建筑经济论文范文

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摘要:本文针对我国国有建筑经济和民营建筑经济在我国高速经济高速发展的进程中,出现的各种问题,提出加强建筑经济的监管制度、加强民营建筑经济的发展、加强国有建筑企业的改革、加强建筑业的科学可持续发展四项措施以保障我国建筑经济健康稳步的发展。

关键词:建筑经济;管理制度;监管;市场环境

改革开放以来我国建筑经济取得了长足的发展,在此过程中同样出现了很多问题和不足,严重制约国内建筑经济的健康发展,如何针对我国建筑经济出现的各种问题进行创新和改革,成为当下建筑经济发展的重要议题。

1我国建筑经济的发展现状

经过建国初期和改革开放后中国经济的快速发展,当前我国经济所有制结构主要分为公有制和私有制两大类型,建筑经济对创造就业岗位和完成建筑建设任务和促进经济的发展都起到了重要的作用。

1.1公有建筑经济中存在的问题。

1.1.1在我国公有建筑经济中存在职权不清、权利滥用的问题,如公有建筑企业经理利用国有资产投资到新建或者自己、亲属拥有股权的建筑公司中。利用雄厚的在资本和权利的社会背景下进行对工程项目的承包,然后从中牟取私利,形成国有资本流人私人手中,造成国有资本的损失。

1.1.2我国公有建筑经济中职权监管不力。部分非国有建筑企业人员利用朋友或亲戚在公有企业中拥有权力为背景,虚设工程办事处、工程项目部,谋取利益,对国有建筑企业造成严重影响。或者国有建筑企业内部管理人员利用职权,私自借助国企建筑的名义偷揽工程项目中饱私囊。两者无不严重扰乱了正常的建筑经济的市场秩序,破坏了市场经济稳定。

1.2民营建筑经济中存在的问题。

1.2.1家族式管理情况普遍。在民营建筑企业发展前期,采用家族式的企业管理模式,不仅能够利用家族成员的力量,而且能够充分的利用有限的在资本。但是在企业形成规模,家族式的管理模式的弊端逐渐显现,比如权利过度集中、权利配置不清、人力资源配置落后、目光狭隘不能使建筑企业长期发展等问题。企业如果要健康发展势必积极吸取高端人才,这就造成民营建筑企业经常谋取短期利益而给企业的良好发展形成了坚固的障碍。

1.2.2观念落后,缺乏科学发展观。不论是公有建筑经济还是民营建筑经济缺乏先进的发展理念对于企业的发展都是致命的。社会经济快速发展,建筑经济之间的竞争进人白热化的程度,对干公有建筑企业而言,民营建筑企业在融资结构、融资方式、企业规模、经营规模相对缺乏竞争力。

2对我国建筑经济发展的对策

2.1加强建筑经济的监管制度

不论是公有建筑企业和民营建筑经济在中国经济迅速发展的同时,取得快速稳定的发展,但快速发展中难免出现法律制度和监管机制不能及时跟上步伐,部分建筑企业中的管理人员或建筑企业员工利用职务之便,在建筑工程中谋取巨额利益,巨大的利益很快催生庞大的利益集团,不仅损害了建筑企业的利益,而且对建筑企业的发展形成障碍,因此我国的建筑经济监管制度应在我国建筑经济逐步成熟的同时进行改革完善,做到有法可依、有效监管的局面。

2.2加强民营建筑经济的发展

我国公有建筑经济在整个建筑经济中占主体地位,但民营建筑经济的补充作用同样重要。民营建筑企业应加强自身的管理模式改革,科学有效的进行产业结构调整,积极吸取先进人才,促进民营企业员工的积极性。另一方面要出台相应的法律法规保障和完善民营建筑企业的合法权益,对现有的建筑经济政策进行改革以提供民营建筑企业公平公正、良好发展的市场环境。

2.3加强国有建筑企业的改革

国有建筑企业发展首先要明确产权制度并进行完善和改革,使国有建筑企业做到职责分明,避免权力滥用造成国有资本的损失。其次,要加强企业内部人力资源管理,提高建筑企业职工的综合水平,提高员工的整体素养。再次,国有建筑企业应被给与更多的自主权力,减少政府部门的过多干预,只有这样,建筑企业才能摆脱各种束缚企业发展的障碍形成良好的自由发展的市场环境。

2.4加强建筑业的科学可持续发展

在我国建筑规模在不断扩大的同时,对能源以及资源的需求上也存在一定的矛盾,所以建筑经济中的可持续发展非常重要。在人力资源方面要做到人力、财力、物力的合理,分配尽最大的努力做到因地制宜的可再生能源的利用;在工程的设计方面,设计理念要符合现代人的居住要求;在材料方面,要充分合理的运用,不得过多的浪费;现阶段随着城市化发展进程加速,城市建设需求也越来越大,城市建设规模的基础设施将会逐渐加大投人。不但有利于增强建筑企业发展的可持续性还能够促进建筑业在可持续道路上发展的更好。

3结语

只有做到对权力有效监管,深化建筑企业内部改革,提高企业人员的整体水平,营造良好自由公正的建筑市场环境,公有建筑经济和民营建筑经济才能做到相辅相成,才能对中国整个建筑经济的良好发展提供有力的保障。

参考文献:

[1]罗晓菊.论发展非国有建筑经济的思考[J].中国新技术新产品,2011(3).

[2]郭小丽.浅析当前我国建筑经济发展现状[J].现代商业,2013,17:57.

[3]梁艳红.浅谈我国建筑经济的发展现状与对策[J].现代经济信息,2013,(19).

高级建筑经济论文范文二：建筑经济效益提高策略

摘要：我国建筑业在市场经济体制的改革下，得到了空前的发展。建筑业在发展进步的过程中，最主要的目标就是实现建筑经济效益的增长。目前我国的建筑业发展过程中存在很多问题，比如，我国建筑业的经济低下。针对这些问题，我国建筑业急需进行改革，并采取有效的措施来加强建筑的标准化，这样才能更好的提高建筑的经济效益。

关键词：建筑经济;经济效益;措施

建筑物的建筑标准和经济效益是相互关联的关系，建筑物的标准在影响建筑经济效益的高低的同时，建筑物的经济效益也制约着建筑物的建筑标准。在商品经济的发展过程中，只有实现生产专业化才能保证建筑也的平稳发展，真正提高建筑经济效益。建筑企业可以从建筑物本身的使用价值和商品的性质以及建筑物的建设标准出发，建立一套全面的符合建筑经济效益标准的发展机制，保障建筑业的可持续发展。

1提高建筑经济效益的措施

1.1加强工程项目的管理

工程施工建设是建筑经济的主要组成部分，所以想要提高建筑物本身的经济效益就必须考虑建筑工程项目的管理。建筑物工程施工的组织设计是拟定整个建筑物的建设过程、建筑物本身的施工技术和经济投入等方面的综合文件。它的制定关系着工程的总预算和工程的投资以及收益等建筑物后期盈利的重要工作，对于建筑物的施工工作具有十分重要的指导作用。要做好一个建筑的工程组织设计首先要制定一个优质的施工方案，对工程的各个施工方案进行合理的分配，这样才能真正提高建筑物本身的经济效益。随着工程市场改革的不断深入，现阶段各建筑企业的施工方案的实施和确立要符合建筑本身的经济效益，全面考虑工程施工的每一个方面，这样才能将损失降到最低，提高建筑经济效益。[1]

1.2做好招标投标的工作

现代社会的发展中，企业的投标竞争活动不再仅仅是施工企业依据自身的技术水平和信誉得到报酬的过程了，更是建筑企业提高经济效益的有效途径。随着建筑行业市场招标投标工作的不断完善，建筑企业除了要综合考虑各施工企业的技术和信誉之外，还需要对投标的计划的进行详细的研究和讨论，在施工组织的允许的情境下，保障工程质量的基础上对最低成本进行初步的运算和评估，然后在加上预估出来的建筑利润，对建筑经济做出初步的预算。

1.3加强对施工现场的管理

建筑施工现场的管理不仅仅关系着建筑质量和工期的问题，还关系着工程施工的前期投入和后期利润的问题，一旦施工现场发生安全事故，不但影响正常施工计划、耽误工期，造成工程利润的增加，严重的甚至会导致工程延期赔款甚至撤资等现象，因此一定要不断地加强对建筑施工现场的管理工作。现场管理人员除了需要应付突发事件的能力之外还需要具备处理事故的技术和素质，能根据现场发生的事件及时做出反应，将损失降到最低。[2]造价管理是施工方在工程合同的价格的允许下采取的合法提高利益的一种手段，可以说它是工程管理的核心，和建筑利益以及工程建设是直接挂钩的。如果想要提高工程建筑的经济利益就必须处理好工程建筑的造价管理工作，在投标竞标的过程后中，不仅要制定合理的工程造价，还要在工程施工的过程中对工程造价进行有效的控制和监管，不断加强施工员和管理者工程造价的意识，在保障工程质量的前提下适当的降低工程造价是提高建筑经济效益的强有力的措施。

