司法所工作思路范文

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全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。

二、基本原则

1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。

2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。

3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。

三、主要内容

1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比。

2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。

3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。

四、具体做法

通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。

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一、调研的基本情况

此次调研内容包括基层团组织建设、团青工作现状以及团员青年的思想状况等诸多方面。调查主要采用调查问卷的形式，调查范围涵盖生产、营销、管理等不同岗位的团员青年。调查共下发问卷285份，回收有效问卷284份，回收率为99.6%。

本次调查问卷信息由专人负责统计、处理，并从多个角度进行了较全面的分析，因此本报告中的统计数据较可靠，基本反映了该局团青工作和青年思想的真实情况。

1、调研对象基本情况

①年龄：28周岁及以下135人，占47.5%；29-35周岁149人，占52.5%。

②性别：男178人，占62.7%；女106人，占37.3%。

③政治面貌：党员51人，占18%；团员134人，占47.2%；群众99人，占34.8%。

④学历：高中（中专）9人，占3.1%；大专99人，占34.9%；本科以上176人，占62%。

二、调查情况分析

从对调查问卷的数据反映来看，在社会大气候和企业内部小环境的影响下，绝大多数青工的思想是积极进取、奋发向上的，呈现出以下几个特点：

（一）具有积极的人生观，行为上追求卓越。由于受社会大环境的影响，青工在一定程度上表现出重物质、轻奉献的倾向，但总体而言，其主流还是更为积极进取。首先是有积极向上的工作态度。如在被问目前的工作态度，有72.5%的青工回答是喜欢，愿意努力；而在回答工作中对自己的要求时，96.8%的青工都为自己设立了较高的目标。第二是有求实进取的工作愿景。调查显示，在工作中最看重的，35.2%的青工选提高自己能力的机会和舞台，34.5%的青工选良好的工作环境。以上数据说明当前青年思想状况和心理素质趋于成熟和稳健。

（二）经济意识强化，期盼实现自我。当前，青工不断强化的自我意识主要表现在看重自我价值的实现。调查显示，44%的青工对于加班的态度是加班应该有加班费；85.2%的青工把经济收入或实现自我价值作为自己目前的主要追求。由此可见，当前青工认为经济收入已成为价值体现的一种重要方式。

（三）对团组织期望较高。调查结果显示，82.4%的青工愿意参加团委开展的各项活动，只有3.9%的人不愿意参加；对于各团支部开展的活动，67%的青工表示开展的效果很好，有较强的吸引力。上述数据说明，广大青工对团组织的期望值在不断提高，普遍希望团组织发挥更大的作用。

三、青工中存在的突出问题和原因分析

（一）思想政治教育有待进一步提高。通过此次调查，我们也发现青工中仍存在着一些不容忽视的思想倾向，暴露出诸多问题。一是在对待企业和自身前途时，青工心态复杂化。当问到青工的工作态度时，有20.8%人选择有机会，可能重新选择。二是政治意识淡化。在回答希望团组织开展的活动时，对于思想政治学习的选择基本上没有，这体现了企业思想政治工作缺乏吸引力，及青工政治信念谈化，政治意识淡薄。

（二）对工作岗位的价值认识不足，工作荣誉感有所降低。在回答希望企业给予的奖励方式时，35%的青工选择了加薪；45.2%的青工把经济收入作为自己的主要追求。上述调查数据显示，部分青年把追求个人利益和安逸享受作为主要目标定位，而脚踏实地、艰苦奋斗的准备不够。

（三）压力较大。目前青工的压力主要来源于两个方面：一是工作压力。当前正处于电力企业高速发展的时期，青工超负荷工作的情况比较突出。据统计，78.5%的青工认为当前的工作状态繁忙、压力过大；将近60%的青工认为过多的工作影响了自己的业余生活和“充电”提高。二是生活压力。随着经济的快速发展，生活成本在急剧增加。在调查中，超过50%的青年对收入感到不满意或不太满意，不少青工对个人在婚姻、住房、赡养父母等生活保障方面表示担忧。

（四）亟需精神引导，业余生活需要组织更多的关心。青工的业余生活是团青工作的重要部分。调查显示，业余生活中根本不学习的占到5.6%。在工作之余，青工的业余文化生活比较单调，除了吃饭睡觉以外，就是上网、与朋友吃饭喝酒等，反映出青工八小时以外的教育引导阵地还没有被抢占，容易使青工举步不前，安于现状。

四、加强团青队伍建设的对策与思考

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中图分类号:D922.16文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)33-0097-01

