行风建设范文

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机关行风建设要坚持以“三个代表”重要思想为指导和科学发展观为统领，以服务发展为“第一要务”，以人民群众满意为“第一标准”，以提高机关行政效能为根本目的，立足“依法、快速、便民、优质”的服务原则，牢固树立执法为民的思想观念，建立健全机关行风建设的激励、评价和监督机制，真正把机关行风建设落实到林业各项工作中去，努力建设素质一流、效能一流、业绩一流的学习型、服务型、创新型的林业行政管理机关，树立为民、务实、文明、高效的林业行政管理新形象，为促进全州林业建设又好又快发展做贡献。

二、机关行风建设的具体措施

(一)以牢固树立执法为民观念为核心，开展“清廉、务实、为民”系列教育活动。在开展学习科学发展观实践活动中，要把“清廉、务实、为民”的思想教育贯穿始终，将“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”作为林业工作的基本理念；要认真开展“清廉、务实、为民”大讨论，有针对性地开展干部职工思想作风整训；要深化开展学习活动，以身边的典型教育人、鼓舞人、引导人、激励人；要积极开展干部职业道德教育，引导全州林业系统干部职工诚实守信、规范执法、信守承诺、爱岗敬业；要扎实开展警示教育活动，以典型案例教育和警醒干部，认真执行禁令和若干纪律规定。要重点做好为基层服务工作，严格控制会议次数和规模，精简文件，减少检查、评比，切实减轻基层负担。要通过深入基层调研，对工作中的重点、难点、热点问题进行分析解剖，真正做到“了解基层、尊重基层、服务基层”。

(二)以抓好干部职工教育培训为重点，切实提高履行岗位职责能力。要以贯彻实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要(草案)》为契机，认真落实《全州十一五教育培训规划》，强化法律法规的学习和岗位培训，切实增强依法行政能力；要结合开展“学习先进，争当人民满意公务员”活动，形成人人学习业务，个个争创佳绩的良好氛围；要以创建学习型机关为载体，以建立学习型队伍为目标，在干部职工中形成以素质教育为根本，以岗位资格培训为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，全面提升干部队伍的综合素质。

(三)以加快机关行风机制建设为手段，促进行政效能建设的规范化、制度化。

l、政务公开制。在办公楼醒目处悬挂各科(室)位置示意图；机关工作人员佩戴贴有本人相片及注明姓名、职务的胸卡；机关各科室、办事大厅要将机构职责、办事依据、办事流程、办事时限、办事要求、负责人和承办人的姓名以及办事结果上网上墙，承办人要一次性告知办事的有关政策法规依据、办事程序和所需书面材料，供办事人员查阅。

2、服务承诺制。按照“能简则简，能快则快”的原则，快办事、办好事。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；凡已在服务承诺制中承诺的办结时限，必须严格兑现。上级机关和领导交办的工作要坚决执行，限时办理；向下级部署工作、下级请示事项或部门之间会签文件征求意见等，必须有明确的时限要求。机关工作人员对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结并保证办理的质量，严禁推诿拖拉。

3、值班考勤制。机关建立值班负责制，明确值班领导、值班科室和值班职责。值班工作人员要到岗尽责，接待群众办事或来访要使用文明、规范用语，热情接待，耐心听讲，做好登记。值班人员或第一个接待人员，即为首办人员，实行首办负责，凡属能直接解答的问题要耐心解释，能直接处理的应直接处理，需到相关领导和科室办理的要积极主动联系，重大事项要及时报告领导。因工作人员暂不在岗，需提供预约服务的，要登记好预约人姓名、单位、地址、联系电话、预约时间、要求办理事项，并及时转交负责办理的责任科室及责任人。同时，要严格执行考勤职责，上下班实行签到制度，出勤情况办公室和人教科每月汇总并通报一次，考勤情况与年终奖惩挂钩。

4、超时默认制。因具体承办部门或承办人在正式受理期间，没有在限定的时间内告知申请单位(人)办理结果，申请单位(人)可视为默认同意。申请单位(人)可向办理单位的业务主管机构或监察室报告，经核实确定后，责成承办科室办理核准手续，由此造成的行政责任不得实施行政处罚，对具体承办科室或承办人要进行过错追究。因核准事项所限定的核准条件有不明确或不确定，在请示上级部门期间而超出限定的核准时间时，承办科室可书面向申请单位(人)告知原因，做暂不受理核准处理。系统内上级对下级的请示事项，除法规规定或需集体研究的重大事项外，应在7日内答复，超时不答复视为默认。

5、过错追究制。严格按照有关文件精神，对违反政务管理的行为、违反行政许可管理的行为、违反行政处罚规定的行为、违反行政征收规定的行为、违反采取行政强制措施规定的行为、违反行政裁决规定的行为、违反廉洁从政规定的行为和违反其它管理规定的行为，实施行政过错行为责任追究，杜绝违规执法、不廉洁执法、行政不作为等现象的发生。

6、绩效考评制。行政效能的考评坚持绩效考评领导小组统一领导，成员科室各负其责的原则，上班考勤、佩戴胸卡和告诫由人事教育科负责，行政过错行为由监察室和有关科室负责，违犯纪律的由纪检监察负责。采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法，每季度的最后一个月月末召开局长办公会，听取局机关绩效考评领导小组成员单位的考评情况汇报，审定考评结果。考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一，作为干部考评的重要内容。对违反规定机关人员，视情况分别给予相应处理。对执行各项制度好的科室或个人给予相应荣誉和奖励。

(四)以强化监督检查为保障，确保机关行风建设落到实处。

建立机关行风建设投诉举报中心(监察室)，举报电话(8229444)，直接受理社会各界对机关行风问题的投诉。在此基础上，要采取专项检查、明察暗访、民意测验和要案回访等形式，开展对机关作风及为民服务意识的督察，将督察工作贯穿于林业工作的事前、事中、事后，提高行政效能。同时，要广泛接受群众监督。开辟网上效能投诉平台，聘请人大、政协、企业等有关人士作为我局机关行风监督员，开展行风评议，接受系统内部的建议和社会各界的监督。局开展机关行风建设活动，要充分运用局域网建立机关行风建设网上论坛，动员大家积极参与，人人出主意、想办法。每年年底结合全年目标责任制考核，科室效能考核挂钩，并书面征求各县(市)林业局和直属单位的意见，并有针对性地征求管理对象对单位和个人的书面意见，作为单位、科室及个人的行风建设考核依据之一。

三、开展机关行风建设的工作要求

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二、始终坚持将构建内部、外部、社会“三位一体”的监督机制作为行风建设的重点

