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一、建立健全组织机构,加强领导。姚官屯村共有342户,1342口人。为做好文化工作,使农村文化大院各项工作得以顺利开展,姚官屯村成立了由村支部书记刘建华同志任组长,村主任高纳新同志任副组长,其他两委干部为成员的文体工作领导小组,把文化体育工作列入本村工作计划,把精神文化建设摆上议事日程,由高建民、高淑艳两位同志具体分管文体工作,拟定文化体育专项工作计划。近年来,村两委每年召开文体专项工作会议3次以上,对农村文化大院的活动开展情况进行研究部署。同时确定了专兼职宣传文体指导员,负责联系指导本组群众和有关活动事项。充分发挥计生协会、妇联会、红白理事会、道德评议会等群众组织的作用,依托人口文化大院组织群众,凝聚群众、服务群众,共同走人口文化工作与计划生育优质服务、群众文体活动、发展农村经济相结合之路。
二、建立健全各项规章制度。在加强领导的基础上,姚官屯村完善了村文化大院各项规章制度,包括文化宣传员工作职责、体育指导员职责、文化活动室规章制度、体育器材管理制度,并由专人负责开展文化体育活动资料的搜集,完善文体工作档案。
三、村文化场地、设施配备齐全。为满足村民的不同文化需求,村民中心内有40多平方米的图书阅览室,藏书达到5000册以上。村内有标准篮球场2个,乒乓球台3个。建有面积为300平方米的广场一座,广场内配备了各类健身器材,有多条健身路径,是人们休闲、娱乐、健身的好去处。
四、加强文化队伍建设。2*年,村成立了一支近45人文体活动队伍,为弘扬农村古老文化,倡导文明新风,他们结合当前的形势,把一些先进人物和事迹,如党员风采、农民模范、计生光荣户,绘成图片、展板进行宣传,让先进村民上榜,好人好事上墙。编排一些群众喜闻乐见的戏剧、歌舞等,用文艺形式表扬生活中的好媳妇、好婆婆、好家庭,倡导科学、文明、健康的生活方式,活跃了农民群众的文化生活并常年坚持排练、演出,具有一定的文化功底和演出水平,年均演出达40余场次。2*年,在全镇举办的“迎七一”群众文艺汇演中,该村演出队所出的节目获得了二等奖,并在唐山市群众文艺演出中获得了有关领导和部门的好评。
五、坚持经常组织活动。村里除了经常活动的演出队伍经常活动外,还利用五一、十一、元旦等重大节日定期组织村民举行篮球、乒乓球、卡拉OK、棋类、扑克等比赛活动,以丰富广大人们群众的文化生活,满足群众的精神文化需求,促进全村和谐稳定。
青志协个人工作计划模板青年志愿者协会作为全院志愿者的模范和领导机构,规范完善运行机制和制定相关制度势在必行,在这方面主要开展以下工作:
1、突出重点,强化管理
a、协会将实施量化管理制度来考评干部的工作业绩,每月考评一次。对连续三次考核成绩均在最后三名的学生干部予以警告,并对考核成绩优秀的干部加大培养力度。
b、做好思想教育工作。协会将认真贯彻团委文件精神,加强爱国主义教育。
c、学生干部的工作将实施会员监督制度,对不合格的干部坚决予以辞退。
2积极走进社区,志愿服务接力
青年志愿者协会计划以校区为活动中心,组织人员调查研究。
3、积极开展社会公益活动
(1)每半年开展一次爱心奉献、慰问福利院活动
(2)明年三月份开展弘扬雷锋精神,参与志愿服务活动。倡导团结互助、无私奉献的社会风尚。
a、设立学雷锋小组,协会设立开通一部学雷锋服务专线,对全校的环保、学生急及以及其它各种情况提供无私帮助。
b、召开青年志愿者专题报告会,进行志愿者理论知识培训的同时宣传雷锋事迹,弘扬雷锋精神。
(3)植树节开展大型义务植树活动(和学院、市委联系地点,恰商相关事宜)
(4)六月份,开展大型的义务募捐活动,为我校贫困生及贫困地区失学儿童提供提供帮助,在校内外以文艺演出的形式号召并动员更多的人参与其中。
(5)为校内外大型活动提供志愿服务
(6)暑期组织社会实践小分队送文化下乡活动
(7)举办失物招领箱。解决同学们的寻找失物之烦恼
三、加大宣传,营造氛围,挖掘典型,促进发展
(1)协会的每一次活动在讲求实效的同时必须做好宣传工作,营造良好氛围。
(2)对表现积极、贡献突出的志愿者进行表彰,及时树立学习榜样,提高全体志愿者的志愿服务意识,促进志愿事业的发展。
在青年志愿者协会所展开的多项工作中难免有不足之处,计划难免有纰漏,但我们会努力做得更好。
青志协个人工作计划模板一、强化自身建设。
青年志愿者协会作为全校志愿者的领导机构,健全组织机构,规范管理制度,提_部素质,加强团队建设势在必行,在这方面主要开展以下工作:
1、根据实际需要及时进行青协内?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽惫ぷ魑恢玫髡N思忧客髟悍只岬牧担浞址⒒有G嘈淖橹饔茫狙谛G嘈阉羝卟棵诺幕股柚眉叭嗽迸浔父雍侠怼⒔∪允谷G嗄曛驹刚吖ぷ鞯玫礁玫姆⒄埂?/p>2、对所属部门加强管理。
本学期将对各部门进行精细化管理,主要依据《__大学青年志愿者协会章程》《__大学青年志愿者协会内部成员管理制度》《__大学青年志愿者协会理事会制度》《__大学青年志愿者协会注册会员管理条例》等各项规章制度,对各部门进行量化考核,规范内部管理。
3、举办业务素质培训,开展小型活动。
为提高全体成员素质,增强校青协号召力和凝聚力。将组织开展基本志愿知识及专业技术培训,并在各部之间展开各种互动活动,增强团队凝聚力。
二、加强与学院青年志愿者分会之间的联系,帮助学院完成志愿者组织服务队的建立。
本学期我们将继续指导并帮助各学院完善建立志愿者组织,加强和学院之间的联系,促使各学院更好参与青年志愿服务活动。校青协定期传达各阶段青年志愿服务活动动向,并以第__届牡丹花会为平台,组织各院系积极开展志愿服务活动。
同时考虑到本学期新成立的一些分会,校青协也会加强沟通,及时了解各学院青协分会活动开展情况及在发展过程中遇到的困难,协助其解决。并通过开展定点培训,交流学习会等多种方式,实现我校青年志愿者工作的全面发展。
三、继续坚持与完善校青协品牌服务队。
“阳光天使”义务家教活动是校青协大力推进开展的一项品牌活动。在本学期,我们将更注重加强帮助真正需要帮助的贫困家庭,让校方提供家庭贫困、学习上存在困难,学习意愿强烈的同学,把志愿者们的帮助,带给最需要的人。同时根据义务家教个人的所学特长,确实做到发挥长处,提供秀的服务。
四、严格执行志愿者会员注册与管理办法。
