时间:2022-11-04 16:25:19
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(一)承担上级考核目标完成情况
因受疫情影响,游客人数和过夜人数较往年有所下降。
(二)承担主要指标完成情况
上级指标26%,因疫情总人次-0.6745,旅游收入-0.6536。
(三)市委、市政府确定的重点工作完成情况
1.全域旅游成效显著。聘请专家团队高标准编制了《市全域旅游发展总体规划》,制定出台了一系列支持全域旅游发展的政策性文件,全市全域旅游发展环境不断改善,旅游公共服务全面加强,旅游道路景观质量得到大幅度提升。今年8月份,我市在顺利通过省级全域旅游示范区的验收后,立即启动了国家级全域旅游示范区的创建,11月18日,我市作为第二批国家级全域旅游示范区进行公示。
2.重点景区上档升级。今年以来,以培育我市龙头景区为目标,指导东太行景区全方位提升硬件设施、服务质量,9月份,东太行景区顺利晋升为国家4A级旅游景区。同时,京娘湖、七步沟、古武当山、田鑫小镇等重点景区不断开辟新景点、引进新项目,在改善景区及周边环境氛围的基础上,推出了晨曦酒店水幕电影、七步沟奇幻夜漂流、田鑫小镇极光之夜、京娘湖美食节等夜游项目,打造了“高品质”“多样化”的旅游业态,也助推了我市旅游夜经济的快速发展。截至10月底,我市共接待游客775.85万人次,其中过夜游客人数409.57万人次,实现旅游综合收入94.24亿元。
3.旅发项目创新运营。为进一步挖掘旅发项目的市场价值,我们坚持市场思维,盘活旅游资源,起到较好效果。对伯延古镇制定了“价值评估、公开招商、市场化运营”的工作思路,近期计划启动招商程序;白王庄颐养小镇成立了专门的康养旅游开发公司,对白王庄村做整体规划、整体运营;楼上戏曲小镇与文化馆、平调落子剧团积极合作、不断创新,举办了首届戏曲文化艺术节等活动,旅游热度不断增加,带动当地居民精神物质生活双提升。
4.业务水平不断提升。今年以来,先后到山西、河南、浙江、安徽等地学习旅游工作先进经验,结合实际不断完善旅游产业规划;邀请魏小安、张晓军等著名旅游专家到我市传经送宝,为我市旅游产业规划出谋划策,成功举办了“首届太行民宿产业发展()会议”和“当前旅游形势变化与文旅融合发展专题讲座”,为旅游产业发展注入了新思想和新动能。
5.宣传营销持续升级。按照我市旅游产业“大宣传、大发展”工作思路,我们创新宣传方式,丰富营销内容,多次与中央、省市级媒体及学习强国、今日头条等平台合作,取得较好效果,其中端午节期间,我市东太行景区一天四次登上央视新闻。另外,我局与市融媒体中心联合推出《醉美》专题节目,持续推介我市秀美山水和旖旎风光;9月份,邀请了数十位抖音达人来采风,利用网络媒体推介山水资源,网友好评不断。
6.旅游热点层出不穷。今年4月份,我们组织全市景区开展了“人免费游家乡”活动,以免除门票、升级服务、增强旅游体验的方式回馈市民,展现了旅游行业的良好形象。在各节假日期间,我市景区组织开展了丰富多彩的旅游节庆活动,受到广大游客热捧,也为我市旅游增加了新的亮点。
7.文化服务创新体验。2020年初,我市被评为省级公共文化服务示范区。为了巩固和扩大公共文化服务示范区的创建成果,我们组织文艺工作者在疫情期间持续开展了《“同舟共济·抗击疫情”主题文艺作品网络展》等线上活动,推出了网上赏文艺、网上观展览、网上听慕课、网上逛场馆等多个线上服务品牌,以文化的力量广泛开展疫情防控宣传,进一步丰富群众“宅家”期间精神文化生活,真正实现了“闭馆不闭网,服务不打烊”。
8.疫情防控工作情况。文旅行业大多属于人员聚集性场所,疫情防控任务重、压力大。为实现疫情防控和产业发展两手抓、两手硬,我们严密把控防疫重点、适时转移工作重心,确保疫情防控工作零失误、零事故。前半年,针对疫情防控,我们牢固树立“宁可十防九空,不可失防万一”的理念,突出“六个狠抓”、落实“六个严防”,深入推进全市文化旅游行业疫情防控工作扎实有序开展;后半年,结合疫情防控常态化要求,严格做好复业审核、有序开放、预约旅游等工作。节假日期间,我们坚持“防疫为先、防火为要、安全为重、保畅为基”工作总基调,创立了假日旅游“两防两保”工作机制,在全市层面组建了假日旅游保障工作队伍,常态化开展假日旅游“两防两保”工作,实现了“安全、平稳、有序”的工作目标。
