电线调查报告范文

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篇1

此次调研涉及酒店旅店____户，其中有___户存在不同程度的违法违章经营行为，占调查总数的__%。其种类及特点主要有：

一是无照经营，共___户，占违法总户数的__%。酒店旅店属于特殊行业，必须取得许可证或者其他批准文件和营业执照方可从事经营活动。该行业的无照经营主要有两种情况：一种是既未经行政部门审批许可，又未申领营业执照的无证照经营；另一种是未申领营业执照但已取得部分行政许可的无照经营。

二是超出营业执照有效期经营，共__户，占违法总户数的_._％。营业执照有效期届满，表示企业已丧失经营资格。根据《无照经营查处取缔办法》（下称《办法》）第四条的有关规定，营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的，以无照经营论处，因此，超期经营实质也属于无照经营行为。

三是前置审批材料过期、缺失。酒店旅店业涉及前置审批较多，办理的周期也相对较长，此类违法行为共___户，占违法经营总数的__%。

四是超出核准登记的经营范围经营。我市酒店规模大，档次高，超范围经营以卡拉ok歌舞厅、桑拿按摩、沐足等项目为主，此类违法行为有__户，占违法总户数的__._％。

五是持筹建执照开展经营。据统计，目前我市酒店旅店行业持筹建营业执照的有__户，其中已开展经营活动的有__户，占筹建总户数的__%。

六是持酒店管理公司营业执照经营酒店业。酒店管理公司核准登记的经营范围一般为酒店管理咨询、租赁服务等，若经营酒店业，还须设立含酒店经营项目的分支机构。但调查发现，部分经营范围为酒店管理的经营者直接从事酒店业，如名称为酒店有限公司，但经营范围是酒店管理的公司有__户，其中开业的有_户。

此外，未参加或未通过年检的共有___户，实际经营面积大于消防审核面积有__户。

二、酒店旅店违法违章经营的成因

随着我市经济发展的转型，“商贸××”工程不断推进，尤其是近几年××会展业的腾飞，强力带动了酒店旅店业的发展，但受多方面原因的影响，该行业也出现了一些违法经营的苗头。

（一）前置审批及登记注册方面的原因。

一是酒店经营项目的限制。我市酒店投资规模大、档次高，从原来餐饮、旅业的商务模式发展成娱乐休闲现代酒店，其配套的主要娱乐项目如卡拉ok歌舞厅、桑拿按摩等早已限制发展。为提高竞争力，吸引消费者，新投资的酒店需配套，扩大经营的酒店也需要配套，投资者只能够违法从事无照经营或超范围经营。

二是前置许可审批的繁杂。酒店若经营餐饮、旅业、卡拉ok歌舞厅、桑拿按摩、沐足等项目，需办理包括餐饮卫生、公共场所卫生、特种行业经营、文化经营等前置许可审批及环保审批、消防验收等必经环节，而且每一项前置审批又需要提供大量的申请材料，如申办旅馆业特种行业许可证，经营者需准备__种申请材料，并通过派出所、公安分局、市公安局三级_次审批，令经营者望而生畏。部分从业者宁愿冒着被查处的风险经营，也不愿办妥相关证照后才开业。

三是登记行为不规范。《企业名称登记管理实施办法》第十六条规定：“企业名称中的行业表述应当是反映企业经济活动性质所属国民经济行业或企业经营特点的用语。企业名称中行业用语表述的内容应当与企业经营范围一致。”但调查发现，一些核准经营范围是酒店管理服务或酒店管理咨询服务的企业，登记名称却为酒店有限公司，且部分已开展酒店经营活动，其他未开业的大部分也在筹建酒店。虽然经营酒店与经营酒店管理同属服务业，但两者又有本质区别，从服务对象来看，酒店的服务对象是消费者，而酒店管理的服务对象是酒店；从两者登记的经营范围及条件来看，酒店登记的经营范围一般是餐饮、旅业及配套娱乐项目，需办理各种前置审批，而酒店管理的经营范围一般是管理服务或咨询服务，不需办理各种前置审批。登记管理的不规范，将给这类公司的后续监管带来一定的隐患。

（二）执法监管方面的原因。

一是人手少，任务重，工作压力大，监管不到位。一方面，我市登记的经营主体已突破__万户，按无照经营户数占登记主体数的__%估算，目前，我市实际上的经营户已经接近__万户，而我局在编干部职工仅___人，按直接参与监管人数占总人数__%的比例推算，监管人员为___人，人均监管户数超过___户，监管执法人员工作压力极其沉重。另一方面，国家对市场监管的要求越来越高，行政许可部门对许可审批越来越严格，尤其是渎职罪立案标准的降低，使市场监管渎职风险越来越大，监管执法人员在承担超量工作量的同时，还要承受巨大心理压力。另外，由于酒店旅店行业的投资者身份极其复杂，执法人员在对酒店进行查处时，往往会遇到很大的外来阻力，若执法人员强行执法，一来怕影响地方经济发展，二来怕得不到地方党委政府的支持，三来怕得罪人，变得顾虑重重，执法相当谨慎。

二是综合监管机制不完善，监管效果不明显。酒店旅店的监管涉及工商、公安、消防、卫生、环保、文化等多个职能部门，从目前的监管工作来看，我市对酒店旅店等重点行业尚未建立完善的综合监管机制，行政部门重审批、轻管理的现象比较严重。如根据《办法》第四条规定，各职能部门应当依法定职责，查处涉及许可审批行业的无证照经营行为。而事实上，有的许可部门只管审批发证，没有主动履行取缔无证经营义务，并以无照经营属工商部门查处为由将责任推卸给工商部门。又如按照《办法》第七条规定，许可审批部门在营业执照有效期内依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的，应当及时通知工商部门，由工商部门撤销注册登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。但是，按照目前市场巡查的做法，我们除了对企业登记事项进行监管外，还要查看卫生许可证、文化经营许可证、特种经营许可证等前置审批事项是否过期，发现许可证超期要提醒经营者办理续期；查看消防验收意见书记载的经营面积与实际经营面积是否相符，对面积不一致的则要督促其重新申报消防审核，同时函告消防部门。由于许可部门对经营户发出许可证后缺乏后续管理措施，为确保监管到位及自身安全，工商部门只能主动承担更多的监管职责，人力物力更显捉襟见肘。

（三）经营者自身的原因。

一是法律意识淡薄。一些经营者只知道企业的发展壮大重要，不懂得履行守法经营的义务同样重要。有的想方设法逃避法律的监管，利用登记法律法规的盲点和漏洞，通过打“球”取得营业执照，以投资酒店或酒店管理的方式进行酒店项目经营；有的在领取营业执照后，忽略了对证照的管理，企业或不能通过年检，或证照过期失效，违法违章经营也不知晓。

二是经营者知法违法。目前，我市酒店旅店业的快速发展已产生聚集效应，竞争非常激烈。经营者意识到要发展就要抢得发展先机，必须千方百计争取早上项目，开展经营，加上办理证照手续繁杂，时间长，普遍有“先上车，后补票”的心理。在调查过程中，一位经营者坦言，知道无照经营、超范围经营是违法经营，会被相关部门查处，但出于成本的考虑，还是选择先开业，后办理证照。

（四）政府方面的原因。

当前，我市围绕“商贸××”的战略，认真贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济的政策，制定了相应政策措施，进一步促进民营经济的发展，并将商贸型民营企业作为重点加以扶持。我市酒店旅店的投资经营以民间资本为主，民营企业占大多数。由于酒店规模大，商务服务功能突出，带动消费能力强，部分镇区在加快商贸发展的同时，将酒店服务业的发展放在十分重要的位置，以酒店服务品牌提升地方知名度，对酒店业采取先发展后规范的态度，一定程度上助长了经营者的违法经营风气。

三、对加强酒店旅店监管的思考和建议

针对上述问题，我们可以从三方面入手，扭转对酒店旅店行业监管难，效果不明显的不利局面。

篇2

第一、解放思想，与时俱进。国家保护政策的解禁虽说突然，但实属意料之中。资金雄厚、管理规范的电信运营商的加入势必会激发广电方面的竞争意识，加速数字电视的发展。三网融合是压力更应是动力，县级广电部门作为全国广电系统的基础，绝不可以再存有等、靠、要的思想，应转变观念，争分夺秒，与省、市加强协作，同步发展，由依靠政府的行政垄断式发展向企业化管理、市场化运作方向发展，改变条块管理模式，实行垂直化管理，加快有线电视网络升级建设，加速产业化进程。

第二、加快网络升级建设。从现有成功经验分析，提高有线电视竞争力意味着有线电视网络必须从单向走向双向、从模拟走向数字、从分散型走向集约化，拓展市场空间、提高收视质量、规范经营管理。所以，县级广播电视网络应在现有网络基础上加强网络升级建设，变单向网络为既有广播信道又有交互信道的双向网络(最好能建立起具有自愈能力的环形双向网)，建立高效稳定的回传体系，增加业务范围。

考虑将来要开展vod点播、宽带数据、远程教育等综合性业务，以及全国有线电视网络统一平台、统一标准等趋势要求，所以，改造后的县级有线电视网络必须与国家、省、市干线相联，实现资源共享，为电视节目和服务的个性化、多样化、多层次增强保障。

第三、加强增值项目建设。县级网络在保证传统有线电视稳定发展的基础上，积极开展增值业务，增加经营收入。改造后的有线电视双向网络是一个提供视频、数据和语音等业务的综合信息传输平台，我们可以利用广电网络的带宽资源为居民用户提供宽带上网业务，满足企业级的商业接入，满足不同层次人民群众的精神文化需求，开展以业务多样化、服务个性化、高品质、高品位的最具有增值竞争力的业务，例如，大流量广播类的高清数字电视，可视电话或vod等大流量的交互业务的开展，以及远程医疗、远程教育、智能小区联网等的应用。

