时间:2022-03-24 13:00:32
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二是成立开发区人才工作站。这项工作在全市开发区率先启动。成立了人才工作小组和人才工作站工作机构,制定了工作职责、工作流程。实行“党工委牵头、各部门参与”。由开发区党工委牵头和统领,制定工作规划和工作目标,工会、共青团、妇联、招商服务局、企业服务局等部门共同参与。
三是积极实施人才引进。根据县委、县政府出台的一系列加快企业发展的利好政策,开发区开展了为企业人才的服务工作。督促、引导企业树立依靠人才兴企的理念,鼓励企业积极走出去招揽人才。申禾实业重金引进一名博士;光阳照明重金引进美国一名博士及其一项电子灭蚊新产品技术;开泰纺织引进2名工程师;有11个企业与硕士以上研究生签订了技术合作(服务)协议。
四是开展人才工作示范企业创建活动。20__年,开发区党工委根据企业产品研发、企业管理、生产经营、人才队伍建设等方面的综合情况,在企业中开展了人才工作示范企业创建。重点在建立组织、人才规划和制度制定、培训经费落实、研发阵地建设、人才氛围营造等5个方面进行了创建。勇仕照明、成达制盖、嘉泰纺织顺利通过市人才工作领导小组的验收。
从汇报情况看,各检查组基本上都按照市组委会的要求,对青年文明号集体和创建集体进行了检查验收。尤其是负责市区、榆次区、开发区的五个检查组严格按照相关要求,高标准地完成了检查验收任务。各检查组在检查过程中发现了一些问题,也提出了一些具有建设性的意见和建议。但各县(区、市)团委的汇报情况看:大多数团县(区、市)委深刻领会了市组委会的意图,对此项工作进行了周密安排部署,但仍有个别团县委存在敷衍应付的现象。现通报如下:
一、认识不到位
此次检查验收是近年来我市针对青年文明号集体进行的一次全面检查验收。无论从规模上,还是抽调的人员数量上都是历年来最大最多的。此次受检单位达到178个,包括06、07年命名的所有市级青年文明号和08年新申报的所有争创集体。此次检查,市组委会之所以委托各县(区、市)团委对本地的市级青年文明号进行检查,其用意主要是要突出县(区、市)团委在今后对青年文明号进行管理过程中的主体地位,逐步强化市级青年文明号集体对的认可度。为引起各县(区、市)委的重视,检查前,县(区、市)团委、市组委会办公室专门通过电话直接对各县(区、市)团委书记进行了通知。但从实际情况看,部(来源:文秘站 )分团县委完全没有理解市组委会的意图,出现了很多完全可以避免的问题。主要有:1、团县委书记不请假,擅自安排他人代替参会,而代替参会的人汇报也很不全面;2、市组委会办公室反复强调要求报送的统计资料,不能按时交回;3、不提前向市组委会说明原因,就擅自不对要求检查的单位检查。
二、汇报不认真
检查之初,市组委会专门通知要求团县委书记认真组织检查验收,并亲自来市组委会汇报。汇报材料的要求也以文件的形式提前进行了安排。汇报会前,市组委会又电话通知了团县委书记,对汇报材料的内容、格式进行了详细说明。要求汇报材料必须包括检查当中遇到的问题、发现的典型和对今后青年文明号管理的建议,并要求形成正式书面材料。但从汇报材料看:有的县市材料完全不按要求写,将汇报材料写成了本地青年文明号工作总结,更有甚者根本没有形成书面材料,拿几页临时写的东西应付差事。另外,市组委会要求,汇报材料中必须点明不合格的青年文明号集体,可有的团县委存在怕事不惹事的思想,对于问题或是只字不提,或是非常笼统,不知所云。
三、分析不深入
一、统一思想认识。“两基”国检是在一个省级行政区域内的所有区县(市)全部通过省里的评估验收,并报教育部审查合格之后,由国家教育督导团依据《教育法》及《扫除文盲工作条例》等法律法规的规定,对一个省级行政区域“两基”工作的整体验收和评估确认,是国家教育督导团依法履行的一个法定程序,也是目前国家在教育方面最全面、最权威、最高规格的一种检查。省委、省政府和市委、市政府对此高度重视,最近分别召开会议进行部署和强调,并明确机构编制部门是重要的迎检责任单位之一。因此,各区县(市)机构编制部门要在本地迎检工作领导小组的统一领导下,克服简单应付的思想,积极行动起来,迅速安排部署,按照有关要求,扎扎实实做好迎检的准备工作,确保涉及机构编制部门的各项指标达标。
二、明确机构编制部门的责任和任务。根据上级要求,机构编制部门在迎接“两基”检查中,主要承担以下责任:
1、会同教育、财政部门按照国家和省定中小学教职工编制标准按时核定各中小学教职工编制。
2、按照核定的中小学编制,及时审核下达各中小学用编计划。
3、协助教育、人事、财政等部门做好中小学教职工聘用、定岗分流等工作。
具体工作任务是:
1、完成第一轮中小学教职工核编方案测算、审核和编制核定工作;
2、按照核定编制,配合做好中小学教职工定岗分流,并督促落实到位;
3、做好各中小学教职工进人用编计划审核,办理好上下编手续;