重点是抓好“三个环节”，即监督重点落脚在执法执收环节；监督程序落脚在由注重事后处理向事前预防转变；监督措施落脚在明查与暗访相结合。一是派驻纪检监察特派员。为了规范公路超限检测站的执法执收行为，市公路局从2005年起向超限检测站派驻纪检监察特派员，实施一线现场监督。驻站纪检监察特派员的主要职能是负责领导(指导)超限超载检测站的纪律检查工作、行政监察和行风建设工作，为正常执法执收行为保驾护航。派驻站纪检监察特派员，对行风建设作用明显：特派员和基层干部职工朝夕相处，干部职工干什么，想什么，工作中出现了什么新情况、新问题和新动向能及时发现，单位的苗头问题能及时发现，便于及时抓好教育，防患于未然。同时，特派员能根据派驻单位实际，制定、完善相应规章制度，建立约束机制，使问题苗头得到及时遏制，并研究出相应对策。此外，我们还不定期实行内部稽查制度，加大日常工作中的管理和制约，时刻保持高压态势，使行风建设和违规违纪行为在职工中形成一道警戒的红线。二是实行政务公开。实施“阳光治超工程”和“阳光收费工程”，将公路路政、超限治理、收费的“批准部门、主管部门、限载标准、处理标准、执法人员、举报电话”等在报纸等新闻媒体、路政、超限检测站显著位置公开，便于群众、社会监督。三是聘请行风建设监督员。为加强行风建设和监督，市公路局聘请20名行风建设监督员，定期、不定期邀请行风监督员到执法执收单位检查指导，为行风建设出主意、想点子，共同提升公路部门社会良好形象。四是在公路超限检测站安装视频监控系统。为加强对公路执法执收全过程进行监督，提高监督的效率和公正，我局在所有的超限检测站均安装了远程视频监控系统，实现省局、市局、检测站三级联网适时监控目标，有效保证了路面执法工作的规范有序。通过构建“三位一体”的监督，使监督工作更结合公路“窗口”单位实际，既整合了监督资源，又形成了全力。对监督中发现的问题和苗头，及时制定整改方案，落实整改措施。

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一、提高认识，统一思想，进一步增强搞好政风行风建设的自觉性

建设良好的政风行风是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。近年来，镇党委、政府高度重视政风行风建设，通过加强纪律作风管理，深入推行“四项制度”，强化督查检查，使全镇政风行风得到了明显好转，经济社会发展环境进一步优化。但是，与上级和群众的要求相比，个别单位和行业的工作还有较大的差距：一是个别村委会、站(所)、单位负责人对政风行风建设的重要性认识不足，工作的主动性和积极性不够，参与意识不强;二是对群众关注的一些热点难点问题重视不够、整改不力，有些问题虽已整改但仍有反弹。解决这些问题，关键要提高思想认识，一是必须把政风行风建设作为贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”的本质是执政为民。每一名工作人员，能不能执政为民，能不能用正确的权力观规范自己的言行，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，是能不能真正践行“三个代表”重要思想的“试金石”。我们开展政风行风考核评比的目的，就是要用充分发动人民群众对各村两委班子、各站(所)、各行业单位的工作行为实施有效监督这种特定方式，来推动“三个代表”重要思想真正落到实处。全镇各级党员干部一定要正确看待和认识政风行风考核评比工作，不能把它仅仅局限在纠风工作的一项具体任务这个范畴，而要善于从贯彻“三个代表”重要思想这个高度来认识其重要性、必要性和紧迫性，努力提高搞好政风行风建设的自觉性。二是必须把政风行风考核评比作为加强作风建设的重要内容。开展政风行风考核评比，有利于教育和引导广大干部职工坚定理想信念，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决问题，狠抓工作落实;有利于促进各级干部切实转变作风，努力做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，推动党风政风和社会风气进一步好转，形成共建××和谐社会的强大动力。

二、把握关键，突出重点，认真抓好政风行风考评工作

一要广泛发动群众。人民群众是部门和行业作风的直接体验者和见证人，他们对民主评议行风应该抓什么，抓得怎么样，最有发言权。只有充分调动人民群众参政议政的积极性、主动性，才有可能了解和掌握部门和行业不正之风问题。要坚持依靠群众开展民主评议政风行风工作，广泛地动员群众，宣传群众，组织群众，努力扩大参与面，提高知情度。每个被评议单位都要通过各种形式，广泛宣传介绍各自的职能、廉政规定、服务承诺和加强作风建设、服务全镇经济发展的新举措等。二要广泛听取意见。镇人民政府从全镇范围内聘请了政风行风建设考评代表暨政风行风联络员，并赋予他们调查、监督、评议的权力。这些同志中有离退休的老同志，有人大代表、农民党员、个体工商户、企业负责人等各方面的代表。对他们的工作要给予充分的肯定和支持，帮助他们排除工作中的难题，提供必要的工作条件，以推动政风行风考评工作的深入开展。作为一名行评代表，代表广大人民群众的利益，肩负镇党委、政府的重托，工作神圣，责任重大。因此，在开展政风行风调查、监督和评议时，要实事求是，公平公正，坚持原则，大胆工作。同时，各被评单位要主动开展自查，开门纳谏。通过深入调查，真正把被评单位的政风行风问题找准，把群众反映的热点难点问题弄清，把今后整改的意见建议提具体、提扎实，为集中评议、测评，搞好整改打好基础。三要认真开展考核、评比。在认真调查意见的基础上，对行业作风状况进行量化考评，是开展政风行风考核评比的最有效形式，必须认真组织。评议代表要根据调查到的行风问题，对被评单位的服务质量、执法水平、办事效率、廉洁状况等方面进行客观公正、实事求是的评价。既要肯定成绩，又要直言问题，要评之有理，议之有据。被评单位要敢于面对问题和不足，勇于接受质询和批评，虚心听取接受代表的意见和建议，诚恳表明整改的态度和措施。四要扎实进行整改。政风行风考评工作的落脚点在于整改，成败的关键在于能否彻底解决群众反映强烈的热点难点问题，各被评单位要把自查自纠、边评边改贯穿于行评工作的全过程，从单位领导到干部职工，人人要开展对照检查，个个要参与整改。特别是对评议中查找出来的问题，要结合实际，从源头上找原因，从管理上找差距，进一步完善制度，强化管理，制定方案，采取有效措施，扎实进行整改，做到既刹风头，又堵源头，力争群众反映的所有问题得到及时整改。对一时难以解决的问题，要制定计划，限期整改，确保件件有回音、事事有着落。五要严格督查检查。督查检查是民主评议政风行风工作善始善终的重要保证。镇纪委要定期不定期地深入到各村委会、各站(所)、各行业单位，督促检查各阶段工作进展情况，及时发现工作中的问题，并督促其弥补和纠正。综合考核评比要严格按照标准进行，对政风行风状况、量化考评情况要认真汇总，作为评定考核等次的重要依据，确保考核严肃公正。对组织领导不力，导致政风行风一直得不到好转，群众意见较大的单位，镇党委将对直接责任人进行责任追究。

