知识产权工作计划范文

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实施年度推进计划。制定《市实施知识产权战略2013年度推进计划》、《市“国家中小企业知识产权战略推进工程”2013年工作计划》，加强对知识产权工作的组织领导，促进各级管理和服务体系建设，落实工作责任制，抓好年度各项工作计划的实施。

组织参展参赛。组织企业参加全国发明展览会等国家层面的展览或赛事，鼓励发明创造，促进创新成果、专利技术的转化实施，提升企业的创新能力。

加强资助服务。进一步做好知识产权申报资助工作，继续按照《市知识产权申报资助暂行办法》，优化“一站式”服务，对我市的知识产权申报予以资助，激励企业发明创造,有效提高专利产出数量。

指导专利转化。搞好对外交流与合作，组织有关部门、试点企业、试点学校相关人员外出学习考察专利转化先进经验。指导企事业单位开展专利评估、质押融资及有偿转让工作，促进专利成果转化。

二、进一步完善知识产权创造和运用体系

实施“百企知识产权培育工程”。以推进自主知识产权创造和品牌建设为拉动，重点加强对100家知识产权工作试点企业的指导，落实政策扶持，强化上门服务，提高试点企业知识产权工作水平，培育一批知识产权示范企业。

抓好“三个”评选活动。开展市第二届优秀专利评选、市专利转化奖评选和市专利申请明星企业评选活动，编制《市自主知识产权产品目录》，促进全市专利数量和质量的同步提升，确保我市2013年专利申请量、授权量稳步增长。

三、进一步完善知识产权保护体系

抓好专利行政保护工作。按照国务院《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》，加大对假冒专利、专利侵权行为的行政执法力度。在落实日常执法的基础上，开展“3.15”、“4.26”和“国庆.中秋”、“12.4”期间的联合执法行动。严厉查处假冒专利行为，及时调处专利纠纷和专利侵权纠纷案件。

完善知识产权保护协作机制。加强全市知识产权执法部门的协作配合，完善知识产权保护联动机制。会同有关部门为第一批知识产权保护重点企业的提供服务和指导，与企业建立重点联系、重点服务、重点培训、重点保护的工作关系，加大企业知识产权保护力度。

抓好展会知识产权保护。组织执法人员进驻各类展会开展知识产权保护的宣传、咨询、投诉服务和展品执法检查，及时处理展会知识产权侵权纠纷。

引导企业开展预警工作。加强对企业专利分析与预警工作的指导，鼓励和引导企业建立知识产权预警机制，增强企业规避侵权风险的能力。

四、进一步完善知识产权宣传培训体系

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贯彻党的十七大精神，以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕大力实施知识产权战略，牢固树立知识产权行政执法服务于社会主义市场经济、服务于营造良好的投资与技术创新环境、服务于提高社会各界知识产权法律意识、服务于建设社会主义新农村的思想。

提高执法队伍素质和办案质量，坚持执法与宣传相结合、日常执法与专项整治行动相结合、提高执法水平与提高执法效率相结合、明确职责与强化协作相结合的工作原则。

二、主要目标

（一）严厉从快打击专利侵权行为和假冒他人专利、冒充专利等专利违法行为，规范市场秩序。

（二）提高行政执法水平，提高行政执法快速反应能力，提高结案率，强化执法协作。

（三）履行职责，依法行政，树立良好的专利执法社会信誉。

三、工作任务

（一）继续加强专利行政执法人员的法制学习，强化执法队伍建设。把学法、用法与依法行政，勤政廉政、精神文明建设有机结合起来，通过多种形式，加强《专利法》、《专利法实施细则》、《新疆维吾尔自治区专利保护条例》、《专利行政执法规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等与执法工作密切相关的法律法规知识的学习，进一步提高执法人员的政治思想觉悟，增强执法人员抵制腐败、秉公执法的意识。除此之外，加强与其他执法单位执法工作的经常流，不断提升执法人员的执法水平。

（三）开展好“雷雨”知识产权执法专项行动。按照国家局和区局的要求开展“雷雨”知识产权执法专项行动。以食品、医药、农业为重点领域，以流通环节的商品集散地、展会、商场等为突破口，以权利人反响强烈、情节严重的案件为重点，加大执法工作力度，组织开展形式多样的执法行动，打击恶意、群体及反复专利侵权、假冒他人专利和严重的冒充专利行为。切实强化领导，把专项行动列入重要议事日程，制定印发缜密、具体、符合本地实际情况的实施方案，推动行动的有序开展。发挥跨地区、跨部门执法协作机制的作用，加强与公安等部门之间的密切配合，形成积极办案、高效办案、协作办案的局面，坚决维护广大消费者、权利人和创新主体的合法权益，不断改善当地投资和创新环境，进一步增强社会各界对知识产权制度的信心。加强宣传工作，广泛利用电视、广播、互联网、报纸等媒体，开展形式多样的宣传活动，及时报道打击成果和典型案件，营造声势，提高权利人的防范意识和能力，加大对违法犯罪分子的震慑力度。

（四）坚持日常专利执法与联合执法相结合，每月组织知识产权局执法人员至少开展4次以上的专利专项执法活动，严厉打击食品、药品、日用品、化妆品、化工、建材等领域的假冒、冒充专利产品，维护专利产品的合法权益。联合县（市）知识产权局做好协作执法工作。

（五）进一步推进依法行政工作。严格按照行政执法责任制的要求，加强对干部职工的宗旨教育、法制教育和职业道德教育，对行政执法人员严肃纪律，严格管理，强化监督。继续加强对执法证件的管理和使用，坚持持证上岗和亮证执法。进一步规范专利行政执法行为，执法人员在执法过程中，必须做到依法办事、程序合法、严格执法，凡涉及行政处罚的必须具有合法依据，作出的具体行政行为符合法律规范和程序。

（六）建立知识产权保护的沟通与合作机制。充分发挥博州知识产权工作协调领导小组的作用，建立健全跨部门联合执法机制。加强与工商、公安、（文化）版权、质监、司法等部门的合作，加强执法协作与执法信息交流，有效开展行政执法工作。有重大案情相互进行通报，形成与科技、经济发展相协调的高效运行的知识产权管理和行政执法网络。

（七）加大县（市）知识产权行政执法工作的指导、督促力度，积极开展专利行政执法检查和调研，进一步强化县（市）专利行政执法的工作意识，开展经常性的执法检查和宣传，提高县（市）知识产权局专利行政执法能力和水平。

篇3

“十一五”期间，我市科技和知识产权工作全面贯彻落实科学发展观，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，不断优化科技创新环境，着力完善科技创新体系，大力提升科技创新能力，切实加快科技成果转化，强力推动低碳发展，圆满完成“十一五”科技规划，不仅为夺取灾后恢复重建和经济社会发展双胜利作出了积极贡献，而且为“十二五”科技和知识产权事业发展奠定了坚实基础。

一是科技创新环境不断优化。出台了《关于加强自主创新走创新型发展道路的意见》、《关于推广清洁能源建设循环经济产业园区实现低碳发展的意见》等政策性文件。建成省市科普教育基地11个、各类培训基地997个。成功举办了“高校书记校长地震灾后行”、“低碳重建与企业发展国际论坛”等重大科技交流活动，率先与省科技厅建立了厅市工作会商制度。年市本级应用技术研究与开发资金占同级财政预算收入比例达1.4%。

二是科技创新体系不断完善。成功申报国家先进电子产品及配套材料产业化基地及3个省级特色高科技产业化基地，培育国家级高新技术企业6家、省级创新型试点企业5家、民营科技企业68家，建省、市级企业技术中心15家。组建各级科技特派员团队18个，选派特派员217人，建成全省重点农业科技试验示范园区2个。