1.4增强工程施工索赔工作

索赔是合同双方所拥有的共同权利，是施工方风险规避的最有效的方式之一，可以在一定程度上弥补施工企业在施工过程中所承担的损失，通过经济补偿的方式来弥补施工企业的损失。所以，合同双方一定要树立良好的索赔意识，在工程施工的过程中尽可能多的把握住工程中存在的索赔机会，以提高企业的经济效益。[3]

1.5完善财务管理工作

优秀的财务管理能够提高企业建筑的经济效益。优秀的财务管理，能够给建筑施工企业提供真实可靠地财务信息，帮助企业提高规避风险的能力。企业要重视财务管理的重要性，完善企业的财务管理工作，利用最先进的技术和手段来改变传统企业的运行模式，把成本和效益作为财物管理的重点问题来对待。建立科学、合理的财务管理制度，明确各财务部门的职范围，增加财务管理工作的工作效率，提高工作水平，只有将财务工作规范化，才能增强财物管理的独立性和企业防范风险的能力，提高建筑的经济效益。[4]

2结束语

对于施工企业来说，建筑工程的经济效益是工程施工的最根本目的，只有提高工程建筑的经济效益，建筑企业才能持续的发展下去，为建筑业的发展做贡献。时代的不同，提高建筑经济效益的方法也是不一样的，建筑企业只有紧跟时代的步伐，才能在保障工程施工质量的同时提高建筑经济效益。

参考文献

[1]陈宁刚.提高建筑项目经济效益的策略分析[J].当代经济，2010，22：74~75.

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一些建筑企业的成本管理只是适应形式的发展，项目经理对于自己的具体职责不是十分的清楚，所能行驶的权利不是很大。对于企业内部，也没有建立一个相应的奖罚制度并去严格的执行，这样对企业的成本管理没有起到实际控制与促进的作用。

1.2缺乏科学的成本管理目标。

目前的很多企业在成本管理方面都比较局限，保持着原本的成本管理原则，没有形成一个科学的成本管理目标体系，有些企业甚至没有相应的目标成本，对于自己的盈利方面没有先前的统计，只有在工程完工结算之后才能知道是盈是亏。

2.建筑企业成本经济管理出现问题的原因。

2.1从整体性的方面分析。

对于传统的企业经济成本管理体系，其最主要的目的就是用最小的支出来获得最大的企业利润，但是这一过程的实现都是在不同的分支目标上展开的，传统的成本管理把工作的目标分配到各个责任中心，组织以及个人，力求通过对个人绩效的控制来达到企业整体绩效的最佳成果，使得各个部门以及各个作业之间都有所割裂，也使得个体只追求单一的目标，而忽视对其它方面责任的履行。

2.2从功能结构的关系进行分析。

企业的目标必须在相应的组织作为保障的前提下才能够实现，现代的企业成本管理所要求的是全动员，全要素，全过程的成本管理，而传统的企业在这一方面的管理遵循采购部门以及财务部门等的职责和功能，这种管理观念不能完全的深入到企业的各个环节中，没有形成员工的自觉行为。

2.3从开放性上进行分析。

传统的成本管理仅仅控制企业内部的资金流动价值消耗的费用，而现代的企业所采用的是相对开放的思想，对于企业的内部及外部环境都有相应的研究，特别是产品的外部环境的研究，比如产品的竞争对手，产品的市场信息，产业的发展趋势，产业的技术发展等，进行战略成本的决策等。

二、加强企业建筑管理成本的方法

1.提高项目管理人员的责任感和整体素质。

在这一方面，职能部门应该加强管理的监督力度，对那些没有经过专业的学习与培训，无法保证核算质量，核算能力不是很强的员工进行相关的专业培训，提高其素质水平。与此同时，也可以制定相关的奖励以及约束制度，对表现好的员工给予鼓励，对表现差的员工进行批评，提高员工的责任意识。制约相关管理员及时将变更的工程项目进行整理收集，最终上报给经营管理部门审核，这样能够有效的掌握工程的相关施工情况，也能对施工的成本进行控制。

2.加强对项目成本核算的监督和管理。

建立项目成本管理核算在项目成本管理中是十分重要的，没有成本核算作为基础，其它的成本控制，成本的分析考核，成本的计划等一系列的工作都无从谈起，企业的经营核算管理部门的具体职责，就是激起工作人员的积极性，发掘其巨大潜力，让管理人员真正的认识到成本核算的重要性，在对质量以及工作进度进行控制的同时也要抓紧施工成本核算管理，对现行的成本核算管理体制进行改革，公司可以对成本核算员进行集中管理，统一委派，定期学习交流，，将核算员的本身利益与工程的项目分离开，这样才能建立相对完整的工作程序。使得工作有条不紊的进行。

3.加强材料方面的管理。

在建筑材料成本控制的相关管理中，成本材料的管理也是十分重要的，在项目的成本比例中，成本材料要占一半以上的比重，要做到材料管理的全过程，全方位的管理，需要做到以下要求。即在项目确立后，项目部的施工技术人员以及公司对施工的预算进行编制，审核后的施工预算就是对材料限制的相关依据，对施工的各个层次均有相关的数额限度。施工预算部门将结果报告给材料部门，材料部门根据预算来购买材料。采购的过程中一般采用分批采购，总量订货的原则，避免材料的滥用以及浪费。材料在采购的过程中还要有相关的监督机构，依照一定的程序进行。

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目前，世界各国对绿色建筑的评价和推广普遍很重视，很多国家和相关组织都制定了绿色建筑的评价体系。比如美国的LEED、由加拿大发起的GBC、我国的GB/T50378—2006绿色建筑评价标准等。这些标准无疑都推动了绿色建筑的发展，但不可避免存在一定的缺失。以我国颁布的《绿色建筑评价标准》为例。首先，从内容上看，条款中定性的比较多，而定量的比较少，这样一来，评价的过程和结果具有较大的主观和随意性，一定程度上会影响评估的结果。其次，我国不同地区的房地产市场发展水平差异很大，例如:一线城市的发展明显快于二、三线城市。而现有评价标准并没有考虑到这种的差异。采用统一标准来进行绿色建筑的评价，必然影响最终评估的结果。最为重要的是，传统的绿色建筑评价主要是对环境质量的评价，强调节地、节能、节水、节材及对环境的保护，而忽略了建筑的经济性及舒适性的评价。但经济性恰好是房地产开发商和使用者最为关注的问题，也是市场最为敏感的问题，这种缺失导致了对绿色建筑经济性认识的误区，在很大程度上影响了绿色建筑的全面推广。当然，想要进行指标的计算，所需参数都只能从大量实际工程的数据中得到，而现阶段绿色建筑的发展毕竟还比较有限，可供使用的数据并不充足，所以才使得大多数国家的评价体系中都缺少经济性评价。但随着绿色建筑在全球及我国的推广，实际数据资料会逐渐完备，这将给绿色建筑的经济性评价提供良好的数据支撑。

2)对绿色建筑经济性的认识存在误区。

a．高新科技的误区。以前的智能建筑很多都只单纯的在建造时使用过多的高科技产品，使得建筑造价非常高，而且能耗量同样也很高，这并不是智能建筑正确的发展道路。而这种现象也导致了人们对绿色建筑的误区。当前的绿色建筑，应尽量使用最简单的方法，尽量减少工程成本和环境代价，营造最舒适的居住环境。在建造过程中，运用一些节能技术，使用一些节能设备、智能系统等，但使用这些技术最终是为了减少能耗和污染。如在南方，安装空调主要是为了能在夏季减少室外的阳光，降低室内的温度。如果安装一个很小的智能测温设备，一旦阳光强烈超过某一温度时，室内的遮阳帘能够自动关闭起来，这样就能减少阳光的进入，从而减少空调能耗，同时增加的成本也比较小。再比如，现在可以通过安装特定软件，实现用手机来控制家中供热的目的。出门以后，可以利用手机关掉家中的供热系统，在回到家之前的半个小时，利用手机开启家中的供热系统，这样回到家时，家里已经很温暖。这种智能系统，节省了家中无人时的供热，能省近1/3的能源。像这些花费不大，却能极大减少能耗的智能系统才是符合绿色建筑长远发展的。所以，只有通过节约成本、减少能耗将绿色建筑的未来定位于大众化的层次上，绿色建筑才能健康发展，而定位在高端化的层次上是无法取得成功的。b．高成本的误区。目前市场对绿色建筑经济性的认识还存在误区，很多人认为只要沾上“绿色”，建筑的造价一定会增加很多。即便是房地产、建筑行业的专业人员也将绿色建筑的成本估计的过高，有的甚至可能高达300%。这是目前阻碍绿色建筑发展的重要原因之一。据调查，目前，相比普通建筑，我国“绿色建筑”的增量成本大约在100元/m2～400元/m2不等，而这部分增量成本只能通过提高住宅的销售价格来抵消，绝大部分由消费者来买单。站在开发商的角度来看，第一，绿色建筑的前期投入费用比普通建筑大，成本相对较高;第二，目前我国城市房价逐年上涨，随着国家宏观调控的持续，开始出现供大于求的趋势，所以绝大多数开发商都比较谨慎，不愿意增加建筑的成本;第三，由于提高了成本，建成后的投资回报率有所降低;第四，由于售价提高，产品的市场需求风险会较大。所以，即便是开发商有资金和技术实力，都会考虑有意识地避免建设绿色建筑。站在消费者的角度来看，第一，大众目前还比较缺乏主动节能的意识，又没有迫切的需要去购买节能住宅，所以消费缺乏动力;第二，绿色建筑的售价比普通建筑高10%左右，这个因素成为消费者选择绿色建筑的最大阻碍;第三，由于采用新型的技术和设备来达到绿色建筑的要求，消费者每年需要为物业管理与设备维护支付更多的费用。所以在我国，绿色建筑的意识还只是停留在少数的精英阶层，还没有成为普通消费者的共识。事实上，绿色建筑并不就一定意味着高成本的建筑。比如延安的窑洞冬暖夏凉，只需要适当的做些内部和外部的改造，就可以成为中国式的绿色建筑，造价并不高;再比如，新疆当地有一种建筑，它的墙壁由当地的石膏和秸秆制成，保温性很高，再加上具有当地传统特色的屋顶，进行简单改造后就是一种典型的绿色建筑，造价也不高。