一、保障经费,改善装备

要按《动物防疫法》的规定,将各级动物卫生监督机构纳入地方财政全额预算管理范畴,由公共财政足额保障其人员工资和日常运转费用,其依法收取的检疫等行政事业性收费和罚没收入一律上缴财政,实行“收支两条线”管理,解除其后顾之忧,使其工作实现从收费保工资和运转为第一目的到确保畜牧业发展和人们身体健康为全部目的的根本性改变。建议逐步过渡到只检疫不收费的途径上来,使人民群众消除检疫是为了收费的错误认识。解除利益上的困扰,这是做好动物检疫工作首要的也是最为根本的环节,实现不了这种转变,其余工作就会成为摆设,动物检疫工作的改观就会从根本上成为不可能。要通过动物防疫基础设施等项目建设,不断改善基层动物检疫人员的装备,特别是要装备快速检测设备,发展切实可行的快速检疫技术,逐步建立健全实验室体系,要配备好检疫监督执法中所必需的交通、取证、办案等设备设施,逐步解决办案难的问题。

二、理顺体制,统一管理

《动物防疫法》规定县级以上动物卫生监督机构设动物检疫员,要依此规定,进一步明确在乡(镇、办事处)工作的检疫员为县级以上动物卫生监督机构内部工作人员的身份,将原乡镇畜牧兽医站按放开经营性职能、强化公益性职能和防检分开的原则,进行彻底改革。成立兽医行业协会,搞好诊疗、去势等经营性工作;设立县乡共管、以县为主、全额拨款的乡镇动物防疫站,做好动物防疫和公益性技术推广具体工作;将所有检疫执法人员人事关系全部调入到县级动物卫生监督机构,县级动物卫生监督机构再按照便民、集中、利于管理的原则设立若干动物检疫派出机构(数个乡镇设立1个检疫分所),承担动物检疫具体工作。

三、提升素质,严格考核

采取“走出去、请进来”相结合的方式,培养、选拔一批德才皆备的优秀专业管理人才担任检疫派出机构负责人,完善编制和人事管理制度,严格检疫员任职资格管理,把好人员进入关。依照中长期人才战略与短期培训相结合的方式,不断提升检疫人员文化、专业和职业道德素质,建立健全并认真执行岗位职责、工作纪律、责任追究、违法处理、证照管理、财务管理、案件办理、抱怨处理等规章制度,定期进行督促检查,不断规范检疫、收费和出证行为,提高检疫标识真假鉴别力,加大内部违法违纪行为整治力度。

四、健全法制,加大执法力度

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一是发票管理信息化建设工作稳步推进。完成了对全地区97户货物运输业自开票纳税人、代开中介机构、代开税务机关进行了公路内河货运发票税控系统软件的安装和使用操作的培训等工作，同时，完成了全地区1713台建安、销售不动产两个行业税控装置的升级，调整变更信息3000余次。配合省市局新征管软件7月1日上线，实现数据大集中，制定了《发票数据迁移实施方案》、《发票模块上线操作流程》、《印花税票管理及流程》，对发票仓库维护、计划上报、调拔、核定、销售、票表比对、通用查询等十个方面加以明确。保证了印花票发放和结报纳入到新的软件系统，二维条码防伪系统和发票销售工作顺利进行。

二是发票抽、兑奖工作再上新台阶。共组织发票抽奖活动16期，发票输入量达180万份，比去年同期增加了__万份，增长了173％；印制刮奖发票2669.5万份，同比增长了25％，兑付奖金140.5万元，比去年同期增长了20％。

在充分肯定发票所取得的工作成绩的同时，下半年主要做好六个方面的工作：

一是日常管理不能放松。发票不同于征收分局，有特殊性，发票管理是税收工作基础的基础。要通过加强日常管理促进征收分局组织收入工作。目前关键的问题是要抓好各项管理办法的落实，搞好内部检查，及时发现问题，解决问题。在内部管理上下功夫，把问题消除在萌芽状态。

二是做好发票抽兑奖工作。要在实践中不断完善抽兑奖办法，扩大宣传，提高效果。

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根据《邯郸市司法局20__年工作要点》和上级有关会议及文件精神，结合我县实际，按照"两头对接，中间激活"的工作思路，经局党组研究决定，我局的20__年开创性工作安排如下：开展司法所建设"十个一"工程和理顺司法鉴定管理体制。一、基层司法所"十个一"工程

按照一制、一庭、一所、一队、一员、一线、一训、一杯、一会、一考的工作思路对司法所进行规范化建设。

1、"一制"：即进一步理顺司法所的管理体制。为加强对基层司法所的领导力度，使之真正发挥作用，争取将司法所建成县司法局在乡镇人民政府的派出机构，实行县司法局和基层人民政府双重管理，以司法局管理为主的管理体制。