三是科技创新能力显著提升。专利申请量持续快速增加，年达255件，比2005年增长170%，增幅连续3年位居全省第一。经济开发区被省知识产权局列为“省知识产权试点园区”。全市转化实施专利技术184项，实现产值21亿元。年，科技对经济增长的贡献率达到35.9%。

四是科技成果转化提速加快。组织实施市级以上重点科技计划项目500项，争取国省科技项目43项。引进推广应用重大科技成果230项，获市级以上科技进步奖132项，其中省级奖项14项。实施科技富民促进行动计划6项、市级重大农业科技专项5项、省市重点农业科技计划项目25项。

五是低碳经济发展成效明显。依法设立“低碳日”，大力开展低碳宣传教育活动，低碳理念不断深入人心，低碳发展氛围日渐浓厚。努力构建低碳能源体系，城镇天然气气化率达72%，农村沼气入户率达44.3%。低碳产业快速发展，万元GDP能耗持续大幅下降。全市森林覆盖率达53.2%，生态系统固碳能力达1244万吨。低碳交通网络逐步形成，投放便民自行车1000辆，CNG汽车达到1773辆。实施“世博绿色出行”公交卡碳中和等碳交易项目5个，全市申报和已被受理的碳交易项目总额达1.75亿元人民币。先后荣获“低碳中国贡献城市”、“低碳发展突出贡献城市”称号。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市科技战线广大干部职工开拓奋进，扎实工作的结果。借此机会，我谨代表市委、市政府向全市科技战线的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾“十一五”科技和知识产权工作的成功实践，我们深深地体会到，抓好科技和知识产权工作：一要确立科学的发展战略。“十一五”期间，特别是“5.12”特大地震后，市委、市政府进一步明确了科技工作的思路和工作重点，凝聚和形成了全社会抓科技的合力和动力，调动了全市科技人员创新创业的积极性、主动性和创造性。二要充分发挥科技对经济社会发展的支撑作用。“十一五”期间，全市科技战线始终把为经济社会发展服务作为全部工作的出发点和落脚点，充分发挥科学技术第一生产力的作用，加速科技成果转化，加快科技与经济发展的结合，尤其是与产业发展的结合，积极改造提升传统产业，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。三要始终坚持对外引进与自主创新并重相结合。针对我市发展不足、发展滞后，科技实力薄弱的问题，我们坚持大开放战略，强化大科技理念，大力开展借力引智活动，努力争取高校和科研院所的人才智力支持，把引进消化吸收再创新与自主创新相结合，进一步提高了我市科技工作的水平。四要着力推动体制机制创新。我们立足军工科技优势，着力推动军民融合机制创新，坚持政府、企业、社会各界有效互动，项目、人才、产业、基地有效结合，促进了科技资源有效配置，形成了自主创新整体合力，逐步构建起以企业为主体，产学研紧密结合的区域创新体系。

二、认清形势，统一思想，切实增强做好科技和知识产权工作的紧迫感和使命感

“十二五”时期，是加速建设创新型国家，依靠科技进步推动科学发展的关键时期。从“十二五”科技发展的趋势看，“十二五”是科技支撑战略性新兴产业、绿色经济发展、低碳经济发展、公共安全保障以及科技自身快速发展与运用的时代。谋划“十二五”科技工作，要认清形势，准确把握科技发展面临的机遇和挑战，明确工作思路、目标任务、重点领域和保障措施。

从国际形势看，创新已成为当今世界发展的时代潮流。国际金融危机发生后，全球范围内，绿色经济、低碳技术正在兴起，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈，依靠科技创新发展战略性新兴产业，已成为各国一致的政策趋向。在这样的大背景下，只要我们抓住机遇，乘势而上，就能抢占先机，赢得主动，实现科技和知识产权事业的大发展。从国内来看，“十一五”以来，我国人均GDP超过3000美元，年我国应用技术研究与开发经费年均增长23%，国内专利年均增长23.9%,大中型工业企业新产品年均增长24.4%，全要素生产率增长率保持在4%左右，均远高于“十五”期间同类指标。这些数据表明，我国正步入主要依靠技术应用和提高要素使用效益驱动经济发展的新阶段。这一阶段主要特征是，技术创新活动更加活跃，科技进步明显加快，创新对经济社会发展的影响日益增大。为强化科技创新在国家发展战略中的基础地位和核心作用，国务院明确提出，要大力推动科技创新和结构升级，把增强自主创新能力与建立完善现代产业体系结合起来，把创新发展与绿色发展有机结合起来，推动形成节约资源能源，保护生态环境和有利于应对气候变化的产业结构、增长方式和发展模式，使经济发展真正建立在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境、改善民生、实现全面协调可持续发展上。国家的决策部署为我们指明了方向，也让我们面临的科技竞争压力越发凸显。从我省来看，“十二五”时期，既是我省加快建设西部经济发展高地，实现全面建设小康社会目标的关键阶段，又是进一步提升自主创新能力，推动经济社会发展走上创新驱动、内生增长的轨道，实现经济发展方式转变的重要时期。我省将大力实施“技术创新工程试点、重大科技成果转化、战略性新兴产品培育”三大工程，深化拓展“高新技术产业发展、统筹城乡科技支撑、科技服务民生”三大行动。这为我们进一步做好科技和知识产权工作带来了良好的机遇。从我市来看，今后五年是把我市基本建成三省结合部经济文化生态强市，力争建成中国西部低碳示范城市，建设经济更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、人民更加幸福的新的关键时期和重要战略机遇期，要实现这些目标，离不开科技的强力支撑，也给今后科技工作带来了重要机遇。但是我们必须清醒地看到，我市科技工作仍然面临高新技术产业、高新技术产品偏少、比重偏低，对经济增长的带动不明显；传统产业所占比重较大，科技含量较低，缺乏市场竞争力；工业企业研发力量薄弱，自主创新能力不强；科技成果转化率不高，科技对工农业增长的贡献率较低等问题，需要我们在今后的工作中切实采取有效措施，积极加以解决。

“十二五”期间，我们要按照国家和省以及市委、市政府的决策部署，准确把握科技发展规律，精心谋划好我市“十二五”科技和知识产权工作。

一是指导思想上：要坚持以科学发展观为统领，以服务科学发展为主题，以推动发展方式转变为主线，以增强自主创新能力为核心，以促进科技成果向现实生产力转化为重点，以构建开放合作的科技创新体系为支撑，以低碳发展为路径，突出重点领域和重大工程，做好“整合科技资源、提升创新能力、加速成果转化”三篇文章，努力为经济社会又好又快发展提供强大科技支撑。

二是发展目标上：要实现“自主创新能力明显增强、高新技术产业加快发展、自主创新环境持续改善、科技投入力度大幅提高、科技人才队伍不断壮大”的目标。到2015年，全省科技进步贡献率达到40%以上，全社会应用技术研究与开发经费占GDP比重达2%以上。

三是发展重点上：要以增强自主创新能力为核心，以重点领域为突破口，注重特色，整合资源，集中力量，实现局部和重点突破，优先把“电子机械产品及配套材料产业、金属、能源化工、新型建材、医药、现代农业、民生科技”的基础研究与应用基础研究，作为重点科技领域和优先科技主题，确定和组织一批重大科技工程，集中优势力量攻关，推动形成一批具有自主知识产权的重大关键和共性技术，取得一批重大科技成果。

