时间:2023-02-19 21:44:21
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环境保护工作是今年城市管理年工作的重头戏,创建国家生态区更是对我区的环境保护工作提出了更高要求。经过大家的努力工作,我区环境保护取得了一定成效。
(一)积极动员企业参与“鹏城减废行动”
我局已动员海滨制药厂、先进微电子有限公司、超美科技有限公司、汉邦生物有限公司、兴隆源科技发展公司、恒阳通光电科技公司等技术能力比较强,能源消耗水平比较低的企业参与此项工作。计划在下半年对各企业进行初查,推荐2-3家企业向市环保局申报。
(二)国家生态区创建进入最后冲刺阶段
25项考核指标全面达到考核标准,重点项目全面完成,通过省环保局考核小组的检查验收。国家环保总局专家组已到我区检查创建工作,各部门已全力以赴做好各项迎检准备,力争今年通过国家考核验收。
(三)环境优美街道创建工作已全面启动
3月份,我局与各街道办召开了创建工作会议,会后,各街道办制定创建工作计划,提出了申报申请,我局向市环保局进行了推荐。4月份,市环保局将我区4个街道列入全市首批环境优美街道创建试点单位。目前,各街道正按照计划开展创建工作,我局将根据需要给予各街道办大力支持,力争10月通过市级考核验收。
(四)绿色学校创建工作顺利完成
6月初,盐田外国语学校和梅沙小学通过市级考核,被命名为市级绿色学校。至此,我区14所中小学全部建成市级绿色学校。
二、提升“三大工程”
(一)巩固城中村和社区环境综合整治成果
我区已于200*年底全面完成城中村和社区达标创建任务。今年主要任务是进一步巩固创建成果,完善相关的检查、巡查、后续管理制度。目前,城中村架空管线后续管理、检查、巡查制度初稿已经完成,正在进行修改、完善。
(二)进一步完善数字化城管系统
数字化城管评价系统正式起用,市监督指挥中心从5月1起开始对各责任单位进行评价,实行每周通报制度。从试行情况看,我区的系统平台、区属部门评分等均位居全市前列。对监督员和操作员实行严格的考评制度,坚持每天不定时查岗、每月考评,提高他们的工作责任心。配合市监督指挥中心开展监督员和操作员业务培训。目前,培训教材已经编辑好,正在送印,将于近期举办培训班。
(三)巩固和发展国家生态园林城市创建工程成果
一、社区公园建设进展顺利。200*年,我区需要完成5座社区公园的建设任务,我局结合实际,细心安排、精心设计,精益求精,积极主动工作,计划建设6座。目前,明珠社区公园已经开工,预计8月份完成;桥东社区公园已完成设计及前期立项;其它4座公园(分别位于沙头角和梅沙)已经完成设计,正在进行深化。此外,积极协助市局做好后山公园的一期建设任务,目前设计方案已经完成。
二、景观改造工程稳步推进。在深盐路、协和路、海景二路、盐田路等主要路段广种勒杜鹃,工程已全面完成,进入养护期。5个大树种植工程已全部完成设计和标底审核,1个已经完工,其余4个即将进入招标程序。海滨栈道绿化改造工程已于5月1日完成。对盐田双拥公园景观雕塑进行了修缮,对园内绿化景观进行了升级改造,完善了公园功能。对盐排高速路口、盐田路的绿化进行改造,改善了盐排高速出入口的环境。海山公园升级改造工程正进行标底审核。
三、积极促进和实施中水回用工程。结合盐田污水处理厂中水处理成果,在全市率先建设、安装一个中水回用取水点,中水日产量达1000吨左右,能基本满足我区市政环卫、绿化用水。
三、开展“三大整治”
(一)深入推进街景整治工作
在全面完成街景改造穿衣戴帽工程的基础上,加大工作力度,深入推进街景整治工作。目前,重点路段的门店招牌整治和全区公共导向系统正在深化设计方案。投资超过1000万的深盐路、沙盐路及口岸、文化中心广场城市灯光夜景工程正在深化设计方案,计划今年完成。
(二)大力开展市政设施综合整治
一、全面完成有路无灯工程整治任务。今年2月,我区有路无灯整治工程5个标段全面完成,我区有路无灯的历史随之结束。
二、协助市城管局完成小区道路的移交接管工作。目前我区96条小区道路全部完成移交协议签订工作。
三、环卫设施综合整治顺利推进。规范环卫工具房的使用和管理,对部分摆放位置不合理的环卫工具房进行了迁移,对现有果皮箱、垃圾桶和沿街设置的未密闭的垃圾收集容器进行了清理。从5月1日起,分别在沙头角、海山片区和盐田、梅沙片区设立大件垃圾收集处理站,委托垃圾清运公司对片区内废弃家具、电器等大件垃圾进行集中收运处理,有效解决了大件垃圾收运处理难问题。
四、全力推进垃圾站和公厕的改造建设工作。完成了大梅沙月光花园公厕和垃圾站改造项目的工程报建手续,本月可动工兴建;通过协调,落实了中英街压缩垃圾站的临时用地;促成盐田国际码头兴建配套垃圾站,预计7月份动工,8月份完工。此外,还积极向规划部门申请规划盐田港后方陆域垃圾站建设用地。
(三)稳步实施街道综合执法整治工作
一、落实市政府决定,街道综合执法开局良好。通过充实街道执法队伍,及时移交执法财物,完善相关规章制度和开展执法业务培训等措施,有力推进了街道综合执法工作的顺利实施。
二、加大执法力度,街道综合执法取得实效。街道综合执法开展以来,各街道执法队针对辖区内存在的突出问题,不断加大行政执法力度,坚持集中整治与日常执法相结合,综合执法工作取得了初步成效。上半年共清理乱张贴、乱涂写116124张(次);清理其他乱摆卖7613宗;查处车压人行道39宗;教育处罚超线摆卖106宗;查处余泥渣土案件28宗;查处违法养犬36宗;查处无证、照经营门店118家;查处无《卫生许可证》擅自经营47宗;查处无《食品卫生许可证》擅自从事食品生产加工单位18家;查处无《食品生产许可证》擅自生产、经营388宗;查处街头门店、摊档经营无厂名厂址、无生产日期、无保质期、无使用期限的食品或者过期食品206宗;查处成年流动人口不按照规定办理或者交验计划生育证明的行为137宗;查处辖区内黑网吧4家;查缴非法书刊3556本(册),非法音像制品、电子出版物5385张(盒);没收非法安装的电视天线15个,拆除2处废弃的接收设施;查处违章销售、燃放烟花爆竹行为124宗、流动贩卖烟花爆竹商贩9宗、违章销售烟花爆竹门店3家。
三、加强监督检查,街道综合执法督察工作稳步开展。街道综合执法工作开展后,区城管执法局的一项重要任务就是加强对执法队的监督检查,实现“以监督促执行,以监督出效能”的目标。为此,区城管执法局监察大队着力做了加强日常巡查,加强投诉件的督办,开展执法责任制考评等工作。截至目前,区城管执法局共办理市监察支队通过业务处理综合平台发送给各执法队的各类督察文书96份,督办投诉案件15宗。组织开展随机检查90余次,督办整改问题353个,发出检查登记表23份、监察情况通报2份、督办函7份。
四、加强沟通协调,街道综合执法联动机制初步建立。
为确保街道综合执法运行机制良好,我区建立了街道综合执法联席会议制度,研究并协调处理综合执法中的重大问题和争议,解决街道综合执法中碰到的热点、难点问题。综合执法全面铺开之前,小琼同志主持召开了第一次联席会议,认真学习了市政府[2006]268号文件精神,通过学习,统一了思想,提高了认识。5月份,针对综合执法中出现的情况和问题,小琼同志又主持召开了第二次联席会议制度。会议进一步统一了思想、布置了任务、明确了责任,取得了预期效果。在日常工作中,区城管执法局、街道执法队加强与各职能部门的沟通、协调,掌握各部门执法业务的重点、难点、热点,有针对性地开展执法工作,保持了执法工作的连贯性。
虽然我局城市管理年各项工作取得了一定成效,但对照城管年工作方案要求,还存在较大差距,工作任务还很繁重,特别是完成社区公园和垃圾中转站建设等还有不小难度。下一步,我局将加大工作力度,加快工程建设进度,力争全面完成城管年各项工作任务。