2对策

1)正确认识增量成本。

对于绿色建筑的成本，人们普遍关注的不是整个建设过程所花费的全部成本，而是相比普通建筑所增加的成本，即增量成本。绿色建筑的增量成本就是指绿色建筑与基准建筑两个成本之间的差值。以目前国家或地方节能标准来设计的方案为基准建筑，以当地的材料和设备市场定价的产品为基准建筑的成本，项目实际设计中因为采用了更先进技术、更高效设备而增加的成本就是绿色建筑的增量成本。其实，虽然绿色建筑的前期投资成本高于普通建筑，但是在全寿命周期的范围内，绿色建筑会带来收益。这种收益除了经济效益，还有环境效益以及社会效益。这样一来，绿色建筑的增量成本并没有那么高。因为:a．运营期节约电费、水费和其他能源费用的经济效益。根据目前国内已有的绿色建筑大致估算，这些绿色建筑在整个寿命期内都能极大的节约能源和费用，能带来比较明显的经济效益。比如，一项建筑对外墙、门、天花板进行改造，对供热、智能化和水循环等系统也进行改造，每户总投资7000元左右。改造后，由于能耗的降低，住户一年就能降低3000元以上的开支;b．绿色建筑对建筑物内部和外部环境进行了很好的改善，大大减少了环境污染，带来了较好的环境效益和社会效益;c．经过估算，其实绿色建筑的增量成本是能够负担的，因为大多数绿色建筑节能技术的静态回报期都小于10年，而绿色建筑寿命期是远远大于这个期限的。

2)建立健全的绿色建筑经济评价体系。

所以，建立绿色建筑经济评价指标，不仅要考虑到增量成本，还要考虑到增量效益。增量效益包括经济效益、环境效益和社会效益三个方面。首先，对于开发商或消费者而言，最为关注的是经济效益，而对于环境效益与社会效益因为难以量化，可以暂且忽略。所以，指标体系的建立首先要从资金成本和经济效益两个方面来考虑。其次，要在全寿命周期内分析绿色建筑的成本和收益，才能正确反映绿色建筑的经济性。全寿命周期是指从建设项目构思开始到建设工程报废的整个全过程。所以，绿色建筑的全寿命周期可以分为决策设计、施工建造、使用维护、回收报废四个阶段。因此，可以分别研究每个阶段的增量成本和增量收益，以此建立适合的评价指标体系。只有建立健全的绿色建筑经济评价指标体系，才能一方面引导市场正确而全面的看待绿色建筑。看到前期投资增加的同时，也能看到全寿命周期由于能耗的大量减少所带来的可观的经济利益。另一方面可以让消费者直观地了解到哪一栋建筑更经济、更划算;可以指导设计人员在设计过程中兼顾经济性，有效控制成本;也可以指导投资者选择最经济的设计方案，做出正确决策。这样可以极大的鼓励房地产企业进行绿色建筑的生产，也可以让更多的消费者认识绿色建筑的优势，更好接受这种新型产品，促进绿色建筑在我国快速长远的发展。

3)奖励措施和税收政策。

绿色建筑各项技术的开发需要众多参与方的合作，涉及面很广。又因为初始投资较大，经济及社会效益需要长时间才可以看到，所以，对这些技术研发进行投资风险是比较大的，也会影响到企业的投资意向。因此，需要政府的积极配合，运用各种方法，对节能技术的开发提供适当的政策优惠。a．财政补贴。由于生产绿色建筑产品可以减少能源的消耗，减少环境污染，应该对绿色建筑的开发商和消费者进行补贴。通过这种方式，一方面降低开发商成本，鼓励开发商建设绿色建筑，另一方面，减少绿色建筑的价格，吸引消费者购买绿色建筑。在计算补贴值时可以依照某些指标来进行，比如建筑密度和容积率，绿色建筑一般这两个值相对较高，可以按照这两项指标来计算补贴值。b．税收政策。由于普通建筑相对绿色建筑来说，会消耗较多的能源，造成较大的环境污染。所以对建设普通建筑的单位或个人进行征税，促使他们向绿色建筑转化。国家征税的数额应该不小于该企业给环境造成的损失。例如对普通项目可以征收能源税，其数值可以不小于比绿色建筑多消耗的能源费用。又或者，对固定征税的项目，可以对绿色建筑项目少征税费，而对普通建筑项目适当多收取税费，这样进一步降低绿色建筑的运行维护期间的费用，引导市场行为，推动绿色建筑的发展。c．奖励政策。可以根据绿色建筑评价标识中评价的星级不同，给予不同程度的直接奖励;也可以对达到一定绿色建筑规模的城市给予直接的资金奖励，这样，可以不同程度的抵消开发商建设绿色建筑过程中的大量前期投资，减少风险，极大的鼓励开发商去建设绿色建筑，推动绿色建筑的发展。

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我国的建筑业发展起步较晚，而且缺乏专业的技术，因此我们的建筑经济发展一般较为粗放，以大投入来追求高质量，以快投入来追求高速度，所以，我们建筑经济看似发展迅猛，其实是存在一系列发展弊端的。而在这一背景下，工程的预算就显得尤为缺乏，甚至有建筑单位根本不考虑预算问题，也没有专业的预算部门，这就使得工程在开展之前没有一个较为合理的参考，使得资金的投入较为盲目，而资金的使用没有计划，进而使得资金时效性不够的问题，严重制约着我国建筑经济的发展，笔者对我国的几家建筑企业进行过调查，发现他们大都没有在预算方面下功夫，资金的预算往往通过简单估算来确定，或者根据相关例子来确定，并且在其内部，也缺乏一个专业的、稳定的预算部门，使得其预算工作缺乏发展的土壤。针对预算问题，第一就是这预算部门存在的问题，缺乏相关部门，缺乏相关指导，使得其难以真正的发挥作用。第二便是预算的不准确性问题，从根源上来说，这也是相关部门不完善导致的，但是这种不准确性也是造成资金时效性不足的关键。最后，预算问题也是建筑经济发展速度过快、根基不稳等固有因素造成的。因此总的来说，工程的预算是解决资金时效性的关键。

(二)工程施工中控制力不足

这里笔者说的控制力不足主要是指工程的施工环节，建筑工程是一种耗资大，耗时长的产业，因此施工中出现的误差很容易造成资金的漏洞，从而使资金在时效性上难以跟上。因此，工程成本的控制对资金时效性的影响是十分巨大的。据不完全统计，我国建筑工程中，由具体施工环节产生的成本支出，占总成本的七成以上。因此，具体施工中的资金成本控制是工程成本控制的绝对重点，也是保证资金时效性的关键。笔者针对建筑工程的施工，曾经对我省百个建筑工地进行过走访，发现其管理相对传统，而且部门设置较为简单，人员的安排也不尽合理，因此从这一点来看，工程施工中的问题还是的确存在的，施工作为建筑工程的中心环节，也得到了研究者的普遍关注，笔者下面的方法总结，就借鉴了大量前人的研究成果。

(三)市场经济弊端

随着我国社会的进一步发展，人们生活水平的不断提高，我国的发展更为迅速，尤其是当前，我们已经步入了小康社会，社会主义建设更加完善。在这一背景下，我国的社会主义市场经济体制得到了进一步的发展，在市场经济体制下，我国的经济得到了更多的活力，而各项事业的发展更是如火如荼。但是，虽然市场经济有着不可比拟的优势，我们也要看到其中的弊端，趋利避害，使其真正促进我国的成长。在建筑经济方面来说，市场经济体制为我国建筑经济的发展注入了许多活力，使我们的建筑经济更为完善，但是，其功利主义带来的弊端缺是我们不能忽视的，尤其是在高融资的建筑企业，功利主义带来的影响十分巨大，据了解，由于功利主义造成的资金时效性问题几乎是一半以上，这已经成为了建筑经济中的普遍难题，因此要解决时效性问题，必须要关注市场经济的弊端，从解决这一问题的基础上去求得发展。

