时间:2022-10-08 01:20:10
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岷县**镇**村由小寨子、瓦扎、上**、下**四个自然村组成,常住人口286户1192人。瓦扎自然村至**镇政府现有通乡硬化乡村公路1条15公里,瓦扎至下**自然村3.5公里为沙土道路。**村村址所在地瓦扎村距离乡政府15公里,有村民小组2个,76户,342人,有村民代表4人,党员4人,村干部2人。小寨子村距离乡政府14公里,有村民小组3个,100户,408人,有村民代表15人,党员8人、其中女党员1人,村干部4人,**年人均收入3942元。上**村距离乡政府17公里,有村民小组2个,59户,237人,有村民代表4人,党员4人、其中女党员1人,村干部3人。下**村距离乡政府18.5公里,有村民小组1个,51户,205人,有村民代表2人,党员5人、其中女党员1人。四个自然村种植的农作物主要是洋芋、燕麦、蚕豆等,种植的经济作物主要是当归、党参、黄芪等中药材,养殖的牲畜主要是牛、羊、猪、鸡等,部分村民还有养蜜蜂的特长。全村参加雨露计划人数8人,7.22灾后重建112户,维修户71户。
(一)学习培训。注重精准扶贫相关文件政策学习,准确把握政策导向,为开展精准扶贫打下坚实基础。今年3月下旬,县委组织部参加全县精准扶贫精准脱贫培训会议,培训精准识别、建档立卡、853挂图作战、农户精准脱贫三本账等工作相关知识、学习驻村帮扶工作队管理相关知识;学习双联行动助推精准扶贫相关知识。通过系统地培训学习,逐步掌握精准扶贫政策导向和相关知识,培训会还就精准扶贫理论知识进行了书面考试考核,为进一步推动精准扶贫工作提供理论支持。
(二)**年驻村帮扶工作队具体帮扶工作情况。为本村17户贫困户订阅《**农民报》17份,投入资金1632元;**年春节前驻村帮扶工作队慰问贫困户中孤寡、留守老人9户,每户送去菜籽油20斤、大米40斤、春节对联一副,每户价值220元,合计1980元;3月份驻村帮扶工作队继续联系**荣桦药业有限公司开展规范化药源基地建设,帮扶**村中药材种植开发,**荣华药业公司向166户**村群众发放复合肥42吨、地膜4吨、农药187大袋,货值18万余元,目前,该村群众种植的1163亩当归等中药材长势喜人;经多方努力争取,给下**村陈羊德、陈尕兄、赵龙生3户易地搬迁户争取县级特困救助资金15000元。组织培训技能型劳动力18名。
(三)继续将**村建设为**荣中药材规范化种植基地。由驻村帮扶工作队队长派出单位岷县食品药品监督管理局牵线,引导**荣桦药业有限公司在**村建立中药材规范化种植基地,经过精准扶贫单位、援助企业和村中药材种植户代表反复磋商,以公司+农户模式扶持本村中药材生产业发展。**荣桦药业有限公司已完成对**村种苗基地、当归种植面积,产地当归、黄芪原药材和中植土壤的取样考察,决定在**村成立中药材种植基地,荣桦公司负责种植户每户100多元生产资料补贴,药材回收价以高于市场价3%-5%的价格优先收购,促进农民增收公司盈利,形成农户和公司的互利共赢的发展格局。为发展本村中药材产业发展起到了示范带动作用。
(四)协助村两委班子开展日常工作。协助村两委会和镇驻村干部完成全村285户农户的入户调查和数据录入及汇总上报;迎接省市县三级精准扶贫检查,完成贫困户户上资料,完善村级精准扶贫软件台账,入户培训农户知晓精准扶贫政策,发放宣传资料131份、政策宣传围裙150件;完成国扶平台信息的录入和对比;协助镇村两级组织完成村两委会班子换届工作;协助村级完成**年低保户定户准确性的入户调查摸底,共入户80多户,为低保提标工作奠定基础;按照镇政府危**改造项目实施工作安排,深入排摸农户住**情况,共入户140多户次,目前确定本村D级危**改造户10户,有2户已动工修建;驻村帮扶工作队全体成员深入田间地头查看**村群众春播情况,宣传精准扶贫政策;询问群众当前存在的困难和需要解决的问题,解答群众精准扶贫政策疑难问题2项,指导中药材种植户中药材生长期田间管理68人次。
