民宿工作思路范文

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（一）承担上级考核目标完成情况

因受疫情影响，游客人数和过夜人数较往年有所下降。

（二）承担主要指标完成情况

上级指标26%，因疫情总人次-0.6745，旅游收入-0.6536。

（三）市委、市政府确定的重点工作完成情况

1.全域旅游成效显著。聘请专家团队高标准编制了《市全域旅游发展总体规划》，制定出台了一系列支持全域旅游发展的政策性文件，全市全域旅游发展环境不断改善，旅游公共服务全面加强，旅游道路景观质量得到大幅度提升。今年8月份，我市在顺利通过省级全域旅游示范区的验收后，立即启动了国家级全域旅游示范区的创建,11月18日，我市作为第二批国家级全域旅游示范区进行公示。

2.重点景区上档升级。今年以来，以培育我市龙头景区为目标，指导东太行景区全方位提升硬件设施、服务质量，9月份，东太行景区顺利晋升为国家4A级旅游景区。同时，京娘湖、七步沟、古武当山、田鑫小镇等重点景区不断开辟新景点、引进新项目，在改善景区及周边环境氛围的基础上，推出了晨曦酒店水幕电影、七步沟奇幻夜漂流、田鑫小镇极光之夜、京娘湖美食节等夜游项目，打造了“高品质”“多样化”的旅游业态，也助推了我市旅游夜经济的快速发展。截至10月底，我市共接待游客775.85万人次，其中过夜游客人数409.57万人次，实现旅游综合收入94.24亿元。

3.旅发项目创新运营。为进一步挖掘旅发项目的市场价值，我们坚持市场思维，盘活旅游资源，起到较好效果。对伯延古镇制定了“价值评估、公开招商、市场化运营”的工作思路，近期计划启动招商程序；白王庄颐养小镇成立了专门的康养旅游开发公司，对白王庄村做整体规划、整体运营；楼上戏曲小镇与文化馆、平调落子剧团积极合作、不断创新，举办了首届戏曲文化艺术节等活动，旅游热度不断增加，带动当地居民精神物质生活双提升。

4.业务水平不断提升。今年以来，先后到山西、河南、浙江、安徽等地学习旅游工作先进经验，结合实际不断完善旅游产业规划；邀请魏小安、张晓军等著名旅游专家到我市传经送宝，为我市旅游产业规划出谋划策，成功举办了“首届太行民宿产业发展（）会议”和“当前旅游形势变化与文旅融合发展专题讲座”，为旅游产业发展注入了新思想和新动能。

5.宣传营销持续升级。按照我市旅游产业“大宣传、大发展”工作思路，我们创新宣传方式，丰富营销内容，多次与中央、省市级媒体及学习强国、今日头条等平台合作，取得较好效果，其中端午节期间，我市东太行景区一天四次登上央视新闻。另外，我局与市融媒体中心联合推出《醉美》专题节目，持续推介我市秀美山水和旖旎风光；9月份，邀请了数十位抖音达人来采风，利用网络媒体推介山水资源，网友好评不断。

6.旅游热点层出不穷。今年4月份，我们组织全市景区开展了“人免费游家乡”活动，以免除门票、升级服务、增强旅游体验的方式回馈市民，展现了旅游行业的良好形象。在各节假日期间，我市景区组织开展了丰富多彩的旅游节庆活动，受到广大游客热捧，也为我市旅游增加了新的亮点。

7.文化服务创新体验。2020年初，我市被评为省级公共文化服务示范区。为了巩固和扩大公共文化服务示范区的创建成果，我们组织文艺工作者在疫情期间持续开展了《“同舟共济·抗击疫情”主题文艺作品网络展》等线上活动，推出了网上赏文艺、网上观展览、网上听慕课、网上逛场馆等多个线上服务品牌，以文化的力量广泛开展疫情防控宣传，进一步丰富群众“宅家”期间精神文化生活，真正实现了“闭馆不闭网，服务不打烊”。

8.疫情防控工作情况。文旅行业大多属于人员聚集性场所，疫情防控任务重、压力大。为实现疫情防控和产业发展两手抓、两手硬，我们严密把控防疫重点、适时转移工作重心，确保疫情防控工作零失误、零事故。前半年，针对疫情防控，我们牢固树立“宁可十防九空，不可失防万一”的理念，突出“六个狠抓”、落实“六个严防”，深入推进全市文化旅游行业疫情防控工作扎实有序开展；后半年，结合疫情防控常态化要求，严格做好复业审核、有序开放、预约旅游等工作。节假日期间，我们坚持“防疫为先、防火为要、安全为重、保畅为基”工作总基调，创立了假日旅游“两防两保”工作机制，在全市层面组建了假日旅游保障工作队伍，常态化开展假日旅游“两防两保”工作，实现了“安全、平稳、有序”的工作目标。

（四）承担民生实事完成情况

一是公共服务产品供给有了新进展。在全市A级景区开辟文化空间，免费配发图书、书架和阅览桌椅等设施；在楼上等村级综合文化中心增加旅游宣传和游客服务等功能，楼上村综合性文化服务中心荣获文化和旅游公共服务机构功能融合国家级试点机构称号。二是村级文化中心功能更加完善。为50个村配发了音箱、图书等文化器材；为18个村文化广场配发了健身路径。三是数字化服务再出新成果。图书馆利用“今日图书”管理系统和互联网技术完成分馆图书自动编目、手机管理和大数据智能分析，实现“一部手机”统借统还。四是“七进”演出超额完成市考核任务。组织文化馆、剧团积极开展丰富多彩的文艺演出，截至目前，共举办各类文艺演出达248场，超额完成市及我市年初制定的全年考核任务。

（五）分管、分包的重点工作、重点项目、重大工程完成情况

无

（六）亮点工作、典型措施、经验做法和省级以上荣誉

1.旅游道路环境整治工作。从6月份开始，启动了旅游道路环境和景区环境氛围整治提升工作，我市5条旅游大道、沿线48个村庄和13个景区的整体环境得到了全面提高，也大大提升了游客对旅游环境的满意度和美誉度。

2.东太行康养旅游度假区创建工作。为了推进西部旅游资源整合，建立“大景区”发展模式，按照市主要领导意见，我们提出了创建东太行康养度假区的工作思路，目前，规划设计单位已经进行了实地勘察，正在酝酿度假区规划编制思路。

3.文旅小镇项目建设。文旅小镇项目是钢铁企业退城转型的示范项目，10月18日，该项目举行了签约仪式，我局作为该项目专班的成员单位之一，持续推进项目建设，目前正在进行项目征地和规划设计。

4.旅游宣传口号征集。7月份我们启动了旅游口号征集活动，共收集到全域旅游、六大文化、景区景点、旅游大道、乡村旅游、康养度假六大类口号近2000条。近期我局联合神钲书院对征集到的宣传口号进行了筛选，准备进行公布。

5.文艺精品创作。今年组织文艺工作者创作编排了抗疫、扶贫、庆祝建党等各类题材文艺作品400多件，近百件作品被省、市媒体转载，多件作品登上“学习强国”。

6.文化遗产保护。文物方面，城隍庙周边环境治理工程正在有序进行，目前一期工程已基本完成；禅果寺遗址、法华洞遗址的安防工程已竣工验收；安子岭菩萨庙、耿飙故居抢修工程已完成；“长城文化公园”项目涉及的长城段位实现了有保护范围、有保护标志、有记录档案和有保管机构的“四有”目标。文物勘探完成了锦湖花园、友泰加油站、供电公司输变电工程等5个项目的文物调查勘探，勘探面积3.3万平方米。非遗方面，完成了30项非遗项目的资料整理，准备近期进行公布。11月上旬，傩戏被邀请参加戏曲百戏昆山盛典，取得圆满成功。

2020年2月份被省文化和旅游厅授予“省公共文化服务示范区”；2020年7月被省文化和旅游厅评为“省级全域旅游示范区。

二、2021年工作谋划

（一）本单位工作思路、方向和目的

以“一年突破、三年倍增、五年飞跃”的总体思路为引领，坚持目标导向，围绕推进文旅产业高质量发展和承办第六届省旅发大会，推进全市旅游业快速发展。

（二）谋划实施的重点项目、重大工程

1.全力抓好省旅发大会项目建设。围绕山地运动公园、东太行山水康养旅游区、北洺河谷旅游经济走廊、文旅小镇等旅发观摩项目，高标准规划，精细化实施，全面展现旅游产业高质量发展的新成果、新业态、新面貌。

2.启动“大景区”整合。研究符合我市实际情况的旅游资源整合模式，谋划“大景区”运营方案，采取“国企控股，民企联营”的模式，组建多种经济成分并存的统筹管理机构。通过资产控股、整体营销、一体化管理等方式，不断健全管理机制，持续优化经营模式，加快完善服务功能，逐步实现西部景区资源整合、统一管理,为打造国家级康养度假区打下坚实基础。

3.持续抓好旅游景区上档升级。实施“递升、精品、倍增”工程，建立健全我市旅游业服务规范、管理、培训机制，加快推进景区智慧化建设，尽早启动东太行二期工程建设，谋划开展东太行、七步沟景区5A级景区创建，确保将古武当山景区创建成为国家4A级景区，着力打造东太行旅游区品牌景区集群。

4.持续抓好旅游产品多样化发展。进一步丰富“旅游+”发展模式，重点围绕旅游+康养、旅游+工业、旅游+研学、旅游+文体等方面，培育新型旅游消费热点。

5.持续抓好乡村民宿发展。举办第二届太行民宿产业发展大会，以市场为导向，大力发展满足高、中、低不同消费阶层消费需求的精品民宿群。

6.启动沙洺旅游服务综合体建设。加快推进沙洺大型旅游服务综合体建设，实行统一受理票务服务、咨询服务、换乘服务、导游服务等，逐步实现市域西部东太行大旅游区封闭式管理。

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中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）26-0046-03

