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出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》、《**县贯彻落实
二、狠抓“八项规定”监督检查,强力纠正“”
根据节日期间必查,其他时间不定期检查的原则,2017年分别在元旦、春节、清明、劳动节、端午节和中秋国庆期间共开展明查暗访12次,查处违反中央“八项规定”案件10起,给予党纪政纪处分12人,诫勉谈话35人,通报批评1人。对9个村委会招待费偏多的问题进行了追责;查处了一起一案5人违规公款吃喝的案件;通报了我县**单位用公款赠送土特产的典型案例,1名正科级领导被实名通报曝光,起到了很好的警示作用。我室将继续按着上级要求,继续开展明查暗访或交叉检查,在媒体上公布举报电话,接受群众监督。同时要求各地、各单位和部门继续开展有关落实中央“八项规定”精神的督查。
三、巩固“红包”治理成果,推进“红包”治理常态化
按照上级要求,我县采取及时转发通报、召开会议学习、强化监督检查三项举措,继续在全县党员干部、公职人员中开展拒收“红包”警示教育,取得了一定的工作成效。今年4月组织八个纪工委对所辖单位开展拒收“红包”警示教育活动情况进行了一次督查,检查是否将通报进行了转发、是否及时组织了学习、是否完善了相关举措。今年以来全县共查处违规收送“红包”问题3起,党纪政纪处分3人,县廉政帐户上缴各类“红包”31万多元。目前,四大系统“红包”问题的治理也取得了不错的成效,例如教育局就率先查处了一起学校教师收受他人回扣“红包”的问题。
四、扎实开展专项治理,严肃查处基层干部损害群众利益突出问题
按照上级纪委的要求及时制定了《关于在全县开展集中查处基层干部侵害群众利益突出问题专项工作的实施方案》,此次全县开展集中查处基层干部侵害群众利益突出问题专项工作,决定从2017年7月下旬开始至12月中旬基本结束,之后转入常态化监督检查和突出个案查处。今年以来我县共查处发生在群众身边的“”和腐败问题共41起,给予党纪政纪处分35人,其中移送司法机关4人,诫勉谈话48人,效能告诫6人,通报批评2人。
五、继续宣传造势,积极开展党风廉政建设社会评价工作
今年以来我室策应上级部署,继续协助党委落实全省党风廉政建设社会评价工作要求,加大工作宣传和督导力度,分别在5月和10月组织了八个组对全县各地、各部门、各单位开展民意调查工作进行了督促检查,并发放宣传资料3800余份。同时加强社会评价结果分析和运用,督促有关地方和部门认真整改落实被访对象反映的意见建议,切实提高群众满意度。
六、明年的工作打算
二是加强安全督查,严查非法经营。该局认真履行“一岗双责”,重视把反腐倡廉工作与安全工作结合起来,着力树立和增强监督意识,深入开展安全隐患专项整治,严厉查办非法经营、违规生产行为。完善举报机制,畅通渠道,认真受理群众来信来访。开展依法行政,规范执法人员行政行为,从源头上预防腐败行为的发生。
今年来,我室紧紧围绕局中心工作,开展好纪检监察工作,认真完成领导安排的各项工作任务,积极完成县纪委的各项活动。
一、总结与调研内容
今年以来反腐倡廉工作的成效、特点及有特色的工作,在推进反腐倡廉建设中取得的有益经验,当前反腐倡廉工作存在的薄弱环节、遇到的新情况、新问题及对策和建议,对推进明年反腐倡廉建设有何意见、建议。
总结与调研将紧紧围绕贯彻落实届中全会、市第党代会精神,突出工作重点和工作特色,重点围绕以下七个方面:
1、围绕转变经济发展方式,深入思考如何进一步发挥职能作用,强化监督检查,坚持监督管理和服务并重,不断提升服务发展的能力和水平;
2、围绕改善经济发展软环境,深入思考如何进一步加强作风建设和效能建设,提高机关执行力和行政效能,营造“敢为、能为、有为”的良好氛围;
3、围绕源头防治腐败工作,深入思考如何规范行政权力运行,全面推行廉政风险防控管理,进一步提升科技防腐水平,不断拓展预防腐败工作领域;
4、围绕推进惩治腐败工作,深入思考如何改进办案方式,突出办案重点,提高办案质量,不断增强办案工作的政治效果、社会效果和法纪效果;
5、围绕服务保障民生,深入思考如何贯彻以人为本、执纪为民理念,不断健全维护群众合法权益的长效机制;
6、围绕弘扬新风正气,深入思考如何创新载体加强廉洁从政教育,推进廉政文化建设,推动全社会形成廉荣贪耻的社会风气;
三、以巡查简报为平台,以点带面,促进全市农村公路全面推进
今来,我们继续坚持将《**市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台,推行巡查简报制度,及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广,对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评,做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题,及时与相关镇联系,要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行,有效促进我市农村公路建设的良性循环。
