建立瓜菜质量追溯制度。对瓜菜质量监管不严,让有质量问题的瓜菜产品进入市场,并造成严重影响的,将按照《省冬季瓜菜质量安全责任追究办法》,追究有关责任人责任(负责单位:市农业局、市农技中心、市农业执法大队)。

(六)加强农药市场监管。贯彻执行《经济特区农药管理若干规定》,进一步规范农药经营店管理,完善和落实各项制度,强化实行台帐制度。开展农药经营执法检查,实现全市农药经营店100%纳入监控范围。坚决依法取缔无证经营者,严厉打击违规经营禁用农药、假冒伪劣农药行动;各镇政府、村委会要主动协助农药监管部门做好禁用农药的监管工作,在本辖区内保证没有销售、使用禁用农药,保证没有无证经营农药的违法行为,实现违规销售禁用农药、假冒伪劣农药重大案件执法查处率100%(责任单位:市农业局、市公安局、市工商行政管理局、市农业执法大队、万宁质量技术监督局、各镇人民政府)。

(七)实行举报奖励制度。实行对举报违法销售使用禁用农药者重奖制度,凡举报销售禁用农药者,经核实,奖励人民币5000元;凡举报无证经营农药者,经核实,奖励人民币5000元;凡举报在瓜菜生产中使用禁用农药者,经核实,奖励人民币1000元。违法经营、使用农药举报电话:市农业执法大队,62223193(责任单位:市农业局、市农业执法大队)。

(八)加强宣传工作。充分利用广播、电视、网络、宣传车、科技下乡等方式,开展对《农产品质量安全法》、《经济特区农药管理若干规定》等法律法规的宣传活动,在各墟镇、瓜菜生产基地、农村集贸市场、农药经营店等悬挂宣传横额。编写宣传资料,利用农药经营店、农技下乡、举办农技培训等活动场所发放给广大农民,营造出良好的瓜菜质量安全监管舆论氛围,进一步提高瓜菜生产者的质量安全意识(责任单位:市农业局、各镇人民政府、市农技中心、市农业执法大队)。

四、保障措施

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以科学发展观为指导,着力推进公路预防性养护及精细化养护工作,通过认真开展路面修补质量年活动,使广大干部职工树立全心全意争创一流的竞争意识、完成任务不计得失的协作观念和不畏艰难实现目标的拼搏精神,确保我局2014年公路养护目标的顺利实现。

二、活动时间:路面病害修补活动自2014年6月起,至2014年末结束。

三、活动参与部门:养护与工程管理科、路面维修组、各养护站组。

四、活动内容:以路面病害修补为主导,紧紧围绕路面修补质量、指令性修补数量完成率、修补数量超额完成率三项内容进行。路面修补主要指对路面出现的坑槽、拥包、松散、沉陷、车辙、龟裂、路面裂缝、水泥混凝土面层板块破碎及角隅断裂等病害,按照原路面设计标准或有关规定进行的修复工作,上级下达的路面封缝、砌体修复等工作。

五、组织领导

为使本次活动扎实有效开展,成立路面病害修补质量年活动领导小组,负责活动的组织与实施;下设活动办公室,设在局养护与工程管理科,主要负责活动的日常组织管理工作,并检查和监督活动的开展情况。成员如下:

六、实施步骤和要求

(一)计划复核调整。鉴于路面病害动态发展的实际,在5月份,根据市局核定的修复方案以及病害发展情况,对拟定的修补数量、修补方法等进行调整,并将有关情况向市局养护科反馈。同时,做好路面病害修补正式开展前的有关准备工作,如备料、检修机械、施工人员的组织等。

(二)组织实施。在6月至10月上中旬期间,根据市局的指导意见,并依据《公路养护技术规范》(JTGH10-2009)、《公路管理局2014年公路小修保养经济责任制实施细则》等相关技术和质量要求,根据不同的路面病害类型,采取不同方式,组织路面组积极、主动、及时修补路面病害,有条不紊地开展好质量年活动。

1、各养护站负责坑槽、龟裂、路面封缝和部分路面沉陷病害或部分砌体修复(具体任务详见《2014年公路管理局公路小修工程指令性计划表》),其它上级下达的指令性修复任务由路面维修组或养护与工程管理科组织社会力量完成。在组织实施过程中,领导小组办公室要认真总结好的经验、典型向市局竞赛活动领导小组反馈。

