无偿献血宣传工作计划范文

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1、为提高我市自愿无偿献血比例，全面落实年全省血液工作重点，市中心血站宣传科结合我站总体工作，以无偿献血工作的“四个转移，一个延伸”为指导原则，把加大无偿献血宣传力度作为宣传工作的出发点和落脚点，加强领导，求实创新，积极探索和研究无偿献血宣传工作的新途径、新思路、新方法，拓宽宣传领域，从根本上调动公民无偿献血积极性，促进公民在意识上的转变，以使成为固定的自愿献血者，基本上走向由有偿供血向无偿献血的过渡，临床用血完全有了极大的保障。

2、为全面实现无偿献血工作的“四个转移，一个延伸”工作机制，我们以“5.8”世界红十字日、“6.14”世界献血者日、《献血法》实施纪念日和深入县、市区组织无偿献血等为契机，加大宣传力度，拓宽工作思路，紧紧围绕“以血液质量为中心，保证临床安全输血”这一永恒的主题，结合我市实际情况，利用多种形式，开展如发放宣传单、悬挂横幅、标语、制作专题栏目、播放专题公益广告等有针对性的宣传咨询等活动。重新制作无偿献血宣传册，注入新内容，改变新形式，推进了无偿献血工作的健康发展。

二、拓宽无偿献血宣传方式，开展有效的无偿献血宣传工作

1、无偿献血工作以宣传为导向，重点突出“无偿献血、关爱他人”、“献血有益健康、救人功德无量”、“一人献血、全家受益”等宣传。在全社会倡导和营造“无偿献血、利民、利己、利社会”的氛围，宣传介绍我市无偿献血优惠待遇等，把无偿献血宣传与群众的切身利益相结合，更贴近群众，使无偿献血工作有了广泛的群众基础，吸引了更多的市民参加无偿献血。

2、利用新闻媒体开展无偿献血宣传教育活动。利用电视台播放无偿献血知识、血液生理知识及输血知识等；了解献血法律法规和科学的血液生理知识，弘扬博爱奉献精神；通过普及献血知识，使“无偿献血，有益健康”的意识深入人心；利用《日报》宣传报道为无偿献血中做出积极贡献的优秀组织者及个人，宣传无偿献血者的崇高行为，以此推动无偿献血工作的进一步开展，逐步提高我市无偿献血工作水平，实现临床用血完全来自无偿献血。

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我局高度重视此项工作，年初便把无偿献血工作纳入单位工作议事日程，成立了献血工作领导小组，分工明确，任务到人，一级抓一级，层层抓落实，为无偿献血工作的顺利开展提供了有力的保证。

二、加强无偿献血宣传

在县委、县政府的领导下，我局年初召开了2012年无偿献血工作的专题会议，制订了年度无偿献血宣传工作计划。主要是利用媒体、板报、专栏等各种宣传形式，组织相关人员宣传、动员，使之家喻户晓。

今年我局利用“5.8”红十字献血宣传日，在县城闹市区广泛开展了宣传活动。分发宣传资料，耐心讲解《献血法》及献血后对自己及家庭成员的好处。

三、认真组织,将自愿无偿献血落到实处

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1　档案管理的目的

1.1　有利于重要的技术资料保存利用和为领导者决策提供依据

血站业务档案主要产生于血液的采集、检验、成分分离、储存运输等环节，非常翔实地记录着每一天的采、供血量及血液的合格率、报废率，具有真实性、原始性、唯一性和不可更改性，是重要的技术资料，这些信息资料为临床输血、筛查、医学统计、血液研究奠定了坚实的基础；为领导者下一步的工作决策、计划指令等方面提供了科学依据。

1.2　有利于无偿献血的推广和实施

根据《献血法》规定的无偿献血、免费用血的原则，各地均制定了有关无偿献血者免费用血的具体规定，以鼓励和调动社会公众积极参与无偿献血。采供血业务档案记载了献血者个人详细信息，从而为《献血法》的顺利实施提供可靠的保证，并通过对业务档案资料的分析，及时了解采血量及献血者分布等客观情况，及时准确地为下一步工作计划提供决策依据，进而合理制定献血员招募工作目标，推动辖区献血工作的开展。

1.3　是衡量采供血机构科学管理水平的重要标准

随着输血事业的发展，科学管理和有效利用档案已成为采供血机构工作的重要环节。采供血机构的工作档案详细记载了采供血过程业务工作各个环节的大量信息。档案的收集是否齐全完整、管理是否有章可循、归档是否科学有序，已经成为衡量采供血机构工作规范化管理的重要标准之一。

2　档案的归档范围

根据血站档案工作实际情况，归档范围分为10个方面：(1)党群类；(2)行政管理类；(3)业务类；(4)科研类；(5)基本建设类；(6)设备仪器类；(7)会计类；(8)产品生产类；(9)声像类；(10)实物类。

3　完善机构、建立健全管理制度，进行严格管理

按照《科技事业单位档案管理国家一级标准及考核办法》的要求，我单位着重从档案工作管理体制、各项管理制度、档案工作业务建设和档案信息开发利用等方面入手。

3.1　建立与中心工作相适应的综合档案资料管理机构

3.1.1　成立了由赢站领导组成的档案管理领导小组，设立了档案管理办公室和综合档案室，把档案管理工作列入日常工作。

3.1.2　建立了血站、科室、个人三级管理网络，设立了专职档案员，科室负责人分管档案工作，每个科室又配备一名兼职档案员，实行分工负责，责任到人。

3.1.3　建立综合档案室，内设陈列阅览室、档案室、办公室。配备了相应的档案管理软件和必要的设备。

3.2　加强对档案管理人员的培训

组织档案管理人员学习《档案法》、《科技事业单位档案管理办法》等法律法规；邀请省档案局管理人

转贴于

员讲授档案业务及管理知识；组织档案管理人员到先进单位培训和学习，开阔视野、提高素质、丰富知识结构。

3.3　加强档案宣传工作的力度

大力宣传原始档案在法律上的证据意义和档案管理工作的必要性，提高采供血机构工作人员对档案价值的充分认识，自觉参与档案管理工作，从而促进采供血机构整体档案管理意识的形成和提高。

3.4　制度健全，严格管理

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二、组织机构健全

我院红十字会活动能做到由会员进行会议讨论，由项目部制定工作计划、活动方案，做到思想统一、目标明确，然后再进行活动。

加强组织内部管理，提高管理水平及组织功效。根据《中国红十字会法》、《中国红十字会章程》，我院红十字会制定了各项规章制度，形成一系列的管理措施。

三、注重宣传

积极组织学员学习，利用海报、横幅等，加大宣传红会力度，在会员心灵上播下“善良，有爱，互助，文明”的种子，志愿加入红会组织，体现人间真情，感受大家庭的温暖。

四、活动开展

1. 预防艾滋病的宣传活动：

我院红十字会在学校中积极开展了“远离艾滋，珍惜生命”的宣传活动，通过讲座、海报展览、散发传单集体签名等形式的活动，同学们加强了对自身保护的意识与能力，提高了大家参与控制艾滋病社会活动的积极性，在活动中树立爱心、责任心、平常心的“三心”理念。

2. “益暖中华”公益创意大赛

寒假期间，我院红十字会会员积极参与“益暖中华”——谷歌杯第二届中国大学生公益创意大赛，加强了团队合作精神与集体主义教育。最终两个团队进入复赛，获得“全国优胜团队”奖状。

3. 急救培训

做好救护培训工作，普及卫生救护知识是红十字会的一项传统工作。在双流县红十字会及有关部门的支持、配合下，我院红十字会组织全体会员进行心肺复苏等急救知识和技能培训。通过理论讲解和人体模型，使会员对心肺复苏、创伤四项技术等都有了一定的了解和掌握，并能在实践中很好的运用。参加培训的会员全部获得急救员证书。

4. “ 5.8”宣传

每年5月8日，是世界红十字会日。我院红会通过横幅、海报、知识展板等在双流县开展了红十字会的宣传活动，会员们详细、耐心的向群众讲解红十字会的意义，传播红十字会“人道，博爱，奉献”的精神，群众学习的热情坚定了会员的信心，树立了“人人为我，我为人人”的红十字理念。

5. 无偿献血

我院红十字会先后在学校和双流县开展无偿献血知识的宣传活动，会员们对群众进行献血知识讲解，让他们知道献血不会影响身体健康，同时宣传活动结束后，会员们踊跃报名，积极参与献血，均获得无偿献血证，培养了同学们的服务意识、奉献精神，无偿献血是每个适龄同志的义务已成为全体会员的共识。

6. 甲型h1n1流感的预防

2010年3月底至4月中旬，墨西哥、美国等多国接连暴发甲型h1n1型流感(或称h1n1型猪流感)疫情，一百余人疑似因该型流感而导致死亡，现已蔓延至中国内地。我院红十字会及时整理资料、绘制海报，在学校中开展预防甲流的宣传活动，同学们积极参与，充分体现了大家对此次流感暴发的重视。

7. “义诊进社区”

为增强居民的口腔保健意识，我院红十字会于6月13日在双流县文星镇开展了“义诊进社区”牙齿健康检查宣传活动。会员们耐心地解决居民提出的问题，并详细讲解了牙齿健康的重要性。通过本次活动的宣传，唤醒了居民对牙齿保健的意识。本次活动圆满结束，所有会员获得公益活动的荣誉证书。

五、存在的不足

①部门与部门之间缺少沟通；

②活动前应充分准备和落实方案；

③每次活动后都应该总结当次活动的不足和需要改进的地方；

④个别干事活动出席率较低，另外出席守时问题有待加强；

⑤宣传工作不到位，活动通知不全面。

六、今后的计划

1. 逐步完善创建工作

2. 增强红十字会的团队精神，积极开办活动。

3. 增加培训项目，继续发扬、宣传有关知识。

4. 加强各部长与会员的联系，培养、关注下一届的人才，发掘有能力的人。

5. 适量增加有利于红会的活动，加强同学们对我们红会的认识，宣传工作要更进一步的加强。

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2010年，我院的红十字会工作在学院领导的大力支持下，出色的完成了年初制定的计划，为学院的工作注入了活力，也营造了关心人、帮助人的良好氛围，对大学生的道德培养起了重要作用。

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20__年一季度，我们卫生局以党的十七届四中全会精神为指导，认真落实市政府20__年工作报告精神，围绕“一条主线、六个重点”工作，积极推进全市卫生事业的发展，切实为广大人民群众的医疗保健提供保障。现将一季度工作情况总结如下：

一、季度工作情况

1、全面部署今年全市卫生工作。2月28日，市政府召开全市卫生工作会议，会议决定20__年将围绕卫生服务能力建设工程，以“卫生形象建设年”活动为统揽，重点抓好公共卫生、农村卫生、社区卫生、城市医疗服务、卫生监督等五个体系建设，达到如下工作目标：一是加强公共卫生服务能力建设。重点抓好三个70%：即抓好县级疾病预防控制机构实验室建设，全市70%以上的县级疾病预防控制机构实验室装备达标;加强卫生应急队伍和装备建设，各类卫生应急管理人员和应急队伍培训率达到70%以上;抓好县妇幼保健机构能力建设，全市70%以上的县妇幼保健机构达到建设标准。二是加强农村卫生服务能力建设。全市75%的县级综合医院、55%的县中医医院达到建设标准;以县(市、区)为单位，全市85%的乡镇卫生院达到建设标准，60%的行政村都有一所达到五室分开标准的村卫生室。三要加强社区卫生服务能力建设。进一步扩大政府购买城市社区公共卫生服务的试点范围，利用社区卫生服务基本设备装备、人员培训专项资金，为24所社区卫生服务机构装备基本设备，全市80%以上的社区卫生服务机构达到建设标准。四要加强城市医疗服务能力建设。着手启动并部分完成市人民医院新外科大楼、市中医院门诊综合大楼、市肿瘤医院新住院大楼、市三医院住院大楼、市妇保院住院大楼及“母婴保健中心”新扩建等建设。推进卫校新校区建设，切实加强学校硬件建设和软件建设，确保今年暑期完成整体搬迁。上半年正式运行市传染病医院和市急救中心，抓紧市中心血站整体搬迁等项目工作，加强采供血机构建设，建立完善的采供血服务网络，提高突发公共卫生事件医疗救治能力。五要加强卫生监督执法能力建设。抓好卫生监督基层网络建设，全市30%以上的县级卫生监督机构设立分支机构或在乡镇、学校设立助理卫生监督员。

2、部署实施民生工程工作。根据市政府要求，对民生工程卫生工作进行了工作部署和责任分解：一是召开了全市新型农村合作医疗工作会议，明确提出新型农村合作医疗覆盖到所有县(市、区)，参合数583万人，统筹基金使用率达75%，参合农民一次报帐率达到90%以上。二是抓好县级综合医院、县中医医院、乡镇卫生院、村卫生室服务能力建设。加强县、乡、村三级卫生网络建设，20__年全市将新增5个县级综合医院、4个县中医医院、55个中心卫生院、691所村卫生室达到建网设标准。三是推进社区卫生工作。新增28个社区卫生服务机构，全市免费发放社区公共卫生服务券30万张。四是认真做好国家扩大免疫规划工作，20__年全市儿童国家免疫规划疫苗免费接种覆盖面达100%，常规“五苗”接种率达90%，新增扩大疫苗接种率达80%。

二、下一步主要工作思路

(一)着力加强农村卫生。

一是完善新农合相关政策与措施。及时调整统筹补偿方案，提高参合农民的受益水平，扩大受益面，让新农合制度更具吸引力。根据国家最新筹资政策，结合我市实际，进一步完善全市相对统一的补偿方案，防范基金风险。推进定点医疗机构直补工作，保证一次报账率达到90%以上。