(四)承担民生实事完成情况
一是公共服务产品供给有了新进展。在全市A级景区开辟文化空间,免费配发图书、书架和阅览桌椅等设施;在楼上等村级综合文化中心增加旅游宣传和游客服务等功能,楼上村综合性文化服务中心荣获文化和旅游公共服务机构功能融合国家级试点机构称号。二是村级文化中心功能更加完善。为50个村配发了音箱、图书等文化器材;为18个村文化广场配发了健身路径。三是数字化服务再出新成果。图书馆利用“今日图书”管理系统和互联网技术完成分馆图书自动编目、手机管理和大数据智能分析,实现“一部手机”统借统还。四是“七进”演出超额完成市考核任务。组织文化馆、剧团积极开展丰富多彩的文艺演出,截至目前,共举办各类文艺演出达248场,超额完成市及我市年初制定的全年考核任务。
(五)分管、分包的重点工作、重点项目、重大工程完成情况
无
(六)亮点工作、典型措施、经验做法和省级以上荣誉
1.旅游道路环境整治工作。从6月份开始,启动了旅游道路环境和景区环境氛围整治提升工作,我市5条旅游大道、沿线48个村庄和13个景区的整体环境得到了全面提高,也大大提升了游客对旅游环境的满意度和美誉度。
2.东太行康养旅游度假区创建工作。为了推进西部旅游资源整合,建立“大景区”发展模式,按照市主要领导意见,我们提出了创建东太行康养度假区的工作思路,目前,规划设计单位已经进行了实地勘察,正在酝酿度假区规划编制思路。
3.文旅小镇项目建设。文旅小镇项目是钢铁企业退城转型的示范项目,10月18日,该项目举行了签约仪式,我局作为该项目专班的成员单位之一,持续推进项目建设,目前正在进行项目征地和规划设计。
4.旅游宣传口号征集。7月份我们启动了旅游口号征集活动,共收集到全域旅游、六大文化、景区景点、旅游大道、乡村旅游、康养度假六大类口号近2000条。近期我局联合神钲书院对征集到的宣传口号进行了筛选,准备进行公布。
5.文艺精品创作。今年组织文艺工作者创作编排了抗疫、扶贫、庆祝建党等各类题材文艺作品400多件,近百件作品被省、市媒体转载,多件作品登上“学习强国”。
6.文化遗产保护。文物方面,城隍庙周边环境治理工程正在有序进行,目前一期工程已基本完成;禅果寺遗址、法华洞遗址的安防工程已竣工验收;安子岭菩萨庙、耿飙故居抢修工程已完成;“长城文化公园”项目涉及的长城段位实现了有保护范围、有保护标志、有记录档案和有保管机构的“四有”目标。文物勘探完成了锦湖花园、友泰加油站、供电公司输变电工程等5个项目的文物调查勘探,勘探面积3.3万平方米。非遗方面,完成了30项非遗项目的资料整理,准备近期进行公布。11月上旬,傩戏被邀请参加戏曲百戏昆山盛典,取得圆满成功。
2020年2月份被省文化和旅游厅授予“省公共文化服务示范区”;2020年7月被省文化和旅游厅评为“省级全域旅游示范区。
二、2021年工作谋划
(一)本单位工作思路、方向和目的
以“一年突破、三年倍增、五年飞跃”的总体思路为引领,坚持目标导向,围绕推进文旅产业高质量发展和承办第六届省旅发大会,推进全市旅游业快速发展。
(二)谋划实施的重点项目、重大工程
1.全力抓好省旅发大会项目建设。围绕山地运动公园、东太行山水康养旅游区、北洺河谷旅游经济走廊、文旅小镇等旅发观摩项目,高标准规划,精细化实施,全面展现旅游产业高质量发展的新成果、新业态、新面貌。
2.启动“大景区”整合。研究符合我市实际情况的旅游资源整合模式,谋划“大景区”运营方案,采取“国企控股,民企联营”的模式,组建多种经济成分并存的统筹管理机构。通过资产控股、整体营销、一体化管理等方式,不断健全管理机制,持续优化经营模式,加快完善服务功能,逐步实现西部景区资源整合、统一管理,为打造国家级康养度假区打下坚实基础。
3.持续抓好旅游景区上档升级。实施“递升、精品、倍增”工程,建立健全我市旅游业服务规范、管理、培训机制,加快推进景区智慧化建设,尽早启动东太行二期工程建设,谋划开展东太行、七步沟景区5A级景区创建,确保将古武当山景区创建成为国家4A级景区,着力打造东太行旅游区品牌景区集群。