200*年工作计划
今年下半年,我局将按照07年工作计划,继续积极完成各项工作任务。
一、继续加大建设力度,推进各项工程建设
建设6座社区公园和3座垃圾站的工作是今年市政府确定的十件民生实事之一,也是今年建设工作的重点。下半年,我局将继续加大建设力度,争取年内完成垃圾站、小梅沙生态公园、内湖湖底放渗处理、东和市政绿化广场、大树种植工程、盐三公路5号箱变维修、灯光夜景、道向系统等工程。
二、以竞赛活动为载体,推进市容环卫工作
[中图分类号] X33 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2014)-2-227-1
城市绿化是城市建设的重要组成部分,并且在人们环保意识日益增强的今天显得越来越重要,依据现代城市环保工作的需求,在城市建设过程中,通过城市绿化设计和保护原有生态环境两个方面的工作达到改善空气质量以及降低交通噪声等环保目的。下面就从现代城市环保工作的重点问题和城市绿化设计指导下的环保工作两个方面展开探讨。
1现代城市环保工作的重点问题
伴随着日益加快的城市化进程,城市规模在不断地扩大,城市建设过程中面临着诸多污染,例如,城市空气污染、噪声污染、城市内涝以及原有生他环境的破坏等,其中噪声污染和空气污染是城市居民面临的主要污染,严重降低了居民的生活质量,广大市民深恶痛绝。造成城市环境问题的原因有很多,主要有汽车数量的增加,汽车尾气的排放使得空气质量急剧下降,城市交通产生的噪音也是一项严重的污染,此外,城市建设对原有生态的破坏使得地表蓄水能力下降,遇到降水多的情况就极易出现城市内涝。综上,现代城市环保工作的重点是净化空气、降低噪声以及改善被破坏的生态环境。
2城市绿化设计指导下的环保工作
该部分主要从两个方面展开,一是城市绿化的重要作用;二是做好绿化设计工作,下面做具体的论述:
2.1城市绿化的重要作用
净化空气的作用。绿色植物被人们成为空气净化器,主要原因是:绿色植物在进行光和作用的过程中,吸收二氧化碳释放氧气,使空气中的氧气和二氧化碳达到平衡;绿色植物能吸收空气中的有毒有害气体,如。二氧化硫、氢氟酸等;此外,绿色植物能够吸附粉尘、吸收放射性物质等功能。
降低噪声的作用。在道路上我们常常看到用绿色植物作为隔离带,居民区与其他区域之间也多用绿色植物作为隔墙,主要是由于草坪、林带等等能够有效地吸收噪音,从而达到降低噪音污染的目的,将绿色植物排列成枝叶茂密、参差不齐、高低错落的复层架构对噪声的减弱就越明显,在城市绿化设计过程中要遵循阔叶植物比针叶植物更能降低噪音,多层稀疏林带比单层宽林带减噪效果更显著。
保健功能。很多绿色植物能够分泌和挥发一些有益物质,能够起到防御疾病、增强人体健康的作用,例如,仙人掌可以降低辐射、丁香有止咳平喘的功效,在城市绿化设计中可以考虑适当地进行这类植物的栽培,促进居民身体健康。
保持水土、调节气候的作用。城市中的山体、护坡等部位也会出现水土流失,在这些地方种植一些乔灌木等低矮植物能够起到明显的水土保持的作用;绿色植物的蒸腾作用能够散发水分增加空气湿度,并且吸收周围环境中的热量使得温度得到降低,能够有效缓解城市热岛效应,达到改善局部环境、调节气候的效果。
2.2做好城市绿化设计
以上已经说明城市绿化的重要作用,绿化发挥作用的前提是做好科学的城市绿化设计。做好城市绿化设计要从城市绿化和城市内部绿化体系两个大的方面入手:
(1)城市绿化体系。城市绿化体系要根据城市的具体环境进行设计,如果城市有大片农田、自然山体等天然屏障,可以利用这些天然的优势进行城市的绿化工作,保护农田和山林,使其发挥吸收城市污染的作用;如果城市没有天然的屏障,那么可以考虑建设森林公园或者以防护带的形式来实现净化污染的目的,建设森林公园要考虑城市的土地使用情况,用地紧张的城市在这一方面可能面临困难,那就可以考虑采用防护带的形式,防护带设计中要注意林带与城市主导风向平行,气候条件允许的情况下尽可能的选用常绿、阔叶的植物,并且要不同的植物相结合,这样调节气候、保持水土以及降低噪声的效果才显著。
(2)城市内部绿化体系。城市内部绿化体系主要按照区域划分,主要有:道路绿化、工业企业绿化、居民区绿化、公共区域绿化等,其中着重讲一下居民区的绿化设计。
道路绿化是指按照城市道路的特点在道路两旁设置绿化带,起到吸收粉尘、分割热场以及夏天遮荫等功能;工业企业绿化,这里尤其针对有污染的企业,对于在生产过程中会产生污染的企业应该更加注重绿化工作,有效的隔离污染,改善环境;公共区域绿化,最长见的是城市公园绿化,城市公园有城市的肺的美誉,对城市环境质量的提高有非常重要的作用,城市公园绿化设计重要考虑城市公园的特点,尽可能利用原有的生态环境,在保护的同时进行建设,根据具体的地域、土壤等因素进行绿色植物的选取,尽可能为广大居民提供一个健康、舒适的活动场所。
居民区的绿化设计。在提高城市生态环境的过程中,居民区的绿化设计是非常重要的一个方面。城市化的进程使得众多的功能明确的居住区的出现或者是正在被建设,居住区占据了整个城市地域的大半,居住区的绿化设计具有非常总要的意义和地位。在辖区绿化设计中应该尽可能的利用有限的面积展开最大面积的绿化,例如,小区的停车场可以采用镂空的地面砖,镂空区域可以种植草坪,这样既美观也增强了地面的蓄水功能,保护生态环境;小区可以采用立体设计的理念,修建长廊或者利用建筑物的墙体种植一些藤蔓植物,节省空间、优雅美观,同时起到了绿化的目的;另外,在条件允许的情况下可以开展鼓励小区居民认领植物的活动,可以让小区居民自愿负责或者种植自己的树木,在闲暇时间对植物进行管理和养护,保证植物的成活率,并且让小区居民参与到社区的绿化工作中,自觉养成爱护绿色植物的好习惯。居民区的绿化设计还有多个方面,需要根据居住区的具体情况进行创新和实施。
3总结
进行科学的城市绿化设计对改善城市环境有着非常重要的意义,依据科学的城市绿化设计能够有效解决城市城市环境问题,增强环保工作的有效性。进行城市绿化设计需要遵循相应的原则,同时也要结合城市的具体实际。总之,提高城市绿化设计的科学性,使其有效指导环保工作的开展。
参考文献
二是切实改善农村饮用水环境。根据市局党组要求积极引进外资改善农村饮用水环境,对在用的31个水源划定环境保护规划,建章立制,确保农民喝上干净水。
三是切实发挥局域网作用。实现网上无纸化办公和政务跟踪督办,网上办理,做到工作程序化、制度化。打造省内一流区级环保队伍。
四是使命共担,切实增强环境监管的责任心和使命感。分局全体干部职工牢固树立“干着今天,想着明天”的理念,做到“领导想到的我们做到、领导没想到的我们想到”,充分体现每个人的工作责任、工作思路、工作能力及自身价值。
1.树立目标。以年初市局党组到分局调研时提出的“务实开拓创新前瞻”为目标,不辜负党组的期望,按照“抓建设,切实提高队伍素质;抓总量,落实年度减排计划;抓治理,改善流域水质;抓服务,积极争取上级支持;抓源头,严格建设项目管理;抓重点,推进芳烃基地建设;抓突破,搞好农村生态建设;抓,解决群众关心的热点难点问题;抓执法,不断探索监管方式;抓基础,加强环境监管能力建设”的要求,不折不扣地完成市局20**年确定的各项重点工作任务。
2.是注重学习。抓好全员养成教育的提高,分局始终把政治、业务学习作为一项重要工作常抓不懈,多措并举,多管齐下,坚持每半年聘请一次社会知名人士进行政治业务教育,每月最后一周周五按照学习计划进行政治、业务学习。明确科学发展观实质,转变工作方法;正确理解节能减排形势,扎实做好环境保护工作;发扬成绩,戒骄戒躁,不断加大环境执法力度。通过加强政治业务学习,丰富武装干部职工头脑,使工作思路更清晰,工作方式更创新,快乐工作、主动出击的工作氛围更浓厚,切实改进机关作风,努力造就一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。