二是积极开展农村卫生工作先进县创建活动。以创建活动为抓手，进一步落实农村卫生政策，健全农村三级医疗卫生服务网络，加快农村卫生服务体系建设。大力推进初级卫生保健达标建设工作。

三是深化农村卫生体制改革。探索乡镇卫生院财务县管体制改革，实行“乡财县管乡用”，在县(市、区)卫生局设立乡镇卫生院会计核算管理中心。积极探索乡村卫生服务管理一体化工作，规范村卫生室的设置、功能，鼓励县、乡、村卫生机构开展业务纵向合作，提高农村卫生服务网的整体功能。四是加强城市支援农村卫生工作。深入开展“万名医师支援农村卫生工程”，开展二级以上城市医院对口支援乡镇卫生院项目，进一步丰富支援工作内涵，探索建立城乡医院对口支援的长效机制。

(二)着力加强公共卫生。

一是继续完善卫生应急体系建设。建立和完善基层应急预案，与各部门建立卫生应急合作机制;制定突发公共卫生事件专家会诊制度、值班制度、疫情处置制度等各项制度;加强演练和培训，组织临床诊断、流行病学调查专家进行应急知识培训。

二是加强疾病预防控制工作。重点抓好国家扩大免疫规划

宣传工作，加强全市预防接种人员培训和疫苗准备，确保国家扩大免疫规划工作方案能正常实施。继续加强疾控机构体系建设，提高全市疾控机构服务能力，大力实施结核病、、艾滋病、职业病、乙肝防治等10个工作规范。三是加强妇幼保健工作。重点抓好产科基本服务标准的贯彻落实，对县级产科急救中心的建设进行达标验收;做好“降消”项目工作，狠抓各项措施的落实;加快新生儿疾病筛查工作的步伐，组织一次专题督查;加强儿童保健工作，逐步在全市推行统一的儿童保健信息管理系统，提高农村儿童体检率;继续实施健康扶贫工程项目。继续开展县级“产科急救中心”规范化建设，推进“母婴安全乡卫生院”创建活动，90%开展助产的乡镇卫生院达到“母婴安全乡卫生院”标准。

四是配合做好创建省级卫生城市工作。积极开展省级卫生城市创建活动，加强食品卫生、饮水卫生、公共场所卫生、传染病防治等工作的管理，深入开展健康教育，特别是章贡区要强化城区小餐饮等整治，规范“六小”行业管理，做好迎接省级考核的准备。以春秋两季公共卫生周活动为载体，深入开展农村环境卫生整治活动。

(三)着力加强社区卫生。

一是落实政府购买社区公共卫生服务配套经费。督促社区卫生服务机构按项目要求提供优质社区公共卫生服务;逐步推行社区卫生服务机构药品政府集中采购。

二是加强社区卫生服务机构管理。严格社区卫生服务机构、从业人员和技术服务的准入，加强监管，完善机构职责、工作内容和绩效考核办法，促进社区卫生服务健康发展。

三是加强社区卫生人员岗位培训。培训业务骨干12名、社区公共卫生人员7名、全科医师60名、社区护士100名，继续办好社区卫生人员夜校，加强社区卫生适宜技术培训，提高社区卫生服务能力。

(四)着力加强医院管理。

一是扎实开展好医院等级评审。全面开展第二周期医院等级评审工作，促进医院管理科学化、规范化、标准化。全市各级各类医院均要积极参与等级评审和达标上等工作，争创高等级医院。

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2004年，红十字会工作在州委、州政府的正确领导下，在省红十字会的具体指导下，坚持“抓重点、干实事、见效果”的原则，以“献爱心、抗非典”为主题，大力开展宣传动员工作，广泛募集救助资金，持续开展救灾、帮困和助学活动，充分发挥政府人道事务工作方面的助手作用，各项工作取得了突破性进展。

一、广开筹资渠道，募集救助资金有新突破

一年来，**红十字会共募集救助款物折合人民币,**,**.*元,比**年增长**.%。其中资金,**,**.*元，物资折款,**,**.*元。

1、积极开展抗击非典募捐活动。今年初，我国部分地区发生非典型肺炎疫情。按照州委、州政府的指示精神，州红十字会把防治非典工作作为政治任务，开展了献爱心、抗非典活动。为加强献爱心、抗非典工作，州红十字会下发了《关于进一步加强防治非典宣传、募捐和慰问工作的通知》、《关于进一步加强献爱心、抗非典接受捐赠、发放、管理工作的通知》。州及各县（市）红十字会共收到社会各界捐赠款物(包括会费),**,**.*元，其中捐款,**,**.*元，捐物折款,**,**.*元。

2、成功举办了崔京浩义演演唱会。月份，州红十字会与州委宣传部、中国歌舞团、州广电局联合举办了崔京浩义演演唱会，两场演出收入**,**.*元，扣除必要的支出，用于助学资金**,**.*元。

3、试设红十字募捐箱。为方便社会各界和广大群众慷慨解囊、共襄善举，州及各县市红十字会在较大宾馆、饭店、商场等地放置了募捐箱，州和延吉市放置的*个募捐箱，接受群众捐款*,**.*元。

4、积极开展赈济灾民工作。今年我州农业遭受了严重低温冷害，水稻减产幅度为*%，直接经济损失.亿元。州红十字会积极做好抗灾救灾工作，向上级红十字会和友好市区红十字会报告灾情，寻求对口支持援助，接受广州市、景德镇市红十字会捐赠救灾款*,**.*元。国家和省红十字会也都计划支持援助。

5、办好《伸出友爱之手》节目。继续与延边电视台、延边广播电台办好《伸出友爱之手》、《爱心家园》节目，与《延边日报》朝文版开设了《爱的天地》栏目，募集资金**,**.*元。

6、扩大对外交流合作。接受韩国红十字会捐赠越野车一台，价值**,**.*元；接受韩国“晓星”集团、延边“利建”公司捐赠助学金*,**.*元。

二、以救灾、帮困、助学为重点，救助活动有新突破

**年，**累计发放救助款物折合人民币,**,**.*元，比**年增长**.%。

1、发挥红十字会在应对突发事件中的应有作用。在抗非典、献爱心活动中，根据需要和捐赠者意愿，州及各县（市）红十字会共发放抗击非典专项款物,**,**.*元，用以改善防治非典一线工作条件和慰问一线工作人员，有力支持了抗击非典工作。月*日国际护士节期间，州红十字会向**医护人员发出了慰问信,配合政府在应对突发事件中发挥了应有的作用。为增加抗击非典专项款物使用的透明度，州及各县（市）红十字会定期向社会公布，并通过了省、州有关部门的专项审计。

2、坚持有灾必救原则，及时有效开展救灾工作。**年，**红十字会救灾**次，参与了安图县明月镇、安图县一中、晨鸣实业有限公司、龙井市朝阳川镇、延边煤矿等较大的火灾救助工作，为受灾群众送去救助款物**,**.*元，受益人数**人。

3、坚持“救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐”的方针，积极开展帮困工作。**年，**红十字会帮困**次，发放救助帮困款物**,**.*元，受益人数,**人。元旦、春节期间，州红十字会筹集*万元救助资金和物资，走访慰问了延边煤矿、和龙煤矿、和龙林业局、大兴沟林业局、晨鸣实业有限公司、图们铁路、延边麻风病疗养院等单位的特困职工和患者。还利用“·”世界红十字日、“六一”儿童节、“·*”老人节、全国助残日等时机，为特困群众送去人道主义的关爱和温暖，较好地发挥了为政府分忧、替群众解难的社会保障机制的补充作用。

4、坚持红十字助学品牌工程，积极开展助学活动。经过几年的不懈努力，发放红十字助学金已成为我州各级红十字会的品牌工程。**年，州红十字会进一步加大了对贫困学生的资助力度，成功地举办了崔京浩义演演唱会和韩国“晓星”集团、延边“利建”公司助学金捐赠仪式，与西门子家电延吉办事处开展“西门子家电博爱助学”活动。一年来，**红十字会共开展助学活动*多次，发放助学金,**,**.*元，受益人数,**人。珲春市红十字会与电信公司合作，开设爱心热线电话，开展“关爱特困生”活动。州红十字会还慰问了龙井市学生之家，送去了慰问金，支持单亲、无亲学生教育。

三、依法履行职责,红十字会各项传统工作有新发展

**年,州红十字会遵循国际红十字与红新月运动的七项基本原则,履行《中华人民共和国红十字会法》（以下简称“红十字会法”）赋予的各项职责，在卫生救护、红十字青少年、对外交往等方面都有新发展。

1、做好各项救护培训工作。普及卫生救护知识是红十字会的一项传统工作。在有关部门的支持、配合下，州红十字会首先在中、小学青少年会员中进行普及，随后在机动车驾驶员、建筑等行业全面开始培训，并在街道居民中也进行了讲授。通过看录像、人体模型操作和理论讲解，使学员对心肺复苏，创伤四项技术等都有了一定的了解和掌握，并能在实践中很好地运用。**年，培训**多人次，累计培训.万名红十字救护员，他们活跃在各行业和城区街道，为保护人民的生命与健康，有效地减少意外伤害，促进安全生产做出了贡献。

2、红十字青少年工作扎实有效。在各级教育行政部门的重视和支持下，**红十字青少年工作深入开展。各县（市）红十字会主动与教育部门联系协调，召开有关会议，总结去年的工作，研究布置今年的工作计划。**已有*％的学校成立了红十字组织，有青少年会员*万人。各级各类学校结合实际，把红十字青少年活动与贯彻国家教育方针相结合，与学校的素质教育、德育教育和健康教育相结合，利用学校广播、板报、主题班会、专题演讲、知识竞赛、绘画、作文和社会服务等多种形式，在学生中广泛开展红十字人道主义和爱国主义教育，传播红十字“人道、博爱、奉献”精神，使红十字青少年从小养成良好的道德品质。

3、对外交流合作硕果累累。州红十字会参加了中国红十字会总会第七届理事会第四次扩大会议、河北省红十字工作会议、北方十四省（市、区）红十字工作协作会议，并在会上介绍了经验；还应邀参加中国红十字会总会代表团赴朝鲜进行了友好访问；组织各县（市）红十字专职会长赴北京、广东、海南等地学习和交流，开阔了视野，增进了友谊，扩大了合作。积极开展国际合作，争取到挪威国际援助项目，从明年开始每年投入**万元人民币，连续年，用于农村改水、改厕和预防艾滋病等公益事业。

四、采取有效措施，宣传教育工作有新突破

采取有效措施和实际步骤，加大宣传工作力度，增强宣传效果，进一步提高全民参与的自觉性和积极性。

1、广泛宣传“红十字会法”。召开了纪念“红十字会法”颁布十周年会议，举行了红十字知识竞赛、“红十字会法”颁布十周年宣传日活动，在广大干部群众中形成学习、宣传、普及“红十字会法”的浓厚氛围，使“红十字会法”深入人心，对红十字会的认知度有了明显提高，为红十字会依法开展工作和维护自身的合法权益营造了良好的社会氛围。

2、坚持经常性宣传。制定年度宣传工作计划，成立了宣传志愿工作者委员会，培训了骨干；创作了延边州《红十字会歌》；开通了州红十字网站；编发“献爱心、抗非典”快讯*期、简报期、互联网信息择要期，《州政信息》两次刊登州红十字会工作思路和献爱心、抗非典捐赠情况；州委《支部生活》杂志社（第五期）刊登了州红十字会事迹；各新闻媒体对**红十字会的工作及活动进行了大量的宣传报道，全年共报道**多（篇）次。

3、宣传无偿献血和预防艾滋病知识。根据“献血法”的规定，各级红十字会积极参与无偿献血的宣传和推动工作；重视宣传预防艾滋病知识和关爱艾滋病病人的工作，参加了“*·”世界艾滋病日宣传活动；走访慰问了艾滋病病人，给艾滋病病人和家属发慰问信，在促进解决关爱艾滋病病人问题上发挥应有的作用。

五、法制建设进一步加强，组织建设有新突破

**年，州红十字会坚持走依法建会、依法治会、依法兴会的道路，加强法制建设和组织、机关建设，红十字会各级组织得到了巩固和发展。

1、法制建设进一步加强。为全面贯彻落实“红十字会法”，保障红十字会依法履行职责，促进红十字事业的深入健康发展，州政府下发了《关于加强红十字会工作的通知》，州红十字会制定了《州红十字会救助资金管理使用办法》，使红十字会工作有法可依，有章可循。

2、各级红十字会组织得到巩固和发展。在各级党委、政府的重视和支持下，**个县（市）红十字会已全部理顺了管理体制，依法实现了“两个转变”，完成了机构“三列”工作，并安排了强有力的领导干部和精干的专职工作人员。**共有红十字会专职工作人员*名，基层组织*多个，团体和个人会员*万名，志愿工作者万多名。

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一、高度重视，建立健全相关制度

为了更好地开展青年志愿者行动，切实服务于我区的“三个文明”建设，我们在提高认识、高度重视青年志愿者行动的前提下，狠抓了三项工作：

一是制定详细的工作计划，对全年的工作进行统筹安排。年初，根据上级团组织和我处党政中心工作，我们对全年的志愿者行动进行了讨论，制定了《××青年志愿者行动计划》，对全年的工作进行规划。

二是在实施过程中，采取了定期工作例会制度。每个季度，我们都不定期组织召开工作例会，及时总结志愿者服务中的经验和不足，适时的调整工作计划，特别是在配合各项大型活动的开展，不仅宣传动员了志愿者，还调动了志愿者积极性，集思广益、群策群力、有效服务，保证了各项大型活动的顺利开展。