四是保障措施上：要优化政策环境，加快推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要完善创新运行机制，注重深化科技管理体制改革，加强科技主管部门与综合部门、行业主管部门的统筹协调，提高科技资源配置效率和组织重大科技活动的能力，努力形成大科技工作格局。要加大创新投入，努力形成政府引导、企业主体、金融机构及其他社会资金参与的多元化科技投入体系。要强化人才队伍建设，充分激发科技创新人才的活力。要加强知识产权保护，营造有利于技术创新和知识产权创造与运用的良好外部环境。要强化科学技术普及和知识产权宣传，着力构建公民科学素质建设长效机制。

三、明确任务，强化措施，努力做好今年科技和知识产权工作

年，是“十二五”规划开局之年。全市科技工作要服务于全市经济社会发展大局，进一步攻重点，破难点，抓落实，求突破，努力为“十二五”开好局，起好步。

（一）加速发展高新技术产业和用高新技术改造提升传统产业。一是加速发展高新技术产业。要以电子信息、新型建材、能源化工、医药等优势产业和新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业为重点，以低碳发展为路径，以骨干企业为龙头，整合资源，提升企业的自主创新能力，拉长特色产品链条，壮大特色产业规模，加快培植壮大特色产业集群。要重点依托零八一电子集团、能仕智能港、长虹欣锐、长虹电子科技、思达电动汽车、晶都新能源、五神娃太阳能、元泰达泡沫铝、飞亚新材料有限公司等高新技术企业，加强新技术、新工艺的研发应用，着力开发大型电子装备、消费类电子、电动汽车、光伏光热产品、泡沫铝和高分子材料等一批高新技术产品，提高产品的市场占有率，提升产业的竞争优势。今年全市高新技术产业增长目标要不低于50%，争取达到60%以上。二是大力培育高新技术企业。高新技术企业是推进产业发展的主体，目前我市的国家级高新技术企业仅6家，对产业发展的带动作用还很弱。要按照分类指导，突出重点的原则，进一步加大高新技术企业培育力度，年内不仅要培育一大批市级高新技术企业，还要积极组织有条件的企业申报国家和省级高新技术企业。要物色一批有潜在发展优势的科技型中小企业，加强培养，作为高新技术企业的后备梯队。要加大高新技术企业的引进和培育力度，确保在国家级高新技术企业争取上实现突破。三是用高新技术改造提升传统产业。近年来，我市高新技术产业及高新技术产品有所发展，特别是军工电子、智能产品、新能源、新材料等领域已经拥有一批科技含量高、具有自主知识产权的产品。但这还不够，还必须重视用高新技术改造传统产业，采用新的生产工艺、技术和装备，努力加快设备的更新换代和技术的升级创新，提高产品质量，降低物耗和能耗，加快实现经济发展方式的根本转变。按照罗书记的要求，今年科技“三项经费”要积极支持重点项目研发和转化，不撒“胡椒面”。

（二）切实加快科技创新载体建设。近年来，我们成功申报了国家先进电子产品及配套材料产业化基地、国家新型工业化军民结合示范基地、元坝区省级新材料高新技术产业化基地、旺苍县省级循环经济高新技术产业化基地、开发区省级军民融合高新技术产业化基地等高新技术产业化基地，当前要认真落实好《关于发展省特色高新技术产业化基地的意见（试行）》，用足各项优惠政策，发挥好品牌效应和集聚辐射带动作用，加快科技型企业和科技成果在高新技术产业化基地落户，促使基地成为全市产业发展的重要增长极。当前，特别要重点加快推进国家先进电子产品及配套材料高新技术产业化基地建设，认真组织实施好《国家先进电子产品及配套材料产业化基地顶层设计》，编制完成分方案并抓好落实；要加快推进国家新型工业化军民结合示范基地建设，加大军民结合项目实施力度，加强军民技术双向转移和军民产业互动，着力开发高端民用产品，重点开发地面控制系统、军民用雷达、微波系统等新产品，加快提升产品技术含量和档次，延伸产业链条，不断做大做强电子信息产业。近期将开工建设081工业园，一期规划260多亩，二期再规划300亩，主要是发展军民结合产业。

（三）加快科技成果转化。加速科技成果转化，实现产业化，是科技创新的出发点和归宿，也是科学技术向现实生产力转化的关键环节。要具体分析我们在科技方面的优势与劣势，有所侧重，选择科技含量高、易于产业化、市场前景好的科技成果加以转化。要认真实施科技成果转化工程，抓好科技成果的产业化试点示范，加快推进重点科技产业化项目的实施，及时协调解决项目实施中的困难和问题，确保项目取得实效。科技成果转化不仅是作出产品，还要重视新产品的推广应用，使新产品尽快做出规模，占领市场。重点要推动飞亚新材料公司的聚芳醚醚腈项目等重大科技成果转化项目的产业化，使真正有技术水平、对产业有带动作用的科技成果转化项目得到扶持壮大。要千方百计地建立多层次投融资机制，为科技成果的转化提供强有力保证。要坚持自主创新与技术引进并重相结合，积极引进先进科技成果为我所用，少走弯路，加快发展。

（四）加大科技合作力度。坚持以企业为中心，政府引导与市场化运作相结合的原则，面向企业、服务企业，推动科技合作逐步从单项合作向全面合作转变，从项目合作向共建研发平台转变。根据行业发展重点和优势产业布局，采取产学研结合等形式，重点建设企业工程技术研究中心、重点实验室，鼓励企业与大院大所联合，建立中试基地、成果转化基地，加快形成以市场为导向、以企业为主体，以高校院所为技术依托，以产业化为目标的产学研长效合作的新机制，在高层次人才培养、高科技成果转化、高新技术产业培育等方面见到实效。今年要大力推进电子科技大学和飞亚新材料有限公司的联合实验室建设，力争年内成功申报为省级企业重点实验室；抓好电子军工集团成都火控中心建设，积极做好申报省级重点技术研发中心的有关工作；大力推进成立相关企业技术研发中心的有关工作。要加快构建产业技术创新联盟，开展产业技术创新联盟试点示范工作，立足我市高新技术产业和战略性新兴产业，统筹规划，合理布局，探索建立一批以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新战略联盟，引领产业结构调整和优化升级。

（五）充分发挥各类科技人才的作用。全市各级领导干部都要有求贤若渴的责任感和紧迫感，在全社会倡导尊重知识、尊重人才的良好风气，建立起公平竞争、合理流动、人尽其才、才尽其用、鼓励创新人才脱颖而出的科技人才管理机制，使优秀人才能够及时得到发现、及时得到重用，适用人才得到及时引进，力争用政策留人、感情留人、待遇留人、事业留人。科技人才关键是要出成果，全市科技进步奖的结构也要进一步优化，要围绕省、国家科技进步奖搞好重点攻关。

篇4

省委、省政府高度重视知识产权工作。省委中心组围绕“知识产权与自主创新”这一主题进行了集中学习。十一届人大二次会议政府工作报告再次强调要大力实施知识产权战略。省政府与国家知识产权局在长沙举行了第二次省部工作会商。省新型工业化领导小组把企业专利工作纳入新型工业化考核指标体系。省人民政府第20次常务会议审议并原则通过了《我省省知识产权战略实施纲要》，明年2月26日由省人民政府正式颁布实施。

知识产权协调保护取得新进展。知识产权司法和行政执法相关部门进一步推动了行政执法与刑事执法的衔接，提高了执法协作和联合督办重大侵犯知识产权案件中的合作机制，建立完善了信息传递、线索协查、联席会晤、案情通报、案件移送和提前介入等工作机制。全省各级知识产权部门还积极探索开展多部门联合执法和多地域协作执法。“世界知识产权日”活动期间，各知识产权相关部门在全省开展知识产权联合执法及宣传活动，取得了良好成效。截至今年年12月底，我省省保护知识产权举报投诉服务中心全年共接受举报投诉咨询167件。