2021年度社区环保工作计划范文(一)根据四方区环境保护委员会关于《四方区2021年度市、区长环境保护责任书工作实施方案》的通知(四环委发[2013]2号要求,全面开展创建“绿色环保社区”活动,结合我管区实际,特制定如下工作计划。
一、创建“绿色环保社区”活动的目的
通过开展创建“绿色环保社区”活动,结合“三项”整治,以改善城市环境质量和生态环境为目标,提高全民环境保护意识,引导社区居民自觉参与环境保护,营造整洁优美生活环境。
二、创建“绿色环保社区”活动的主要内容
创建“绿色环保社区”活动,在办事处创建“绿色环保社区”领导小组的领导下进行,并设立办公室,负责对全管区创建“绿色环保社区”活动进行督促、指导等工作。选出2个社区居委会争创“绿色环保社区”具体创建标准如下。
1、确定专人负责环境保护工作,分工明确,责任到位。
2、环境管理措施切实可行,注重社区生态建设,社区环保工作计划和各项环保管理制度健全,并能严格执行。
3、社区人居环境良好,区域环境噪声达到《青岛市城市区域环境噪声标准适应区域划分规定》的标准,无在室外使用高音喇叭的经营性店铺,垃圾分类收集水平不断提高,绿色率高,社区内无违法建筑,无废弃煤池,无生活废水乱排现象。
4、社区居民环境意识较高,有一定的环境文化氛围,经常开展和参与环保公益活动,社区内设置环境保护宣传栏1-2块,每月更换宣传内容。
5、社区居民在日常生活中,树立了良好的环境道德和行为规范,积极参与绿色消费,抵制破坏环境的生活方式。
6、居民对社区环境质量满意率达90%以上。
三、创建“绿色环保社区”活动具体时间安排,共分5个阶段
1、制定方案阶段:5月31日前完成。
成立创建活动领导机构,选出创建社区,制定创建活动实施方案,并报区创建“绿色环保社区”办公室,经审核同意后组织实施。
2、组织实施阶段:9月20日前完成。
组织实施工作计划,对创建过程中出现的问题及时解决或上报区创建“绿色环保社区”办公室,统一研究解决,确保创建工作顺利完成。 3、自查申请阶段:10月20日前完成。街道办事处自查合格后,向区创建“绿色环保社区”办公室提出验收申请,由区创建“绿色环保社区”办公室组织验收后,将验收合格的“绿色环保社区”上报市“创绿”办公室,并向其提出对创建单位进行命名的申请。
4、检查验收阶段“11月30日前完成。
市“创建”办公室组织专家成立检查组,通过检查档案、现场抽查和问卷调查等方式进行检查验收。
5、总结表彰阶段:12月30日前完成。
由市“创绿”工作领导小组办公室对创建单位进行命名表彰。
创建“绿色环保社区”活动作为创建文明城市工作的一项重要内容。今年将纳入全市创建文明城市工作的年终考核评比。各社区要高度重视此项活动,加强领导,确保创建活动的顺利开展;要结合实际,制定切实可行的创建计划、创建标准和时间表,使创建工作具有较强的可操作性;要及时进行总结,加强交流,并将创建活动信息及时上报街道创建“绿色环保社区”办公室。
2021年度社区环保工作计划范文(二)2021 年环境保护工作的指导思想是:以全国、全省、全市环境保护大会精神为指导,按照国务院、省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神坚持以人为本,加强污染防治,加大执法力度,以环境保护优化经济结构、改善生态环境,提高人民群众生活质量,在发展中加强保护, 在保护中促进发展。现制定2021年工作计划如下:
一、加强组织领导,建立良好的创建工作运行机制
创建国家坏境保护模范城市,适宜创业大战,适宜生活居住的社区坏境,是一项重大举措,为此,社区高度重视,不断加大力度,扎实推进。
(1)、健全工作机构
平安社区始终坚持市委、市政府以及街道办事处统一领导,全是上下整体推进的原则。社区成立了社区领导牵头,成员包括辖区各单位、个体工商户、各辖区物业,创建国家坏境保护模范城市领导小组,领导小组下设办公室,具体负责创模日常工作;各单位创模领导机构和工作机构组成了较为健全的工作网络,并在此基础上建立了联席会议制度和联络员会议制度,定期召开会议,协调各单位工作,研究和解决问题,从而形成了上下联动、运作高效的工作运行机制。
(2)、科学制定规划,落实工作责任
为了明晰工作职责,确保创模各项工作落到实处,根据库尔勒市迎接国家环保模范城市复查工作领导小组的要求,结合我社区实际,将各项考核指标转化为具体的工作任务,根据工作职能分解到各单位,落实到岗到人,并以创模负责包干到人的形式明确责任主体、任务项目、工作要求和完成时限,从而确保责任落实、工作到位。
(3)、强化考评监督
建立督导督办制度,由建设街道办事处牵头,加强对各单位、各物业辖区、个体工商户巡查、抽查和暗访。为了建立长效管理机制,巩固创建工作成果。根据工作特点,采取实地考察,明检与暗检相结合,暗检为主的方式,分别安年度、季度、月度实施综合考评,考评结果通报,对不符合要求的单位、小区、个体工商户发出限期整改通知书。
二、精心规划社区建设,夯实创模工作基础
我社区围绕创建国家环境保护模范城市目标,按照建设绿色社区理念,制定设施了《社区生态环境规划》,优化社区空间布局,调整产业结构,加强基础设施建设,努力打造“天蓝、地绿、风情”的生态社区格局。
近年来,我社区根据全面加强城市生态环境建设,完成社区绿地绿化面积37、6555平方米。
三、深入开展创模宣传教育,营造浓厚的创建氛围
紧紧依靠社会组织和广大社区居民的力量,以贴近生活、贴近实际、贴近群众的方式,深入动员社区居民主持创模、参与创模。通过新闻宣传、社会宣传和公众参与形成强大的创模宣传声势,在社区营造“争当环保模范市民,争创环保模范城市”的强烈社会舆论氛围。 抓住基层社区的特点,树立公众参与意识,把“库尔勒是我家,创模靠大家”和“新库尔勒、新社区、新环境”理念深入到千家万户,建立社区环保监督员、宣传员,使社区居民树立“保护环境光荣,破坏环境可耻”的良好风尚。
创建绿色社区,需要得到社区居民的支持和参与,只有这样才能使创建工作取得实效。为此,平安社区按照《“绿色社区”创建活动实施方案》的要求,制定了创建“绿色社区”工作计划、活动方案和居民环境行为规范。与此同时,他们注重发挥社区党员、积极分子、志愿者的作用,成立环保志愿者队伍,利用节假日开展爱绿护绿和环境整治活动。
(1)、组织开展形式多样的创模宣传活动
为提高社区居民的环保意识,他们还充分利用社区内的宣传栏和宣传橱窗,定期宣传环境保护知识,宣传节水、节能、绿化家居等生活小窍门。在小区道路两侧和绿地上,提示居民爱护花草树木的警示牌,时刻提醒居民关注绿色,重视环保。小区内还按垃圾可回收和不可回收分类,设置了不同颜色的垃圾回收桶,提高了居民的环保意识。企业和小区内精心设计的园林景点和休闲凉亭,为社区居民提供了休闲娱乐场所。管理规范、环境优雅,充满了人文关怀的绿色社区——平安社区,已经成为社区居民倍加珍爱的美好家园。 号召社区居民共同努力,人人参与,争创国家环保模范城市,营造适宜创业发展和生活居住的城市环境,共建绿色家园。
(二)是以创模为载体推进环境教育工作落实。
结合库尔勒市环境模范城市的创建工作,开展创建绿色环境学校和创建花园式单位活动。
(三)是创建人与自然和谐生态城市为远期目标