中国经济发展进入新常态，经济结构战略性调整，“互联网+”、“旅游+”、“酒店+”、“一带一路”以及“全域旅游”推进酒店产业适应环境而转型升级。这一过程中，人才供给是关键环节，是助力酒店业健康发展的重要支撑。但纵观海南省，进入国际旅游岛战略规划后，人才供给呈现常态性缺失，从业人员总量不足，技术型人才、初中级管理人才等缺失更为严重，这就直接导致了高级管理人员队伍无法完成培养，海南省酒店业人力资源强大的市场需求受限，高星级度假酒店此类问题更为突出。

一、海南省酒店职业教育基本情况

（一）海南省研究生层次酒店教育情况

表1 海南省酒店产业与旅游相关专业设置对照表（研究生）

（二）海南省本科层次酒店教育情况

（一）迅猛发展的酒店业需要专业人才补给

2010年以来，国际旅游岛国家战略激励整个旅游产业的快速发展，旅游产业在前所未有的良好契机中寻求规模上和品质上的增速。2015年，在“互联网+”和“旅游+”的融合发展行动方案引导下，海南省酒店业作为旅游业支柱产业，与相关产业和上下游相关行业渗透融合，保持了良好的发展态势。在迅速发展的同时，酒店业通过扩张、联盟、并购和资产重组进一步提升市场规模，酒店业更加强了对人才的需求和依赖。目前，海南省已开业五星级酒店25家，已开业五星级标准酒店40家，筹备开业五星级标准酒店40家。以五星级度假酒店较为集中的三亚市为例，2015年酒店员工离职率维持在30%以上，加上新扩张酒店的进入，原本人才供求矛盾已较明显的海南省酒店业，这一矛盾更加凸显。

（二）酒店业专业人才稀缺，制约旅游品质提升

通过对海南省酒店业选取样本，实地调研和访谈，酒店业目前稀缺的专业人才主要是高级行政管理人才和高级酒店经营管理人才、酒店业外延型专业人才、技能型服务人才以及酒店研究型人才。海南省“十三五”发展规划中，省政府确定旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、金融保险业、会展业、现代物流业、油气产业、医药产业、低碳制造业、房地产业、高新技术、教育、文化体育产业为海南省12个重点产业，并决定加快发展海洋产业，即海南省通过推进12+1重点特色产业发展撑起海南省经济。作为旅游业的重要支柱产业，酒店业发展表现强劲，市场吸引力依然强大，传统酒店业与会展、婚庆、文化、教育以及互联网等融合发展，同时民宿和非标准住宿等新业态在经济新常态下异军突起。对专业人才旺盛的需求是酒店业发展中的现实，也是推动酒店业品质升级发展的关键指标，供给无法满足，品质自然o法提升。

三、海南省酒店业产教融合创新职业教育联盟

建设思路

在政府主导下，政产学研用多方协同融合，明确海南省酒店业产教融合创新人才培养机制与模式，创新培养路径与督导，转变思想和视角，推进职业教育联盟的建设与实现。

（一）联盟架构模式

联盟框架依托政府平台组建海南酒店业产教融合协同治理委员会，实行委员会负责制，组建专家顾问委员会，为联盟提供智力支持，参照联合国世界旅游组织工作模式，下设3个工作组，即产教融合建设工作组、专业教育工作组和评价工作组（如图1）。

图1 海南省酒店业产教融合创新职业教育联盟架构

（二）联盟工作思路

在产教融合创新职业教育联盟的框架下，明确联盟创新人才培养目标，将技能型、管理型、创新型和创业型人才系统规划和精准培养设计，通过进一步明确产教融合多方参与的需求与责任，界定各利益相关者的权责，从架构上明晰酒店业产教融合创新职业教育联盟的运行指标，跟进评价机制，规范评价指标权值，驱动联盟工作健康发展。

图2 海南省酒店业产教融合创新职业教育联盟工作思路

在联盟工作过程设计上（如图2），重新定位产教融合中酒店与学校的伦理责任与投资价值认知，重申教育投资的战略意义与回报模型，推动产教融合共建仿真环境共享实验室，搭建“校中企”、“企中校”的产业学院，升级单一功能的实习基地，加快共建实践教学基地，共同完成人才引进，尤其是中高端管理人才和延展专业人才，通过“订单式”、定向“双轨制”和“二元制”培养模式提升职业胜任力与国际竞争力，推动精准培养与精准供给。

产教融合职业教育联盟中，酒店与学校各司其职，互融沟通建立人才培养方案，明确任务和指标，推进创新人才培养。

首先，联盟的重点在于共建学习场域平台的建设，创新产教融合教学场域建设，通过学习场域对接真实工作环境，驱动学生学习兴趣和主动性，回归教育价值，以保证创新人才培养目标与进程的有序推进，确保培养实效，降低教育溢出，增强职业认同，实现精准供给。

其次，高校职业教育应提升基本专业理论体系的培养和完善基本职业能力的建设，驱动学生终身学习和主动学习的内在动力，提升学生职业胜任力和国际竞争力水平。

再次，产教融合交替学习场域的“学习-检验-再学习-再检验”模式，是对应用型酒店管理人才培养产教融合机制的深化，如表5所示，产教融合共建学习场域的5个阶段设计。

五、结论

酒店业产教融合创新人才培养是区域产业经济发展的战略设计，尤其在海南省推进国际旅游岛建设中更为重要。通过产教深度融合，提升酒店人才培养质量，实现精准供给侧改革，驱动区域经济建设，服务地方经济社会发展。接下来的研究和实践的重点是海南省产教融合创新职业教育联盟的具体工作开展和监督评价，以保证切实有效的推进创新人才培养工作。

参考文献：

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二、加强学习提能力，联系群众转作风。要从领导方法上下功夫，将群众路线作为领导方法和工作方法来自觉地运用，是中国化的一个伟大成果。一要理论联系实际。要从领导机关和办公室里走出来，到职工中去。下去之后，不是钦差大臣，不能下车伊始，发号施令。而是要调查研究，真正搞清职工群众工作和生活中存在的一些问题，了解职工意见诉求，才能取得发言权。二要虚心向职工学习。只有以普通劳动者的身份出现，与职工同甘共苦，交知心朋友，职工群众才能把心里和真实的意见讲给你。也只有倾听职工的呼声和疾苦，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，代表了职工群众的根本利益，才能取得他们的信任。三要集中职工的意见。对职工的意见要进行细致分析，去粗取精，去伪存真。把正确能办到的意见集中起来，形成统一的领导意见，把职工的意见集中起来，还要回到职工中去，化为职工的意见，见之于职工的行动，并在职工的行动中考验这些意见是否正确。

三、锻炼队伍强基础，务实服务激活力。务实就是求实、真实、抓落实。在落实中寻机遇、谋发展、兴事业、作表率。一要抓实队伍建设。“打铁还需自身硬”。干工作有踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓落实才有逢山开路、遇河架桥的动力。只有切实改进工作作风，加强队伍素质建设，改变“庸懒散”现象，强化过程控制，提高工作效率和标准，才能推动各项工作高效落实。二要抓实处理问题的关键。“先知先觉是天聪，后知后觉是迟钝”。思想政治工作如果不超前，工作就会陷入被动状态。面对改革发展，以应对改革为目标，从职工关注的热点、难点问题入手，抓热点、攻难点、办实事、求实效，以实际行动为职工做好服务。三要提高执行力抓落实。执行力就是战斗力，是落实工作提速、提质、提效的关键。提高执行力才能体现“落实力标准”活动的要求，把工作标准调整到最高，自我要求调整到最严，精神状态调整到最佳，不折不扣地履行岗位职责，保证高质高效完成交办的任务。坚决克服不思进取、敷衍了事的消极心态。敢于突破思维定式，创新工作方法，创新工作载体，主动适应现代企业制度和企业国际化发展战略要求。

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欲求教学质量的有效性，必先大面积提高教师的素质。为此学校狠抓“两支”队伍建设，学校领导班子始终以“团结上进，求实创新”为座右铭，以明晰的工作思路深入一线、扑下身子，切实转变工作作风，为全校师生做好表率，团结带领全校师生，励精图治，奋发图强，聚精会神抓质量，一心一意谋发展。

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【我的主张】

为学生的终身发展奠基

记得是2008年我刚做校长的时候，看到这样一个故事：哈佛大学350年校庆时，有人问校长：“学校最值得自豪的是什么？”校长回答：“哈佛最引以为自豪的，不是培养了6位美国总统，不是造就了36位诺贝尔奖获得者，最重要是给予每个学生以充分的选择和发展空间，让每一块金子都闪闪发光，让每一个从哈佛走出来的人都创造成功。”这个故事对我触动很大。我们的教育究竟是面向“精英”学生，还是面向全体学生？是只着眼于高考，还是着眼于学生的终身发展？

再看看目前大多数学生的表现：学习生活终结于毕业之际。很多学生在高考结束的时候，将高中的教科书，连同那些曾经为之付出了巨大心血的复习资料付之一炬，学生从此很少再以读书为乐，很少有人会让书香伴随一生；学习热情随学龄增长而式微。学生的学习热情随年岁增长而呈降低趋势，成年之后视学习为乐趣的人更是少数。人们或许对于为文凭与职称的“学习”不敢放弃，但对于那些为了精神的滋润而进行的学习却热情式微，学习能力与学习习惯薄弱。离开了教师，学生们自我学习的积极性与能力不足，学习依赖于教师的规定与部署。离开了学校与家长的监督，学生不能自我学习，说明良好的学习习惯尚未普遍形成。

究其原因，主要有这么几个：从学习目的来看，是为考而学。考试是学习的目的，“毕业”自然就是学习的终结。从学习状态来看，是被动学习。学习内容被无限地窄化，由学习而变为“读书”，由“读书”而变为“读教科书”，由“读教科书”而变为“做题目”。生动的教学关系就变成了“布置题目——完成题目——批阅作业”的过程，在这样的过程中，学生被动而又被动，自然就没有获得成功的喜悦，他的学习过程就自然不会伴随着成长的幸福。