知识产权宣传不断深入，人才培养工作稳步推进。省人民政府了“去年我省省知识产权保护状况”。我省省高级人民法院召开新闻会，启动了知识产权司法保护行动月活动。省工商局召开今年年商标发展和保护新闻会，向社会公众通报我省商标发展和保护情况。省版权局和团省委共同发文，在省内的中小学校中开展著作权法宣传活动。省保护知识产权办公室组织各成员单位在长沙经济技术开发区举办知识产权日宣传活动。结合《国家知识产权战略纲要》颁布实施，《我省日报》先后进行了5期“专家院士谈战略”的专题访谈。全省全年共举办知识产权培训班70多期，培训人员共计15000人次。湘潭大学成立了知识产权学院，现有中南大学、我省大学、湘潭大学等高校招收知识产权方向的硕士研究生。

知识产权对我省经济的推动作用明显增强。今年年，我省省优势企业培育工程列入了国家知识产权局“区域知识产权工作促进项目工程”，全省47家企业进入知识产权优势企业培育工程。年初，我省省技术产权交易所正式挂牌运行，有力地促进了我省知识产权成果的合作与交易，全年全省技术市场合同成交5514份，技术成交额47.83亿元。11月，第二届中国专利周我省展示交易活动中37个知识产权项目实现与企业成功“联姻”，签约金额达到3.39亿元。今年年，全省专利实施数量为7699件，实现销售收入692.21亿元，实现利税96.71亿元，出口创汇176000万美元。全省高新技术产业实现产值3529.86亿元，同比增长30.7%；实现增加值1098.84亿元，同比增长30.7%。

二、知识产权创造和保护迈上新台阶

（一）专利

今年年，我省申请专利14016件，授权6133件，同比增长24.78%、7.84%。全省专利申请的结构趋于合理，专利的技术含量进一步提高，特别是发明专利的申请和授权进入了全国先进行列。全年我省申请发明专利5335件、授权1196件，发明专利的申请和授权均居全国第九位、中部六省第一位。截至今年年12月31日止，我省省累计专利申请107374件、授权53879件，累计专利申请、授权居全国第十位。全年专利许可合同备案67件。

企业知识产权意识明显增强,企业专利创造、运用、保护和管理能力不断提升。今年年新型工业化考核数据表明，今年年我省企业专利申请和授权大幅度增长,全省工矿企业共申请专利4794件，同比增长53.5%；授权专利2225件，同比增长26.9%。其中，知识产权优势培育企业的当年专利申请增长均超过30％,占全省企业专利申请的1/5，对全省企业知识产权工作的示范、带头作用进一步凸显。

全省专利行政执法立案163件、结案156件。其中，受理专利纠纷案件83件、结案74件，处理假冒冒充案件80件、结案80件，向公安部门移交案件4件，跨省及与其它部门协作办案2件。根据国家统一部署，认真组织开展了“天网”、“雷雨”专项行动，全省共出动执法人员722人次，检查商场304次，检查商品10320件。

（二）商标

今年年，全省共申请注册商标10293件，核准7636件，同比增长24.2%；3件地理标志证明商标被核准注册；认定我省省著名商标308件，11件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标。截止到今年年底，全省中国驰名商标总数47件，居中西部地区第1位，居全国第9位；地理标志证明商标累计19件，居全国第7位；有效著名商标累计798件，占注册商标总数的1.2%。有效注册商标累计达63801件。

全省各级工商行政管理机关查处各类商标违法案件1429件，收缴和消除商标标识42.03万件，收缴专门用于商标侵权的模具印版等工具20件，没收销毁侵权商品17.57吨。

（三）版权

今年年，各级版权行政管理部门强化版权行政管理，致力于维护版权产品市场秩序，取得较好成绩。全省作品自愿登记252件，计算机软件著作权登记524件，开展涉外版权贸易306项，其中引进外国版权226项，对外输出版权80项。

版权行政管理部门开展了一系列打击侵权盗版的专项行动。在打击非法预装计算机软件专项治理行动中，全省版权行政部门共出动执法人员1000多人次，检查电脑城42家，计算机（包括兼容机）销售者近2000家；收缴各类盗版软件光盘3万余张（盘）；查处预装盗版计算机软件销售单位21家。在打击网络侵权盗版专项行动中，共出动执法人员1200余人次，检查网吧800余家次，监管网站72家，立案查处网络侵权盗版案件15起，协助通信部门关闭侵权盗版网站5家。

全省各级文化行政部门加大知识产权保护力度，开展了多次文化市场专项整治行动。全年共出动检查人员28万余人次，检查各类文化市场摊点21.4万余个，其中网吧13.7万余家；办结各类案件10335起，收缴非法音像制品126.5万余张（盘），停业整顿违法经营场所710家，取缔经营场所153家。

（四）植物新品种

今年年，全省共有植物新品种授权25个，其中水稻23个、油菜2个。截至08年12月，全省累计植物新品种授权82个，其中水稻78个，油菜2个，玉米2个。

省农业部门、林业部门相继加强了植物新品种知识产权保护工作。省农业系统启动了“知识产权举报投诉网络业务受理系统”，以实现植物新品种侵权案件的网上受理和处理反馈。林业部门通过对红花檵木各性状进行田间测试并筛选标准品种，编写出檵木属新品种测试指南初稿，并根据测试指南初步建立已知品种数据库。

（五）打击知识产权犯罪

今年年，全省公安机关集中优势警力，积极主动地加强与工商、技术监督、知识产权、新闻出版、药监、海关等行政执法部门的联系，有效开展打击侵犯知识产权犯罪专项行动，重点打击制假售假、盗版软件、假冒商标等犯罪活动，及时侦破了假冒“湘江”牌注册商标案、销售假冒“梦特娇”注册商标服装案等一批侵犯知识产权犯罪大要案件，取得显著成效。今年年全省公安机关共立侵犯知识产权犯罪案件51起,涉案金额816万元；破案48起，挽回经济损失193万元，抓获犯罪嫌疑人35名。

（六）知识产权司法保护

今年年，全省法院圆满完成了知识产权审判工作各项任务。全年共受理知识产权一、二审案件584件，结案率达95%,审判流程信息登陆率100%，裁判文书上网率100%。同时，省高院创新开展庭审网络直播，各级法院知识产权审判部门全年对19件案件进行了7次网络直播，展示了人民法院知识产权审判工作的良好形象，对社会公众进行了生动的法治教育与宣传。

进一步完善知识产权司法保护新机制。积极探索知识产权刑事、民事、行政“三审合一”审判新机制，通过优化人员结构和对审判职能进行合理分工，统一审理刑事、民事和行政知识产权案件，实现知识产权的立体司法保护，加大保护力度。目前，全省14个市州中级法院已有12个中级法院设立了民三庭，负责知识产权案件的审理，并根据最高法院批复，增加指定株洲中院管辖专利民事纠纷一审案件、长沙市天心区法院管辖部分一审知识产权民事纠纷案件。

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扎实有效地开展安全生产专项治理工作，是控制和杜绝多发性伤害事故和重特大伤亡事故的一项基础性工作，各单位要进一步明确做好这项工作对于做好安全生产工作的重要性，加强领导，针对本单位安全生产工作中存在的普遍和突出问题，加强研究，制订切实可行的计划，突出工作重点，集中力量打“歼灭战”，努力提高施工安全技术，淘汰落后的施工工艺和设备，实现安全生产。

二、明确工作重点，继续深化专项整治工作

20xx年我市建筑业安全生产专项治理除继续开展对施工围墙、土石方开挖、模板工程和脚手架搭设、塔吊拆装、防高坠的专项治理外，还将开展施工现场办公、生活临时用房和市政工程的专项治理工作。