三、加强领导，狠抓落实，确保政风行风考评工作的顺利推进

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二、认真贯彻落实《医院2013年度政风行风建设实施方案》中提出的各项目标和任务，使我院政风行风进一步好转，群众满意率不断提高，年内在本科室不发生造成恶劣社会影响的违纪违法案件，患者满意率达到90%以上。

三、认真履行和兑现本科室的“政风行风公开承诺”。

四、继续开展治理商业贿赂专项工作，落实长效机制和“全员承诺”。

五、认真贯彻落实本院提出的各项“医疗惠民工程”政策、措施，使每个就医的“低保”群众、农村“五保户”以及其他需要医疗救助的特殊困难群众能按照有关规定享受到减免医疗费用和优质服务，认真落实先住院后付费、药物零差价。

六、严格执行国家和省、市关于医疗服务价格和药品价格的各项政策规定，认真执行国家和省、市关于医用药品、设备、耗材招标采购的各项制度，杜绝违规违纪行为的发生。

七、认真贯彻落实我县《关于党务政务公开透明运行工作的意见》，公开服务事项、公开服务信息、公开服务价格、公开服务承诺等，认真接受群众监督，保证我院高质完成院务公开工作。

八、加强效能建设，提速工作过程、提高工作质量、转变工作作风，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生。

九、严格执行新型农村合作医疗的有关规章制度，保证新型农村合作医疗报免公平、公正，使参合农民得到更大的实惠。

十、及时高质量完成本年度医德医风考评工作并及时上报医德医风考评材料。

十一、对各科室落实上述要求的情况，年底要进行政风行风及纠风工作考核，并将考核结果作为考核科主任组织和领导能力的一个重要依据和评先评优的必要条件，对政风行风建设和纠风工作搞的好的，院方要通报表彰；年度出现违纪违规情况考核成绩达不到要求或民主评议工作评为不满意档次的，予以通报批评，取消评先资格，并与经济挂钩、给予经济处罚。

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开展纠正医疗服务中不正之风专项治理，是深入贯彻“三个代表”重要思想的实际行动，我们要以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，强化教育、完善制度、加强监督、加大力度，坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益，促进医院健康发展。

二、目标任务

通过在医疗服务过程中全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”，开展坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理工作，实现一个目标，完成二项任务。

一个目标：有效遏制不正之风,杜绝收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等现象。全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”。围绕“三合理”想办法，添措施，切实解决好群众“看病难、看病贵”的问题，努力减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众的根本利益，让人民群众享受到质量优良、价格合理的医疗卫生服务，为促进社会稳定，构建“和谐安县”作出贡献。

二项任务：

（一）加强医德医风教育，弘扬正气，倡导先进。建立健全教育、制度、监督、惩戒并重的纠风工作长效管理机制，强化医务人员的医德医风教育，规范廉洁行医行为，完善医疗服务收费行为、住院费用清单制和门诊药品价格清单制，严肃查处损害群众利益的不正之风，使“开单提成”，收受患者“红包”等问题得到有效解决，争创行风评议先进集体。

（二）建立和完善行风管理制度。包括院、科两级负责人责任制度，科室评价制度，医务人员考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成医院和社会群众相结合的行风监督机制。

三、治理措施

（一）加强行风建设及“三合理”实施工作的组织领导。

“三合理”是我院今年行风建设的重要内容之一。医院的行风建设工作由行风建设领导小组负责组织协调。院、科室两级领导要提高对行风建设及“三合理”实施工作重要性的认识。既要承担抓业务工作的责任，又要承担抓医德医风建设的责任，切实加强领导并抓出成效。

1、调整和充实医院行风建设领导小组：决定由邹兴贵院长为组长，张加宇、向维民为副组长，郑素蓉、王永科、谢国安、谭瑛、简明安、勇、李华成、刘翱为成员。行风建设领导小组负责完善医院行风建设的各项管理制度，指导、查检、监督各科行风建设及“三合理”的落实并评价其结果，听取各独立督察组的督察意见并按有关规定作出奖惩决定。

2、成立三个具有独立职能的督察小组，直接向医院行风建设领导小组和分管院长负责。督查组分别对各科室的用药、检查、收费情况进行督查，使之逐步形成党内监督、行政监督和民主监督的完整体系。

合理用药督察组：

组长：王永科

成员：谢国安李建华贾永强雍建张顺银张兴麟

职责：对科室用药进行指导、检查、评价；对本院具有争议的用药案例进行裁定；对不合理用药提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。

合理检查督察组：

组长：刘翱

成员：谭瑛涂斌任明彪勇李华成李凤福

职责：对科室临床检查进行指导、检查、评价；对本院具有争议的临床检查案例进行裁定；对不合理检查提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。

合理收费督察组：

组长：简明安

成员：郑素蓉杨小敏杨小兰汪迪陈红赖秀明

职责：对科室收费情况进行指导、检查、评价；对本院具有争议的收费项目进行裁定；对不合理收费提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。

（二）加强职业教育，大力弘扬正气。

强化职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育。牢固树立“群众利益无小事”和“情暖患者，优质服务”的服务理念，营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费及实施“三合理”的强大舆论氛围。使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益成为我院医务人员的自觉行动，以实际行动取信于民。

（三）明确各项纪律和要求。

各科室要认真组织科室人员学习讨论卫生部和省卫生厅颁布的行业纪律与法规，以进一步明确省卫生厅关于制止医务人员收受“红包”、回扣责任追究的规定和关于重申、明确卫生行业“五不准”及医院“十不准”等行风建设工作的各项规定、政策界限和纪律要求，时刻保持清醒的头脑，决不违规违纪。

（四）加强管理，完善各项制度和监管措施。

1、坚持防范为主、标本兼治的原则。深入剖析医疗服务中不正之风的成因，完善相关管理制度、建立合理运行机制，切实采取防范措施，铲除不正之风滋生土壤，建立纠风长效机制，强化行风建设工作责任。建立科主任、护士长一手抓科室管理、一手抓行风建设的“一岗双责”制度，修订完善院、科领导任期目标责任制考核内容，把加强医德医风建设，规范医疗行为和实施“三合理”作为领导和中层干部的重要职责。