4.持续抓好旅游产品多样化发展。进一步丰富“旅游+”发展模式,重点围绕旅游+康养、旅游+工业、旅游+研学、旅游+文体等方面,培育新型旅游消费热点。
5.持续抓好乡村民宿发展。举办第二届太行民宿产业发展大会,以市场为导向,大力发展满足高、中、低不同消费阶层消费需求的精品民宿群。
6.启动沙洺旅游服务综合体建设。加快推进沙洺大型旅游服务综合体建设,实行统一受理票务服务、咨询服务、换乘服务、导游服务等,逐步实现市域西部东太行大旅游区封闭式管理。
中图分类号:G642 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)26-0046-03
中国经济发展进入新常态,经济结构战略性调整,“互联网+”、“旅游+”、“酒店+”、“一带一路”以及“全域旅游”推进酒店产业适应环境而转型升级。这一过程中,人才供给是关键环节,是助力酒店业健康发展的重要支撑。但纵观海南省,进入国际旅游岛战略规划后,人才供给呈现常态性缺失,从业人员总量不足,技术型人才、初中级管理人才等缺失更为严重,这就直接导致了高级管理人员队伍无法完成培养,海南省酒店业人力资源强大的市场需求受限,高星级度假酒店此类问题更为突出。
一、海南省酒店职业教育基本情况
(一)海南省研究生层次酒店教育情况
表1 海南省酒店产业与旅游相关专业设置对照表(研究生)
(二)海南省本科层次酒店教育情况
(一)迅猛发展的酒店业需要专业人才补给
2010年以来,国际旅游岛国家战略激励整个旅游产业的快速发展,旅游产业在前所未有的良好契机中寻求规模上和品质上的增速。2015年,在“互联网+”和“旅游+”的融合发展行动方案引导下,海南省酒店业作为旅游业支柱产业,与相关产业和上下游相关行业渗透融合,保持了良好的发展态势。在迅速发展的同时,酒店业通过扩张、联盟、并购和资产重组进一步提升市场规模,酒店业更加强了对人才的需求和依赖。目前,海南省已开业五星级酒店25家,已开业五星级标准酒店40家,筹备开业五星级标准酒店40家。以五星级度假酒店较为集中的三亚市为例,2015年酒店员工离职率维持在30%以上,加上新扩张酒店的进入,原本人才供求矛盾已较明显的海南省酒店业,这一矛盾更加凸显。
(二)酒店业专业人才稀缺,制约旅游品质提升
通过对海南省酒店业选取样本,实地调研和访谈,酒店业目前稀缺的专业人才主要是高级行政管理人才和高级酒店经营管理人才、酒店业外延型专业人才、技能型服务人才以及酒店研究型人才。海南省“十三五”发展规划中,省政府确定旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、金融保险业、会展业、现代物流业、油气产业、医药产业、低碳制造业、房地产业、高新技术、教育、文化体育产业为海南省12个重点产业,并决定加快发展海洋产业,即海南省通过推进12+1重点特色产业发展撑起海南省经济。作为旅游业的重要支柱产业,酒店业发展表现强劲,市场吸引力依然强大,传统酒店业与会展、婚庆、文化、教育以及互联网等融合发展,同时民宿和非标准住宿等新业态在经济新常态下异军突起。对专业人才旺盛的需求是酒店业发展中的现实,也是推动酒店业品质升级发展的关键指标,供给无法满足,品质自然o法提升。
三、海南省酒店业产教融合创新职业教育联盟
建设思路
在政府主导下,政产学研用多方协同融合,明确海南省酒店业产教融合创新人才培养机制与模式,创新培养路径与督导,转变思想和视角,推进职业教育联盟的建设与实现。
(一)联盟架构模式
联盟框架依托政府平台组建海南酒店业产教融合协同治理委员会,实行委员会负责制,组建专家顾问委员会,为联盟提供智力支持,参照联合国世界旅游组织工作模式,下设3个工作组,即产教融合建设工作组、专业教育工作组和评价工作组(如图1)。
图1 海南省酒店业产教融合创新职业教育联盟架构
(二)联盟工作思路
在产教融合创新职业教育联盟的框架下,明确联盟创新人才培养目标,将技能型、管理型、创新型和创业型人才系统规划和精准培养设计,通过进一步明确产教融合多方参与的需求与责任,界定各利益相关者的权责,从架构上明晰酒店业产教融合创新职业教育联盟的运行指标,跟进评价机制,规范评价指标权值,驱动联盟工作健康发展。