从学习方式来看，是机械学习。虽然新课改要将教学方式的转变视为课改成功与否的重要标志，但事实上，机械的单一“满堂灌式”的学习方式依旧“独霸天下”。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出：“推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。”展望学校教育的发展走向，作为校长，我作出了这样的抉择：学校教育，必须为学生的终身发展奠基。因为每一个学生都是一颗种子，都潜藏着不可估量的能量。好的教育方式应该是为每一个学生全面、有个性的发展铺设平台，把每一颗种子都激活，实现“各成乃器”。

那么，怎样才能为学生的终身发展奠基呢？我觉得首先要转变教育观念，树立新的办学理念。因为办学理念是关于学校整体发展的价值追求和理性认识，它决定着学校群体的教育行为，指导学校办学的方向，定位学校的品牌形象。学校教育不但要立足于培养学生的知识、能力、才干、胆识、开拓思维和创新精神，还要注重培养学生的科学思维方法、高尚道德品质、广阔的眼界和胸怀及崇高的理想和目标。只有这样，学校教育才能适应人类的生存和发展，才能真正实现人自身的可继续发展。从教师的角度看，教师必须具备终身发展的意识，并教给学生实现终身发展的能力。必须要在终身教育的科学理念中去改革课程、教材、教法，充分促进个体与社会的协调发展。其次，为学生的终身发展奠基，就是要让学生在和谐开放的学校环境中，不断学会做人、学会学习、学会生存、学会创造、学会关心、学会合作，不断弘扬人的主体性，在品味成功的愉悦中不断发挥潜能，努力开拓创新。经过全体宿中人孜孜不倦的探索，我们在承传学校办学优良传统的基础上，从人本、校本和发展三个角度出发，经过精心概括和提炼，升华成富有时代内涵的办学宗旨——“一切为了学生的终身发展奠基”。在教育教学实践中，我校突显学生的主体地位，重知识，更重能力，承认并尊重学生的差异和发展潜能，把全面与个性发展统一起来，为学生终身发展奠基。

【我的行走】

1.德育为先育好人

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指出，办好中国特色社会主义大学，要坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程。浙江工业大学之江学院作为一所独立学院，创立了“四位一体”德育工作模式。学院一直秉承“尚德致知，敢为人先”的院训，坚持把立德树人作为教育的根本任务，致力于提高学生的思想道德水平，努力营造良好的全员德育氛围。学院于2003年在全国高校率先创办了“道德银行”，并先后开展“道德富翁”“先锋学子”“感动之江”评选等德育精品活动。经过十余年的探索，逐渐构建了以理论学习为基础，以实践服务为导向，以素质提升为目标，以关爱帮扶为机制的“四位一体”德育工作模式，通过丰富多彩的德育活动，引导大学生自觉践行社会主义核心价值观，切实提升德育工作的针对性和实效性。

一、“四位一体”德育工作模式的现实意义

大学生处于世界观、人生观和价值观逐步定型的阶段，需要合理引导其塑造高尚的品德，积极参加德育实践活动，为今后参与国家和社会经济建设打下良好的基础。当今社会人们的价值取向渐趋多元，社会进入一个个性张扬的年代，青年大学生的需求变得多样化、个性化，他们对道德的深层次需求不再拘泥于传统的方式，他们大多排斥说教式、压迫式、任务式的教育形式，更倾向于在师生共同营造的互动情境下，通过喜闻乐见的方式去接受教育、经受锻炼、陶冶情操、提升修养。

“四位一体”德育工作模式就是引导大学生进行道德学习、实践、提升、反馈的一种闭环式德育工作模式探索，它能够让学生在德育实践的过程中感受帮助他人的乐趣，提高参加道德实践活动的积极性，并最终实现人生观、价值观和道德水准的提高，提升思想道德素质和理想抱负水平，形成良好的校园道德风尚。

二、构建“四位一体”德育工作模式

“四位一体”德育工作模式主要包括四大平台，即一个德育理论学习平台：三个讲堂，包括浙江人文大讲堂、之江大讲堂、师友讲堂；一个德育实践服务平台：道德银行；一个德育素质提升平台：周末学苑；一个德育关爱帮扶平台：宿情日记。“三个讲堂”注重对学生德商的教育，呼唤大学校园德育的本真回归；“道德银行”注重对学生参加志愿活动、社会公益和好人好事的爱心储蓄，以银行制度的形式保障志愿者在付出的同时获得相应的认同；“周末学苑”注重对学生党员、学生骨干的分层分类培训，倡导崇德向学的风气养成；“宿情日记”注重教师与学生的联系走访，架起师生间心灵沟通的桥梁。

（一）搭建理论学习平台，提升德育工作内涵

开设“三个讲堂”。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以活跃校园学术氛围、开阔师生视野、拓展师生思路为目标，以满足大学生多层次、多样化的精神文化需求为己任，坚持用科学之理说服人、艺术之美感染人，让知识可感，让思想可触。讲堂定期邀请院士名家、知名学者、行业专家、教授博士开课讲学，讲座内容突出道德、责任、理想等主题，通过深入挖掘传统文化内涵和道德精髓，提升师生的道德理论素养，满足师生探索求知的个性需求，陪伴大学生健康成长成才。

（二）搭建实践服务平台，加强德育工作实效

实施“道德银行”。通过在学生的学习、生活中导入银行运作理念，对青年学生参加志愿活动、社会公益和好人善事，按一定标准转化为分值登记在每个“储户”的储蓄卡上，折算成相应的道德币。当“储户”自身有需求时，可凭卡向“银行”支取，申请相应的帮助。这一实践服务平台让青年志愿者在付出、认同和宣传这三方面确立一种长期的对应关系，它将先进性道德要求与青年志愿者的道德实践有机结合，扩大了道德实践的群众基础。

（三）搭建素质提升平台，促进精英德育发展

创办“周末学苑”。指导青年学生党员、学生骨干及时把握时代脉搏，开拓工作思路，提升工作技能。培训班分为领雁班和菁英班，培训内容包括党性修养、道德基础、志愿服务、社会实践等模块。“周末学苑”将学生精英群体定期汇集在一个舞台上，对他们在思想品格、道德修养、行为意识上提出更高的要求，通过他们的榜样示范作用，去引领、感召和带动周围更多的学生群体，形成一种精英德育文化，在每一届学生中进行广泛传递。

（四）搭建关爱帮扶平台，营造全员德育氛围

推行“宿情日记”。向全体教师发放文明寝室建设《宿情日记》工作记录本，通过教师深入寝室来发现学生问题，解答学生困惑，解决成长难题，从制度上保证教师队伍能够长期关心和帮助学生。通过教师的个人品德、职业道德去关爱每一位学生的健康成长，引导学生树立良好的个人品行和道德修养，让学生在其心智逐渐成熟的关键阶段有教师的全程陪伴，有利于其心理、思想和行为的向上、向善、向美发展，为今后走入社会、职业发展、个人成才打下坚实的道德基础。

三、“四位一体”德育工作模式的实践成效

（一）培育了一大批杰出志愿者

通过“四位一体”德育工作模式的多年运作，学院志愿者每年以1500名的速度增长，道德银行累计储户量为10000余名，参加志愿活动不计其数。据不完全统计，学院学生献血量已累计达700000余毫升，仅近三年就有1500余人次参与献血，涌现了许多无偿献血先进个人。学院迁建绍兴柯桥后，大学生们又融入绍兴、服务柯桥，先后有一人因为志愿服务表现突出获得 “浙江省优秀团员”，六人获得绍兴市优秀志愿者，一人获得柯桥区“最美志愿者”。

（二）取得了良好的社会效应

学院德育工作的相关做法吸引了众多国内外媒体的关注。2010年开始，学生志愿者群体受到感召，结成“花儿团队”助力山西38名残障儿童，创立了“花儿基金”，筹款20余万元，发起了“花儿行动”，实现了“花房计划”。“花儿团队”两次登上浙江卫视《中国梦想秀》的舞台，获得了第五季全场唯一一次满票，为山西陈天文夫妇一家成功圆梦，引起了社会强烈反响，学院学生良好的道德实践精神在校园里得到了接力和延续。

（三）收获了丰硕的德育成果

“四位一体”德育工作模式不仅让学生达到了道德内涵培养、实践与认知的融合，也引领了全院师生更加广泛深入地弘扬道德实践。学院每学期都会定期组织大型实践活动，为学生志愿服务、贡献社会提供机会。近三年来，学院志愿者参与志愿服务活动达5000余人次，涌现了“花儿团队”“希望之光”“触摸心声”“最美一角”等浙江省志愿服务和社会实践优秀团队，获得了中国青年志愿服务项目大赛银奖、浙江省优秀志愿服务项目，诞生了浙江省青少年道德模范、浙江省优秀青年等先进个人，成为了“道德先锋”培养的高地。

（四）形成了志愿服务品牌群

学院以“道德银行”为源头，以“三个讲堂”为阵地，以“周末学苑”为基地，以“宿情日记”为纽带，孕育了“雷锋角”“黄丝带”“小桔灯”“红围巾”“红心烛”“阳光雨露”等联动运作的志愿服务品牌群，成为全院师生共同参与、共同合作、共同交流、共同进步的载体，进一步拉近了师生距离，形成了全员育人的良好氛围。学院志愿者队伍逐年壮大，注册志愿者人数突破8000名，志愿服务活动基地达36个，近年来，师生在省、市、校级志愿服务活动评比中累计获奖近50人次。