重点为：

一是塔吊、龙门架等垂直运输设备的安全管理，把工作重点放在已取得成果的巩固上，实行“一机一档”；

二是模板工程的安装和拆除，模板安装必须按相关规定编制施工方案，施工单位技术负责人和监理单位总监审批签字后，方可作业。拆模前，其混凝土试块强度必须达到设计拆模强度要求；

三是继续加强脚手架上作业、各类登高作业、塔吊、外用电梯安装作业及洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业现场的安全管理；继续推广高处作业的安全防护设施的定型化、工具化，扩大钢管脚手架专业搭设的覆盖面；

四是加大对施工现场办公、生活临时用房的安全管理，工具式定型化的活动房要有产品合格证和安全措施方案；

五是加大对市政工程的监管，要把市政工程纳入安全报监和监理的范畴，市政土方和管线敷设工程一定要有安全技术措施方可施工。

三、实施综合治理，坚持做到“四个结合” 专项治理工作

一是要与安全生产目标管理相结合，将专项治理的具体工作内容纳入安全生产工作目标进行层层分解，落实到相应岗位和责任人，确保专项治理工作落到实处；

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2019年是70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，使命光荣，责任重大。鉴于近日国内接连发生多起安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，教训十分惨痛，安全生产形势十分严峻，经研究决定，现就安全生产注意事项通知如下：

一、认真学习省监狱管理局张局长、宇总的讲话精神，加强理论学习、强化责任意识、掌握业务技能，做实做细安全生产工作，坚决防范安全生产事故的发生。

二、认清安全生产形势，吸取江苏省盐城市响水县天嘉宜重特大事故、江苏省昆山市金属罐爆炸事故、四川省凉山森林火灾事故的教训，举一反三，牢记使命职责，扎实做好安全生产工作。

三、严格履行监狱危化品管理制度，扎实开展危化品隐患再排查，尤其是对危化品的采购管理、储存管理、运输管理、使用管理、应急处置五个方面要不留管理盲区，不留死角死面，不留安全隐患。

四、强化对监内临时作业、外来作业的管控。各单位要严格履行审批、报批手续，签订安全作业责任协议，落实人员与物资的管控责任，加大临时作业现场安全防范与管理，切实将安全作业的各项防范举措落地生根。

五、严格落实收工后回查制度，明确收工后安全检查责任，回查责任民警对检查结果进行认真记录，负责检查的民警签字确认安全后，值班领导将监区回查安全状况报指挥中心备案。

六、开展节前安全生产专项检查，加强消防安全管理，用电安全管理、特种设备管理，特种作业管理。加大对流动式隐患的排查，确保整治力度，对不能消除的隐患要及时汇报。

七、加强对办公场所、生活场所的用电安全管理，严格执行吸烟管理规定，严禁在工作场所抽游烟。注重日常交通出行安全，严格遵守交通法规，牢固树立人民警察身份意识，杜绝酒驾等不文明行为。

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（一）镇（街道）级安全管理人员依法行政

1、具体工作内容：建议在非园区的镇政府（街道办事处）设立安全生产监督管理办公室，配备专职安全生产管理人员，加大职能下放的力度。

2、工作负责人：

3、工作进度：

（1）在委托非园区的镇（街道）经济发展办公室行使部分安全生产监督管理职能的基础上，开展下一阶段的工作：一是继续跟进实施第一步职能下放以后，有关工作开展的情况，解决实际工作中所遇到的问题，二是探讨继续加大职能下放的范围和时机，三是根据8大园区的机构和职能设置情况，安排好安全生产的有关工作。要求在8月底前完成。

（2）向区政府提交报告，建议在非园区的镇政府（街道办事处）成立独立的安全生产监督管理办公室，配备3～5名的专职安全生产管理人员，报告在8月20日前报出。

（3）对各镇（街道）现有配备的安全生产监督管理人员进行培训，经考核合格领取省安监局核发的《安全生产监察员证》，经区政府任命为安全生产监察员，8月底前完成。

（4）对.....等六个镇的安全生产责任人进行年度考核，于9月底完成。

（二）加强高危行业安全生产监管

1、具体工作内容：加强高危行业（重点是危险化学品、小冶炼和废金属拆解）的规划和布局，控制其总量。制定相应的管理办法，对高危行业实施安全评价。

2、工作负责人：

3、工作进度：

（1）统筹规划，在工业园区规划设立危险化学品、小冶炼和废金属拆解等专门区域，使危险化学品、小冶炼和废金属拆解等的新建、扩建工程项目能相对集中；现有的危险化学品、小冶炼和废金属拆解等企业也要逐步向园区专门区域转移，逐步实现高危行业的集中设立、管理、治理和应急救援。由规划建设局负责牵头落实，力争在9月底以前制定出规划方案。

（2）在9月底以前制定加强对危险化学品、小冶炼和废金属拆解等行业的市场准入审批和安全监督管理办法。

危险化学品行业管理办法由安监局和公安局牵头制定。在现有区政府联合审批立项制度的基础上，根据《危险化学品安全管理条例》和有关上级部门的要求，进一步完善审批和管理办法。

小冶炼和废金属拆解管理办法由环保局牵头制定。

（3）根据有关法规和管理办法以及对高危行业的监管部门分工，加强和落实对危险化学品、小冶炼和废金属拆解、采石场和建筑施工等所有高危行业的监管。

（三）实行试点企业分类监管制度。

1、具体工作内容：按上级要求在部分行业企业和试点企业安全状况进行评估。制定分类管理办法，实施分类指导和分级管理。

2、工作负责人：.....及交通、旅游等部门的负责人。

3、工作进度：

（1）根据省安监局《关于在重点行业企业组织开展安全生产状况评估工作的通知》（粤安监管[2003]136号）的要求，制定我区企业评估的实施方案，要求在8月底完成企业的自我评估、9月底完成企业的监评、10月20日前全面完成评估任务。并根据评估结果，把已评估的企业划分为A、B、C、D四级。

（2）制定《企业安全生产分类管理办法》，实施分类指导和分级管理（9月底）。

（3）根据佛山市制定的办法，落实企业安全生产状况与工伤保险的结合的工作。

（四）建设区、镇（街道）安全生产信息网络

1、具体工作内容：推进区和镇（街道）安全生产信息管理系统的建设，继续完善我区的危险化学品从业单位信息管理系统，实现由传统监管手段向现代化监管手段转变。

2、工作负责人：

3、工作进度：

（1）在继续完善桂城和松岗现有系统的基础上，委托软件开发公司，9月底之前完成区和镇（街道）的安全生产管理信息系统平台的建设，并利用我区现有城域政务网实现区、镇（街道）和村之间的互联互通。10月20日前安监局、桂城和松岗要完成资料录入工作，实现系统局部运行。

（2）8月底前完成危险化学品从业单位信息管理系统建设，完成监管对象的资料录入，逐步投入实际使用。

（五）完善企业安全管理工作

1、具体工作内容：根据有关安全生产规范标准和佛山市的意见，深入试点企业，指导帮助企业完善安全生产条件和各项管理工作，落实企业安全培训工作，提高其现场安全水平和安全管理水平。

