单位剖析材料范文

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学整树

活动的关键环节，问题查的准不准，摆的实不实、剖的到不到位，析的见不见真功，直接影响着下一步的整改提高。第二阶段的查摆剖析，采取党组成员带分管科室的办法进行，做到

一抓、二查、三结合、四落实。

一抓。就是党组成员新自抓，抓好分管科室的查摆剖析。对学习讨论情况做个小结，给查摆剖析做个安排，搞好动员，抓好查摆剖析第二阶段任务落实。

二查。就是各科室、二级机构都要按照职责，每名机关工作人员都要根据自己的角色定位，查找单位和个人存在的

庸懒散软

等作风问题。敢于亮相，严于解剖，分析思想根源，写出书面材料。

三结合。

一是与开展谈心交流活动相结合。

采取党组成员与分管科室、二级机构负责人谈，科室负责人与科室人员谈，同事之间谈等形式，谈心交心，帮助提高。党组成员组织分管科室汇报单位和个人查摆剖析情况，提高思想认识，开展批评与自我批评。做到边查边改，边整边改，切实转变工作作风，提高工作效能。

二是与开展万人评议机关评议行风活动相结合。

开展一事一评活动，在委办公楼大厅设立评议箱，接受办事单位和群众评议监督。开展群众评议活动，适时召开座谈会或发放社会调查问卷，接受群众、企业、机关（县区）的监督评议；适时召开全委群众大会，针对单位或个人存在的

庸懒散软

等问题进行评议。

三是与开展点评剖析活动相结合。

党组成员对分管单位，科室、二级机构负责人对科室人员存在

庸懒散软

问题进行一一点评，指出存在问题，查找剖析根源，明确努力方向。

四落实。

一是时间要落实。

查摆剖析阶段时间较长，同志们要根据分管工作，做好查摆剖析时间上的安排和保证。

二是人员要落实。

发改委工作头绪多、任务重每天都有这样那样的工作需要去落实、去协调，希望同志们做好计划，统筹安排，达到人人参于。

三是内容要落实，查摆剖析时间长、内容多，活动办公室要拿个计划出来，按照计划一步一步的开展，决不走过场。

四是效果要落实。

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（二）、查摆问题、集中整改阶段（20*年6月下旬至20*年12月中旬）。这是整个活动的中心环节。

1、深入调查研究，广泛征求意见。为找准审计机关在效能建设方面存在的问题，对症下药，我局将采取以下形式广泛征求各方面的意见：一是在局大厅内设立《*市审计局效能建设活动征求意见箱》，并公布审计机关效能建设活动热线电话。二是召开特约审计员座谈会、被审计单位代表座谈会，征求对审计机关效能建设的意见。三是利用互联网征求意见。四是走访上级审计机关和县、区审计机关征求意见。五是邀请市效能建设活动员来我局检查指导工作，认真听取他们的意见和建议。

2、认真查摆问题，深入自我剖析。重点查找“依法行政、工作作风、机关管理和工作效率”等方面存在的问题，深入剖析原因。一是个人和科室要撰写效能建设剖析材料，个人和科室的剖析材料分别由科长（主任）和分管领导审阅签字，并交局效能建设活动领导小组备案。二是召开局务会，各科室汇报查摆的问题和剖析的情况，研究部署下一步的整改方案，为修章建制工作打下基础，对在征求意见中所暴露的问题，对违反审计工作纪律的人和单位提出处理意见。三是召开局务会和效能建设活动领导小组会议，汇报查摆的问题和剖析情况。

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职务犯罪案件剖析会召开后一年内，发案单位整改措施的落实情况、建章立制情况如何纳入检察机关的监督范围内？如何避免职务犯罪在重点行业和关键部门、关键人员的“前腐后继”？如何实现预防职务犯罪工作的长效化和常态化？

工作方法

与以往的案例剖析会召开后预防工作就结束的做法不同，海曙区院根据实践探索，在浙江省率先推出《宁波市海曙区人民检察院关于职务犯罪案件剖析会跟踪反馈实施细则》。职务犯罪案件剖析会跟踪反馈，体现了预防职务犯罪工作的社会化和专业化的有机结合。职务犯罪案件剖析要契合实际，点到要害。在案件剖析会召开后的一段时间内，应该对发案单位的整改措施、建章立制情况进行跟踪反馈，实施监督，延伸职务犯罪预防的功能，防止职务犯罪案件的回潮和反复。