创建适宜生活居住、适宜创业发展的社区环境,是社区坚定不移的目标,同时也是社区居民的共同心愿。我们将在建设街道办事处的大力帮助、支持和指导下,一如既往地扎实推进各项创建工作,为早日实现创建国家环境保护模范城市目标和创建生态城市目标而不懈努力。
2021年度社区环保工作计划范文(三)近来老城区片的环境卫生问题有反弹,为了使居民有一个健康、愉悦的生活环境,就要将卫生意识贯穿到每家每户每个人的心中,所以我们居委会专门组织了人员带领大家共同行动。
一、指导思想 以构建新型城市卫生服务体系为内容,以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点,以完善服务功能和提高服务能力为核心,使我们社区卫生服务工作得到明显提高。
二、工作目标
1、搞好环境综合整治。
以“集中治脏,除害灭病,根治陋习”为重点。
2、加大除四害工作力度。
重点开展夏季杀蚊蝇,灭鼠灭蟑活动,防止病媒生物传播疾病。卫生做好了,就防止了“病从口入”。
3、建立卫生目标责任制。
整治卫生任务以责任状的形式细化分解给个人,每个人要各司其职、分头负责,抓好落实。
4、加大卫生监督执法力度。
我们继续开展“红袖标”工程,对管辖区内的单位和居民区的卫生进行严格管理,做到垃圾收集有序,不乱倒垃圾,不乱泼污水等。
三、工作步骤及要求
1、加强组织领导。
落实专人管理社区卫生工作,明确责任,加强与各相关部门的紧密协调配合,认真履行职责,共同推进城市社区卫生服务的发展。
2、加大保护社区卫生环境意识的宣传。
积极开展便民服务,充分利用社区的宣传栏和发放传单的形式,对居民进行宣传,为居民提供多种环境卫生知识。增强居民的自我防病意识,充分利用居委会的力量扩大宣传面。
二、主要目标
到年底,环境噪声污染防治能力得到进一步加强,噪声自动监测系统进一步完善,噪声监测覆盖范围进一步扩大。工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放全面达标,居民噪声污染投诉、和纠纷不断下降;城市声环境功能区达标率明显提高,农村地区声环境进一步改善。
三、组织领导
成立区环境噪声污染防治工作(“宁静工程”)领导小组,由分管区长任组长,成员单位包括区发改局、经信局、科技局、财政局、住建局、城管局、交通运输局、文体局、环保局、公安分局、交巡警大队、工商局、各镇(街道)、开发区、度假区等,定期研究部署环境噪声污染防治工作。
区宁静工程领导小组办公室(简称区“宁静办”)设在区环保局,由区环保局局长任办公室主任。区“宁静办”负责“宁静工程”的日常工作,指导各地制定具体实施方案,牵头制订“宁静工程”年度工作计划,对“宁静工程”年度目标实施情况进行监督检查,组织开展评估考核。各镇(街道)政府(办事处),开发区、度假区管委会是“宁静工程”的实施主体,负责制定本区域环境噪声污染防治工作计划,组织开展本区域噪声污染防治工作。
四、任务和要求
(一)加大重点领域噪声污染防治力度。
1、加强交通噪声污染防治。
(1)全面落实《地面交通噪声污染防治技术政策》,在噪声敏感建筑物集中区域(以下简称“敏感区”)的高架路、快速路、高速公路等道路两边应配套建设隔声屏障。
牵头单位:区交通运输局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区。
(2)根据城市扩展范围扩大禁鸣区域。严格实施禁鸣、限行、限速等措施,严格控制货车、渣土车通行证件发放,加大对违反禁鸣、限行、限速等措施的执法和处罚力度。
牵头单位:区交巡警大队;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区。
2、强化施工噪声污染防治。
(1)严格执行《州市建筑施工噪声污染防治管理规定》。加强施工噪声排放申报管理,施工单位应在项目开工前到环保部门进行申报。实施城市建筑施工环保公告制度。实施夜间施工审批管理,严格限制在敏感区内夜间进行产生噪声污染的施工作业,加强对违反审批要求和施工噪声超标排放行为的查处。
牵头单位:区环保局;关责任单位:区住建局、各镇(街道)、开发区、度假区。
(2)实现建筑施工的实时监督,鼓励使用低噪声施工设备和工艺。将建筑施工噪声污染控制纳入文明工地评比内容。强化项目经理是建筑施工噪声污染控制的第一责任人制度。
牵头单位:区住建局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区。
(3)全面推广使用商品混凝土。推广使用预拌砂浆。禁止施工现场搅拌混凝土。
牵头单位:区住建局、经信局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区,区环保局、交通运输局。
3、推进社会生活噪声污染防治。
(1)禁止商业经营活动在室外使用音响器材招揽顾客。积极推行城市室内综合市场,取缔扰民的露天或马路市场。严格管理敏感区内的文体活动和室内娱乐活动。
牵头单位:公安分局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区,区工商局、城管局、文体局。
(2)严格控制加工、维修、餐饮、娱乐、健身、超市及其他商业服务业噪声污染,有效治理冷却塔、电梯间、水泵房和空调器等配套服务设施造成的噪声污染。对噪声超标单位限期整改,并征收噪声超标排污费,逾期未完成整改的予以行政处罚。
牵头单位:区环保局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区。
(3)对室内装修进行严格管理,明确限制作业时间,严格控制在已竣工交付使用居民宅楼内进行产生噪声的装修作业。
牵头单位:公安分局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区,区城管局。
4、深化工业企业噪声污染防治。查处工业企业噪声排放超标扰民行为,对超标企业限期整改,并征收噪声超标排污费,逾期未完成整改的予以行政处罚。加大敏感区内噪声排放超标污染源关停、搬迁和治理力度。加强工业园区噪声污染防治,禁止高噪声污染项目入园区。严格落后工艺设备淘汰制度,将高噪声的工艺设备纳入淘汰目录。
牵头单位:区环保局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区,区经信局。
(二)强化噪声排放源监督管理。
5、严格声环境准入。严格建设项目声环境影响评价,明确改善噪声污染防治的措施要求。严格项目环境噪声“三同时”验收管理,未通过验收的噪声排放项目,一律不得投入运行。
牵头单位:区环保局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区,区发改局、经信局、住建局、交通运输局。
6、加强重点源监管。有关部门每年应确定本地区重点交通噪声整治路段、建筑施工噪声重点整治工地、社会生活和工业噪声重点治理单位作为重点噪声排放源单位,上报区宁静工程领导小组,严格各项管理制度,确保重点排放源噪声排放达标。
牵头单位:区环保局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区,区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。
7、积极解决噪声扰民。加强噪声污染投诉处置,畅通环保“12369”、公安“110”、城建“12319”举报热线的噪声污染投诉渠道。建立投诉信息共享机制和噪声扰民应急机制,防治噪声污染引发。将排放超标并严重扰民的噪声污染问题纳入各职能部门挂牌督办范围。