第四、加强品牌服务建设。有线电视数字化的到来，网络升级改造是基础，用户服务是保障。必须完善服务体制、提高服务人员素质，畅快地解决问题，从而树立广电网的品牌形象。

有线电视从模拟到数字，无论是广电网还是广电人都在经历着一场蜕变。在以用户为中心的今天，必须做好3个转变：从过去的事业管理型向企业经营型转变、从垄断经营型向服务竞争型转变、从建设(器材、设计、施工)+管理的混合经营型向网络信息服务运营商转变[1]。全心全意为用户服务，进一步严格规范服务流程，加强客户服务体系建设，及时处理、妥善化解数字化进程中的各类问题，以优质的服务和用户欢迎的各种业务提高性价比，真正让人民群众体会到数字化带来的好处和便利。

篇3

辩证法指出：任何事物都是内外因共同作用的结果，内因是决定事物性质的根本要素。因此，消防部队先进典型的成功树立必须遵循辩证法原则，运用内外因素的综合作用培养树立先进典型。笔者认为先进典型的内在因素（主观条件）应具有个人的先进性、鲜明性、精湛性和群众性特点。

（一）先进典型思想的先进性。宏观上指先进典型的实际思想行为首先要符合现实消防工作和部队建设的历史发展方向的根本要求；微观上具体的说就是要求先进典型个人思想成熟，政治立场坚定，文化素质较高，作风正派，这是衡量先进典型人选是否具有先进性的重要标志。

（二）先进典型行为的鲜明性。要求先进典型的主体行为实践必须具有明确的是非界线。在岗位职责上牢记宗旨，热情为民，切实为广大人民群众谋利益，不吃拿卡要、不。尤其是在大是大非面前立场坚定，这种行为实践的鲜明性预示和代表着一种思想行为发展的正确方向。

（三）先进典型素质的优异性。素质包括文化素质、业务素质、心理素质等。一个好的典型就是一面旗帜，先进典型代表着广大官兵奋斗方向。这就要求培养树立的先进典型自身必须具备科学的思想理念、良好的个人修养、过硬的业务素质，这才具有“树立一面旗，带动一批人”、“点燃一盏灯，照亮一大片”的激励和示范作用，才能在官兵中充分发挥无穷的榜样作用。

（四）先进典型树立的群众性。先进典型作为官兵需要的航标，单位需要的榜样，思想需要的先导，具有典型示范表率作用。但是，任何先进典型都产生于群众之中，根植于群众之中，发现于群众之中，因此典型的生命之根是深扎于群众之中的，所以先进典型个人必须首先要得到大多数官兵的赞誉和拥护，具有较强的群众基础，只有得到广大官兵的拥护和赞许，先进典型才能够立得起来，推得出去。

二、影响先进典型成功培养树立的外在（客观）因素

辩证法指出：内因决定事物发展的方向，外因影响事物发展的方向，内外因在一定条件下相互转化。虽然先进典型的成功树立取决于自身的内在因素，但是，外在客观因素也是培养树立先进典型的重要环节，笔者结合消防部队实际，将影响先进典型培养树立的外在（客观）因素归纳为建立“一个机制”、做好“两个结合”，把握“三个环节”。

一是建立完善一条先进典型发掘、培养、树立、教育、宣传的工作机制，为先进典型建设提供强有力的组织保障。严格的程序、健全的机制，是做好先进典型培养树立工作的重要前提条件，也是各级领导“慧眼识金”、“点石成金”的重要工具。近年来，铜仁消防部队始终坚持每年制定了“双争”活动实施细则，并坚持年终表彰与适时奖励相结合，同时，结合实际出台官兵岗位量化考评标准，作为单位和个人争先评优的根本指标，取得显著成绩。近三年来，铜仁消防部队先后有10人次受到国家级表彰，7人次荣立个人二等功，184人次荣立个人三等功，形成了以点带面，整体推进，全面发展的喜人局面。

二是抓好两个结合，确保先进典型树得起、立得牢，避免昙花一现。一是抓好树和养的结合。目前，各级消防部队都能清醒认识到先进典型示范带动作用的重要意义，树立先进典型氛围也日趋浓郁，但许多单位却往往陷入树而不养、不育的误区，在如何永葆先进典型的生命力上重视不够、措施不硬，导致部分先进典型表现开始滑坡。因此，要教育树立的先进典型人物正确的人生观，道德观，价值观，要注重对先进典型的后期教育、培养和督促，使先进典型人物始终保持积极上进的心态。二是做好先进与中间、后进的结合。抓典型是一项以先进典型带动中间和后进人物，用个别指导一般，推动事物由低向高发展，最终实现整体进步与提高的目的。这就要求在树立培养先进典型的同时，充分利用各类宣传媒介，在官兵中积极营造比、学、赶、拼、超的浓郁氛围，形成后进学先进，先进带后进的喜人局面，切实发挥先进典型示范表率作用，实现全面提高、整体推进的最终目标。

三是把握三个环节，助推先进典型培养树立工作的良性循环。一是把握宣传环节。不断改进典型宣传的方式方法。讲究方式方法是增强先进典型学习宣传工作吸引力和感染力的关键。通过新闻、网络、报刊、杂志等多种宣传媒介，用最能反映典型自身特点、最能为官兵所接受的手段和形式，充分挖掘、全面展示先进典型的思想内涵和精神风采，更好地发挥先进典型的教育激励和示范引导作用；二是把握求真环节。求真，即是要坚持“三贴近”原则，我们只有深入实际，深入调查研究，才能准确地发现、发掘和发展先进典型。同时，先进典型人物的发掘培养，既要与队伍的实际需要相结合，又要考虑能够符合官兵实际的、普遍的需要，真正使官兵学有榜样，赶有目标，切实引起官兵思想情感上的共鸣。三要把握互学环节。要营造学先进、赶先进、争先进的浓郁氛围，号召广大官兵虚心向先进典型学习；同时先进典型也要正确地看待自己，谦虚谨慎，不断从广大官兵身上汲取丰富的“营养”，取长补短。只有这样，才能形成典型示范、整体带动，全体官兵奋发向上的局面，先进典型的示范表率作用才能得以充分发挥。

三、现实先进典型培养树立实践行为中存在的问题和应对措施

（一）摒弃高大全观念，坚持科学辩证的原则。辩证法指出：任何事物都是矛盾的结合体。“金无足赤，人无完人”，我们应该清醒的认识到：先进典型人物身上有优点但也有缺点，在事业上有高峰也有低谷，有顺境也有逆境，这是客观规律之使然。因此，在发掘培养先进典型的过程中，我们要遵循客观规律，克服求全心理，不能苛求典型人选的完美无缺、求全责备，在具体问题上对先进典型不应百般挑剔，而要从本质、主流方面认识和发掘其先进性和示范性。

篇4

中图分类号:R195文献标识码:B 文章编号:1005―0515(2010)07―256―02

云南省属历史上碘缺乏病(IDD)严重流行的省份之一,全省129个县(市、区)均有不同程度的流行。碘缺乏病的流行,严重影响人口素质的提高,并制约着经济社会的健康发展。根据云南省卫生厅、云南省发展和改革委员会、云南省财政厅、云南省工业和信息化委员转发卫生部办公厅等三部委关于印发《实现消除碘缺乏病目标县考核评估的方案通知》(云卫发[2009]219号)及其《实现消除碘缺乏病目标县级考核评估方案》,2009年西畴县开展了碘缺乏病调查工作,现将调查结果报告如下:

1 资料来源

西畴县2009年人群碘盐食用及碘缺乏病调查资料。

2 调查内容和调查方法

2.1 调查内容

2.1.1 碘盐调查方法

西畴县所辖9个乡(镇、街道办事处)按东、西、南、北、中划分5个抽样片区,每个片区各随机抽取1个乡(镇、街道办事处);在每个乡(镇、街道办事处)随机抽取4个行政村(居委会),每个行政村(居委会)抽检15户居民食用盐;共计检测5个乡镇20个村委会的300份居民户食用盐。

2.1.2 儿童甲状腺肿大和尿碘水平检测

在抽到的乡(镇)中,各随机抽取1所村小学采用触诊法检查80名8-10岁儿童(男、女各半)的甲状腺,总数400人,;再从中随机抽取100人做尿碘检测。

2 .2 判定标准及检验方法

2 .2.1检验方法 碘盐监测按照GB/T 13025.7-1999直接滴定法测定食盐中碘含量[1]。儿童甲状腺肿采用触诊法。尿碘含量按照WS/T107-2006方法进行检验[2]。

2.2.2 诊断及判定标准 按照《全国碘缺乏病监测方案》及《云南省实现消除碘缺乏病目标县级考核评估方案》中碘盐20～50mg/kg,尿碘100～200µg/L之规定判定为合格[3],儿童甲状腺检查按地方性甲状腺肿的诊断标准WS276-2007判定[4]。尿碘按照砷铈催化分光光度测定方法WS/T107-2006方法检测[5]。

3 调查结果

3.1 碘盐调查结果 抽检300份居民食用盐样碘含量在20mg /kg的300份,,碘盐覆盖率为100.00%,碘盐合格率100.00%,合格碘盐食用率为100%,碘盐中位数为33.19mg/kg。