四、“四位一体”德育工作模式的实践思考

（一）德育学习与德育实践相结合是有效途径

“四位一体”德育不仅能让学生学到扎实的理论知识，更让学生走进社会实践的大课堂，在充分体验社会、服务他人的过程中，提升学生的道德、思想、情操和抱负水平。这种模式既为学生提供了良好的社会情境，也提供了真实的综合技能实践平台，有利于学生养成良好的职业素养，提高学生技能水平，增强社会适应能力。教师则在指导学生实践的过程中，采集了丰富的第一手资料，经过处理后充实到相关课程教学，使课堂内容更加贴近社会实际需求，促进了人才培养质量的提高。

（二）德育提升与德育帮扶相连接是关键因素

独立学院学生思想丰富多样，个人自主性较强，在价值取向与学习生活各方面表现出强烈的选择欲望，对于成才成长有着较多的思考与要求。由于其处于价值观多元化的时代，一些原有的道德规范被打破，有时容易被不良思想诱惑，普遍出现价值迷茫、价值自我和价值功利的现象，严重妨碍了其理想人格的形成。“四位一体”德育工作模式让学生在各种价值观交融激变的新形势下，能够远离浮躁和世俗功利，在德育活动中学习、体验、服务、提升。

（三）全员德育与精英德育相渗透是动力之源

独立学院不仅要承担培养为地方经济和社会发展服务的应用型人才的任务，更要承担起培养综合素质高、创新能力强、全面发展的合格人才的重任。对于普通学生群体来说，“四位一体”德育工作模式使广大学生在课堂学习之余，能够广泛涉猎社会各领域的动态、法则和规范，既激发了创造性思维，优化了知识结构，也促进了学生的社会化进程，激励了学生更多地参与到丰富的创新、创业、就业活动中，不断磨练和提高综合素质。对于精英学生群体来说，在满足普遍性德育需求的基础上，能够进一步挖掘自身潜能，激发更大的积极性、主动性和创造性。

参考文献：

[1]张瑾.用核心价值观为“立德树人”护航[EB/OL].中国文明网，2014-12-30.

[2]江南.浙江工业大学之江学院“道德银行”在争议中开展[N].人民日报，2003-11-13.

篇7

学院一直秉承“尚德致知，敢为人先”的院训，坚持把立德树人作为教育的根本任务，致力于提高学生的思想道德水平，努力营造良好的全员德育氛围。学院于2003年在全国高校率先创办了“道德银行”，并先后开展“道德富翁”“先锋学子”“感动之江”评选等德育精品活动。经过十余年的探索，逐渐构建了以理论学习为基础，以实践服务为导向，以素质提升为目标，以关爱帮扶为机制的“四位一体”德育工作模式，通过丰富多彩的德育活动，引导大学生自觉践行社会主义核心价值观，切实提升德育工作的针对性和实效性。

一、“四位一体”德育工作模式的现实意义

大学生处于世界观、人生观和价值观逐步定型的阶段，需要合理引导其塑造高尚的品德，积极参加德育实践活动，为今后参与国家和社会经济建设打下良好的基础。当今社会人们的价值取向渐趋多元，社会进入一个个性张扬的年代，青年大学生的需求变得多样化、个性化，他们对道德的深层次需求不再拘泥于传统的方式，他们大多排斥说教式、压迫式、任务式的教育形式，更倾向于在师生共同营造的互动情境下，通过喜闻乐见的方式去接受教育、经受锻炼、陶冶情操、提升修养。“四位一体”德育工作模式就是引导大学生进行道德学习、实践、提升、反馈的一种闭环式德育工作模式探索，它能够让学生在德育实践的过程中感受帮助他人的乐趣，提高参加道德实践活动的积极性，并最终实现人生观、价值观和道德水准的提高，提升思想道德素质和理想抱负水平，形成良好的校园道德风尚。

二、构建“四位一体”德育工作模式

“四位一体”德育工作模式主要包括四大平台，即一个德育理论学习平台：三个讲堂，包括浙江人文大讲堂、之江大讲堂、师友讲堂；一个德育实践服务平台：道德银行；一个德育素质提升平台：周末学苑；一个德育关爱帮扶平台：宿情日记。“三个讲堂”注重对学生德商的教育，呼唤大学校园德育的本真回归；“道德银行”注重对学生参加志愿活动、社会公益和好人好事的爱心储蓄，以银行制度的形式保障志愿者在付出的同时获得相应的认同；“周末学苑”注重对学生党员、学生骨干的分层分类培训，倡导崇德向学的风气养成；“宿情日记”注重教师与学生的联系走访，架起师生间心灵沟通的桥梁。

（一）搭建理论学习平台，提升德育工作内涵

开设“三个讲堂”。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以活跃校园学术氛围、开阔师生视野、拓展师生思路为目标，以满足大学生多层次、多样化的精神文化需求为己任，坚持用科学之理说服人、艺术之美感染人，让知识可感，让思想可触。讲堂定期邀请院士名家、知名学者、行业专家、教授博士开课讲学，讲座内容突出道德、责任、理想等主题，通过深入挖掘传统文化内涵和道德精髓，提升师生的道德理论素养，满足师生探索求知的个性需求，陪伴大学生健康成长成才。

（二）搭建实践服务平台，加强德育工作实效

实施“道德银行”。通过在学生的学习、生活中导入银行运作理念，对青年学生参加志愿活动、社会公益和好人善事，按一定标准转化为分值登记在每个“储户”的储蓄卡上，折算成相应的道德币。当“储户”自身有需求时，可凭卡向“银行”支取，申请相应的帮助。这一实践服务平台让青年志愿者在付出、认同和宣传这三方面确立一种长期的对应关系，它将先进性道德要求与青年志愿者的道德实践有机结合，扩大了道德实践的群众基础。

（三）搭建素质提升平台，促进精英德育发展

创办“周末学苑”。指导青年学生党员、学生骨干及时把握时代脉搏，开拓工作思路，提升工作技能。培训班分为领雁班和菁英班，培训内容包括党性修养、道德基础、志愿服务、社会实践等模块。“周末学苑”将学生精英群体定期汇集在一个舞台上，对他们在思想品格、道德修养、行为意识上提出更高的要求，通过他们的榜样示范作用，去引领、感召和带动周围更多的学生群体，形成一种精英德育文化，在每一届学生中进行广泛传递。

（四）搭建关爱帮扶平台，营造全员德育氛围

推行“宿情日记”。向全体教师发放文明寝室建设《宿情日记》工作记录本，通过教师深入寝室来发现学生问题，解答学生困惑，解决成长难题，从制度上保证教师队伍能够长期关心和帮助学生。通过教师的个人品德、职业道德去关爱每一位学生的健康成长，引导学生树立良好的个人品行和道德修养，让学生在其心智逐渐成熟的关键阶段有教师的全程陪伴，有利于其心理、思想和行为的向上、向善、向美发展，为今后走入社会、职业发展、个人成才打下坚实的道德基础。

三、“四位一体”德育工作模式的实践成效

（一）培育了一大批杰出志愿者

通过“四位一体”德育工作模式的多年运作，学院志愿者每年以1500名的速度增长，道德银行累计储户量为10000余名，参加志愿活动不计其数。据不完全统计，学院学生献血量已累计达700000余毫升，仅近三年就有1500余人次参与献血，涌现了许多无偿献血先进个人。学院迁建绍兴柯桥后，大学生们又融入绍兴、服务柯桥，先后有一人因为志愿服务表现突出获得“浙江省优秀团员”，六人获得绍兴市优秀志愿者，一人获得柯桥区“最美志愿者”。

（二）取得了良好的社会效应

学院德育工作的相关做法吸引了众多国内外媒体的关注。2010年开始，学生志愿者群体受到感召，结成“花儿团队”助力山西38名残障儿童，创立了“花儿基金”，筹款20余万元，发起了“花儿行动”，实现了“花房计划”。“花儿团队”两次登上浙江卫视《中国梦想秀》的舞台，获得了第五季全场唯一一次满票，为山西陈天文夫妇一家成功圆梦，引起了社会强烈反响，学院学生良好的道德实践精神在校园里得到了接力和延续。

（三）收获了丰硕的德育成果

“四位一体”德育工作模式不仅让学生达到了道德内涵培养、实践与认知的融合，也引领了全院师生更加广泛深入地弘扬道德实践。学院每学期都会定期组织大型实践活动，为学生志愿服务、贡献社会提供机会。近三年来，学院志愿者参与志愿服务活动达5000余人次，涌现了“花儿团队”“希望之光”“触摸心声”“最美一角”等浙江省志愿服务和社会实践优秀团队，获得了中国青年志愿服务项目大赛银奖、浙江省优秀志愿服务项目，诞生了浙江省青少年道德模范、浙江省优秀青年等先进个人，成为了“道德先锋”培养的高地。

（四）形成了志愿服务品牌群

学院以“道德银行”为源头，以“三个讲堂”为阵地，以“周末学苑”为基地，以“宿情日记”为纽带，孕育了“雷锋角”“黄丝带”“小桔灯”“红围巾”“红心烛”“阳光雨露”等联动运作的志愿服务品牌群，成为全院师生共同参与、共同合作、共同交流、共同进步的载体，进一步拉近了师生距离，形成了全员育人的良好氛围。学院志愿者队伍逐年壮大，注册志愿者人数突破8000名，志愿服务活动基地达36个，近年来，师生在省、市、校级志愿服务活动评比中累计获奖近50人次。

四、“四位一体”德育工作模式的实践思考

（一）德育学习与德育实践相结合是有效途径

“四位一体”德育不仅能让学生学到扎实的理论知识，更让学生走进社会实践的大课堂，在充分体验社会、服务他人的过程中，提升学生的道德、思想、情操和抱负水平。这种模式既为学生提供了良好的社会情境，也提供了真实的综合技能实践平台，有利于学生养成良好的职业素养，提高学生技能水平，增强社会适应能力。教师则在指导学生实践的过程中，采集了丰富的第一手资料，经过处理后充实到相关课程教学，使课堂内容更加贴近社会实际需求，促进了人才培养质量的提高。

（二）德育提升与德育帮扶相连接是关键因素

独立学院学生思想丰富多样，个人自主性较强，在价值取向与学习生活各方面表现出强烈的选择欲望，对于成才成长有着较多的思考与要求。由于其处于价值观多元化的时代，一些原有的道德规范被打破，有时容易被不良思想诱惑，普遍出现价值迷茫、价值自我和价值功利的现象，严重妨碍了其理想人格的形成。“四位一体”德育工作模式让学生在各种价值观交融激变的新形势下，能够远离浮躁和世俗功利，在德育活动中学习、体验、服务、提升。

（三）全员德育与精英德育相渗透是动力之源

独立学院不仅要承担培养为地方经济和社会发展服务的应用型人才的任务，更要承担起培养综合素质高、创新能力强、全面发展的合格人才的重任。对于普通学生群体来说，“四位一体”德育工作模式使广大学生在课堂学习之余，能够广泛涉猎社会各领域的动态、法则和规范，既激发了创造性思维，优化了知识结构，也促进了学生的社会化进程，激励了学生更多地参与到丰富的创新、创业、就业活动中，不断磨练和提高综合素质。对于精英学生群体来说，在满足普遍性德育需求的基础上，能够进一步挖掘自身潜能，激发更大的积极性、主动性和创造性。

参考文献：

[1]张瑾.用核心价值观为“立德树人”护航[EB/OL].中国文明网,2014-12-30.