四、以日常巡查工作为基础,全面监管,切实落实巡查工作制度
根据上级要求,我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次,并将定期巡查向不定期巡查延伸,每月组织两次定期检查,每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时,及时与市纪委执法室联系,争取市纪委的帮助,促进工作的顺利开展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我们将严格按照纪检监察巡查工作要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作),认真开展农村公路纪检监察巡查工作,确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》,对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关,依据工程质量管理体系和保证体系进行监管,确保工程按质按期施工,按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
省、市食品药品监管工作会议召开后,我局及时进行了传达贯彻。于月14日召开全体人员会议,将省、市食品药品监管工作会议精神进行了学习,并结合自身实际,对全年工作目标和党风廉政建设目标进行了分解,确定了全年工作思路,提出了年六项工作重点,一是实行定岗定人,逐步推行稽查相对专业化制度;二是履行食品安全监管职责,落实为民十大实事;三是继续开展药品流通整治,规范药品流通秩序,巩固两网建设成果;四是崇尚学习,营造浓厚学习氛围,全面提升全局人员的业务素质和依法行政的能力;五是加强新闻宣传工作,加大对外宣传力度;六是以实施“亮点”工程为契机,全方位开展工作,全面落实各项工作目标。
二、转变观念,开拓创新,力求食品药品监管工作有新的突破
2、抓规范,药品流通实现突破。为进一步规范药品经营企业的经营行为,切实保障人民群众的用药安全,巩固去年整顿和规范药品市场秩序专项行动取得的实效,确立了保持高压态势、继续深入整治、进行规范管理的工作方针,在第一季度,将药品流通整治与药械稽查相结合,继续加大对药品批发企业的监管,连锁企业不统一配送,药品零售药店出租(借)柜台、超方式、超范围经营药品等违法违规行为的打击,加强专项检查和跟踪检查,对长期得不到解决的问题进行重点整治。目前,已经检查药品经营单位79家,警告79家,下达当场行政处罚决定书79份,全面扭转了我市药品流通的混乱局面。
3、抓亮点,药品检验整体推进。按照市局的工作要求,我们把开展县级药品打假治劣技术支撑体系建设工作作为今年的亮点工作。为把此项工作真正做实、做亮,成立了以党组书记、局长为组长的药品打假治劣技术支撑体系建设工作领导小组,制定了工作方案,配备了经验丰富、业务精干的检验人员,多方筹措资金更换配齐了检验设备及试剂。现在,已经检验药品47批次,发出报告书47份,无一例申请复检,合格率100%。
4、抓教育,提高监管素质。春节刚过,我局就举办了为期一周的培训班,局领导亲自授课,重点学习十七大报告、公文写作知识、假劣药品识别方法和药品稽查办案经验等,进一步提高了队伍的业务素质。坚持每周五下午学习制度,倡导终身学习理念,增强党风廉政意识,全体人员签订了党风廉政建设保证书。
组织开展了年国庆节、春节期间食品安全专项整治,积极申请食品综合监管经费。办公楼改造工作也正在有条不紊地进行。机关管理、财务管理等工作进一步加强。
三、下半年工作要点
上半年的工作为今后工作的有效开展打下了良好的基础。第二季度,我们将继续落实市局工作部署,创新工作思路,创造性地开展工作,确保各项工作有新的突破。
1、按照省、市局要求,加大对特殊药品、医疗器械的监管力度。加强药品质量监管,对抽验不合格的药品,依照《特别规定》严格查处。坚持依法行政,严厉打击售假劣药品的违法行为。加强药品的不良反应监测工作。发现违法广告及时移送工商部门处理。
2、继续深入开展药品流通环节专项治理工作,进一步规范药品经营企业的经营行为,对重点单位的整改落实情况进行针对性检查,并对整改措施不到位,存在问题严重的单位坚决进行立案查处到位。