2、考评主要内容:按《公路管理局路面病害修补质量年竞赛活动实施方案》中的内容及要求执行。

路面维修组和各养护站组要团结协作,紧密配合,按局下达的修复方案规范施工,保证质量,并及时上报各阶段完成情况。

(三)检查验收。组织活动领导小组有关成员根据沥青路面和水泥混凝土路面的路面病害修补质量、指令性修补数量完成率、修补数量超额完成率三项考核指标,对路面病害修补的有关情况进行全面检查和验收,对修补效果进行自评,统计实际完成数量,查漏补缺,确保顺利通过市局11月份的检查验收以及年终考评,并争取获得先进名次。

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二、明确工作任务。

本次开展的全市耕地质量等级成果补充完善工作是以上一轮农用地分等成果为基础,依据国土资源部最新颁布的《农用地质量分等规程》和《农用地分等数据库标准》,对我市近十年来耕地质量重新评价。评价结果及耕地等级数据库与第二次土地调查数据库接轨,全面反映我市耕地质量现实水平和区域分布状况。今年11月底前,完成我市的耕地质量等级成果补充完善工作成果(图文表和数据库)验收和上报工作。

三、强化部门联动。

耕地质量等级成果补充完善工作时间紧、任务重、要求高。市委农工办,市农委、水利、统计、财政等部门要积极配合市国土部门,及时提供近年来有关耕地地力状况基础调查、农田水利和土壤培肥项目建设、统计年鉴等方面资料,以便我市耕地质量等级成果补充完善工作顺利开展。

四、落实工作经费。

根据财政部、国土资源部《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》第十二条的规定,耕地质量等级成果补充完善工作经费可从新增建设用地有偿使用费中列支。市财政局要落实经费保障,保证此项工作顺利开展。要切实加强对我市耕地质量等级成果补充完善工作经费的资金管理,实行单独核算、专款专用。并将耕地质量等级成果补充完善工作经费纳入下一年度的财政开支预算,用于今后每年开展的年度变更调查工作。

五、确定作业单位。

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全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,大力实施质量强市战略。进一步凸显和强化“质量”在全市稳增长、强产业、调结构、惠民生中的重要作用,持续提高保山经济发展的质量和效益,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

二、活动主题

大力提升质量 建设质量强国

三、活动重点

(一)开展质量宣传活动,树立崇尚质量的价值导向。各县(市、区)商务(工信)局要加大质量宣传力度,大力宣传“品位保山、质誉未来”的保山城市质量精神,大力宣传创建“全国质量强市示范城市”,传播质量故事,唱响质量声音。充分利用传统媒体和新兴媒体促进“质量月”活动信息的广泛交流和及时宣传。加大保山品牌对内对外宣传力度,增强保山品牌的知名度和美誉度。

(二)开展质量和品牌提升活动,改善产品和服务供给。围绕百姓关注的消费品、民生服务等领域,开展服务质量提升专项行动。推行行业服务标准化,形成促进服务质量提升的内在压力和外在动力;加强品牌培育,积极参加品牌价值评价,提升品牌市场竞争力。

(三)开展质量整治活动,解决群众关心的重大质量问题。开展“双打”整治活动,综合运用监督抽查、执法打假、集中整治等手段,保持质量安全监管的高压态势,切实维护群众健康安全和合法权益。围绕人民群众关心的重点产品和重要领域,严厉打击假冒伪劣违法行为,严查彻办大案要案,在“质量月”期间着力解决一批人民群众关心的假冒伪劣商品问题。

(四)开展群众性质量活动,增强全民质量意识。广泛开展质量改进、质量攻关、技术比武、QC小组等群众性质量活动,在基层普及质量知识,提升质量意识,推广先进的质量管理方法。开展质量创新活力,激发群众质量创新热情,分享和推广一批质量创新成果。加强质量教育和培训,不断提高基层工作人员质量素质和技能,造就一批质量意识强、具有质量技能的工人队伍。