二、加强建筑经济资金时效的措施

随着我国经济的持续进步，社会的不断发展，建筑经济在我国的地位已经不可动摇，因而我们必须要重视这一经济，加强其资金时效性的控制。上文中，笔者分别从预算问题、施工问题以及市场经济的弊端问题三个方面分析了制约建筑经济资金时效性的原因，而我们找到发展的相关措施，必须要针对性的从这三个方面入手，进行深入的了解和探讨，从而找到更为合理的方式。在这一方面，笔者也做了大量的工作，并基于研究发现的问题，总结了一系列可行的措施，下面笔者就展开讨论这些措施，希望能为完善建筑经济管理提供帮助。

(一)完善工程预算

预算理所当然应该是一个工程开展的首要环节，上文中笔者也对预算的重要性以及其存在的问题提出了讨论，而我们也知道这是加强资金时效性的重要环节，针对工程预算的完善，笔者主要有以下几点建议。首先是建立专业的预算部门，这一部门的建立是完善预算的重要标志，没有专业的预算部门，是谈不上完善预算环节的，而这一部门的建立，我们还有力求其地位的保证，使其能在工程中保有相对的发言权，并根据预算不断调整资金，保证资金的时效性。其次是要有专业的预算人才，当前我国专业的预算人才比较短缺，因此有很多单位的预算都是凭经验行事，这种经验主义是导致资金时效性不足的重要因素，所以我们可以在工程中不断总结，也可以招聘一些外来的预算人才，从人才方面保证预算。最后，我们的预算部门要相对稳定，不能临时组建，更不能随意拆散，这会大大降低预算部门的用，使其能力得不到发挥。

(二)加强施工成本控制

施工是建筑工程的中心环节，因此施工成本的控制就是建筑资金时效性控制的中心环节，对于解决这一问题的方案，笔者有过总结。首先，我们的成本控制要从建筑材料出发，因为大部分的资金都是用在建筑材料上的，我们要控制建材价格以及使用数量。其次，我们要控制人员薪金的支出，使其能够稳定。最后，我们的控制还要体现在细节上，从各个方面契合预算，并对不符合预算的部分进行调整。

(三)加强监督市场经济是我国建筑行业发展得助推器

但是市场经济所带来的功利主义弊端，严重制约着工程的进展，使工程资金时效性的控制难以加强，对工程造价的管理也造成了十分恶劣的影响。因此，在市场经济条件下监督工作必不可少。首先，企业要建立专业的监督机构，对工程的进展进行实时的监督。其次，要对工程所产生的实际成本进行详细的统计和运算，方便监督工作的进行，我们在工程进行中，可以拿预算成本与实际成本相比较，发现其中的出入，并找出出入的原因，对找不出原因的部分，进行深入的调查追究，避免暗箱问题的发生。最后，要规范企业的制度，奖惩并行，促使员工严格按规矩办事。

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国有建筑经济的主要问题是一部分建筑企业管理层损公肥私行为严重，阻碍了建筑经济的发展。一些国有建筑企业高层管理者以经济改制为名义，对国有资产进行重组，将新成立的建筑公司的管控权移交给自己或亲属，将利益丰厚的建筑项目交给重组后的新公司来完成，在进行利润分配时，将多数利益分配给自己或亲属，严重造成国有资产大量流失浪费，使国有资产变成私有资产。一些国有建筑企业的项目领导者不顾企业的生存与发展，经营现象混乱，大肆贪污，牟取私利。

（二）私营建筑经济存在的问题

私营建筑经济主要存在两个问题，缺乏有利的法制环境和经营规模小。我国目前建筑行业经济政策和相关法律法规还不完善，私营建筑企业经常受到建筑相关管理部门乱收费、乱罚款等处罚行为，没有得到有效的法律保护；私营建筑企业的发展规模不大，经营形式单一，分布零散，缺乏抵御风险的实力，加上现阶段我国建筑行业整体处于发展低迷状态，建筑项目所需资金数额庞大，使得私营建筑企业融资渠道缩小，融资能力相对较弱，追求短期利益，不考虑企业长期发展规划。

（三）建筑经济管理理念薄弱

目前我国大多数的建筑企业管理者缺乏积极的经济管理意识，管理理念相对比较落后，对建筑经济成本的管理缺乏一定的预见性，没有进行合理、有效的成本预算管理与风险管理，通常是在出现了问题之后才提出相应的解决对策。一些管理者在建筑企业的运营发展过程中，目光比较短浅，仅对现阶段的经营状况进行分析，没有随着建筑工程项目的开展与发展情况进行动态经济管理，缺乏动态管理意识。缺乏全面性成本管理观念，管理者只对建筑材料、施工人员工资进行成本管理，对因工程质量问题返工、设计发生变化而造成的隐性成本缺乏系统全面的管理。没有建立高素质的建筑经济管理人才队伍，缺乏专业管理知识、自我学习意识，自身的责任心不强，一旦出现了问题，企业管理者相互推卸责任的现象普遍存在，我国现有的建筑经济企业管理者人才队伍还无法及时跟上时代的发展步伐，建筑经济管理水平相对比较滞后。

（四）技术水平落后，市场开拓能力较差

我国建筑行业技术水平还比较落后，一些建筑企业缺乏专业的建筑设备和技术手段，自动化水平较低。建筑企业往往是劳动密集型的发展规模，将更多的资金成本浪费在人力成本上，缺乏对技术创新的投入，不重视高技术人才的积累和培养，技术创新能力较差，不利于建筑市场的开拓，产品质量、顾客满意度有待提高，影响了企业的经济效益。同时，与国际同行业的竞争能力较弱，在对外发展的过程中问题重重，面对严峻挑战的竞争形势应对能力较弱，无法有效地与全球化建筑行业市场经济的发展趋势相融合。

二、加强我国建筑经济发展的可行性建议

（一）深化国有建筑

企业改革我国应深化国有建筑企业产权制度改革，将产权制度作为国有大中型建筑企业改革的重点，积极探索公有制多元化有效实现形式，把握改革指导思想，推动国有建筑企业产权的多元化形式，大力发展国有、集体、个人等多种混合所有制经济发展形式。明确国有企业产权，不断吸收借鉴国内外先进、成熟的改革经验，结合我国建筑行业实际情况，组建股份制合作制经济，对国有小型建筑企业进行合作、兼并、股份制等形式，将小企业转变为大企业，不断壮大发展规模，提高科技创新能力，加强建筑企业实力。加强对国有建筑经济的监管力度，通过内部监管与外部监管相结合的形式，有效提高工程质量，落实相关建筑经济发展政策，防范国有企业管理者的行为，促使国有建筑企业健康发展，为我国私营建筑经济提供一个有效的发展空间，增强我国国民整体经济发展力量。

（二）大力发展私营建筑

经济私营建筑经济的发展对我国市场经济快速发展具有十分重要的意义，通过对私营建筑经济的转变认识，正确处理好我国国有建筑经济与私营建筑经济之间的复杂关系，要深刻了解到国有建筑经济与私营建筑经济之间并非是相互排斥的关系，而是相互补充、共同促进的关系。加强法制建设，通过建立健全的法律法规保护私营建筑企业的合法权益，为私营建筑企业创造一个公平、公正的市场竞争环境，提供全面的指导服务，改变单一的管理模式，充分利用市场资源配置的导向作用，调整产业结构，提高私营建筑经济的发展水平。鼓励私营建筑企业的发展规模逐渐向公司化、集团化模式发展，提高经济实力，促使我国建筑经济的发展状况更为稳定、持续。

（三）加强建筑经济管理理念建设

对建筑经济管理要具有前瞻性的意识，采取有效、合理的建筑成本预算管理与风险管理工作，坚持以预防为主的管理理念，对将要出现的问题具有预见性，并及时采取风险预防措施，减少由于风险防范应急预案不足带来的经济损失。定期对建筑工程的初始投建、施工、竣工收尾等全过程进行定期监督、检查，将经济成本的预算管理观念贯穿于整个建筑工程中，确保经济管理真正落实到工程项目的动态发展中。加强建筑企业各部门之间的配合，优化资源配置水平，把建筑成本控制到最低点。

（四）加强人才队伍建设，提高建筑技术水平

我国建筑企业应加强经济管理人才的引进制度，定期对经济管理人才进行理论知识培训，树立正确的人生观、价值观，加强实践管理能力。经常组织参与建筑经济发展讲座活动，与其他企业相互沟通、讨论、学习，借用互联网系统，广泛搜集信息，及时跟踪、掌握我国政府经济政策动态和国内外建筑行业的市场发展形势。与时俱进，根据建筑行业经济变化不断调整经营战略，吸引就有新技术、新材料的国际企业合作，积极发展国际市场，提高建筑技术水平，降低企业运营成本，不断推动建筑行业走向规模化、国际化，提升建筑经济在国民经济的占有率。