牵头单位:区环保局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区,区住建局、城管局、公安分局。
8、开展绿色护考行动。加强中高考等国家考试期间绿色护考工作,为考生创造良好的考试环境。
牵头单位:区环保局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区,区住建局、城管局、公安分局。
(三)加强城乡声环境质量管理。
9、加强城市噪声达标区建设。确定声环境质量达标区和不达标区,制定达标区保持计划或进一步改善计划。年7月底前制定不达标区噪声削减计划并报市“宁静办”后实施。
牵头单位:区环保局;关责任单位:区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。
10、进一步改善乡村声环境质量。严格控制城镇化过程中的噪声污染,防止噪声污染从城市向乡村转移,将加强乡村环境噪声污染防治纳入日常环境管理工作。
牵头单位:各镇(街道)、开发区、度假区;关责任单位:区环保局、城管局、交通运输局、公安分局、。
(四)强化监管支撑能力建设。
11、完善噪声监测网络。年完善城市区域环境噪声、城市道路交通噪声和功能区定点监测布点,区域环境噪声监测覆盖范围超过建成区面积的90%。持续完善环境噪声自动监测系统,在区各类声环境功能区和主要道路交通干线设立噪声显示屏,为环境宣教、公众参与提供信息化的窗口。在重点噪声污染源安装噪声自动监测仪器,并将监测数据作为执法监管依据。加强噪声污染执法监测能力建设,环境监测和环境监察部门逐步配置应的噪声现场监测设备和仪器。
牵头单位:区环保局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区,区财政局、城管局、交通运输局、公安分局。
12、提高执法监管能力。区环保局设专人从事环境噪声日常管理工作,并加强噪声污染防治机构建设。定期对工作人员进行噪声污染防治关法规、政策和标准的培训。
牵头单位:区环保局。
13、开展治理工程示范。开展低噪声路面技术研究和示范工程建设。促进道路声屏障建设,实施高效隔声窗应用示范工程。按规定开展汽车环保定期检验工作,将噪声排放逐步纳入检验范围,并开展摩托车和农用车的噪声定期检验示范。开展城市轨道交通噪声污染治理示范工程。
关责任单位:区科技局、住建局、交通运输局、环保局、公安分局。
14、强化联合执法检查。噪声污染防治有关主管部门互协调配合,每半年组织一次联合执法专项行动。
牵头单位:区环保局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区,区住建局、城管局、交通运输局、工商局、公安分局。
(五)加强综合保障措施。
15、加强规划引导。将环境噪声污染防治和声环境质量改善作为重要任务之一,纳入“环境保护规划,设立噪声污染防治章节。在编制城乡建设、区域开发、交通发展和其他专项规划时,在规划环境影响评价文件之中纳入声环境影响评价章节。
牵头单位:区环保局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区,区发改局、经信局、住建局、交通运输局。
16、完善法规政策。研究制定环境噪声污染防治关法规、规章。严格依法征收噪声超标排污费,做到应收尽收。
牵头单位:区环保局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区,区财政局、住建局、交通运输局。
17、加强科技研发。加大对声环境质量改善技术研发的支持,通过科技计划,依托行业主管部门,充分利用关科研机构、高校、企业噪声振动研究基础,研发噪声控制技术,促进降噪设备产业发展。
牵头单位:区科技局;关责任单位:区经信局。
18、促进公众参与。广泛宣传噪声污染防治的法律、法规、和政策,介绍噪声对人体健康危害的知识。发挥媒体对各类噪声扰民的舆论监督,加大噪声违法的曝光力度。每年“6.5”环境日期间,利用各种媒体宣传报道声环境质量状况和噪声污染防治的关情况。划定后的声环境功能区应在环保网站上公示,在街道、社区明显位置设置声环境功能区类别的标示牌。
牵头单位:区环保局;关责任单位:各镇(街道)、开发区、度假区,区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。
五、实施进度
一、2018年上半年工作总结
(一)总体目标完成情况
1、未发生较大以上安全生产事故及有责任的主设备事故的发生,事故率为零;
2、未发生较大以上环境污染事件,无较大以上泄漏、中毒事故;
3、未发生重大火灾、爆炸事故;
4、未发生恶性误操作事故,无重大特种设备事故;
5、未发生食品安全事故;
6、未发生负全部责任、主要责任、同等责任的较大以上交通事故;
7、未发生重大安全事故隐患,及时落实整改安全检查中发现的各类隐患,安全隐患整改率高于95%。
8、开展定期检查、经常性检查、随机抽查等方式的安全检查6次,并附有检查记录。
9、本单位主要责任人、安全管理人员、特种作业人员培训率100%;
10、各项目临时聘用人员及外来农民工安全教育培训率达到100%。
(二)资金投入情况
充分、有效的资金投入确保了安全、环保工作的顺利运行。2018年我公司计划投入安全、环保资金约848万元,实际投入安全、环保资金约230万元,其中XX项目投入50万元,XX项目投入10万元,XX投资约170万元。
(三)安全、环保工作完成情况
我公司严格按照法律法规和安全、环保相关规范要求,本着一丝不苟的工作态度,认真开展了2018年上半年的安全、环保工作,将安全、环保工作制度化、常态化。
为全面落实施工现场安全环保工作,我公司采取以下有力措施:一是落实领导责任制,XX成立了安全、环保工作领导小组,由XX同志担任组长,XX全体员工共同参与项目安全、环保工作。二是责任到人制度。在全部签订了部室内部安全目标责任书的基础上,完成与各施工单位、监理单位签订《安全、环保生产目标责任书》16份,将安全、环保工作职责层层落实,责任到人。三是被检与自检制度化、常态化,在安全、环保检查方面,要求各单位除了日常巡检,每周必检和月度、季度自查外,还要不定期接受建设局、安监站、集团公司等各级单位的检查。2018年上半年度完成有组织的安全大检查6次;迎接各有关单位检查7次;完成各项目自查自纠6次,其中开展专项自查自纠4次。四是面对安全环保问题不讲情面,不论任何原因,只要在安全环保工作中出现问题或者整改不及时,我公司必将严惩不贷,2018年上半年度,由于供暖设备短路,XX发生小面积火灾,我公司对施工、监理单位进行约谈,并处施工单位10万元,监理单位2万元罚金,同时,迅速组织各项目进行了隐患排查治理。五是防患于未然的工作不落后,在安全环保工作中,我们不仅意识上重视,在工作上也不落下风,我公司提前制定安全应急预案、下发了工程施工劳务作业安全常识等一系列安全预防文件,且各项目均依据实际情况开展了应急消防演练、突发险情处理等专项演习科目,同时,督促各项目制定了安全隐患风险台账,将隐患评级,提前及时整改并制定处置措施,彻底杜绝安全事故发生。六是完善的值班制度。在节假日期间,严格遵守公司节假日值班要求,要求所有人员24小时手机在开机状态,并在做好自身节假日值班工作的同时,督促施工、监理单位制定项目节假日值班制度;同时,我公司在节假日前,组织相关人员对项目进行安全检查,以确保节假日期间祥和有序。七是肩负兰州蓝责任,做好冬防各项工作。我公司严格遵循市委市政府及集团公司相关要求,及时学习下发公司相关文件,责令施工单位做好防尘防污染工作,并及时排查整治各项隐患后,按照冬防要求实施。