2、"一庭"：在乡镇建立人民调解庭，村（居）建立人民调解室。县、乡、村三级都要建立健全纠纷排查登记调解制度、规范调解程序、健全档案文书管理制度、严格实行排查、调解、责任追究机制等。

3、"一所"：完善乡镇基层法律服务机构，积极拓展业务。符合条件的依照程序申报一批法律服务所；条件暂不满足的，先行挂靠其他所成立法律服务站，延伸法律服务范围；建立法律援助联络站，及时了解辖区内若是群体的法律需求，协助县法律援助中心及时提供援助服务；建立公证工作联络处，协助县公证处为辖区内的各个生产单位和经营组织及其各人提供优质高效的公证服务；成立外出武功人员法律服务中心，为维权和促进增收提供法律保障。

4、"一队"：建立乡镇法律服务志愿者队伍。通过吸收本辖区内符合条件的离退休法官、检察官、机关企事业单位的离退休人员，以及律师、法律工作者和热爱法律工作的社会志愿者服务队，协助基层司法所做好法制宣传、法律服务、两劳回归人员的安置帮教和社区矫正工作。

5、"一线"：在乡镇司法所设立民间纠纷排查调处综合服务热线电话，每个村（居）要公开一部电话，方便辖区群众，及时发现和化解纠纷。

6、"一员"：每个村、居、企事业单位、行业主管部门都要固定一个民间纠纷信息报告员，对各类纠纷信息及时准确报告，以利于矛盾纠纷化解得最早。

7、"一杯（旗）"：在乡镇、村（居）开展以无矛盾纠纷激化为主要内容的"长安杯"（或流动红旗）竞赛活动。

8、"一会"：县、乡每年召开一次表彰大会，对成绩显著的集体和个人进行表彰，特别优秀的可向上请功。

9、"一训"：乡镇司法所定时开办村（居）法制骨干培训班，村居要建立法制夜校。乡镇和村都要有针队性的制定年、季、月、周的培训计划、确定培训重点和编制授课教材。两级培训都要健全考勤薄、授课台帐和考试制度以备考核。

10、"一考"：量化任务，责任到人。对司法所及干警建立和实行严格的考核制度。对完不成任务或完成不好的，除司法所年终不得参加评优、评先外，有关人员要进行岗位培训、岗位调整或调离司法行政系统基层。基层司法所要健全对辖区各类调解组织进行检查、指导和考核。

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为了进一步加强人民调解队伍建设，促进人民调解工作全面发展，充分发挥人民调解员“第一道防线”作用。3月18日，凤凰城司法所举办专职人员调解员培训会。会上司法所所长向各位专职调解员传达了《东营市镇（街）、社区矛盾纠纷多元化解调处中心矛盾纠纷调处工作规范》，规范调解卷宗工作，同时对法律援助工作进行宣传。会后，参会人员就会议内容进行了讨论学习。通过本次培训与沟通，提升了调解工作的技巧，增长了调解业务知识，拓宽了调解工作思路，对做好人民调解工作起到积极促进作用。

二、司法所积极参与街道的人民调解工作，司法所3月15日参与调解了前宋村村民一起遗产继承纠纷案件，由于涉及的继承人较多，并牵涉赡养费用问题，未达成调解，司法所帮助其申请了法律援助，3月23日司法所和法律顾问共同参与处理了东孙村村民一起离婚纠纷案件，由于一审判决判决不准离婚，未对婚姻财产进行处理，告知其可以再次起诉离婚，并请求对共同财产进行分割。

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一是扎实开展“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动，在改进司法行政系统作风建设上有新作为。

二是全面推进“六五”普法和依法治理工作，在加大法制宣传力度上有新作为，进一步深化法律“六进”和法治创建活动。进一步加强法治文化阵地建设，在巩固沿河路法治宣传长廊和大地红法治文化广场的基础上，把法治文化阵地建设延伸到新农村建设点和景区。

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2月6日县委工作会议结束后，我局于2月9日召开了局务会议，局机关全体干部参加了会议。会议组织学习了郑书记的报告，传达了蒋县长、杨书记的讲话精神，进一步明确了贯彻落实县委工作会议精神的重要性和必要性。会上，局长吴永友同志结合司法行政工作实际，对今年工作进行了全面安排布置。会后，要求每名干部结合自身工作实际，谈体会，述发展。2月17 日和2月25 日，结合传达贯彻全市政法工作会议和全市司法行政工作会议精神，又召开两次局务会议进行学习讨论。通过学习讨论，局机关全体干部达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的

二、积极付诸行动，为全年工作开好头起好步

1、抓好整章建制，促进工作作风。在去年的基础上，进一步健全完善了机关上下班制度、财务制度、学习制度、卫生制度等19项规章制度，使各项工作做到了有章可循，机关工作秩序得以进一步规范。