学期出按照《__大学青年志愿者注册管理办法》,在全校四个校区范围内开展志愿者注册工作,扩大志愿者规模,并在每次活动后,建立志愿服务日志,落实执行志愿者活动后,志愿者证盖章规定,保障志愿者权利,并举办志愿者交流会,提高志愿者热情。
五、加大宣传力度。
本学期,我们将分别在校内外同时加强青协的影响力与号召力。对校内,通过进一步的宣传,加大志愿精神在校园中的影响,感召更多的大学生投入志愿工作。
对校外,加强与其他校级组织及社会媒体的联系,通过联系记者,积极投稿等方式。扩大影响力,引起社会对我校青年志愿者协会的关注,对志愿服务事业的关注。
六、加强与其他高校之间的联系。
把握机遇,联合洛阳市各高校的青年志愿者组织,在全市范围内开展大型志愿活动,扩大我校在洛阳高校间的影响。同时,向全国高校的优秀青年志愿者协会学习,吸取他们的先进经验,使我校青年志愿者事业在短时间内得到更快的发展与壮大。
青志协个人工作计划模板一、加强队伍建设,健全完善管理制度
1、积极发展会员,重点发展单位会员。
加强对与社会各界的联系,重点走访各大企事业单位、机关、学校,宣传协会所开展的
工作和项目,积极地争取热心志愿服务事业的单位和个人的加入。
2、健全完善管理制度。
继续做好会员登记、年审、培训等管理工作;强化会员的组织观念,提高会员的责任感。在现有志愿者
两证基础上,设计、印制志愿者手册。
3、加强基层组织建设,建立完善基层志愿者队伍。
吸纳有专业特长的志愿者充实内部建设,以更好地组织、协调、落实协会各
项工作的开展,扩大基层志愿服务组织网络覆盖面。
二、组织和实施各项志愿服务活动
1、“红红火火过大年”主题活动
活动简介:在20__年春节期间,组织开展“红红火火过大年”主题志愿服务活动,以讲文明树新风为主线,以扶老助残、
文体娱乐、环境秩序、平安健康为重点,以送温暖、送文化、送卫生、送平安、送健康为主要内容,组织动员志愿者广泛开展多
种形式的志愿服务活动,传递亲情友情,共享幸福生活,着力营造欢乐喜庆、文明祥和、温馨和谐的春节节日氛围。
活动时间:20__年元月15日至2月15日(具体时间待定)
活动场地:(与相关单位协商,待定)。
2、“志愿服务月”系列活动
活动简介:“3.5志愿者日宣传”在志愿者者日前后,组织志愿者开展志愿服务宣传和志愿服务月启动仪式;“3.8妇女节送
健康下乡”组织广大医疗志愿者开展送健康下乡活动,为农村妇女开展义务体检、咨询服务活动;“3.12植树节”在植树节
期间组织志愿者参加植树活动。
活动时间:3月1日—4月1相关节日期间(待定)。
活动场地:(与相关单位协商,待定)。
3、纪念《世界水日》环保宣传活动
活动简介:人们生产生活中,浪费水的现象比较严重,科学用水、节约用水还没有成为每个公民的自觉行为,浪费用水、水污染
进一步加剧了水资源短缺的形势,通过宣传活动,提升公民的水资源节约和保护生态环境的意识。
活动时间:3月21日(星期日)-3月23日期间
活动形式:网站宣传
4、《地球一小时》熄灯活动
活动简介:“地球一小时”是一个鼓舞人心并且易于实施的活动。在活动当天,预计__会有10余所学校,百余家单位、组
织机构,预计万余人参与其中。这项活动让每个人、每个家庭和企业尽可能多的参与进来,为整个城市节能环保意识的提高并使
更多的人为应对气候变化而付出努力,向世界展示__在节能减排和环境保护方面的决心和行动。
活动时间:3月27日(星期六)晚19时—21时
活动场地:__蓝天广场
5、环保与健康系列公益活动
活动简介:健康环保徒步活动,结合环保宣传及“公民环保测验”,提高市民关注环境和参加环保的意识,传递环保志愿精神
和理念。为自身健康和周边环境的美化作出努力,为__城市的美丽环境尽自己的一份力量。
活动内容:环保展板宣传、宣传标语签字、现场招募志愿者,徒步沿途的垃圾清拣等。
活动时间:每年五月间进行
活动场地:蓝天广场及四周街道。
活动解释:“公民环保测验”利用商场环境、认为投放垃圾测试过往顾客环保意识,对自觉归置垃圾者现场通过鼓掌表扬。
6、“我的节日”系列活动
活动简介:深入开展“我的节日”主题活动。在我国重要的传统节日期间,在城乡社区、学校、机关、企业组织开展丰富多彩的
群众性经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动,推动“我们的节日”主题活动在各地深入开展。并结合志愿服务中
心工作积极开展以关爱“留守儿童”、“空巢老人”以及关爱残疾人等为主题的慰问、帮扶等系列志愿服务公益活动。
活动时间:20__年度
活动场地:待选、待定。
7、“关爱农民工子女”主题活动
活动简介:围绕“关爱农民工子女”主题开展“关爱农民工子女,我们在行动”志愿服务活动。动员广大志愿者积极参与关爱
农民工子女行动,通过丰富多样的形式,在“亲情陪护、感受城市、学业辅导、爱心捐助、结对帮扶”等方面与受助学生结成帮
扶对子。
活动时间:在“6.1儿童节”前后(具体时间待定)
活动场地:学校(具体地点待定)
8、“绿色出行日”活动
活动简介:结合9.16《国际保护臭氧层》和9?22《国际无车日》,宣传倡导市民在9月22日“中国城市无车日”
这一天,自觉主动地放弃使用小汽车,尽可能地采取乘坐公交车、骑自行车或步行等绿色方式出行,减少汽车尾气对空气和噪音
的污染,以实际行动支持和参与环保活动。为了__多一个蓝天,少一些污染,给我们的地球放一天假,给我们的城市放一天假
,让我们来享受一天清新的空气和安宁。
活动时间:9月16—22日
活动场地:城市骑行路线
活动场地:在沿海岸线的山林地或风景区内举行。
9、表彰为志愿服务事业做出突出贡献的志愿者和优秀单位
结合纪念《国际志愿者日》(每年12月5日),对做出突出贡献的环保志愿者和优秀团体单位进行表彰暨志愿者晋级嘉
奖活动。
活动简介:年度环保志愿者先进集体、个人表彰大会。
活动时间:_月_日
活动场地:待定
三、建设和管理好__志愿者网站
进行网站的后期维护工作,充分利用网络的宣传和实用功能,树立协会的社会公益形象。加强网站管理,吸纳有专业知识的志愿
者来参加网站的管理和维护工作,使网站能够成为宣传环保和整合环保社会资源的有效平台。
四、工作程序:
1、拟邀请函或电话进行前期联系沟通,跟进进行见面协商。
第一,在开展健康教育活动中,要坚持抓好重点单位、重点行业,以点带面,分步实施。第二,做好社区卫生服务中心及下属服务站医务人员的健康知识培训,每月一期黑板报和宣传窗的更换,及时分发资料下各服务站、学校、社区(村)并做好检查工作,充分发挥讲师团的力量,邀请区和街道