4、采取有效措施,配合做好教师队伍结构不合理的调整工作;
5、做好第二轮中小学教职工核编方案测算、审核工作;
6、完成迎“两基”国检的情况汇报、资料汇编等工作。
面对当前的开放工作形势,我就做好第二季度的开放工作讲几点意见:
一、要坚定完成任务的信心和决心
面对金融危机,我们千万不能悲观失望,失去斗志,一定要保持清醒的头脑,认清形势,坚定信心,上下一心,积极主动,攻坚克难,切切实实抓紧抓好招商引资工作。要认真梳理过来在谈和拟签约内外资大项目,强力跟进,持续攻关,力争取得实效,确保实现上半年时间过半完成任务过半的目标。
二、要把主要领导推上招商引资第一线
我多次讲到,领导招商,尤其是主要领导到一线招商尤为重要。某种意义上,去多大的官就能招来多大的商。这就要求我们在座的各位要不断的向主要领导汇报,要让他们把对外开放工作作为整个经济工作,特别是经济危机形势下,拉动内需,振兴经济的一个非常重要的措施,要下大力把他们推向招商引资第一线。刚才,听各县市区汇报,大部分县市区的主要领导非常重视对外开放工作,率先“走出去”开展招商活动。就此我强调四句话:一要了解实情。了解本地的企业现状、可对接的领域及在谈项目情况等,做到心中有数、有的放矢。二要落实责任。要把每一个企业、每一个在谈项目,落实到每个县级领导、科级干部及一般工作人员,严格做到目标明确,责任到人。三要抓住不放。要发扬锲而不舍、不达目的不罢休的精神,对洽谈项目紧紧盯住,只要有一线希望就要扭住不放,全力争取,一步不让,一抓到底。要树立专心致志、持之以恒的的信心和理念,用心研究,潜心分析,一环扣一环,一步逼一步,切实做到没有项目不回头,没有签约不回头。四要全心全意的去招商。“走出去”招商不是摆花架子、走形式,而是要实实在在的走出去,一心一意招商。我们把月份定为全市招商引资月,各级各有关部门要认真谋划,用心组织,积极地带着企业“走出去”,开展针对性、目的性强的招商活动。招商情况要及时反馈市招商局,由招商局汇总整理形成专刊。
三、要下大力搞好小团组招商
实践证明,小团组招商具有短平快的特点。当然“走出去”开展小团组招商并不是漫无目的地转,更不能眉毛胡子一起抓,要有针对性的招商。要突出招商重点,针对京津、“珠三角”、“长三角”等国内地区及受金融危机影响较小的国家,认真分析,细心研究,准确把握内外资企业的发展目标、发展前景、投资动向和投资规模。在此基础上,要结合我们的实际和产业特色,认真谋划项目,包装项目,积极“走出去”开展针对性强的小团组招商活动。要“一对一”的招商。“走出去”招商,不能搞大帮哄,人员要精干,目的要明确,目标要抓得准,要“一对一”、“面对面”招商。要多批次、多频率“走出去”招商。要把企业经理和一般招商人员组成若干招商小分队,围绕重点区域、重点企业进行全面、持续招商,直至取得实效。对于前一段时间取得一定招商成效的县市区,要抓紧形成经验交流材料报市招商局,由市招商局汇总后报市政府。
四、要下大力搞好园区招商
要继续把开发区、园区建设作为开放工作的总抓手。要坚持高起点谋划,大气魄运作,大力度推进,坚定不移地抓好开发区、园区建设。现有五个省级开发区和三个产业聚集区,今年要紧紧抓住省级开发区升级扩区的大好机遇,积极跑省进京,全力做好新区化工产业园区升级扩区和开发区、任丘开发区扩区工作。与此同时,要按照省级产业聚集区的标准,积极创造条件,培育做大各类园区,在省再次审批省级产业聚集区时,全力申报争取。
要超前规划。规划水平决定着园区建设档次和发展前景,好的规划是建好园区的基础和首要环节。不重视规划,肯定会走很多弯路,甚至要付出沉重代价。搞好园区建设,规划必须要先行。要在园区规划上舍得下本钱,不惜重金聘请国内外高水平的专家和机构,下大力搞好总体规划设计和详细规划。园区规划必须体现高标准、大手笔和科学性、前瞻性。
要加强基础设施建设。园区基础设施和配套设施建设是招商引资的基本条件。要积极探索“政府主导、企业运作”的市场化开发经营模式,把园区自身作为一个招商项目,作为市场主体和运作载体,积极选择既有实力又有素质的战略投资者,吸引各类资金参与园区建设,不断加大基础设施和配套设施的建设力度,确保实现水、电、暖、路、讯等基本条件达标,努力达到“九通一平”的标准。
要努力把开发区、园区打造成最优化的招商平台。要成立专门管委会,全程管理服务。特别是新批准的和四个县市的三个省级产业聚集区,要抓紧健全完善机制体制,明确产业定位。要尽快成立专门管理机构,落实编制和人员,明确任务和责任。要实行“封闭式扎口”管理,坚决纠正乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款现象发生。要强化服务,开发区、园区要按照“精简、高效、优质”原则,为企业提供一站式服务,全过程跟踪办理。