2、深入走访调研，明确工作思路。从2月10日起，局长吴永友带领办公室、基层股的同志深入到全县15个司法所进行了走访调研，通过走访调研，既激发了广大基层司法所干警的工作热情，又为今年工作决策掌握了大量的第一手情况。

3、出台科学考核办法，推进特色工作创建。按照县委“工作落实年”的总体要求，为确保各项工作取得实效，在去年推行队伍建设和业务工作精细化考核的基础上，今年我局又增加了执法质量考评，把今年定为“案件质量年”，以切实提高办案质量，实现办案法律效果与社会效果的统一。

4、围绕富民强县，积极部署专项法律服务活动。为了应对金融危机带来的负面影响，省司法厅今年在全省组织开展了“应对金融风险，促进富民强省”专项法律服务活动，根据省市的要求，我局早安排、早谋划，确定今年的专项法律服务活动主要围绕“服务经济发展，服务依法决策，服务基层群众，服务社会稳定”“四个服务”目标，着重开展好九项活动：

一是着力开展好“法律服务牵手十大重点工程”活动。

二是着力开展好“法治企业”创建活动。

三是着力开展好专题法律宣讲活动。

四着力开展好“依法决策示范领导班子”创建活动。

五是大力推行“法律服务十百千工程”。

六是大力推行“法律援助暖民心工程”。

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在巩固前期工作的基础上，坚持依法监管、科学矫正、多元帮扶，围绕“提高矫正质量，探索工作机制，创新管理模式”的工作思路，全面推进社区矫正工作的进一步深化和发展。

二、具体措施

（一）完善队伍建设，提升监管水平

进一步完善“镇、居”两级社区矫正工作网络。根据矫正人员分类分级管理的需要，完善矫正人员监管机制，确保每个矫正人员都有司法所工作人员、社区居委会成员、监护人组成的帮教小组。认真学习与社区矫正有关的法律法规和业务知识，积极参加上级司法行政机关组织的业务培训，不断提高社区矫正工作人员的工作能力和业务水平。

（二）加强制度建设，强化矫正措施

1.抓好排查走访工作，形成常态化排查机制。司法所及各社区居委会对新入矫的社区矫正人员要及时走访，对重点人员要每月走访，在重大节日和社会敏感时期，要对辖区内矫正人员进行排查走访，全面了解矫正人员的实际情况，确保矫正措施落到实处。

2.严格请示报告制度。社区矫正工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报，特别是矫正对象被刑事拘留、受到治安处罚等突发事件或紧急情况要及时了解并上报。严格执行请销假规定。对重点人员尽量不予批假外出，其他需要外出的矫正对象，必须履行请假手续，经批准后，方可外出。对准假外出人员通过信息化系统确定定位跟踪范围，确保外出人员不脱离“视线”。

3.进一步完善档案台账管理制度。社区矫正各项台账要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照“一人一档”的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时将矫正对象每月学习情况、请销假事项等输入矫正监管系统，并及时更新。

4.健全信息报送制度。积极向上报送社区矫正工作信息，向上反映我镇社区矫正工作情况，结合监管措施和工作情况，开展理论创新和实践探索，以提升社区矫正工作的水平。

（三）创新教育矫正方式，提高矫正质量

1.根据<<社区矫正实施办法>>和<<福建省社区矫正实施细则>>,做好：日定位、周汇报、月见面、学习教育、公益劳动、请销假等方面的监管工作和记录，严肃管理要求，对不服从监管或有违反监管要求的社区矫正人员予以书面警告或提请执行收监，提高社区矫正刑法执行的威慑力和教育矫正质量。

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一是加强人员管理。为全县21个乡（镇）司法所配齐了工作人员，实现了每所至少政法专项编制1人，司法所力量得到全面充实和壮大。二是规范硬件建设。司法所的外观标识基本达到统一规范，每个司法所均配备电脑、照相机、打印机、高拍仪、手写签字版、桌椅、档案柜等必要办公设施，确保了司法所基础办公设施设备齐全、完备，完成了、渭门公共法律服务工作站的建设，为群众提供了高效、便捷的办事环境。切实发挥了“零距离”服务群众作用。三是加强所务管理。在县局基层股的指导下，各乡（镇）司法所严格按照自身职责职能，建立健全了人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作制度，做到了分工明确、职责清晰、责任到位，依照法律法规完善了各项工作流程，并上墙公示，自觉接受社会监督。