卫生院两级讲师团开展菜单式入村、入社区、入学校健康教育讲座。第三,在各个世界卫生纪念日开展形势多样的活动,指导区级“亿万农民健康促进活动”示范村的开展健康教育活动,提高群众的卫生防病意识,了解各种疾病的防治知识,使居民的卫生知晓率达到80%以上。
二、加强“除四害”消杀工作,落实各项疾病防治
要继续加强消杀力度,坚持预防为主、防治结合的原则,全面开展以环境整治和重点消杀为主的工作,做到经常性与突出性相结合,药物与工具相结合,环境改造与消杀相结合,专业人员与业余队伍相结合。做到措施到位,方法具体,管理严格,经费保障。重点是抓好创建工作存在的薄弱点:一是农村除四害工作。由于农村环境比较复杂,“四害”滋生场所多,且难以清理,“四害”消杀药物难以全面覆盖。将会同经发科抓好农村除四害人员教育培训,做好农村四害密度的监测、整治环境卫生,消除“四害”滋生场所,清理垃圾、污水沟等。二是200平房行业的除四害工作。200平方以上单位由于不是街道统一消杀,各单位自行消杀,有的单位由专业的消杀公司消杀,有的单位自行购买药物消杀,良莠不齐,存在漏洞。邀请区爱卫办对街道200平方以上的单位由消杀人员进行消杀培训,并定时对这些单位进行检查,不定期进行抽查,彻底消灭“四害
三、深入开展社区及农村环境综合治理,改善各社区和村面貌
重点是抓好卫生死角整治,彻底消除“暴露垃圾、河道污物”等顽疾,防止死灰复燃。要合理整治居民区内的茶水供应点,消除火灾隐患,杜绝乱放、乱搭现象,创造整洁优美环境。
四、做好新一轮新农合工作
做好新一轮新农合投保工作及新农合体检工作,由于政策有所调整,明年重点是做好新农合政策宣传,提高知晓率,提高农民参合意识,对各定点医院及社区服务站加强监督让群众充分享受到政策实惠。
五、巩固创建成果,深化创建活动
为巩固创卫成果,鼓励各级单位积极申报更高一级的卫生单位。加强对基层爱国卫生工作的指导、监督、检查力度,努力在新的一年有所创新。
关于计生工作计划:
明年主要工作分三大步走,一步针对本地育龄群众,以优质服务为主;一步针对流动人口,以服务和管理相结合的方法为主;另一步针对企业的员工,以宣传、服务为主。
在针对本地育龄群众的工作上,主要以以下几个方面为主:
一、做好优质服务随访工作。对四项手术、新婚、怀孕、出生等对象进行定期随访并为她们做好指导工作。
二、如果明年可以继续为广大育龄群众进行免费“宫颈癌筛选”的话,我们将继续发动本区域内的育龄妇女进行免费“三查”和“宫颈癌筛选”检查并建立生殖健康档案。
三、依法行政,做好各村、社区的各类奖励扶助对象和利益导向机制对象的摸底、清查、落实工作。
四、明年是中国计生协会成立30周年,街道将组织各村、社区进行文艺庆祝活动。
五、组织基层计生干部进行科学发展规划纲要学习,不断努力提高自我。
在针对流动人口的工作上,主要以以下几个方面为主:
一、时刻关注外出流动人口的动向,定期随访,并要求外出已婚育龄妇女一年四次寄回孕环情检查单,以防止计划外出生。
二、对于外来流动人口,督促各村、社区及时做好登记、验证、信息输入工作。发现有怀孕对象及时与对方计生办联系(通过打电话或城市与流动人口信息平台),核实是否符合生育政策,对于符合政策的怀孕对象做好定期联系、随访工作;对于无证但符合政策的,督促该夫妇限期补办;对于不符合政策的,及时做好补救措施,配合对方计生办一起做好终止妊娠、征收社会抚养费和节育工作。
三、对各村、社区的女性专管员、计生管理员进行素质、业务培训,以提高她们的工作业务水平,能更好地与外来育龄群众进行交流,以便为外来育龄群众提供更好的服务。
四、对各村、社区的女性专管员和计生协管员进行一年四次的抽查考核,以促进他(她)们的管理、服务、协作能力。
五、继续做好婚育课堂村村行活动,去年、今年我们都以计划生育政策法规宣传为主,明年我们将以避孕节育宣传为主,积极推进五进活动即进村、进社区、进企业、进学校、进工地。 一、把婚育文明风吹进企业,让更多的企业员工懂得、掌握更多的婚育知识。街道将以聘请专业老师为企业员工讲座的方式宣传这方面的知识。
二、继续推广街道、企业联合严把流动人口怀孕这一关,企业一旦发现有员工怀孕就督促该员工带好所有证件来街道办事处进行审核,经审核后街道将出具
一张证明给企业,如果发现不符合政策怀孕的,将联合做好终止妊娠工作或解除劳动合同、劝返的工作。
三、继续为企业上门提供免费的“三查“服务。
明年文化工作计划:
一、筹备《戚家山文艺》编委会,为街道出刊《戚家山文艺》刊物做准备。
二、完善文化站阵地建设,年内抓紧落实文化站图书馆、电子阅览室及其他综合活动用房的改建扩建工作,完成上级文化管理部门对综合文化站基本建设的硬件设施考核达标要求。
三、完善文化管理工作,年内争取引进文艺管理人才,以真正促进和抓紧文艺队伍管理工作。
四、加强文体队伍建设,年内除加大对文体骨干的业务培训外,将进一步健全制度和措施,以奖勤罚懒,奖优罚劣为目的,促进文体团队积极开展文体活动。
五、继续抓好街道海享文化大舞台的展演活动,使“海享“理念深入人心。
一、2013年主要工作总结
(一)突出重点,公共体育服务水平有新提高
1、城乡基层体育设施建设有力推进
公共体育设施是群众开展健身活动的基本条件,也是促进全民健身运动发展的重要物质保障。2013年我局以推动城市社区“10分钟体育健身圈”建设和农村体育设施提档升级工程为抓手,以城乡体育设施建设总体规划为引领,加大对基层公共体育设施建设投入力度,加快公共体育设施建设速度,建设了一批高质量的公共体育设施。在城区,根据城市人口分布的情况,结合新区的发展和老城区的改造,补充、完善各类全民健身设施,充分利用城市空间,合理安排全民健身设施,城市社区“10分钟健身圈”已完成80﹪建设任务。在农村体育设施建设中考虑农民健身需求特点,因地制宜建设方便实用的体育健身设施,满足广大农民的基本体育需求。2013年全年共完成150个村的提档升级任务,改善了农民的健身条件,为城乡居民均等享受基本公共体育服务打好基础。
2、群众体育活动蓬勃开展