要搞好对外推介工作。开发区、产业聚集区、园区是一个区域经济社会发展的亮点,是当地的龙头,是一个品牌。要充分发挥其龙头引领作用,加强对外宣传推介工作。要突出优势,强化特色,抓住重点,明确开发区、园区的产业定位,搞好策划,整体包装,包括项目包装、服务包装、基础设施包装、产业包装等。在此基础上,强化对外推介,营造宣传氛围,通过新闻外宣、经济外宣、活动外宣、外事外宣、网络外宣等方式,搞好对外宣传和推介,提高整体形象和知名度。
五、要做好项目督导和服务
镇、经济开发区妇联,街道妇工委;市直单位妇委会。
二、考核内容及记分标准
(一)单项工作考核满分为100分
(二)创新性工作加分,具体记分标准如下:
1、工作经验(典型)被全国妇联、省妇联、市妇联和市妇联会议上推广的每条分别加5分、4分、3分、2分;被中央、省委、市委和市委会议上推广的每条分别加10分、8分、6分、4分(以大会正式发言材料为依据)。
2、经验材料、信息及调研论文被全国妇联、省妇联、市妇联、市妇联主办的刊物、网络或信息简报等采用的每条(篇)分别加4分、3分、2分、1分;被中央、省委、市委和市委主办的刊物、网络或信息简报等采用的每条(篇)分别加8分、6分、4分、2分(以正式刊发件为依据)。
3、工作的创新做法在《人民日报》、《大众日报》和《中国妇女报》(1-8版)刊登,字数在500字以上,且以本级妇联组织名义,分别得8分、5分、5分;在中央、省、、新闻联播节目播出,时间在30秒以上,且以本级妇联组织名义,分别得8分、6分、4分、2分。(以报纸原件和音像资料为依据。)
4、凡参加市级以上妇联组织的活动,迎接检查、调研、现场会或支持妇联开展阶段性工作,每有一次加10分,承办市妇联现场会,每有一次加8分。
各类分值按最高层次计算,不重复计算。
三、考核制度和步骤
(一)制度
1、市妇联成立基层妇女组织工作考核工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设办公室,主要负责考核工作的日常工作,办公地点设在市妇联办公室。
2、镇、经济开发区妇联,街道妇工委采取排序打分的方式进行。即由市妇联各部室,按照工作标准对镇、经济开发区妇联,街道妇工委工作情况进行打分;市妇联考核工作领导小组按照全面工作情况进行综合排序。
3、市直单位妇委会由市妇联各部室参照考核标准,根据日常工作开展情况进行打分,由市妇联考核工作领导小组核定排序。
4、其他未尽事宜由领导小组研究确定。
(二)步骤
1、自查阶段(年12月20日-12月31日)
镇、经济开发区妇联,街道妇工委,市直单位妇委会按照考核内容进行自查,并撰写出重点突出、不超过2500字的自查报告(一式两份)于2年12月31日前报领导小组办公室。
2、考评阶段(年1月1日-1月15日)
1、较好完成采购部日常管理和采购计划。
2、督促本部门人员经常与供应商保持联络及时了解所采购原材料的市场行情。
3、经常在网上了解相关原材料的行情,同时和多个供应商联系,使供应商之间有竞争,我们就有多的选择渠道,在同等质量下选择了价格最低的原材料供应商,与去年同期相比玻璃价格下降8%,每月为公司节约6万多元。
4、及时与生产部门人员沟通,了解原材料的需求情况,合理控制库存,使资金最有效的利用。
5、督促本部门人员时刻保持清醒头脑,廉洁奉公、不谋私利,在供应商眼里、心里树立良好的公司形象。
6、做好购货合同的跟踪制度,其中包括何时汇款、何时到货、何时到票,做到心中有数。
7、四月至五月公司进行质量管理体系认证,具体负责本部门的审核管理工作,通过努力学习,取得了内审员资格证书,并按管理体系要求进行管理,使得质量管理体系在本部门有效运行。
二、公司快速发展壮大的同时,现有生产场地极大的制约了公司的发展,在这个关键的转折期间,在市委、市政府的高度重视和支持下,公司领导果断的决定,在徐州经济开发区购买90余亩土地,筹建新厂区。作为公司的一位老员工被抽调负责新厂区的建设,心理有一种责任感,也有一种无形的压力,因为深知基建的重要性。本人对基建工程是一窍不通,真是硬着头皮接受了任务,现将基建工作、管理情况汇报如下:
1、开工之前的准备,基本上天天和办公室高主任奔走于开发区管委会的各部门和市建设局各部门办理各种手续,规划定点、选址、图纸的设计和图纸的审查以及开工前的各项准备工作。
2、待各种手续基本准备的同时,又根据领导的指示,与高主任、谢工和开发区建管处袁处等人考察施工队伍,在选拔施工队伍的时候,因本人对基建工程还是不太了解,对这一行还是比较陌生,是摸着石头过河,一步一步小心的过,多方面听取袁处和谢工的意见,但本人的原则是公开、公平、透明的去处理招标,防止暗箱操作,及时向领导汇报情况,报名的施工队伍有十家,当时正是农忙之际,我们工期要求紧,听取袁处的建议,考虑南方的队伍,麦收工人不回家,选择三家南方队伍,汉中集团、南通六建、中淮集团。当时中淮集团承建市重点工程,九里区龟山汉墓展览厅,实力当时比较而言,还是比较强。考察之后,经过研究确定此队伍,然后向董事长汇报,确定了中淮集团,签订了土建承包合同。