2、加强管理制度建设。依照法律、法规和政策规定，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度和责任奖惩制度，约束和规范医务人员的执业行为。

3、加强医疗服务质量管理。医务科、护理部、门诊部要切实加强医疗质量监管。医务科要做好病历质量的检查、审评，认真落实医疗服务的各项制度，充分尊重患者的知情权和选择权，加强医患沟通。各科室要事先将治疗方案及相关费用告知患者，增加“透明度”。建立临床用药指导、抗菌抗肿瘤药物分级管理使用制度。继续开展大金额病历评价制度，每季从病案室随机抽取上月大金额（5000元以上）病历6份以上，交督导组围绕医疗质量，主要针对合理治疗、合理检查、合理用药三个方面进行分析讨论评价。护理部要配合医疗的各项工作，抓好护理人员的“三基”训练，确保护理质量能够适应治疗的要求，让患者满意。门诊部要组织做好就诊流程，病人选医生等各项工作，最大限度地方便病人，服务好病人。营造让患者安全、放心的就医环境。

4、加强对药品集中招标采购的管理监督。认真做好我院药品候选品种的确认工作，严格规范非标药品采购行为。经常对抗生素和抗肿瘤辅助用药的采购使用情况进行专项检查。

5、加强对医疗服务收费情况监管。检查内容包括：自立项目，自定标准收费；分解项目，重复收费；已取消的项目继续收费；不按标准计价单位收费；不按实际服务数量计算费用；超过政府规定的最高零售价格销售药品；混淆药品质量层次与规格，变相提高药品价格；招标采购药品不按国家有关规定作价销售；医用耗材以次充好，提高收费；医用耗材不按规定加成比例作价等问题。对存在的问题的科室和个人要严肃处理。加强收费管理，定期研究、解决在价格管理方面存在的问题，建立责任追究制，落实收费投诉查实处理办法，加大监管力度。

6、完善医疗信息公开制度。制定有效防范措施，保障患者的权益，完善医患协议书、知情同意书、手术及麻醉同意书和住院费用清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制，耐心回答患者的问题，增强医疗服务和药品收费透明度。通过医院“电子显示屏”、“触摸屏查询系统”“住院须知”等形式及导医人员向患者和社会宣传行风纪律规定，自觉接受患者和社会的监督。积极运用座谈会和问卷调查等形式征求患者对医德医风的意见，接受患者和群众的投诉，及时核查处理。

（五）加大监督、查处力度。

医院设立举报箱、举报电话、接受群众举报。医院办公室、审计监审室负责核实和处理群众的举报。对提供证据，经核查属实者，将按医院相关规定予以奖励。对医务人员利用职权和工作之便收受“红包”、药品回扣、开单提成等违纪行为，一经查实，将按《中华人民共和国执业医师法》第三十七条规定和省卫生厅的有关规定，责令暂停执业活动；重犯者，吊销其执业证书。

（六）严格纠风责任追究制度。

按照“谁主管、谁负责”的原则，加大纠风责任追究力度，保证各项治理措施的落实并收到实效。医务人员顶风违纪，继续收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，造成不良社会影响的，视情节轻重予以处罚，并追究责任。对纠风工作不力，监督管理不严，群众反映强烈，或对群众投诉不认真核查，不严肃处理的，要追究相关负责人的责任。

四、具体安排

根据卫生局党委的部署，2005年我院行风建设及实施“三合理”分以下步骤进行：

（一）学习教育阶段。

4-5月份，院部及各科室组织职工认真学习党和国家关于纠正医疗服务不正之风的部署和要求。开展职业道德、职业责任、职业纪律和优良传统教育，组织“以人为本、以病人为中心”的大讨论和“情暖患者、优质服务”活动，学习有关法律、法规和政策，使每一位职工树立“以病人为中心”的服务意识，牢记“情暖患者优质服务”活动要求，在全院形成重视行风建设的氛围。

（二）开展自查自纠。

6月份，各科室要根据本“三合理”实施意见和要求，采取各种方式深入开展自查自纠。要依据卫生行业“五不准”、医院“十不准”和服务承诺的内容，查廉洁自律，是否有收受红包、回扣、开单提成等行为；查经济纪律，是否有科室巧立名目乱收费等问题；查院、科公开，是否做到医疗服务项目、收费公开，规范，方便患者等；查职业道德，是否有乱开药，开大方，滥检查等现象；查服务质量，是否有生、冷、硬、推等现象；查言行举止，是否文明行医，礼貌待人等问题。对自查出来的问题，依照有关规定处理，同时要制订出切实可行的改进措施。自查自纠整改意见于7月20日前上报院行风建设领导小组。

（三）接受明察暗访。

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二、加强机关作风规范化建设，以作风促行风建设。我局坚持以人为本，着力抓好局机关人员素质教育，向全社会公开了争先创优承诺，公布了旅游行风监督电话，设立了意见投诉箱，进一步发挥行风监督作用。配合县里认真组织参加全县政风、行风测评活动，使行风评议工作深入到社会各界，形成了良好的行业氛围。

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近年来，____通过开展“优质服务年”、“社会看电力，万人评行风”和“供电服务全县行”等活动，坚持“让政府放心，让群众满意”为标准，切实围绕地方各级党委政府的中心工作和公司的发展战略，大力加强行风建设和优质服务工作，以实际行动树立了企业的良好形象。该公司荣获______等荣誉称号。

一、牢记服务宗旨，践诺服务理念。

该公司全体员工紧紧围绕县委、县政府“以工兴县、跨越发展，全面建设小康社会”的发展目标，牢记“人民电业为人民“的宗旨，不断增强优质服务的主动性和自觉性，倾力实践“始于客户需求、终于客户满意”的服务理念，将供电优质服务工作纳入常态、健康发展的轨道，纳入双文明综合承包考核。不断推出和完善便捷、高效的服务新举措，加快大客户业扩报装速度，拓展完善“”的服务功能，开展供电服务明查暗访活动，为重点工程项目提供“一站式”服务，在营销部门设置了大客户经理，对招商引资项目实行了主动服务，超前服务，承诺服务，跟踪服务。

二、重点构筑常态运行机制，着力提高行风建设水平。

该公司在行风建设工作中，重点围绕构筑常态运行机制，在推进工作规范化、制度化、系统化、科学化上做文章。首先重新调整了公司行风建设领导组织，完善了行风建设工作月度例会制度，进一步明确各相关部室的工作要求，并以会议纪要的形式通报行风建设工作情况和存在的问题，落实整改措施。其次，根据市公司要求，结合公司实际，及时制定年度公司行风建设和优质服务活动方案，明确活动的内容、时间、责任单位，使各项工作有序推进。