三、下一步工作打算
(一)筹建三个农民专业合作社的资料准备和申报,即种植专业合作社、养殖专业合作社、养蜂专业合作社。
(一)提高产业扶持力度
按照市委、市政府培育壮大、延伸提升农村产业体系的基本要求,结合川主庙村实际,大力发展种植业和散户养殖业,着重抓好脱贫奔康产业园建设,提高川主庙村产业发展总体水平。
1、散户养殖。深入贫困户规划一户一策发展项目,并以贫困户实际生产发展情况为准,为全村**户贫困户提供散户产业补助,南充发展公司共出资**万元。
2、种植业方面。一是鼓励川主庙村贫困户管护好核桃、砂糖橘种苗,以贫困户实际存活种苗数为准,由公司提供补助资金**万元。二是提供**万元脱贫奔康产业园管理补助,主要用于日常管理养护人员工资补助和购买肥料等。三是在种植**亩核桃和**亩砂糖橘的基础上,套种花生**亩,高淀粉红苕**亩,黑黄豆**亩,大蒜**亩,并对**户贫困户进行了实物分红,折合现金人均约**元。四是组织好脱贫奔康产业园种苗的补植补栽工作。
(二)完善基础设施建设
协调有关部门支持,完善村道社道建设和脱贫奔康产业园水系、道路建设。
1、公司出资**万元,帮助完善了脱贫奔康产业园的水系建设,在产业园区新建蓄水池**口,引水渠**米,维修止漏蓄水池**口。
2、协调****出资**万元,帮助完善了脱贫奔康产业园道路建设,在园区新建道路**公里,其中水泥路**米,泥结碎石路**公里。
3、协调****出资**万元,帮助完善村道社道建设项目,拓宽村道**米,新增村道错车道**处,完善沿路标识标牌等。
4、协调**出资**万元,帮助解决脱贫奔康产业园土地流转费及园区场地平整费。
(三)突出教育引导,强化文化建设
一、高度重视,强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,我局将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。成立以校长为组长的扶贫工作领导小组,并抽调4名精干教师组成驻村工作队,长期驻在恩乐民江村和五一村。
二、细化工作措施,确保工作成效
按照“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的总体要求:学校主要从以下几方面抓实抓细扶贫工作。
1、准确详细摸底筛选脱贫户。对包扶村、组、户进行详细摸底调查,全面精准掌握包扶村情、户情,彻底摸清贫困村以及贫困户的底,能够扶持的贫困户精准筛选出来。
2、紧贴实际制定脱贫规划。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上,探索采取“农户+基地+产业”的模,结合“一村一策、一户一法”方,做好扶贫联系村的精准扶贫下步工作。
3、不定期联系村委班子成员进行扶贫脱困工作的研究和探讨,特别是和村书记、村主任每月都进行多次沟通交流,共同研究扶贫措施。
4、指导扶贫村的各项规章制度,进行完善和研讨,做到切合实际,切实可行,同时建立了防范惠民资金被克扣、挪用的制度,完善了一事一议制度,并在村里重大工程,如修路、维护的事项。
5、把结对帮扶工作落实到位,学校的中层以上干部与全村贫困户相挂联,做到人人有责,户户有帮。
三、存在不足和改进措施
1、走访不到位,因为有部分村民全家在外打工,致使走访多次,家中无人,主观认定他的致富方向,但是事情的发展和实际并不相符,我肯定实事求是的在春节都在家时,进行登门走访,做到一步一个脚印做规划。