3、在五月二十八日正式开工进场,破土动工,开始了厂房的施工,从施工开始本人坚守岗位,因为自己对施工方面专业知识欠缺,本人在完成本职工作的同时,努力学习施工知识,在现场观察、查看,虚心向专业人员学习。
4、在开工以后,坚持原则,抓安全质量,经常与施工单位和监理部门沟通,预防各种不可遇见的事情发生。警钟时刻在脑海中敲响。
1、较好完成采购部日常管理和采购计划。
2、督促本部门人员经常与供应商保持联络及时了解所采购原材料的市场行情。
3、经常在网上了解相关原材料的行情,同时和多个供应商联系,使供应商之间有竞争,我们就有多的选择渠道,在同等质量下选择了价格最低的原材料供应商,与去年同期相比玻璃价格下降8%,每月为公司节约6万多元。
4、及时与生产部门人员沟通,了解原材料的需求情况,合理控制库存,使资金最有效的利用。
5、督促本部门人员时刻保持清醒头脑,廉洁奉公、不谋私利,在供应商眼里、心里树立良好的公司形象。
6、做好购货合同的跟踪制度,其中包括何时汇款、何时到货、何时到票,做到心中有数。
7、四月至五月公司进行质量管理体系认证,具体负责本部门的审核管理工作,通过努力学习,取得了内审员资格证书,并按管理体系要求进行管理,使得质量管理体系在本部门有效运行。
二、公司快速发展壮大的同时,现有生产场地极大的制约了公司的发展,在这个关键的转折期间,在市委、市*府的高度重视和支持下,公司领导果断的决定,在徐州经济开发区购买90余亩土地,筹建新厂区。作为公司的一位老员工被抽调负责新厂区的建设,心理有一种责任感,也有一种无形的压力,因为深知基建的重要性。本人对基建工程是一窍不通,真是硬着头皮接受了任务,现将基建工作、管理情况汇报:
1、开工之前的准备,基本上天天和办公室高主任奔走于开发区管委会的各部门和市建设局各部门办理各种手续,规划定点、选址、图纸的设计和图纸的审查以及开工前的各项准备工作。
2、待各种手续基本准备的同时,又根据领导的指示,与高主任、谢工和开发区建管处袁处等人考察施工队伍,在选拔施工队伍的时候,因本人对基建工程还是不太了解,对这一行还是比较陌生,是摸着石头过河,一步一步小心的过,多方面听取袁处和谢工的意见,但本人的原则是公开、公平、透明的去处理招标,防止暗箱操作,及时向领导汇报情况,报名的施工队伍有十家,当时正是农忙之际,我们工期要求紧,听取袁处的建议,考虑南方的队伍,麦收工人不回家,选择三家南方队伍,汉中集团、南通六建、中淮集团。当时中淮集团承建市重点工程,九里区龟山汉墓展览厅,实力当时比较而言,还是比较强。考察之后,经过研究确定此队伍,然后向董事长汇报,确定了中淮集团,签订了土建承包合同。
3、在五月二十八日正式开工进场,破土动工,开始了厂房的施工,从施工开始本人坚守岗位,因为自己对施工方面专业知识欠缺,本人在完成本职工作的同时,努力学习施工知识,在现场观察、查看,虚心向专业人员学习。
4、在开工以后,坚持原则,抓安全质量,经常与施工单位和监理部门沟通,预防各种不可遇见的事情发生。警钟时刻在脑海中敲响。
1、较好完成采购部日常管理和采购计划。
2、督促本部门人员经常与供应商保持联络及时了解所采购原材料的市场行情。
3、经常在网上了解相关原材料的行情,同时和多个供应商联系,使供应商之间有竞争,我们就有多的选择渠道,在同等质量下选择了价格最低的原材料供应商,与去年同期相比玻璃价格下降8%,每月为公司节约6万多元。
4、及时与生产部门人员沟通,了解原材料的需求情况,合理控制库存,使资金最有效的利用。
5、督促本部门人员时刻保持清醒头脑,廉洁奉公、不谋私利,在供应商眼里、心里树立良好的公司形象。
6、做好购货合同的跟踪制度,其中包括何时汇款、何时到货、何时到票,做到心中有数。
7、四月至五月公司进行质量管理体系认证,具体负责本部门的审核管理工作,通过努力学习,取得了内审员资格证书,并按管理体系要求进行管理,使得质量管理体系在本部门有效运行。
二、公司快速发展壮大的同时,现有生产场地极大的制约了公司的发展,在这个关键的转折期间,在市委、市政府的高度重视和支持下,公司领导果断的决定,在徐州经济开发区购买90余亩土地,筹建新厂区。作为公司的一位老员工被抽调负责新厂区的建设,心理有一种责任感,也有一种无形的压力,因为深知基建的重要性。本人对基建工程是一窍不通,真是硬着头皮接受了任务,现将基建工作、管理情况汇报如下:
1、开工之前的准备,基本上天天和办公室高主任奔走于开发区管委会的各部门和市建设局各部门办理各种手续,规划定点、选址、图纸的设计和图纸的审查以及开工前的各项准备工作。