表1 2009年西畴县居民碘盐调查结果

采样点 检测数 中位数mg/kg 频率分布/mg/kg 合格率/%

0～ 5～ 20～ 50～

兴街镇 60 31.70 0 0 60 0 100.00

法斗乡 60 33.05 0 0 60 0 100.00

鸡街乡 60 35.00 0 0 60 0 100.00

西洒镇 60 33.20 0 0 60 0 100.00

莲花塘乡 60 33.00 0 0 60 0 100.00

合计 300 33.19 0 0 300 0 100.00

3.2 儿童甲状腺肿大在5所学校用触诊法抽查400名8～10岁儿童(男、女各半)的甲状腺,均未检出甲状腺肿大者,用加权法计算肿大率为零。

表22009年西畴县8～10岁甲状腺肿大调查结果

学校名称 在校人数 8～10岁学生数 触诊检查 肿大率/%

检查人数 肿大人数 Ⅰ Ⅱ

兴街小学 771 427 80 0 0 0 0.00

法斗小学 277 153 80 0 0 0 0.00

鸡街小学 357 236 80 0 0 0 0.00

龙泉小学 217 180 80 0 0 0 0.00

小夕板小学 242 146 80 0 0 0 0.00

合计 1864 1142 80 0 0 0 0.00

3.3 儿童尿碘含量5所学校检测8～10岁尿样100份,尿碘含量在(0～50µg/L)占5%,尿碘含量在20～50µg/L占6%,尿碘含量在100～300µg/L占39%,,尿碘含量在300µg/L以上的占50%,尿碘中位数为尿碘含量中位数为300.76µg/L,且尿碘含量低于50µg/L的比例为0.05%。

表32009年西畴县8～10岁学生尿碘测定结果

学校 检测数 尿碘中

位数µg/L 尿碘浓度(µg/L)构成% 50%的

比例%

0～ 20～ 50～ 100～ 300～

兴街小学 20 285.02 0 0 0 50.00 50.00 0.00

法斗小学 20 304.34 0 0 5.00 35.00 60.00 0.00

鸡街小学 20 333.25 0 0 0 45.00 55.00 0.00

龙泉小学 20 260.92 10.00 0 15.00 25.00 50.00 10.00

小夕板小学 20 230.65 15.00 0 10.00 40.00 35.00 15.00

合计 100 300.76 5.00 0.00 6.00 39.00 50.00 5.00

4讨论

尿碘及儿童甲状腺肿大率是反映碘缺乏病防治效果最可靠客观指标[6]。西畴县属外环境缺碘地区,曾经被确定为碘缺乏病轻度地区。经在人群中普及食用碘盐为主,碘油胶丸为辅的综合防治措施,碘缺乏病防治工作取得了显著成绩。本次调查结果表明:西畴县居民户合格碘盐食用率100%;8-10岁儿童尿碘含量中位数为300.65,且尿碘含量低于50µg/L的比例不超过20%;8-10岁儿童甲状腺肿大率为零,根据“云南省消除碘缺乏病目标县级考核评估标准”,西畴县已达到实现消除碘缺乏病目标。由于外环境缺碘状况目前人类无法改变[7],。所以推广和普及食盐加碘防治碘缺乏病仍然是有效、安全、方便、经济的措施。在提高合格碘盐食用率的前提下,把碘缺乏病健康教育作为一项长期、持久、有效的工作来抓,让人民群众充分认识碘缺乏病对健康的危害,自觉购买和食用合格碘盐,才能巩固碘缺乏病的防治成果。

参考文献

[1] GB/T 13025.7-1999直接滴定法[S] .

[2] WS/T107-2006砷铈催化分光光度测定方法[S] .

[3] 云南省疾病预防控制中心. 云南省实现消除碘缺乏病目标县级考核评估方案[z].2009.

[4] WS276-2007地方性甲状腺的诊断标准[S] .

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Abstract: the Yun heze city xinhe don Johnson regulation gate shop the site survey survey as an example, this paper discusses the locks engineering existent diseases present situation, and analyses the causes of formation, and puts forward the prevention and cure of diseases, problems reinforcement Suggestions.

Key words: tang heze city inn; Locks engineering; The present situation; reinforcement

中图分类号：TV66文献标识码：A 文章编号：

1工程基本概况

郓巨河是为减轻梁济运河的排水负担，于1971年人工开挖的，因流经山东省菏泽市郓城、巨野两县，故名郓巨河。该河是洙赵新河的主要支流之一，属季节性河流。

郓巨河位于洙赵新河下游右侧，西北、东南是1972年新开挖洙赵新河的一条主要支流，上游自郓城县丰收河向南流经郓城县东部，巨野县东部，于巨野县于楼西入洙赵新河。横贯郓城、巨野28个乡镇，全长47.9公里，流域面积986平方公里。该河为灌排两用河道开挖后，除涝改碱效益比较显著，当时，改良盐碱地4.2万亩，粮食产量由1963年的亩产154斤，到1972年提高到亩产278斤，一直到现在的亩产360公斤。郓巨河的除涝防汛效益也很明显，保护着沿河8个乡镇，67万人民群众的生命财产安全。该河一九七一年位省统一规划，菏泽地区勘察、测量、设计、施工，按三年一遇除涝，十年一遇防洪标准开挖。有老洙水河、赵王河、古道郓城新河、郓城新河等小型支流汇入该河，沿河兴建拦河闸1座，引水闸7座，排水涵洞18处，各类跨河桥梁34座。共计做土石方1655.5万立方米，工日766万个，国家投资1181.6万元。郓巨河流域属华北地洼区，河滩了洼系，鲁西地穹列、沉降地带，为第四纪沉积物所覆盖，地形平坦，同一工程地质单元，位居构造稳定带。虽属软土地基，但土体的物理力学指标稳定，地基受压层内无不易处理的软弱夹层。沉积层深层一般为粘土、亚砂土、亚粘土、粉砂土的类层，垂直分层变化较大。耕层土层多为砂土、砂壤土，部分粘土。地层为黄河冲积层，第四纪土层厚达数百米，由粘土、土壤、砂壤土、细砂、粉细砂相间构成。细砂是主要的含水层，其分布在水平上断断续续，在垂直上犬牙交错，表现为多元构造。浅层地下水类型是第四纪松散沉积层孔隙潜水。该流域内连接各县、乡的公路纵横交错，四通八达，公路交通网已经形成，日菏高速、兖新铁路及京九铁路的开通，将为该流域的国民经济发展创造更加有利的条件。为流域内防洪除涝和灌溉作出了贡献。

郓巨河自1971年开挖以来，经过多次蓄引黄河水，淤积严重，1994年春天进行了一次大规模的清淤治理，治理47.2公里，完成土方460万方。沿河建筑物配套工程至今没有实施，至使沿河大部分建筑物90%以上不能正常使用，唯一的节制闸老化严重，不能做到启闭灵活，大大影响了该河的抗旱防汛效益。目前，该河管理单位对该堤防堤防进行了经化，堤防完整段，绿化率达95%，提高了林木覆盖率，调节了气候，维护了生态平衡。

2、水闸工程概况

唐店闸位于洙赵新河流域，郓城新河汇入郓巨河入口处，郓城县杨庄集镇唐店村西，由南四湖流域工程局设计，地区水建指挥部施工，该闸1964年10月竣工并正式启用。

该闸设计标准为五年一遇除涝,二十年一遇防洪。全闸共9孔，每孔净宽3.0米,水闸型式为钢筋砼开敞式节制闸，闸门为梁格式钢筋砼闸门,闸门尺寸为4.3x 3.44米, 闸室为开敞式，闸孔尺寸4.63x3.0米,启闭方式为固定螺杆式启闭机启闭。闸墩、机架桥墩、机架桥面均采用现场浇筑，交通桥面采用预制吊装。交通桥高程43.73米，与地面基本齐平，机架桥面高程47.28米，闸室高于防洪水位，洪水流量可完全通过闸室。闸基为粉砂土。各种伸缩缝、沉陷缝均采用沥青麻袋填塞。

装有固定启闭机（10T）9台。

该闸运行以来，担负着鄄郓河流域975平方公里的防洪、除涝的抗旱防汛任务，发挥了巨大的工程效益。

2.1 设计

菏泽市唐店节制闸设计(附概预算)63年2月由南四湖流域工程局设计.

2.1.1基本资料

1、水文:

根据淮委水文分析成果,该闸流域面积133平方公里。

五年一遇设计除涝流量 178 立米/秒,闸上水位41.42米(废黄高程,下同)闸下水位40.01米。二十年一遇校核防洪流量332立米/秒,闸上水位42.9米, 闸下水位41.32米。

2、地形及河床资料:

闸址附近地势平坦,闸底高程38.80米。

3 、工程地质：郓巨河流域属华北地洼区，鲁西地穹列、沉降地带，为第四纪沉积物所覆盖，地形平坦，同一工程地质单元，位居构造稳定带。虽属软土地基，但土体的物理力学指标稳定，地基受压层内无不易处理的软弱夹层。沉积层深层一般为粘土、亚砂土、亚粘土、粉砂土的类层，垂直分层变化较大。耕层土层多为砂土、砂壤土，部分粘土。地层为黄河冲积层，第四纪土层厚达数百米，由粘土、土壤、砂壤土、细砂、粉细砂相间构成。细砂是主要的含水层，其分布在水平上断断续续，在垂直上犬牙交错，表现为多元构造。浅层地下水类型是第四纪松散沉积层孔隙潜水。

4、 风力：按七级，风速W=20.7秒立米

5、 地震力：按地震烈度7度设计

2.1.2设计标准

1、 建筑物等级：按四级水工建筑物设计。

2、孔径计算：按五年一遇设计除涝标准设计，二十年一遇防洪标校核。

3 、设计正常蓄水位43.0米，交通桥面高程为 43.73米。

4、启闭方式：螺杆启闭机启闭

5、闸型选择： 经比较确定采用透空型重力墩,小底板桩基础,平板直升式闸门。

2.2 施工情况

唐店节制闸工程由地区水建指挥部组织施工。1963年9月开工，64年10月竣工。施工中，除交通桥面板、栏杆、扶手、闸门、桥头堡楼板等采用预制安装外，其余均采用现场浇筑。所有混凝土以搅拌机拌和为主，人工拌和为辅，钢筋切断和弯曲采用人工操作，砂浆采用人工拌和。场内各种料物运输采用地排车，熟料用铁板斗车。大体积混凝土用振捣器振捣，小体积预制件采用人工插捣。施工中未发生重大事故。

2.3工程管理和运行情况

管理概况：水堡节制闸1964年开始启用，建成后由郓城县河道管理处管理，由于管理机构不完善，人员调动频繁，经费不足一系列原因。造成管理制度未能很好落实,运行管理记录保存不完整。