三、加强机关效能建设，提升优质服务水平。

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我们一定痛定思痛，从头做起，从现在做起，扎实努力，走出低谷，重振雄风。

1、坚持正面思想教育，建立健全领导组织，切实加强对卫生行风建设工作的领导。

加强卫生行风建设是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，也是落实党的十六大精神的实际行动，更是医院联系群众、接受群众监督、维护和实现人民群众利益的有效形式。我们将更加自觉地把卫生行风建设列入重要的议事日程，进一步建立健全领导组织，明确专人负责，形成上下一条线、层层有人管、事事有人做的工作机制。通过定期召开各种会议，专题研究部署卫生行风建设工作，检查总结各阶段工作情况，发现问题及时加以解决，确保卫生行风建设工作有组织、有领导、有计划、有步骤地开展起来。继续抓好正面教育，开展卓有成效的思想政治工作，大力推进“四五”普法教育，使医德教育、普法教育、爱国主义教育有机结合起来，帮助职工树立正确的世界观、价值观、人生观，不断增强遵纪守法、依法办事、廉洁行医的自觉性，坚持与各种不正之风和消极腐败现象作斗争，使全心全意为人民服务变成每个职工的自觉行动。

2、依靠科技进步，坚持质量第一，加强业务技术建设，不断增强医院的综合实力。

特色是医院发展的源泉，质量是医院的生命。一个名医可以救活一个科室，一个名科可以救活一个医院，这是至理名言。我们将依靠科技进步，筑高竞争平台，把引进和开展高、精、尖技术作为发展的主攻方面，想方设法把xx医疗市场这块蛋糕做大，把被周边县市医院抢去的市场份额夺回来，而不是立足于和基层医院在一个层面上夺饭碗，避免大家在本来就很小的蛋糕上不择手段，争得头破血流。目前我院还没有几个南通市重点专科，更谈不上省级重点。从现在起，我们将继续实施“科教兴院”战略，大力发展专科特色，创立名医品牌，跟踪国际国内医疗新技术、新项目的发展动态，组织好重大技术攻关。依托南通，接轨上海，大胆引进和应用国内外比较成熟的临床新技术、新项目，抢占技术制高点，努力走在医学科学的前沿，切实把医院做强、做大、做精、做优。力争在心血管内科、消化内科、神经内科、急诊科及胸外、脑外、骨外及妇科不孕症等方面有所突破，打造高质量的品牌，形成自己的“拳头产品”。做到院有特色专科，科有特色专病，病有特色专药，人有特色专长，从而提高医院的竞争力，提高科室的知名度，以一流的技术，一流的质量，一流的环境，一流的设施，为病人提供一流的服务，树立医院一流的形象。

3、不断增强“一切以病人为中心”的服务理念，进一步落实便民利民措施，努力为人民群众提供全过程、全方位的优质服务。

继续大力开展“温馨科室”、“温馨病房”等温馨服务竞赛和评选“病人满意护士”的活动，不断完善病人选医生制度和门诊大厅值班主任制度。积极开辟“急救绿色通道”，凡急诊病人来院，一律给予优先就诊、检查、治疗，确保一路绿灯。对于极少数危重病人，即使身无分文、旁无亲人或者昏迷不醒又不明身份的，也保证做到先抢救治疗，后办理手续，并适当安排后勤人员做好全程护理照料工作。进一步整治医院环境，简化服务流程，完善配套设施，努力提供温馨舒适的就医环境，真正把病人当亲人，切实解决好就诊病员的开水、饭菜供应，洗澡、上厕所等问题，为他们提供通讯、交通方便，让他们有到院如到家的感觉。坚持社会效益第一不动摇，下决心整顿规范各项收费，新病房楼xx月xx日启用后，虽然病房内现代化设施一应齐全，住院条件十分优越，但我们承诺，坚持按物价部门的最低限价执行，普通病房仍按老病房标准收费，让实惠给患者，把医院真正办成人民满意的医院。

4、虚心听取病员的意见和建议，自觉接受社会各界的监督，形成立体式、多视角抓好卫生行风建设的格局。

患者是医院的主要服务对象，他们既是行风建设的受益者，也是行业不正之风的受害者和见证人，医院行风建设如何，他们最有发言权。我们将通过向社会公示“服务承诺”、“职工受申告待岗制度”、“文明职工评选办法”等形式，接受群众监督。医院将定期召开社会行风监督员座谈会、病员和家属座谈会，在门诊楼、医技楼和各病区广泛设立病员意见箱、举报箱，定期发放出院病人调查表。加强人民来信来访接待工作，医院将成立卫生行风调查小组，凡有病人或家属反映行风等方面的问题，由行风调查小组负责登门调查，有一起调查一起，决不放弃任何线索。通过上述措施，架起病员和社会与医院联系的桥梁，让病员的意见和举报能及时反馈到医院，内外结合，协调动作，形成合力，办实事，求实效，提高卫生行风建设的整体水平。

5、从整章建制入手，下猛药，出狠招，对“红包”、“回扣”等隐匿较深的热点、难点问题进行专项治理，切实纠正卫生行业的不正之风。

俗话说：没有规矩不成方圆。我们将通过建立健全各项规章制度来规范每个人的行为，做到有章必循，有法必依，违法必究。在法律和制度面前做到人人平等，不厚此薄彼，不有松有紧，在执行制度上敢于动真碰硬，决不手软。继续推行工作人员受申告待岗制度和院务公开制度，坚持药品、一次性医疗用品及各种医疗设备的集中采购、比价招标、集体决策制度，使之更公开、透明、可信，努力从根本上铲除收受索要“红包”、拿药品回扣、促销提成和暗箱操作的孳生地，对顶风违法者将严肃追究其责任。进一步规范医疗行为，严禁和杜绝各种检查“开单费”、各种药品“处方费”、新药“介绍费”、“宣传费”等不规范行为，教育医务人员严格按照病情，合理检查、合理用药，杜绝滥检查、大处方现象的发生，努力减轻病员的经济负担。