二、深化人民调解工作，着力维护社会和谐稳定

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深入推进管理创新，立志献身社区矫正工作

我是额尔古纳市司法局的一名专职社区矫正工作者。2014年8月份作为社区民生志愿者进入司法局社区矫正股工作。两年以来，在局领导的关心和指导下，在司法所领导及同志们的热情帮助和配合下，努力对基层司法所如何开展社区矫正工作方面作了一些有益的探索和创新，并在实践中取得了较好的效果，现向各位领导报告如下：

一、注重经验的总结，积极探索司法局开展社区矫正工作的新思路、新方法 社区矫正作为推进社会管理创新的一项重要内容，不仅符合现阶段我国经济社会发展和人民群众对社会和谐的需求，且具备了监禁刑罚执行制度所不能替代的优越性。接手矫正工作以后，我认真研究有关社区矫正的法律、规定，对本地区矫正工作现状进行了认真地分析，梳理了自己的工作思路，创新性地提出了“责其罪、帮其心、挽其人、促其进”的十二字矫正思路，并贯穿于司法所的社区矫正工作之中。实践证明，这一思路与社区矫正工作“教育、感化、挽救”的工作目标完全吻合，其主要核心是要通过在矫正工作突出法律的严肃性以及心理矫治和人性化管理手段，推动社区服刑人员进一步认罪服判，增强在刑意识，提高积极改造的自觉性，提升矫正工作整体质量，突显社区矫正工作的法律效果和社会效果。在这一基础上，我又进一步在社区矫正工作中总结出了“四个注重”、“四个衔接和一个无缝对接”以及“三个必访”等做法，使社区矫正工作紧紧围绕上级主管机关的工作指示和全国社区矫正工作会议提出的要求及“三大任务”，做到注重抓实矫正工作中的五个关键环节，严格制度和管理，实行规范化运作。工作思路的创新，不仅受到了市、区司法局领导的重视，也得到了呼伦贝尔市政协法制委员会社区矫正工作考察团、呼伦贝尔市司法局以及多个社区矫正工作的领导和同仁们的赞同和认可。