在安全、环保领导小组监督领导下,我公司内部紧紧依照《XX安全责任清单》开展本公司职责和业务范围内的安全、环保工作,及时排查安全、环保事故隐患。一是多次在例会、支部学习会中开展以安全法及施工安全相关的学习活动;二是每月及时开展安全自检工作,检查用电安全、防火防盗安全、机密文件保存等,并将自检结果整改后反馈安环部;三是对公司获得驾照人员进行了登记存档,建立了驾驶人员信息台账,保障了公司车辆的合法驾驶。
㈣ 创城工作完成情况
2018年上半年作为兰州市新一轮的创城年,我公司本着“创城工作重于泰山”的原则进行了层层部署落实,紧紧依照上级文件精神,组织制定了公司2018-2020年创城工作计划,并对照集团公司要求,先后接受了模拟测评。
㈤ 安全、环保工作的不足与下一步治理措施
建筑行业存在最多的就是农民工,但他们安全环保意识淡薄,开展工作难度大。一是素质限制。目前,建筑工人文化水平普遍较低,不了解、不掌握基本的安全环保知识,不能熟练使用安全器具,对安全环保没有清楚的认识。二是职业限制。建筑工人流动性较大,尤其是外来民工,往往是工程结束后就走人,安全环保教育培训效果不明显。三是宣传乏力。日常安全环保宣传往往限于挂宣传条幅、喊口号,无专业人员开展针对性强的经常性宣传教育。面对这些问题,2018年下半年我们将继续不懈探索新方式并努力去改进。
二、2018年下半年工作计划
㈠ 总体目标
1、杜绝发生较大以上安全生产事故及有责任的主设备事故的发生,事故率为零;
2、杜绝发生较大以上环境污染事件,无较大以上泄漏、中毒事故;
3、杜绝发生重大火灾、爆炸事故;
4、杜绝发生恶性误操作事故,无重大特种设备事故;
5、杜绝发生食品安全事故;
6、杜绝发生负全部责任、主要责任、同等责任的较大以上交通事故;
7、杜绝发生重大安全事故隐患,及时落实整改安全检查中发现的各类隐患,安全隐患整改率高于95%。
8、开展定期检查、经常性检查、随机抽查等方式的安全检查6次,并附有检查记录。
9、本单位主要责任人、安全管理人员、特种作业人员培训率100%;
10、各项目临时聘用人员及外来农民工安全教育培训率达到100%。
㈡ 资金投入
2018年下半年,我公司所有项目安全环保资金计划投入约270万元,具体如下:⑴XXX项目计划投入安全环保资金60万元;⑵XX项目计划投入安全环保资金约20万元;⑶XX项目计划投入安全环保资金130万元;⑷XX项目计划投入安全环保资金50万元。
㈢ 安全、环保工作
总结2018年上半年安全环保工作成果与不足,结合2018年下半年工作实际,我公司将主要开展以下工作:
一是加强统筹安排部署,落实各项安全、环保工作精神。通过召开安全专项例会,传达上级部门指导精神,并对当前安全、环保工作作出总结及制定下一步安全、环保工作计划。二是实施安全、环保自查工作;遵循安全、环保工作第一的原则,定期督促项目开展自查自纠,按月进行书面汇报,按年度进行总结工作。三是安全教育是关键,开展安全专项活动;按照国家规定,在2018年12月的第一个星期,开展安全月活动及安全法学习周活动,通过多重有效的安全演讲、宣誓等方式,将安全理念贯彻人心,将安全行动落于实地。四是开展假期相关值班制度。在重大节日期间,我公司将本着“人休假,安全不休假的态度”,严格遵守公司节假日值班要求,做好自身和施工、监理单位的节假日值班制度,并制定节假日突发事件应急预案,确保节日期间的祥和有序。五是做好2018年冬防各项工作。严格遵循市委、市政府及集团公司相关要求,及时学习下发公司相关文件,严格施工单位做好冬季各项防尘防污染工作,并及时排查整治各项防火、防盗隐患,确保完美实现“兰州蓝”的目标。
1、加强了各项环保宣传工作。一是组织筹办了2015年“6.5世界环境日”宣传活动;二是积极与报社、电视台等媒体联系,将最新环保工作动态信息传播于广大市民,提高公众对环境保护的意识。
2、筹办了全市环保工作会议和新环保法专题培训。负责起草了会议各种材料,做好各项会务工作;同时做好局其他科室组织的会议的会务工作。
3、起草各类综合性文件。起草全局上半年工作总结和全年工作总结、各类汇报材料及报省环保厅和市志办年鉴的材料,以市委、政府两办名义起草了《关于开展环境保护大检查等四个工作方案的通知》、《XX市2015年环境保护工作要点》、《关于加大力度打击我市境内非法炼铜(焚烧电子)加工厂有关工作的通知》、《XX市“净空、净水、净土”工程实施方案》等文件。
4、做好党风廉政建设各项工作。组织开展“三严三实”专题教育活动、全市领导干部违规插手工程项目专项治理及党风廉政建设社会评价等各项工作。
5、做好环保大楼及附属工程的验收工作。协调施工单位和财政、审计相关单位,完成实验室装修工程、弱电工程及院内绿化工程等工程项目的验收。
6、加强了我局精神文明建设工作。组织环保志愿者队伍开展各类志愿活动,完成创建文明城市的材料收集和报送任务。接受了市文明办的创建工作检查。
7、做好了我局政府信息公开的各项具体工作。通过培训学习,做好省环保厅公文交换系统和XX市办公自动化系统的正常运行。
8、完成了公务接待、公车管理、文件收发传阅、电话接听及会议通知、档案管理及后勤管理等各项工作。
9、做好与市委、政府两办及其他单位部门的沟通协调工作。
10、做好局领导接待的其他工作。
建立了一套完善的环境保护管理制度体系,包括环境保护管理办法、技术细则、奖惩细则、验收细则、考评细则等;工程监理、承包商根据工作内容建立内部环境保护管理制度。这些管理文件形成一套完整详尽的具有较强可操作性的管理文件体系,成为环境保护管理工作的有效运行载体,保证了环境保护管理工作的“有法可依”。
1.2管理工作制度
(1)会议制度。召开环境保护工作月例会,会上各参建单位汇报本月开展的环保工作、存在问题、下月工作计划等,环保中心通过影像资料直观通报本月环保工作存在的主要问题,提出限期整改要求。(2)巡视检查制度。采取定期巡查和不定期突击巡查相结合等形式,经常性开展工地现场巡查。巡查人员记录现场情况并采集影像资料。对于发现的问题,提出书面要求发至工程监理,由工程工程监理负责组织落实。(3)工作报告制度。通过工作报告全面、系统汇报环境保护工作。各参建单位向建设单位及时总结环境保护工作,形成报告并定期上报;建设单位根据有关要求向环境保护行政主管部门定期(每季度)上报环境保护工作报告。(4)定期检查与考核制度。环保中心定期组织环保联合大检查,并结合检查结果对工程监理、承包商进行考核,考核结果上建设单位,建设单位根据环保管理有关规定及考核结果做出奖励或处罚决定。(5)环保信息统计制度。环保中心组织开展环境保护信息(工程量和投资)统计工作。环保中心制定具体的信息统计要求,承包商按规定格式、规定时间向工程监理提交统计报表,经工程监理审核后报环保中心,环保中心负责统计信息的分析、汇总及存档。
1.3环保问题处理流程
依据环评报告书及其批复文件的有关规定,发现并及时处理施工过程中发现的环保违规、违约行为。环保问题按照图2所示流程来处理。
1.4环保宣传与培训
通过宣传教育培训,增强参建单位与广大工程建设者的环境保护意识和专业知识,有力促进环境保护工作的开展。教育培训内容包括法律法规、典型案例、环境问题和保护措施等。宣传教育形式主要包括标语标牌、环境日纪念活动、专家讲座、宣传片等。
2环境保护管理效果
以环境影响报告书及其批复文件为指导文件,设置各级环境保护管理机构,编制环境保护管理体系文件,制定环境保护管理工作制度,形成了一套完善的环境保护管理体系,环境保护管理在这套体系上顺畅运行,适时组织环境保护宣传教育和培训,提高了各参建单位的环保素质,环保措施按照“三同时”的要求逐条得到落实,有效的降低或消除了施工期环境的不利影响。