步骤一：明晰案例剖析会跟踪反馈的范围和内容

职务犯罪案件剖析会召开一年内，检察机关应当对发案单位的建章立制情况以及整改措施落实情况进行跟踪反馈。

跟踪反馈的主要内容是：对发案单位在案件剖析会上提出的整改措施落实情况进行检查；对发案单位针对制度漏洞所做的建章立制情况进行定期回访；对发案单位再次发案的风险及落实各项职务犯罪预防措施情况作出客观评价；对发案单位整改过程中出现的问题提出相应的检察建议。

步骤二：科学划定案例剖析跟踪反馈组织分工

职务犯罪案件剖析会跟踪反馈在院党组统一领导下、以院预防工作领导小组为平台开展具体工作。职务犯罪预防部门是检察机关案件剖析会跟踪反馈工作的主要实施部门，职务犯罪案件侦查部门应当予以配合。

检察机关职务犯罪预防部门在案件剖析会跟踪反馈工作中的主要职责是：根据本地区职务犯罪惩治和预防年度报告提出的要求，对发案单位预防职务犯罪工作进行具体指导；督促并具体落实对发案单位的预防宣传、预防咨询、警示教育以及行贿犯罪档案查询工作；在职务犯罪案件剖析会召开后的一年内，对发案单位的整改措施落实情况和建章立制情况进行定期回访并出具评价意见；对发案单位整改措施落实不力以及建章立制不完善的，向发案单位或者其上级主管部门发出检察建议书；负责职务犯罪案件剖析会以及跟踪反馈会议的相关筹备工作和材料报备工作；其他应当由预防职务犯罪部门负责的相关沟通协调工作。

检察机关职务犯罪侦查部门在案件剖析会跟踪反馈工作中的主要职责是：及时反馈发案单位在职务犯罪案件剖析会召开后一年内有无职务犯罪线索举报、检举揭发以及案件查处情况；配合职务犯罪预防部门对发案单位开展职务犯罪预防宣传、咨询、警示教育等工作；其他需要协调配合的事项。

步骤三：设定案例剖析会跟踪反馈的程序和方法

职务犯罪案件剖析会跟踪反馈的具体工作步骤：一是在职务犯罪案件剖析会召开后三个月内，检察机关对发案单位进行第一次回访，初步了解发案单位对整改方案的落实情况以及建章立制情况，重点检查发案单位重大事项集体讨论决定制度，重大工程建设、物资采购招投标制度，重点岗位和人员的廉政教育制度是否完善并运行等情况。二是在职务犯罪案件剖析会召开半年内，检察机关对发案单位进行第二次走访，深入检查相应的整改措施落实情况和建章立制情况的相关台账。具体方式可以通过与相关人员交谈，检查文件、台账，召开座谈会等方式进行。三是在职务犯罪案件剖析会召开一年内，检察机关针对新建立的有关规章制度的运行情况进行评价，对整改措施的落实情况作出评价并书面反馈发案单位；对发案单位整改过程中出现新问题的，提出相应的检察建议。

职务犯罪案件剖析会召开后满一年并完成规定的相关工作后，检察机关应当与发案单位沟通，并确定召开职务犯罪案件剖析会跟踪反馈会议的具体时间。职务犯罪案件剖析跟踪反馈会议的主要议题为，通报发案单位一年来对整改措施和建章立制的落实情况。检察机关在职务犯罪案件剖析会跟踪反馈会议结束后，应将发案单位的整改落实以及建章立制情况上报区委、区政府，并具体反馈到该年度的本地区惩治与预防职务犯罪年度报告中。

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6月28日至7月28日。

二、目标要求

紧密围绕“如何贯彻落实科学发展观，推动教育事业又好又快发展，积极推进科学发展示范区建设”这个主题，教育局领导班子成员和各院校校级领导按照“为民、务实、清廉”的总体要求，选择某一院校、某一系（部）、某类教育或项目进行深入调研，撰写案例剖析专题报告，为全市制定科学发展示范区建设规划提供可行性参考依据。专题报告要站在全市建设科学发展示范区的高度认真分析现状，深入研究存在的问题，提出如何实现科学发展的一套相对完整的具体目标、发展路径和实施措施，详细阐明该项目是从哪个方面落实科学发展观、对建设科学发展示范区有什么重要意义。通过撰写理论性强、实践性强的案例剖析专题报告，充分反映党员干部特别是领导干部思想作风和工作作风的转变。教育局机关、各院校普通党员干部根据本岗位实际情况，为全市科学发展示范区建设和教育事业提合理化建议，为领导干部撰写专题报告提供依据。