图2 海南省酒店业产教融合创新职业教育联盟工作思路
在联盟工作过程设计上(如图2),重新定位产教融合中酒店与学校的伦理责任与投资价值认知,重申教育投资的战略意义与回报模型,推动产教融合共建仿真环境共享实验室,搭建“校中企”、“企中校”的产业学院,升级单一功能的实习基地,加快共建实践教学基地,共同完成人才引进,尤其是中高端管理人才和延展专业人才,通过“订单式”、定向“双轨制”和“二元制”培养模式提升职业胜任力与国际竞争力,推动精准培养与精准供给。
产教融合职业教育联盟中,酒店与学校各司其职,互融沟通建立人才培养方案,明确任务和指标,推进创新人才培养。
首先,联盟的重点在于共建学习场域平台的建设,创新产教融合教学场域建设,通过学习场域对接真实工作环境,驱动学生学习兴趣和主动性,回归教育价值,以保证创新人才培养目标与进程的有序推进,确保培养实效,降低教育溢出,增强职业认同,实现精准供给。
其次,高校职业教育应提升基本专业理论体系的培养和完善基本职业能力的建设,驱动学生终身学习和主动学习的内在动力,提升学生职业胜任力和国际竞争力水平。
再次,产教融合交替学习场域的“学习-检验-再学习-再检验”模式,是对应用型酒店管理人才培养产教融合机制的深化,如表5所示,产教融合共建学习场域的5个阶段设计。
五、结论
酒店业产教融合创新人才培养是区域产业经济发展的战略设计,尤其在海南省推进国际旅游岛建设中更为重要。通过产教深度融合,提升酒店人才培养质量,实现精准供给侧改革,驱动区域经济建设,服务地方经济社会发展。接下来的研究和实践的重点是海南省产教融合创新职业教育联盟的具体工作开展和监督评价,以保证切实有效的推进创新人才培养工作。
参考文献:
二、加强学习提能力,联系群众转作风。要从领导方法上下功夫,将群众路线作为领导方法和工作方法来自觉地运用,是中国化的一个伟大成果。一要理论联系实际。要从领导机关和办公室里走出来,到职工中去。下去之后,不是钦差大臣,不能下车伊始,发号施令。而是要调查研究,真正搞清职工群众工作和生活中存在的一些问题,了解职工意见诉求,才能取得发言权。二要虚心向职工学习。只有以普通劳动者的身份出现,与职工同甘共苦,交知心朋友,职工群众才能把心里和真实的意见讲给你。也只有倾听职工的呼声和疾苦,帮助他们解决工作和生活中的实际困难,代表了职工群众的根本利益,才能取得他们的信任。三要集中职工的意见。对职工的意见要进行细致分析,去粗取精,去伪存真。把正确能办到的意见集中起来,形成统一的领导意见,把职工的意见集中起来,还要回到职工中去,化为职工的意见,见之于职工的行动,并在职工的行动中考验这些意见是否正确。
三、锻炼队伍强基础,务实服务激活力。务实就是求实、真实、抓落实。在落实中寻机遇、谋发展、兴事业、作表率。一要抓实队伍建设。“打铁还需自身硬”。干工作有踏石留印、抓铁有痕的劲头,抓落实才有逢山开路、遇河架桥的动力。只有切实改进工作作风,加强队伍素质建设,改变“庸懒散”现象,强化过程控制,提高工作效率和标准,才能推动各项工作高效落实。二要抓实处理问题的关键。“先知先觉是天聪,后知后觉是迟钝”。思想政治工作如果不超前,工作就会陷入被动状态。面对改革发展,以应对改革为目标,从职工关注的热点、难点问题入手,抓热点、攻难点、办实事、求实效,以实际行动为职工做好服务。三要提高执行力抓落实。执行力就是战斗力,是落实工作提速、提质、提效的关键。提高执行力才能体现“落实力标准”活动的要求,把工作标准调整到最高,自我要求调整到最严,精神状态调整到最佳,不折不扣地履行岗位职责,保证高质高效完成交办的任务。坚决克服不思进取、敷衍了事的消极心态。敢于突破思维定式,创新工作方法,创新工作载体,主动适应现代企业制度和企业国际化发展战略要求。
欲求教学质量的有效性,必先大面积提高教师的素质。为此学校狠抓“两支”队伍建设,学校领导班子始终以“团结上进,求实创新”为座右铭,以明晰的工作思路深入一线、扑下身子,切实转变工作作风,为全校师生做好表率,团结带领全校师生,励精图治,奋发图强,聚精会神抓质量,一心一意谋发展。