2、工作负责人：

3、工作进度：

（1） 9月15日前，结合企业安全评估，完善试点企业安全生产条件和各项安全生产管理制度。

（2）根据企业需要，组织好企业负责人安全资格、企业注册安全主任、危险化学品从业人员、特种作业人员以及其他职业岗位培训。

（六）加强社会监督管理

1、具体工作内容：探索工业园区安全生产管理的新模式，建立有关园区的安全生产管理制度;培育和发展注册安全主任事务所，建立面向小企业的社会化安全生产服务机制。

2、工作负责人：

3、工作进度：

（1）探索工业园区安全生产管理的新模式，实现政府安全生产监管力量的延伸。在松岗镇松夏工业园区，通过加强园区管理公司的管理力量，建立有关园区的安全生产管理制度等，实现对园区企业安全生产的有效管理。

（2）在桂城街道和松岗镇松夏工业园区培育和发展两个具有独立法人地位的注册安全主任事务所，发挥其专业支持和服务作用，建立面向小企业的社会化安全生产服务机制。根据佛山市制定的注册安全主任事务所设立条件和业务职能，力争在9月底前挂牌成立，逐步进入实际运行阶段。

（3）建立安全生产举报奖励和处理制度，要求各镇（街道）在此9月底前，都要设立安全生产举报电话和信箱。

（七）资料收集和经验总结。

1、具体工作内容：做好有关试点工作的资料收集，特别是企业在试点工作前后的具体情况材料收集，总结我区的试点经验，将有关资料报送佛山市安监局。

2、工作负责人：

3、工作进度：

（1）8月底前完成企业试点前的具体情况材料收集。

（2）9月底前完成企业完善各种设施、制度后的情况的材料收集。

（3）及时收集试点各类资料，总结各阶段试点经验，必要时按要求制作有关会议演示资料。并按要求及时向佛山市报送有关资料。

（八）加强宣传报道

1、具体工作内容：加强与新闻媒体的沟通，通过新闻媒体宣传报道试点工作进展情况，强化社会舆论，在全社会形成关注非公有制小企业安全监管试点工作的氛围。

2、工作负责人：

3、工作进度：配合各项工作进展，随时宣传报道。

二、工作要求

（一）高度重视，全力以赴

非公有制试点工作事关全省、全国，我们一定要试点工作作为当前工作的重中之重，把上级下达的工作任务按时、按质完成。各级、各部门要高度重视，全力以赴。

（二）整体安排，同步推进

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扎实有效地开展安全生产专项治理工作，是控制和杜绝多发性伤害事故和重特大伤亡事故的一项基础性工作，各单位要进一步明确做好这项工作对于做好安全生产工作的重要性，加强领导，针对本单位安全生产工作中存在的普遍和突出问题，加强研究，制订切实可行的计划，突出工作重点，集中力量打“歼灭战”，努力提高施工安全技术，淘汰落后的施工工艺和设备，实现安全生产。

二、明确工作重点，继续深化专项整治工作

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2月4日，农业部在京召开全国春管春耕暨种植业结构调整工作视频会议，安排部署春管春耕及种植结构调整工作。农业部部长韩长赋对会议提出要求，农业部副部长余欣荣出席会议并讲话。

韩长赋指出，一年之计在于春。不误农时抓好春耕生产，对于夺取今年粮食和农业丰收、推进农业供给侧结构性改革，为经济社会发展大局提供有力支撑至关重要。各级农业部门要牢固树立新发展理念，按照中央的部署，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以结构调整为重点，环环紧扣抓落实。要突出抓好春季田管，搞好春耕涓，努力夺取夏粮丰收。要持续推进种植结构调整，提高供给体系的质量和效率，实现优化供给、提质增效、农民增收的目标，巩固发展农业农村经济好形势，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

会议强调，春管春播农时紧、任务重、要求高，各地要从全局的高度，充分认识抓好春耕生产的重要性和紧迫性，牢牢把握稳中求进的总基调、供给侧结构性改革的主线和绿色发展的导向，以担当的勇气、创新的思路、务实的作风，全力抓好各项措施落实，坚决打好今年农业稳粮增收、提质增效的第一仗。要统筹兼顾、及早安排，关注农民需求，加强指导服务，有力有序推进春耕生产顺利开展。切实抓好春季麦田管理，运用信息手段，搞好动员发动；强化分类指导，推进关键技术措施落实；发挥经营主体带动作用，提高病虫防控等措施到位；加强部门协同，防范倒春寒和干旱。切实抓好春耕备播，强化政策引导，稳定播种面积；发挥农机作用，提高播种质量；加强农资供应监管，维护农民利益；开展绿色高产高效创建，发挥示范带动作用。

会议要求，要按照稳粮、优经、扩饲的要求，扎实推进种植业结构调整。着力在“调”字上下功夫，压减玉米面积，今年力争调减籽粒玉米面积1000万亩，改种大豆、杂粮、青贮玉米等作物。着力在“提”字上下功夫，优化品种结构，增加适销有效供给，拓展特色高效供给。着力在“联”字上下功夫，推进农牧结合、种养加一体、一二三产业融合，延伸产业链，实现提档升级。着力在“拓”字上下功夫，推行稻田综合种养，推广间套复种高效种植模式，大力发展现代种养业，积极发展农产品加工流通业，建设现代农业产业园。

农业部副部长陈晓华主持会议。黑龙江、河南、湖北、陕西4省农业部门负责作了典型发言。

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一、对我县当前预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作的基本估价

目前，我县的道路交通安全主要工作方式是以预防特大道路交通事故专项整治行动为平台，创建“平安畅通县（区）”活动为目标，加强道路交通安全管理，切实保障道路交通的安全与畅通。7月16日县政府印发了《__县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》；县委、县政府联发的《__县创建“平安畅通县（区）”实施方案》本应该于8月初印发，由于抗震救灾工作的原因，于9月3日才印发。但是，自7月16日至今，我县一直都在有条不紊的开展两项行动的具体工作并取得了一定成绩，这一点也得到了市政府安全督察组的充分肯定。

（一）立足严防死守，道路交通安全形势持续稳定

1至8月，全县共发生道路交通事故79起，死亡2人，受伤44人，经济损失13.47万元，与去年同比，事故起数持平，死亡人数下降75，受伤人数下降6，经济损失下降40。死亡人数下降幅度比较大，是我县近几年来形势较好的。

（二）立足齐抓共管，明确并落实了各级各部门责任

一个多月以来，我县的预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动，全面开展了清理整顿客运企业、清理整顿低速载货汽车、三轮汽车和整治拖拉机违法载人、整治公路危险路段和道路施工路段安全隐患、路面行车秩序、交通安全宣传教育等工作，强化了车辆、驾驶人的源头管理和驾驶人的管理教育工作。各乡（镇）、县安监、公安、交警、交通、运管、农机、公路管理段、工商以及辖区客运企业紧密配合，推行联系会议制度。公安、交警还制定了本部门开展预防特大道路交通事故的专项整治行动实施方案。交警部门取消了节假日和双休日，实行全警动员，全员上路，严防死守，克服巨大困难，紧紧围绕抗震救灾，全面开展两项行动的各项工作。派出所也全面参与道路交通安全管理；运管部门加强了对客运企业的清理整顿；交通和道路养护部门加强了道路清障、加强对道路及道路附属设施设置的维护。

（三）立足严管重罚，道路交通安全责任得到强化

交警、派出所、运管等部门严格道路交通安全行业监管、严格执法，坚持严字当头，严格管理，严肃查处，严厉打击，严格追究，不断加大教育和处罚力度，对道路交通安全事故都按照“四不放过”的原则，从严进行了查处。

（四）立足相互配合，形成整体合力

公安、交警与交通、农机等部门加强协调配合，开展每月二次的联合执法集中统一行动，进一步加强县乡农村道路交通事故预防工作，严防低速载货汽车、拖拉机违法载人引发的重特大交通事故发生。