开展群众性体育活动是体育工作的重要内容。为了将全民健身工作引向深入,我局以举办全市全民健身运动会为龙头,以竞赛为杠杆促进群体工作的开展,着重组织好三类活动:一是具有影响力的“品牌”活动。群众体育活动要打造“品牌”,通过“品牌”活动,造声势、造影响,从而达到强化和提高群众的健身意识,动员和吸引群众参与健身活动的目的,如全民健身日、三球联赛、舞蹈大赛等活动。二是民间传统体育活动。民间传统体育活动来源于人民群众的生产生活,易被普通百姓接受和传承。在注意挖掘、整理、提高和发展的同时,注意培育和创新民间特色体育,如沙沟的板凳龙、合陈的手狮舞,龙舟大赛、舞龙大赛等。三是日常性体育活动。近年来广场和公园成为群众日常健身的主要场所,它既具有环境优势,又具有易参与、带动性强的特点。为了组织好这类活动,我们加强了社会体育指导员队伍建设,全年共组织两期三级社会体育指导员培训班,其中专门举办了一期大学生村官三级社会体育指导员培训班,全市 380名大学生村官都获得了三级社指资格。举办一期二级社会体育指导员,选派4人参加国家级社会体育指导员培训,18人参加省一级社会体育指导员培训,全年共新增社会体育指导员490多名。组织举办各类群众体育活动60余次,推动了城乡全民健身运动的深入开展。
3、基层体育组织网络逐步完善
各类体育社团组织是带领和引导群众参加体育健身活动的纽带和桥梁,是加强群众工作最主要的载体和依托。2013年,我局多措并举,全面加强社会体育组织建设。一是制订分类发展规划。对体育社会组织发展情况进行摸底调查,制订分类培育发展计划,按照因地制宜的原则,重点发展符合群众多层次需求的基层体育社会组织。2013年新成立了张郭镇广场舞协会和老友足球俱乐部。二是简化登记程序。我局多次与民政部门商讨,简化登记备案手续,为基层体育组织发展壮大积极创造条件。20多个乡镇通过登记备案建立了体育总会、社会体育指导员协会、老年人体协等协会。三是经费支持。我们采取以奖代补、政府购买服务等形式,对项目推动有实效,活动开展正常的体育组织进行奖励,引导基层体育组织步入良性发展的轨道。目前以晨(晚)练健身点为点,体育社团为线的点线结合、覆盖城乡和各类人群的基层体育组织网络逐步完善,部分社团向基层延伸覆盖呈现出良好的发展势头,为我市全民健身运动的开展提供了组织保障。
(二)合理布局,训练竞赛工作有新突破
1、强化业余训练工作
2013年,全市有包括田径、棋类、游泳等项目的290名学员坚持业余训练。阳光体育活动有序开展,全市各学校均设置了阳光体育活动课大课间。组织开展了阳光体育节、田径、篮球等竞赛活动。为提高学校体育后备人才培养质量,2013年创建并申报成功了8所泰州市阳光体育后备人才基地,为我市竞技体育事业和青少年业余训练工作的可持续发展打下坚实的基础。同时,通过继续加大楚水文体双修班投入,扩大招生规模,组织教练员在全市各小学、初中进行大规模的选材工作,招收了一批双修班的新学员,并根据个人特点为新学员制订了训练计划。合理利用现有游泳设施,进一步发挥高水平游泳教练员的作用,扩大“三集中”游泳训练规模,训练步入良性发展轨道,为培养和输送优秀游泳后备人才奠定坚实基础。此外还加大了“国象进校园”推进力度,在全市小学、幼儿园进行国际象棋普及教育,选派优秀教练员到各个学校进行国际象棋启蒙培训。聘请高水平国象教练员,强化提高工作,竞技水平有了新的提升。
2、竞赛成绩有新提高
2013年我市组队参加了全国、省、泰州市级田径、游泳、国际象棋等各类比赛,取得了优异的成绩。其中包括“李成智杯”全国国象少年冠军赛、全国少儿国象精英赛、江苏省“红旗杯”少儿 国象比赛、江苏省县组田径赛等影响力较大的赛事。在这些比赛中,兴化选手奋力拼搏,共获得了30枚金牌、30枚银牌、12枚铜牌的好成绩。特别是我市棋手侯逸凡第三次登上棋后宝座,李茂鉴在第十二届全国运动会男子柔道81公斤级比赛中夺得银牌,为兴化夺得了首枚全运会奖牌,为兴化争得了荣誉。
3、承办有影响力的体育赛事
我市成功承办了第五届中国兴化全国国象锦标赛(个人甲组)和第四届全国少年儿童国际象棋精英赛两项国家级大型赛事。此外还承办了江苏省青少年体育舞蹈精英赛、泰州市中小学生国际象棋比赛、泰州市中小学生篮球比赛、泰州市“梅兰春”中国象棋擂台赛等一系列有影响力的赛事。举办了兴化市舞蹈大赛、兴化市篮球联赛、羽毛球联赛、乒乓球联赛等我市传统赛事,竞赛承办水平不断提高。
(三)悉心培育,体育产业有新发展
1、提升场馆管理维护和开发利用能力
挖掘体育场馆的多元功能,提高场馆使用率,积极探索新型管理和运营模式,提高运营效益。2013年市体育馆承接了江苏省青少年体育舞蹈精英赛,还配合市政府、公安、财政、税务、广电、社区、工厂企业等单位、部门承办了大型演出、展览展示、竞赛等活动,为社会经济文化发展搭建了平台,发挥了场馆的服务功能。
2、体育彩票销售工作稳步推进
强化体彩内部管理,提高队伍素质,扩大宣传效应,有效地促进体彩工作的稳步发展。2013年全年共组织专家讲座、培训、高频新增站点销售员业务培训8次,开展即开票、竞彩、11选5、“大乐透”加奖活动4次。每月体彩中心工作人员对各网点进行巡点检查工作。加大体彩宣传力度,利用赛事、全民健身活动、公益性活动做好体彩宣传工作。全年我市体育彩票销售达1.119亿元。其中电脑彩票4854万元,高频4177万元,即开彩票758万元,竞彩1401万元,在全省各县市总排名为第24位。
二、2014年主要工作计划
(一)完善全民健身服务体系
以科学发展观为指导,履行公共体育服务职责,不断完善符合市情、覆盖城乡、具有兴化特色的全民健身公共服务体系。进一步推动公共体育服务均等化标准化多元化,为争创省级公共体育服务体系示范区创造条件。
1、推进农村全民健身设施提档升级。积极贯彻省体育工作会议精神,进一步推进农村全民健身设施的提档升级,我局计划多措并举,在2014年完成200个行政村的提档升级任务。一是宣传典型,以点带面。大力宣传农村全民健身设施建设对我市全民健身体系建设的重要意义,介绍并借鉴部分行政村全民健身设施提档升级的先进经验,全力推进全市各行政村健身设施提档升级。二是实地考察,选址布点。局工作小组,采取分片包干制,定人、定岗、定位,到计划内的各行政村实地考察,选取最适合的位置建设健身场地。三是规范操作,确保质量。器材购置方面,严格按照政府采购制度进行操作。对器材的质量、厂家供货能力、售后服务等方面严格把关,确保采购器材质优价廉、供货及时。
2、不断推进群体活动开展。2014年拟举办三球联赛、第二届大学生村官运动会、门球比赛、钓鱼比赛、七人足球比赛等群众体育活动,全年初步计划举办群众体育活动60次以上,进一步推动全市全民健身活动开展,不断增强广大市民的健身意识。