二、突出人性化管理，努力做好对社区服刑人员的教育、转化工作 我在工作中，在督促矫正对象严格遵守法律法规和社区矫正有关规定的同时，突出了人性化的管理，把矫正对象笑脸迎进门、笑脸送出门，端茶倒水，促膝谈心，每逢节日和生日时给他们打个祝福的电话，遇有困难时，象对待子女一样竭尽全力帮助他们。有些同志曾经问过我“你的这些方法是不是符合法律规定？”也有的同志很担心地向我提出了“谁矫正谁”的问题。面对这些担心和疑问，我也曾迷茫过，但我更认为，社区矫正是体现我国刑法温柔的一面，让犯人在社会上服刑本身就是人性化做法，是我国刑法的一大进步。矫正对象也是人，只不过是触犯了刑法的人，他们更需要关心，需要尊重。关心和尊重只会更有利于他们的改造。分钱也没有拿到。这几年他重病，单位里帮他请了护工，现在他以护工要住为由，把我从家里赶了出来。你这么关心我，我要是再不好好地服从管理，自觉改造，我还能对得起谁呢？”第二天，我就请分管矫正工作的领导和我一起带着市政府的相关文件，赶到他所在的社区，请社区按照政策规定帮助瞿某办理低保待遇。社区一开始推三推四，说瞿某是服刑人员，不能享受低保，并劝我们不要管了。经过我们多次向社区宣传相关政策规定，社区最终还是答应了，并很快地帮他办理了低保待遇，瞿某的生活相对有了保障。在我们的不懈努力和帮教下，使瞿某很快转变了态度，主动遵守矫正规定，并且经常性地主动到司法所来报告自己的思想情况，积极参加司法所组织的学习教育和公益劳动，认真自我改造。目前，瞿某已平安度过矫正考验期，顺利回归社会。 矫正对象陈某，曾因抢劫罪被判处有期徒刑9年，后被假释。出狱后，陈某虽取得了一定进步，但由于来自社会的偏见和歧视，使陈某入矫时所的想做一个好人的愿望一度也被一种消沉所替代。我针对陈某年轻和主观上想做个好人的愿望，又难以从社会偏见和歧视中自拔的情况，在工作中除对他实施严格管理个，更多的是注意挖掘他的心灵中的闪光点，并给予他鼓励。从工作方法上来讲，我把学校教育工作中的赏识教育方法，有的放矢地借鉴和运用到对陈某的教育转化工作中，从情感上来讲，因为陈某比我小，以自己一片真情去关心他、帮助他。在他心情最低落时，我动情对他说：“如果这个社会没有人相信你能变成一个好人的话，请不要忘记，我相信你”。在陈某过生日时我又主动给他送上一个祝福电话，我还经常主动与其父母联系，把陈某的点滴进步告诉他们，希望他们配合司法所共同做好陈某的教育转化工作。我所做的一切，都被陈某牢牢记在心里，并成为推动他努力改造的动力。我还积极协助其父母为陈某在市场找到一份工作。由于他工作努力，积极肯干，深得所在单位的好评和重用。自打有了工作后，陈某除自觉遵守矫正规定，不断加强自我改造外，还主动断绝了过去混在一起的“朋友”的往来。陈某主动向我表示，您对我说过的话我一定会记住的，我要抛弃过去，从头再来，做一个真正的好人。”陈某这样说了，也这样做了。目前，他正立足工作岗位，以辛勤的汗水荡涤自己的心灵，书写新的人生。 因为我在工作中注意到以心对待，以诚帮教，以情感化，所以一些解矫人员在回归社会后，仍怀着一颗感恩的心情出于一种信任把自己所遇到的问题找我倾诉，寻求安慰和帮助。如一名解矫人员，因为在接受矫正期间被丈夫离弃，离婚后携子度日，自己又无稳定工作，生活较困难，儿子读书又不努力，其亲戚为她在国外介绍了一名对象，希望她能去国外寻求幸福，换一个生活环境。在她拿不定主意的时候，她想到了我，便到司法所找我帮她拿主意。听了她的诉说，我对她说：“结婚是人生大事，你有寻求幸福的权利，别人是不能替代你来决定的，我真心祝你能获得幸福，但建议你要从国内外文化习俗和生活习惯的差异去考虑是否能适应，还要考虑近期较多的国外骗婚事件。如果选择去，我希望你在得到幸福的同时经常回来看看，在异国他乡不要忘记曾经养育你的这片土地，更要记住你的根在中国”。一席话说得她连声称是。一周后，她又打来电话告诉我说：“我决定暂时不走了，要在这里好好生活，做点实事，因为我割舍不了我的家！” 作为一名社区志愿者，在我的工作中，始终坚持把人民的利益放在首位，对工作做到干一行、爱一行、专一行。 一份耕耘一份收获，一份努力，一份回报。通过这几年的不懈努力和积极付出，在对矫正案的教育矫正和管理实施过程中，均收到了较好的成效，有矫正对象经过教育、感化和挽救，已顺利回归社会，多数人员找到了相对稳定的工作，今天我在这里向各位领导报告的工作，只能说明过去的一切努力，当我汇报结束后，对我来讲，一切又将从零开始。目前我正在司法局领导的支持下，完成对当前基层社区矫正工作，希望能对司法局下一步的社区矫正工作起到一定的推动作用。并以此来回报和感谢2年来各级领导以及司法所各位战友对我的培养支持和帮助，同时也感谢我的家人对我工作的理解和支持。 抚摸自己胸前的这枚庄严的司法胸徽，我感到自己肩上担子的沉重，因为她不仅体现了党和人民的重托，也凝聚了上级领导和司法局战友对我的期望，因为社会需要和谐，人民群众需要平安，而我们社区矫正工作者正是履行铲除社会丑恶、维护社会稳定神圣职责的忠诚卫士。因此，我将继续不懈努力，不断学习和探索，按照全国社区矫正工作会议的精神和市司法局的工作要求，做好做实社区矫正工作，不辜负党和人民的重托和各级领导对我的鼓励和期望，为促进社会和谐、维护社会稳定贡献出自己的一切。

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近年来，我市社会经济快速发展，正面临着从江海时代向桥港时代跨越的转变。全市司法行政系统抢抓机遇，乘势而上，开拓创新，顽强拼搏，紧紧围绕服务社会经济大局，各项工作取得了明显进展。大调解、法律援助、司法考试组织工作全国一流，法制宣传、社区矫正、信息调研、新闻宣传、计财装备工作全省领先。但是面对新形势、新任务的需要和全面落实科学发展观的要求，司法行政工作不论是在思想观念上，还是在工作能力以及体制机制等方面，都还存在着诸多差距和不足，制约着司法行政工作的跨越发展。主要表现在四个方面：

（一）思想理念更新不够。由于长期囿于司法行政的小天地中，队伍中存在着固步自封、小进即喜的思想，缺乏大局意识、服务意识、改革意识和科学发展的意识。尤其在规范津补贴后，奖惩手段更为局限，甚至使一些同志产生“干好干坏、干多干少一个样”的消极思想。同时眼界不够远、视野不够宽、自我满足的思想时有表露。