观测：存在多年的水位观测资料，沉陷观测与渗漏观测由地区水利局进行,但只有少量资料,大部分资料没保存下来。

3、 工程现存问题及初步分析

唐店节制闸运行四十多年来，在防洪、除涝和灌溉中发挥了巨大的作用,效益显著，但在存在一些严重问题,直接影响工程安全和工程效益,主要表现在:

闸门变形，闸门老化破损严重；闸墩砼碳化、露筋，有绕渗现象；上下游护坡坍塌。无发电机组；无启闭电机、启闭设备老化锈蚀严重。

3.1 闸门

1、闸门结构

唐店节制闸闸门为钢筋混凝土平板，尺寸为4.3x 3.44 米，面板厚40 厘米。

2、运行情况

唐店节制闸自运行以来，一般是主汛期将闸门提出水面，其余时间在设计情况下蓄水运行,水闸的启闭遵循先中间后两边,均匀对称开放的原则。

3、存在的问题

①、闸门露筋、且锈蚀严重。由于多年运行，加上河水污染严重，致使混凝土老化、剥蚀、局部破碎、脱落锈蚀严重，所有闸门均有缺损。

②、闸门支承行走机构锈死，常处水下所致。

③、止水橡皮老化、漏水严重，角铁、扁钢锈蚀。

④、闸槽、闸墩混凝土碳化、破损严重，

上述问题主要是混凝土碳化、老化所致。

3.2 砌石部分有裂缝现象

经检查，上游浆砌块石护底、下游海漫、两岸护坡有裂缝现象，初步估计是由于施工回填不实，常年冲刷，发生绕渗等各种原因所致。

3.3无发电机组

无发电机组，启闭困难。

3.4 无启闭电机、启闭设备老化锈蚀严重。

经过四十多年的运行，启闭设备老化破损严重

3.5 其它

1、观测设施

扬压力、水平位移，沉陷、渗漏、碳化等观测设备均没设置，不符合工程管理的需要。

水质

篇6

一、寻甸特色产业园区总体情况

（一）园区的级别

寻甸回族彝族自治县是云南省40个工业发展重点县、昆明市新兴的重化工业和能源基地以及重要的农副产品生产、加工、供应基地。寻甸特色产业园区（以下简称：“园区”）是云南省8个特色产业园区之一（云政发〔2006〕156号文），园区规划总面积33.2平方公里，为“一园四片区”的总体布局。其中，寻甸金所片区（主园区）规划面积11.2平方公里，重点发展煤磷精细化工、新型能源、建筑材料、食品药品加工等产业；寻甸塘子片区规划面积2.8平方公里，重点发展磷硫矿冶炼、生物制药、农产品加工及旅游产业；寻甸羊街片区规划面积10平方公里，重点发展装备制造业和家具制造产业；寻甸先锋、柯渡片区规划面积9.2平方公里，是以煤矿为主的矿产资源基地，对寻甸县域经济的持续稳定健康发展提供强有力的能源保障。

2006年10月寻甸特色产业园区开始筹建至今，已初步形成了寻甸经济发展的核心区、工业发展的集聚区以及财政收入的主要增长区。

（二）入园及工业项目投资情况

截止2011年末，园区新开工企业8个，年末实有注册工业企业98个，从业人员8500余人。其中规模以上企业17个（详见：附表6）。园区内，正在建设中的投资额度较大的云南先锋化工有限公司，建设总投资（规划数）45.25亿元；有中国制造业500强企业的云南南磷集团属下的云南磷电集团寻甸磷电有限公司、云南磷电集团云岭建材有限公司、云南磷电集团电化有限公司。

（三）园区经济运行情况

2011年，园区工业企业完成固定资产投资29亿元，完成工业总产值43.86亿元，实现主营业务收入42.52亿元，实现工业增加值10.12亿元，完成工业税金2.11亿元，实现利润总额1.98亿元。其中，规模以上17户企业，有8家报表反映为亏损（详见：附表2）。

二、金融支持工业园区发展的情况

（一）各园区金融机构设立情况

园区跨5个乡镇，共设有金融网点6个，其中：农村信用社基层社5个，国有股份制商业银行农行营业所1个，园区金融机构单一。

（二）园区与各金融机构签订战略合作协议的情况

调查日止，园区与各金融机构签订银企战略协议有两项，分别为：建设银行寻甸支行与云南先锋煤业有限公司签订的3.2亿元的战略协议；农业银行寻甸支行与云南磷电集团寻甸磷电有限公司签订的2.936亿元的战略协议。

（三）金融对园区建设的支持情况

园区自开始筹建以来，其融资方式均以“招商引资”方式进行，因此，主园区建设没有直接的银行信贷资金投入。2011年园区完成招商引资实际到位资金：内资17.4亿元，外资446万美元。

（四）金融对园区内工业企业的支持情况

信贷支持情况、其他融资方式的支持情况等。自园区筹建以来，寻甸县域金融机构自始至终给以工业企业大力支持，呈现出：“农村信用社点多面广金额小，国有股份制商业银行抓大放小金额大”的特点。2011年末止，寻甸农信社支持园区工业企业8户，贷款11笔，贷款余额7560万元；建行、农行、农发行均分别支持园区工业1户，贷款余额分别为3.4亿元、2.726亿元、0.05亿元（详见：附表5）。其他融资方式多以大集体公司内部“上贷下划”的方式进行。

三、园区发展及金融支持工业园区存在的问题

项目审批与国家产业政策不配套，加大了银行信贷资金支持的难度，企业挪用流动资金现象突出。

一方面是项目储备少，特别是符合国家产业政策和银行支持条件的优质项目少。寻甸县招商引资项目大多集中于采掘业和制造业，重复建设多，污染大，与当前的信贷支持条件不相适应，难于得到银行支持。另一方面是融资渠道单一。寻甸县至今没有一家企业上市，无法通过资本市场融资，向银行业金融机构借款成为中小企业唯一的融资渠道。这一现象重要集中于高能耗企业，譬如中国制造业500强企业的云南南磷集团属下的云南磷电集团寻甸磷电有限公司、云南磷电集团云岭建材有限公司、云南磷电集团电化有限公司的多个固定资产投资项目，其项目审批均予通过，但在落实项目资金贷款时，就因其“不符合国家产业政策”而搁浅企业“不得不”挪用流动资金“上项目”形成流动资金缺口的恶性循环。

（二）政府职能不配套，形成了“小政府”难服务“大企业”的“瓶颈”现象，制约着园区工业企业的发展速度

如前所说，园区的发展与建设主要以“招商引资”方式进行，招商引资离不开土地开发与审批。但土地审批环节往往是县一级政府职能力所不能及的，因此园区“企业发展快，土地审批办证慢”的现象突出，从而导致企业在建设期向银行融资时因没有土地使用权抵押而搁浅。

（三）县域国有股份制商业银行没有信贷审批权限，形成了“小银行”难满足“大企业”的融资“瓶颈”现象

寻甸县域金融机构单一，且国有股份制商业银行没有信贷授信审批权限，加之农村信用社因诸多原因制约不愿轻易单方面涉足较大型企业，无法形成“银团贷款”，满足不了企业的融资要求，所以，园区企业的信贷融资多以大集体公司内部“上贷下划”的方式进行。

（四）抵押难，担保难，抵押物折扣率高

目前银行对企业贷款大多采取抵押贷款方式，而企业能提供的抵押物除土地使用权、房产外大多是一些折扣率较高的机器设备，很难满足贷款需求，加之评估登记手续繁琐，所产生的中间费用较高。寻求担保贷款，效益好的企业不愿意给别人作担保，效益一般的企业又满足不了银行要求的担保条件，加之办理贷款程序复杂繁琐，一笔贷款至少要有十几道手续，往反上级行数次，少则一周，多则数月，即使钱到手，商机可能早已错过。

四、政策建议

（一）项目审批要与国家产业政策配套，要与项目融资配套

对不符合国家产业政策的项目，应在“项目审批环节”加以限制。对符合国家产业政策的项目，在审批时若需要信贷融资的，应取得金融机构的“融资意向书”，做到项目与资金配套。

（二）对落户省级工业园区的企业，特别是招商引资项目，建议有权部门给予土地的审批与办证的全力支持，提高审批效率和办证速度

(三)适当扩大贷款抵押率，增加市场前景较好企业信用贷款的比重

篇7

然而在知识大爆炸年代，读书却变得更难了，难在书的选择上，如何选择一本好书？按理说，那些经过悠悠岁月沉淀、经过优胜劣汰流传下来的经典名着，应该是我们的首选，但事实并非如此，这点在大学生中表现得尤为突出。据上海译文出版社组织的一次问卷调查反映，有85％的学生不读名着。 尽管不读名着的孩子一样能长大，但是可以肯定，读名着的孩子和不读名着的孩子长大了会有所不同，就像有首现代诗里写的一样：“写诗的人与不写诗的人，没什么不一样／读诗的人与不读诗的人，不一样”。

当代中学生在认识名着中有几个比较有代表的误区：

误区一：名着是闲书，没有教辅书来得实在。（采访对象：李佳佳，女，高三学生）

其实，我在念小学时，就开始接触比如《西游记》、《格林童话》之类的名着，开始并不是很愿意去看这些看不太懂的东西，但父母总在耳边说：看名着就像锻炼身体一样，一辈子受益。尽管名着中的语言不太符合我们现代人的阅读习惯，但是我还是能感觉到，这里的爱情故事比时下流行杂志上的爱 情故事，不知要高出多少个档次。而且，那些巨匠们玩情节、玩思想，的确很有味道。

我和名着划清界线始于高一。记得有个周末，我一睁开眼来就随手拿起枕头边的《红楼梦》，看着看着，情至深处，我竟然伤心地哭了起来。也不知过了多久，父亲敲门进来喊我吃饭，看到我这个样子，再看看我手里的书，他竟然气愤地把书撕成两半，还嚷嚷道：“你难道不想考大学了么？”