一是要提高认识,统一思想,切实增强做好今年反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。要自觉提高对反腐倡廉建设重要性的认识,进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的政治责任感和工作紧迫感,认真落实自治州纪委十届三次全会提出的各项要求,坚持反腐倡廉常抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣,以更加坚决的态度、更加有力的措施扎实推进反腐倡廉建设,以优良的党风促政风带民风,为促进自治州经济社会又好又快发展提供有力保证。
二是要明确要求,注重结合,推动今年反腐倡廉分工任务的落实。要把抓好今年反腐倡廉任务的落实,与学习贯彻自治州党委十届七次全委(扩大)会议和纪委十届三次全会精神结合起来,深入学习领会自治州党委十届七次全委(扩大)会和自治州纪委十届三次全会精神,进一步明确和把握今年自治州反腐倡廉建设的新要求、新任务;要把抓好今年反腐倡廉任务的落实,与加强勤政建设结合起来,将勤政建设作为一项重要内容,贯彻到今年反腐倡廉各项任务的落实工作中,勤动脑想事、勤用心谋事、勤动手干事、勤动腿下基层为群众办实事;要把抓好今年反腐倡廉任务的落实,与落实惩防体系《实施纲要》结合起来,继续加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。
三是要加强领导,狠抓落实,推动今年反腐倡廉各项工作深入开展。要切实加强领导,认真落实党风廉政建设责任制,按照分工意见,坚持“谁主管、谁负责”,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署落实、一起检查考核。要进一步理清工作思路,明确工作任务,尽快制定实施方案,细化工作目标,分解工作任务,提出具体措施和进度要求,落实到本部门本单位的各个相关科室,并切实抓好落实。对于那些任务明确、要求具体的工作,要立即行动起来,确定工作目标和完成时限,迅速组织力量抓好落实;对于那些有原则性要求的任务,要研究提出具体的工作思路、工作重点和工作办法,并认真组织实施,确保任务落到实处;对于那些只是提出方向性、目标性要求的任务,特别是当前还没有有效办法解决的问题,要深入开展调查研究,勇于探索,大胆实践,积极开展试点工作,力争取得突破性进展。要加强协调配合,形成反腐倡廉整体合力。牵头单位要主动发挥组织协调和督促检查作用,对牵头负责的工作要会同协办单位共同研究提出具体落实意见;协办单位要积极协助、主动配合,按照总体要求和具体安排,认真负责地完成好职责范围内的工作。要强化监督检查,对分解到各科室的工作任务,要经常听取汇报,分析研究,总结经验,加强指导。各级纪检监察机关要积极协助党组(党委)抓好任务的落实,主动担负起督促检查的职责;自治州纪委监察局各室要按照职责和分工加强对口负责单位的督促检查,及时掌握各部门各单位落实工作的进展情况,定期进行汇总,总结推广经验,推动工作深入开展。
编办始终把党风廉政建设工作摆上重要的位置,切实加强领导,合理部署,安排具体人员抓落实。
1.各项制度逐步健全。编办建立了各项工作制度,瞄准重要领域和关键环节,逐步建立和完善工作机制,规范工作程序,并且领导干部带头执行各项工作制度,及时研究部署和指导党风廉政建设工作,为党员干部上廉政党课,为党风廉政建设责任制的落实提供了组织保障。
2.完善党内监督。认真落实领导班子和领导干部年度述职述廉制度和民主测评制度,强化党内监督,领导干部以批评和自我批评为主题开好民主生活会,加强相互监督,从源头上达到预防腐败。班子作风建设进一步加强。领导班子团结务实,廉洁勤政,有较强的凝聚力和战斗力。
二、存在问题
通过汇报会议发现,编办领导干部都严格按照党风廉政建设和反腐败工作的各项任务要求,加强组织领导、创新工作措施、强化任务落实,党风廉政各项工作取得了一定的成绩,但仍存在着一些问题:
1.工作开展不够均衡,对执行党风廉政建设责任制重视不够,任务不明确,研究不深。
2.反腐倡廉宣传教育氛围不浓厚。党风廉政和反腐败文化宣传方面不到位,依赖性强,工作开展相当被动。
三、下一步工作要求
通过此次会议,编办领导要求干部反省并做出相对应的整改措施,共同抓好党风廉政建设和反腐败工作,促使党风廉政和反腐败工作迈上新的台阶。
1.安排部署要到位。加强对党风廉政建设工作的安排部署和专题研究,及时解决责任落实过程中的疑难问题,落实工作责任,调整工作思路,明确工作措施,为全面完成党风廉政建设各项工作任务提供有力保障。
2.目标责任管理要到位。要对自身的党风廉政目标责任管理工作及时进行监督,严格落实干部的工作职责,做好党风廉政建设和反腐败工作。
*各地各部门按照区委统一要求,组织广大党员干部特别是领导干部认真学习党的十七届三中全会和全区经济工作会议精神,把落实责任制与落实“争进全省十强”和“新个十百千万”的战略目标结合起来,与落实科学发展观,构建和谐社会的实际行动结合起来,与改进和加强党的建设、全面落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务结合起来,增强抓党风廉政建设责任制的责任感和紧迫感。