2、待各种手续基本准备的同时,又根据领导的指示,与高主任、谢工和开发区建管处袁处等人考察施工队伍,在选拔施工队伍的时候,因本人对基建工程还是不太了解,对这一行还是比较陌生,是摸着石头过河,一步一步小心的过,多方面听取袁处和谢工的意见,但本人的原则是公开、公平、透明的去处理招标,防止暗箱操作,及时向领导汇报情况,报名的施工队伍有十家,当时正是农忙之际,我们工期要求紧,听取袁处的建议,考虑南方的队伍,麦收工人不回家,选择三家南方队伍,汉中集团、南通六建、中淮集团。当时中淮集团承建市重点工程,九里区龟山汉墓展览厅,实力当时比较而言,还是比较强。考察之后,经过研究确定此队伍,然后向董事长汇报,确定了中淮集团,签订了土建承包合同。
3、在五月二十八日正式开工进场,破土动工,开始了厂房的施工,从施工开始本人坚守岗位,因为自己对施工方面专业知识欠缺,本人在完成本职工作的同时,努力学习施工知识,在现场观察、查看,虚心向专业人员学习。
4、在开工以后,坚持原则,抓安全质量,经常与施工单位和监理部门沟通,预防各种不可遇见的事情发生。警钟时刻在脑海中敲响。
按照会议的安排,我向大家汇报一下明水经济开发区管委会下一步开展机关廉政文化建设的工作计划和措施。
一、提高认识,深刻理解机关廉政文化建设的重要意义。
社会主义廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物,是先进文化的重要组成部分。充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础作用,对进一步推动机关党风廉政建设具有十分重要的意义。廉政文化建设是今年全市纪检监察工作的一项新举措,是贯彻《惩防体系建设实施纲要》的一个重要组成部分。根据上级要求,结合开发区实际,确定今年机关廉政文化建设的指导思想是,认真学习领会市纪委《关于加强廉政文化建设的实施意见》的精神和要求,在市直机关工委的统一部署和指导下,结合开发区的实际,加强学习,扎实工作,虚心学习先进单位的先进经验,努力开创开发区机关廉政文化建设的新局面。
二、明确标准,扎实工作,使机关廉政文化建设取得实实在在的成效。
机关廉政文化要以党风廉政教育为重点,以培养廉洁、高效、公道、正派的机关作风为目的,以确立“立党为公、执政为民”的服务理念为根本。明水经济开发区管委会现有干部职工118人,其中副局级以上领导干部27人,中层干部25人,承担着全市招商选资、经济发展、园区规划建设管理等工作,站在全市经济建设的前沿,是全市主导产业的集聚区、生态建设的示范区、对接济南的新城区、体制创新的先行区。今年开发区正深入开展“管理年”活动,进一步加强对园区企业和开发区机关的各项管理,建设学习型机关、服务型机关、节约型机关。结合当前开发区的工作特点,在下一步机关廉政文化建设中,要努力做到“四有”、“四结合”。()“四有”:一是要有健全的组织和制度,使工作有章可循。成立开发区廉政文化建设领导小组和工作小组,加强领导,及时研究和推进工作,建立相应的宣传、组织协调、督察和保障等制度,使工作有序、有效开展。二是要有活动场所和设施,使工作有载体、有平台。充分用好现有党员电化教育室、宣传栏、大厅电子显示屏等设施,营造廉政文化建设的浓厚氛围;设立廉政书架,备好开展工作需要的各种图书和影音资料;在计算机上设定廉政警语屏保,使廉洁、勤政、创新、高效的开发区理念深入人心,提高团队的整体素质。三是有经常性的廉政教育,使警钟长鸣。党委与各局室签订好党风廉政建设责任书、与每位领导干部签订好廉洁从政责任状,出台机关廉政建设指导意见,每年至少组织两次廉政教育活动,并加强方法创新,形式创新,充分发挥警示教育基地的作用,教育激励机关党员干部不断强化廉政意识,增强法制观念,规范廉洁从政行为。四是有丰富多彩的廉政文化活动,使廉政意识深入人心,以文化人。一方面要积极组织参加市直机关工委组织的“六个一”活动;二是结合开发区工作特点,开展廉政文化主题演讲、廉政笔会、观看“红色经典”电影、荐文促廉、廉政文化学习讨论会等活动,并充分利用好机关网络健全的优势,重点抓好网络廉政文化栏目内容。“四结合”:一是与加强领导干部和机关作风建设相结合。要强化对领导干部作风建设的监督,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的问题;加强机关作风建设,通过开展“机关管理年”活动,着力解决工作效率不高、作风不正问题,树立开发区机关的良好形象。二是与机关党建工作相结合。进一步推进机关事务公开制度、领导班子及成员一年一度的述职述廉制度,将廉政情况纳入新党员发展及各类评先树优的标准,引导机关干部成为遵纪守法的表率、廉洁从政的模范。三是与机关效能建设相结合。进一步提高机关工作效能,转变机关作风,规范行政行为,切实增强机关干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。四是与机关行政文化建设相结合。去年开发区成功进行了“新支点”行政文化建设,取得了很好的效果,今年要在行政文化建设的基础上,进一步强化廉政文化建设内容。
一、 学习贯彻方面