6、认真考核，强化管理，推进卫生行风建设工作不断深入发展。

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一、做好基础工作，深入开展行风建设

（一）领导重视，深入纠正部门和行业不正之风。我局领导充分重视到行风建设的重要性，把行风建设工作切实摆上重要工作日程，不但把行风建设工作当作常规工作，而且把行风建设工作当作促进环保中各项工作深入开展的动力，克服形式主义，不搞花架子，在全局范围内进行动员部署，深入、扎实、稳步地开展行风建设工作，把党风廉政建设、创建精神文明单位工作和行风建设工作紧密结合，以争创一流的队伍素质、一流的行业作风、一流的工作业绩为目标，坚持纠建并举的方针，把行风工作同强化行业作风管理紧密结合起来，进一步深化了环保系统的风纪建设，加强了窗口部门职业道德教育，进一步规范了服务程序和行为，树立了环保行业公平、公正的文明执法形象。

（二）改善经济发展环境，减轻企业负担。我局认真落实中央和省、市及区委、区政府减轻企业负担的各项政策，突出抓好了“六项制度”的细化和落实，积极探索创建优良经济发展环境的制度和措施，原创：不断提高在执法中服务、服务中执法的水平，在促进依法行政、公正执法、提高工作质量和效率、推进政策落实等环节上取得了新突破。以企业和群众是否满意为标准，重点对行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测等重点部门的工作进行自查，坚决杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象的发生；进一步贯彻落实市环保局等各项文件精神，杜绝执法人员接受企业吃请现象，切实减轻了企业负担。不断完善行政审批制度的改革，进一步规范行政审批程序，建立了科学的管理机制、规范运行机制和严密的监督机制，提高了审批的效率和效果。

（三）增强服务意识，主动接受监督

我局坚持落实联系点和定期走访等项制度，经常深入到基层、企业和服务对象中，为其多办好事、实事；经常召开服务对象与行风监督员座谈会，加强了与服务对象和行风监督员的联系，及时了解掌握了本系统依法行政情况；采取下发行风建设调查问卷、走访等多种形式，广泛定期征求基层企业和服务对象的意见和建设，主动接受各种监督。通过反馈意见，我局有针对性地解决了行风建设中存在的突出问题，有效地促进了环保工作的顺利开展。

（四）推进财政制度改革，强化财政监管措施。我局一直严格执行财经纪律，严格执行排污费“收支两条线”管理制度，坚决杜绝了截留、挤占和挪用资金问题的发生；加强了对污染治理资金的审计，重点防范了利用安排污染治理资金吃回扣、索贿受贿等违法违纪行为。此外，我局还认真执行政府采购制度，坚决杜绝了私设“小金库”的现象。

（五）积极推进干部人事制度改革，建立健全科学的选人用人机制。我局坚持深化干部人事制度改革，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，从源头上预防和治理用人上的不正之风，用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律把干部选准用好，逐步建立了干部选拔任用工作责任追究制；完善了干部评价机制，选优汰劣，鼓励先进，鞭挞后进，选好人用好人；加大了干部交流和岗位轮换力度，使干部人事制度不断向科学化、民主化、制度化的目标迈进。

（六）进一步推选政务公开。一是按照国家环保总局和哈尔滨市《政务公开管理办法》以及区委、区政府的具体要求，进一步规范和完善了我局政务公开的内容；二是树立了发展的观念，在发展中推行政务公开，并根据环保工作中出现的新情况、新问题，群众关心的热点、难点以及每年的工作任务和目标等，不断充实更新了政务公开的内容；三是采用因地制宜、因事制宜的形式，将传统方法与现代手段相结合，集中公开与分散公开相结合，公开的内容与形式相结合，提高了公开的效果；四是抓住重点，实行全过程公开，设立政务公开公示版，向群众公开办事内容、程序、职责。通过一系列的工作，切实提高了我局政务公开的质量，使政务公开在落实企业和群众的知情权、参与权、选择权和监督权上收到了实效。

二、深入强化行风建设，促进了各项工作的开展

（一）全局的精神风貌发生了巨大的变化。随着环境保护事业的不断发展，环境保护工作工作量不断加大，任务越来越重，机关可以说是满负荷、大容量、快节奏的工作，但全局干部职工都能够各司其职、各尽所能，积极主动的完成各自承担的工作，加班加点、不计报酬的事举胜举，尤其是领导班子带头讲政治、顾大局、识大体，从而在环保局形成了空前良好的风气。

（二）全局的工作作风有了更进一步的转变。行政审批、排污收费、现场监察、环境案件查处、污染治理、环境监测等方面工作的工作效率明显提高。我局办理行政许可审批事项全部在3日内办结，比承诺的时限缩短5天以上。全面征收排污费，超额完成全年收费指标。处理环境污染投诉案件，全部在规定的时限内结案。尤其在烟尘治理工作中，通过开展烟尘集中整治战役，大力推进烟尘治理工作，改造了小浴池锅炉15台；改造了主要公路两侧烟尘污染工业企业锅炉；推进接入集中供热管网；对逾期未完成烟尘治理任务的单位履行了行政处罚程序；另外我区的主要烟尘污染源双来热力公司投资100万元在第三热厂新建了一台15吨环保型供热锅炉，并投资25万元配套安装了一台高效多管除法器，投入运行后将很大程度上消减烟尘的排放量。小区的烟尘治理工作和整治噪声工作也在积极推进中，我区的治理工作取得了较大的成效，大气环境质量得到了进一步的提高。

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（一）强化旅游市场执法。坚持常规检查与专项治理相结合，深入开展旅游市场暗访活动，加大行政处罚力度，全力治理恶性价格竞争、虚假旅游广告、强迫或变相强迫消费等违法问题。

（二）严格实行准入退出机制。严把旅游市场准入关，推动一批旅游企业做优做强。完善并严格执行退出机制，加大对星级饭店和A级景区的检查复核力度，对不符合国家标准的要降星降级、摘星摘牌。

（三）开展旅游市场综合整治活动。在“五一”、“十一”、暑期以及“之夏”、“西游记文化节”等重点时段协调公安、工商、物价等部门开展联合执法活动，维护旅游市场秩序。

二、改进工作作风，实现行业风气好转

（一）深入调查研究。深入开展对旅游市场长期失范问题的调研，探索解决旅游热点难点问题的有效对策。认真开展旅游行业核心价值体系调研，推进践行社会主义核心价值体系工作。

（二）推动厉行节约、反对铺张浪费工作的贯彻落实。各级旅游行政管理部门要带头遵守各项规定，同时加强监督检查，引导星级饭店培育节约、健康、文明的餐饮文化。

（三）弘扬优良行风。总结推广旅游行风建设工作经验，树立行业先进典型。充分发挥新闻媒体作用，宣传优良行风，不断推动行业风气好转。

三、创新工作方式，加强有效监督

（一）注重发挥社会监督的重要作用。积极参与民主评议行风工作，及时整改发现的问题。开展好“行风热线”上线工作，认真回应群众诉求。

（二）充分利用行业监督力量。组织旅游行风明察暗访活动，创造条件保障行风监督员行使好调查权和监督权。注重发挥行业协会在行业自律、诚信经营、维护游客合法权益方面的积极作用。