自精准扶贫工作开展以来,根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神,我办事处立即召开党政联席会扩大会议,对该项工作进行了专题研究安排部署,对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训,会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神,把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手,切实做到“五个结合”、“四个具体”,形成“1+7”工作格局。即:和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,和深化试验区“三大主题”有机结合,和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合,和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合,和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局,创新扶贫方式,改进工作方法。
通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”,确保我办事处2014年1350人贫困人口,已经脱贫585人。
1、结对帮扶到村到户。
我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我办事处贫困人口1350人,454户。结合县扶贫办分解到我办事处2014年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部1名,正科级干部8人,副科级干部9人,一般干部119人,这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、产业扶持到户
针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特”制胜,路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩,都已经落到实处,种植完成,农户得实惠,曾收入。
3、教育培训到村到户
大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人,各种职业学校补助已上报的7人,上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。
4、农村危房改造到村到户
全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事处按计划完成农村危房改造17户,改造资金17.58万元,已经改造结束。
5、扶贫生态移民到村到户
主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持,扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。
6、基础设施到村到户
(一)全面加强扶贫政策宣传
一是线上宣传。通过建立县医保扶贫群(233人参加),医保大家庭群(56人参加),健康扶贫群(155人参加),在工作群中(268人参加)中进行医保扶贫政策宣传。制作医保扶贫政策APP,在广播电视台播放宣传。
二是线下宣传。发放医保扶贫宣传画3万张,医保扶贫手册3万册。在全县111个行政村利用村广播进行宣传,每周2次。各驻村工作队、村“三委”班子成员随时入户进行医保扶贫政策宣讲,全县共入户宣传7万余次。对全县扶贫工作人员全体培训2次,300人,到8个乡镇轮流培训3轮,500人。
三是开展培训。开展全县脱贫攻坚普查医疗保障相关业务培训会议2次,共计500人次接受培训。组建了由第一书记和村医构成的微信群宣传平台,讲解医保报销政策,加大驻村干部及村医和贫困人口医保报销政策的知晓率。
(二)全面推进医疗保障扶贫政策落实