三、方法内容

案例剖析阶段共划分2个层面展开：

1、案例剖析：教育局领导班子成员、各院校校级领导及高校二级学院或分校领导干部都要紧密围绕“如何贯彻落实科学发展观，推动我市教育事业又好又快发展，积极推进科学发展示范区建设”这个主题，结合工作实际，选择一所院校、一个系（部）、一类教育或一个课题项目进行案例剖析，并写出案例剖析专题报告，报上一级科学发展观学习教育活动办公室（文字与电子材料同报），汇集成册备案。

2、献计献策：教育局机关、各院校普通党员干部为我市科学发展示范区建设和教育事业发展提合理化建议。教育局机关各支部、各院校学教办对合理化建议进行整理，形成《献计献策专题报告》，并报市直教育系统科学发展观学习教育活动领导小组办公室（文字与电子材料同报），汇集成册备案。

四、督导工作

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接到通知后，部机关作风建设领导小组迅速反应，针对具体工作展开了专题研究，制发了《做好查摆问题阶段工作的通知》和《查摆问题阶段工作配档表》，将工作日程进一步细化，并印发全部人手一份，使全体组工干部都能清楚掌握活动进程，时刻保证个体活动与集体进展相一致。同时，部内还坚持每周对工作进展情况进行专项调度，逐一细化任务，严格督查把关，及时查漏补缺，做到环环相扣，确保查摆问题活动严格按要求进行。

二、领导示范带头，表率作用充分发挥。

具体工作中，无论是部领导，还是各处室负责人，都能够切实负起领导责任，充分发挥表率作用，带头参加集体活动，带头查摆，带头剖析原因。期间，部领导平均与普通干部谈话10余次，亲自走访会员企业、派驻单位6家，先后与30余名基层党员群众进行了慰问座谈，同时还在支部专题组织生活会上，带头联系实际，进行了深刻的查摆剖析，并在此基础上形成了人均字以上的作风建设剖析材料，率先高标准地完成了规定工作任务，以自己的身体力行，为广大组工干部做出了榜样，极大地激发了大家抓好作风建设的积极性和主动性。

三、突出重点，规范运作，查摆剖析标准硬，质量高。

在活动开展过程中，我部坚持发扬求真务实的精神，以征求意见为基础，把开好组织生活会作为关键环节，深入开展内部交叉谈心和自我批评，坚决做到了真查、真评、真议、真改。

一是征求意见诚心诚意。坚持以诚为本、内外结合、知错必改的思路，采取了召开座谈会、发放征求意见表、公布监督电话、设立意见箱、上门走访等多种方式，从直属机关、企事业单位、派驻单位、工商联会员企业、帮扶村党员群众四个层面，态度诚恳地征求意见和建议。各征求对象也热烈响应，纷纷从廉政建设、服务态度、办事效率、人员素质、工作机制等多个角度提出了评价和建议。活动期间，共对外发放征求意见表近60份，组织召开座谈会2次，走访企事业单位6家、党员群众20多人，梳理、汇总各类建议和意见10余条，为找准问题、剖析剖析打下了坚实的基础。

二是谈心交心深入透彻。对征得的意见和建议，部机关作风建设领导小组及时进行把关梳理，专门建档立案，并将对处室和个人的意见区分情况，原汁原味地进行反馈。广大组工干部也能够积极响应号召，自觉结合岗位特点，从对工作和个人负责的角度，带着问题，开诚布公地进行交叉谈话，有的放矢地交流思想，真正达到坦诚相见，促进感情，增进团结，自我提高的目的。

三是原因剖析深刻到位。在征求意见，交叉谈话的基础上，我部还积极落实通知要求，以时间服从质量，按照解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的三不原则，以及王书记要求的不查清原因不放过、没有明显改进不放过、达不到群众满意不放过的三不放过标准，组织广大干部认真完成了1500字以上的作风建设剖析材料。为确保查摆分析的质量和深度，部机关作风建设领导小组还采取分层负责的方式，对每一份的剖析材料进行审阅把关，不少同志几易其稿，反复修改，力求完善。