“是看名着重要还是考大学重要！”父亲边说边开始收拾我的书桌，把所有和学习无关的书籍都没收了，临了他还说：“等你考上了名牌大学，随便你怎么看！”我当时特不理解，这是记忆中爸爸第一次冲我发脾气。

很快，期中考试的成绩就出来了，我们班级有50个人，我只考了第36名。说实在的，我能感觉到这次考试我发挥出了自己的真实水平，我也就这么大能耐了，这也使我看到了重点高中学生的实力，要赶上他们、甚至是超过他们，不是件容易的事情。我终于明白了老爸为什么不要我看名着了，不管是名着还是什么书籍，只要是课外书，有几本比教辅来得实在啊！

误区二：太忙了，哪有时间看课外书（采访对象：陈冬冬，男，高二学生）

我从来不看课外书，中外名着，我也打小就没有接触过。但是你不能据此断定我不爱学习，相反，从我有记忆以来，我总一直在忙着，甚至远远比一般的同学要忙。

记得还在念幼儿园的时候，我的休息时间就只有周五一个晚上，可以看看动画片，但是不能超过90分钟。周六周日，我就在文化宫的各个兴趣班学习，我学过绘画、书法、钢琴、吉他，从那时起，我就开始接触英语。

记得高一的时候，有个朋友来我家做客。当他看到我的书架上一排一排花花绿绿的书时，大为感叹地说：“想不到你不是个书呆子嘛，知识面这么丰富啊！”但是不过三分钟，他又说了一句：“怎么这么多书，连一本名着也没有啊！”

我还没来得及答话，就被刚好送果盘进来的妈妈抢了先：“我家冬冬现在准备出国，外语要补的东西很多，没时间看那些课外书。”

是啊，小时候，是不知道看，现在，是没时间去看。

误区三：名着该有保质期吧。（谢贝贝，女，高二学生）

在不少人眼里，我应该是个熟读“四书五经”的女生，因为我的文章常常在报刊上发表，甚至我还会写成人的爱情小说。但我从来不看那些名着。尽管我每个月花在买报刊书籍上的钱绝对不低于100元，但是这些都是很实用的，我可以学到东西，这些东西对我写文章很有帮助。

我第一次接到编辑电话的时候正念初中三年级，他问我：“你都看了哪些中外名着？” 我说：“我从来不看那些，因为我感觉名着的语言习惯和我们现在的大不一样了，如果看得多了，我还担心自己模仿上了，那样就有可能写不出东西了啊。”

编辑沉默了好久才说：“孩子，你现在还小，不能功利，现在多读些书，等你以后走上社会了，或者是等你写过几年文章之后，你就会明白，名着和流行小说、期刊之间的区别。”

我暗自感觉好笑，思想和老爸的一样老土！显然我们之间有了代沟。

我真搞不懂，名着真有那么重要么？写名着的人和我们不属一个时代，他们写的是那个时代的文化，难道名着就没有保质期么？为什么我们要搁下时下一些很不错的“写家”的东西不看，去看这些古董呢？有几个人真能看懂啊？

个案采访结束后，我很诧异：名着是良药，又不是什么洪水猛兽，为什么时下中学生都要和名着划清界线、势不两立？

首先可以肯定，只要处理得当，读名着和考大学是没有半点矛 盾的。读大学的时候，曾经聆听过某博士生导师的讲学，他研究的是自然科学领域，但是他的演讲主题却是———《浅谈自然科学与人文科学的关系》。在讲座中，他风趣地谈道：“若想考我的博士生，先准备好《老子》，想过我的答辩，先熟读、读通、读精《老子》———否则我不会安排答辩的！”其实，从许多名人传记、回忆录中都可以看到，这些伟人们是如何成为伟人的，套用牛顿的一句名言就是“我现在之所以显得很高大，那是因为我是站在前人的肩膀之上！”何为“前人的肩膀”？在历史长河中沉积下来的文化精髓也！

其次，为了准备出国没时间读名着。出国“留学”，这是一个比较敏感的话题，我有个深圳的朋友，高中毕业就被送到了加州一华语学校，到国外去学汉语也算是奇闻，当时她理直气壮地说：“有了洋学历，还担心回国找不到工作？”她是去年六月份回国的，一心以为拿了洋文凭，进杂志当编辑记者应该不成问题，但是她错了，直到笔者写这篇文章的时候，她仍然在思考这个问题———为什么没有人买我的帐？不可否认，在某些学科领域，尤其是尖端学科，发达国家是要比我国领先———但是，也无需怀疑，在基础学科上，我们也不落后于人家！西方的月亮并不就比中国的圆！庆幸的是，已经有不少媒体、评论人士在关注这一“拔苗助长”现象了。

再次，名着到底有没有保质期？采访中，谢贝贝同学很聪明地进行诡辩：沙丁鱼会过期，面包会过期，连保鲜纸也会过期———为什么名着就没有保质期？明白这两类事物之间的本质差异就不难发现这是个诡辩了！沙丁鱼、面包、保鲜纸与名着的本质区别在于，前者是属于外在的，后者是内在的，前者是物质，后者是精神。为什么说名着不会过期？那是因为名着是经过历史选择的结果。

不管怎么样，中学生远离名着是个事实，尽管记者的采访不一定十分全面，但却正好与上海译文出版社的调查数据相吻合。

老师和家长： 名着，读还是不读？是个问题！

85％的中学生不读名着，究其原因，很是复杂，因为这是牵一发而动全身的问题，涉及到方方面面，没有时间读、读了和高考、中考又没有多大关系、名着“晦涩难懂”等等原因都是当代中学生不读名着的重要原因。在实用主义、功利主义、享乐主义充斥下，在“快餐文化”的漩涡中，一些青少年跟着浮躁的风气走，扑向网络、卡通。名着当然就被冷落了。但是，名着大都是经典，而经典是永恒的，有着永恒的价值和魅力，到底是读还是不读？

笔者有机会与某中学高二年级学生谭吉明（以下简称学生）和他的父亲（以下简称家长）、某重点中学语文老师谢老师（以下简称老师）及菏泽某大学社会学教授陈斌老师座谈了一次，下面记录的仅是讨论的精华部分。

笔者：谭同学你好！听说你是学校社会调查小组的主要负责人，你们有没有在中学生读名着方面的情况做过调查？

篇8

怀远县总人口127万人，其中农业人口109.19万人。全县共有876472人自愿参合，参合率达80.27。通过半年左右的运行，总体状况良好，基本达到了预期效果。

1、农民得实惠，政策得民心。1～6月份统计数据显示，全县参合农民住院14290人次，约占参合人数的1.6；住院医药费用总额为2493.11万元，补偿总额为888.26万元，大病住院医药费负担平均减轻35.6，农民患病住院率平均提高30，住院医药费均次补偿额678.24元，最高单人次补偿2万元发生两例。新农合政策受到农民群众的普遍欢迎。在荆芡乡张圩村，参加座谈的农民交口称赞新农合，感谢党和政府的关怀。张道松老人争着向调研组叙说，孙子在上海打工患病，赶回县里住院，花了4000多元给补偿了1000多元，这样的好事在过去连想都不敢想；张金兴老人告诉我们，农村人在过去有个病都是“小病扛、大病拖”，哪敢动不动就去医院！现在有了新农合，自己脚上长了9年多的瘤子要等秋凉后去县上治治了。在万福镇、在新城区的曹河村、在乡镇医院的病房里，所到之处参合农民的感激之情都溢于言表。新城区负责同志说，新农合不仅有效缓解了农民因病致贫、因病返贫，而且必将对改善党群关系、化解基层矛盾、促进社会和谐产生积极影响。

2、试点工作顺利推进，资金运行安全平稳。由于准备工作抓得早、抓得细、抓得实，怀远县在考察借鉴的基础上制定了一套切实可行的方案，使试点工作有了一个良好的开局。各乡镇、村干部全力以赴，逐户上门宣传，确保在试点启动之时达到了超过80的较高参合率。参合资金按人均45元筹集，其中农民个人缴纳10元，国家、省、市、县财政分别为每个参合农民投入20元、6元、3元、6元。个人缴纳的10元中有5元进入家庭账户，用于支付门诊及购药费用。全县共筹集资金3942万元，实行专款专用、封闭运行，确保资金安全。上半年共支出补偿总额是888.26万元,下半年费用支出由于项目增加（包括慢性病补偿、免费体检、新增补偿范围、家庭帐户支出等）预计将比上半年有所增长，但综合分析，全年度基金管理符合“以收定支、收支平衡、略有节余”的原则，出现重大风险的可能性不大。

3、农村医疗卫生事业得到一个新的发展机遇。在市发改委的积极努力下，怀远全县有16个乡镇医院共获得820万元的国债资金用于基础设施建设。半年以来，全县33个定点医疗机构门诊及住院率平均增长30，乡镇、县级和县外定点医疗机构住院人次比分别为53：32：15，表明农民就近医疗的选择在增加。以魏庄镇卫生院为例，去年全年门诊量是26253人次，住院416人次，全年收入140多万元；而今年1—8月份，门诊量已达到27300人次，住院372人次，收入已达120万元。目前，各乡镇医院在严格管理的同时，在增强服务意识、提升服务水平方面也采取了各种措施。魏庄镇卫生院新添了半自动生化仪等医疗设施，万福医院还购置了两辆救护车，实行24小时免费接诊；新城区医院（县三院）和万福医院还对参合住院农民提供免费餐饮。许多医务人员表示，一定不辜负各级领导和农民群众的信任支持，把新农合这件惠农利民的好事做好。