（三）强化旅游投诉机制的监督功能。加强旅游投诉处置体系建设，做好旅游投诉和咨询服务工作。定期旅游质量公报和品质旅游线路报价，引导游客理性消费。

四、完善工作机制，形成齐抓共管工作格局

（一）完善行风建设领导机制。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，坚持党组统一领导、纪检监察部门组织协调、行业监管部门负责实施的旅游行风建设领导体制，认真履行职责，落实行风建设工作部署。

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面对当前缺电的形势,尧都供电支公司积极实践“三个代表”重要思想，深入开展供电优质服务“民心工程”，全力确保城乡居民生活和重点单位用电，塑造了良好的企业形象，为尧都区安全稳定和经济发展做出了新的贡献。

一、今年上半年全区电力供应紧缺情况

用电需求增加，电力供需矛盾加剧。近年来，我区经济结构的调整取得明显效果，经济增长名列全省前茅，工业产值的增长速度位居全省前列，同时电力的需求迅猛增加。全区用电最大负荷的需求，接近达到12万千瓦，市分配我区用电指标6—8万千瓦，电力缺口约4一6万千瓦左右。

电力缺口增大，限电明显增加。1—9月份全市累计拉闸限

电6216条次，比去年同期增加3165条次。其中限电较多的是3月份，限电达到2204条次，五月份由于国家调产政策、煤矿整顿等因素，用电需求下降，限电减少，当月限电仅有512条次。但进入六月份以来，由于煤矿的复产和夏季空调的启动，用电负荷进一步回升，加之电网发电出力减少等原因，高峰限电有所增加，近期日平均拉限电达到16余条次，限电负荷近4万千瓦。

电力严重紧缺，用电持续增长。1—9月份全区供电量完成

62501.1万千瓦时，比去年同期多供电量10051.31万千瓦时，比同期增长19.16%。

二、提升优质服务品牌，树立行业新风，确保城乡居民生活和重点单位用电

（一）、我们深入开展了“优质服务是国家电网生命线”活动，始终坚持“限电不限服务，缺电不缺真诚”，把计划用电工作和优质服务紧密结合起来，完善常态运行机制，努力兑现优质服务“九项承诺”树立诚信。同时，紧密结合供需矛盾紧张的实际，多渠道沟通，增进理解，创新服务形式，扩展服务内涵，提升服务品质，努力培育优质服务闪光点。

1、5月10日上午，我公司在平阳广场举行供电服务宣传咨询日活动。局领导带领有关部门20余人参加了活动。通过“露天开放”、与老百姓“零距离”接触的做法，先后回答市民提出的各类有关缺电、用电及市民关心的电价及个别乱收费等问题30余件。

2、7月22日上午，我公司在平阳广场举行“节约用电、共渡难关”宣传周启动仪式，这是公司推出的加强行风建设、不断优化发展环境又一举措。启动仪式后，2部宣传车分头在尧都城区开始进行了为期一周的“节约用电、共渡难关”方面的宣传。同时，向全社会发出了节约用电倡议书，号召广大群众“从现在做起，从我做起，从生活点滴做起，每天节约一度电，共同用好电”。

3、7月23日局领导在分公司的带领下参加了临汾人民广播电台“930行风热线”直播，解答了广大客户关心的供电方面问题。

（二）、保证城乡居民生活和重点单位用电事关社会秩序稳定大局。尤其是城市居民生活用电，虽然在全部用电量中的比重较小，但保证这部分用电对维护社会稳定意义重大。因此，我们按照“三个代表”重要思想和求真务实的要求，以人为本，全力做好电力供应工作。积极开展与客户的“心连心”活动和为孤寡老人、残疾人、老干部等行动不便的客户送温暖活动，及时上门为客户排忧解难，深入客户现场了解情况，及时满足客户用电各种需求，作到特事特办，急事急办，手续齐马上办，资料缺协助办，要求急加班办，难度大领导带头办。树立了电力职工的良好形象。8月24日，由于解放西路道路拓宽指挥部下属的一个施工队将我公司铺设在地下的电缆挖断，造成706线路上的部分客户停电，为了尽快恢复送电，在接到抢修电话后，我公司迅速发出指令，由线路股副股长赵宝玉负责组成抢修队伍，冒着大雨火速赶赴现场进行技术勘察，为不影响众多客户正常用电，抢修队决定立即实施“零点抢修”计划，在晚上12点进行施工作业。当一系列抢修工作结束后已是25日凌晨3时。

（三）、加强负控管理。负荷管理系统是“限电不拉路”的技术手段。我们加大了负荷管理系统的建设与运行维护工作，不断扩大监控面积和可控容量，科学有序地管理和控制好用电负荷，真正做到确保正常用电。认真开展设备大检查对于在春检、秋检期间发现的缺陷进行重点落实。针对近年来夏季用电负荷高峰特点，认真安排了“过夏六防”捡查，对历年防汛工作中存在的薄弱环节仔细检查，对存在缺陷的设备进行维修，为今年电网的顺利迎峰度夏提供了可靠保障，下一步我们将及时总结迎峰度夏的经验，预测分析今冬负荷特点，提前制订应对冬季用电高峰的各种预案措施。保证对居民生活和重要用户的供电。

（四）、认真贯彻落实国家发改委《关于做好电力供应工作、确保城乡居民生活和重点单位用电的紧急通知》精神，按照“先生活，后生产”的供电原则，重新修订了超计划限电序位，全面实施了以限工业为主，少限农村用电，不限城市用电的限电序位，使城乡居民生活用电基本得到了保障。

（五）、积极配合各级政府主管部门，制订科学合理的用电指标分配方案和限电序位表。把有保有限的原则落实到位，充分运用价格杠杆，切实做到了有序供电、合理限电、确保重点。千方百计确保居民生活用电不受影响，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，另一方面我们加大了计划用电工作的考核力度，对负荷率和拉限电情况综合考核，千方百计减少拉路条次，把避峰和轮停工作做公正、做到位。对公用线路上所带工业用户，根据需要，区别情况，实行不同的供电方式。连续性生产的企业，采取轮停的办法阶段性生产；非连续性生产的企业，按要求实行错峰避峰；对高耗能、高污染和不符合项目建设程序的企业停止供电。小陈老师工作室原创