[2]江南.浙江工业大学之江学院“道德银行”在争议中开展[N].人民日报,2003-11-13.

篇8

一、广泛发动，造足氛围，林畜产业保持良好势头。

今年以来，我镇认真实施“宣传发动，政策促动、典型带动、服务助动”战略，不断加快农业结构调整步伐。全年共为种植、养殖户贴息协调贷款460多万元，协调占地280多亩，发放养牛、林木管护等宣传资料2.8万份，有力地推动了林畜两大产业的发展。

以养牛为重点的畜牧养殖业发展迅速。我镇把肉牛销售作为养殖业发展的关键，不断加强经纪人队伍建设，由政府出资先后四次组织人员到天津、黄骅、高唐、禹城、廊坊等地联系肉牛销路。在此基础上，我们进一步制定出台了发展畜牧养殖的优惠政策，集中力量抓好养殖小区建设。全年新建养牛场3家（薛村、大董、郑庄）、规模500头的养猪厂一家（付赵），建成养殖小区2个（贾岛、宿赵），全镇规模养牛场已达56家，其中规模在50头以上的6家，100头以上的3家。

林业产业化经营水平进一步提高。我镇以“四旁、河渠、废弃地”为重点，大力实施“村村绿、路路绿”工程。全年新植树木66.4万株，其中建速生林6590亩、植树47.3万株，四旁植树12万株，方田林网1.8万亩、修路16条、植树4.2万株，建河渠林带6公里、植树2.9万株。我们还建立了“镇、村、户”三级林业技术服务网络，做到“季节抓植树，全年抓管护”，保证了已植林木的成活和快长。

二、搭建平台，加大投入，工业经济保持较快增长。

今年以来，我镇坚定不移地实施“特色兴镇、以工强镇”战略，工业企业数量、规模、管理水平明显提高。

工业园区建设的步伐进一步加快。我镇把工业园区建设作为加快发展的突破口，由镇财政出资200多万元，用于基础设施建设。目前，园区内“六纵六横”的电力、路网一期工程已全部建设到位，已开发的2000多亩土地全部实现了“五通一平”，为加快项目建设、推进工业化进程构筑了坚实的发展平台。现入园企业达到16家，其中投资500万元以上的6家。

项目建设的力度进一步加大。我镇大力开展项目招商建设活动，制定出台了关于企业进园投资的优惠政策措施，全年新上投资50万元以上的项目15个，技改扩建项目6个，其中投资1000万元以上的5个（河北通讯设备厂、三信金属结构有限公司、**宏源新型墙体材料有限公司、河北电讯设备厂、**石油管件有限公司），500万元以上的1个（**脱水蔬菜厂），300万元以上的3个（**华通铁塔厂、中原铁塔制造有限公司、**微波通讯设备有限公司）。

骨干企业的带动作用进一步增强。我镇把八家发展快、后劲足的企业作为重点，集中力量加快技术改造、新产品开发和扩大再生产，促进企业上规模、上档次、上水平，增强竞争优势。河北通讯设备厂投资2200万元，新上电力塔生产区，成为全国同行业三强企业之一；三信金属结构有限公司投资2000万元，新上重钢项目，成为华北地区最大的钢结生产企业；河北电讯设备厂等企业发展步伐也明显加快，有力地带动了全镇民营企业的发展。

总之，二三年度，在全镇广大干部群众的拼搏进取下，我们取得了一定的成绩，但总结一年来的工作，也存在着一些不足，比如：农业产业结构不尽合理，主导产业仍不突出，农民增收步伐缓慢；工业园区的配套设施还不完备，企业发展的环境还不够好；部分企业经营者思想观念保守、风险意识不强，投资力度不大；企业群体规模大、单体规模小，有一定实力的大企业较少；对新技术、新人才引进少，企业管理机制不健全，高新项目发展慢等。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

明年工作设想

我们要牢牢地把“发展”作为第一要务，扎实有效地做好明年的各项工作，指导思想及工作思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真实施“五转一进”战略，搭建平台，优化服务，培育骨干，提升特色，全面提高农村经济的运行质量，加快工业化、城镇化和产业化进程，尽快实现全面建设小康社会的奋斗目标。

明年的主要预期目标是：国内生产总值增长9%，固定资产投资增长10%，财政收入增长8.5%，农民人均纯收入增长3%。为完成上述目标，我们要着力抓好以下几方面的工作：

一、优化环境，提升特色，大力发展民营经济。

按照“加快园区建设，增加项目投入，培育骨干企业，提升特色优势”的思路，思想再解放，精力再集中，力量再倾斜，政策再落实，环境再优化，千方百计抓好民营经济的发展，加快“工业强镇”建设步伐。

一是抓服务、优环境。要认真实施“园区带动”战略，集中全镇力量抓好工业园区的建设：投资120万元完善给排水、电力、通讯、灯杆等各项配套设施，制定企业进园投资的优惠政策和激励措施，围绕制约企业发展的土地、资金、人才等问题，认真搞好服务，为企业提供良好的发展环境，进一步增强工业园区的对外影响力和吸引力，迅速掀起大上民营企业的。

二是抓项目、增后劲。要认真实施“项目带动”战略，积极引导企业拓宽发展思路，瞄准市场缺口选项目、瞄准档次提升上项目，认真谋划和实施一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的新项目，大力培育新的经济增长点。明年要新上投资50万元以上的项目20个以上，并重点抓好张春发、王兰顺、李玉才、李章、王彦存、贾臣才、刘志义、郑齐河、郑俊行、李九中等投资在100万元以上的塑料托盘、电缆、高速公路通水管道、灯杆、塑钢门窗项目。

三是抓骨干、增实力。要认真实施“龙头带动”战略，帮助骨干企业与大专院校、科研院所建立联系，引进新技术、新人才，增上新工艺、新设备，推进产业产品结构的优化升级，建立与市场经济相适应、与国际惯例相接轨的新的产权制度和管理体制，增强创新能力，成为具有竞争力、带动力的大企业、大集团。河北通讯设备厂要抓好电力塔生产，拓宽营销渠道，占领新的市场；三信金属构件有限公司要下大力抓好重钢生产，加快企业文化建设，提高知名度。

二、强化服务，壮大规模，做强林畜两大产业。

按照“压粮、强畜、扩林、优种”的思路，搞好任务分解，抓好激励奖惩，认真实施林业重点工程和养殖小区工程，努力把我镇建设成为“生态林业大镇”和“畜牧强镇”。

一是大力实施林业产业化经营。要建立健全林木管护长效机制，加强宣传，优化服务，最大限度地提高已植林木的成活率和保存率。在此基础上，科学制定河渠、四旁、方田造林规划，认真实施“通道绿化、村庄密林化、方田林网化、闲散废弃地绿荫化”精品工程，加快生态文明村、镇建设，实现“人均纯增百株树、增收创千元”的目标。

二是不断加快畜牧养殖业的发展。要加大力度，认真搞好贾岛、宿赵两个养殖小区示范工程，抓好防疫体系建设和秸杆青贮工作，彻底改变以往“少而散”的饲养方式，壮大规模，提质增效。同时要加快经纪人队伍建设，抓好肉牛销售，消灭养殖空白村，实现“总量扩张、规模扩大、效益增长”的目标。

三是抓好以棉花、辣椒、优质麦为主的高效种植业。要加大宣传力度，积极推广高产、优质、高效和高市场占有率的作物品种及间作套种、立体种植，提高产出效益。

三、拉大框架，树立形象，加快小城镇建设。

按照“高起点规划、高标准建设、高效益经营”的思路，认真实施“城镇带动”战略，完善功能，扩大规模，不断加快城镇化进程。

一是加强镇区的框架基础设施建设。在“小而精”的基础上，明年要重点抓好政府路的拓宽改造工程，投资250万元将政府路拓宽为40米，油面宽25米，全长4公里，一直延伸到三信公司；同时分期分批实施前进路、大富路、幸福路和仲舒街的调直拓宽工程，建成“十纵六横”的镇区框架，使广川街、前庄、后村三位一体，整体向东推进，不断扩大镇区规模，吸引更多企业进入镇区。

二是大力推进城镇形象建设。要认真开展“改树建”活动，建立健全环境卫生长效管理机制，彻底改变脏、乱、差状况。要加强排水、路灯、绿化带等配套设施建设，实现净化、绿化、美化、亮化，将优化环境与发展经济融为一体，发挥小城镇的辐射带动作用，吸引商家和农村富余劳动力向城镇聚集。