二、试点工作的主要做法与经验

怀远县新农合试点工作取得上述成绩是来之不易的。总结他们的做法与经验主要有以下几方面：

1、县委县政府高度重视，各相关部门通力配合。怀远县委县政府充分认识到，实施新型农村合作医疗制度，是推进新农村建设的重大举措。县委县政府专题研究试点工作，分别成立了由县长任主任的新农合管理委员会和由县人大、县政协负责同志牵头，有关部门和农民代表组成的新农合监督委员会。在本县财力十分困难的情况下，确保首批县级配套资金525万元按时到位。县卫生、财政、民政等部门通力合作，积极为争取试点及正式运行创造条件。县卫生局作为 主管部门，在整个工作中全力以赴。财政局在做好资金工作的同时，并组织各乡镇财政所进行业务培训，承担起各乡镇合医办大量艰苦细致的日常工作。

2、精心组织，广泛宣传，深入发动。为保证新农合的正常运行，怀远县成立新型农村合作医疗管理中心，作为县卫生局二级机构，全额拨款事业单位，专门负责对新农合有关事项的具体组织和管理，选配了一批懂业务、能吃苦、工作认真负责的得力干部具体组织实施；各乡镇也分别成立管委会、监委会及乡镇合医办（设各乡镇财政所）；行政村成立村合管小组，各定点医疗机构也成立合医办。各级组织通过广播、电视、会议、宣传单等形式进行了广泛、深入的宣传发动，按期完成了参合动员，保证了较高的参合率。

3、健全制度，积极探索，不断完善。为确保新农合的健康运行，怀远县先后制定了《新型农村合作医疗实施办法（试行）》、《新型农村合作医疗有关问题的规定》、《新型农村合作医疗有关补偿问题的规定》、《新型农村合作医疗定点医疗机构财务及相关手续的管理规定》《新型农村合作医疗慢性病管理办法》等多项管理制度。为方便农民和便于管理，从三月份起，将农民在县内定点医院住院医药费补偿方式全部改为垫付制，即农民在出院结算时由医院垫付其应当享受的补偿,然后由医院与县合管中心清算;将参合农民县外转诊手续由县合管中心统一办理改为在各乡镇合医办直接办理。县合管中心负责同志表示，他们将密切注意运行情况，以方便农民、实惠农民为宗旨，不断完善各种制度。

4、强化监管，规范行为。为确保参合患者得到合理治疗，减少医疗风险，该县制定了定点医疗机构准入制度。医疗机构进入定点医院体系需自愿申请，经卫生局与合医办审核认定，县合管中心与定点医院签订协议，定点医院缴纳管理押金，实施动态管理。全县共设立定点医院33家。制定出台《怀远县新型农村合作医疗稽查工作管理办法》，在县合医中心成立稽查科，选人配车对定点医院和乡镇合医办进行定期不定期督查。对所发现的管理不规范、制度不严格、超能力接纳病人住院的少数医院以及违背因病施治、合理检查、合理用药原则，增加参合农民医药费负担的个别医护人员，都坚决进行了查处。1～6月份共对5所定点医院提出通报批评，扣除相关定点医疗机构违规违约金4万余元，一所定点医疗机构承包科室的合作医疗相关业务被终止，5名相关责任人受到相应的行政和经济处分。

三、需要努力加以改进的几个问题

怀远县的新农合工作经过半年左右的试运行，已经取得了很大的成绩，但是也还存在一些问题亟待加以改进。

1、宣传工作有待进一步深入和加强。虽然参合率已超过80，但有近20的农民未参合，原因主要表现为“三不”，一是“不知道”，部分外出务工人员与家乡失去联系，不知参合；受该县电视覆盖范围有限、部分乡村干部工作不力等影响，在一些地处偏远的乡村，宣传工作仍有死角。二是“不相信”，部分农民对新农合持怀疑态度，有些年轻、身体好的农民存在一定侥幸心理。三是“不理解”，由于政策各项具体内容的传播有个过程，部分农民甚至部分基层干部对相关政策规定理解得不深不透，甚至存在一些误解。少数基层干部思想认识不到位，有的甚至以为是卫生部门的事，因而政策执行不力、工作配合不够。上述因素不仅在一定程度上影响了今年的参合率，同时也将影响明年全县参合率的巩固和提高。

2、如何让农民得到更多的实惠有待进一步探索。在座谈和走访中，有不少农民反映：报销起点高，一般生病花不到200元不给报销；报销范围窄，有许多情况被限制不能报销；报销比例低，尤其需转诊到县外医院就诊，花费多报销比例反而低。对这些反映，一方面要看到在运行初始，严格把握基金安全运行、适当控制补偿范围是绝对必要的，另一方面也要看到，新农合的初衷就是为了解决农民看不起病的问题。因此，如何把握“大病住院补偿为主与兼顾受益面”之间的关系，使农民享受到更多看的见、摸的着的实惠，使新农合的实施有一个更加稳固的基础，需要引起重视并加以解决。医院方面有个别人员认为农民提出这些问题是“要求过高”，这种认识是不利于新农合健康运行的，应当在今后工作中注意纠正。

3、在方便农民就医方面有待做出进一步改善。在解决农民“看病贵”的同时，还要解决好农民“看病难”的问题。首先，乡镇医疗机构布点少，一些村庄距定点医疗机构较远，加上路况不好，看病就医十分不便；其次，对于《转诊证明》的开具，虽然已经由县合管中心统一办理改为分散到乡镇合医办办理，但鉴于乡镇合医办并不能确定病人是否需要转诊，实际上只是增加了农民患者及家人的负担。第三，由于该县金融机构工作配合不够，部分乡镇农民群众反映县外就诊费用报销拖延时间较长。

4、各定点医疗机构在加强能力建设、提高服务水平上有待做出进一步努力。随着农民就医需求的增加，各定点医疗机构能否提供有效的诊疗服务，不仅关系医院自身的信誉和生存，也影响农民对新农合政策的信任。而目前全县卫生技术人员1278人，中高级职称251人，仅占19.6;其中乡镇医院卫生技术人员672人,中高级职称51人,仅占7.6。医疗人才的匮乏，已经形成制约农村卫生事业发展的瓶颈，也成为实施新农合政策的关键环节。

5、新农合在全市的全面实施将使市、县财政面临一定支出压力。根据《蚌埠市新型农村合作医疗规划目标和阶段性计划》，到20__年新农合将覆盖全市50的农村居民，到20__年将基本上覆盖全体农村居民。届时，由于市、县两级财政对每个参合农民的补助将由现在的3元、6元分别增加到4元和7元，以全市260万农业人口和80的参合率计算，蚌埠市财政每年将需提供800多万元的资金支持，而所属区县每年将需提供1400多万元的资金支持，同时还需提供与实际运作相配套的管理、运行等各种费用（怀远县今年提供了50万元）。市、县两级面临的财政压力和困难，将直接关系到这一政策的正常运行和健康发展。

四、建议

综合上述调研情况，我们认为，怀远县的试点工作经验，可以为其他两个县的试点和全市的普遍推行提供借鉴。为确保新农合的健康运行，我们向怀远县政府及市政府提出如下建议：

1、加大宣传力度，扩大宣传范围，使新农合政策深入人心。在下一步宣传工作中，要着重针对农民的“三不”，结合农民最讲实际的特点，⑴抓住典型事例来宣传，将参合受益的典型事例、受益者的现身说法等筛选整理，打印张贴到村庄农户。⑵通过补偿公示来宣传，特别在村一级要定期向农民公布补偿兑现情况。⑶通过农民喜闻乐见的形式来宣传，将参保办法、参保人的权利义务、审核结算流程等总结提炼，以生动、形象的方式，通过县广播、村喇叭等广为传播。⑷将新农合的基本规定、政策制度编印成册，发给农户。尤其要抓好对外出务工人员的宣传，通过亲友书信、同行者转告等途径与之建立联系，要利用 春节前后、农闲时期进行宣传。目前全县有26万外出人员，应当将之作为巩固、提高明年参合率的工作重点。

2、健全运作机制，切实履行职责，加强监管力度。一是建立健全新农合管理组织、参保者和医疗单位三方制约机制，规范运作。二是进一步完善定点医疗机构的准入、退出制度,完善定点医疗机构考核管理办法,引入竞争机制,实行优胜劣汰。三是新型农村合作医疗管理委员会应切实履行组织、协调、管理和指导等工作职责，同时要切实发挥新型农村合作医疗监督委员会作用，努力使新农合的健康运行具有强有力的组织保证。四是加强经办机构建设，按规定落实人员编制、工作经费，完善工作制度，加强规范管理。五是完善基金监管机制，制定监督管理措施，形成定期审计监督制度，确保基金运作规范、透明、高效，保证制度的公平公正。

3、全面加强医疗机构建设，切实规范医疗服务行为。如果说，党和国家的决策是新农合制度的先决条件，农民群众的积极参与是新农合制度的广泛基础，那么医疗队伍建设就是这一制度健康运行的关键环节。珍惜新农合为农村医疗卫生事业带来的发展机遇，首先要抓好医德医风建设，增强服务意识，决不允许个别医护人员从中牟取不当利益；其次要通过优惠的政策稳定农村医疗卫生队伍，积极引进医疗技术人才，以精湛的医术和热忱的态度获取农民的信任，塑造良好的医卫形象；再次要用好国债资金，抓紧乡镇医院基础设施建设，切实加强和改善乡镇医院的服务能力和服务环境。

4、进一步完善试点方案，真正体现便民利民。一是总结经验，科学测算，不断完善基金管理使用方案，防止过多沉淀或透支。按照农民得实惠、医院不亏本、基金不透支的原则，稳步探索降低起付线、提高封顶线以及增加个人帐户比例的可行性，合理扩大受益面，增强制度吸引力。二是积极探索改进，确保医疗费用报销一次办结。三是尽快提高信息化水平，充分利用计算机及网络，将参保农民的个人资料、就医情况、住院费用报销情况等基础资料实行计算机网络管理，提高工作效率，方便各项工作的开展和各种数据的统计，杜绝一些人为因素的影响。四是加快农村医疗卫生体系建设，进一步强化村级卫生组织，研究解决村卫生室纳入新农合网络的具体措施，为农民就近看病提供便利条件。五是在原设立举报电话的基础上，在县合管中心设立咨询热线电话，方便农民群众随时咨询。