（二）体制机制有待理顺。目前司法所管理体制尚未理顺，部分司法所人员性质还不是政法专项编制，有的是事业编制，也有的是临时聘用人员，造成人员流动频繁、队伍不稳定，影响了基层司法行政工作的有效开展；司法鉴定管理体制有待进一步理顺；公证人员的收入分配制度面临调整；矫正工作制度的研究有待深化；普法保障机制有待加强。

（三）工作举措创新不足。面临法治__建设、长安__建设的新要求，司法行政各项工作举措有待创新。法制宣传方面，对“新市民”、农民、青少年、企业经营管理者的普法缺少针对性、有效性；围绕大调解效能建设研究不够、举措不多；维护社会稳定方面，对高危人群的安置、帮教、矫正手段显得单一；服务经济发展方面，法律服务的领域和空间仍然有待拓展。

（四）队伍素质仍然偏低。司法行政部门普遍存在年龄结构老化和知识结构断层的情况。部分同志工作技能欠缺，不能熟练的掌握应知应会的本领，缺乏独立工作的能力。由于忙于应付日常事务多，少数同志对业务发展缺少思考、钻研，工作上不能做到精益求精。

这些问题直接影响和制约着我市司法行政工作健康快速发展。因此，我们将通过学习实践科学发展观活动，更新理念，改进方法，创新实践，提升素质，推动司法行政工作实现新跨越，为建设法治__、长安__、和谐__作出应有的贡献。

二、以科学发展的方法指导司法行政工作

科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展,因此，我们要正确处理司法行政事业在服务经济社会发展和自身发展中的各种关系，使司法行政工作成为促进经济社会与人的发展相互协调的统一体，不断推动司法行政事业的快速发展，努力实现争当全省排头兵的目标。

（一）坚持拓宽视野。司法行政部门既是政法机关的重要组成部分，又是政府的重要职能部门，承担着维护社会稳定和服务经济建设的“双重职能”。长期以来，司法行政部门更多地把工作重心放在为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境上，而对直接参与、服务经济建设的职能，认识不够到位，作用发挥不够充分。因此，司法行政部门要坚持与时俱进，不因条件简陋而泄气，不因职能弱而不为，不断拓宽工作思路和工作视野，破除怕苦畏难、消极应付的懒散作风，戮力同心攀新高；要跳出司法行政小圈子，跃上服务社会大舞台，以有为争有位，自觉把司法行政工作放在市委、市政府的工作大局中来谋划、来推进，积极融入到经济建设主战场，努力为实现“扎实保增长、全面达小康”的目标，提供优质高效的法律保障和法律服务。

（二）坚持提高标尺。只有深刻认识司法行政工作在经济社会发展全局中的重要地位，在更高起点、更高层次、更高水平上谋划司法行政工作，才能在服务经济社会发展的进程中发挥更大作用，在工作中创造更多的有效形式、机制、方法，不断取得新经验和新成绩。因此，我们要紧紧围绕“争当全省司法行政系统排头兵”的目标，认真查找和解决在思想观念、工作作风上存在的差距，提高工作标准，不断创新举措，促进司法行政工作科学发展。在工作中，我们要坚持做到“三先”，即：开展工作要先人一步，快人一拍，做到人无我有；二是要争先，紧紧咬准目标不放松，奋力追赶，勇于超越，做到人有我优；三是要领先，充分挖掘工作中的特色亮点，优势工作做到好上加好。

（三）坚持统筹兼顾。一是要正确处理好传统方法与创新举措的关系，坚持在继承和发扬传统经验做法的基础上，不断创新工作思路，做到既不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，又能创新出适应新形势和新任务要求的工作举措；二是要正确处理好考核与奖励的关系，在规范经费补贴的情况下，积极研究内部绩效管理的方法，建立科学合理的考评指标体系，既要充分保护和调动人员积极性，又要实施“奖勤罚懒”。三是要正确处理好内部提高与外部宣传的关系，要不断提高系统内部人员的素质，积极引导全体工作人员增强责任感和荣誉感，增强服务中心工作的意识，推动司法行政事业发展。同时要进一步加强宣传，树立典型，广泛宣传司法行政工作，树立司法行政机关的良好形象，不断提高社会公信力和群众满意度。

三、以科学发展的实践创新司法行政品牌

实践证明，改革创新是打造司法行政工作品牌的不懈动力和源泉，只有不断解放思想，不断创新，才能推动工作不断发展。因此，我们要始终坚持“工作领先、同行认可、社会满意、媒体关注”的标准，创造更多、更精、更强的司法行政全省、全国品牌。