三是按照团中央《推行注册志愿者制度的实施方案》，对青年志愿者行动进行规范管理。严格按照《注册志愿者实施方案》，以“创建文明城市，做一名注册志愿者”为主题，大力开展了志愿者注册活动，并建立了电子档案。

二、突出重点，开展丰富多彩的志愿者活动

服务队中的志愿者们不计名利，自觉为社会、为他人提供力所能及的服务和帮助；他们永葆爱心和真情，团结友善，助人为乐，自觉追求人与人、人与社会之间相互关爱、和谐共处；他们从我做起，从身边具体事情做起，扎扎实实为党和政府分忧、为人民群众解难。2005年，我们在上级团组织的指导下，20余名青年志愿者走上街头、深入到困难户家中和社区，开展清理环境卫生、清除乱贴乱画、扶危济困等志愿服务活动。

（一）扶贫解困志愿服务。大力实施了希望工程和爱心工程，积极救助贫困学生和帮扶弱势群体，一方面号召全体志愿者为贫困学生和弱势群体献爱心，以帮物资、帮劳力、帮技术等多种形式开展慰问帮扶活动。不辞辛苦、尽心尽力、千方百计帮助扶贫对象从根本上解决脱贫使其逐步走向致富。通过送温暖及走访，组织青年志愿者帮助家有老母的下岗职工，利用自家住房临街的条件，把凉台改成门砌上台阶开一个小食杂店，积极与有关部门沟通办理城管审批手续和工商营业执照，并利用朋友关系帮他赊货，解决只靠低保补助维持生活的现状。

（二）城市管理志愿服务。积极组织开展以城市管理为主题的各项活动，并在活动中大力开展宣传工作，努力提高全民的管理意识。除了在教堂广场、博物馆广场、特色街区、河园和辖区主要街道开展清除白色垃圾、清理乱贴乱画等环境整治日常性志愿服务活动，还动员青年及社会各界广泛开展植树造林、看护绿地、城市管理知识宣传等内容丰富的服务活动，积极参与市容环境卫生的维护管理。在重点地区设立“青年志愿监督岗”。

（三）围绕社会大型活动开展志愿服务。积极组织青年志愿者配合市委、市政府深入宣传国家有关方针政策，大力开展弘扬“哈尔滨精神”，形成查摆“十大陋习”的舆论氛围；配合血站倡导并积极实施无偿献血活动；配合畅通工程，开展在自身工作基础上协助交通警察做好疏导工作；为方便游客、展示哈尔滨人形象，在辖区坚持开展了义务向导活动；，

（四）开展主题鲜明的团员活动。

在青年中组织了形式多样、扎实有效的岗位技术比赛和业务培训活动，认真组织团员青年参加单位组织的各项政治理论学习；在“五·四”、“七·一”等重大节日之际召开各种主题鲜明的团员大会，为青年们指明前进的方向与奋斗的目标；组织全体团员青年到纪念馆和东北烈士纪念馆参观；

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今年以来，在省卫生厅的关心指导下，我市卫生工作按照全省卫生工作会议统一部署，结合实际，开拓创新，认真落实，全力推进，实现了时间过半、任务过半的工作目标。

（一）新农合工作取得新发展。全市参合农民达到214万人，平均参合率95.86%，比上年度提高3.4个百分点。市政府今年专项安排2100万元，为每个参合农民增加补助10元，使人均筹资额达到110元，比全省要求标准提高了10元。止5月底，共筹集基金1.89亿元，为62.5万参合农民报销费用6903万元，受益面29.1%，补偿比48%，基金使用占应筹集基金的29%，整体运行势态良好。同时，进一步完善了新农合补偿方案，确定了两项优惠政策，一是为70岁以上老年人群住院补偿比例提高10—30个百分点；二是在中医医疗机构住院补偿起付线降低20个百分点。

（二）项目建设有新突破。20*年列建的19个农村卫生服务体系建设项目积极推进，4个县级医疗机构项目中，建成投入使用1个、进行主体建设3个；15个乡院项目中，完成主体10个，在建的5个。69个扩大内需项目工作进展顺利，已建成31个，在建29个，正做前期准备将于近期开工的有9个,完成投资3111万元，占中央预算内投资5730万元的54%。市政府决定投资7560万元，用三年时间新建1260所标准化村卫生所规划中，09年列建的418所，已建成80个，在建338个。编制完成了《*市农村卫生服务体系二期工程建设项目规划（2009—2011年）》，规划今后三年建设8个县级医院（含3个中医医院）和19个中心卫生院等277个农村卫生机构，总建筑面积14.6万平方米，总投资3.44亿元（其中申请国家投资3.1亿元）。

（三）农村卫生管理机制建设有新进展。始终把推进农村基层医疗卫生工作作为重点来抓。在继续加强县级管理的同时，深入调研制定了《进一步加强乡镇卫生院管理的意见》，提请市政府印发了《全市2009－2011年村卫生所建设规划》。加强了农村公共卫生规范化管理，县区政府正式出台相关文件，在乡镇政府设立公共卫生工作办公室，明确了专兼职工作人员，村级卫生信息员聘任正在落实。*、*、*等县完成了乡院院长公开聘任，68名院长上岗工作，占全市乡院的62%。卫生支农工作进展顺利。组织开展了基层卫生单位“四化”工作，环境卫生面貌和群众就医条件明显改善。

（四）公共卫生工作取得新成效。进一步加强了卫生应急管理，市县均成立了应急办公室，明确了工作人员。突出抓了以防控甲型h1n1l流感为重点的各类重大传染病的应急准备工作，完善了8个卫生应急预案，编印了《*市处置突发公共卫生事件文件资料汇编》，组织开展了应急演练活动，保持了较强的应急能力，突发公共卫生事件和传染病疫情直报率为100％。按照省厅“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的总体要求，年初专项安排，为每个乡院（含分院）配备1—2名公共卫生专干，县级以上医疗机构均建立了公共卫生科或管理组织，门诊全部设立了咨询室，按要求全面开展工作。预防保健工作不断加强，儿童计免保持在95％以上，结核病、艾滋病、地方病等工作正常开展，防治效果有新的提高。社区卫生服务向家庭延伸，向公共卫生倾斜，全市社区已筛查慢病病人23957人，建立家庭健康档案57135份。卫生监督执法有力开展，重点领域卫生安全进一步加强，有效保障了重大节庆及日常卫生安全。餐饮业食品卫生监督在《食品安全法》实施后，在管理体制尚未理顺的情况下，做到了工作不断、秩序不乱。

（五）医疗服务质量有新提升。以开展医疗安全百日专项检查活动为抓手，继续开展了“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，重点强化急诊科、重症监护病房、新生儿病房、血液净化室、手术科室和麻醉科、护理管理、医院感染管理等安全管理，进一步加强了医疗机构质控体系建设和质量督查考核，各级医疗机构较好的坚持了医疗质量月考核、季分析制度，落实了医疗质量责任制。在全市集中开展岗位练兵活动，组织了市级护理岗位技能竞赛，表彰奖励了39名护理岗位能手。开展了二级以上医院病历评阅及展示，对评选出的16份优秀病历书写者进行了表彰奖励。下发了《关于进一步加强各级医院服务态度、服务质量管理、建立健全监督约束机制的通知》，认真实施医疗机构不良执业行为积分管理制。无偿献血工作取得新的成绩，1—5月份，完成采供血1.8吨，无偿献血比例达到94%，成分血储备达到99%，临床应用达到89%，保证了临床用血安全。

（六）中医药事业得到新进展。全市9所综合医院均设立了中医科、中药房，共设中医病床122张，占总床位数的5.03%。95%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设有中医门诊（科）、中药房，80%的村卫生室和社区卫生服务站能开展基本的中医药服务。市、县中医医院中医药门诊治疗率达到78%，住院治疗率达到63%。坚持以评促建、以建增效，4月份对7所县级中医医院进行了等级初评，中医机构综合服务能力进一步提升。中医药服务能力建设8个项目单位的人员培训、适宜技术推广、设备购置等进展顺利。在全市开展了“中医学经典、西医学中医”活动，为省上选送骨干培训学员8名。加强了岐伯中医传统文化宣传，接待各级参观学习团体100多人次。

（七）人才队伍建设取得新成果。坚持把人才工作作为推进事业进步、可持续发展的大计，创新机制和制度，加强队伍建设。一是明确发展规划。先后制定了《*市卫生技术人才队伍建设规划（2009—2015）》、《新农村建设卫生人才保障工程实施方案》和《工作计划》、《*市卫生领军人才配置计划》等，使卫生人才工作规范、有序开展。二是注重人才引进和补充。近两年为卫生系统分配大学毕业生500名，首次引进研究生4名。今年预计引进600名，4月份在兰大、中医学院签约100名，全省招录300名，本市招聘200名。三是进一步加强在职人员培训提高。采取送外进修、实施继续医学教育、在岗学历教育等多种办法，提高卫生人员基本素质。推行了跟师带教活动，由高年资、高职称业务人员带教新参加工作的毕业生，要求高级职称人员带2名，中级带1名，一带三年，捆绑考核，总结评奖。确定医疗单位每年按市级8名、县级3名、乡级1名的任务目标，分别选派到国家、省级、市级进修，确保后续人才。上半年，全市在岗乡村卫技人员参加大中专学历教育有1694人。认真开展了甲型h1n1流感、手足口病等重点传染病防治知识全员培训。与市委组织部联合举办、乡院临床医师培训项目4期，第一期正在进行；与*大学合作，培训县级以上医院医师、护士项目也将启动。

（八）卫生宣传工作有新突破。制定了《关于切实加强全市卫生宣传工作的实施意见》。在做好《*卫生》简报编发的同时，建立了的网站信息更新机制，整合网上服务项目，强化内容保障，使卫生信息宣传不断加强。认真落实省厅《*医疗卫生固定宣传标语》文件精神，及时安排各县区卫生局在县、乡、村各公路干线，小城镇、行政村等醒目之处制作了宣传牌、宣传走廊、宣传墙等，并在各级医疗卫生机构和村卫生室门前设立宣传栏，在各乡镇和规模相对较大的村镇街道制作了固定标语宣传横幅。据统计全市共刷写墙体标语1201条，制作固定宣传牌453面，为增强社会各界对卫生改革与发展的理解、支持和参与起到了积极的作用。

二、主要做法与措施

（一）抓思路、定责任。今年，我们在总结分析上年度工作的基础上，提出来紧盯人才队伍建设一个关键，强化体制机制创新和医德医风建设两个抓手，狠抓项目建设、卫生宣传和学习实践活动三项工作，突出公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医药工作四个重点的工作思路；并提出了工作创一流、名次争上游的总体要求。对各项重点工作坚持分级负责制，以责任书的形式分解到县区、科室和直属医疗卫生单位，推行严格的目标管理。各项工作任务要求做到时限、标准、要求、责任“四个明确”，对重点工作排出时间进度表，随时记在心上，拿在手上，始终做到方向明、任务清。

（二）抓教育、树新风。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，创新载体，丰富内容，在全系统开展了“假如我是一名患者或服务对象”主题实践活动。把学习实践科学发展观活动，同转变思想观念，创新工作方法，纠正不正之风，加强行风建设紧密结合起来。安排了为期4个月的政风行风评议活动，制定了《*市医疗卫生行业有奖举报实施办法（试行）》，在各级医疗机构设置了举报箱，各级卫生监督机构设置了有奖举报告知牌，接受社会的监督，促进卫生行风新的转变。

（三）抓衔接、争支持。卫生工作面广量大，涉及社会方方面面，要搞好卫生工作，单靠卫生系统的力量是不够的。因此，我们始终把汇报、衔接当作一件大事来抓，及时请示、及时汇报、及时衔接，争取更多的支持和配合。经过努力，得到了市委、市政府的大力支持。一是在人才队伍建设上，给予政策上的倾斜，*年以来为全市补充毕业生500名，今年计划再分配600名，大大的缓解了基层人才短缺的现状。二是在地方重点建设项目上，决定新建的市人民医院新门诊大楼项目、市中医院整体搬迁项目，都已开工建设。市卫生应急指挥中心项目正在抓紧前期准备，力争年底开工建设。三是在经费支持上，市政府在财政困难的情况下，确定09—11年用于卫生重点建设项目和新农合的资金将达1.41亿元，为市人民医院新门诊大楼支持3000万元、市中医院整体搬迁项目投入3000万元、村卫生所标准化建设投入7000多万元，加大卫生为民办实事力度，为新农合参合农民新增政府补贴2100万元等,这是多年来史无前例的。这些，不仅极大的鼓舞每个卫生工作者的信心，也为今后卫生事业的发展提供了坚实的组织保证。

（四）抓创新，上台阶。坚持发扬改革创新、争先创优精神，加大工作创新力度，在重点工作上多出亮点、多加创新，统筹推进。一是明确创新方向，注意把握全省、全市工作动态，发掘新经验新做法，充分发挥自身优势，凝心聚力抓重点、抓典型、抓精品，抓出叫得响、有分量、能示范的亮点工作。二是明确创新任务，规定县区、市直单位及机关科室年内都要推出2—5个工作亮点，做到各有各的得意之作、奋进之笔，相互借鉴，相互促进，整体推进，在重点突破、兼顾一般、以点带面中促进各项工作求突破、上台阶、创一流。

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为充分发挥工会的作用，使职工的利益得到保护，权利得以落实，县环保局工会工作委员会积极与局党组沟通联系，工会工作得到了局党组的高度重视。每次局党组办公会议都把工会工作当作一项重要内容来督办，并根据2012年度县总工会的目标考核要求把工会工作纳入局日常工作的考核内容之一。建立了环保局工会工作目标责任制，制定了工会工作计划，对工会工作委员会成员进行了明确的分工，做到了职责分明，任务到人，责任上肩，使工会工作取得突破性进展。