借用以来,本人迅速转变角色,立足本岗,完成自身工作。新能源工程建设方面工作,围绕既定目标,坚持“严格防疫、安全第一、质量先行、工期合理、造价可控、环保达标”的原则,统筹兼顾、及早谋划、严格管控,全面落实“六大控制”。重点做了以下几方面的工作:
一是科学防控,保障复工项目不发生疫情。有效推动工程复工复产,督促指导各项目制定疫情期间工程复工方案,抓实抓细疫情防控措施,协调推动了各项目复工有序,积极推进;
二是加强承包商管理,保障安全生产。聚焦薄弱环节,开展了为期3个月的承包商安全管理专项整治活动,对新能源建设项目全流程、各环节进行全面检查整顿;开展经验反馈,认真吸取集团公司“10.22”、“12.3”及其他类似事故教训;针对防止边坡坍塌和道路运输、大件吊装、输电杆塔安装、放线等高风险作业进行风险辨识,杜绝各类安全事故的发生;
三是坚持质量为先,保障项目建设工程质量。严控土建隐蔽工程施工质量,加强施工项目工序验收,落实重要隐蔽工程、关键工序施工方案的审查以及旁站、验收等监理职责,对风机基础混凝土施工实行全过程控制和质量监检,杜绝质量事件发生;加强设备的生产、检验、运输的全过程管理;
四是科学施策,制定激励措施推进工程进度。以年底全投为目标倒排施工计划,科学制定里程碑进度计划,落实施工单位人力、机械设备的投入;强化各工序之间的衔接,实行作业过程动态管理;定期召开工程协调例会,落实每个项目安排一名领导和中层干部挂点工作,深入一线协调解决工程推进存在的问题;优化招标策略,早招标、早签合同、早排产,派专人厂家催货,保障设备及时供货。提前锁定吊装单位,落实施工单位增加主吊、塔筒和叶片转运车等专用机械设备及工器具的投入,保障项目建设多个作业面同时开展;制定“零拖期”专项方案,出台“保电价,促投产”专项奖惩措施,对在建的新能源建设项目实行重奖重罚,促进建设单位在保障安全、质量的基础上,科学合理安排施工进度计划,有力推进项目建设。
五是动态评估收益,科学决策,积极应对风机抢装潮。按集团要求组织对项目“保电价”情况的梳理,认真落实边界条件,计算被迫转平价后的收益率水平,对是否能实现“保电价”目标实施动态评估,作出科学决策;积极应对抢装潮带来的市场变化,建立“保千万千瓦装机”工程建设协调机制,制定了《妥善解决保电价和年底前投产工程建设项目有关问题的临时规定》,及时解决工程建设过程中的困难,并妥善处理了设备价格上涨造成的影响。
六是高度重视生态环保工作,确保项目建设依法合规。严格落实环保“三同时”、集团公司10项禁令及20条不准,依法依规做好项目审批,落实各项手续。严格落实环保整改,严防道路超挖超填,杜绝放坡强推强挖,严禁弃渣乱倒乱倾,切实避免生态环保事件;持续抓好已建项目生态修复工作,落实各建设项目的水保修复方案的上报工作,按照国家和地方政府的最新要求和标准,组织各方面的专家对方案进行认真审查,保障资金使用到位,复绿效果到位,避免人力、财力、物力重复投入;重点落实土地使用权证、施工许可证办理及工程质量与安全注册备案、林地征占用批复、环保水保备案、消防设计审查等工作,保障项目建设依法合规。
七是按照集团公司规定,抓好达标投产、竣工结算工作。加强组织领导,制定工作计划,落实责任,及时开展新能源项目达标投产、竣工结算工作,避免工程久拖未决导致的法律风险。
通过这段时间的工作学习,收获很大。开阔了视野、磨练了意志,综合素质和工作能力都有很大的提高,同时与机关各部门、各兄弟单位领导、同事增进了联系和沟通,建立了深厚的友谊;对公司运作流程有了系统性的认识和了解,加强了工作的规范性,对今后工作开展打下坚实基础。
2020年,是充实的一年,也是收获的一年。3月,借用江西公司水新部工作;4月,获得江西公司第四届“十佳青年”称号;5月,提拔工程部副主任;9月,预备党员转正;12月,担任计划经营部副主任。这是公司领导及各位同事对本人工作的信任与支持,也是今后工作的压力与动力。
一、考核对象
列入**市年度生态示范创建(包括生态县(市)创建、生态示范区创建、环境优美乡镇创建、生态文明村创建)工作计划的县(市、区)、乡(镇)、行政村。
二、考核标准
按照国家、省、市制定的生态县、生态示范区、环境优美乡(镇)和生态文明村考核验收标准。
三、考核验收程序
(一)市政府每年以责任目标的形式,向各县(市、区)下达生态示范创建任务,各县(市、区)结合自身实际确定任务落实单位,并报**市环保局备案。
(二)列入**市省级以上创建名单的县(市)、乡(镇),经过创建,自查达到验收标准的,将申请验收报告、总结材料、技术报告报**市环保局,由**市环保局组织初步验收,合格后报**省环保局进行正式验收(审核)。
(三)列入**市市级生态示范创建名单的村,经过创建,自查达到验收标准的,将申请验收报告、总结材料、技术报告报所在县(市)环保局,由县(市)环保局组织初步验收,合格后报**市环保局进行正式验收。
四、奖励办法
(一)目标奖励
完成生态县(市)或国家级生态示范区创建工作目标,并通过环境保护部验收,每个奖励50万元,记重大业绩一次。
完成国家级环境优美乡(镇)创建工作,并通过环境保护部验收命名后,每个奖励总额10万元;完成省级环境优美乡(镇)创建工作,并通过**省环保局验收命名后,每个奖励6万元。逐级申报命名的,奖励金额补足总额。
完成国家级生态文明村创建工作,经过环境保护部验收命名后,每个奖励总额5万元;完成省级生态文明村创建工作,经省环保局验收命名后,每个奖励总额3万元;完成市级生态文明村创建工作,经**市环保局验收命名后,每个奖励1万元。逐级申报命名的,奖励金额补足总额。
(二)特色奖励
鉴于生态示范创建的示范性和先进性,为鼓励探索和创新,设立特色奖励,每年在全市范围内挑选2个在生态示范创建中对环境改善、污染治理、生态建设方面具有推广、示范、借鉴意义的生态工程予以褒奖。特色奖励最高金额为5万元,由**市环保局组织专家进行先进性评价,视其科学性和推广性价值予以一定奖励。
(三)先进个人奖励新晨
对在生态示范创建工作中表现突出的先进个人进行奖励。奖励对象为政府职能部门相关人员、县(市、区)、乡(镇)、村领导及环保相关人员。奖励名额为全市每年10名,奖励金额为每人20**元。
以上奖励所需资金列入市政府年度环保预算,目标奖励和特色奖励资金应用于受奖励单位的生态示范创建工作,不得挪作他用。
五、处罚办法
对逾期未完成生态示范创建年度目标任务的单位,在全市通报批评,并依据所签定的责任目标给予一定的经济处罚,追究相关责任人责任。
附件:1.生态县建设考核指标
1.制定并实施《20__年全省海洋环境监测方案》。
在海洋环境质量趋势性监测方面,重点抓好海水质量监测,近岸贻贝监测,底栖生物监测,污染物总量监测。在海洋功能区监测方面,重点抓好_、——两个国家级海水浴场监测,3个省级海水增养殖区、6个市级海水增养殖区监测。在海洋生态监测方面,重点抓好_河口海域、_湾近岸海域国家级生态监控区监控工作。在赤潮监测方面,重点抓好_、_、_三个国家级赤潮监控区监测工作。
2.组织实施入海排污口监测。
我省海洋环境污染源主要来自陆源污染,占海洋环境污染90,年排污量达19亿吨。组织了省海洋水产研究院及沿海六市,对全省93个入海排污口进行监测。省厅重点抓好全省8个重点排污口的监测。为保证此项工作顺利实施,给沿海六市配备监测车辆和仪器,计划投入经费150万元。对监测人员进行有计划的业务培训。
3.制定了海洋灾害的应急预案。
制定了《_省风暴潮、海冰、海啸应急预案》,现已正式呈报厅领导,准备报省政府批准实施。制定了《_省赤潮应急预案》,经厅领导审定后报省政府。