为使组工干部的个人剖析更加深刻，我部结合半年工作总结，于7月20日下午召开了支部专题组织生活会，从思想、作风、工作等多个角度进行深入剖析，真正做到了问题找准、原因查透、措施定实的标准要求。

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二是开展批评指痛点。要求在7月*日前，县四大家领导班子、各级各部门各单位领导班子，召开一次专题民主生活会，对照每个成员的剖析材料，认真开展批评和自我批评，相互揭短，相互指痛，找准“痛点”，提出整改意见，把差距和问题查准查到位。

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一、认真开展总结分析转段工作动员

在县委召开转段会议后，我局在也4月6日召开了转段动员大会，办公室支部、公安支部和营林支部在岗党员、XX林场支部、林科所支部、开发站支部、木材公司支部的支书和支委、在县城区的部分退休党员干部也参加了会议，此外，还邀请了县督导组XX同志到来指导。会上本人对第一阶段工作进行总结，并对第二阶段工作做出全面部署。会后，各党支部又以支部为单位进行了再动员。其中有一点就是要求XX林场支部、林科所支部、开发站支部、木材公司支部回去也要召开各自支部的动员会议进行第二阶段工作的部署。据了解，除开发站支部特殊情况外，各个支部都随后召开了动员会议。通过层层宣传发动、组织讨论，使党员干部充分认识到党性分析、民主评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段；同时明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。

二、坚持开门教育，广泛征求意见

这项工作在动员会议后由办公室具体抓实施，局党组在动员会后主要通过发放意见和建议征询表、开通了专门电话进行意见征询。党组把广泛征求意见作为增进同干部职工感情，加强与干部职工联系，自觉接受群众监督的一次极好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，采取多种方式搞开门教育：一是深入基层主动征求意见。本人在4月上旬起，到了木材公司、开发站、森林公安分局倾听基层的意见和建议。其他领导，像江组长也经常深入到自己分管的木材公司、开发站去征询意见和建议。二是发放征求意见表。按在职的党员干部、非党人士、离退休老同志发放征求意见表，广泛征求他们对局党组和党组成员个人的意见。据统计，自征求意见以来，我局党组共征求到各种意见建议50条，其中：对单位的意见建议29条，对党组成员的意见建议21条。三是召开座谈会。局党组和各支部均召开了党员座谈会，采取面对面或背靠背的形式听取意见，进一步扩大党员对这场教育活动的参与权。四是开展谈心活动。结合反馈的意见和建议，局党组广泛开展谈心活动，我同唐副局长找了森林公安党员干部进行谈心，做到突出一个“真”字。即讲真话，动真情，亮真心。同时，局党组成员之间、领导和所分管的部门之间也开展了交心活动。通过开门教育，广泛征求意见，党员干部本着“有则改之，无则加勉”的态度，对收集到意见进行认真的分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，增强了针对性。

三、深入自我剖析，认真撰写自我剖析材料

党员自我总结对照的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，我们抓住一个“深”字，从二个方面把关：一是党员个人从严把关。各支部要求党员对照总结时以“三个代表”为尺子，以身边典型为榜样，以群众意见为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。党员撰写自我剖析材料都经历了自己找、领导点、群众帮，反复修改，不断完善的过程。二是支部严格把关。按照层层负责原则，各支部认真审定党员个人总结材料，做深入细致的思想政治工作，使每个党员都能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因。由于严把“二关”，因此各支部多数党员的剖析材料质量较高，从每位党员的自我总结材料中，可以看出他们确实是经历了一个深刻而痛苦的思想反思过程。不少同志都从自己工作中的问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题。有的从个人升迁得失的心路历程，看到自己党性根基的不扎实；有的从工作上的松劲和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退；有的从本职工作开拓创新不足，看到自己执政为民意识的淡薄等等，从而为民主评议做好了充分准备。

四、搞好专题民主生活会

一是在召开的专题民主生活会上，我局党组成员都带头作自我总结、带头评议其他同志。能够做到自我剖析深刻，实事求是，客观全面。对支书、支委的评议既肯定成绩，又重点帮助查找存在的突出问题，提出了今后的努力方向。其他党员也分层次逐一进行了客观的自我总结和自我评价。二是开展积极健康的批评和自我批评。党员之间互评时，坦诚积极，认真负责，人人发言，既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。据有同志反映，很多年没有这么认真地开过党内民主生活会了，特别是党员之间能够本着互相帮助，共同提高的原则积极开展批评方面，是以往很少见到、很难做到的。在民主生活会上，大部分党员本着“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度正确对待自己，正确对待群众，整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。