二、加强工会组织的自身建设提高工作能力

一是思想政治建设：一年来，坚持以理想信念教育为核心，以道德教育为基础，教育职工坚定社会主义信念，全面贯彻学习科学发展观。定期召开工会委员会，布置研究工会工作。组织职工认真学习《工会法》及相关的法律法规，切实维护干部职工的合法权益。二是人员队伍建设：为加强工会工作，今年我们局专门召开了工会委员培训会议，以《全市职工工会知识竞赛试题》为内容进行了系统学习，使工会委员对我国工会诞生、发展的历史及现实责任都有了一定的了解和认识；同时派工会干部参加了总工会组织的理论培训学习，提高了工会干部的理论水平和实际工作能力。三是基础设施建设：局领导积极支持工会工作，强化能力建设，今年环保局搬入政府划拨的办公楼办公，专门设置了职工书屋、活动中心，添置了乒乓球台，音响设备，并对全系统干部职工进行文化体育专业培训，收到了良好成效。

三、发挥工会职能作用完成各项工作任务

一是发挥工会群众优势，将工会工作与环境宣传工作有效结合。2012年，局工会参与了环保宣传进农村活动，在局领导的带领下，工会委员深入大堰乡三洞水村、鸭子口移民村、郑家榜生态环境示范村进行环境宣传活动，向所辖村庄分别发放了《农村环保宣传手册》，《农村环保宣传画》等宣传资料2000余份。并与当地农民进行座谈，宣传环保法律法规知识。

二是发挥工会基层优势，将工会工作与帮扶共建活动有效结合。2012年，根据县总工会《关于开展万名工会干部进车间（班组）访民情结对帮扶活动的通知》精神，环保局工会干部走进了我县规模以上的企业之一——宏发纸业有限公司，开展了进车间（班组）、访民情和结对帮扶活动。深入公司车间，宣传政策、掌握情况、走访慰问、征求意见。帮助企业发展建言献策，维权帮扶困难职工，收到了良发效果。

三是发挥工会职责优势，将工会工作与社会公益责任和干部职工温暖有效结合。积极开展各项帮扶和献爱心活动。根据县慈善会大病关爱壹佰基金促进会第一次会员大会精神，按照县委、县政府捐赠筹集“大病关爱壹佰基金”倡议书的要求，环保局工会组织系统全体干部职工献爱心，积极踊跃捐款，共向基金会捐款4000余元，同时，积极响应县文明办的号召，开展无偿献血活动，干部职工10余人报名参加。关心环保系统干部职工的身体健康，组织了全体人员的健康检查，对女职工特别进行了专科体检，办理了女职工大病保险。工会委员经常与干部职工交流沟通，了解所有干部职工的工作、生活情况，对家庭有困难的工会都积极组织慰问，给予最大的帮助，把组织的温暖和关心送到了每一个需要关照的家庭。

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助学总结发言1本学期校学生会勤工助学指导中心始终秉承着“服务同学”的理念，在全体部员的努力与配合下，开展了各项工作。我们总结经验，找出不足，以利于下学期新工作的开展。下面将我们就这一学期的工作做如下总结。

本学期主要工作：

一、协助指导老师组织“开学生活用品卖场”

按照以往的惯例，开学之际，在指导中心老师的安排下，我们在新生报道大厅旁开展了“开学生活用品卖场”工作。

我们勤工助学指导中心共提供了近30多个摊位，平均分配到各学院。由各学院的贫困建档生申请，学院审核，获取此次勤工助学的摊位。

为了保证货物的质量，让新生放心的购买商品，我们要求各摊位的负责人必须通过正规渠道进货，出示进货商店的营业许可证和质量合格证等相关证件。部门干部也会陪同学工处勤工助学指导中心的指导老师不定时的检查相关证件手续是否齐全，价格是否合理，并安排部员维护卖场秩序，使得生活用品卖场活动能够顺利的进行。

二、针对新生的“勤工助学安全须知”培训

这学期我们根据老师的要求：不仅要积极地拓展勤工助学岗位而且要把安全培训作为我们这学期工作的重点。为此我们也开展了一些针对勤工助学安全性的培训工作。

1、“勤工助学，安全须知”的宣传。

我们主要制作了“勤工助学安全须知”的宣传板报和明信片，并将明信片分发到各新生班级，以保证我们宣传的广泛性。这次宣传内容主要是提醒同学们在兼职中要注意安全隐患，谨防黑中介、传销组织以及注意交通安全，学会自我保护，在工作中遇到可疑情况时，要及早的退出工作，并向有关部门汇报情况，从源头上杜绝安全隐患。

2、“勤工助学，安全先行”讲座。

这次讲座有幸邀请到学工处的贺幸平教授作为主讲老师。此次讲座旨在让大一学生了解什么是勤工助学，以及在勤工助学过程中应注意的各种事项，以及学习的安全性教育。

此次讲座举办的非常成功，整个f201教室不仅座无虚席而且连走道都挤满了前来听讲座的同学。这次讲座让新生对大学生活有了一个全新的认识，这也必定会对大一新生的大学规划带来积极地影响。

三、建立勤工助学诚信档案

为了了解大一新生“勤工助学”的意向、拓宽兼职信息渠道，我们在利用qq兼职信息的同时，也利用所建立的“诚信档案”及时的联系有意向勤工助学的同学。

有300多名大一新生填写了我们的诚信档案，这让我们了解到新生对勤工助学岗位需求量之大，我们所肩负的责任之大。为了满足建了诚信档案的同学对勤工助学岗位的需求，我们的干事积极主动地联系需要学生兼职的商铺和企业，并对其进行严格的筛选和审核，然后把信息发放给建立了诚信档案的同学。在全体干事的共同努力下，我们在十二月份之前就完成了为建立了诚信档案的同学提供兼职的承诺。

四、积极拓展安全勤工助学岗位

考虑到同学们对勤工助学岗位的迫切需求，勤工助学指导中心在开发校内勤工助学岗位的同时，积极拓展校外勤工助学岗位。

为了保障同学们勤工助学的安全，我们这学期也加强了对用人单位的审核。我们也与长沙移动、世联地产、马斯特英语教育等一些信用度高的企业合作，为我们的同学提供200多个安全的兼职岗位。

通过学校与知名企业的积极合作，不仅可以增加校外勤工助学岗位，还可以有效的减少同学们对勤工助学中安全问题的担忧，还可以利用企业这个平台加强对学生的职业技能的锻炼和责任意识的提升。

五、干事培训打造高绩效团队

为了让新干事们尽快的适应我们勤工助学指导中心的工作，尽早的融入到我们这个集体当中来，我们也做了大量岗前培训工作。

1、“学习”座谈会

我们有幸邀请到贺幸平教授(学工作处勤工助学指导中心主任)与勤工助学指导中心的干部干事一起开展了一次以“学习”为主题的座谈会。此次座谈会让我们明确学习与工作并重。作为一名学生干部，我们要在学好知识的前提下，多为同学服务。

2、“经验”交流会

(1)家教部组织了一次与湖南师范大学勤工助学指导中心的经验交流。学习他们在家教方面的成功经验，收集我们学校有意向做家教的同学的相关信息，结合我们的实际情况开展我们的家教工作。

(2)外联部组织了一次与学社联的经验交流会。通过交流，让我们知道，每一次外联工作，我们不仅要做好充足的前期准备，与商家谈判是要注意相关礼仪，而且合作完后还要做好企业的后期管理工作，以实现长期合作。

六、“无偿献血、感受真爱”活动

近月以来，全国多个省份纷纷发出“血库”告急的通知。应现实情况的需要，我们承办了一次“无偿献血、感受真爱”活动。

我们向长沙血液中心申请将流动献血车开进学校，接受在校大学生无偿献血。此次活动中，我们的干事纷纷争当志愿者，实行轮班制，协助医务人员做好献血者的资料填写工作并向同学们宣传普及献血知识以及献血后的注意事项并维持现场秩序。学校有将近200名同学参加了此次无偿献血活动。“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。”当他们的鲜血流入千百万急需求助的生命肌体，他们的生命之花也会因此绽放的更加美丽 。

经验教训总结：

一、本学期工作成果

学期我们充分利用了我们所能利用的资源，完成了我们部门起初建立的三百多份诚信档案，实现了我们对这些建立了诚信档案的同学的承诺。

二、这学期工作中存在的问题

(1)各小部门之间缺乏。一般部门内部分工比较明显，各职能小部门完成自己任务后经验交流很少，这样在开展大活动的时候部门整体的凝聚力就不能得以充分的发挥。

(2)成员缺乏整体意识。门有些成员只是站在内部小部门的角度来看待和处理整个部门问题，不利于部门的建设和发展

未来规划：

对于部门下学期工作我们将一如既往地做好本职工作：

1、加强部门内部队伍建设，加强部门内部的交流以及资源共享，分工协作，提高效率。

2、进一步加强对兼职信息真实性和可靠性的审核，并及时的给有兼职需求的同学。

3、完善勤工助学安全教育培训。

我们将本着为“同学服务”的理念，认真的去做一个优秀的服务者和志愿者。我们深信，在各位老师的指导下以及在勤工助学指导中心全体干事的共同努力下，我们的工作一定会迈上一个更高的台阶，取得更好的成绩!

助学总结发言2x年3月到学期结束的这一段时间是我在勤工助学管委会市场部担任部门主管的第二个任期，在此期间主要完成的工作围绕着学期初开创的部门工作月份主题而具体开展，将一个学期的4个主要的月份按顺序分为3月份家教宣传、4月制度建设、5月份业绩考核以及家教电访6月份暑期家教宣传等四大部分。所以主要工作也是按照这个顺序逐一开展，下面是主要工作回顾。

一、部门月份工作主题。创建部门工作月份主题的思想源泉是之前的在市场部工作非常出色但后来辞职的助理彭珈，她给我指出了部门工作毫无目标的问题，所以设置月份主题是让每一个部门员工每个阶段的工作都更有核心或者重点，时刻保持个人工作计划与部门工作中心的一致，提高员工工作目标感以及积极性。具体每个月份工作主题的实施内容纳入部门总结，在此就不多赘述了。个人觉得实施效果还是不错的，改变了之前部门工作的只忙于处理部门日常业务以致将员工拖累而忽视业务绩效、业务拓展方面工作开展混乱的局面。

二、家教教员培训讲座。或许家教讲座已经成为每一个市场人的骄傲了。本学期初，市场部面向全校举办了两场家教讲座，并在推广部的技术支持下建立起了“网上教员库”，家教讲座的举办进一步扩大了“勤助服务系统”的影响，但“万事开头难“，虽然我们已经尽可能地借鉴了华师勤助家教教员培训的优良经验，但由于部门人员短缺、宣传基础薄弱等因素，家教教员培训讲座的整套工作还存在一些问题，当然，这也为我们日后集训开展家教讲座工作积累了丰富的”临床经验”，以举办家教讲座的形式进行教员培训的设想最先出自小助理传南，这项工作得到了两位李老师的大力支持，初步实现了“部门家教工作中教员培训”的夙愿。以后家教教员培训会继续进行下去，而家教讲座形式也将在实践中不断改进并得到更好的发展。本人最感欣慰的不仅仅是实现了部门的家教教员培训的夙愿，更多的是通过家教讲座的大量团队工作将部门人迅速地团结到了一起，自此后，部门人培养起了相互了解工作互相监督工作的良好团队习惯，作为部门的老一辈员工，一想到这就忍不住有点小小的激动。

三、本校外招生家教宣传。家教，似乎在不知不觉中成为了部门工作的关键词。这其中有部分原因是在对外市场以及部门人员素质结构因素下，对外业务拓展工作进入了瓶颈状态。另外也是由于家教市场的略显“欣欣向荣”以及李老师的方针指导——立足发展校园周边家教，抓基础、做质量。所以才从教员培训以及建立“网上教员库”管理等基础措施着手做起。如果说“家教教员培训讲座”是当初个人竞选纲领的额外内容的话，那么家教外招生宣传工作就是个人一直的夙愿了。此项目是由传南主要负责由我协助跟进。中间就宣传海报的设计工作就反复地进行了多次的讨论以及修改，按传南的话说就是太长的时间辗转都快消磨了一个人最初的积极与耐性了，当然这是后话了，在实际工作中效率和质量还是不错的。在此不能忘记感谢一下推广部春枚的帮忙呵。这次的家教外招生宣传效果还是比较显著的，临近期末外招生家教数量有明显的增加。但也存在一些问题需要进一步改善的，如教员供应结构有待调整，学期末教员时间紧迫因素需要纳入考虑范围。

四、另外的家教工作有：骞蓝负责的两次(学期初以及学期末暑假家教宣传)校园小区家教派单宣传、金杯负责的校外派单宣传以及与骞蓝一起完成暨大附小家长会家教摆点派单宣传等等。

五、部门整体发展的工作。着眼部门总体，部门制度方面：完成了由楚凡主要负责我协助的部门制度梳理工作;部门业务表格方面：嘉欣主要负责的“市场部业务表格一条龙”的表格整理工作;部门文化建设方面：两次与办公室其他兄弟部门举行篮球联谊活动、盖宇生日时市场部五代同堂的庆祝活动、市场部大扫除、主持办公室例会、部门聚餐等活动都促进了部门内部情感交流增加相互情感。在部门传承方面：进行三次面向全校或者小组的招聘，效果都不是太理想，除了部门门槛设置稍微高了一点外，前期宣传也应该是一个重要的突破点。最后招聘进来的新助理是周洲，他前期工作表现比较积极，后期业务发展比较缓慢，所以这还有待进一步的引导了。

六、市场部网络版块建设有了非常大的突破，这离不开推广部昌功同学的辛勤耕耘了(我们心中光辉的老黄牛形象啊!)，初步建立了市场部网上教员库，实现了教员网上管理，另外也实现了网上兼职以及家教招聘信息、教员学生网上注册申请家教教员资格等功能，接下来还要进一步实现的是教员网上报名家教或者兼职、家长(含本校外招生)网上登报家教等等的功能，总之，革命刚刚开始，同志仍需努力呵。我们这些老一辈离任在即，只能寄希望于后浪了，你们是管委会八九点的太阳!