（五）积极发展国际建筑经济市场我

国国内建筑经济行业应积极发展国际市场，调整企业战略结构，扩宽经营渠道，通过工程、贸易、劳务等与境外建筑企业相结合的经营发展模式，提高我国建筑企业的发展规模、资金实力和经营管理水平。国内建筑企业还可以与我国其他行业强强联合，走向全国，利用国内相对低成本的劳动力优势吸引国际企业合作。或者与国际具备先进科学技术、新型材料的知名建筑承包商共同合作，增加相关科技投入量，共同发展国际经济市场，有效的应对市场经济变化莫测的发展趋势，提高国际市场竞争实力。

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二、在生态经济的背景下，分析建筑经济的特征

1.在生态经济的背景下更加重视优化和智能。

智能化能够有效的实现建筑物的节能目标。在生态经济的背景下，建筑经济更多的表现就是在现代化技术手段的帮助下实现优化功能以及控制成本。这个时候，现代化的建筑最主要的一个特征就是智能化的系统。

2.在生态经济的背景下更加的重视环保以及生态。

在设计现代建筑的时候，需要遵循的原则就是环境生态保护，对于可再生材料以及自然应该要最大程度的去利用，对美化自然环境以及绿化人居环境比较的重视。不管是建筑的外墙或者内墙，都应该要尽量的使用木材，在选择墙体的保温材料时，也应该要尽可能的选择那些可再生的木材，在室内和客厅内，基本上都是使用的木地板，有的甚至是使用的旧建筑当中拆除的旧木地板，这样做的主要目的就是为了能够有效的减少对自然环境的破坏，让水泥的使用量能够得到有效的降低。除此之外，在很多建筑物的外墙上，基本上都不使用油漆，这样做的主要目的就是为了能够有效的减少对人体的伤害以及对环境的污染等。

3.在生态经济的背景下更加的重视自然和节能。

在生态经济的背景下，现代建筑应该要对能源的有效使用更加重视。而为了能够达到这样目的，首先就应该要对自然资源进行充分的利用，对于能源的使用量应该要尽量的节约。比如在节约水资源方面，要对整体的预制卫生间进行合理的规划，而卫生间内部的设施应该要选用那些节水型的产品。在条件允许或者是必要的情况下，可以考虑回收雨水等，然后在将回收的水经过处理之后进行合理的利用。

三、可持续发展使建筑经济和生态经济能够实现良性互动

在生态经济与建筑经济理念互动性机制的一大重要体现就是绿色生态住宅区。绿色生态住宅区关注并研究了生物方面的关系，比如各条食物链上面实现的能量流动以及物质循环等，还有非生物方面的比如土壤、水体以及空气流动等方面的状态。这些多元化的因素综合在一起对生态环境起着重大的影响。在可持续建筑的设计中，所参考和收集的信息是多方面、全方位的，无论是住宅区的环境治理保护还是到具体户型的设计规划，无论是政府的各个部门还是一套房的业务，都是在经济条件和生态环境因素的影响下对于可再生资源的利用，制定出适合该区域可持续发展的规划和目标。

1.构建起生态经济和绿色建筑的指标体系。

建筑经济和生态经济之间的良性互动其实就是看现代建筑和生态经济之间的最终结合程度。所以就需要制定出一套比较科学和合理的体系，主要的目的就是对现代建筑的现状进行反映，同时还能够对现代建筑的生态发展规划意图进行相关的指导。另外，在对现代建筑物规划进行制定的时候，目标应该要确定可定量化以及明确，比如交通网络以及综合土地的使用，对于汽车的使用频率以及使用量要采取有效的措施来进行限制，对于多样化的本土能源供应以及可再生资源的建设应该要尽量的去落实。

2.对于可持续性建筑的要求和内涵应该要比较明确。

为了让建筑经济和生态经济能够有效的实现良性互动，那么就需要把建筑经济和生态经济放在目标相同的系统当中，而对可持续性建筑的要求和内涵进行明确就是其中比较直接的行动。

3.建筑经济可持续发展。

建筑经济和生态经济的整合，给现代建筑行业的设计带来了深远的改革意义。在建筑设计过程中，需要在工程项目的最初阶段保证可持续性的规划，制定出最高效的计划和角色，可持续性建筑研究并不是对于建筑风格或者造型的追求，而是将建筑当成是能够实现多种价值的有机系统。生态建筑经济并不代表需要更高的经济成本投入，也不是比一般的建筑更为复杂和繁琐，自是对于建筑的各个部分进行整合性设计来实现建筑的成本和效益之间的最佳关系，目的在于降低建筑的能源消耗，有效的提升人们的生活质量和生活状况。生态经济要实现环境与经济的互动，首先要将经济、生物和人类的各个系统统一为一个整体，要创设一种“做好事轻而易举，工作和生活中自然的日常行为理所当然而不是有意识地利他”的新体制，据此需要为可持续发展的经济设立一系列目标，根据这一系列的经济发展目标，首先应把可持续性建筑设计的目标明确为：

1）仍然以有利于减少能量与资源消耗的技术策略为基础，尽量减少建筑的资源消耗量与废弃物的排放量；

2）通过各种途径想方设法降低可持续性建筑在全生命周期内的各阶段成本；

3）提高可持续性建筑设计中的经济分析与环境影响分析的整合程度，从提高经济-环境复合价值出发，科学计算可持续性建筑节省的生态成本与其长远社会经济效益间的关系，使由建筑活动所带来的“入”与“出”一目了然；

4）通过建筑的建造行为策略性地向自然资本投资，促进自然资本价值的实现，使可持续性建筑在环境与经济评价中都表现出比普通建筑更多的优越性。

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通过采取相应的措施加强质量监督，能够促进设计单位和设计人员更好履行自己的职责。根据工程建设需要，做好设计工作，优化设计方案，减少设计失误，更好指导工程建设，从而杜绝设计中出现的不合理因素，避免造价上出现浪费现象。

(2)质量监督能预防质量事故，避免经济损失。

采取相应的质量监督对策，能够实现对质量隐患的有效预防。有效预防工程倒塌或者其他质量问题出现，防止出现不必要的损失，进而提高整个工程建设综合效益。

(3)质量监督能降低维护费用，节约工程成本。

通过质量监督，有利于提高工程质量，确保质量更为可靠，减少工程维护次数，达到节约维护成本，提高建设工程使用寿命的目的。同时也能够间接的提高建设工程效益。

2建设工程质量监督存在的不足

尽管质量监督对建设工程具有重要作用，相关单位也注重采取措施，提高质量监督水平。然而，由于思想观念、制度、人员等方面的制约，当前建设工程质量监督仍然存在不足，主要体现在以下几个方面。

(1)监督制度不完善。

缺乏建立健全完善的制度，没有明确工程质量监督目标，对工作人员的职责要求不明确，没有建立完善的责任制，影响质量监督工作效率的提高。

(2)人员配置不合理。

一些施工建设单位和监督机构没有配备足够的工作人员，忽视工作队伍建设，没有对工作人员进行严格培训，使他们缺乏必要的工作技能，难以严格按照流程和要求开展质量监督，对存在的问题没有及时处理，影响工作效率的提升。

(3)监督过程不规范。

没有严格按照要求开展质量监督工作，忽视施工现场的巡查工作，监督检测记录工作不到位。没有及时发现存在的问题，对存在的不足也没有及时采取预防对策，影响质量监督工作水平提高，对整个工程施工建设也带来负面影响。

3加强建设工程质量监督，提高建筑经济效益的策略

为了弥补质量监督存在的缺陷，促进建筑经济效益提高，结合建筑工程建设实际情况，笔者认为今后应该从以下几个方面采取完善策略。

(1)完善质量监督制度。

为了促进质量监督水平提高，必须建立完善的质量监督制度，使各项工作都有章可循。例如，建立质量监督告示制度，提高监督工作透明度，从工程施工建设开始，各方都应该享有知情权，了解监督的内容、手段和方式，提高质量监督单位工作积极性，预防质量事故发生，确保工程建设质量。建立集体监督模式，配备专业监督人员，实行持证上岗制度，确保质量监督落实到位。建立事前监督模式，提高监督工作预见性，及时发现可能出现质量问题的部位，并采取有效应对措施，预防质量事故发生，促进整个工程建设效益的提高。另外还要明确质量监督人员职责，落实监督责任制，确保质量监督工作有效进行。

(2)合理配备监督人员。

重视质量监督队伍建设，引进高素质监督工作人员，为开展质量监督工作准备人才队伍。加强对监督人员的管理和培训，使他们严格遵循各项规章制度，熟悉工作流程，认识做好监督记录，促进质量监督工作水平提高。

(3)加大监督资金投入。

增加相应的资金投入，用于购买先进的仪器设备，促进质量监督工作顺利进行。同时加大资金投入还要用于提高工作人员待遇方面，调动他们工作的积极性。建立完善的资金管理制度，确保资金落实到位，为整个质量监督工作的顺利进行做好准备。