4.编制了全省海洋环境质量公报。
组织技术单位,编制了《20__年_省海洋环境质量公报》,经过三次修改,初步定稿。
5.开展了海洋倾废监督管理工作。
配合国家海洋局_分局对_港、_港临时海洋倾倒区进行了评估,对葫芦岛港一期工程临时海洋倾倒区选划大纲及报告进行了评审。共办理海洋倾倒许可证18个,新办海洋倾倒许可证2个,批准倾倒疏浚物9万立方米。批准了省殡葬服务中心骨灰海葬的申请。对大东港海洋倾废活动进行了现场检查,登检了航浚1003号倾废船,并对疏浚作业提出了具体要求。
6.开展了海洋特别保护区选划的调研工作。
对鸭绿江口滨海湿地和双台子河口滨海湿地的海洋生态现状进行了调查,提出了海洋特别保护区选划的初步意见。
7.海洋环保的国际合作取得进展。
向国家海洋局及东亚海项目办专题汇报了渤海环境管理项目进展情况,得到了充分肯定。推荐了盘锦市作为海岸带综合管理示范点备选城市。
二、下半年工作计划
1.协助有关处室,开展省级海洋环保立法的专题调研工作,争取列入省政府规章。
2.向省政府上报《_省海洋环境保护规划》。针对省直有关部门提出的意见,组织力量对《规划》进行补充完善,加强与横向部门的协调工作,力争5月初报省政府。
(一)安全管理
在集团和公司安全生产工作的宏观指导下,我部门根据“安全生产以人为本”的原则,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全责任重于泰山的忧患意识,充分发挥建设管理部和监理单位的现场管控和监督职能,结合政府安全监管,深入开展安全生产管理工作,确保了园区内安全生产形势总体平稳。主要工作体现在:建立健全安全生产责任体系,修订完善安全生产规章制度;压实安全生产主体责任,扎实开展隐患排查治理;深入开展安全培训,强化安全生产宣传,构筑农高安全文化;齐心协力克难攻坚,提升灾害防范能力。同时,我部结合现场实际对安全管理任务进行分解,以季度、月度、重大节假日等为节点对现场进行了阶段性检查、专项检查及随机抽查,确保各个工程项目施工按既定目标平稳推进。建设管理部进行进行多次安全质量检查,同时定期和不定期地召开了30余次现场工作例会,对现场存在的有违安全、质量、进度要求的问题进行全面梳理并加以及时解决。为监理和总包单位制定了夜间值班制度,并严格执行交接班制度,促使形成“小事不过夜,大事不过天”的良好习惯和工作作风。另外,我们还在公司、施工现场、市质安站等地组织了多次集中培训与学习,提升整体水平,全力支持和保障荆州高新区建设及其安全生产的稳定推进。
(二)疫情防控
疫情防控是今年建设管理工作的重中之重。施工作业点多面广、队伍流动性强、一线施工作业人员受教育程度低、思想认识水平不高等特点增加了疫情防控工作的困难和压力。建设管理部从复工复产开始,通过制度、检查、应急演练、宣传教育、压实责任等各项手段,严格落实进出场台账管理、防控物资储备管理、特殊情况上报及时性管理、工人活动轨迹管理、体检管理、聚餐聚会管理。通过这一系列工作的抓紧抓实,确保了全年疫情防控工作任务的圆满完成。截至12月,所有参建单位及其分包队伍未出现一例感染患者或疑似病例。
(三)质量管理
现阶段高新区在建项目多、质量管理难度大。建设管理部结合园区内工程建设的特点,通过加强设计管理、出台相关制度、“抓监理、抓现场、抓制度”等办法,实现了良好的质量管理。“抓监理”就是通过一系列制度督促监理单位切实履行好监管职责,实现并确保现场施工过程的环环把关,不留隐患;“抓现场”即我部从上至下对施工现场保持巡查力度,把控现场关键节点及时发现问题;“抓制度”也是依法依规管理工程,树立质量管理的权威,保障荆州高新区工程项目的质量,推品质创口碑。截止12月,所有投资建设项目无明显质量事故发生。
(四) 进度情况
2020年建设管理部通过落实项目负责人制度、开展不定期的进度纠偏会议、定期召开各业务部门参与的工程例会、出台工程进度月报等多种方式方法,狠抓各项投资建设任务的进度管理,全年较好的完成了年初制定的年度工程投资目标。
1、市政道路基础设施:因高新区管委会尚未确定复兴大道西延线建设方案,导致复兴大道西延线及与其相关的高科路北段无法推进方案设计和工程施工,郑州路、莲花屿路等年度计划建设项目均按计划推进工程施工。
2、环境工程:2020年建设管理部将环保管理和环境提升作为全年工作的重点,着力推进各项环境美化优化工程施工,截止目前,体育运动公园及十里桃溪景观带全部施工完成、沿水东河及桃花潭景观带全部施工完成,完成核心区水系综合治理可行性研究报告的优化编制、完成沿引江济汉渠部分防护绿地的绿化种植、完成太湖港桥等部分景观节点的夜景亮化等,较大的提升了园区的景观环境形象,为建设宜居宜业的国家级高新区提供环境保障。
3、二级开发部分:中试标准化厂房建设项目一期已完成所有工程施工和竣工验收。桃花新村建设项目一期也已根据年度计划完成所有施工收尾工作,进入后续招商环节。
(五)其他重点工作
2020年建设管理部配合集团公司和农高司“6+5”党建融合经营达标创建工作,深入开展质量、安全、生态环保检查管控工作,出台了《农高司质量控制实施细则》、《农高司生产事故隐患排查治理三年行动实施方案》等一系列管理文件,全年累计开展质量安全及生态环保检查、回头看30余次,确保质量、安全和生态环保零事故发生,同时“6+5”党建经营台账中明确的太湖大道北段、荆秘路西段、桃花溪路三个项目的手续也按时办理到位,圆满完成“6+5”党建经营台账明确的责任目标,有效的降低了企业经营风险。
二、工作亮点
(一)手续办理工作取得较大突破,经营风险得到有效化解。2020年度在公司领导的大力支持下,建设管理部本着对公司高度负责的态度,克服困难,努力完成共计7个项目的的施工许可的办理,大大化解了因手续不全而存在的经营审计风险。
(二)园区建设向规范、环保大步迈进。2020年度,建设管理部紧跟国家的各项政策和行业动态,认清形势,及时调整思想认识,出重拳对园区内的建设局面进行规范化、环保化管理,取得较大进展。经过这一年的努力,园区内市政道路及绿化的管养进一步规范、连通各生活办公区的污水主管网全部拉通并可正常排污至污水泵站、历史遗留的所有项目前期手续完成约90%、体育运动公园全部完工、园区景观绿化形象得到较大提升等等。这些工作的完成,大大提升了园区内的工程建设面貌,降低了企业经营风险。
三、存在的不足
(一)建设管理部是一个年轻有活力的团队,但同时也是一个缺乏经验经历、技术理论不够厚实的团队,在平时的工作中容易因经验不足而影响对问题的判断和决策。在后续的工作中部门须加强理论学习和培训、同时注重经验的借鉴和吸纳消化。
(二)对政策、法律法规掌握不及时。工程建设行业高投入大、风险高、管理严,相关法律法规和规章制度多且杂,同时更新快。掌握不及时,很容易对工程建设造成较大的投资浪费和管理风险。在后续的工作中须加强与集团新城事业部、安全环保部及政府相关行政主管部门的及时沟通,掌握各项建设动态,及时作出正确的判断并指导实践工作。
四、2021年工作计划和要点
建设管理部认真分析2020年度工作完成情况,总结经验、吸收教训,同时结合当前的建设局面及集团大的方针战略,总结并提出2021年度部门重点工作计划和要点如下:
(一)紧扣2021年度农高司投资经营计划,大力推进工程项目建设工作,力争不折不扣完成投资经营计划中明确的所有建设内容。
(二)狠抓质量安全环保管理,确保全年无较大质量安全环保事故发生。2021年,建设管理部将通过采取不同形式的检查调查、学习教育、规章约束等一系列行为手段,进一步加强质量安全环保管理,为高新区的和谐发展提供基础保障。