一是全面推进“两不愁三保障”排查工作。2020年,全县建档立卡贫困人口7156户13021人。经排查,全部参加医疗保险,其中:本地城乡居民参保12934人、参加职工医保10人、参军1人、省内异地居民24人、省内异地职工14人、省外异地居民20人、省外异地职工18人;全县边缘人口137人全部参加城乡居民医疗保险。成立返贫风险预警小组,整合工作资源,实时监控医保信息,按要求每季上报风险预警信息。
二是进一步加强政策落实。全面落实“基本医疗保险+大病保险+医疗救助+大病兜底”四道防线,使慢性病门诊报销比例达到80%,住院及特殊疾病报销比例达到90%。乡村两级门诊报销50%,每年350元封顶。2020年城乡居民基本医疗保险集中缴费期对新确立建档立卡贫困户100%开放,并不设待遇等待期。
截止2020年9月末建档立卡贫困人口享受医疗保障情况:普通门诊享受待遇共5052人,基本医保报销额41.42万元;慢病门诊享受待遇共2822人,基本医保报销额153.29万元,兜底金额111.9万元;特殊疾病享受待遇共67人,基本医保报销额74.29万元,大病报销额16.46万元,救助金额1.83万元,兜底金额3.42万元;住院享受待遇共1720人,基本医保报销额1244.82万元,大病报销额302.12万元,救助金额119.16万元,兜底金额342.67万元。
严格落实县域内“先诊疗后付费”“一站式服务”“一单制结算”政策,提高贫困人口满意度。
三是加强医保电子凭证推广。在各乡镇党委政府和村委班子,特别是第一书记大力支持下,全县建档立卡贫困户医保电子凭证人脸识别和信息录入已经基本完成,并录入省级医保平台。
二、做好包保帮扶工作
一是加强驻村工作力度。根据“扶贫先扶志”的工作思路,我们组织全体帮扶责任人持续有效开展精准扶贫、精准脱贫的相关政策宣传,加强贫困群众主动脱贫致富意识上的教育。驻村工作队坚持“白加黑,五加二”工作制度,全天吃住在村里,从强化基础设施建设到落实产业项目帮扶,从扶贫政策宣讲到提升群众生活质量,在精准帮扶、精准脱贫上下足功夫,力争扶贫政策宣传到位、帮促措施高效凸显,将脱贫攻坚工作做到全覆盖。
二是加强帮扶力度
1、端午节期间组织帮扶责任人为包保户发放米、面、油等生活物资。
一、驻村工作开展情况
按照市委组织部要求,2020年全年驻村290余天,周六、周日正常履行驻村工作队值班责任,按要求填写驻村工作日志。与派出单位完全脱钩,保证了驻村工作时间。认真履行驻村工作队队员职责,全年走访脱贫户6次,重点户不少于12次,每月至少一次。
二、在推动精准扶贫方面
年初帮助包保贫困村制定了2020年脱贫计划及后续巩固提升计划,结合包保贫困户制定了个人包保帮扶巩固提升工作方案,帮扶措施覆盖旭日村所有贫困户。驻村工作队以开展“五巩固、五提升”扶贫大会战为契机,每月对“三类重点人群”开展了有针对性的走访慰问和入户调查,切实了解实际情况,做到了全覆盖。
三、在推动产业发展方面
一、强化组织领导,层层压实责任。
制定年度脱贫攻坚方案,局党组定期召开脱贫攻坚会议,每半年至少听取一次驻村工作队的工作汇报,及时研究解决脱贫攻坚工作中出现的问题。明确各部门的工作职责,量化工作目标,层层分解任务,并把脱贫攻坚工作列入全局重点工作,一切围绕扶贫谋划工作,一切围绕脱贫抓好落实。
二、强化帮扶工作,助推脱贫攻坚。