在第二阶段工作中，我们全体党员干部受到了深刻的党性锻炼和考验，成效是明显的，主要收获有三个方面：

一、进一步增强党性观念

在党性分析、民主评议阶段，我局机关党员通过进一步学习《》，研究制定林业系统党员先进性的具体要求及进行个人对照总结等一系列工作，经历了思想碰撞和灵魂洗礼，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距，增强了党性观念。有三个变化：一是学习的主动性增强了。有的党员干部利用工作之余自觉学习有关文章，积极参与先进性教育标准的认识和讨论，理论素质有明显提高。二是组织纪律性增强了。对上级工作部署的贯彻落实更加迅速有力，每个党员对支部安排的工作认真完成，党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高。特别是在全国开展的打击破坏森林资源专项行动中，大家都找准一些案件的着力点，认真开展案件的侦破工作，4月初就破获了几起森林火灾案件。四是团队精神增强了。工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的事情少了，党员大局意识、责任意识和先锋意识有明显提高。也体现在我们各项工作中，又特别是这次森林资源目标责任状迎检的工作上，林政、营林、还有抽来的同志都分工负责开展相关工作，成效也明显。

二、进一步强化了宗旨意识

通过党性分析、民主评议，党员的宗旨意识进一步强化。各支部围绕群众最关心，与群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行，认真落实整改措施。如针对下属单位退休职工养老保险问题，积极与县资金所联系协商，争取支持，妥善解决。目前，我局党员干部正以自己的实际行动实践党的全心全意为人民服务的宗旨，得到了群众的肯定和欢迎。

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二、作业时段的造价管控

作业时段是资本投资的最集中时段，是招标工作的拓展。增强作业管控，则是增强履约行为的规范化管理。这个时段造价管控的关键工作是：稳抓合约管理，削减工程赔偿，严密遵照规划要求，保障项目质量。在作业时段成本管控的重点是对项目变更实施高效管控。面对当前项目量清单价格，作业单位普遍采用“低价得标，索赔获利”的形式承包工程。身为建设方造价管控工作者需做好事先把关，积极监管，严密核实项目变更，核算各个变更对整体投入的影响，由应用性能、经济等视角决定是否要求做出项目变更，削减没必要的项目成本花销，以免投资的无序化；除此以外，对作业单位与原料供应商不遵循规定义务快速做出反索赔决定让成本获得高效把控。

三、完工时段的管控

这个时段是成本管控工作的最终时段。依据合约、预算与花销定额、完工材料、我国或地区的相关法律，仔细核查工程款。将政策作为根据，对送审的完工结算做好核查项目量、贯彻有关单位签证花销，让审查后的结算真切展现项目现实造价。这时，完整的项目造价已大致明朗，现时段造价管理机构的重要职责是快速把项目结算做完，尽快获得正确的投入造价，而且剖析项目的投入情况，对超过预算的缘由做好细致的解析，得到论断，给以后的工作提供参考，积累更多的材料。

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一、撰写原则

公立医院遵循《医院财务制度》《医院会计制度》，其财会制度较之其他行政事业单位有着明显的差别，也同时必须符合权责发生制政府综合财务报告制度改革初衷。为此，公立医院应立足于《政府财务报告编制办法（试行）》的要求，结合自身特点，正确、全面、直观地进行分析，为主管部门以及最终财政部门汇总财务报告分析奠定坚实的基础。

二、撰写内容

（一）公立医院基本情况

1.公立t院总体概况

包括公立医院全称、明确为当地卫生和计划生育委员会下属的事业单位、具体的统一社会信用代码事业单位法人证书、法定代表人姓名、公立医院地址、开办资金等信息；办院宗旨和业务范围；医院等级、业务特点、业务专长、占地面积、建筑面积、核定床位数、实际开放床位数、医院内部管理模式、在编职工人数、高级职称卫技人员数、上年度年门诊量、出院病人人次等基本信息。