(4)重视事前监督控制。

在工程建设之前，要明确质量监督目标，任务，要求，合理配置工作人员，明确各方职责和权限，做好事前监督控制，为提高监督工作水平奠定基础。要针对不同的工程类型，制定有效的监督方案，确保质量监督有效到位。例如，对深基坑工程，应该加强基础维护和开挖工程的监督，对装饰装修工程应该加强装饰材料、室内环境检测，确保工程质量合格。

(5)加强施工巡视监督。

工程监督人员要严格遵循规范要求进行施工巡视，定期和不定期开展施工现场检查，及时发现可能出现的问题，做好相关记录工作。对巡视中发现的问题要立即采取措施处理，确保质量合格。积极倡导并开展工程创优工作，消除质量隐患和缺陷，提高工程建设质量，促进建设工程经济效益的提高。

(6)做好事故处理工作。

重视工程竣工验收监督，做好工程每部分的检查。同时，在质量监督过程中，对出现的质量问题需要及时做好处理工作，消除质量事故可能带来的损失，促进整个工程建设效益的提高。

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（2）建筑工程项目的进度管理。建设计划进度控制是按照业主要求以及合同工期进行的，具体则是依据建筑工程项目特点、建设逻辑关系，以及工程中合理安排、设计、采购、施工、试车间的合理交叉开展编制各阶段、各环节的具体规划。一般应用的方式是动态控制，以此保证建设工程项目目标能够顺利实现。工程进度管理直接影响到业主以及总承包单位的各自利益，所以这也是建筑经济管理与发展的重点。

2工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理与发展的主要内容

考虑到建筑经济管理与发展的一般途径，以业主与总承包单位的视角来看，应该从安全管理、质量管理、造价管理以及进度管理来编订建筑经济管理与发展的主要内容。

2.1工程安全的管理办法业主方面应及时提供给总承包单位必要的供热、供气、通讯、供水、排水等地下管线材料，周边建筑物、构建物、地下工程的相关资料，水文、气象方面的资料，并且要确保文件及材料的真实、可靠、完整。与此同时，不能向总承包单位提出违反建筑工程安全法律、法规的要求，不能肆意压缩合同所规定的要求，也不能要求承包商购入、租赁或者使用达不到施工要求的各种机械设备及配套设施。在实施过程中，总承包应由项目经理、施工经理、安全工程师、项目分包负责人以及分包施工经理组成临时安全委员会。①实施项目安全工作管理。主要包括对施工现场人员的技能培训、安全意识培训，审验进场的施工设备和操作人员的资格；②在实际施工过程中，严格按照国家安全生产的路线、方针、政策开展工作。

2.2工程质量的管理办法建筑工程项目需完善质量管理体系，并加以构建质量管理的长效机制。工程承包单位人员应深入学习质量管理方面的规范及规程，强化质量管理意识，并利用相关的培训、教育来提升质量管理的实际水平。同时，总承包单位还应在承包合同内，以书面承诺的形式确定质量管理目标，并由业主以及监理单位适时对质量管理的工作责任履行情况作出考核。对于施工现场，总承包单位应当充分结合自身实际情况，在确保质量的基础上，进行定期自检。对于竣工阶段出现的质量问题，应按照监理单位的要求，及时返工重修，直到达到质量要求。总之，建筑工程项目质量管理的长效机制，应充分结合相关管理责任，凭借制度化的模式，最终形成质量管理的企业文化内容。

2.3工程造价的管理办法做好建筑工程项目的施工组织管理能够有效保证工程造价管理，针对建筑工程各个环节完成的工作量以及工程预算情况进行严格把关，并根据工程价格管理系统、定额管理系统、造价控制系统以及造价评估系统，集中做好关键项目造价额度的控制工作。在报审建筑工程造价的工作中，努力实现投资项目不重复、不遗漏、不超投资的控制目标。与此同时，在建筑工程施工审核的过程中，若出现色剂变更或者工程不可预见费用时，应尽最大努力将所出现的问题在工程施工之前进行妥善处理，防止出现不应有的投资费用。

2.4工程进度的管理办法全方位管理建筑工程项目，在找到此工程管理模式的缺点之后，出于进一步提升工程项目管理水平的考虑，并为进度管理模式的应用创造条件，总承包单位需采取多方面的管理措施。①建筑工程运作的规范化。在制定工程施工管理制度基础上，严格执行建筑工程的施工计划，保证施工进度，并落实工程施工材料、机械设备以及劳务等方面的管理工作。②工程项目管理中心需制定相应的进度管理规范，并在实际工作中监督其实施情况，建立起工程项目进度管理的绩效评价体系，并使之得到充分落实。

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2建筑经济活动的导向原则分析

2．1对综合平衡原则的分析

这个指导原则仅仅是宏观上的，但是涉及到具体应该要紧密结合具体的建筑工程项目来进行决策、立项以及设计和施工、竣工验收等，甚至还要包括建筑的维护期，从建筑项目的设计立项开始，到这个项目的终结，在整个建筑的生命周期中，都要做到综合平衡，确保环境效益、经济效益以及社会效益的完美结合。而实现经济效益的综合平衡就要从每一个细节步骤进行评价，因为某些情况下，为了保证建筑经济的经济效益，往往就会损害社会效益或者环境效益，因此我们可以通过适当的变化，来满足这三种效益的综合平衡，这就是综合平衡原则的核心所在。

2．2对全程全息原则的分析

在建筑经济活动的基本原则方面，主要包含三个方面的内容，其一就是要实现全程监理，这是现代建筑经济下的基本概念，在过去建筑过程往往不会被监理，只有到验收阶段才会，这显然不能够满足全程原则的需求。全程监理要做到建筑环节中每一个环节都要受到监理部门的管理，同时还要受到施工单位的质量监督部门的管理，实现三方共管对于提升建筑工程的质量是非常有帮助的，而建筑工程质量的提升对于社会效益以及环境效益的帮助都非常大。所以在全程监理方面，应该从建筑工程招投标开始，分析中标施工企业是否具有施工资质，然后对施工设计阶段进行监理，分析设计图纸是否存在缺陷，而且有大量事实和研究数据表明，在施工设计阶段和招标阶段的有效监理，对建筑工程造价的影响超过了95%，这说明在前期阶段的监理不仅重要，同时必要。其二就是要主动控制，包括对建筑经济的论证，为什么这里提出了主动控制原则，因为通过被动式的监理来督促施工单位按照既定的方案设计进行操作，但是毕竟在设计过程中，特别是大型建筑工程设计，比如桥梁道路工程等，那么就很可能在设计阶段就会出现偏差，此时再按照设计进行监理，那就可能会越做越差，因此需要建筑单位主动进行技术革新，同时建筑施工单位同时有完整的质量控制手段，比如建立质量控制规章制度，确立施工单位自上而下的责任制度，明确到人，项目到人，真正介入到经济论证，包括经济合理化、精准标靶化，这样才能够提升主动控制的水平。其三就是串联监控，在建筑经济活动中，整个建筑流程是分段进行，同时具有串联的效应，前段是后端的前提，后端是前段完成情况的具体反映，这个过程是不可逆的。根据建筑工程项目的整个生命周期，对于建筑立项、图纸设计、预算、合同等列为前段，而在施工以及竣工验收阶段可以设为中段，而在后面的维护则可以设定为后段。这三个阶段缺一不可。但是目前在建筑经济活动中前段和后段往往得不到足够的重视，脱节现象较为严重，造成建筑经济价值前后差距巨大，因此我们在建筑工程建设过程中，应该强化这种串联监控的意识，来做好每一个阶段的工作，真正做到前者限定后者，而后者能够反映前者。

2．3市场导向原则

市场导向原则主要包括两个方面，其一就是时效性原则。在市场经济体制下，建筑相关的资源比如材料、人力成本、环境、以及设备等都会存在明显的时效性。时间和效率存在着十分明显的关系，可能在这个时间段，建筑经济产生的经济效益以及环境效益和社会效益非常好，但是在另一个时间段，这三个效益却出现了明显的变化，其中经济效益就更是如此，因为市场需求的变化，自然会导致建筑经济效益的变化，因此我们在建筑经济活动中，应该坚持决策快、时间准、建设周期短以及见效快等基本原则，在技术上既不能够冒进也不能够落后，避免时机稍纵即逝的问题出现。从而影响建筑经济的三大效益。其二就是动态性的原则，因为在市场经济体制下，建筑经济效益是呈现一种动态性的基本原则，因为时间的变化会产生不同建筑资料以及成本等方面的变化，这反映出建筑经济是呈现一种动态的波动。因此就需要我们将建筑的经济价值预估到建筑产生之前，同时也包括建筑产生之后，尽量避免因为波动误差的影响造成整个建筑经济面临巨大亏损。从具体工作的表现上来说，就应该对影响建筑经济变化的建筑资源、空间以及人力等进行一定的预留。这能够进一步防范建筑经济的隐患，提升建筑工程的质量。