严格贯彻执行港区工管委、上级业务部门的有关决定及文件精神,加强相关法律法规及其他业务知识的学习。进一步提高了相关工作人员综合素质和业务能力。
二、主要工作完成情况
(一)完成2017年度265户农村危房改造工作任务,进一步核实危改户信息资料,处理好群众举报、投诉或上访等问题;组织完成工程竣工评估验收、农户“一户一档”纸质材料收集及农户信息系统核实录入工作及补助资金发放等。截止2018年7月份,县级财政已拔付各级财政补助补助资金467.486万元。由于各镇不按时提交危改户信息资料,仍有部分拆除旧房的建档立卡贫困户每户激励资金未发放。
(二)完成2017年“美丽广西·宜居乡村”基础便民专项活动农村改厕改厨共计6000户任务的收尾工作,组织完成工程竣工评估验收、农户“一户一档”纸质材料收集工作等。根据各镇上报改厨改厕资料,至2018年11月份,对改厨农户发放62.104万元补助,对改厕农户发放补助资金68.636万元补助资金。
(三)制订2018年度第一批100户农村危房改造任务分解方案,并报经管委同意后将任务落实到三镇,具体分解为:犀牛脚镇88户,东场镇10户,龙门港镇2户。由于三镇划回钦南区管理后,现由钦南区统一管理实施
(四)指导、督促各镇完成2017年村镇建设调查及数据汇总报送工作,并对上报的数据进行分析汇总核对,并于3月份完成上报工作。
(五)根据《自治区住房城乡建设厅关于开展全区农村公厕调查的通知》要求,部署三镇组织村委干部和驻村工作队员开展公厕调查工作,根据属地管理的原则,将调查任务细化到各镇村委,各村有专门负责的调查员,并于5月初完成了统计上报任务。
(六)针对自治区党委第七巡视组对钦州市扶贫领域机动巡视反馈问题认真进行自查自纠,通过成立整改工作领导小组、制定整改工作方案、开展联动大巡防活动等对农村危房改造等扶贫领域存在的腐败和作风问题进行逐一对照、立行整改。.
(七)认真对照市审计局对区2017年农村危房改造工程反馈的疑点和问题进行再把关、再核实。对参加危改申报但家庭成员中有公职人员或拥有私家车、购有商品房或在村委担任干部等问题的农户,组织人员进一步核实、整改;2018年10月23日,追回了2016年不符合危改条件的犀牛脚岭脚村委苏愿领取的8000元危改补助款并存入财政专户,严守党的纪律和维护危改政策的严肃性。。
(八)积极参与精准扶贫工作及“美丽广西·宜居乡村”建设活动,并按工作分工和职责要求配合相关部门做好“脱贫摘帽”基础设施建设及“基础便民”活动等相关工作。上半年主要配合扶贫办完成2018年开发区预脱贫村贫困户住房情况调查核实工作,协助扶贫办对建房无启动资金的困难群众进行核实,取消了不符合条件的炮台洪福有、郑业等领建房奖补的资格。
(九)协同相关职能部门共同完成“十三五”期间建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人家庭户等4类重点对象的危房存量核实录入和修改完善工作;完成广西农村人居环境整治三年行动项目申报工作。
(十)配合做好上级业务部门日常督查、指导的接待工作,做好业务对接、汇报和港区工管委、局办交办的其他工作事项。
四、主要工作亮点和成效
基本完成2017年农村危房改造暨脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造、农村改厕改厨等村镇建设工作,为开发区打赢脱贫攻坚战和建设“美丽港区·宜居乡村”提供了强有力的保障,进一步解决了开发区代管三镇期间农村困难群众的安全住房需求,对全面改善开发区农村人居环境、加快社会主义新农村建设、加快重点镇和新型城镇化建设、城乡一体化进程、构建和谐社会都起到了促进和推动作用。
五、主要困难和工作建议
(一)主要困难
由于三镇从2018年6月1日划回钦南区管理,对2017年改厨改厕及农村危房改造工作收尾工作中存在的问题,镇级相关部门反馈不够及时,资料报送积极性不高,影响后期资金发放进度。
(二)工作建议
我一直认为工作的成绩,其实反映着自己的思想和心态。开发区是利用外资的战略热点,经济上最有活力的区域,这里处处是高频率、快节奏的步调,能否做好工作关键是有没有虚心学习的态度和服务的精神。在工作中我利用一切机会学习相关的政策、法规,向各局、处的同志们请教,不懂就问,甘心于做名学生。在工作程序上和秘书科、办公室的同志协商,一切以做好工作为前提,有了这个前提,一切就不是困难和矛盾,一方面我们执行好现有的规章制度,一方面本着有利于工作的原则磨合改进,决不出现疏漏,哪有问题就及时解决。经我手流转的文件,包括市委、市政府、滨海新区、开发区、保税区、市政府各相关委局,每天少则几十封,多则上百封,因为有充分的思想准备和信心,工作交接、过渡顺利,很快就理清头绪,按部就班的开展工作。