3、推进基层体育组织建设。坚持体育社团数量与质量并重,按照成熟一个发展一个的原则,根据体育项目开展情况,推进乡镇成立5个体育社团、社区(行政村)成立2个体育健身组织,力争覆盖率达80%。同时出台对体育类社会组织的考核奖励标准,引导基层体育组织良性发展。
4、进一步开展健身服务培训。大力开展社会体育指导员培训,积极引进新的健身项目,不断提升体育健身的科学化和特色化水平。进一步强化全民健身科学指导服务,初步计划2014年承办两期泰州市二级社会体育指导员培训班,举办3-4期兴化市三级社会体育指导员培训班,计划培训350人左右。
(二)完成省十八届运动会参赛保障任务
2014年我市优秀运动员将代表泰州出战江苏省第十八届运动会。田径、游泳、摔跤、柔道、赛艇这些项目上,我市都有运动员参赛。我局将围绕这一重点工作,积极备战。
1、搞好运动员的后勤保障工作。安排好运动员的衣食住行,提供强有力的物质保障,让他们无后顾之忧,一心备战。
2、抓好运动员的日常训练工作。采用科学的训练方法,帮助运动员激发潜能,调整状态。
3、做好运动员的心理辅导工作。定期进行心理辅导,缓解运动员大赛前的紧张情绪,确保运动员以轻松、平和的心态迎接比赛。
(三)提升训练竞赛水平
1、精心组织大型赛事,打造兴化的品牌赛事,提升“国象之乡”的城市形象。2014年计划继续承办全国国象锦标赛(个人甲组)、全国少年国际象棋精英赛两项全国大型赛事;承办江苏省体育赛事1-2项;泰州市体育赛事不少于两项。通过提供优良赛事服务和加大新闻媒体的宣传力度,增强赛事的影响力,提升城市美誉度。
2、深化体 教结合,推动“阳光体育运动”深入开展,在全市学校积极开展各种体育健身活动,推广校园足球、篮球、冬季三项等项目,积极探索符合青少年运动员成长规律和教育规律要求的体育训练机制。从2014年起,加强学校体育工作的业务指导,由教育、体育两部门共同举办全市中、小学生田径、篮球、乒乓球和棋类竞赛,制订出台《兴化市体育竞赛奖励办法》进一步推动学校课余训练的开展。
(四)扶持体育产业发展
积极构建以体育健身休闲、体育彩票销售为核心的体育市场服务体系,在满足市民体育健身休闲需求的同时,推动市民树立体育消费观念,促进体育产业发展。
1、加强体彩销售工作。进一步抓好销售渠道建设,加大农村市场的开发力度。在抓好站点硬件建设的同时,重点提升软件管理水平,完善培训制度,改进工作方式,提高服务质量,促进体育彩票工作再上新台阶,力争完成年度销售任务。
第二条本条例所称科学技术普及(以下简称科普),是指用公众易于理解、接受和参与的方式,宣传科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。
第三条在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会及其他组织和公民从事科普活动,适用本条例。
第四条科普工作是公益事业,是科学技术工作的重要组成部分,是科教兴省的一项战略任务。
科普工作的对象是全体公民,重点是青少年、农民和工人。
第五条科普工作应当坚持科学态度,反对迷信和反科学、伪科学行为。任何组织和个人不得以科普为名传播不健康、不文明的行为方式、进行其他有损社会公共利益的活动,不得将违背科学原则和科学精神的主张和观点,作为科普知识传播和推广。
第二章组织和管理
第六条县级以上人民政府应当加强对科普工作的领导,将科普工作作为社会主义物质文明、政治文明和精神文明的重要组成部分,将科普事业纳入本地区国民经济、社会发展计划和科学技术发展规划,作为创建文明单位的考核内容。
第七条县级以上人民政府应当建立由政府主管领导负责,科学技术行政部门和其他有关部门以及社会团体参加的科普工作联席会议制度。
第八条科普工作联席会议负责协调本地区的科普工作,履行下列职责:
(一)审议科普工作总体规划;
(二)研究确定科普事业发展的重大政策、措施;
(三)审议科普工作年度工作要点;
(四)促进各部门及全社会支持并参与科普工作;
(五)协调本地区和部门间的科普工作;
科普工作联席会议办公室设在县级以上科学技术行政部门。
第九条县级以上科学技术行政部门是科普工作的主管部门,负责制定科普工作总体规划,实行政策引导,进行监督检查,并组织实施本条例。
县级以上人民政府其他有关行政部门应当制定并实施本部门的科普工作计划,并根据各自的职责,做好相关的科普工作。
第十条科学技术协会应当发挥科普工作的主要社会力量的作用,参与制定本地区科普工作的总体规划和实施计划,为政府科普工作决策提供建议。充分利用并发挥其科普网络和组织优势,加强对所属团体和农村专业技术协会(研究会)科普工作的组织管理与业务指导,鼓励并支持科技人员进行科普研究和科普创作;组织开展经常性、群众性、社会性的科普工作。
第三章青少年、农民和工人科普
第十一条县级以上教育行政部门应当发挥中小学校开展青少年科普教育的主渠道作用,将科普教育纳入素质教育内容,并安排一定的教学时数,在校本教材和乡土教材中适当增加科普内容。
第十二条各类学校及其他教育机构应当制定科普教育活动方案,组织学生参加科普兴趣小组、科技创新大赛、具有科普内容的夏令营、冬令营和小发明、小创造等活动。
第十三条中小学校应当根据需要组织学生参观科技馆、博物馆等科普教育基地。
具备开放条件的国家和省重点实验室应当定期向青少年免费开放。
第十四条中小学校应当设立专职或者兼职科普辅导教师,提供科普读物,保证必要的讲座时间,并定期组织培训。
第十五条科技、教育、新闻出版等有关部门和科学技术协会应当有针对性地向青少年推荐科普课外读物,组织有关专家编写适合青少年特点的科普课外读物,并向青少年优惠提供。
图书、电子、音像出版部门应当将青少年科普读物纳入出版计划,保证每年制作和出版一定数量的符合青少年特点的科普图书、电子和音像制品。
第十六条县级以上农业行政部门应当会同有关单位,根据农村实际情况,制定并组织实施农村科普工作计划。
社会各界应当采取多种形式,参与并支持农村科普工作。
第十七条每年的农历正月十六为农民科技节。
县级以上人民政府应当在农民科技节期间,组织开展农民科技竞赛、举办农业科技讲座等活动。
第十八条乡(镇)人民政府、村民委员会应当发挥乡(镇)科普组织的作用,根据当地经济与社会发展的需要,围绕科学生产、文明生活,开展科普活动。
乡(镇)、村文化站(室)、广播站应当宣传科学、文明的生产和生活方式。
农村各类经济组织和农村专业技术协会应当利用自身优势,为农民提供科技咨询、技术推广、技术指导等服务。