二是突出重点,进一步夯实落实党风廉政建设责任制的工作基础。
局各处室要高度重视审计组廉政教育工作,把廉政教育作为审计组审计过程中的重要环节,纳入审计项目监察和审计机关党风廉政建设的重要内容,与审计项目同要求、同布置,切实抓好落实。要严格按照“一岗双责”要求,把加强审计组廉政教育作为履行党风廉政建设责任制的切入点,结合审计工作计划,健立建全审计组廉政教育制度,明确教育内容、方法、责任等相关要求,因地制宜,讲求实效,并不断归纳总结经验做法,逐步建立“以教促廉、以廉促审”的审计组廉政教育工作长效机制。
二、突出教育重点,以审计组廉政教育增强防控能力
各处室要把加强审计组廉政教育作为审计机关廉政风险防控机制建设的重要措施,以强化一线审计人员廉政风险防范意识为目标,注重针对性和实效性,着眼于审计过程中容易发生不廉政行为的重要部位、关键环节、重点环节,充分考虑审计人员审计任务、审计环境的特点,结合审计工作实际,及时研究开展审计组廉政教育的内容、方法、措施,不断强化审计组廉政意识和自律意识。
三、注重教育内容,及时有效地开展审计组廉政教育
局纪检组要把审计组廉政教育作为党风廉政教育的重要任务,以审计署党风廉政建设领导小组《审计人员廉洁从政手册》、《审计干部反腐倡廉教育警示录》和省审计厅《关于进一步加强审计纪律的意见》、《关于严格执行审计纪律八项规定的通知》为基本教材,并结合我市预防职务犯罪教育基地的典型事例,强化一线审计人员廉政教育,加固思想道德防线。借助网络、短信等信息化手段,有针对性地及时进行廉政教育,发现不良苗头,要予以提示提醒,真正做到审计人员在审计现场接受廉政教育。
四、强化责任意识,推动审计组廉政教育规范化、制度化
要严格落实局审计组在点廉政责任制的规定,审计组长要负责审计组廉政教育的组织、领导,结合审前纪检组的警示、审中提醒、审后回访等方式,积极开展审计组廉政教育;审计组兼职廉政监督员要充分发挥协助作用,认真履行廉政监督职责,及时向审计组长和局纪检组报告反映遵守和执行廉政纪律情况,有针对性地提出开展廉政教育工作的意见和建议;审计组成员要自觉接受廉政教育,认真执行各项审计纪律,逐步建立我局审计组廉政教育制度化、规范化机制。
五、改进工作思路,以人为本提高审计组廉政教育成效
为有效地开展防腐倡廉工作,形成党风廉政建设和反腐败工作整体合力,按照反腐败领导体制和工作机制的要求,区总工会党支部始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把党风廉政建设摆在重要位置,纳入议事日程,作为责无旁贷的政治任务,认真抓好单位的党风廉政建设和反腐败工作的落实。一是成立了领导小组,完善了责任制。年初,成立了由党支部书记任组长的落实党风廉政建设责任制工作领导小组,制订了《总工会20__年党风廉政建设工作思路》,在明确指导思想、基本原则、责任内容及要求的基础上,完善了党风廉政建设第一责任人制度,对党风廉政责任进行了分解,签订了责任状。工会班子成员始终坚持党风廉政建设贯穿一条主线(每一个领导都把党风廉政建设与各自分管的业务工作捆在一起)、做到三结合(研究工作不忘与党风廉政工作相结合,汇报工作不忘与党风廉政工作相结合,分析形势不忘与党风廉政工作相结合)。定期对班子成员和党员干部进行廉政谈话。坚持做到廉政教育天天有、廉政警示周周换、廉政氛围日日浓。二是建立完善了单位内控制度。按照“依法办事、制度管人”的要求,建立完善党风廉政建设、党员学习工作、党员公开承诺、党员联系群众、党员联系企业、党员干部下派任职等长效机制。如建立完善环境卫生制度,明确任务、责任到人,领导带班打扫楼前环境卫生。严肃考勤制度,实行奖优罚懒,从根本上转变机关工作作风。建立完善学习制度、坚持每周学习日常抓不懈,实行提前下发学习通知单的办法,公示学习内容、时间。建立信息奖惩制度,实行信息季度通报、半年兑现制。建立工会干部业务奖惩办法,明确了奖勤罚懒措施,使工会干部人人有目标、个个有压力。建立党员目标责任制,根据岗位分工,制定年计划、季进度、月任务,按月督查完成任务情况。完不成任务的,进行通报批评。
二、抓廉政文化活动建设,促进党风廉政建设深入人心。
为丰富党风廉政教育的宣传载体,区总工会积极采取有效措施,发挥工会优势,紧紧围绕经济建设这个中心,改进干部作风、强化服务理念、提高整体素质,牢固树立全心全意为人民服务的意识,为全区工会工作的发展做出新的更大的贡献。小型多样、健康向上的职工文体娱乐活动蔚然成风,3月,区总工会举办庆“三八”女职工法律法规知识竞赛活动;5月,举行了第二届全民健身职工万米长跑比赛;6月,举办了“争当主力军、建功十二五”手工艺作品展。这些活动的开展,丰富了职工业余生活,陶冶了职工情操。丰富的活动,旨在倡导健康向上的体育活动,活跃职工生活,鼓舞职工士气、凝民心聚民力。
(一)紧扣财政工作中心,发挥参谋助手作用