2.年度预算执行情况

通过计算预算收入执行率、预算支出执行率，对比分析预算执行率情况，寻找并记录原因，提出改进意见及建议，促使及时采取措施。

3.绩效考核执行情况

根据上年度年初公布的公立医院综合改革绩效考核指标通知要求，分别核算门（急）诊患者平均费用增长率、住院患者平均费用增长率、药占比、抗菌药物占比、基本药物使用比、规范收费达标率、医保可报比例、先诊疗后付费使用率、床边结账服务覆盖率、百元医疗收入消耗卫生材料、百元固定资产医疗收入、管理费用占业务支出比例、净资产增长率、人均收支结余等指标，对照年初预定标准，分析存在差异的原因，并提出合理的意见建议。

（二）公立医院财务状况

（1）撰写出截至上年12月底，该公立医院资产、负债和净资产余额，比年初增长额度及百分比。具体描述流动资产、非流动资产、流动负债、非流动负债、事业基金、专用基金、待冲基金等项目的情况。

（2）分析该公立医院上一年度资产、负债和净资产增减的主要集中项目。

（3）资产提供的公共服务能力状况及原因分析，这应是财务报告分析重点撰写的内容，主要是分析提供的社会服务能力的变化及原因。

（4）资产运营情况分析，通过对比分析总资产周转率、应收账款周转天数、存货周转率等指标的值，提出针对性的改进意见与建议，提高国有资产利用效率。

（5）风险管理指标分析，通过对比分析资产负债率、流动比率等指标的值，提出针对性的改进意见与建议，以便于采取积极措施化解债务。

（6）发展能力情况分析，分别核算对比总资产增长率、净资产增长率、固定资产净值率的余额以及比年初增长额度及百分比。

（三）公立医院运行情况

1.收入情况

撰写出报告年度该院医疗收入总额、同比增减额度及百分比；分别解析门诊收入、住院收入总额、同比增减额度及百分比；剖析医疗收入结构，分类对比分析药品性收入、检查性收入、劳务性收入和其他性收入增减情况、特殊增减项目原因分析及建议；重点剖析财政基本补助收入、财政项目补助收入、科教项目收入的总额、同比增减额度及百分比、构成项目等，提出存在的问题及改进建议；重点关注公立医院出租房出租申报、招标、租金上缴及返回的执行情况。

2.成本情况

撰写出报告年度该院医疗成本总额、同比增减额度及百分比；剖析医疗业务成本、管理费用七大医疗成本总额、构成、增减原因，特殊增减项目原因分析及建议，重点剖析“三公经费”控制过程及结果，归纳公立医院该年度成本增长的主要因素，提出控制的意见与建议；重点剖析财政项目补助支出、科教项目支出的总额、同比增减额度及百分比、资金使用去向等，提出存在的问题及改进建议。

3.计算并对比分析反映公立医院收支管理情况的指标

包括每门诊人次收入、每住院人次收入、每门诊人次支出、每住院人次支出、门诊收入成本率、住院收入成本率、百元收入药品卫生材料消耗、人员经费支出比率、公用经费支出比率、管理费用率、药品卫生材料支出率、药品收入占医疗收入比重等，全面反映公立医院该年度收支情况及原因，以便于进一步挖掘公立医院内部管理的漏洞与潜力，提升管理效益。

4.结余情况

撰写出报告年度该院结余及剔除财政补助收入后的结余总额、同比增减额度及百分比；计算业务收支结余率，以总体把握公立医院当年结余情况。

（四）公立医院财务管理

（1）全面反映该院报告年度预算数、预算执行情况，执行差异率超过10%的项目原因分析，提出下一步改进措施。

（2）真实描述当前该院内控管理情况，主要有组织架构搭建情况、内控手册编制情况、基础性评价自评得分及扣分原因、组织职工学习情况、风险自评简要结果、改进措施及建议等。

（3）相对全面地描述资产管理情况，包括报告年度资产清查、申请报废、目前待报废资产等情况，对于政府投资项目在建工程，详细描述工程形象进度、已投资金额、计划结决算进度、目前存在的主要困难及问题、改进措施及建议等。

（4）详细阐述采购计划可行性绩效评价结果及采购计划执行后绩效评价结果。

（5）阐述公立医院现有财务人员结构情况，包括年龄结构情况、职称学历情况、培养继续教育情况、人才引进情况等，提出当前面临的主要问题及改进建议。

（五）政府部门分析指标

运用固定公式计算、对比分析资产负债率、收入费用率、现金比例、流动比率、固定资产成新率、公共基础设施成新率等共性指标，为横向对比分析提供依据。

三、撰写体会

（一）服务共性

政府财务报告涉及各级行政事业单位和社会团体，统一归集是重中之重，也是财务报告制度改革的最基本要求。为此，公立医院应切实遵循相关编制要求，服从主流单位要求，服务于共性需求，尤其是在科目归属、往来应收应付冲销等细节上注重衔接、披露与剖析。