（一）在营造法治环境上下功夫，创建法制宣传品牌。经过多年努力，我市不断创新普法机制，构建“大普法”格局，创建了多个在全省乃至全国有影响的宣传品牌，增强了全民法治观念，提升了区域法治化水平。今年是我市争创全国“五五”普法先进城市的关键之年，我们要在固化原有普法机制的基础上，努力提高普法的针对性和有效性，不断创新工作思路、组织机制和推进手段，加大品牌创建、挖掘和培育力度，广泛开展典型宣传，放大品牌效应，确保品牌经得住时间和效果的检验，使我市普法工作亮点频现，由盆景变园林，园林变森林。大力开展法治创建活动，不断扩大法治__合格乡镇

、民主法治村、诚信守法企业、民主法治单位的覆盖面，营造良好的法治环境。

（二）在服务经济发展上下功夫，创建法律服务品牌。充分发挥法律服务优势，逐步提高我市法律服务业在现代服务业gdp中的占比及避免和挽回经济损失总额。尤其在目前受金融危机影响、经济下行压力加大的情况下，我们要主动融入中心，服务大局，引导广大司法行政工作人员和法律服务工作者牢固树立“服务企业我先行、服务企业我能行、服务企业我最行”的理念，深入开展服务企业发展“双千百日”“五送五帮”活动，帮助企业依法经营、依法管理，防范经营风险，确保企业平稳发展。围绕基础设施、民生工程、节能减排和生态建设等重大项目建设，提供优质高效的法律服务。增强服务“三农”的意识，组织动员律师、公证员等法律服务工作者积极开展“法律服务进农村”活动，围绕农村招商引资、金融发展、农业产业结构调整、土地利用保护等提供有针对性的法律服务。

（三）在维护社会稳定上下功夫，创建“心防”品牌。“心防”工程是我局根据维护社会稳定的新形势、新任务提出的司法行政工作新定位，并与“人防”、“技防”、“物防”、“自防”并列，构成大防控体系。其主要在围绕“心”字上做工作，通过心里疏导、心里关爱、心里防范方式，筑牢心理防线，解决各类矛盾，消除不稳定因素。“心防”的重点在于“解心结”和“医心疾”。“解心结”，就是通过发挥调解职能作用，预防纷争升级，以解决心里矛盾化解外在冲突。我们要围绕矛盾纠纷调处率、成功率等指标，制定调解工作绩效考核办法，实行发案倒查和考核激励机制。要深化矛盾纠纷定期排查和分析制度，积极推广劳资、环保、拆迁等专业调处站建设工作，进一步探索调处中心制度，逐步健全信息互通和纠纷联排联调制度，完善化解矛盾纠纷的责任机制。针对金融危机继续蔓延的形势，加强与企事业单位、行业协会、民间组织之间的信息沟通，建立镇街矛盾纠纷巡回调解小分队，有效预防和化解矛盾纠纷，力争调解成功率位居全省前列。“医心疾”，就是强化社矫对象和刑释解教人员的教育、疏导、矫治工作，大力开展心理卫生和心理健康教育，真正使他们从心理上彻底放弃违法犯罪的念头。我们要大力推行心理矫正、风险评估和审前评估等工作，推广移动管理信息平台，提高对社区矫正对象、刑释解教人员的管控能力。确保社区矫正对象重新犯罪率控制在1%以内；刑释解教人员帮教率在95%以上，重新犯罪率控制在2%以内。

（四）在维护公平正义上下功夫，创建法律援助品牌。法律援助在维护社会公平正义过程中发挥着重要作用，也是保障民生的重要举措。我们要充分发挥法律援助职能，保障弱势群体的合法权益，促进社会和谐发展。进一步完善市、县、镇、村法律援助网络，形成“半小时法律援助圈”，努力实现应援尽援、应援优援。积极探索法律援助新模式，扩大法律援助经济适格人员范围，坚持调解优先原则，化解矛盾纠纷。强化法律援助组织保障，确保全市法律援助经费持续增长。优化法律援助队伍结构，不断提高服务能力。

四、以科学发展的要求强化队伍建设

科学发展观的核心是以人为本。提高司法行政队伍的整体素质，是做好新时期司法行政工作的基础和前提，更是实现司法行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。因此，要努力造就一支政治坚定、作风优良、勇于创新、敢打敢拼的司法行政队伍，不断为司法行政事业发展注入新的生机与活力。

（一）提高领导思想力。领导思想力的高度决定工作思路的宽度。因此，我们要从领导干部抓起，要求其做到“八带头”，即带头增强党性，带头改进作风，带头勤政务实，带头开拓创新，带头服务发展，带头关爱民生，带头廉洁自律，带头接受监督。主动融入大局，走出机关，沉到基层，问政于民、问计于民，问需于民，不断提高领导干部决策的前瞻力，提高分析问题和破解难题的能力。善于在工作落实上独辟蹊径，创特色，抓亮点、求突破,为司法行政工作增添活力。