四、坚定不移地做好稳定工作，促进社会各项事业全面发展。

一是做好扎实细致的思想政治工作。要健全党员干部学习培训制度，采取多种形式，加强宗旨观念教育、艰苦奋斗教育、廉洁从政教育、与时俱进教育，使各级干部坚定理想信念，升华思想境界；要以“六个好”乡镇党委、“五个好”农村支部、“十星级”文明家庭、文明村镇创建活动为载体，深入开展“三创一争”活动，大力实施“五转一进”战略，积极营造健康向上的社会氛围。

二是切实加强镇、村干部队伍建设。要认真落实“两推一选”制度，高标准健全农村班子，真正把一批素质较高、作风优良、群众信赖的先进分子选拔进党支部、村委会，建成一支高素质的干部队伍；要健全青年后备干部管理制度，给他们明责加压，大力开展“党员带头致富、带领群众致富”活动，把一批致富能手培养为入党积极分子，为党员队伍注入新的活力，发挥先锋模范作用。

三是全面推进基层民主政治建设。要从群众最关心的农村财务问题入手，不断健全民主理财组织，严格财务开支程序，认真执行“村财镇管”和“零户管理”制度，切实搞好农村财务清理工作；要积极推行“一制三化”农村管理工作机制，不断完善村务公开、财务公开、民主议政等一系列民主监督制度，提高村务工作的规范化和民主化程度，增强农村工作的透明度，进一步密切党群、干群关系。

篇9

为加快推进文化旅游强市建设，落实“以文促旅，以旅彰文”总体工作思路，以创新驱动为引领，以重大项目为突破，以融合发展为主线，推出文化旅游精品，打造文化旅游品牌，为实现2023年文化和旅游产业产值“双千亿”和增加值占比超过6%的目标，特制订如下实施意见。

一、强化文化旅游顶层设计

成立以市委书记任政委、市长任组长的岳阳市文化旅游融合发展工作领导小组;编制《岳阳市文化旅游融合发展总体规划(2020-2030)》，推动文化旅游规划与其他专项规划深度融合;建立联席会议制度，对重要事项实行“一事一议”，形成部门联动、市县协同合力;强化文化旅游行政主管部门统筹协调和综合管理职能，对全市文化旅游规划、项目进行论证和把关。(牵头责任单位:市委办公室、市政府办公室;责任单位:市委编办、市发改委、市自然资源和规划局、市文旅广电局，各县市区党委政府)

二、推进重大文化旅游项目建设

发挥重大文化旅游项目引领作用，把岳阳丰厚的历史文化资源和独特的山水自然资源转化为产业优势、经济优势。重点抓好岳阳楼-君山岛、南湖风景区、张谷英村、屈子文化园、洋沙湖旅游度假区、天岳幕阜山等重点景区(度假区)建设。加快推进洞庭湖博物馆、洞庭湖旅游母港、龙山生态科普基地、岳州古城、洞庭南路历史文化街区等重点文化旅游项目建设。推动洞庭湖国际公馆度假酒店、福朋喜来登酒店、悦榕庄酒店、阿波罗温泉度假酒店等五星级旅游饭店创建和提质升级。支持岳阳旅游发展有限公司、岳阳老铺黄金、湖南十三村食品有限公司、泰金宝精密(岳阳)有限公司等文化旅游企业做大做强。建设一批有特色的研学旅行基地，开发一批上规模的文旅装备产业项目，打造一台有影响的大型实景演出或影视作品。(牵头责任单位:各县市区党委政府;责任单位:市发改委、市自然资源和规划局、市教体局、市文旅广电局)

三、推动文化旅游+产业融合

推进文化旅游产业与一二三产业深度融合，培育新的经济增长点。推进文化旅游与农业融合，发挥农业产业化特色小镇的观光休闲旅游作用，推进乡村文化旅游环境综合整治，助力乡村振兴。依托G240沿线乡村美景、美食及特色农业产业，重点打造G240沿线农旅结合示范带。推进文化旅游与工业融合，鼓励工业企业以生产场景、科研与产品、企业文化与管理经验等资源为依托，打造城陵矶港区、食品产业园等工业旅游示范点。推进文化旅游与体育融合，大力发展休闲体育旅游、探险旅游、徒步穿越、低空飞行、极限运动等体育运动，打造一批体育旅游精品赛事和精品线路。推进文化旅游与康养等新业态融合，积极推进养生谷、生态酒店、民宿等建设，发展生态健康旅游产业。(牵头责任单位:各县市区党委政府;责任单位:市农业农村局、市工信局、市教体局、市文旅广电局)

四、完善文化旅游公共服务设施

推动市县游客服务中心建设;加快智慧旅游平台建设，开通主要旅游景区公共交通线路;推进景区停车场、旅游标识标牌建设;推动“厕所革命”。开发岳阳本地江鲜湖鲜、风味小吃等地方特色餐饮，推动各县市区建设美食(夜市)街区。完善国家公共文化服务体系示范区建设，推动市县完成公共图书馆、博物(纪念)馆、文化馆、美术馆、剧场等文化设施建设和提质;建设方便阅读和体验的文化休闲区。(牵头责任单位:各县市区党委政府;责任单位:市发改委、市自然资源和规划局、市国资委、市交通局、市商务粮食局、市城管局、市文旅广电局)

五、加大文化旅游宣传营销力度

整合资源，打造“天下洞庭·乐游岳阳”旅游品牌，推广岳阳文化旅游形象标识。在车站、码头、机场和高铁、高速公路沿线等主要交通地段，设立旅游宣传专用广告位。运用新媒体和网络等多种形式，深化“线上+线下+体验”目的地营销策划。着力拓展长三角、粤港澳大湾区和武汉城市群、长株潭城市圈等大型客源市场，开展精准营销。重点打造岳阳民俗文化节、君山爱情文化节、汨罗国际龙舟节、元宵长乐故事会、洞庭湖国际观鸟节、岳阳小龙虾博览会、岳阳国际生态马拉松、中国(平江)康养休闲避暑节等品牌。重点推出洞庭生态游、江湖名城游、湘楚文化游、休闲自驾游等精品旅游线路。建立环洞庭湖旅游联盟、湘鄂赣天岳幕阜山文化旅游协作区等区域旅游合作机制。(牵头责任单位:各县市区党委政府;责任单位:市委宣传部、市城管局、市地方海事局、市发改委、市自然资源和规划局、市交通局、市商务粮食局、市文旅广电局)

六、打造文化旅游创意园区

规划打造文化旅游创意园区，引导支持一批有竞争实力和发展潜力的本土文化旅游企业，招商引进一批全国全省大型综合性文化旅游企业集团，培育壮大一批“专、精、特、新”的中小微文化旅游企业入园聚集发展。重点发展文化旅游装备制造、创意设计、高端印刷、文博会展、传媒影视、工艺美术、演艺娱乐、康体养生等业态。鼓励各县市区推进文化旅游创意产业发展。(牵头责任单位:各县市区党委政府;责任单位:市发改委、市自然资源和规划局、市文旅广电局)

七、创新开发文化旅游产品

进一步挖掘全市历史文化特色和文旅产业特色，开发具有独特创意和地方特色的文化旅游产品体系。大力发展岳州窑、岳州扇、汨罗龙舟、岳阳楼文创产品等工艺美术品，打造岳阳黄茶、岳阳小龙虾、平江酱干、十三村酱菜、长乐甜酒、汨罗粽子、华容芥菜、临湘浮标等特色品牌。鼓励开发影视、动漫、游戏等新型文化旅游商品。加强文化旅游创意产品研发、生产和销售，支持企业建设文化旅游创意产品展示销售中心和研发基地。举办市级文化旅游商品大赛。(牵头责任单位:各县市区党委政府;责任单位:市商务粮食局、市文旅广电局、市工信局、市农业农村局)

八、加强文化旅游人才队伍建设

重点引进一批懂经营会管理的文化旅游领军型人才。聘请一批国内外著名文化旅游专家，组建文化旅游发展智库。努力培育高素质、专业化的文化旅游人才队伍。与省内外知名高校合作，建立产学研一体的文化旅游人才培养基地。鼓励和支持相关单位聘请高等院校专家学者担任文化旅游产业发展顾问。注重发现和挖掘民间艺术人才，给予民间艺术人才以保护和支持。(牵头责任单位:市委组织部、市人社局;责任单位:市科技局、市教体局、市财政局、市文旅广电局，各县市区党委政府)

九、加大财政金融支持力度

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中图分类号：TU714文献标识码： A

夏季来临，气温日渐升高，全国部分地区持续高温达40℃，导致车辆自燃现象不时发生，道路交通事故增多。夏季高温为我们的车辆夏季安全管理工作敲响了警钟，也给我们的车辆安全管理工作提出了更高的要求。如何做好车辆夏季安全管理工作，是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。要想做好车辆安全管理的预防预控工作，必须首先找出夏季影响行车安全的主要因素，认真进行分析研究，有的放矢，对症下药，只有这样，夏季车辆安全工作才有针对性。现结合徐宿管理处车辆管理工作实际情况，谈一下个人的一点认识。

一、夏季影响车辆行驶安全的主要因素

1、对驾驶员的影响。夏季昼长夜短，气温较高，容易使人感到疲劳、烦躁、心里浮躁，注意力下降，驾驶员在行车过程中也容易出现急躁、松懈、麻痹、紧张等情绪变化。根据道路交通事故的统计与资料分析，因驾驶员失误而发生的交通事故占交通事故总数的约70%左右，因此驾驶员是道路交通中最重要的环节，是夏季车辆安全管理的主体。

2、对车辆的影响。受高温影响，车辆自身的故障率大大提高，容易出现油变质、烧损，零件磨损加剧，制动性能变差，轮胎温度过高，水箱水温过高等影响车辆行驶安全的情况。近年来因车况不良而造成的交通事故大幅上升，因此车辆是夏季车辆安全管理的主要对象。