第十九条县级以上农业行政部门及科学技术协会应当组织农业院校、农业科研院所、农业技术推广机构及其他涉农单位,开展面向农民的农业科技培训,为农民提供科技信息服务,并会同有关部门适时开展进城务工农民的技能培训。
第二十条县级以上农业行政部门及科学技术协会应当定期组织乡(镇)农业技术干部培训,扶持并发挥重点科技示范户、种养殖大户等的引导和带动作用。
第二十一条县级以上人民政府文化、科技、卫生和农业等有关部门每年应当开展以文化、科技、卫生和农业等为主要内容的下乡活动,并落实经费,制定奖励、考评等相关制度。
文化、科技和农业等有关部门应当每年根据农民需要,组织捐赠科普图书,放映科技电影,演出文艺节目,举办农村实用技术讲座、咨询、培训等活动,并协助建设农村文化、科普图书室。
医疗卫生单位应当每年组织医务人员向农民开展医疗保健咨询等服务,宣传疾病防治、优生优育、健康保健等知识。
第二十二条科学技术协会应当协助政府组织科技人员开展科普之冬活动,并组织有关单位开展科普大集和科普村镇建设等活动。
第二十三条县级以上工会和产业工会组织应当组织职工开展以提高技术水平和创新能力为重点的科普宣传教育活动。
第二十四条各级工会组织应当利用现有的文化宫(馆)、职工干部培训学院(校)、技术交流馆等场所开展职工技术创新、技能培训、技术推广等科普活动。
第二十五条企业应当结合技术改造、新产品开发、新技术和新工艺推广应用,组织职工技能培训,普及与生产经营、职业卫生、安全防护等有关的科学技术知识,提高生产技能。
第二十六条有条件的企业可以创办行业博物馆、科技馆,建立科普组织,开展科普活动。
第四章社会责任
第二十七条普及科学技术是全社会的共同责任,社会各界应当参与和支持,提倡公民参加科普活动。
鼓励各类社会组织和个人兴办科普事业。
第二十八条县级以上人事行政部门应当将科普教育纳入国家工作人员、专业技术人员继续教育培训内容。
各级干部教育培训机构应当根据培训对象的需要,开设现代科技基础知识课程或者举办科技知识专题讲座。
第二十九条各级领导干部应当每年参加一次以上的现代科技知识、科学思想和科学方法的科普学习讲座。
第三十条工会、共青团和妇联等社会团体应当根据科普工作规划和计划,并结合职工、青少年和妇女的特点开展科普活动。
第三十一条广播电台、电视台和综合性互联网站应当开办固定科普宣传栏目,制作科普节目,在科技活动周和重大科普活动期间应当免费播放科普公益性广告。
综合类和自然科学类报纸、期刊应当开设科普专栏、专版,宣传科普知识。
影视生产、发行和放映单位应当制作、发行、放映科普影视作品。
第三十二条科研机构、高等院校应当组织科技工作者和教师、学生开展科普活动。
具备开放条件的科研机构、高等院校应当向公众开放具有科普功能的陈列室、生产车间、实验基地、实验室和其他场地、设施。
第三十三条省重点科技攻关项目和重大产业化项目,项目承担单位或者项目负责人应当根据项目特点,开展相关科普宣传。
鼓励省科学技术奖的申报人提交相关的科普成果。
具备开放条件的省重大建设和技改项目完成后,应当提供向公众开放、通俗易懂的科普宣传模型和展示等。
第三十四条科技馆、博物馆、图书馆、气象站、公园、医院、商场、车站、影剧院、体育场馆等公共场所的经营管理单位,应当结合自身的业务和特点,面向公众开展经常性的科普宣传。
第三十五条大型洽谈会、博览会、重大体育赛事等大型活动的承办单位,应当利用场馆和设施设置相关的科普宣传内容。
第三十六条居民委员会应当利用所在地的科技、教育、文化、卫生等资源,定期向居民开办环境保护、医疗卫生、婚育知识、公共安全、节约等贴近百姓生活的科普讲座,并设置固定科普画廊、科普宣传板,开展创建科普文明社区活动。
第三十七条鼓励大学生、专家、学者和专业技术人员参与各种科普志愿活动。
第三十八条每年五月的第三周为全省科技活动周。社会各界应当根据全省科技活动周的主题开展科普活动。
第五章保障措施
第三十九条各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算,并随着国民经济和社会事业的发展逐步增加对科普经费的投入。
各级人民政府有关部门应当安排一定的科普经费。
提倡社会团体和企业事业单位安排一定的经费用于开展科普活动。
科普经费和社会组织、个人资助科普事业的财产,必须用于科普事业,任何单位或者个人不得克扣、截留、挪用。
第四十条省级人民政府、设区的市及有条件的县(市)人民政府应当将科普场馆、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划,并加强对现有科普场馆、设施的利用、维修和改造。
县级以上人民政府应当利用现有的科技、教育、文化等设施和场所,做好科普工作。
第四十一条利用政府投资建设或者享受政策优惠的博物馆、科技馆、青年宫、少年宫(中心)、文化宫、妇女儿童活动中心等场馆不得擅自改作他用。对青少年、六十周岁以上老年人及残疾人应当免费或者优惠开放;科技活动周期间及重大科普宣传日应当免费向社会开放;经费困难的,同级财政应当予以补贴,使其正常运行。
第四十二条鼓励和支持省外、境外博物馆、科技馆到我省布展、巡展;向青少年、六十周岁以上老年人及残疾人免费或者优惠开放的,按照国家有关规定,可以享受优惠政策。
第四十三条获得县级以上科普奖项或者具有科普创作成果的,在专业技术职务任职资格评审中,同等条件下予以优先。
第四十四条县级以上人民政府应当加强科普组织和科普队伍建设,建立、健全科普组织,提高科普工作者待遇,改善科普工作者条件,依法维护科普组织和科普工作者的合法权益,鼓励科普组织和科普工作者自主开展科普活动,依法兴办科普事业。
第四十五条县级以上人民政府、科学技术协会和有关单位应当对在科普工作中作出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。
第六章法律责任
第四十六条违反本条例规定,未履行法定职责的,由上级行政机关或者有关部门予以通报批评,并责令改正。
第四十七条以科普为名传播不健康、不文明的行为方式、进行其他有损社会公共利益的活动,扰乱社会秩序或者骗取财物的,由有关主管部门给予批评教育;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十八条违反本条例规定,克扣、截留、挪用科普财政经费或者贪污、挪用捐赠款物的,由有关主管部门责令限期归还,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十九条擅自将政府投资建设的科普场所改为他用妨碍开展科普活动的,由上级主管部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