近年来,我局先后选派44名优秀的年轻干部入驻**乡、**乡18个行政村组成扶贫工作队,长期驻村开展精准扶贫工作。局里又选派素质高、能力强的114名工作人员与帮扶工作队组建帮扶组,分包两个乡360户贫困户;定期组织帮扶责任人培训,使帮扶人员能够熟悉掌握扶贫政策,提升帮扶工作实效,强化脱贫攻坚成果巩固;为加强驻村工作队跟踪管理,局党组组织人员不定期对驻村帮扶工作队履职尽责和落实管理制度情况等情况进行督导,将督导情况和上级通报情况相结合,作为驻村帮扶人员在今后工作过程中职称晋升、选拔重用的重要依据。除了加强督导外,我局又分别在张明乡、汤庄乡所驻村帮扶的18个村成立两个临时党支部,党支部书记分别由党组成员担任,各驻村第一书记担任委员,在疫情防控期间,我局所分包的18个行政村驻村工作队积极入村开展工作,在帮助所驻村做好疫情防控工作的同时,统筹做好对贫困人口的帮扶工作,充分发挥了党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。同时各帮扶责任人对所分包的贫困户采取电话回访方式,密切关注贫困人口生活动态,及时解决困难。
三、持续推进交通运输专项扶贫工作
(一)农村公路通村入组工程
按照县脱贫攻坚领导小组的工作要求,我局2019年新修建农村公路通村入组工程45.671公里,该项目投资3488.76万元,涉及3个乡镇,58个行政村,101个自然村,15.5万人受益。该项目的实施极大的改善了群众生产生活条件。今年疫情防控期间,我局积极开展交通运输脱贫攻坚农村公路通村入组工程谋划工作,组织人员对道路进行了勘察设计等前期工作,确保通村入组项目如期实施。
(二)万村通客车提质工程
(一)重点帮扶,同扶各方。
年初及时调整充实了驻村帮扶工作领导小组,根据实际情况,重新调整了帮扶户的帮扶责任人,把扶贫工作作为落实科学发展观的重要举措。
(二)开展了驻村帮扶工作。
积极开展党建促脱贫攻坚工作。今年共深系点乡村开展脱贫攻坚、党建工作共19次。撰写工作简报18期。
走进贫困户家中开展宣讲活动,重点宣讲了精神、精准扶贫有关政策文件、以及水法律法规、河长制工作等。通过入户走访、实地察看、民情恳谈等方式,了解结对贫困户基本情况、思想动态、困难诉求等,其次认真填写帮扶责任人入户台账,更换贫困户明白卡,帮扶责任人向贫困户认真宣传精准扶贫精准脱贫政策,帮助贫困户树立脱贫致富信心,确保脱贫攻坚工作有序有效顺利开展。
(三)筹划全面,细化落实。
召开领导班子专题研究村帮扶工作会议共9次,每季度召集村“两委”研究驻村帮扶工作1次,共计4次,做好5户贫困户“一户一策”措施台账,建立健全了水利局驻村帮扶季度及月任务清单;并按要求做好了全年帮扶工作台账;同时要求帮扶责任人每月到帮扶户家中了解情况,宣传政策等工作,并做好入户台账工作。
(四)及时整改存在问题。针对5户贫困户帮扶手册填写和管理不规范,填写存在随意涂改事项较多问题,帮扶责任人重新填写了贫困户帮扶手册。
【正文】
为实现扶贫对象精准管理,扣好脱贫攻坚工作的“第一颗纽扣”,我县紧扣精准为“第一要义”,不断深化工作、强化安排,保证工作落实到位,现将相关工作情况总结如下:
一、全面梳理和排查贫困人口,对建档立卡贫困户精准识别进行“回头看”,做细做实贫困人口动态管理。一是由驻村干部和帮扶干部对所有贫困户进行过筛式排查,采取大数据比对,综合考虑收入、住房、教育、医疗等因素,筛查出不符合贫困标准的贫困户,并予以删除,坚决防止和杜绝“颠覆性”错误的发生;加强“档外人士”的排查识别,对遗漏识别和返贫的重新纳入,特别是低保对象和残疾人,对符合贫困标准的,严格按照整户识别原则和识别程序,纳入建档立卡贫困人口范围,做到应扶尽扶。
一、驻村帮扶工作开展情况
1、积极入户走访。
积极主动入户走访,了解村情民意和贫困户实际困难,并详细了解各贫困户家庭情况,完善制定一户一策,宣传国家精准扶贫精准脱贫政策。
2、推动扶贫到户项目落地实施。
推进贫困户危房改造拆旧建新、院落硬化、围墙建设、改圈改厕、大门改建等项目实施;落实牛羊养殖等产业扶贫项目补贴政策;积极宣传合作医疗、养老保险政策,推进贫困户全员参保。
3、收集完善整理各类资料。
积极完善整理脱贫攻坚各类相关材料,包括所帮扶所有贫困户的户级资料、驻村工作队资料以及相关村级资料。按照对每个贫困户的户级资料32项要求、驻村工作队7大类35项要求、村级13大类要求,逐项运转填写相关表册并搜集印证资料。
4、采取“过筛子”的方式逐社逐户做好“3+1+1”冲刺