3、对行车环境的影响。夏季路面温度升高，车辆轮胎的使用环境更加恶劣；夏季也是多雨季节，路面潮湿会造成轮胎和路面之间摩擦系数降低；各种运输工具上路频率增高、农民把公路当稻场使用等情况使交通情况变得更加复杂，为安全行车带来不利因素。

二、抓住重点，有针对性做好夏季车辆安全管理工作。

通过对夏季影响车辆行驶安全因素的分析，可以看出，做好夏季车辆安全管理工作，主要是做好对驾驶人员、车辆和安全管理的预防预控。

1、抓宣传教育，强化安全意识。

对一个单位来说，最根本的应该是首先抓好提高安全意识这一主要环节，增强驾驶员的安全意识，让每一名驾驶员真正把“安全第一”的思想牢记在心。

一是领导重视，全员关注，塑造浓厚的安全生产氛围。各单位领导、分管工作的管理人员和职能部门、科室均应对车辆夏季安全管理工作予以高度重视，利用会议、文件、信息等各种平台，多讲安全内容，多提安全要求，广泛宣传动员，让驾驶员时时、处处、事事都关注夏季车辆安全，形成“人人讲安全”、“人人抓安全”的全员关注的浓厚氛围。

二是加强教育，提高安全意识和遵章守纪意识。组织驾驶人员认真学习《中华人民共和国道路交通安全法》等有关交通法规、单位安全生产规章制度，以及实际工作中的安全操作规程；组织开展车辆安全事故警示和案例教育活动，以血的教训起到警示、教育的作用，使驾驶员牢固树立“安全第一”的思想，时刻绷紧安全的神经，把好行车“方向盘”，做到安全驾驶，警钟常鸣。

三是杜绝不良倾向，强化安全意识。倾向一：个别单位因驾驶员少而忽略对驾驶人员的安全教育，驾驶员不能正常参加安全会议、活动、培训；倾向二：作为高速公路企业员工的驾驶员，在高速公路上行驶时，个别人常常认为是“走自家的路”，遵守交通规则意识淡薄，不时超速行驶、长期占用紧急停车带肆意超车，从而带来很大的安全隐患。

2、抓制度建设，强化责任意识。

严格而规范的安全生产制度和车辆管理制度的落实，以及驾驶人员强烈的安全责任意识，是夏季车辆安全行驶的有效保证。因此，建立健全车辆派遣、定期维护、维修审核、车辆交接、责任追究等规章制度，明确、落实符合夏季特点的安全措施和安全责任，方能有效保障夏季车辆安全行驶。

一是签订各级安全生产责任状，层层分解责任，并强化责任追究，对违反制度或造成责任事故者，按照有关规定严格追究责任。

二是坚持日常维护保养制度。驾驶员应针对夏季特点，出车前必须进行油、水、电、灯光、刹车、轮胎气压、雨刮器等方面的检查，避免出现爆胎、自燃、刹车失灵等事故，确保行车安全。

三是严格派车单制度，进一步加强夏季车辆管控力度，从严控制车辆外出，做到“五种情况”不派车：有故障的车不派、有思想情绪的驾驶员不派、可用可不用的车不派、精神不佳或饮酒后的驾驶员不派、能合并用车的不单派。

四是严格考核制度，强化责任追究制度。将车辆安全管理目标责任纳入年度综合目标考核，对造成责任事故者，按照有关规定严格追究责任。

3、抓安全检查和考核，消除安全隐患。

安全检查是发现和消除事故隐患、落实安全措施、预防事故发生的重要手段，尤其是夏季，高温天气对人、对车影响因素较多，更应加大检查频率和检查力度。

一是组织进行夏季来临前的技术检查。组织修理厂家的专业维修人员对车辆进行一次安全大检查，对车辆转向系统、制动性能、轮胎气压等。发现问题及时整改，杜绝因车辆机械故障导致事故。

二是组织经常性的车辆安全检查。将单位安全检查与车辆安全专项检查相结合，通过多项检查，及时发现车辆管理中存在的问题，及时整改。并与绩效考核挂钩，与“标兵驾驶员”评比结合，奖优罚劣。

三是坚持经常性的驾驶员自我检查。除日常维护保养以外，驾驶员应进行经常性的自我检查，特别要关注一些细节，例如：车内配置的灭火器是否完好正常；当汽车在太阳下暴晒时，是否有容易引起火灾的空气清新剂、气体打火机、电池等物品存放于汽车内。

4、抓队伍建设，提高驾驶员队伍素质。

驾驶员是车辆安全管理的主体，加强驾驶员队伍建设，提高驾驶人员素质、能力，对于夏季车辆安全管理工作有着至关重要的作用。

一是提供优良环境，保障其良好的精神状态。夏季昼长夜短，气温升高，容易使人休息不好、疲劳等，所以，应尽量为驾驶员提供良好的工作生活环境，使驾驶员有良好而充足的休息，保障其正常的精神状态和工作精力。

篇11

一、注重加强生态治理

（一）着力推进“净空”行动。一是加强组织领导。成立了大气污染防治工作领导小组，全面负责安排部署、组织落实和督导检查大气污染防治工作。行政村签订了大气污染防治责任状，严格责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是强化宣传引导。通过发放宣传单、悬挂条幅、播放电子标语等形式宣传当前大气污染防治工作的形势，引导公众积极参与到大气污染防治工作中来，形成全民参与的浓厚氛围。三是扎实做好秸秆焚烧工作。继续实行党委、政府班子成员包片，机关干部包村、村干部包组三级联包督查体系，加大预防和巡查力度，每日开展定期巡查。

（二）着力推进“净水”行动。严格落实河长制，加强河库管理与保护，推进农村水环境治理工程，集中组织了3次“清河行动”，对3座水库进行维修加固，陂头、老陂头两座水库完成生禽养殖退养，促进河库生态修复和保护。开展河库沿岸绿化造林，在金鸡山水库组织开展了“绿色竹江”义务植树活动，种植茶树80余亩。加强水土流失预防监督和综合整治，改善河库生态环境。强化日常监管，杜绝非法侵占水域岸线、非法采砂、乱采乱挖等现象，确保河水清澈，河道畅通。

（三）着力推进“净土”行动。一是加强畜禽养殖污染治理，加强对退养护的日常监管，实行挂点领导包片、驻村干部包村、村干部包户的“一对一”监管方式。巩固生猪退养成果，组织开展了1次生猪退养“回头看”行动，退养户未发生复养行为。二是开展农药化肥污染治理专项行动,各村组织保洁员、贫困户深入田间地头、池塘周边，清理塑料薄膜、农药瓶。

（四）推进农村清洁工程。一是出台《竹江乡人居环境综合整治方案》，明确侨银公司与各村的责任划分，加强对侨银公司的监督和管理。二是以打造“清净整洁、精细秀美”农村人居环境为目标，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验。在实现日常保洁工作到位的同时，发动全乡党员领导干部、人大代表、志愿者全面开展“三清二改一管护”整治行动，将农村房前屋后乱堆乱放、菜园乱围乱盖、废弃物乱扔乱弃等内容作为当前农村人居环境整治提升工作的重点治理对象，全面提升我乡农村人居环境整治水平。三是每月召开全乡人居环境整治流动现场会，组织乡、村两级干部进行现场打分，结合日常督查结果，对各村环境整治成果进行排名，严格兑现奖惩制度。

（五）打响“厕所革命”攻坚战。一是迅速成立农村改厕工作领导小组，开展全面排查摸底工作，全乡3089户农户中，无厕所农户数34户，旱厕2户，已全部纳入改造计划。二是要求国土资源所将“三格式”无害化化粪池纳入农户建房保证金监管和综合验收的硬性指标，保障新建房厕所真正达到“三格式”无害化标准，不断提升三格式无害化户厕的普及率。三是结合高村乡村3A旅游景点创建工作，在高村新建了一座旅游厕所。

二、着力巩固生态优势

（一）持续推动移风易俗。持续推进绿色殡葬改革，完成“三沿六区”散埋乱葬坟墓整治1124座，整改率100%。严格执行丧事报告制度，实现“火化率、入公墓率”达到100%。持续推进乡风文明建设，积极宣传和开展反封建迷信、反活动、严厉打击“黄、赌、毒”。通过村红白理事积极宣传，初步形成了“婚事新办、丧事简办”农村新风。提升村民自治水平，全乡各行政村村规民约实现全覆盖，将具体项目和办理流程写入村规民约中，通过广泛宣传，得到广大村民自觉遵守。

（二）全面落实林长制工作。成立了林长制工作领导小组，制定了《竹江乡林长制工作方案》，积极落实四项机制。充实护林队伍，各村书记担任村级林长，全乡聘请了11名护林防火员、12名公益林护林员和2名生态林护林员交叉管护，实现全天候开展防火、防盗、防病虫等保护资源的巡防工作，乡级林长每月巡查不少于2次，村级林长不少于3次，并做好巡查记录。竖立乡级林长公示牌1块和村级林长公示牌11块。整合基层执法力量，组建由林管站、派出所等多部门组成的联合执法队，对区域内毁林开荒、乱采乱挖野生植物、滥捕滥猎野生动物等违法行为统一严厉打击。

（三）不断加强生物多样性保护工作。在泸水河、陈山河竹江段开展水域日常巡查，增设禁捕宣传牌21块，严厉打击非法捕捞和过度捕捞行为。强化对松材线虫病的防控力度，上半年，在观溪村清理松材线虫病役木林1100余亩。

三、着力提升绿色发展水平

（一）大力发展特色绿色生态产业。一是持续做优做强龙脑樟种植这张名片，在原有中团、观溪两村的基础上继续引导农户流转土地的形式扩大至5000亩；二是在矮屋村发展螺旋藻种植300亩，带动当地农户发展产业；三是在小车村引进安福县农友生态农业专业合作社投资350多万元发展稻虾共作基地300亩，目前已经投产。四是各村利用荒坡、旱地种植耐旱经济作物花生、大豆、黑芝麻约5900亩。