篇9

中图分类号： TM726.1 文献标识码： A 文章编号：

一、恩施地区地理环境及主要地质灾害

1.1恩施地区地理环境概况：

恩施自治州属于鄂西南山地，主要由巫山、武陵山、大娄山等山脉组成。地理坐标：东经108021＇37＂—110038＇21＂，北纬29007＇11＂—31024＇03＂，总面积24061平方公里。地处我国第二阶梯东缘，属云贵高原东部延伸部分。州内最高海拔3032米，平均海拔1000米以上。气候属亚热带山地季风性湿润气候，雾多湿重，雨量充沛，小气候特征突出，有阴雨、洪涝、低温冷害、冰雹、大风等气象灾害。

1.2恩施地区主要地质灾害：

2009年由于多次强降水和部分人类工程活动影响，恩施地区共发生各类地质灾害121起（达到统计标准的46起），其中：滑坡95起，崩塌16起，地面塌陷6起，地裂缝3起，泥石流1起，主要集中发生在巴东、建始、恩施及宣恩四县（市）境内。灾害共涉及88户298人，受损房屋436间，损毁耕地63亩，直接经济损失1532万元。2009年群测群防成功预报3次，避免人员伤亡173人，避免直接经济损失510万元。全州177个省、州、县三级监测点和三峡库区及水布垭库区由于监测预防责任落实，未出现人员伤亡事故。

二、恩施地区高压电力线路面临的地质灾害情况

自2007年7月18日500kV水渔Ⅱ回线线路投运以来，恩施州地区现有500kV以上高压线路8条，共计592公里。其中±800kV复奉线1条，其它均为500kV电压等级。

恩施地区高压电力线路地质灾害情况汇总

2010年恩施地区高压电力线路主要发生了崩塌、地面塌陷等地质灾害，其中滑坡3处、崩塌5处、地面塌陷9处，具体情况如下表二：

以上危害均为严重级以上级缺陷，极大地影响了杆塔基础的稳定性，如果不及时处理修复，很有可能造成倒塔断线的严重设备责任事故。

三、滑坡对电力线路的安全危害

恩施地区高压电力线路发生滑坡地质灾害主要原因是外力破坏，主要来自于线下施工、开山炸石、煤铁矿开挖等等。对电力线路基础造成了很大的安全隐患，有可能形成力平衡破坏，导致倒塔严重责任事故。

典型案例：500kV恩渔Ⅲ回#161由于滑坡，导致A、C、D3个基础被掩埋。

原因分析：上山坡土质为中风化岩石，由于道路修筑，爆破炸石致使土质酥松，此为基本原因；雨水冲刷致使滑坡掩埋基础，此为诱导原因。

防治措施：发现该严重缺陷后，我们组织人员现场核查情况，经过技术人员研讨制定修复方案《500kV恩渔Ⅲ回#161护坡、排水沟施工作业指导书》，经过施工，对被埋基础进行了清理，同时修筑护坡巩固流失土层，在C、D腿（上山坡边）修筑排水沟，引导水流不对该基础造成冲刷。

四、崩塌对电力线路的安全危害

恩施地区高压电力线路发生崩塌地质灾害主要原因是外在诱因：降雨、地表冲刷，特别是夏季暴雨期，山洪倾泻，均造成基础护坡崩塌，接地引下线外露等情况，对高压电力线路危害十分严重，既有冲击了基础，又降低了防雷水平，7-8月暴雨期也是雷电活动频繁的时期，极有可能导致雷击跳闸事故。

典型案例：500kV恩渔Ⅱ回#257由于崩塌，导致A腿护坡断裂一半，同时造成A、D腿边接地线外露1.5米。

原因分析：该处土质为中风化岩石，护坡中存在裂缝致使形成水流通道，此为基本原因；大量降水形成对护坡的侵泡和对裂缝处反复冲刷致使裂缝扩大，最终形成崩塌，此为诱导原因。

防治措施：发现该严重缺陷后，我们组织人员现场核查情况，经过技术人员研讨制定修复方案《500kV恩渔Ⅱ回#257护坡及接地线施工作业指导书》，经过施工，对护坡进行了清理、修筑，同时对外露接地线进行了掩埋。

五、地面塌陷对电力线路的安全危害

恩施地区高压电力线路发生地面塌陷地质灾害主要原因是地表溶洞和降雨、地表冲刷等共同作用的结果。地面塌陷导致严重的水土流失，致使高压电力线路基础不稳，极易造成倒塔责任事故。

典型案例：500kV恩渔Ⅰ回#278C腿由于地面塌陷，导致C腿边出现一个2m×4m，深4m的坑洞，洞壁上有明显部分塌陷痕。

原因分析：该处土质为粉质粘土，附近地表有溶洞，致使有水土流失的需求，此为基本原因；大量降水、地面冲刷致使地表土壤形成地面塌陷，此为诱导原因。

防治措施：发现该严重缺陷后，我们组织人员现场核查情况，经过技术人员研讨制定修复方案《500kV恩渔Ⅰ回#278地面塌陷施工作业指导书》，经过施工，对坑洞进行了清理、修筑，同时对外露接地线进行了掩埋。

六、针对地质灾害的应对方法及防治措施

恩施地区属于典型的喀斯特地貌，地表溶洞、地下河众多，地质灾害高发地区。地质灾害发生诱因众多，与气候、地利等多项因素相关，对高压电力线路危害极大。作为运行维护生产单位，我们结合实际工作经验，总结了地质灾害专项防治措施。

1) 缩短巡视周期

降水因素是地质灾害发生的诱因，在夏季暴雨期间易发生山洪、泥石流、易汇水导致地质灾害加快发展速度，形成大面积破坏的现象。夏季暴雨期正是我们电力运行维护工作的迎峰度夏重点期间，在此期间我们对不良地质区段缩短巡视周期，提高巡视频率，地质灾害大面积破坏一旦发生，及时发现，立即处理，尽快修复，力保对线路基础的损害降到最低。为了弥补两次巡视间隔之间的空白，还可以聘请群众护线员随时监视塔基稳定情况。

2) 利用先进科技手段查找不良地质情况

主要的依据重力勘探、磁法勘探等物探方法，采用先进的物探仪器，对高压线路沿线地质进行探测。通过分析、研究获得的物探资料，推断、解释地质构造情况。主要查找高压线路沿线的地表溶洞、地下暗河等地质灾害，查找不良地质。做到早探查，早监控，早预防，避免发生地质灾害。

3) 划分不良地质特殊区段

地利因素是地质灾害发生的本因，结合已经发生地质灾害的位置，划分出高压电力线路不良地质特殊区段，对其进行特殊巡视。地质灾害是个逐步发展演变的过程，不良地质特殊区段的特殊巡视可及时发现地质灾害发生，在地质灾害初期就进行处理，将对电力线路的破坏降到最低。

4)快速反应避免地质灾害扩大引发次生灾害：

地质灾害对高压电力线路危害极大，影响因素方面众多。一旦发现地质灾害现象，要现场分析，同时调查收集现场天气、地理及杆塔数据等综合信息形成专题报告向上汇报。作为运行维护单位，要总结经验，形成标准化的处理方案，一旦发生崩塌、塌陷等问题可以用最快速度完成整治，而对于复杂的情况则应及时联系设计院专家到现场勘察分析，并制定治理方案。在最终治理方案出台之前，进行应急防治处理，避免灾害进一步扩大及其他危害。

因地制宜，综合治理，解除地质灾害威胁：

地质灾害发生种类众多，发生原因也是各不相同，没有千遍一律的治理方法，要根据地质灾害发生现场的特殊情况，研究分析，因地制宜，制定专项治理方案。在治理已发生的地质灾害时，我们联系设计院专家现场勘察地质灾害情况，进行讨论分析研究，制定治理方案，修复施工中采用了修筑挡土墙、护坡、排水沟、混凝土回填、等多种治理手段，取得良好效果。

结论：

随着西部大开发、沪蓉西高速公路、宜万铁路等重点工程的建设，恩施地区自2007年以来，500kV高压电力线路迅速增多，同时恩施位于高海拔地区，地质灾害频发，地质灾害将会是恩施地区高压线路运维工作防治重点之一。做好日常巡视工作，进行信息调查收集，是高压电力线路地质灾害防治的基础，及时发现地质灾害，现场分析发生原因，因地制宜制定修复方案，安全施工，将造成的损失修复。总结经验，吸收教训，做好地质灾害防治工作，将危害降至最低，力保高压电力线路安全稳定运行。

参考文献：

【1】恩施州档案信息管理局 《恩施州年鉴》

篇10

中图分类号：R540.41 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）10-377-01

Fuyu County in Heilongjiang Province in 2007 patients with Keshan Disease ECG analysis report

SUN Yafei XU Bainan WANG Zhi

（Harbin Medical University, Institute of Keshan Disease 150081,China）

【Abstract】Objective Keshan disease patients understand the ECG changes on the project for formulating diagnosing and cure strategies for Keshan Disease. Methods By examination of 318 cases were for 12-lead ECG, and describe the clinical diagnosis of discussion. Results Commonly present in the ECG. Complete right bundle branch block (8.81％) was the most frequent ECG manifestation, followed by left ventricle high tension and premature ventricular contraction. Conclusions: 90.63% of the population over 40 years of age on the performance of the ECG QRS complex, ST-T, QT interval prolongation and heart rate fast or slow consolidation bundle branch block and premature ventricular contractions，Strengthen the management of these patients can prolong life and improve quality of life。