清零工作,迎接脱贫攻坚各级验收。
紧紧围绕今年整县脱贫目标,按照“两不愁、三保障”要求,带领帮扶工作队在户籍、安全饮水、教育、基本医疗保障、安全住房、政策落实、户级资料、村级产业发展、基础设施、公共服务等方面逐社逐户做好“3+1+1”冲刺清零工作。于10月中旬顺利通过州、县、乡各级整村脱贫验收。
5、加强党支部标准化建设。
认真组织党员按标准开展政治理论学习,规范组织生活,积极发挥战斗堡垒作用。积极参与开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。
6、组织帮扶责任人入户走访。
帮扶责任人详细了解所帮扶贫困户家庭实际情况并了解当前存在的困难,及时有针对性地制定一户一策,多次入户开展帮扶工作,平时通过电话联系,增进感情,并协调解决遇到的问题。
7、帮办实事
投资约6万元为村三个村安装12智能太阳能路灯;联系了社会爱心人士为小学捐赠了118套棉衣、学习用品,价值约3万元;为了增强山区孩子身体素质,从帮扶单位争取了100个篮球和150个足球,价值1.5万元。
二、2021年帮扶计划
结合2021年帮扶工作实际和帮扶村的村情实际,2021年帮扶计划如下:
1.结合村的产业发展情况,争取在产业扶贫上结合各村农业专业合作社发展情况,按照“农户+合作社+企业”的产业发展模式,积极推动“三变改革”,推动村的合作社建设,把蜜蜂养殖和牛羊养殖的各类贫困户组织加入合作社抱团发展,争取注册商标,进行品牌化宣传。
我镇通过省级审定并纳入全国扶贫信息网络系统的建档立卡贫困村有3个,分别为建新村、村和村,共有贫困户871户,1900多人。
二、主要做法
1.加强组织领导。坚决贯彻落实市委市政府、县委县政府对干部驻村帮扶工作的意见和有关文件精神,制定工作计划,组织和动员全体镇村干部献计献策,齐心协力把驻村帮扶工作做好。镇党委成立了以党委书记任组长,党委副书记为副组长,全体党委班子成员为组员的专项工作领导小组,负责统筹规划3个贫困村的干部驻村帮扶工作,同时成立了以包片领导为组长,市县下派驻村帮扶干部和镇派驻村干部为组员的驻村帮扶工作组,负责具体指导3个贫困村的扶贫工作,并为每个贫困村配备了一名驻村农业科技人员指导具体的增产增收工作。
2.明确工作目标。一是以产业发展为主、精准帮扶为辅,立足贫困村实际,动员群众自力更生,协调有关部门落实资金,争取帮扶项目,帮助农民增产增收。二是细化助农增收工作措施,主要包括:组织动员群众参与技能培训,拓宽就业渠道,开展劳务输出,拓展群众经济收入渠道,帮助培育致富带头人。三是完善辅助措施,重点包括解决好社会治安综合治理、村容村貌改变等工作,使村民的致富能力明显增强,生产生活条件得到改善,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。
3.强化监督考核。为切实抓好干部驻村帮扶工作,镇党委专门制发了驻村帮扶干部管理考核办法,与驻村帮扶干部和其联系村签订了责任书,明确要求:联系村必须具备签到册,做好出勤情况记录,每月上报接受检查;驻村帮扶干部必须具备“民情日记本”,记录重点工作,每月汇报一次工作情况,每季度上交一份阶段性工作总结;镇党委成立由党委副书记任组长的监督管理小组,每月必须对驻村帮扶干部的出勤和工作情况进行一次督查或暗访,督查或暗访情况作为年终考核的重要依据。
三、主要成效
1.提高了政策宣传力度。积极宣传党和国家各项扶贫工作政策,帮助群众转变观念、增强发展意识,积极组织动员群众加快发展,脱贫致富。在各贫困村内设立宣传栏、阅报栏、政务公告栏及时传达党的声音,帮助群众党的相关政策。通过展板、宣传语等方式,强化文化阵地建设,营造浓厚的文化氛围,增强了群众感恩意识。