（二）体现个性

由于公立医院财会制度的独特性，在财务分析的过程中，既应满足于总体分析需要，更要进一步分析公立医院的特性情况，以便于各级主管部门全面、深入地了解数据差异的原因。

（三）内容全面

公立医院在撰写政府部门财务报告分析时，应按照一定的顺序，逐步梳理财务报告的所有数据信息，并结合其内外部环境，全面反映公立医院的财务状况、运行情况等信息。

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价值工程中的“价值”和经济学中的“价值”是完全不同两个概念，价值工程的价值是某种产品所具有的功能与完成该功能所需费用的比值。在价值工程上，我们不会单调的强调改善功能，也不会单调的强调费用的降低，而是要强调二者比值的提高。通过对系统进行全面透彻的分析，价值工程用最低周期费用来达到系统的必要功能，不断探索完成必要功能的最优方案，集合众人智慧星光来提高经济价值和效益。

二、价值工程对水利工程的重要作用

正由于价值工程是一种有序组织、集广大智慧为一体的集体活动着重于对产品全方位的功能剖析，让我们用最低成本费用完成产品的必要功能，为我们产品价值提供了一个科学、合理的经济技术分析方法。同样的建设项目却可以有着不同的组织设计方案，不同的组织设计早就不同的项目成本，这就需要我们利用价值工程进行控制和筛选。不能单方面的只考虑工程造价或者工程功能，而是综合造价和功能进行深入剖析。通过对价值和功能的综合分析，结合经济和技术问题，让价值系数最大化，这不仅能满足必要功能费用，还能避免不必要功能费用，也是我们追求的工程终极目标。作为国家大额投资建设的水利工程，要用好国家对水利工程建设的投资，就是要对工程的经济问题、技术问题以及效益问题做到深入剖析，探索功能、造价最优的策划，优化资源配置，这些都可以通过价值工程来实现。

三、水利工程在设计上的应用

（一）利用价值工程对水利工程设计进行价值分析。1、通过利用价值工程对水利工程的设计进行分析，能够做到更加地明确客户单位的需求，熟悉工程设计的结构和特点以及项目所在的外在自然客观条件，有利于工程施工方案的编制，也能更好的把握和控制施工项目。2、通过对价值工程的利用，在确保质量的基础上，尽可能的为客户着想，给客户节约资源，提高各项功能，最大限度降低周期成本，以此获得业主们的信任，为以后的长期合作提供有力保障，也提高本身在社会上的企业形象，让自己在社会上站稳脚步，增强自身在市场上的竞争能力，为以后的发展打开一条光明大道。

（二）确立价值工程的活动对象。1、通过利用价值工程的活动来对经济技术进行完善的分析，以最优施工方案对该工程进行施工。2、根据已选择的最优施工方案，对使用材料进采用改变行合理筛选，在满足必要功能的基础上，采用改变配合比或者添用添加剂等方式来降低材料的消耗。3、根据已选的最优施工方案，选择最适合该套方案的使用机械设备。例如：台班费用一样，则选择机械功能最高；而当机械功能一样时，则选台班费最低，要联系方案的结构和特点，选择最适合的。通过对价值工程的利用，综合施工项目的组织设计和外在客观条件，深入剖析降低材料库存和各项成本，确定节约最大化的材料采购和运输方案，配备最合适的机械设备。

四、价值工程在水利工程管理中的应用

实质上，价值分析的过程就想写论文一样，是连提出问题、分析问题、解决问题为一体的过程，从这个流程可以看到，价值工程不仅简单，而且具有很强的可操作性，分工也很明确。可以用对象、功能、成本、功能价值等几个问题来概述。在水利工程中应用价值工程一般有以下阶段。

（一）准备阶段：1、明确选择的对象，限定相应的外在条件和变化范围。2、建立由建设单位、设计单位、专业技术人员、和熟悉价值工程组成的价值工程领导团。3、制订相关的人员、时间进度、目标等工作计划。