2．4其他原则

上述研究的三个基本导向原则是最重要的，当然除了这三种基本导向原则在建筑经济活动中，同样也存在着突出重点、主从有序以及先进先出等原则，在发生建筑经济活动时，都需要进行一下预估，然后再进行过程控制，事后审核，最后全面总结。进而为下一个建筑环节提供良好的提前。在和谐发展理念下的建筑经济工作应该是综合效益大于单一效益，主动控制重于事后总结，决策重于实施，时效重于先进。

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建筑企业大多都实行了合同预付的形式来进行项目施工，而这部分资金也占据了企业项目资金的大部分，建筑企业在进行预付款支付后，资金的使用也就会受到很大的影响。目前很多企业为了降低银行贷款而带来的恶心循环，常常会采用这种预付款的形式，而预付款在工程施工之前就要进行支付，在工程施工完成后进行结算。这部分的投资估算会影响到工程项目的整体造价，而在进行生产规模变更时，还会严重的影响到企业的资金使用，从而给企业带来很大的经济压力。

1.2建筑规模的扩大对企业的影响。

在当前经济环境下，固定资产投入的不断加大也对建筑规模提出了更高的要求，建筑企业在进行生产的过程中必须要重视对建筑规模的投入，这样也才能够更好的适应当前经济发展的要求。然而建筑企业的经济条件也会存在着一定的不确定性，特别是在进行大规模生产扩建的过程中，如果不按照实际要求来进行施工，那么企业的资金就会出现很大的困难。

1.3工作人员的整体素质差，资金调控上也存在着时效性差。

大多数的建筑企业都存在着资金调度的问题，并且工作人员的整体素质也相对较差，而施工时，很多企业都采用了粗放式管理的方式，这样资金使用的计划性就会受到很大的影响，而资金的使用没有明确的记录，那么资金的周转也会发生困难。企业在资金投入使用的过程中，不能够第一时间收回资金成本，这样也影响了以后的资本运营。同时，企业的工作人员如果整体素质达不到标准要求，那么工作过程中对于资金的优化配置就没有足够的认知，这样资金的合理使用也会受到很大的影响。

2完善资金建设实效性的措施

为了更好的提高建筑企业资金建设的时效性，还需要通过经济管理的手段，并且从建筑工程的实际情况来进行考量，从而建设更为有效的经济措施，这样也可以提高建筑经济管理资金建设的时效性。

2.1工程施工前进行合理计划。

在工程施工前，施工方需要编制出科学有效的建筑经济管理方案，这样对于提高经济管理的质量也有着非常重要的作用，同时，经济管理方案的制定也能够有效的完善资金建设的时效性。建筑企业在施工过程中所涉及的内容相对较多，并且工期也相对较长，因此资金建设的时效性就需要通过可靠的经济管理方案来加以实现。而建筑企业在施工前期不仅要进行科学合理的规划，并且要保证每个步骤都能够按照标准的要求来进行，其中审查程序也是不可忽视的重要步骤。通过对经济管理方案的制定，可以将施工前的计划分为以下几方面内容，首先，施工前要对资金的计划进行合理的规划和编制，这样就可以保证施工的每个步骤都能够按照相应的审查程序来进行，施工设备和施工物资也要按照指定的方案来加以选择，不同的环节要按照具体的要求来制定相应的方案，这样就可以避免在施工过程中出现的浪费现象。其次，在制定方案的过程中，相关部门要及时的对方案进行研究修订，利用对市场相关情况的分析来确定最终的方案结果，在方案结果制定完成后才可以进行施工。而施工前对于施工人员以及材料的调研也要保证精确度，这样每个施工环节都能够更加细致和具体，从而明确施工中资金的使用情况。而施工管理也需要参照施工的具体步骤来进行相应的预算评估，确定最终的预算结果后，以实际标准为最终目标，并且在施工时按照计划标准来加以完成。

2.2工程施工过程中的合理管控。

对于建筑施工企业来说，科学的成本管理是建筑经济管理工作中非常关键的组成部分，施工成本管理的成效直接关系着建筑企业的进一步发展。只要能够确保工程施工的各个环节都能够按照预期保质保量完成，保证不拖延工期、不返工，就能够为企业节省部分资金，杜绝不必要的成本浪费。所以，施工过程要按照施工之前设计的方案进行，从成本的有效控制着手，各个环节都能够涉及到，有效减少资金浪费情况。施工过程中，尽量将建设资金集中到一起，用来为施工进度提供资金保障；另外，对建筑施工过程中所用到的设备、材料予以严格控制，质量和使用量进行把关，在保证施工质量的前提下，杜绝浪费；加大对施工相关人员的培训力度，加强成本意识，提高施工人员素质水平；着重进行施工现场的管理，减少施工过程中的安全隐患，也能够在较大程度上降低施工中存在的成本风险。施工中，要从自身工程的情况出发，对相关的案例进行分析和研究以便采取预防措施，以便能够制定完善的策略来对一些突如其来的风险加以应对，将企业的风险降低到最小。要完善建筑经济管理中的资金建设实效性，需要相关的工作人员能够正确看待施工资源管理，认识到施工环境的重要性，能够对施工材料进行合理选择和使用，提高工程的整体施工效率。

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2、我国绿色建筑经济的发展现状

首先，作为一种新兴的发展理念，我国的绿色建筑经济在起初发展阶段并未受到政府相关部门的充分重视，基于对其理念认识不到位等原因，管理方面并不完善，扶持力度不够，缺乏一套良好的绿色建筑经济发展保护机制，且没有强大的经济基础作支撑，限制了其发展，影响了其在我国经济发展中对应作用的发挥;其次，人们对绿色建筑经济的认识不够，在可持续发展的规划之中并没有全面的树立绿色建筑经济的观念，并且很多人也并未充分重视绿色建筑经济的发展前景;最后，仅有单纯的技术理论，缺乏真正意义上的实践，综合来看，建筑企业才是发展绿色建筑经济的主体，在具体的实践中，绿色建筑经济并不是先进技术的堆砌，转而应当结合实地发展的具体情况，借助科学合理的设计，让建筑的节能减排指标达到相关的要求，这样才能真真正意义上促进其发展。

3、促进建筑经济可持续发展的对策

3．1积极开展有针对性的宣传教育活动。为了真正意义上促进绿色建筑经济在我国的发展，有效地宣传工作是前提，应当确保宣传工作具有针对性，对绿色建筑经济进行有力宣传，进而促进大众绿色意识的提高。

3．2完善政府的资金补贴政策。我国的经济发展中，政府始终扮演着指导宏观经济发展的作用，基于此，为了更有效促进新时期绿色建筑经济的高速发展，应当有效地加强政府的支持力度，通过这种措施，让绿色建筑经济经济的发展更趋于稳定，此外，为助推其发展，政府应当结合当地经济发展的现状，加强对绿色经济的资金补贴水平，只有在此基础上，才能更高效促进绿色建筑经济的可持续发展，带动区域经济的繁荣。

3．3实施政策税收。我国经济发展中，所谓的政策税收可分为优惠政策税收和强制性政策税收两种，其中优惠政策税收的实施对于将外部效益的内部化具有积极意义，综合看来，补贴绿色建筑产品生产者与优惠政策税收在实施方面的目的是一样的，仅仅需要减少一部分地方或中奖的收入即可，所以，相比于补贴，这一政策形式更具执行性;除此之外，强制性政策税收在收费方面表现出高强度和高标准的特点，从长远的社会发展角度看来，非绿色建筑产品存在不经济性，结合当前的发展现状及减低产量方面来看，这种税收方式的实施具有前瞻性和必要性，具体实施方面，借助于政府的调控干预，有效强化对建筑工程的节能监管，加之合理的资源配置，贯彻执行强制性标准，使得相应的建筑节能监管体系得到完善，降低绿色建筑的外部成本，全面促进其向绿色建筑经济的可持续方向发展。

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任何国家经济体制的改革都将会引起国家行政体制的变化，这种变化表现为两个方面：一是行政体制的外在形式的变革——政府机构的重建；二是行政体制的内在变革——政府职能的转变和行政权力的重组和增减。可见，政府职能转变既是经济体制改革的必然要求，经济体制改革又是政府职能转变的客观前提和基础。从本质上讲，这是上层建筑必须符合经济基础所决定的，是为了使上层建筑更好地服务于经济基础。

一、转变政府职能的重要性

政府职能虽然经历了多次调整，但由于中国长期实施计划经济体制，在现实中依然顽固地保留着计划经济体制的运作和影响。在经济全球化日趋加深的大背景下，政府与社会、政府与群众、政府与市场的关系发生了明显而深刻的变化，传统意义上的政府已经越来越不适应形势发展的需要。因此，尽快转变职能，是各级政府做好本职工作，打造公共服务型政府的一项非常紧迫的任务。