（六）、经常与政府有关部门多联系、勤汇报，求支持、得指导，给我们创造了一个宽松的社会环境，形成了全社会理解缺电、人人自觉节电、政府与民众共渡缺电难关的良好氛围。依靠政府继续加强计划用电和节约用电工作，出台了《尧都区人民政府关于进一步加强城市节约用电的通告》，实施了对城市路灯、城市亮化、商业广告等节约用电措施，初步形成了自我限电、自我节电、科学用电的节电意识。

三、强化责任，狠抓落实，加大行风建设监督考核力度

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【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2013）04-0338-02

医院是救死扶伤的地方，目前看病难、看病贵是广大群众迫切要求解决的问题，医院行风建设已经成为整个社会关注的焦点、热点、难点问题。构建和谐的医患关系，是构建整个和谐社会的新要求，也是医院生存发展、提升医院核心竞争力的重要课题。

1进一步提高增强医院行风建设的重要性

医院首先应当从自身的生存发展需要、塑造良好形象和提高医院综合竞争力的角度出发，从纵深的角度考虑，把行风建设和医院科学管理、技术水平的提升放在同等重要的位置上，抓好医院行风建设，服务更多患者。医务人员应当具备高尚的医德，把患者视为自己的亲人，设身处地的为患者考虑，真诚的为患者服务，患者就会信任医院、信任医生。保持良好、和谐的医患关系，既有利于患者康复，也为医院的发展壮大提供了有力的支持。

2完善制度建设，狠抓落实，明晰责任

按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任和目标。完善院长目标管理责任制，落实“一岗双责”，实行医院管理和行风建设责任制。成立行风建设领导组织机构，逐级落实领导目标责任制，抓好政治思想教育和自查自纠工作，加强行业自律管理，抓好重点环节、重点岗位、重点领域的专项监控工作，认真总结经验，创造性地开展工作，不断推动制度创新，形成用制度管权，靠制度管人、按制度办事的工作机制。

完善相关规章制度和行风考评办法，定期检查和考核，奖优罚劣。建立科学的考核机制，强化成本管理职能，设立成本控制指标，改进成本核算方法，努力降低医疗服务成本。对平均住院费用、平均门诊费用等指标进行控制，使用自费药品需经患者同意，消除滥用高价药、开大处方的现象。畅通社会监督渠道，公开服务监督电话，设立服务意见箱、医患沟通记录本，从院外聘请行风监督员，通过行风建设暗访、网络举报留言、电话投诉等途径接受监督。定期进行门诊、住院患者满意度调查，召开医患座谈会，征求患者意见。为每名医务人员建立医德医风档案，如实记录本人的医德医风建设情况，与晋升、评先、考核等挂钩。

深入开展纠正行业不正之风活动，让患者受益。结合实际，积极探索，建设防治商业贿赂的长效机制建设，落实不当处方院内公示点评制度，完善医院药品用量动态监测和超常预警机制，定期分析跟踪用药量排名前十位的药品，严厉打击药品回扣现象。不断探索完善药品、一次性材料、医疗设备的集中招标采购制度，降低医院采购成本和进购价格，减少中间环节，降低虚高的药品价格，让利患者，减轻患者经济负担。

坚持和完善公开制度，提高医院医疗服务和诊疗工作的透明度。做好常用医疗收费标准公开、常用药品价格公开、住院费用一日清单制等工作，加强与患者的沟通，在诊疗过程中要及时让患者对自己的病情诊断、诊疗措施、收费标准、药品价格、检查项目的意义等，让患者知情选择、明明白白消费，做到合理检查、合理用药。

3全员自觉参与行风建设，不断加强法制和职业教育

在社会主义法制日益健全的今天，依法行医，对维护医务工作者和患者的权利都是十分重要的。认真学习《执业医师法》、《医疗机构管理条列》、《医疗事故处理条例》、《护士条例》等卫生法律法规，增强医务人员遵纪守法意识，把维护患者权益上升到法律的角度，做到依法管理，依法行医，保证患者的权益不受损害。

加强职业道德教育。组织医务人员深入开展“假如我是病人”大讨论，从患者的角度考虑如何做一名受欢迎的医务人员，达到统一思想，完善自我的目的。认真组织学习卫生行业的先进典型事迹，在本单位开展服务明星、优秀卫生工作者、模范护士等先进的评选，用身边的典型激励职工。引导医务人员树立正确的世界观、认真开展警示教育，通过剖析典型案例，观看反腐案例影片等方式，使广大医务人员以案铭记，引以为戒，筑牢思想道德防线，增强道德约束力。

4营造良好氛围，加强医院文化建设

积极开展医院文化建设，构建以真诚、关爱、敬业奉献为主要内容的医院文化，建设职工活动中心，组织文体比赛，丰富职工精神文化生活，增强团队合作精神和团队荣誉感，形成职工对医院文化的认同感和归属感。充分发挥医院文化阵地的作用，通过院报、宣传窗、黑板报、医院网站等形式，宣传文化内涵，通过文化凝聚人心，潜移默化，使职工自觉规范自身行为，树立亲情服务，诚心服务，病人至上的服务意识。加强人文关怀的理念培养，开展大讨论、读书读报等形式，提升人员素质，将“以病人为中心”、“病人病情就是命令”、“走进医院是亲人，离开医院是朋友”的服务理念贯穿于临床服务工作的始终。

5优化服务，创建成效

良好的医德医风是患者的精神良药，而精湛的医疗技术是为患者服务的根本，也是医院行风建设的主要内容，深入开展创建医疗质量示范科室和优质的护理示范工程，健全理疗质量和医疗安全管理体系，加强医疗安全管理，严格落实三级医师查房制度、疑难病例讨论制度等医疗核心制度，严防医疗差错事故。建立特色人才“专科”、“技术骨干”重点培训、全院职工“全院培训”的培训体系，支持各学科带头人。技术骨干到上级医院脱产进修、参加培训班及学术交流会，及时掌握行业最新动态，提高技术水平。

优化服务措施，提供温馨周到的服务。精华、绿化、美化就医环境，让患者保持舒畅的心情。各科室合理布局，分层建设收费窗口、“一站式”服务等，避免患者上下楼来回奔波。开展多种形式的便民服务，在门诊大厅设立咨询台，并免费提供饮水、轮椅、电话、针线包等，各门诊室增加诊椅、设置书报架、健康科普知识宣传栏，给患者发放医生名片方便咨询，对出院患者开展电话随访。从患者的需求角度考虑，改进服务流程，完善医院信息文化建设，增强临时服务窗口，缓解排队等候时间。调整服务时间，实行无假日医院，延长门诊时间等。积极承担社会责任，选派医疗服务小组到生产一线巡回医疗、小区义诊、健康讲座等。