回顾自己的纲领，其实还要做的东西也不少，如通过学校成人教育各方渠道发展开拓校外成人教育的家教市场、通过南方人才市场的合作拓展部门对外兼职业务提高兼职质量……这都是两个非常大的项目，在没有充分的准备和非常成熟的条件下是不能轻易着手开始也不能随便对待的。或许不应该找什么理由来解释自己在任期间为什么没有做到这一点。一句话说：计划赶不上变化，只能说是在有限的人力以及时间资源与其他比较成熟的条件下，我选择了做到。尽力将一些事情做到要比十个暂时还不能做到的计划要强。“一鸟在手好过十鸟在林”。不过这两项工作所体现的大致的方向是不应该轻易放弃的，这要靠部门后来人继续努力下去了。

助学总结发言3随着时光匆匆而过，在学生会勤工助学部已将近一年了，在这段时间中，虽然没有我想像中的那么完美，但是，在这中间了我也学会了很多。因此，我在这要万分感谢我们部门的所有老委员，教会了我们很多。同时，也很感谢，和我一起同甘共苦的新委员。你们的很多为人处事也给了我很大的影响。

这次我们部所做的活动是商院“十佳宿舍”。由于这个活动的策划并不是我们部所写，所以好多细节都不完全，在这个活动的过程中我们都是边做边改的，显得有点手忙脚乱。但是，我们最终圆满的完成了这个活动。

这个活动的开始于4月，并于5月完满结束。大概总结就是，这次的活动还算成功，比赛期间气氛很好，同学们的积极程度很高，参加的人数也很多。在这中间的过程中，我只有参加了开始报名时和最后最终评选的工作，之间的检查工作并没有参加，所以也不太了解这其中评选的细则。这中间凝结了我们部所有人的辛劳与汗水，在此，我要敬上万分敬意。

但是，让我很纠结的是，有很多的内容及细节我并不是很清楚。我想这一定是我自己的问题，不太了解我们部的工作，所以，接下来我在这方面我一定会改进的。还有的就是，我觉得我们部在工作这方面的信息并不是很流通，就是说，在工作中很不注重交流工作的进程。

第二件事就是关于我们部勤工档案的改革，在这个方面，我觉得这必须在下学期开学后，从大一的开始实施，这样也可以改变我们勤工部在现在同学心目中的形象，具体做法我列举了下面几条：

1、在校学生会与各个社团之间加强兼职信息的交流，或者是愿意提供兼职信息的学生也可以，总之就是充分利用商学院的各个人力资源。

2、在学校的网站申请或者新建一个网站，可以粘贴我们部或其他人提供的兼职信息，这样我们学校所有人都可以加入，也许就会减少没有人去参加兼职的状况。

3、在学校一食堂旁边的黑板向学校申请给我们部一小块，可以粘贴一两张纸的位子，然后把最新的兼职信息写在上面，如果有意参加的就可以自己去联系。

4、也可以在学生会办公室的门外面贴这些信息，需要了解的就可以在任何时间去办公室的门外面看，这样是最简单的办法。

5、我们还可以把这些办法告诉我们学校里想要招兼职学生的商家，他们就可以把他们的招工的那些信息自己贴到我们的宣传栏里。

现在，具体还只想到这些意见，如果以后有新的想法在向你们反映。

助学总结发言4x县地处湘西，位于怀化市北部，交通不便，经济落后。地域面积x平方公里，耕地面积不到x万公顷。全县辖x镇x乡，总人口x万人，人口密度较低。有苗族、土家族、回族、白族等24个少数民族，少数民族人口x万人。是典型的版图大县、移民大县、贫困大县，仅涉及x水库移民就多达x万余人，贫困人口多达x万人。在过去，由于地理、历史、交通、产业等原因，许多贫困家庭的孩子因为交不起学费而辍学。如今，随着国家助学政策逐步完善，资助力度逐渐加大，教育基金会的增多，社会爱心人士的广泛关注，因家庭贫困而上不起学的现象已成为历史。全县有公办教育学校x所，在校中小学生近x万人，而贫困学生达x万余人。为了确保每名在校中小学生及考上大学的寒门学子不因家庭贫困而辍学，我们在资助工作中，做到了加强组织领导，广辟资金来源渠道，严格资金管理使用，真正实现了有限资金效果化，帮助了最需要救济的人。我县资助工作受到了中央省市县各级领导的肯定，得到全县人民的支持，x年3月，被省教育厅评为“湖南省生源地信用助学贷款工作先进单位”，x年3月，资助中心一名工作人员被中国扶贫基金会评为“先进工作者”。我教育局长在省信贷助学工作总结会上作典型发言，分管助学工作的领导在怀化市作经验介绍。

一、加强领导，建立健全组织机构

我县成立了资助工作领导小组，县人民政府分管教育的副县长为组长，县教育局局长、县财政局局长、县民政局局长为副组长，县监察局、县人力资源与社会保障局、县信用联社、县妇联、团县委等12个成员分管领导为成员的小组。领导小组主要发挥县人民政府驻北京办事处、广州办事处、长沙办事处等机构以及社会各界人士向资助中心募集善款，并通过定期召集联席会议监督资金使用情况。为了将募集的资金有效使用，x年10月县编办在县教育局“三定”方案中，明确了设立县教育局学生资助管理中心，定编4人。县教育局高度重视，根据“三定”方案，迅速设立了专门的办公室，配置了良好的办公设备，每年拨款x万元专门用于学生资助管理工作，启用了x县学生资助管理中心公章、设立了基本存款账户。学生资助管理中心职责：具体负责贷款政策、资助工作的宣传、咨询与受理家庭经济困难学生材料审核、学校助学工作的上报和审核等工作。从而使这项工作有机构、有人员、有资金、有职责、有成效。

二、广辟蹊径，多方筹措助学资金

生源地助学贷款：我县每年有近x多名普通高中和职高学生通过参加高考，被大学录取。其中有50%左右的大学新生因家庭贫困，学习和生活遇到困难难以升入高校继续深造。国家提出“不让一个贫困大学生失学”的口号。在资助高校大学生方面，以贷款发放管理为重点，确保高校大学生“应助尽助”。县学生资助管理中心自成立以来积极向上争取，x年我县成为省生源地信用助学贷款十个试点县之一，x年至x年我县有645名困难大学生在该中心的协助下向当地金融机构签订了贷款合同，发放贷款x万元。

普高、中职助学：该中心为切实把党和国家的惠民政策落到实处，x年，普通高中助学金发放x人次共x万元。x至x中职助学金和免学费发放x人次，共计x万元。

九年义务阶段助学：①少数民族助学金，全县每年有x万元，去年的x万元已全部按要求申报、拨款、发放到位。x年至x年共有x人次领取x万元少数民族助学金。

②贫困寄宿生补助x年共发放20198人次，金额为x万元。x年至x年共有x人次领取x万元贫困寄宿生补助。

③x年县财政助学金发放602人次共x万元。x年至x年共有391656人次享受x万元的免杂费和公用经费。

④x年免教科书共97664人次共x万元。x年至x年共有x人次享受x万元的免教科书款。

县直部门企业捐资助学：x年x县贫困学生基金会共资助了x名贫困大学生计x万元;县慈善总会资助了贫困大学生104名计x万元，资助贫困高中生30人共x万元，资助小学生20人x万元。县妇联争取上级大力支持争取到香港烛光基金会的资助，共资助我县25名女高中生，共计x万元;团县委资助4名贫困大学生x万元;县宗教局x年资助100名贫困学生,共计x万元;x年至x共有10036人次享受x万元的社会、团体、个人组学金。辰州矿业股份公司从x起，每年以基金会的名义向金山学校、x中拨付x万元，以奖励成绩突出的教师和学生、资助困难师生。

县外友人企业爱心助学：县外事侨务局争取香港惩教社捐资建校项目，在我县荔枝溪九校、池坪九校以及张家坪九校共捐x万元,在外事侨务局的大力配合下香港、芬兰友人每年来我县捐资贫困学生达x人次;国家发改委爱心人士，资助一中学生20人，共计x万元;x年和x年省教育基金会(原省人大副主任、教育基金会理事长x带队)两次来x慰问，给10名优秀教师每人奖励x元，给6名困难教师每人救助x元;壹基金为我县舒溪口九校捐200个温暖包，共计x万元;湖南交通频道为我县军大坪九校建音乐教室，为贫困学生捐冬用棉鞋400双，共计x万元;在县扶贫办、教育局、县妇联、团委和县邮政局的共同努力下，今年我县又争得了中国扶贫基金会“爱心包裹”项目，此项目自从x年以来共有x个农村学校受益，共发放学生型包裹x个，学校型包裹x个，累计获得善款x万元。

三、严格管理，合理使用助学资金

一是加大宣传力度，确保资助政策家喻户晓，同时形成了较广的群众监督面。自x年以来，我县每年召开一次助学工作会，每次会议前，学生资助管理中心根据救助过程中出现的新问题，制定切实可行的宣传方案，加大政策宣传力度，同时在县电视台、县人民政府网站、红网x分站、县教育局网站、全县中小学校校园网站广泛宣传国家资助政策，经常组织相关人员上街发放宣传单，一些学校还通过告学生家长书的形式进行宣传，从而使助学工作，这项惠民政策深入人心，家喻户晓，使寒门学子看到了希望，使贫困家庭感受到了社会的温暖。正是宣传到位，我们在发放每笔资金中慎之又慎，时刻准备接受社会各界的监督。

二是健全完善资金管理制度。为了规范全县各项助学工作，完善管理制度，保证各项助学金额与发放的准确无误，保证政策的可持续性，我们制定了相关制度，如制定了助学上报范围、审核要领、及时发放时限等规定。主动接受社会监督，如县审计局的一年一次的审计，县监察局根据群众反映而进行的检查，县资助领导小组的定期例会等。为加强资金监管，制定了中职学校国家助学金资金监督管理细则，确保国家专项资金安全。同时，做好中职学校国家助学结余沉淀资金清算回收工作，提高资助资金的使用效益，有效地减少违规、违纪行为。国家出台了高中家庭经济困难学生资助政策，为了确保资助工作公开、公平、公正，建立高中学生资助管理信息系统，建立高中家庭经济困难学生数据库，对全县所有高中家庭经济困难学生数据进行管理，也为生源地信用助学贷款端口前移到高中阶段提供了条件和保障。

三是公开申请资助流程。对资助款的发放，具体申办流程在全县中小学校园宣传橱窗都给予了公开。申请形式上既可学生申请，也可学校根据学生实际情况权衡后呈报。在审核中强调四级审核制即村、学校、乡、县资助中心层层书面把关。县资助中心根据材料中发现的问题或群众举报还经常深入到被资助学生出生地进行复核。在经历上述程序后，在发放前一周还在网站上进行公示。县资助中心还建立了资金发放跟踪档案。对于资助物资主要根据全县发展不平衡的现状，着力向边远或贫穷地倾斜。对孤残学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族学生、烈士子女、单亲家庭经济困难学生、农村绝对贫困家庭学生、享受城镇居民最低生活保障政策家庭、因突发事件导致家庭经济困难学生、农村计划生育独生子女和双女户家庭学生、今年度已享受普通高中国家助学金的、或已申请生源地信用助学贷款的大学新生等予以优先资助。

目前，x县建立了大学生、中等职业教育、普通高中教育和义务教育阶段多元化学生资助制度，形成了一个比较系统、完善的资助体系。

助学总结发言5尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们：你们好!

今天我能在这里代表x大学945名受国家助学金资助的同学发言，我感到万分荣幸和无比的激动。首先，请允许我代表受助的同学们感谢党和政府以及学校对我们的关心及照顾。

我们大多是来自农村和城市低保的学生!带着对未来美好生活的憧憬，带着父母殷切的期望，带着拼搏进取的精神，凭着自己坚实的信念，顽强的斗志和对生活的热情，相聚于茂名电大，在这里我们想要谱写青年壮志的诗篇，我们想用汗水换取自己的成就与辉煌，我们想了好多好多。。。。。。

国家助学金的政策减轻了我们农村和城市低保学生经济上的负担，没有了压力，使我们能全身心地投入到学习中去。身在电大，让我们感觉到学校这个大家庭给予的温暖。虽然今后还会有很多困难，但是我们不会害怕，因为有党和政府，有我们的学校，有关心我们的老师。社会在关注我们，政府在帮助我们，学校在支持鼓励着我们，你们不但为我们，也替我们的父母减轻了身上的重担，我们深深体会到你们对我们的关怀与期望。在此，我代表受助的945名同学向你们郑重承诺：我们会响应党和政府的号召，积极参加学校与社会的各项公益活动，遵守学校纪律，努力学习专业知识，用知识武装自己，早日成为高素质、高标准的社会有用人才，为将来回报社会打下坚实的基础。老师：请你相信我们，我们不会辜负你的期望!