开发区、保税区是政府的派出机构,是服务企业的窗口,为企业做好服务是我们的职责,做一名全心全意为企业服务的公务员是我们要树立的形象。无论是企业反映的问题,或是安排活动,我都认真接待,细心聆听,及时向领导汇报,向有关方面反映,我想我的工作不只代表个人,也代表了集体,更显示着我们欢迎投资和敞开大门的诚意和信心。
对于各项接待安排,我同公关部一起,力求周密安排,相互查遗补漏,有很多时候到晚上11、12点还在等待最后落实的情况,对于活动中的一些细节,企业的特殊要求,总是在可能的情况下,做好各方面的融通,争取各方面满意。换位思维,站在企业的角度一起思考问题,力争让大家满意[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]在新区。
对于职工个人反映的一些问题,我都耐心、热情接待,对于能够帮助反映、解决的问题,从不推脱,也不敷衍了事,做好下情上达,把领导的指示及时落实、传达,让事情有反映、有反馈。
各地要以“三个代表”重要思想为指导,以科学、务实、严肃、认真的态度,严格检查验收,确保治理整顿工作取得实效。
(一)检查验收的重点是,各地对以各种名目圈占集体土地、非法占用转让土地的行为是否严肃查处,对违规建立的各地园区是否进行清理,对土地执法中的错误做法是否坚决纠正。要通过治理整顿和检查验收,发现问题,加快整改,使违规设立的各类开发区(园区)得到清理和规范,使经营性用地招标拍卖挂牌让制度得到普遍推行和落实,使非法转让土地的行为得到依法查处,使土地市场秩序和土地执法环境得到明显改善。
(二)检查验收由各级政府统一领导,逐级进行。先由县(市、区)政府自查验收,然后由设区的市政府对所辖县(市、区)逐个进行检查验收,在此基础上,报请省政府检查验收。
(三)检查验收要从严掌握,不得随意降低标准。对验收停受理当地建设用地报件、暂停下达建设用地指标。到期仍不达标的,要通报批评并追究有关责任人的责任。
二、检查验收标准
检查验收采用百分制,凡80分以下的为不达标,81分至90分为基本达标,91要以上为达标。
(一)认真贯彻国务院、省政府有关会议、文件精神,扎实推进治理整顿工作(满分15分)
1、各级领导高度重视,把治理整顿工作列入政府议事日程,做到了主要领导亲自抓、负总责,分管领导靠上抓,其他领导积极配合,有关部门切实参与。根据要求,对本地区治理整顿工作进行部署和安排,召开了动员会议,制定了工作方案,并认真进行了督查,认真分析本地区土地市场秩序中的突出问题,查找原因,采取有效措施进行整改,取得了明显成效(5分)。
2、对本地区出台的有关土地市场的政策法规进行了清理。与现行法律法规相抵触的予以全部撤销或修改(5分,发现1份未撤销或未修改的文件扣1分,扣完为止)。
3、对国务院或省政府督查组提出的督查意见认真落实,按照要求进行了整改(5分,发现1条未整改的扣2分,扣完为止)。
(二)清理开发区(园区)用地取得明显成效(满分40分)
1、根据《国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》(明电〔2003〕30号),已停止审批设立新的开发区(园区),停止扩区(5分。继续违规设区、擅自扩区的不得分)。
2、根据《国务院办公厅关于清理整理各类开发区加强建设用地管理的通知》〔2003〕70号)和《××省省人民政府办公厅关于贯彻〔2003〕70号文件清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(鲁政办发〔2003〕67号)及国土资源部《关于印发〈开发区(园区)清理整顿核查统计表〉的通知》(国土资厅发〔2003〕94号)的要求,已摸清开发区(园区)底数并如实上报,对违规设立的各类开发区采取了撤销、合并等整改措施(10分,底数不清的扣3分,没有如实上报和扣3分,没有采取整改措施的扣4分)。
3、对开发区(园区)违反土地利用总体规划或者城市总体规划圈占的土地,圈而未用的,已经或者正在复耕、恢复原用途;开发建设的土地,不能复耕或者恢复原用途的,按照建设用地总规模不扩大、耕地和基本农田总量不减少的原则,已经或者正在依法个性土地利用总体规划,并从所在区域土地利用总体规划剩余建设用地指标中核减(10分,发现未复耕的扣5分,没有依法修改规划从建设用地指标中核减的扣5分)。
4、开发区(园区)用地虽经依法批准,但缺乏建设条件、项目资金不落实、尚未开发建设的,政府依法收回了土地,能够复耕的,已经或者正在组织复耕(8分,每发现1宗地未收回的扣4分)。
5、开发区(园区)建设用地实行集中统一管理,违法下放农用地转用、土地征用、供地审批权以及违法下放土地规划和城乡规划管理行为得到纠正(7分,没有纠正或继续下放权力的不得分)。
(三)经营性用地招标拍卖挂牌出让制度得到全面落实(满分15分)
1、对《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)实施前遗留的问题已认真清理,摸清底数。对按照有关规定可以协议出让的,已逐项登记并向社会公布出让结果(4分,底数不清的扣2分,未逐项登记并公布的扣2分)。