（二）大力发展休闲观光农业。利用竹江老街情怀精品点和高村香樟园美丽乡村示范点，吸引客流，通过鼓励本地村民开办农家乐，目前已经开办了18家各类型的农家乐。

（三）大力发展生态养殖产业。大力推进观溪村、中团村生态养殖小区建设。其中观溪村生态养殖小区已完成投资3400万元，中团生态养殖小区已完成投资8500万元。其中观溪村生态养殖小区已正常运营开始投产，中团村生态养殖小区一切前期准备工作已完成，计划于今年10月份开始投产运营。

四、工作存在的问题

虽然我乡生态文明建设工作取得一定成绩，但与县委、县政府的要求以及广大群众的期盼还存在差距，主要体现在：一是工作宣传不够深入，宣传工作存在角度不广、形式不多、渠道不宽、手段单一等问题。二是工作中对一些破坏生态环境的问题在乡级层面缺乏强有力的手段或权力进行处置，导致管不住、管不好。三是乡级资金紧张，在生态文明建设上投入资金不足，基础设施较薄弱。对此，我们一定高度重视，并在今后工作中努力加以解决。

五、下一步工作思路

下一步，我乡将继续牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推动生态文明建设工作。

（一）大力发展“生态+农业”。按照专业化、规模化、标准化的生产要求，把农业产业化作为富民强乡的重要手段来抓，积极做好井冈蜜柚、高产油茶、龙脑樟、白莲等富民产业。下一步，继续巩固扩大稻虾共作基地养殖规模，推进中团村生猪生态养殖小区按期投产运营。在严格“三区划分”的基础上，做好生猪复养工作，在保证生态环保的基础上，促进生猪养殖。继续完善农田水利基础设施，完成高标准农田管护工作。

（二）大力发展“生态+服务业”。进一步打造高村乡级精品旅游点，持续完善旅游基础设施，按照“农旅+休闲”的模式，依托高村优美的生态环境和农家乐资源，积极创建省级AAA乡村旅游点。精心打造竹江老街县级精品点，促进人文景观与自然景观相融合，争取引入社会资本进行市场化运作，如开办码头特色民宿、农家乐等，形成生态旅游名片。

篇12

一、深刻领会，把思想统一到全会精神上来

这次全会提出了今年要按期实现综合经济实力进入全省县市十强的奋斗目标，充分体现了市委与时俱进、奋勇争先、自我加压、加快发展的信心和决心，反映了全市人民求新、求变的强烈愿望，方向明确。实践也证明，经过两年的快速发展，我们已经具备了“进十强”的基础和条件。

一是拥有较强的综合经济实力。目前，我市经济社会发展势头非常好，经济发展已经驶入了快车道，主要经济指标实现了较快增长。同这种良好经济发展形势相应的是，地方财政一般预算收入已经连续2年在全省44个县（市）中排在第8位，规模以上工业总产值在前年就排在了第7位，地区生产总值目前已接近前10名，其他各项主要经济指标也正在向十强目标迈进。因此，我们有资格、也有勇气说，今年一定能够跻身十强行列。

二是恰逢难得的多重发展机遇。当前，我们正面临着省扩大县域经济管理权限、*建设*区域性中心城市和*湾*区域开发的历史机遇。只要我们紧紧把握这些机遇，特别是用足用活用好扩大县域经济试点县（市）经济管理权限政策，做好相应衔接工作，必将在重大项目和重点基础设施建设等方面得到省里更多的支持，助推我市经济跨越式发展，实现既定目标。

三是具备攻坚晋位的思想基础。两年来，我们在应对挑战中抢抓机遇，在开拓创新中化解难题，取得了重大成绩，特别是经济社会生活中发生的一系列新变化，进一步激发和凝聚了全市人民的力量，全市人民建设富裕强盛、美丽和谐新*的积极性和主动性空前高涨，全市上下政通人和、人心思进，为今年我市经济社会的快速发展打下了坚实的思想基础，提供了不竭的精神动力。

审视市情，我们有成绩，也有差距。一是区域间竞争加剧，竞相发展，强者更强，弱者紧追。二是产业结构不合理，农业产业特色不突出。三是工业化、城镇化水平不高，新农村建设步伐有待进一步加快。四是制约经济发展的因素较多，融资难、土地审批严等问题影响项目落户进程。五是财政形势不容乐观，乡镇财政收入很不平衡。

综上分析，我市经济发展的环境总体上是有利的，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。只要我们把思想和行动统一到这次全会精神上来，坚定信心，迎难而上，真抓实干，充分利用多重发展机遇，就一定能保持经济持续快速增长的好势头，实现“进十强”的奋斗目标。

二、狠抓落实，全面完成20*年各项任务

这次全会更加突出地把求发展、盼富裕、谋和谐放在了首位，为我们做好全年工作吹响了强劲的进军号角。当务之急是认真贯彻落实好这次全会精神，并以全会精神统领全局开展好各项工作。各乡镇、各部门要积极动员和组织广大干部群众，结合本乡镇、本部门的实际，全力以赴抓好落实。

1、迅速传达会议精神。各乡镇、各部门要把传达贯彻这次会议精神，认真学习振洪书记的报告作为当前的一件大事来抓。会议结束后，要立即召开班子会议进行认真学习讨论，统一思想、统一认识、统一行动、形成共识。要把会议精神变为全市广大干部和群众的实际行动，变为“进十强”的强劲动力。

2、切实加强组织领导。贯彻落实好这次全会精神，关键在于加强领导，如果领导者的责任意识不强，工作抓得不实，那么，讲落实就只能是一句空话。为此，必须进一步加强和改善对经济工作及其他各项工作的领导，进一步增强责任意识，以高度负责的态度，广泛组织各方面力量，脚踏实地地抓好落实。要在工作的薄弱环节上狠抓落实，善于发现不足，攻坚克难，不断开创新的工作局面；要在重点工作、重点项目上狠抓落实，特别是要在振洪书记报告中提出的“五大战略”要有新突破、*湾*区域开发要有新形象、新农村建设要有新局面、和谐*建设要有新变化等方面投入主要精力，力争取得实质性进展；要在党的建设、精神文明建设和民主法制建设等方面取得新成绩，保证经济发展；要在“热点”、“难点”问题上狠抓落实，不回避矛盾，主动化解矛盾，为发展我市经济创造稳定的社会秩序和良好的社会环境；要在机遇上狠抓落实，充分利用上级出台的各项政策给我们带来的有利机遇，不等不靠，主动出击，加快我市经济和社会事业的发展步伐。

3、层层落实责任制。各乡镇、各部门要结合各自实际，深入研究振洪书记报告中提出的目标、任务和措施，认真分解目标，落实责任，层层抓落实，做到一级抓一级，一级带一级，重担大家挑，人人有指标。通过大家的努力，确保把这次全会的精神真正落到实处，确保全市各项工作任务按时完成。

4、振奋精神抓落实。我市的经济和社会发展在很大程度上取决于广大干部群众的精神状态，取决于各级领导班子的胆识、气魄和决心。就我市目前而言，广大干部群众对发展经济、富民强市的思想认识高度统一，精神比较振奋，这是我们做好各项工作的重要前提。我们一定要保持好这种高昂的斗志，在新形势、新任务面前，切实振奋精神，创造性地开展工作。特别是各乡镇、各部门的主要领导，要牢固树立迎难而上、背水一战的拼搏观念，自加压力、奋勇争先的竞争观念，与时俱进、事在人为的务实观念，动员广大干部群众积极行动起来，在全市迅速掀起“加速发展，进军十强”的新。

三、突出重点，扎扎实实抓好当前工作

新年刚过，春节将至，中办、国办就做好20*年元旦、春节期间的有关工作发出了通知，结合我市实际，当前要重点抓好以下几项工作。

?(一)?妥善安排好困难群众的生产生活。关心群众生活，解决好困难群众生产生活问题事关改革、发展、稳定的大局，必须给予高度重视。各乡镇及市直各部门要切实把解决好困难群众的生产生活问题摆上重要议事日程，采取有效措施，认真抓紧抓好，确保城乡人民群众真正过上一个快乐、祥和、安康的新春佳节。财政、民政、扶贫、劳动保障等部门要切实做好安排，各级领导干部要带着深厚感情深入基层、深入群众，努力做好节日期间的慰问和解决城乡困难群众生产生活中的突出问题。要确保企业离退休人员基本养老金、国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，继续做好城乡低保工作，切实保障下岗、失业人员的基本生活。要着力帮助劳动模范、先进工作者以及农村五保户解决实际困难。各乡镇及市直有关部门近期要认真检查本地、本系统、本部门有关政策的落实情况，结合各自职责，坚决把帮扶困难群众生产生活的各项政策措施落到实处，形成全社会帮扶困难群众、共同做好“两节”期间有关工作的合力和氛围。

（二）强化安全生产和森林防火工作。各乡镇、各部门、各企业要坚决贯彻落实中央、省和*市有关做好安全生产工作的部署，始终把安全生产放在第一位，严防两节期间发生重特大安全生产事故。要抓好道路交通安全，春运即将开始，各乡镇和市直有关部门要切实加强道路交通安全管理，公安、交警、路政等部门要组织力量加强路检路查，严抓每一个环节，对事故多发地段进行严防死守，确保春运期间不出现大的交通安全事故，同时要切实做好加强中小学校车管理工作，切实保证广大中小学生正常上学。要突出抓好矿山安全，坚决防止已经关停的煤矿和非煤矿山私自开采。要高度重视森林防火工作，加大宣传力度，落实防火责任制，对重点林区要死看死守，杜绝火种入山，严防森林火灾事故发生，同时认真抓好公众聚集场所消防安全专项整治，特别是对重点部位、重点场所进行清理整顿，消除火灾隐患。要切实抓好民爆器材管理，清理整顿烟花爆竹市场，规范进货渠道，取缔无证经营，收缴假冒伪劣产品，严厉打击非法生产行为。