（五）立足夯实基础，道路交通安全条件有所改善

以专项整治为突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全监管力度进一步加大，全县交通安全生产保障条件进一步改善，交通安全生产基础进一步得到夯实。

二、充分认识当前道路交通安全面临的严峻形势，增强两项行动工作的责任感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时，我们对当前的道路交通安全形势及其规律、特点，必须有一个客观的清醒的认识。在工作中也存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察组到我县进行第一次督察时，明确指出了我县预防特大道路交通事故专项整治行动及创建“平安畅通县（区）”活动工作的不足，提出了七点反馈意见，并要求我们抓好落实，找准差距，及时完善和改进。一是资料在收集方面存在散、乱等现象。二是应急预案中未规定明确的应急时间和方法，精化、细化方面不到位。三是责任书的层层落实、分解细化方面资料不健全。四是部门在治理黑点、盲点时，没有图片资料，痕迹资料，未建立文书档案；五是要加强对石花公路的改造进度。六是需及时对兴隆车队在从事客运经营方面进行重点整顿。七是部分的微型车、三轮车还没有纳入规范管理。因此，在我们开展下步道路交通安全生产工作中应对上述存在的问题进行一一整改。

（二）我县境内道路等级低，路面状况比较差，路窄、弯急、弯多、坡长（盐电线最为典型）是阻碍我县搞好两项行动工作的重要因素。特别是“722”、“825”、“829”地震发生以后，作为主干线的盐水线、盐电线和柿花线都不同程度地受到毁损，而且由于地震造成山体表面土 块、岩石松动，随时都可能发生严重的滚落和跨塌。境内道路依山临岩，交通环境差，发生交通事故的后果一般都比较严重，过境我县车辆交通流量很大，部分驾驶人尤其少数本地驾驶人的素质不高。所以，人、车、路、交通环境等各个交通要素的矛盾较为突出，我县的道路交通安全形势是相当严峻的。

（三）机动车超速、客运车辆超员、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证车辆上路等严重交通违法行为时有发生。

（四）对客运企业、三轮车、乡村微型车的管理工作存在时紧时松。

（五）“五进”宣传工作也还存在一些薄弱环节。

三、进一步明确目标任务，以创建“平安畅通县（区）”为载体，抓紧落实预防特大道路交通事故专项整治行动的各项工作措施

（一）做好对照检查工作，抓好道路交通事故隐患排查整改工作

今天的各参会单位，要根据市政府督察组反馈的情况和今天会议的精神，对照市、县创建“平安畅通县（区）”实施方案和预防特大道路交通事故专项整治行动方案，按照职责分工，认真进行对照检查，明确应当采取哪些措施、应当做那些工作，弄清楚我们已经做了什么工作，还应当做些什么工作并逐一抓好落实。各个职能部门要积极协调配合，根据专项整治行动方案和创建“平安畅通县（区）”实施方案的要求，及时排查涉及道路交通安全的各种隐患，落实责任，加强整改。

（二）深入整治客运经营秩序，强化客运安全管理

客运安全管理历来是预防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客运交通事故的发生，预防特大道路交通事故工作必然取得实效。公安、交警、安监要与交通部门密切配合，在前一阶段完成对客运车辆及其驾驶人一车一户一人建档实行户籍化管理的基础上，认真按照8月14日全省道路运输安全生产电视电话会议要求，督促客运企业、业主搞好自查自纠，建立、完善并深入抓好客运安全制度的落实，坚持源头堵、路上查、高限罚，全力遏制客运交通事故发生。

（三）加大宣传力度，提高全民交通安全意识

我们县公路里程已经达到__4.125公里，其中，县、乡、村道路占绝大部分，多为等外级公路，道路隐患多。前一段时间，县政府已划拨20万元专款用于道路隐患的整改。下步工作中，交通和道路养护部门要多方筹集资金，增设交通标志、标牌，进一步加强主干线道路隐患特别是道路交通事故多发（危险）路段的整治的同时，努力改善县道、乡道、村道现状，改善通行条件；继续推动道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作；大力加强道路交通安全宣传教育，增强全民交通安全意识，提高广大人民群众遵章守法的自觉性和自我保护能力，是预防和减少道路交通事故、维护道路交通安全的治本之策。负有道路交通安全宣传职能的相关部门，要切实肩负起道路交通安全宣传的职责任务，多形式、多层次、多途径地做好道路交通安全宣传工作，努力解决道路交通事故发生的根本性问题。

（四）加大重点路段的巡查力度，强化公安派出所的管理职能

一是公安交警部门要以交通流量较大的盐电线、水麻线盐津段、柿花线和交通事故多发（危险）路段、城市主干道为重点管控区域，加大巡逻检查力度。特别是盐电线，冬季已临近，冰雪路面将会突出，加之坡长、坡陡，安全隐患相当大,应重点布控,加强管理,确保各种车辆安全通行。

二是今年8月份，我县公安派出所已经全面参与道路交通安全管理工作。这是省公安厅针对近年来我省重特大道路交通事故高发的严峻形势和县乡道路、乡村道路失管失控突出的实际，为了进一步加强农村道路交通安全管理工作，有效整合警力资源，全面构建社会防控体系，推进道路交通安全管理由专业化向社会化转变的进程，结合公安“三基”工程建设和创建“平安畅通县（区）”活动的总体部署和要求实施的一项重大举措。《云南省公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》和《盐津县公安派出所全面参与道路交通安全管理实施细则》对公安派出所及其民警的管理职责、权限、管辖路段等作出了明确规定，全县公安派出所民警要切实履行道路交通安全管理职责，在乡镇党委、政府和上级公安机关的领导下，狠抓落实，认真开展预防特大道路交通事故工作。

三是加强队伍建设，严格认真执好法。总书记指出，“全部公安工作，队伍建设是根本、是保障”。这句话有普遍性的指导意义，我们就是要进一步提高自己的执法能力和执法水平，增强素质，政治要过硬，业务要精通，纪律要严明，作风要优良，执法要严格、公正、文明。决不允许粗暴执法和在执法中有违法的现象发生。这次参与道路交通管理工作也是对我们这支队伍的检验。

（五）强化机关单位车辆管理，杜绝重特大事故的发生

各乡镇、各部门要进一步建立健全车辆管理制度，加强本单位机动车特别是载客车辆管理，大力清理整顿公车私用行为，加强本单位驾驶人的安全教育。对机关单位车辆违章行为要重罚重处，不能讲情面，从而杜绝单位车辆发生重特大道路交通事故。

（六）落实专职交通协管员，加强队伍建设

一是我县各乡镇道路交通安全监管队伍人员严重不够，对乡村道路交通的安全做不到位。在乡村道路上，农用车辆、三轮车违章载人违法行驶现象经常出现，屡禁不止，一旦发生事故，后果将非常严重。因此，经政府研究决定,将从交警大队抽调安排给每个乡（镇）派出所三名专职交通协管员，专职从事本辖区的道路交通安全管理工作，人员和经费的调配由交警大队统一安排。

二是由各乡（镇）牵头，公安、交警、农机、运政等部门要密切配合，加大监管力度，强化路检路查。

三是由于我县道路交通安全监管队伍素质参差不齐，队伍的整体水平都有待进一步提高。因此，加强对各乡（镇）、安监、公安、交警、农机、运政等部门监管队伍素质的提高显得尤为重要。

（七）加强部门协作，认真履行部门职责

按照县委、县政府联发的《盐津县创建“平安畅通县（区）”实施方案》和盐津县政府下发的《盐津县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》文件规定，每月15日、25日都要对道路交通进行统一的行动整治，行动时由领导组办公室统一组织协调指挥，各单位必须要抽人配合。平时的日常工作就按其职责抓好工作，城镇这块的整治工作主要由县城监大队负责。