中图分类号:G812.764 文献标识码:A 文章编号:1004-8421(2012)07-895-03
农村体育建设是社会主义新农村建设的一个有机组成部分,是不容忽视的重要工作内容,是新农村的建设取得全面进步的基础,是全民健身事业健康发展的基础,也是传承中华传统文化实现全民健身的必要途径。根据我国十六大及十六届五中全会“建设社会主义新农村”的精神,其中强调“推动实施农民体育健身工程。积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化,创新农村文化生活的载体和手段,引导文化工作者深入乡村,满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求”,说明新农村建设的一项重要任务就是推动农村体育健身,各级政府都为此作出很多努力,农村体育健身工程得到大力的推进,取得了不少成绩。
笔者经过亲自走访、实地考察,在湖南农业大学农村学生中发放调查问卷和查阅他人研究成果和文献的形式展开案例和数据的收集工作。通过严谨的调查分析,试图全面了解湖南农村体育建设的现状,探讨大力发展湖南体育建设的主要对策,从而引导农民抵制迷信,崇尚科学,破除陋习,移风易俗,树立良好的道德风尚和先进的思想观念,提倡科学健康的生活方式,在农村形成文明向上的社会风貌。更好更快的加速社会主义新农村的“乡风文明”建设。
1、湖南农村及农村体育的概况
湖南是我国人口大省和农业大省之一,据全国第五次人口普查数据显示:全省总人口数为6327.42万人,位居全国第7,其中农村人口为4587.63万人,占了总人口的70%,可见湖南人口的构成仍以农村人口为主。为彻底贯彻中央精神,湖南省政府在《关于推进社会主义新农村建设的意见》中提出“实施农民体育健身工程,提高农民健康水平”,同时在《湖南省“十一五”体育发展规划》也指出:“坚持体育为经济建设和社会发展服务,以人为本,全面推行全民健身计划。”在《湖南省体育事业“十二五”规划》更明确指出:要实施“农民体育健身工程”和“全民健身路径工程”,要在市(州)、县(市、区)、街道(乡镇)、社区(行政村)四级均建体育健身场地设施,还明确规划到2015年,全省各县(市、区)建1个全民健身中心,建10处以上健身路径等。
通过“十一五”期间的规划和建设,湖南全省上下都深入贯彻落实《全民健身条例》,更以全民健身日为契机,掀起了全民健身的新。湖南省人民群众体育意识得到进一步增强,经常参加体育锻炼的人数占全省总人口的28.6%,位居全国的上游。全民健身工程建设力度不断加大,人民群众健身设施条件大为改观,一大批“路径工程”、“农民体育健身工程”、等被群众誉为“民心工程”。“十二五”期间,湖南省委、省政府更加重视社会事业发展、完善公共服务体系战略部署,同时,随着人民群众生活水平不断提高,居民消费结构将进一步升级,这也为体育事业的发展创造了良好的社会条件。湖南省广大人民群众对体育的需求也更加强烈,体育已经成为广大人民群众日常生活离不开的重要组成部分。且各级政府对体育的功能和作用的认识在不断的深化,全省体育事业发展所需的各种条件和环境都得到进一步改善。
2、湖南农村体育建设存在的基本问题
2.1 农村经济发展相对落后,对农村体育建设投入经费较少湖南是我国的农业大省,比起相邻的广东沿海和东南沿海,湖南农村经济发展相对落后。而经济是社会发展的根基,同样也是农村体育发展的基础,农村体育建设发展的水平取决于经济发展所能提供的物质条件与个人经济收入。以及在此基础上引发的人观念、思维与行为方式等的变化。主要表现为对体育事业的经费投入以及个人的体育消费水平。湖南经济具有典型“城乡二元结构”,城乡差距和物质差距并存,农村人口的人均收入只占城镇人口的1/3左右,且农民基本不享受社会福利,而城镇居民享受到了各种福利和补贴,实际的城乡差距更大。由于经济条件的制约,在农村特别是贫困地区农村,农村集体收入用来体育建设的经费很少、农民个人收入用来体育消费也很少。同时政府资金对农村体育建设的投入力度不大,资金投入集中在少数示范村,覆盖面不大。表1是对来自不同地区和村落的本校90名农村学生发放调查问卷的结果统计之一。
从表1可以看出,严重滞后的城镇化水平,制约着农民的行为取向和生活方式,近郊农村,由于交通、经济等方面的优势,在体育建设方面走在农村前列。但是,笔者进一步询问被调查者,发现其公共体育场地多数是该村学校或者周边厂家所建的篮球场。一般农村和偏远农村生产力水平相对低下,劳动形式仍然是以重体力劳动为主,文化和体育生活对他们来说是一种可望而不可及的奢侈享受,能够投入到其中的个人收入几乎没有。
2.2 农村体育建设基础薄弱。基本活动场所和器械缺乏调查资料表明:占我国国土面积16.5%和29.92%的城市人口拥有场馆比重占78.8%,占国土面积83%和70%以上的农村却只拥有20.20%。尽管农村地域广、体育潜力大,但目前农村体育建设的物质基础比较薄弱。多农村居住地以村落和姓氏宗族为主,甚至还有相当多的山区农民是单门独户,部分村寨交通落后、信息封闭,过着传统的“日出而作,日落而息”的生活方式。由表1也可以分析出,多数农村都没有体育建设规划,没有体育建设基础,缺少基本的活动场所和运动器材。
2.3 农村体育建设意识淡薄,组织机构欠缺 农闲时候,多数农村缺乏一种积极向上的精神,电视、闲聊、纸牌与麻将为他们主要的消遣方式。农村人口普遍文化素质不高,体育价值观念与城镇人口有一定的差异。体育作为一种强身健体、延年益寿、促进身心和谐发展的耗能消费运动,在农村还没有普及开来,甚至被误解和排斥。虽然多数湖南农村居民无论是在潜意识里还是表意识里,都对传统体育活动的休闲娱乐价值予以认同和接受。但仍有不少农民朋友,特别是老年朋友,认为自己常年劳作,那已经是一种足够的锻炼,不需要再在农闲的时候给自己找事情做,体育意识淡薄。同时,农村体育服务队伍结构以及其整体素质与农村体育发展的要求也不相适应。据调查,湖南省乡镇政府没有体育领导机构的占45.6%,没有乡镇干部分管体育工作的占48.7%,没有农村体协及其他农村体育组织的占83.4%,这足以说明湖南农村体育组织管理机构还很不完善。就各级社会体育指导员而言,湖南全省共有社会体育指导员12000余名,其中农村只占1/10,平均数万农民才拥有1名社会体育指导员,显然不能满足要求,农村体育骨干队伍贫乏,极大地制约了农村体育的发展。