篇11

一、××镇基本概况

(一)区位优越，交通便利。××镇位于××县西北部，平远坝子的东南延伸部分，总面积227.3平方公里。东接××县维摩乡，南连文山县红甸乡，西靠××县平远镇，北邻邱北县树皮乡，下辖8个村民委，87个村民小组，居住着汉、壮、彝、苗、回等8种民族，2008年末全镇总人口38449人。镇区距××县城58公里，国道323线和衡昆高速公路砚平段横贯境内，上可通昆明，下可达两广，处于州委、州政府着力打造“文—砚—平”三角经济区的覆盖区域，是××县对外开放的重要窗口。

(二)气候温和，地势平坦。××总体气候属北亚热带气候类型，年均气温在16.7摄氏度左右，无霜期达314天，年均降雨量850毫米，年日照量2100小时。××境内地势平坦，大部分为平坝、低山、丘陵地貌，最低处海拔为1400米，最高处海拔为1740米，平均海在1500米至1600米之间。

(三)物产丰富，商贸云集。全镇盛产水稻、玉米、辣椒、蔬菜、烤烟等农作物，建有西南最大的辣椒产品集散贸易中心—××辣椒城。境内有贮量丰富的矿产资源，煤矿资源主要分布于店房村民委的小凹补、蚂蚁河两个片区，锰矿资源主要分布于落太邑村民委土基冲、落太邑、阿控、山后四个片区。常年在我镇从事以辣椒为重点经营的商户及经纪人达600余户(人)，从事各种劳务的人员年均保持在1万余人以上，我镇已逐渐成为广大商家投资创业的热土。

二、工作开展情况

(一)统一思想，提高认识。艾滋病防治系关社会和谐、人民安定的大事。因此，加强艾滋病防治重要性的认识，是抓好此项工作的关健所在。我镇认真贯彻落实省、州、县禁毒防艾工作会议精神，坚持把禁毒防艾作为平安创建的重点工作来抓，动员全社会力量坚决遏制和艾滋病的流行和蔓延，全力保障社会长治久安。

(二)强化领导，健全机构。我镇高度重视艾滋病防治工作，多次召开会议专题研究防艾工作，并将防艾工作纳入党委、政府的重要议事日程。制定了防治艾滋病工作计划，成立了党委主要领导为组长，分管政法和卫生的领导为副组长，相关站所负责人为成员的防艾工作领导小组，在各村委会和各单位设置了1名艾滋病防治宣传员，进一步明确了各单位和各村民委的工作职责，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实抓好艾滋病防治工作。

(三)明确思路，抓好教育。我镇立足禁毒防艾工作实际，着力抓好禁毒防艾宣传教育活动。一是动员法制副校长(辅导员)加强青少年法制宣传教育，增强广大在校学生的法制观念。二是抓好对干部职工的禁毒防艾教育，教育干部职工严格约束自己，杜绝不安全行为的发生。同时，加强防艾滋病防治措施的宣传力度，消除广大群众的恐惧心理。

(四)开展活动，增强动力。为增强广大群众艾滋病防治重要性的认识，我镇采取多种形式加强艾滋病防治知识的宣传教育。一是加快村级婚育学校和计生宣传阵地建设，经常对已婚育龄群众开展艾滋病预防知识教育，印发计划生育宣传教育和艾滋病预防小册子，为群众方便快捷的艾滋病预防知识服务。二是邀请县防艾办人员到我镇开展艾滋病防治知识培训，对全镇干部职工和广大群众进行了广泛的艾滋病防治宣传教育。三是把艾滋病预防知识纳入学校教学计划，通过课堂教育、主题班会、知识竞赛、等形式向学生传授预防艾滋病知识，增强学生自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力。四是以三月法制宣传日、六月国际禁毒日等为契机，组织卫生院、派出所、司法所等部门上街宣传，通过发放宣传资料、提供咨询服务等方式，广泛宣传艾滋病防治的相关知识。今年以来，我镇共组织开展防治艾滋病知识、预防知识及无偿献血知识等宣传教育活动5次，发放各种宣传资料近10500份，接受群众咨询500余人次，受教育群众达15000余人次。

(五)整合资源，稳步推进。一是充分发挥法制教学主渠道作用，通过形式多样的法制宣传教育，切实增强防艾宣传的实效性。二是加强青少年、在押人员、两释人员等高危人群的心理健康教育，培养其健康向上的生活情趣。三是开展手拉手的教育活动，筑牢拒毒防艾的钢铁长城。四是设置禁毒防艾宣传标语和警句，开设禁毒防艾宣传专栏，逐步形成全社会参与禁毒防艾的良好风气。五是认真实施边远村寨防治艾滋病宣传教育项目。我镇成立了以分管领导为组长，11名乡村教师为成员的宣传工作组，利用农村党员干部会议、少数民族节日聚会等有利时机，通过发放宣传材料、刷写宣传标语、入户宣传、小手牵大手等形式大力宣传艾滋病防治知识。今年以来，受训人员达15800人次。

(六)深入基层，搞好服务。我镇加大服务网络建设力度，着力改善服务环境，全力推进以技术服务为重点的优质生殖健康服务。一是开展育龄妇女的“三查一服务”。根据育龄人群的不同需求，定期组织专业人员下乡义诊，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务，免费为孕产妇进行hiv检测，确保已婚育龄妇女的生殖健康。二是把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要内容。积极做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作。三是结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，积极推广安全套的发放和使用。今年以来，共免费发放避孕药具15095只。

(七)重视源头，分类管理。为有效控制艾滋病传播途径，我镇加大特殊人群的管理力度。一是深入宾馆、招待所、歌舞厅等公众场所进行艾滋病防治宣传教育，对公众场所推广使用安全套预防性病艾滋病工作进行了安排布置，认真落实业主负责制，确保公众场所安全套摆放到位。二是认真开展孕检、婚检、pttc检测工作。认真落实国家“四免一关怀政策”和省政府“一办法六工程”，根据《文山州预防艾滋病母婴传播工作实施方案》和《关于在新婚登记者中进行艾滋病病毒抗体免费检测工作的通知》要求，2009年以来，我镇共检测675份，检出hiv阳性1例，检出率为0.15%，其中：对342人份孕产妇进行检测，检测率达96%，检出hiv阳性0例;对268名新婚登记者进行hiv检测，检出hiv阳性0例;pitc检测47人，检出阳性1例(已告知)，检出率为2.12%。三是加强戒毒人员的帮教工作。做好戒毒者及其家属的宣传教育工作，帮助解决生产生活中的困难问题，切实降低戒毒者的复吸率。同时，做好清洁针具交换工作，免费为吸毒人员提供清洁注射器，降低吸毒人员感染艾滋病。今年来，免费为吸毒人员提供清洁针具11067支。四是认真开展暗干预工作。我镇暗服务场所主要分布于大××清水塘、小石桥同和市场，共涉及服务人员23人，为防止暗服务成为艾滋病蔓延的源头，我镇定期对暗服务人员开展面对面交谈、同伴教育、发放安全套等宣传教育和行为干预活动。今年以来，共免费为暗服务人员提供安全套1912只。五是针对流动人口开展禁毒防艾宣传活动。为在流动人口者中普及禁毒艾滋病防治知识，提高他们的自我保健意识，降低感染艾滋病的危险。我镇开展了深入广泛的宣传教育活动，共发放宣传资料1000余份，印有防艾知识水杯600只，1000只，宣传受益人数达千人以上。

三、存在的困难和问题

(一)思想认识还不到位。部分群众防治艾滋病意识淡薄，认为艾滋病防治工作是党委、政府的事，在思想认识上仍然存在误区和盲区。

(二)工作经费投入不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的财力和物力，同于乡镇财政大多经费紧张，在防艾工作经费上投入还不足，普及艾滋病防治知识难度较大。

(三)工作人员素质不高。在农村还缺乏艾滋病宣传咨询人员，多数人缺乏必要的医学专业知识，开展艾滋病宣传咨询服务质量还有待提高。

三、下步工作打算

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艾滋病是一种目前尚无疫苗可以预防、也无特效药物可以治愈、病死率极高的病毒性传染病。自1987年1月我省发现首例华侨艾滋病病例后，即开始进行艾滋病的防治工作，随着艾滋病疫情逐步蔓延扩散，防治力度也随着加强，近几年，在政府的强势主导下，力度更大，已取得了一些成效，现将情况报告如下。

一 流行态势及特点

福建省艾滋病最早源于境外感染传入。90年代中期后逐渐从境外感染传入为主转变为境（省）内扩散二者并重的态势，其流行过程大致可分为3个阶段。第一阶段（1987－1994），主要是劳务经商人员、非法出境人员、华侨和外国人等在境外特别是东南亚国家感染HIV后传入，病例发现数较少，在境（省）内发现的主要是少数配偶间的传播；第二阶段（1995－2001），在境（省）内性乱人群中发现了HIV感染者，AIDS病人数增加较为明显，传播速度加快。第三阶段（2002年至今），HIV传播途径呈现多样化，从高危人群向一般人群播散，家庭聚集性病例不断发现，自2002年发现首例母婴传播病例以来，历年陆续有新病例出现；各类人群的哨点监测均有发现HIV抗体阳性病例，在吸毒人群中发现的本省籍感染者数量不断增加，吸毒者中同时存在经性接触途径感染HIV的病例。

截至到2006年10月31日，福建省历年累计报告艾滋病病毒感染者1149例，艾滋病病人340例，死亡189例。男女性别比为2.216：1，最小年龄2岁，最大年龄81岁，平均年龄34.66±11.34岁，≤19、20-29、30-39和≥40岁年龄段，分别占3.2％、31.4％、38.3％和27.1％。81.7％的艾滋病病毒感染者是汉族。小学、初中、高中/中专和大学/大专文化程度分别占22.0％、22.0％、10.9％和4.5％，不详占35.7％。本省籍772人，外省籍377人。从地区分布来看，福州地区报告的病例数最多，累计发现艾滋病病毒感染者612例，其他依次为泉州180例，厦门89例，宁德66例，漳州62例，莆田57例，南平28例，龙岩26例，三明22例，另外不详7例。

本省艾滋病流行的传播途径主要仍为性接触感染，约占发现病例的80%，共用注射器静脉注射吸毒感染约占10%以上，目前仍呈上升趋势。行为危险因素调查暗人群中安全套使用率有较为明显上升，但全程使用率仍不高；吸毒人群不断壮大，注射吸毒比例明显上升，存在在该人群中爆发艾滋病流行的危险。总体疫情呈现向内陆地区播散、流行速度呈上升，以及存在着从重点、高危人群向一般人群和普通家庭播散的趋势。从流行形势来看，我省的艾滋病疫情发展态势不容乐观。

二 防治工作

福建省委、省政府一直高度重视艾滋病防治工作，随着防治工作的深入，不断出台各种相关的政策、规划和措施，并从机构建设、协调多部门和社会各界的参与做了大量的工作，形成了当前来之不易的防治局面。

（一）政策与措施

2001年4月，省政府印发了《福建省预防与控制艾滋病中长期规划（2001～2010）》；2002年1月，经省人民政府同意，省卫生厅印发了《福建省有关部门（团体）预防控制艾滋病性病工作职责》，确定各有关部门(团体)关于艾滋病、性病防治工作的职责，逐步形成各部门齐抓共管的局面，推动艾滋病、性病各项防治工作的落实。为加大遏制艾滋病在我省蔓延的力度，切实将各项艾滋病防治措施落实到位，尽快明确感染人数，有效实施预防和关怀救治措施，建立以农村乡镇和城镇街道为基础的综合预防和医疗服务网络，控制艾滋病病毒在我省的蔓延，贯彻落实国家《艾滋病防治条例》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010）》精神，根据《福建省预防与控制艾滋病中长期规划(2001-20l0年)》、福建省人民政府《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》及2006年8月福建省人民政府办公厅转发的省卫生厅《福建省遏制与防治艾滋病行动计划（2006～2010）的通知》的有关要求，明确了全省艾滋病防治工作目标。

（二）加强机构能力建设，动员多部门参与

2004年省政府成立防治艾滋病工作委员会，并设立办公室（常设机构在省卫生厅）。

各地市也都相应成立了工作委员会或协调小组。作为重大疾病的防治工作任务之一，省卫生厅加强了组织领导，组建了各活动领域专门的技术专家组，包括监测检测小组，宣传教育干预小组，临床治疗关怀小组，性病管理小组、血液管理小组等，为全省艾滋病防治工作的开展提供技术支持和督导。

在政府牵头领导下，调动多部门参与，利用各部门的行业优势，开展艾滋病防治宣传教育工作，取得了许多很好的经验与成效。主要体现在多部门和社会各界的参与，不单纯依靠卫生部门一家的力量，目前吸收了计生、妇联、红会等部门或群团人员参与对高危人群的干预工作，取得了良好的效果，初步形成多部门参与艾滋病防制的良好氛围。