2.制定了产业发展计划。镇党委结合贫困村实际情况,充分利用现有资源,科学制定产业发展计划:一是计划以太阳湖农业发展公司为依托,为3个贫困村建立核桃种植专业合作社,并通过发放优质树苗、实施跟踪指导等方式提高产量;二是因地制宜分村制定产业发展规划,在上级联系部门和镇党委的指导下,3个贫困村分别制定了3至5年产业发展规划,特别强调符合实际、科学可行,为3个贫困村长远发展打下了扎实基础。
3.积极争取上级帮扶支持。针对3个贫困村不同的实际困难,协助了村两委做好项目立项工作,积极争取上级部门支持,主要包括:市军分区免费为建新村发放优质树苗200多株;市粮食局解决了村两名贫困大学生无钱读大学的问题;县纪委为村多方争取资金,建成水泥路7.8公里,基本实现了村组水泥路全覆盖;县卫计局积极协调救灾扶贫物质,为3个贫困村发放应急生活包50套;县工商局对成规模的养鱼户每户补助了1000元钱,并联系了相关部门开展技能培训。
(一)工作部署
按“千名干部下基层,精准扶贫解难题”要求,商务驻村专班2018年9月开始驻村开展帮扶工作。2019年以来相继认真开展春季、夏季、秋季攻势,制订方案并及时总结;召开局班子、驻村工作队、村两委联席会议4次,政策宣传会1次,扶贫夜校8次,扶贫推进会、调度会6次一系列举措深入推进了商务系统脱贫攻坚工作,广大干部职工增强了政治责任感和使命感,增强了参与脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)领导调研
为统筹推进帮扶各项工作,确保村各项工作全面过硬、全面达标,除严格按要求住村外,局主要负责人和分管负责人赴村开展调研活动8次和11次,调研活动围绕2019年帮扶工作、种养业发展、“四带一自”产业带动作用、电子商务、“两不愁三保障”突出问题大排查、巡察巡视问题整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育、支部结对共建、扶贫驿站建设等。
(三)推进落实
对照年度帮扶计划,一是加强联合支部共建工作,以党建为引领,促脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴。二是瞄准未脱贫户、收入相对较低和住房有待改善户,动员各方面力量特别是帮扶责任人给予精准扶贫。三是着眼于扩大务工就业,发挥“四带一自”企业在脱贫攻坚中的带动作用,提升贫困群众和帮扶村“造血”功能,给予等四家企业帮扶引导资金4.2万元。四是围绕产业发展多次到扶贫驿站建设现场调研,并就农产品展示厅和农产品上行提出指导性意见。五是给予村帮扶资金12万元,巩固村脱贫成效。六是压实帮扶人帮扶责任,全系统38位党员干部结对帮扶66户贫困户,年度集中开展4次走访帮扶活动,帮扶干部还常态化开展个性帮扶活动,“一户一方案,一人一措施”,公司主要负责人争取民盟省市中学支部按品学兼优条件每年给予帮扶户葛贤结孙女上学提供帮助;广大帮扶干部与帮扶户同欢乐共伤悲,帮扶户逢乔迁、结婚、生小孩等喜事真情祝贺,遭生病住院、亲人去世等不幸真心慰问。七是开展电子商务和家政月嫂职业培训,提升脱贫致富奔小康技能。2019年梅城镇高集村参加电商培训4人、家政月嫂职业培训9人,镇村参加电商培训9人、家政月嫂职业培训3人。八是在脱贫摘帽国家第三方评估验收、贫困县退出国家抽查等重要时间节点,驻村专班会同驻村工作队、村两委共同做好服务和保障工作。
二、存在问题
1、个人帮扶方面:部分帮扶责任人帮扶存在慰问式和接济式现象。
2、贫困群众方面:部分贫困群众内生动力有待加强。
3、村集体经济发展方面:帮助做大村集体经济蛋糕巩固脱贫成果方面有待加强。
三、下一步工作
1、聚焦“一达线两不愁三保障”和饮水安全,组织帮扶干部因人因户施策,预防返贫巩固脱贫成果,实现脱贫稳定可持续;以发展的思路采取相应帮扶措施帮助贫困家庭提高脱贫意愿和自身发展能力,真正变“输血”为“造血”,增强贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力;扶贫先扶精气神,要帮助贫困群众驱除心中“拦路虎”,增强脱贫信心。