（二）分析阶段：1、收集并整理贯穿在整个过程的信息资料。2、对系统功能进行全名系统的剖析。3、客观评价功能的目标成本和改进范围。

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认真贯彻落实2012年3月22日全市、全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段推进会精神和全市发展提升年活动总结表彰暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员电视电话会议精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持惩防并举、注重预防，坚持自查从宽、被查从严，认真对照《实施方案》提出要解决的干部作风突出问题，结合本地、本部门实际，通过自己找、同事帮、群众提、领导点、大家评等多种方式，深入查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，落实整改措施，督促整改到位，努力让广大党员干部受到一次深刻的思想教育，进一步夯实作风整治活动的思想和工作基础，推动活动向纵深发展。

二、主要任务

（一）继续抓好思想发动。思想是行动的先导，思想认识的深度决定行动的力度，直接关系到活动开展的实际成效。各挂点班子成员在4月15日前到联系点开好一次自查自纠阶段座谈会。要进一步组织学习讨论《工作意见》，创新方式方法，丰富内容载体，强化措施手段，深入搅动思想，务求每位党员干部思想上有震动，措施上有行动，真正把思想和行动统一到局党委的决策部署上来。

（二）认真做好问题查摆。查摆问题是解决问题的前提。要紧密结合本股（室、站、队）、本单位实际，结合每位党员干部的思想和工作实际，认真对照县委、县政府的要求找问题，对照群众的期盼找差距，对照岗位职责找不足，深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，切实把问题找全面、找准确、找深入。个人查摆出来的问题要经部门负责人或分管领导审核；领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示，接受群众监督。对查找问题不认真的个人和单位，要责令重新查找，并给予通报批评。

（三）广泛征询各方意见。要坚持开门抓作风整治，做到广开言路、广纳民意。对外要通过分别召开林政执法、营造林、油茶等座谈会，走访管理和服务对象、问卷调查等形式，广泛征求群众、企业特别是工作对象和服务对象的意见和建议；对内要通过召开领导班子专题民主生活会、党员和职工代表座谈会、开展民主测评、组织相互评议等形式，多方征求意见。对征集到的意见建议，要分门别类、原汁原味地进行归纳梳理、登记汇总，并及时反馈给有关单位和个人。

（四）深刻剖析深层根源。要针对查摆出来的问题，建立问题台账，逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象，只强调客观原因而忽视主观因素，力戒避重就轻、蜻蜓点水。要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因，真正抓住问题的关键，拿出切实可行的解决办法和措施，形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。局中层以上干部要写出1500字以上剖析材料，一般干部要写出1000字以上剖析材料。

（五）着力抓好自纠整改。自纠是整改的基础，整改是确保活动取得实效的关键。要针对问题台账，研究制定详细的整改方案，进行“销号”整改，并加强对整改过程的跟踪问效，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要突出针对性、操作性和实效性。要认真抓好整改措施的落实，对具备整改条件的问题，要集中时间、集中力量切实解决；对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题，要认真研究，制订方案，积极整改；对一时难以解决的问题，要说明情况，积极创造条件加快整改。要以各种方式向社会公开整改方案及整改落实情况，自觉接受社会各界监督。

（六）切实加大督查力度。要把监督检查贯穿于活动的全过程，采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，开展经常性监督检查。要坚持每周定期汇报和督查通报制度，促进督查工作常态化、制度化。要充分依靠群众力量开展作风整治活动，及时向社会公布投诉和举报电话，建立充分反映群众诉求的表达机制和群众广泛参与的监督机制。要切实增强督查工作的针对性和时效性，建立查纠干部作风突出问题的快速反应机制，务求让问题解决在基层，解决在萌芽状态。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件，要严肃查处，及时回应社会关切，真正取信于民。

三、工作要求

（一）落实工作责任。进一步建立健全干部作风整治活动工作责任制，完善领导体制和工作机制，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，把各项任务及相应责任落实到具体股（室、站、队）、局属各单位具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）突出工作重点。要坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”，紧紧围绕重点领域、重点对象和关键环节，着重抓好权力集中、项目资金、监管薄弱的领域，以及人事权、财物权、审批权、执法权、决策权等关键部位的自查自纠。

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2、广泛征求意见。我根据实际情况，在个人撰写党性分析材料前，采用多种方式广泛征求自己在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律等方面的意见和建议。并与党员之间开展交心谈心活动，重点是查找思想、工作中存在的问题，虚心听取意见和建议，为个人的党性分析材料找准方向。