1.与团省委合作。在我省艾滋病防治示范区和世界银行贷款卫Ⅸ项目地区开展“青春红丝带”活动，青年志愿者以乡村为重点进行艾滋病防治的宣传、同伴教育等活动。

2.与省公安厅、省药监局等相关部门合作。在福建省开展针对吸毒者的“美沙酮”替代治疗门诊，2006年10月经国家工作组审批，我省已有5个门诊点开诊并接待病人。

3.与教育部门合作。在项目地区建立教育基地，在中学、大中专院校的青年学生中开展艾滋病防治、禁毒等宣传教育工作。

4.与媒体合作。定期在省地市级电视、广播、报纸上播放和刊登艾滋病相关信息，开展艾滋病宣传进社区、系列报导和专题报导等形式多样的活动，扩大了宣传的覆盖面和效果。

5.与计生、工青妇、红十字会等有关社会团体、群众组织合作。结合自身特点，在青年妇女、学生以及外来务工人员中进行宣传教育，提高了上述各类人群预防艾滋病的意识和技能。各级团委组织青年志愿者，开展“青春红丝带”活动，通过培训、座谈、“面对面”教育，进村入户开展预防艾滋病教育。同时，根据外来务工人员众多的特点，在各级工会配合下，深入企业开展宣传教育活动，指导制作宣传栏，举办图片展、知识讲座、宣传咨询，开展同伴教育，安装安全套自动销售机等。宣传、卫生、科技等部门还充分利用“科技三下乡”机会，在农村开展艾滋病防治知识宣传工作。充分利用农贸集市、赶墟等机会和地点，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。

6.与公安、司法部门合作。在戒毒所、收容教育所、劳教所、监狱等场所开展预防艾滋病的宣传教育，举办讲座，组织收听收看音像节目，发放宣传材料等。此外，还对民警进行了有关艾滋病基本知识的培训，消除恐惧心理，提高自我防护意识，学会对被拘留、收容、劳教、服刑人员进行有效的预防艾滋病的宣传教育和管理。

此外，各地、各部门还结合各自的特点印制各种宣传材料，在每年的“国际妇女节”、“国际禁毒日”、“世界人口日”等相关卫生日开展预防艾滋病宣传教育活动。

（三）加大防治经费投入，强化项目活动管理

上世纪90年代中期起，省卫生厅在经费困难的情况下，仍然对艾滋病的防治给予特别关注，从人财物方面给予重点投入，并且力争世界银行控制艾滋病性病540多万美元的卫Ⅸ贷款项目，首先在泉州、漳州、龙岩和宁德地区开展防治工作，以求积累有效防控经验，再向其他地区辐射。

为控制艾滋病病毒在我省的蔓延，中央财政和省财政加大用于全省艾滋病防治工作的专项资金投入。2005年全省省级财政专项经费投入1400多万元，2006年省级财政专项经费投入近1200万元，工作主要涉及检测筛查、宣传教育、干预工作、治疗关怀、血液质量安全、干预物品治疗药品采购、检测设备试剂采购、预防母婴传播、国家艾滋病综合防治示范区工作及综合效果评估等10个主要领域。

为更好地利用专项资金、加强管理，促进项目内容的实施，推广项目工作经验。在2005年各地开展艾滋病防治项目管理和基线调查工作的基础上，在制订2006年福建省艾滋病防治项目管理方案项目目标和总体活动安排计划时，对涉及干预、健康教育、监测筛查、实验室建设等领域的8个类别项目活动实行项目申报评审立项管理，共投入经费438.3万元。由省卫生厅组织省专家组对各地上报的项目申请材料进行综合评审，获得批准的项目申请单位根据评审意见制定详细的项目实施方案并上报省技术专家工作组。省卫生厅对项目实施方案进行审查后，根据有关规定通过财政统一拨付现场活动补助经费给各项目实施单位，部分仪器设备由省级统一招标采购配置。按照项目监督和评估的要求，省卫生厅组织项目评审专家组在项目执行中期和项目完成后对项目实施单位进行现场督导检查和综合效果评估，要求各实施单位项目结束后完成 “项目总结评估报告”，各类项目实施、完成情况作为今后有关单位申报、批准项目活动的参考依据。

（四）建立健全实验室网络，加强疫情和行为危险因素的监测，开展防治科研

实验室血清学检测是发现和确认HIV/AIDS病例的最主要手段，其次，通过对发现病例的流行病学调查了解其传播途径及可能来源，第三，开展主动监测，在高危人群中设立哨点和行为危险因素监测点，结合这些工作，了解本省艾滋病流行现状与趋势，并且，通过科研，提供防治工作中的重点技术需求。

1．实验室网络建立。省疾病预防控制中心的艾滋病检测确认实验室是1992年卫生部首批批准的确认的8个实验室之一，承担全省HIV/AIDS病例的确认检测工作。自建立起即注重人才队伍素质提高和自身能力建设，通过了国家实验室认可和中国CDC性病艾滋病防治中心参比实验室的能力验证考核，多年来一直被评为“HIV确认优秀实验室”。在我省艾滋病检测实验室网络（包括全省医疗、卫生防疫、妇幼保健、采供血系统等的实验室）技术支持方面发挥很大的作用。随着HIV检测工作的进一步深入，为了加强检测网络的建设，2006年9月省卫生厅把省疾控中心HIV抗体检测确认实验室升格为“福建省HIV抗体检测确认中心实验室”，同时也将陆续在我省符合条件的地级市CDC组建HIV检测确认实验室。根据《全国艾滋病检测工作规范》的要求，采取分级管理方式，即在省疾病预防控制中心的省HIV抗体检测确认中心实验室之下，有3个HIV抗体检测确认实验室，8个HIV抗体检测初筛中心实验室和154个HIV抗体检测初筛实验室，形成了一个较为全面的检测监测网络系统。

2、加强监测。从我省实际情况出发，开展艾滋病监测工作，包括常规监测、哨点监测、专题调查和行为学监测。由省疾控中心统一制订监测工作方案并下发到各监测点，每个年度均进行一轮血清流行病学和行为危险因素的现场监测。根据福建省以性传播途径为主的特点，重点监测人群主要为暗（服务小姐）、性病门诊就诊者、吸毒者等，同时也对大众人群、青年学生、流动人员开展了调查活动。目前全省已建立各类血清学监测点38个，行为学监测点49个，综合监测点3个。其中国家级HIV血清学监测点10个，综合监测点3个；省级防治项目管理在10个县市设立监测点，其中血清学监测点4个，行为学监测点6个；在2个国家级艾滋病综合防治示范区设立监测点6个，其中血清学监测点2个，行为学监测点4个。此外，在我省的卫Ⅸ项目地区也建立血清学监测点14个，行为学监测点23个；在省级卫Ⅸ项目监测对照点8个地区建立血清学监测点8个，行为学监测点16个。各类监测点已基本覆盖全省各地市，形成比较完善的监测网络系统，通过对监测数据的分析，较为准确地反映我省艾滋病流行情况和趋势，同时为评价干预措施效果提供了依据。

3．重点防治科研工作。着重解决传染源追踪、疑难病例诊断和耐药性监测等问题。我省HIV确认中心实验室在完成艾滋病防治任务、掌握疫情动态的同时，也抓紧开展相关的艾滋病防治科研工作。首先研究发现了我国首例HIV-2病毒感染者；1999年启用P3实验室进行艾滋病病毒的研究工作，已成功分离艾滋病病毒毒株40多株，并向国家HIV毒株库赠送了其中部分毒株。采用添加神经氨酸酶新分离技术，有效提高了病毒分离率；此外，引进HIV微量全血分离法，适合于新生儿HIV感染的鉴定，也是国内首次报道。利用现有的HIV分离株制备免疫荧光抗原片，成功地用于HIV抗体确认的补充手段，大大提高了HIV检测的能力。

开展了分子流行病学调查研究，明确了福建省HIV-1流行毒株亚型与艾滋病流行的关系。目前我省流行的HIV-1亚型主要为A、B、C和E 4种亚型，这项研究为HIV流行的监测、传染源的追踪及疫苗的研制奠定了重要基础。

此外，还开展了艾滋病患者机会性感染、耐药性等方面的研究，对卡氏肺囊虫肺炎及弓形虫感染检测诊断进行了研究，建立了实验室诊断方法，为开展对艾滋病病人的机会性感染治疗奠定了基础。

用反向遗传研究技术，首次在国内建立了CRF-AE亚型的感染性克隆，为艾滋病毒耐药性的表形鉴定打下了基础，并且研制成p24抗原的单克隆抗体，将用于HIV/AIDS的抗原检测。

（五）开展广泛、深入的宣传教育活动

几年来，我省坚持多部门合作，共同开展艾滋病宣传活动。各地注意充分利用大众媒介，知识竞赛、文艺演出、同伴教育等多种群众喜闻乐见的形式开展防治艾滋病的宣传教育活动，使公众充分了解艾滋病传播的途径，避免被感染的技巧，鼓励群众建立文明、健康的生活方式，努力消除对艾滋病病毒感染者和患者的歧视。

1.“世界艾滋病日”宣传活动。每年12月1日“世界艾滋病日”前后，全省各地都在当地的广场、商场、车站、码头等群众聚集的地方举办大型的防治艾滋病宣传活动，各有关部门的领导以及临床、预防等医务人员都到现场服务，为群众进行咨询义诊、指导安全套使用、发放相关健康教育资料等服务。有的地方还结合当地的风俗，举办踩街、游园、灯谜、签名等活动，吸引群众参与，扩大社会宣传效果。

2.农村和基层社区的宣传工作。农村和社区是我省艾滋病防治宣传的重点，主要采取多种形式传播艾滋病防治知识和信息，提高公众的艾滋病防治意识和知识水平，营造全社会参与、关心和不歧视艾滋病人的良好社会氛围。各县市的社区把防艾宣传融入社区工作，通过在社区的“市民学校”或文明学校普及艾滋病知识，定期在宣传栏上刊出防治艾滋病的政策和知识，加深群众对艾滋病的了解。立足于社区、对大众人群开展健康教育，省级资助全省每个设区的市经费用于针对大众人群或特定人群的大型宣传活动，要求年度内开展的次数不少于2次，并且要求当地电台、电视台、报刊等媒体进行现场报道或新闻报道，扩大宣传效果。同时为每个城镇中的社区居委会组织提供宣传活动经费，覆盖率达到100％，要求每个社区年度内开展1-2次艾滋病防治宣传活动。针对重点覆盖农村和基层社区的宣传要求，相关的宣传材料由省级统一印制并通过各级卫生机构、计生协会等组织发放，全省宣传材料入户可覆盖到300万户以上（达到覆盖30％万户以上）。省级资助8个县区立项开展户外宣传广告制作，在城镇主要街道、高大建筑物、交通要道、车站、口岸、社区、集市等主要地段户外树立宣传广告牌，并要求每个执行项目的地区制作大型宣传广告牌不少于3处，使用期不少于1年。同时资助8个立项县在每个行政村的村头村尾、主要地段刷写防治艾滋病宣传的墙体广告5条以上，设立宣传栏，张贴统一印制下发的宣传海报；要求覆盖辖区内行政村80%以上。省级技术指导单位（省疾控中心）为各项目地区提供下发了宣传广告电子光盘及乡村墙体广告宣传标语参考内容供各地使用。

3.利用“青春红丝带”活动进行针对青年的宣传活动。建立学校教育基地，旨在覆盖全省学校的健康教育。在学校中开展以生活技能培训为主的艾滋病防治主题活动，2006年由省级资助10个项目点的学校开展培训教育活动，涉及7个市区的大中专院校和普通中学，主要由当地的教育部门、疾病预防控制中心和所在学校共同协调开展活动，制定学生培训教育计划，纳入课堂教学内容，要求每个学校举办预防艾滋病专题讲座、开展主题宣传教育活动，开展同伴教育活动试点，宣传教育活动覆盖到全校学生。省级负责组织编印有针对性的师资教学材料，制作学生健康教育处方折页、宣传版等宣传品等发放到各项目学校，对新生发放人手一册“健康教育处方”，对各项目点的师资力量进行培训，同时邀请省内开展学校健康教育活动取得一定经验的全国艾滋病防治综合示范区长乐、晋江等地的项目单位介绍工作经验。2006年，由省卫生厅、省教育厅联合印制了学生健康宣传教育处方50多万份，并通过教育部门发放到各地中学。根据适时、适度、适当的原则，对大中专生、中学生进行预防艾滋病健康教育及性知识、性道德和法制观念的教育，增强青少年的自我保护意识，提高他们抵御艾滋病病毒侵袭的能力。福建医科大学、福建师范大学等多所院校还在青年学生中开展同伴教育等活动。

4.利用广播电视、报纸等媒体参与艾滋病防治宣传教育工作。广播电台、电视台、报社等新闻宣传部门按照省委宣传部有关艾滋病防治宣传专题会议的部署，利用覆盖面广的特点，结合各自的工作实际，设置专栏或专题节目积极开展防治艾滋病和提倡无偿献血的宣传教育工作。省疾控中心参与共同策划制作宣传节目，利用12月1日前后的艾滋病防治宣传活动周，在省级电视频道上连续滚动播放宣传广告、宣传字幕；福建电视台《新闻启示录》栏目连续播放有关艾滋病的专题节目；《新闻频道》邀请省疾控中心的有关专家现场直播讲解、讨论有关艾滋病的问题。“记者在行动”、“特别档案“等多个栏目组都拍摄过防治艾滋病的专题片。《福建卫生报》在每年的12月1日前后都编辑出版预防艾滋病的专版，组织各界群众参加有奖知识竞赛等。在全省性发行的报刊上刊登防治艾滋病宣传广告；制作宣传明信片3万枚，发放到省级艾滋病防治工作委员会各成员单位及全省各级相关部门，扩大艾滋病的宣传面和动员力度。

5.针对不同人群制作宣传教育材料。省级统一制作了海报、折页、画册等宣传材料共21种，包括自愿咨询检测、娱乐场所服务小姐干预、男男性接触人群干预、吸毒人群干预、大众人群宣传教育、农民工宣传教育和学生同伴健康教育等7大类，共480多万份。同时，为更好地方便工作人员在各种场所中开展干预宣传工作，扩大影响力和宣传效果，省级设计制作了艾滋病宣传告示贴、公文包、领带、毛巾、T恤衫、徽章、扑克牌等宣传品，并陆续将相关宣传品发放到各地项目执行单位，扩大对各类人群的宣传效果。