（八）加强痕迹资料的管理，为道路交通动态勤务的管理提供依据

一是各项工作都必须有记录，乡（镇）人民政府和各职能部门要做到在预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作开展情况时有图片资料、文字资料；有研究安全和道路交通安全工作的专门会议记录；并将涉及两项活动工作开展的所有资料报两项行动领导组办公室。同时，每季度应报告创建“平安畅通县(区)”活动的工作情况 ，便于领导组及时掌握各成员单位的工作进度，加强督促、检查和指导。

二是按照管理权限，县人民政府将对各乡镇人民政府和有关部门的道路交通安全管理责任制的落实情况开展专项督查，并通报督查情况。

（九）强化责任追究，严肃查处各类违规行为

一是道路交通安全各职能部门要树立“宁可当恶人，绝不当罪人”的思想，进一步强化执法，坚持严字当头，实行严格管理，严格查处，严厉打击，严格追究。下一步，由安委办牵头，监察局、安监局、公安局、农业局、交通局、法制办和交警大队抽人组成县道路交通检查督导组对全县的道路交通工作进行检查和指导，对发生的道路交通安全事故和事故隐患，要坚决按照“四不放过”的原则一抓到底，及时查处。

二是县政府将对有法不依、疏于管理、忽视安全而发生道路交通安全事故的责任人，该处分的要处分，该移送司法机关的要移送司法机关处理，决不姑息迁就，不搞法外开恩。对有案不报，故意隐瞒案情的，依法从重处罚，从严打击。

四、认真做好国庆节期间安全生产工作，防止重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全

（一）要高度重视，加强领导，落实节日安全生产责任

当前，全县安全生产形势仍然十分严峻，国庆长假期间，是事故的易发事段。各乡镇、各部门要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，逐级建立健全严格的节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心组织，认真排查事故隐患

一是各乡（镇）主要负责人和部门领导要亲自组织，深入实际和一线，进行检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、人员密集场所、重点水域等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则。

二是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、措施和经费等。安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行监控，做到万无一失。

（三）要突出重点，强化监管，确保节日期间的安全生产

一是各有煤乡（镇）和县安监、煤管、国土、公安等部门要加强以煤矿为重点的矿山安全监管，禁止假日期间出现放松巡查的现象，严防出现假停真开、假关真采、死灰复燃等违法行为，特别是边远山区的非法小煤窑，一经发现，要坚决关死、要严厉打击。

二是要在国庆节到来之前，各乡（镇）和县卫生、消防、质监、交通、文体旅游等部门组织对各类旅游景点进行一次全面安全大检查，特别是对汽车、渡船等游客运载工具，容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。

三是道路交通安全监管部门要加强巡逻执勤和路检路查，及时纠正和严厉打击国庆节期间违章驾驶、超速超载等违法行为。采取有力措施，对危险路段、桥梁事故隐患进行整治，全天候监控，同时要坚决取缔各类非法营运工具。

四是要加强公共聚集场所的安全监管。公安消防、工商、文体部门要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对学校、车站、码头、商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对国庆节期间举办的节庆和其他大型聚集场所活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。

五是要加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安全监管部门和公安、交通、发改、质监等有关部门要以防范危险化学品运输事故为重点加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。

六是要加强建筑施工安全监管。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

此外，其他与人民群众生活密切相关的供水、电、气等部门，也要加强监督检查，检修和维护工作，确保国庆期间安全生产。

（四）要加大宣传，加强教育，营造良好的安全氛围

各乡（镇）、各单位要运用多种形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教训活动，努力提高公众的安全意识，营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围。努力提高公民的安全素质，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。特别要注意针对 节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各种人员的自防、自救和互救能力。

（五）要加强值守，健全机制，努力做好应急救援工作

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贯彻落实《省知识产权战略纲要》和《省知识产权“十二五”规划》，以“深入实施知识产权战略，扎实推进科技型中小企业发展，努力促进经济发展方式转变”为主线，积极服务于科技型中小企业成长发展，不断拓宽知识产权教育培训的范围和层次，构建并完善多渠道、全方位的知识产权培训工作体系，创新知识产权培训模式，提高培训效果，逐步规范培训教材、课件，培育师资队伍。着力培养企事业单位知识产权实用型管理人才和专家型管理人才，知识产权行政管理和执法人才，中介服务人才，为我县经济社会发展提供知识产权人才支撑。

二、培训对象

科技局全体公务员。重在普及知识产权基本知识，增强知识产权观念和保护意识。通过普及培训知识产权知识，使科技局领导班子增强知识产权观念和保护意识，掌握知识产权基本知识，提高运用知识产权制度和战略的能力。

三、培训形式

（一）集中培训。针对培训对象、培训目的和应掌握的知识，集中安排课时连续授课，一般脱产学习。

（二）集中培训+现场教学。组织培训对象进行针对性的集中学习，掌握知识产权基本理论，并组织实地现场教学，提高感性认识，一般脱产学习，属于研讨性质的培训。

（三）集中考试。在培训结束后进行统一考试，试题内容是培训范围内的知识点。采取闭卷形式考试，统一时间、地点，统一答题。之后进行试卷的批改。针对成绩不合格的培训对象进行再培训。

四、培训安排

县科技局2014年知识产权培训工作计划见附表。

五、培训工作要求

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2002年6月至2003年6月我委在知识产权工作方面的工作重点是加强宣传培训和落实组织管理体系，主要做了以下一些工作：

1、制定了佛山高新区知识产权总体工作计划和方案，相应制定了第一阶段宣传培训的实施方案。

根据总体方案，我们区力争三年内在深入开展知识产权工作方面达到以下目标：

（1）全面提高高新区及区内企业的知识产权保护意识，建立较完善的知识产权管理制度和促进技术创新的运行机制；

（2）加强专利信息系统和服务系统的建设，推进专利信息利用和专利战略研究，逐步建立知识产权保护体系；

（3）提高知识产权特别是发明专利的拥有量及其实施效益，使我区拥有自主知识产权的高新技术产品和产业的比重明显增加，提高区内企业的技术创新能力和市场竞争能力。

2、初步落实了组织管理体系。

（1）管委会有明确分管的部门、领导和有关人员。

（2）从高新技术企业、大中型企业和技术含量高、发展潜力大企业着手，逐步指导、督促企业建立知识产权管理架构。区内已有近30家企业落实了知识产权管理机构，明确分管领导，配备了工作人员。

3、宣传培训工作。

（1）管委会多次邀请省内有关专家、学者前来讲课，以加强学习、提高认识；

（2）管委会专门派人去省知识产权局进行专业学习、培训，提高专业化水平；

（3）免费向区内企业派发有关宣传、学习资料等；

（4）与市知识产权局共同主办了“纪念4.26世界知识产权日论坛”；

（5）2003年6月24-25日与市知识产权局共同举办了“佛山高新区企业专利工作者培训班”。

通过深入开展知识产权工作，使管委会全体人员、企业领导、增强科技人员和专利工作人员增强了有关知识产权方面的知识，提高了认识。大多数企业领导加强了知识产权的保护意识，开始真正了解和重视专利工作，把专利工作摆在重要的位置。

二、存在的困难、问题或建议

宣传培训工作的力度要进一步加强，企业领导、有关主管人员、科技人员对知识产权工作的认识及主动性要再进一步的提高。我们对于知识产权的保护体系要进一步完善，打击侵权的力度要更进一步加强。

三、省专项资金使用情况

目前省专项用于知识产权工作部分的资金已按计划使用两万多元，主要用于知识产权的宣传、培训工作。

佛山高新技术产业开发区