办公室是局机关的综合管理部门。紧紧围绕财政工作这一个中心,充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用。一是立足全局统筹谋划,本着在参与决策上不越权,在提意见和建议上不自作主张,在管理事务上不缺位;二是围绕领导关心关注的热点、难点问题,在政务、事务、督促、管理、协调等方面,积极为领导决策提供可操作性的依据和有针对性的建设性意见和建议;三是紧贴领导工作思路,把握财政方针、政策,为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料,确保局领导有更多的时间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。
(二)抓好二个环节,促进工作运转协调
为促进财政各项工作运转协调,着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫,围绕财政中心工作,对上级交办和局领导安排的工作,正确理解上级精神,深刻领会领导工作意图,把握工作动态,增强工作预见性,想领导之所想,急领导之所急,按照工作办事原则,积极主动与各股室沟通、协调、联系,加强督查、催办,做到事事有回音、件件有落实,促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通,以“上情下达、下情上传”为枢纽,以承上启下、内外联系为纽带,以信息传递、沟通交流为桥梁,及时批阅传递文件材料,及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署,及时向领导反馈各方面的意见和建议,及时将领导的工作意见传达到各股室,并加强跟踪反馈,督促落实。
(三)树立三大意识,服务好工作大局
要做好办公室工作,必须加强自身建设,牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识,一是树立大局意识,就是识大局、顾大局,增强大局观念,同下一盘棋,共谋财政篇,努力做到大事不糊涂,原则问题不含糊,具体问题不马虎。二是牢记服务宗旨,增强服务意识,准确把握“兵马未动,粮草先行”的原则,以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点,搞好政务、事务、后勤服务。三是增强责任意识,工作上增强紧迫感、责任感、使命感,对上级的决策措施和局领导的安排,雷厉风行抓落实,落到实处见成效,决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。
(四)突出四大重点,构建工作平台
进一步完善办公室工作思路,突出全局“作风建设、制度建设、工作考核、党风廉政”这四大重点。一是加强作风建设,以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究、贯彻“四项”制度等为重要抓手,切实转变工作作风,突出体现在求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上;二是加强制度建设,制定了行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度,建立财政政务公开信息网制度,进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度;三是加强工作考核,重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核,建立激励奖惩、公开公平竞争机制,促进财政收支任务圆满完成;四是加强党风廉政建设教育,着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进,坚持标本兼治,警钟常鸣,常怀律已之心,常思贪欲之害,堂堂正正为人,清清白白做事,提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。
总结一年以来办公室工作,虽然取得了明显成绩,但仍存在不容忽视的问题。一是工作纪律抓得不严,督促不够,出现“中间”松散现象;二是工作期间出现利用微机玩游戏现象;三是自身建设不足,有待进一步加强。对待以上问题,我们要采取切实有效措施,在今后工作中认真加以解决。
二、2009年办公室主要工作要点
20*年我局办公室工作,围绕财政工作大局,强化服务管理,搞好协调沟通,开拓创新,扎实工作,促进财政工作开创新局面,着力抓好以下工作:
1、认真开展学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观活动,用科学理论武装头脑,指导工作。
2、切实抓好财政改革和业务知识培训,进一步提高培训的广度和深度,不断提高科学理财、依法理财水平。
3、加强“四项”制度的贯彻落实,转变工作作风,适应财政新形势发展需要。