6.建立全省艾滋病干预工作经验交流的信息平台。为及时传达有关政策，传递全省干预工作动态，推广介绍先进的工作经验方法，省疾控中心2006年创建了《福建省艾滋病干预信息简报》内部交流刊物，面向全省各地的卫生管理、疾病控制部门及相关单位。2006年已发行了3期，有力推动了全省艾滋病干预工作的发展。利用目前便捷的网络信息资源系统，各级卫生管理部门和疾病预防控制机构都相应在现有的网络中设立防治艾滋病宣传的栏目。省疾控中心网站专门设立了“性病艾滋病防治”专栏，定期宣传信息及各种专业培训、技术参考、服务信息等资料，方便了普通公众知识查询和专业技术人员资料获取。

（六）组建高危人群干预工作队，积极开展高危人群行为干预工作

为遏制艾滋病在高危人群中的流行、防止艾滋病从高危人群向一般人群传播，了解和掌握高危人群的状况、开展高危人群行为干预、改变高危人群的高危行为，根据省卫生厅转发《卫生部办公厅关于在各级疾病预防控制中心（卫生防疫站）建立高危人群干预工作队的通知》（闽卫[2004]函473号）要求，省疾病预防控制中心于2004年12月正式成立“高危人群干预工作科”，作为中心的一个内设业务科室，主要负责艾滋病防治宣传教育、行为干预和培训等工作，并负责全省干预活动计划的制定、技术指导，并对各地项目开展情况进行检查督导。同时全省各级疾控机构也相应建立起高危人群干预工作队（科），专业技术工作人员近800名，初步形成全省干预工作队伍网络，并对各级专业工作人员进行了分批分级的全员培训。

1.开展娱乐场所从业人员干预工作，扩大安全套推广项目覆盖面。

针对福建省艾滋病传播途径以性接触传播为主的特点，各地干预工作队深入娱乐服务场所开展以推广安全套使用为主的综合干预活动。除卫IX项目的干预工作点外，2006年由省级资助经费设立18个娱乐场所干预项目点，覆盖全省22％的县区，重点开展预防性病艾滋病健康教育及咨询诊疗等外展服务，提供发放由省级统一印制的宣传材料和张贴画，提高目标人群知识知晓率、防护意识和技能，促进安全套的正确使用和正确的求医行为。省级已采购专门用于娱乐场所服务小姐使用的安全套近20万只发放到各项目点及有关地区，提供免费发放，促进目标人群的安全套使用意识。

2.开展男男人群干预工作。

男男人群（MSM）是目前影响艾滋病流行态势的重点人群之一。以往我省在这一人群中开展的监测、干预等工作较少，2006年在项目管理中纳入了“男男同性恋干预”项目活动内容。目前主要由省疾控中心负责项目的具体实施，在福州市MSM人群中开展调查研究和行为干预工作，同时也在厦门、泉州等地区开展前期摸底调查工作。

省疾控中心已组织了MSM志愿工作者，建立艾滋病预防工作的联系，对志愿者人员进行了培训，制作相应的宣传材料和安全套，专门采购了同志人群专用的安全套3万只，提供给志愿者在酒吧、公园、浴池等场所进行免费发放，目前每周发放的安全套数量达600-800只。工作人员与志愿者还利用同志人群的活动现场，结合开展预防艾滋病宣传教育和派发安全套活动，利用省疾控中心中设立的VCT门诊接受同志人群的咨询检测要求。根据同志人群存在的性病诊疗需求情况，动员性病门诊医生参与外展服务工作，并在同志网站的艾滋病性病咨询服务栏目中提供知识解答帮助，扩大了艾滋病宣传覆盖人群的数量，并协助国家性艾中心在福州举办了一期全国男男人群干预专业人员和志愿者组织现场培训班，取得了良好的成果。

3.开展社区美沙酮维持治疗工作

针对吸毒人群的干预工作，开展社区美沙酮维持治疗工作。经国家批准，我省先后在厦门市思明区、福清市、古田县、泉州市和龙岩市5个地区分别设立了1个美沙酮维持治疗门诊点，这些门诊点已于2006年10月份全部开诊并接受吸毒患者，在这些治疗门诊点，同时也开展预防艾滋病健康教育、咨询、抗病毒治疗监督服药等相关服务，目前各门诊点的就诊人数在稳步增长中。

为保证各门诊点的正常工作，由省级提供经费，购置了监控设备，统一印制了门诊诊疗需要的各种资料和宣传材料。各门诊点的工作人员除了选派人员参加国家级培训之外，省级工作组还专门邀请了相关的国家级专家到各门诊点对工作人员和相关人员进行集中培训，提高工作人员的维持治疗水平，保证工作顺利开展。此外，还统一采购了检测试剂提供给各门诊点对就诊患者进行海洛因尿液检测、丙肝和HIV抗体检测，避免就诊者偷吸海洛因，正确评估美沙酮维持治疗预防艾滋病和丙肝传播的实际效果。

在2006年“6.26国际禁毒日”期间，省疾控中心专业人员还深入到省女子劳动教养管理所、省强制戒毒所等场所中对上千名学员进行了艾滋病防治知识宣讲和小组个别咨询活动，同时使广大干警、在教人员了解艾滋病的危害、吸毒与艾滋病的关系以及改变危险行为的重要意义。

（七）落实“四免一关怀”政策，体现艾滋关怀

2003年，我国政府提出了“四免一关怀”政策，即：国家实施艾滋病自愿免费血液初筛检测；对农民和城镇经济困难人群中的艾滋病患者实行免费抗病毒治疗；对艾滋病患者遗孤实行免费就学；对孕妇实施免费艾滋病咨询、筛查和抗病毒药物治疗；将生活困难的艾滋病患者及其家庭纳入政府救助范围。这个政策的提出，不仅表明了中国政府控制艾滋病流行的决心，也体现了国家对艾滋病病人及其家庭的关怀。省疾控中心积极落实“四免一关怀”政策，就业务职能范围内做了以下工作。

1.开展自愿免费咨询检测（VCT）。2005年以来，我中心举办了四期自愿咨询检测培训班，在全省范围内大力加强提供艾滋病免费自愿咨询检测服务的力度。规划在2006年底前全省县市级以上疾病预防控制机构和二级以上综合医院都要实现为社会公众提供艾滋病免费自愿咨询检测服务，并在咨询点上提供心理支持和健康教育，由省财政统一采购配备检测仪器设备和检测试剂，培训师资，并要求将自愿咨询检测工作情况通过信息报表系统定期上报。根据实际工作需要，为扩大宣传效果，省级统一印制宣传海报3万份，宣传小画册、折页各7万份，对接受咨询和检测人员每人免费发放一份。目前全省所有县级及以上的疾病预防控制中心已经设立了艾滋病自愿咨询检测室，采取匿名、保密、免费的原则对社会提供针对危险行为的咨询和艾滋病检测服务。对于咨询检测活动中发现的病例及时转诊，纳入我省艾滋关怀的网络统一管理。在省疾控中心建立“爱心家园”等活动场所，为HIV感染者提供集中的活动地点，进行相关的心理疏导教育，提供防治艾滋病的健康教育材料。同时，采购了足够的安全套，为艾滋病病毒感染者及其家属免费提供安全套。据2006年上半年统计，全省各咨询点接受咨询检测的对象有2000多人份。目前为止省疾控中心VCT门诊点服务量近800人份，约在其中发现1%咨询者感染艾滋病病毒，随着全省各咨询检测室仪器设备的到位和完善，接受咨询服务的人数必然会上升，这为尽快发现感染者、减缓艾滋病在我省的传播速度起到重要的支持作用。

2.开展免费抗病毒治疗工作。按照省卫生厅的指示，省疾控中心于2005年4月开始启动免费抗病毒治疗，为符合治疗条件的病人提供抗病毒药物。目前全省有120多名符合免费治疗条件的病人接受抗病毒药物，同时购置流式细胞仪和病毒载量测定仪，定期为HIV感染者和病人提供免费的免疫学和病毒学指标的检测服务。在1年多的免费抗病毒治疗对感染者或病人的观察过程，及从实验室检测随访的数据来看，80%以上的病人取得预期的治疗效果，尚未发现接受治疗的病人出现严重的毒副作用，大部分病人在治疗的6个月后逐渐恢复生活自理能力，其中有一部分人甚至重返工作岗位，毫无疑问这个举措将对我省艾滋病的控制起到积极的作用。

3.开展艾滋病母婴垂直传播的阻断控制工作。目前已为3例感染HIV-1的孕妇实施免费药物阻断。

（八）开展卫九项目和艾滋病综合防治示范区活动

世行贷款卫Ⅸ项目是我省目前开展的一个最大的艾滋病防治国际合作项目。自2000年开展以来取得了许多可供全省艾滋病防治工作借鉴、推广的经验、方法。随着艾滋病防治形势的发展，项目活动也在向深度和广度延伸，该项目在明年6月结束。我们将总结卫九项目所取得的经验、方法，不但在卫Ⅸ项目地区也要在全省其它地区大力推广实施可行的、有效的工作方法。

长乐市、晋江市是第二批国家级艾滋病综合防治示范区，是福建省艾滋病防治工作的重点地区。目前在完善治疗管理模式，完善对高危人群实施行为干预措施的管理方式，落实“四免一关怀”政策方面取得了长足的进展，为全省开展防治工作提供了经验。

2006年初，省示范区管理办公室与省妇联联合举办了示范区妇女“面对面”宣传教育启动仪式，将宣传教育覆盖面进一步扩大。5月份，省级专家还与国家级专家组联合对各示范区开展情况进行督导和技术支持，专家组对示范区工作进行了技术指导，对长乐、晋江两个示范区工作所取得的进展表示赞赏。8月份，召开了每半年一次示范区工作经验交流会议，总结各示范区最佳案例和典型经验，指导各示范区制定、修改和完善2006年工作计划。近一年来，各示范区不断加强组织领导、完善工作机制，确保各项工作有条不紊地开展。各示范区工作与妇联、计生、共青团和工会紧密配合，深入农村、社区和企业，开展了妇女“面对面”宣传活动、青春红丝带“面对面”宣传活动、农民工宣传教育宣传活动等；充分利用大众媒体，结合各种卫生日、宣传月活动，全方位开展宣传活动，营造良好的宣传氛围。充实了干预工作队伍，分片包干定点定期深入娱乐场所对服务小姐开展干预活动；依托性病门诊，为性病病人提供咨询宣传教育服务，发放健康教育处方。在外来员工集中的企业中开展同伴教育干预活动，扩大干预覆盖面。大力开展预防艾滋病母婴阻断传播工作，提供免费的产前HIV抗体检测服务，落实对HIV感染者和艾滋病病人关怀和救助措施。

三 主要问题

1．一些地方和部门领导对艾滋病危害的严重性仍认识不足，部分地区的防治项目经费没有及时到位，影响了具体工作的开展，发挥多部门参与艾滋病防治工作的作用不够充分，部分地区和部门内部沟通不够、工作联系不够密切。

2．地区之间“四免一关怀”政策的落实不平衡；对因吸毒而感染、又合并乙型肝炎、丙型肝炎或肝功能损害严重的艾滋病病人的抗病毒治疗缺乏经验。

3．还有相当数量的感染者还没有被发现，需要进一步加大对检测的宣传，增加检测服务的覆盖面，让更多的人能够得到检测服务，以便落实防治措施，

4．宣传教育还不够深入，干预措施覆盖面较小。大众尤其在农村人群艾滋病防治知识水平不高，自我保护意识不强，社会歧视现象依然严重。大众宣传教育的广度、深度与防治工作需要存在差距。

5．流动人口落实防治措施难度大。随着商贸活动和社会经济的进一步发展，目前我省有大量从外省流进、从本省流出和在省内流动的人员，其中有相当一部分人缺乏艾滋病防治知识和技能。

四 下一步重点工作

1．加强政策开发，落实常规检测工作，制定不同人群的检测措施。

加大监测力度，按照我省的流行特点，建立覆盖不同人群的监测网络，广泛开展监测工作，全面掌握疫情动态，进一步研究落实以自愿咨询检测为主、多种检测策略并存的检测措施，努力提高监测和检测人员业务素质。

2．继续广泛深入开展宣传教育活动，普及防治知识，消除社会歧视。

充分发挥大众传媒的作用，针对重点人群和流动人口、农民工，采取“面对面”等方式开展宣传工作，明确各部门、企事业单位责任，将防治宣传纳入各单位工作范围，充分发挥公众人物、自愿者、艾滋病病毒感染者在宣传教育中的重要作用。

3．加大高危人群的干预力度，加强采供血管理。

加大对娱乐场所服务人员、男男同性恋、流动人群的干预力度，推广综合干预措施，增加美沙酮维持治疗门诊数量，推广清洁针具和安全套的使用。发挥高危人群干预队的作用，扩大多部门参与活动的范围和力度，加大目标人群干预力度，扩大覆盖范围，提高目标人群防治艾滋病的意识。加强采供血管理，保证用血安全。

4．加强法制建设，督导评估和国内外合作，发挥非政府组织的作用。

贯彻落实《艾滋病防治条例》及《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010）》。制定我省艾滋病防治项目督导评估方案，开展督导评估。

加强国际、与国家疾控中心及与兄弟单位的合作与交流，加强专业技术队伍建设，争取项目资金和技术支持，学习国内外先进经验。充分发挥非政府组织的作用，积极引导社会团体、民间组织、个人广泛参与艾滋病防治工作。

课题组成员：

1.严延生：福建省疾病预防控制中心主任，主任医师，博士生导师