2、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)实施后,设立了规范的土地交易场所,经营性用地严格按照规定以招标拍卖挂牌方式出让(6分,没有土地交易场所的扣2分,发现1宗应招标拍卖挂牌而没有招标拍卖挂牌的扣2分,扣完为止)。
3、领导干部违规干预经营性用地出让的问题得到纠正,对造成重大经济损失的有关责任人按照有关规定进行了处理(5分,未纠正或未处理的不得分)。
(四)执法不严、管理松驰问题得到纠正,依法行政水平明显提高(满分30分)
1、非法占用、转让土地的行为得到查处,查处率达到90%以上,对重大典型案件进行了通报或者曝光,本地区没有出现边整边犯的重大土地违法行为(10分,非法占用、转让土地行为查处率每降低1个百分点扣2分,扣完为止;有新发生的重大土地违法案件不得分;对重大典型案件未通报的扣2分)。
2、对未经合法批准用地行为负有责任的政府及主管部门领导已经作出深刻检查。对违反规划批地且造成严重后果的,进行了严肃查处(5分,未作检查的扣2分,未查处的不得分)。
3、对征地补偿安置不落实等关系农民切身利益的问题引起高度重视,并采取了有效措施(5分,未采取有效措施的扣2分,发生严重侵犯农民利益、引发群众集体到省、进京上访的不得分),
4、国土专项资金管理违反财经经纪律,特别是违反国家“收支两条线”规定的问题得到纠正(5分,违规未纠正的扣2分,发生严重违纪的不得分)。
5、土地市场建设各项制度未建立或者不完善的,在治理整顿期间建立或者完善,并有效得以贯彻执行(5分,未建立和未完善制度的扣2分)。
三、检查验收方法和步骤
(一)检查验收方法。检查验收要听取当地政府工作汇报,召开座谈会,听取群众意见,调阅台帐、卷宗、图件,核查相关资料和数据,并进行实地检查。省国土资源厅会同有关部门对济南、青岛等重点城市进行预验收。
(二)检查验收步骤
各市、县(市、区)政府都要认真按照本方案进行自我检查和总结,在此基础上,从县级政府开始逐级向上一级政府申请检查验收。检查验收由上一级逐市、逐县(市、区)进行。20%以上的县(市、区)验收不达标的,该市不得向省政府申验收。
各市政府应于2003年11月底前完成自检验收工作并向省政府写出申请检查验收的报告,同时抄送省国土资源厅。省政府责成省国土资源厅会同省计委、监察厅、建设厅、审计厅、农业厅等部门于2003年12月上旬起组成检查验收组,统一对各市治理整顿工作完成情况进行检查验收。
四、省政府检查验收的组织分工
这次治理整顿市场秩序检查验收工作,由省计委、监察厅、建设厅、审计厅、农业厅和国土资源厅的领导带队组成7个检查验收组,从省法院、检察院、计委、经贸委、教育厅、科技厅、监察厅、审计厅、财政厅、公安厅、外经贸厅、农业厅、中小企业办公室和国土资源厅等14个单位抽调人员参加。
检查验收组的组成及分工是:
第一检查验收组:
组长:省计委1名、省检察院1名、省教育厅1名、省国土资源厅2名
负责:青岛市、(上级市)市
第二检查验收组:
组长:省监察厅领导
成员:省监察厅1名、省科技厅1名、省国土资源厅2名
负责:烟台市、威海市
第三检查验收组:
组长:省建设厅领导
成员:省建设左1名、省法院1名、省国土资源厅2名
负责:东营市、滨州市、德州市
第四检查验收组:
组长:省审计厅领导
成员:省审计厅1名、省公安厅1名、省国土资源厅2名
负责:泰安市、莱芜市
第五检查验收组:
组长:省农业厅领导
成员:省农业厅1名、省中小企业办1名、省国土资源厅2名
负责:枣庄市、临沂市、日照市
第六检查验收组:
组长:省经贸委1名、省外经贸厅1名、省国土资源2名
负责:济南市、淄博市
第七检查验收组:
组长:省国土资源厅领导
成员:省财政厅1名、省监察厅1名、省国土资源厅2名
负责:济宁市、聊城市、菏泽市
各检查验收组要在每个市选择2-3个县(市、区)和若干个开发区(园区)、招标拍卖挂牌用地现场进行重点抽查和实地检查验收。
五、检查验收时应提供的资料
(一)书面汇报材料。汇报材料应全面真实地反映本级政府开展进一步治理整顿土地市场秩序工作的情况,包括采取的措施、取得的成效、经验及目前尚存在的问题,查处各类非法占地用地、非法转让土地情况及自查自纠、制度建设的情况等。
(二)有关文件资料。围绕开展土地市场秩序治理整顿工作印发的文件、会议纪要、会议记录、领导讲话(批示)、阶段工作总结、简报、宣传材料和其他资料。
(三)各类开发区清理整顿情况台帐、名册及相关资料。
(四)土地市场秩序治理整顿各类报表及相关资料。
(五)2003年以来本地区建设用地审批、供地审批、农转用审批、规划调整、经营性用地招标拍卖挂牌及政府土地收益等案卷资料。
(六)自查自纠的有关文件、档案和出台的制度、规定及机关建设、窗口办文、内部会审等有关资料。