1.转变政府职能是建立社会主义市场经济体制的内在要求。改革开放30年来，我国实现了由计划经济到市场经济的重大转变，政府作为国家机器属于上层建筑，随着经济基础的变化，其职能也要适应这个变化。建立社会主义市场经济体制，涉及到经济基础和上层建筑的许多领域，需要有一系列相应的体制改革和政策调整，加快政府职能的转变，是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题。转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求，具有客观必然性。

2.转变政府职能是机构改革的关键。职能是机构设置的前提，决定机构；机构是职能的载体，体现职能；政府的职能是通过政府机构来实现的，只转变职能而不改革机构，职能也不可能真正转变。因为旧的机构存在一天，就要继续行使其职能，所以转变职能必须相应地改革机构。而机构的改革又必须根据职能来确定，如果职能尚未确定，管理方法也未改变，精简以后的机构还会再度恢复和膨胀。因此，只有抓住转变职能这个关键，才能为机构改革创造有利条件，机构改革才能取得成功。

3.转变政府职能是经济体制改革的要求。改革开放30年来，政府的管理形式和职能发生了极大的转化，越来越适应社会主义市场经济的需要，但我们也应该清醒看到，我们的政府还有很多不足的地方，管了许多不该管的事，而该管的又没管好，这样就不仅要靠增设机构来完成日益繁杂的工作，使机构越设越多，而且压抑了企业的生机和活力，阻碍了生产力的发展。因此，随着改革的深入，政府管理经济的职能要发生明显的变化，有的将要消失、有的将要转移、有的将要加强，管理范围、管理内容和管理方法都要发生变化，由过去把主要精力放在订指标、批项目、分物资逐渐转到通过计划的和经济的、行政的和法律的手段，对企业进行必要的管理、检查、指导和调节

方面来。使企业真正成为经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展能力的独立企业法人。4.转变职能是行政管理科学化的必然。政府机构体系的建立和完善，除了要适应建设高度的社会主义民主和完备的社会主义法制的要求外，还要适应社会主义市场经济的发展。同时，随着行政管理科学的发展，管理自身的客观规律也越来越被人们认识和掌握，政府机构转变职能，实际上是由经验管理向科学管理转变的一个步骤。因为，只有转变职能，才能从根本上消除机构臃肿、运转不灵、工作效率低的弊端。

二、转变政府职能过程中存在的问题

改革开放以来，我们不断提出要改变政府职能，并做出了不小的探索和努力，但就结果来看，离和谐社会的要求还相差甚远，究其原因，无外乎以下几个方面的问题。

1.对政府职能认识不清。我国的政府管理模式来源于前苏联，政府包揽所有政治、经济、文化、社会事务。现在我们构建社会主义市场经济体制，要求转变政府职能，实行政企分开、政事分开，政府只需要管理那些社会需要而其自

身管不了或无人管的社会公共事务。企业、事业单位、社会组织的事务则由他们根据国家法律和行业规定自主处理。在具体操作过程中，许多政府工作人员分不清哪些事务该政府管，哪些事务不该管。他们沿用传统的管理方式，除上级明文规定不管的事务外，所有社会事务都要管，认为这样做十分妥当，不会出现管理真空。

2.政府及其工作人员留恋权力。在实际工作中，往往因为政府及其工作人员对权力的留恋使市场机制难起推动作用。因为这种权力可以给有关部门及其工作人员带来利益，失去这些权力，就意味着失去某些既得利益。市场同权力竞争，结果是力不从心，权力通常占据上风，致使政府职能转变滞后，这样，影响行政效率提高，同时产生腐败。

3.社会自我管理、自我服务的功能不健全。转变政府职能，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，同社会自身的管理和服务是否健全密切相关。在过去的计划经济体制下，社会的自我管理和自我服务的功能先天不足，因而所有的事务必须由政府管理。改革开放以来，我国的经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转变，社会的自我管理和自我服务功能也日益完善，且表现出与经济发展水平同步的趋势，经济越发达的地区，社会功能越齐全；相反在一些落后地区，因社会自身功能不全，严重制约了政府职能转变的速度。在发达地区可以交由社会管理的事务，在落后地区还必须由政府统管起来，这反过来又阻碍了市场机制的发育。

4.政府工作人员整体素质与市场经济要求不相适应。改革开放以来，我国教育事业迅猛发展，国民的整体素质有较大提高。随着国家公务员制度的实行，政府工作人员的素质也有很大提高。但从总体上讲，政府工作人员整体素质与改革开放和经济

社会发展的要求相比，还存在较大差距，不能适应时展和社会的要求。一是对转变政府职能提高行政效率的重要性认识不足。认为行政工作效率不易衡量，担心职能转变会引起负面影响。二是对政府职能只有大致了解，对本层级、本区域、本部门应履行的职责缺乏科学的认识、清晰的界定。不知道哪些职权应归还社会，哪些职能应得到加强。三是等

待观望，不敢创新。虽然他们也赞成转变政府职能，但行动上却等待观望，希望有现成的东西可以照搬照抄，缺乏创新意识，也不愿主动探索。四是胸无大局，思考问题往往从小集团、或个人私利出发，对既得利益不愿放弃。五是为人民服务意识淡薄，工作不负责任，方法简单，方式粗暴。凡此种种都说明部分政府工作人员的素质与社会主义市场经济发展的要求，与转变政府职能、提高行政效率的需要不相适应。

三、转变政府职能的思路

为构建社会主义和谐社会所需环境，现阶段，我国政府在转变政府职能方面，应着重实现以下三种转型：

1.实现“效率型”向“效能型”政府转变。转变行政效率一般是指国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系，是国家行政机关和行政人员行政管理活动的效果的重要衡量标准。效能指的是目标的实现程度，是指管理结果，而效率则是用最少的资源达到既定的目标。在我国，长期以来一直用重管理过程的效率理念来衡量政府的行政管理效果，关注更多的是政府管理的过程和投入，片面地追求“效率”。一些政府官员急功近利，“形象工程”思想严重，极少关心政府管理的成本和效能，造成了政府管理成本太高，资源浪费以及效能低下等问题，形成了高成本高速度低效能和高成本低速度低效能并存的行政管理体制。随着改革的深入，构建和谐社会的环境要求在评估政府管理效果方面，应摒弃传统的效率观念，树立成本——效能的意识，在尽可能短的时间内和效能型现代政府理念对接，并使对接成本最小化，实现对接效能最大化。

2.“全能型”向“有限型”政府转变。长期以来，我国政府在公共事务的管理中无所不包，政府成为无所不能的“全能政府”。究其根源，是颠倒了政府与社会的关系，甚至把二者等同起来，没有形成科学的现代政府理念。政府并不等于社会。政府的一部分职责是维护社会政治经济文化秩序，而秩序是社会的目地。政府只是社会组织的一种，政府从属于社会，政府是随着社会的产生、存在而产生和存在的，政府必须为社会的利益服务。政府是整个社会的正式代表，是社会在一个有形的组织中的集中表现。政府不应凌驾于社会之上，相反，政府应由社会所决定，作为一种社会现象而客观存在。因此，在社会空间中，必然存在着为力或不应涉足的领域。这就决定了我们应该正确看待政府的作用，摒弃政府“万能”理念，树立“有限政府”、“小政府、大社会”的理念。

3.“指令型”向“服务型”政府转变。中国几千年封建专制统治和高度集权的计划经济体制，使政府是社会管理的唯一主体的理念对政府官员和社会民众的影响极深。改革开放30年来，政府理念虽然正在由管制向服务转变，但还存在着一些问题。随着我国市场经济的深入发展，有学者提出了建立服务型政府的目标，这是在市场本位、社会本位的基础上提出的，是顺应市场经济发展的。特别是在现阶段，我国加入的WTO组织，其本身就是一个以国际市场运行规则为国际贸易有序化运行服务的国际经济调控组织。这就要求我们一定要从根本上摒弃管制观念，变管制和指令为服务。市场经济条件下，特别是在加入WTO以后，必须尽快实现政府的服务角色从“统治”的管理走

向“服务”的管理。政府要从统治者的身份逐步转变为社会的服务者，从“以统治为中心”的管理走向“以服务为中心”的管理，使政府职能围绕公民、企业、社会中介组织等多元主体展开。要使政府职能转向服务，就必须严格划分公共领域和私人领域，分解过去的“全能”框架，同时，培养社会的自治能力，逐步让社会承担起自己管理自己的职责，只有这样，才有可能加快实现政府职能的转变。

只有通过政府职能转变，实现政府行为转型，政府的作用才能充分发挥出来。政府的主要作用就在于为市场经济的发展，为人的自由而全面的发展创造公平、公正的竞争环境，在于要提供良好的外部环境。因此，在我国实现全面小康目标，构建社会主义和谐社会的过程中，政府的作用是至关重要的。而加快政府职能转变是营造一个有利于构建和谐社会的文化环境、政治、法律环境、经济社会环境协调发展的必然要求。为此，各级政府需要高度重视新形式下的政府职能转变工作，努力营造一个公平正义、安定有序、人与自然和谐相处，全体人民各尽其能、各得其所的社会主义和谐社会环境。

参考文献：