(五)培育工匠精神,提高全社会质量技能。实施质量技能提升工程,开展质量技能提升活动。动员全社会向质量技术能手、技能工匠学习,弘扬追求卓越的质量精神和文化。引导广大企业持续改进、追求卓越、打造精品。着力提高一线工人的技能意识和精益求精的质量技能素养,鼓励用工单位完善一线工人提升技能质量的制度和措施。在全社会营造尊重技能,崇尚工匠精神的良好氛围。

四、活动要求

(一)高度重视,精心组织。各县(市、区)商务(工信)局要高度重视,认真谋划,结合自身实际,明确活动目标、制定工作方案、细化责任分工。为各项活动提供必要的政策和经费支持,确保“质量月”活动顺利开展。加强沟通合作、部门联合,形成合力,全方位、多角度开展“质量月”活动。

(二)积极参与,广泛动员。充分发挥企业“主力军”作用,获得各级政府质量奖及名牌产品生产企业、有机示范区龙头企业、保山“边疆质量走廊”示范企业要发挥好示范引领作用,引导广大企业树立“质量第一”的理念,有针对性地开展好“质量月”活动,提升质量管理水平;各行业协会要广泛开展“质量月”活动,落实质量强业各项措施,提升行业质量、诚信意识;要结合发展实际,开展丰富多彩的特色活动,使“质量月”活动更加贴近生活、深入人心。

(三)扎实推进、确保实效。要坚持问题导向,围绕质量领域中的热点问题和共性问题,利用“质量月”活动平台,集中力量开展攻关,在重点质量问题上实现突破,有效提升产品、服务质量总体水平。要全方位、多角度开展“质量月”宣传活动,扩大“质量月”活动影响,不断增强人民群众质量建设满意度和参与度。

各县(市、区)商务(工信)局要加强统筹协调,开展好“质量月”活动,适时督查活动开展情况,把工作落到实处。活动结束后,要及时总结经验,并于 2017 年 10 月 9 日前 将活动总结、有关图片及视频资料和《2017年“质量月”活动统计表》报市商务局。

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以党的xx大和xx届历次全会精神为指导,以学习《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》为主要内容,全面提升会计管理水平,强化财务内控管理,促进会计信息质量的大提高。

二、目标要求

充分发挥会计信息质量在规范社会主义市场经济秩序、促进经济社会健康发展中的主体作用,进一步规范会计秩序,全面提升会计信息质量,促进财政增收,在全市会计行业营造文明守纪、诚实守信的良好氛围。

三、方法步骤

本次活动自20xx年3月起贯穿整个年度,分宣传发动、学习培训、自查自纠、检查整改、考核验收五个阶段。

(一)宣传发动阶段(20xx年3月1日至3月31日)。

坚持教育指导为先的理念,通过政府信息公开网、基层财政网等网络以“学《会计法》《税收法》《预算法》“三法”,促进全市会计从业人员道德素质和业务水平双提高”为主题的倡议书,通过开展宣传教育活动,加大会计人员诚信教育的宣传力度,提高广大财会人员学法用法的自觉性和主动性,进一步提升会计从业人员的道德素质和诚信意识,努力打造一支思想政治素质过硬、业务能力强的会计队伍。

(二)学习培训阶段(20xx年4月1日至5月31日)。

要求广大会计从业人员认真学习《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》。学习采取自学与集中培训相结合的方式进行。在此期间,我们将举办“诚信会计征文比赛”、《会计法》《税法》《预算法》“三法”知识竞赛、行政事业单位财务人员会计新准则专项培训等活动。通过这些活动调动会计人员学习积极性,提高会计人员法律意识,使“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假的账”的思想深入人心,形成良好的社会氛围。对于活动中表现优秀的会计从业人员予以表彰。

(三)自查自纠阶段(20xx年6月1日至6月30日)。

要求广大会计从业人员根据“三法”知识学习,结合本单位工作实际情况进行自查自纠,对自查过程中出现的问题及时整改。

(四)检查整改阶段(20xx年7月1日至7月31日)。

由市财政局、市经信局、市国税局、市地税局等单位联合组织全市财税执法大检查活动,对各单位会计入职资质情况,会计信息质量状况、单位完税情况进行全面摸底,对检查过程中出现的问题要求单位及时整改,以达到提高工作质量,降低财务风险,促进全市财政增收的目的。

(五)考核验收阶段(20xx年8月1日至10月31日)

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