【Key words】Keshan DiseaseECGanalysis

克山病（Keshan disease,KD）是一种原因未明的地方性心肌病,1935年发现于黑龙江克山县，遂因地名命名为克山病，1970年后病情呈逐年下降的趋势，目前克山病患者以潜在型或慢型多见。虽然居民生活状况的改善，但是潜在的致病因子仍然存在。因此，对克山病病区内居民健康普查仍具有重要意义。

1 材料与方法

1.1 调查对象

黑龙江省克山县居民318例，53例首诊为克山病，确诊是符合《克山病诊断标准》。

1.2 调查方法

通过问诊、查体、描记12导联心电图，对心电图进行分析。心功能分级标准参照美国纽约心脏病学会提出的心功能分级方案。

1.3 统计分析

2 结果

本次普查人群共计318人，男性127人，女性191人。检出异常心电图57例，占总数的17.92％。其中男性17例，占男性总人数13.39％的，女性4 0例，占女性总人数20.94％的。异常心电图检出率女性多于男性。40岁以上的人群心电图异常率占90.63％（145/160）。异常心电图改变中，ST-T改变和右束支传导阻滞居高位，分别7.54％和8.81％。除20岁及30岁年龄组外，右束支传导阻滞在各年龄组中居首位（表1）

3 讨论

克山病诊断无特异指标，心电图是一项重要的克山病诊断指标。

3.1 此次普查异常心电图检出率女性明显高于男性，女性20.94％，男性13.39％。

3.2 房性心律无论是在成人或儿童检出率均较高，占异常心电图的85.96％（49/57）。

3.3 传导阻滞

传导阻滞是克山病最多见的心电改变指标，在此次普查中检查率高达8.81％，其中以完全性右束支传导阻滞居多，说明与心肌相连的右束支末梢的浦肯野纤维系统收到严重的损害，供血量减少。

3.4 ST-T改变在克山病病区的检出率达7.54％。

综上所述，该病区内异常心电图率女性高于男性，预示着病区内存在一些潜在的致病因子易于侵犯女性，尤其是育龄期妇女。传导阻滞、ST-T改变和心律失常是克山病的重要诊断标准之一，将这3个指标与城市居民异常心电做对比发现，病区内的传导阻滞、ST-T改变和心律失常明显高于城市居民，说明在病区内仍然存在着致病因素。虽然在此次普查中有些人还没有达到确诊为克山病的诊断标准，但整体集体防御水平下降的事实不容忽视。由此看来，克山病病区内人群的健康状况应引起重视，应进一步加大健康教育的宣传力度。对年龄超过40岁或者有心电图变化者应定期体检，以便做到早发现、早诊断、早治疗。

参考文献

[1]相有章. 克山病流行现状及病因研究近况[J].中国地方病学杂志，2005,25，（4）；463-465.

篇11

1.调查报告

本调查于2009年2月21日对成都市温江区新型农村社会医疗保险现状进行了实地问卷调查。

此次调查通过多阶段抽样的方法，对温江区各个年龄段拥有农村户籍的群众进行了抽样，抽取样本总数为100户。由于采用的是现场登记、现场答疑的回收方法，不仅回收率达到了100 %，确保了调查的质量，还获取了其他相关信息的第一手资料。

(1)为了更好的研究各年龄段的经济情况，我们对年龄段与家庭人均月收人两个变量进行列联表分析，50岁以上的人群人均月收人主要集中在500元以下，占到调查人数的70 %，收人水平低下，在这个年龄段的人群中，人们基本上没有工作，平时的日常费用支出主要来自于政府发放的养老金或者是子女的赡养费用。在22一35与35一50的两个年龄段里，人们的人均月收人水平比较稳定，集中在500到3000元之间，虽然收人差距比较大，但是目前基本的生活水平还是可以通过自己收人得到保障。

(2 )在问题“您对新型社会养老保险的了解程度”的信息回馈中，对“年龄段”、“经济状况”与“了解程度”三个变量进行了因果分析与交互表分析，只有10%左右的被调查者对目前实施的新型养老保险制度比较了解，然而，大多数被调查者都反映对对该项制度并不是很了解，了程度仅为一般或者根本就不清楚。对该项制度比较了解的被调查者主要集中在35岁以上的年龄段中，在35岁以下的被调查者中，仅有一人比较了解，大多数人们都不是很清楚。这一方面反映了年轻人对养老保险的关注程度不够，但同时也折射出目前温江区对新型养老保险制度的宣传力度还不够，人们的了解程度偏低，只有35岁以上必须购买社保的群体对该制度的具体内容才有所了解，政府应该加大宣传力度，采取更为有效的宣传方式，且对还未参与社保的人群应特别关注。

(3)在问题“您是否担心退休后的养老生活”的信息反馈中有71 %的被调查者担心自己以后的养老生活，这主要集中在低收人者，其中，在“担心养老生活”的被调查者中有34.3%的位于500元以下的收人水平中，有34.3%的位于500元一1500元的收人水平中。1500元以上收人水平的人们基本上不担心自己以后的养老生活，因为这部分高收人者主要在22 - 40这个年龄段中，他们有更多的时间与财力采取购买其他商业保险等措施来保障自己以后的晚年生活。

(4)在问题“以您现在各项养老保险金的总和，退休后您觉得生活水平会是怎样”的信息反馈中，大约一半的被调查者反映目前的养老金金额无法保障自己基本的生活需要。50岁以上的人群中有69%的被调查者反映目前的养老金使自己的保障程度处于中等偏下的状态，有少数人的生活无法得到保障，而其他年龄段的被调查者大多数觉得处于中等水平。可以看出目前的养老金金额对于患有较多疾病的老年人还是有点紧张，保障不够，这为我们以后的改革起到了导向性作用，可以设置合理的机制，不同年龄段的社保金额区别对待，体现相对公平。 转贴于

(5)在问题“您觉得退休后每月需要多少养老金才能维持基本生活需要”的信息反馈中，有41%的被调查者认为按照目前的消费水平，每月400一600的养老金才可以基本保障其生活需要，26%的被调查者认为600 - 800元比较合适，29%的被调查者认为800元以上比较合适。如果以比例0.04，0.41 ，0.26，0. 29作为权重对各样本距均值400 ， 500 ，700 ，800进行加权平均，由期望的计算公式，可以得到社会群体对社会养老保险金额的月期望值为635元。

通过进一步的分析，发现对社会养老金最低需求的程度与被调查者的年龄段有着密切的关系，在50岁以上的被调查者中，有75%的被调查者对养老金的要求为月400一600元，而更为年轻的调查者则认为月400 - 600的养老金将不能保障目前消费水平下的生活需求，在35 - 50岁的人群中，有65%的人觉得月600元以上才能维持自己的晚年生活需求，而在22一35的人群中大多数被调查者认为月800元以上养老金才能保障自己退休后的养老生活，这与各年龄段的消费水平、消费习惯有着关联性，根据托宾的绝对收人假定的消费理论，人口的老龄化现象与生活必需品范围的扩大都将影响人们长期的消费倾向，而按照目前的费水平，低年龄段比高年龄段的人们在对保障金额的要求数量上有差异是正常的，如何更好地解决这种生命周期跨期赡养的问题是以后如何改革的重点之一。

2农村社会养老保险新模式的构建

基干目前新型社会养老保险制度在我国施行实地问卷调查所反应的具体问题，通过对国外发达国家社会养老保障体系的对比借鉴，为我们社会养老保险制度的改革完善明确的方向。

(1)实行个人帐户管理。该帐户包含三个户头:普通户头、保健户头、特殊户头。普通户头可以用于个人的养老、教育、购房等方面;保健户头用于个人的医疗保健;特殊户头用于养老和紧急开支。

(2)实现全国联网办理业务，由于中国特有的农民工现象，通过全国联网办理，简化办理手续。

篇12

当天，经统计及妥善的数据处理后，收集到以下若干信息并给出问卷内容：

一、本次调查发放问卷24份，总计调查约186人。

二、问卷内容如下

1、在家庭电路中，进户线是由两类重要电线组成的，它们是

a、零线与地线 b、零线与火线 c、火线与地线

2、在中国，一般家庭电路中的电压是

a、180v b、220v c、200v

3、情景设疑（1）：一个晴朗的下午，您与同伴们外出游玩，停在一间卖木雕的商店中，在愉悦的谈话中，一位同伴不慎与商店中断开的电线接触，触电倒地，此时电线被同伴压在身下，您的最优判断是：

a、用手拉着同伴的手将其拉离电线

b、寻找电源总开关，企图切断电源

c、用无绝缘柄的电工钳剪断电线

d、站在干燥的木板上，用手拉同伴干燥的衣服，使其脱离电线

4、情景设疑（2）：天下起了瓢泼大雨，由于没带雨伞，您和同伴匆忙赶回家，在经过一片旷地时，您隐约看见高压输电线落在了旷地中央，此时您的最优判断是：

a、反正不和电线接触就行了，因此从电线旁经过

b、怕出事，但又想快点赶回家，因此在离电线8—10米处通过

c、不去冒这个险，宁可淋湿也要换条路回家

5、情景设疑（3）：假设您没有走远也没有绕道，而是径直穿过旷地，随着与高压输电线落下处的距离越来越短，您突然感到两腿发麻，猛然醒悟：这就是传说中的跨步电压触电！此时您的同伴尚未察觉，此时您的最优判断是：

a、呆在原地，喊同伴停下 b、快步往回走，并喊同伴停下

c、用单脚往回跳，并喊同伴停下

d、四肢着地，匍匐（即爬）着往回退，同时也喊同伴停下

三、问卷的填写情况如下表：

题号

a

b

c

d

1

人数

22

130

34

————

百分率（%）

11.8

69.9

18.3

————

2

人数

6

172

8

————

百分率（%）

3.2

92.5

4.3

————

3

人数

1

45

20

120

百分率（%）

0.5

24.2

10.8

64.5

4

人数

1

61

124

————

百分率（%）

0.5

32.8

66.7

————

5

人数

16

31

55

84

百分率（%）

8.6

16.6

29.6

45.2