2.4 流动人口比例大,体育活动组织困难,传统体育项目后继乏人 农村人口的流动对农村经济发展的作用是双重的。积极作用有:首先可开阔农民视野,提高其文化素质与增强市场经济意识,不造成居民流动,就不可能有居民的开化,还可以提高居民文化程度和觉悟,使其养成文明习惯和需要。第二是可促进经济发展,并使农村人口本身生活水平得以改善。农民外出经商或务工,可以学习到一定的技术,取得一定资金等。也有负面作用如:一是使农村优秀力量大量流失,而使农村日渐走向衰落。二是无序的流动把各种农村社会负担转嫁给未流动人口,形成不合理的负担,影响社会稳定。在当前湖南省农村人口的流动,正面作用是主要的。但是对于农村体育建设来说,人才的大量流失,青壮年常年在外,使得体育建设缺少了强有力的建设力量和参与群体,不少农村,特别是偏远山区农村出现了“38、61、99”,也就是所谓的“留守村”,留在农村的主要是妇女、儿童和老人,组织体育活动很难。同时,农村的一些传统项目,舞狮、划龙舟、踩高跷、本土武术等有着悠久传统历史文化的活动后继乏人。
3、湖南农村体育建设的对策
3.1 大力发展农村经济,增加经费投入,提高体育场地设施的保有量“仓瘭足而知礼仪”,在全面建设实现小康社会的新时代,农村经济基础决定着他体育建设的进度和步伐。一方面加强农村经济发展,留住农村优秀人才和青壮年劳动力,保证了农村体育建设的主力军和体育活动的参与主体。另一方面,大力发展农村经济,增加体育建设经费的投入,确保村村有场地,户户有器具,人人有参与,那样才能达到全民健身的目的。湖南2010年实现了建设1000个农村示范村的目标,此项工作要求给每示范村投入10万元左右体育设施建设资金,以此契机,湖南省1/6的行政村争取建立了标准的公共体育场地设施,其中包括标准的篮球场、室外乒乓球台,有的配备了健身路径和其他健身设施。一方面可以盘活和利用现有的各种资源,另一方面也可以进一步完善体育的投入机制,在大体上,就形成了以政府投入为主,社会支持为辅的经费投入格局。经济发达地区更要充分利用现有人力、物力、财力继续建设、升级和完善现有体育场地设施,欠发达的山区则可通过“争取上级支持,结合本级投入,采用联谊帮扶和对口支援”的方式促进简易实用体育场地设施的建设。
3.2 贯彻国家条例,完善农村体育建设的组织结构,建立有效的管理模式各县、镇(乡)政府要认真学习和领会党与国家关于农村改革和发展的方针、政策,切实贯各项法规政策并将农村体育建设纳入各级政府的工作计划。同时,在社会主义新农村建设中还需不断健全乡村体育的各项政策和制度,从上而下自成体系。成立农村体育工作基层领导小组,由镇(乡)政府直接领导的、各村干部、农民体协负责人员、中小学校的领导、乡镇企业的负责人组成,全面领导与指挥农村体育工作。这样在总体上把握农村体育发展态势,才能开拓出适应农村发展需求的农村体育建设的新途径、新方法,完善农村体育组织结构,形成具有特色的管理模式。要充分发挥各级行政部门的主导作用,充分调动社会各界力量,采取“一个为主五个依靠”的政策,即以政府行为为主,依靠社会各部门,依靠基层,依靠社会各协会,依靠企业和个人资助,通过宣传、试点示范、经验总结和逐步推广等措施,推动农村体育服务的逐步形成。
按照市文体局创建总目标,我镇年初就确定了创建目标,成立了镇创建领导小组,并召开了创建领导小组及各行政村、文体中心负责人会议,专题布置了创建任务,强调领导小组要履行领导职能,各村和文体中心对照创建要求来开展工作和活动。现在已经建成文体广场15个,已经申报村级文体中心家,三星级农家书屋家,二星级农家书屋家。
二、精心策划,认真组织,开展丰富多彩文体活动。
今年来,我镇是按照文体品牌活动加月月有活动的总要求来开展文体活动的:
1、开展贺新春系列文体活动。首先组织开展了2013年迎新年春联欢会,其次是迎新春舞龙拜大年活动。再次就是在举办的庆元宵灯谜活动。
2、对照体育局文件精神要求启动全民健身月活动,举行“天乐”杯镇男女老龄乒乓球比赛。
3、组队参加了市体育局举办的趣味运动会。
4、组织200多名群众参加国民体质测试。
5、成功举行了农民篮球联赛。
6、举办了专场“时代潮·幸福乡镇的歌声”文艺汇演,群众反响热烈。
三、积极配合,齐抓共管,净化镇域境内文化市场。
按照文明城市创建的要求,为进一步规范文化市场,落实“打非治违”长效管理机制,今年我们结合镇里的安全检查,协同工商、公安对镇域内的娱乐场所进行了检查,对不规范的娱乐场所发了整改通知书。对镇内的网吧进行一对一管理,督促其正规经营,到目前还没有发现重大的违规经营情况。
四、拓宽思路,多方并举,努力做好特色文化产业。
根据“一镇一品”活动创建要求,进一步加强书法类特色乡镇建设,依托镇老年书画协会资源,举办青少年书法培训班、创作比赛、书画展览等系列活动,积极争创省级特色文化乡镇;加强业余文艺团队、文艺骨干的队伍建设,整合镇、村、企事业单位凝聚社会文化资源,每村组建一支业余文艺团队,努力做到“一村一品”、“一校一品”、“一企一品”,打造自身特色和文化品牌,形成独有的文化符号。
五、创新思维,搭建平台,不断拓展文体工作领域。
传承和弘扬优秀历史文化,加强对物质和非物质文化遗产的保护,开展文化遗产的普查、挖掘、整理、收集、申报,对重点历史文物进行修缮,对非遗公布名录实施有效保护,对文化资源信息实施共享管理,加快文化产业的发展,推动“乡村乐园”、“金色田野”等农业项目开发绿色旅游产品。
一年的工作在取得成绩的同时,还存在一些不足:
1、村级团队形式不多。由村级直接组织开展的活动不多。
2、挖掘和传承非遗不够。
3、体育产业工作有所突破,但总体文体产业工作比较滞后。
存在的不足将在今后的工作中加以改进。
2014年工作计划:
2014年是加快“四城建设”,实现“三个前列”,率先建成基本现代化的关键之年。明年,我们将以党的是十八打精神为指引,按照市局的总体工作要求,创新思路、扎实开展文体工作。
一、制定2014年文体工作计划,召开专题会议,布置全镇的文体工作,并签订目标责任书。
二、围绕目标有序推进文体工作,争取再上新的台阶。
1、组织开展春节前后系列活动。
2、暑期少儿培训及汇报演出活动。
3、组织开展全民健身节活动。
4、组织开展重要的节庆活动。
现在已到了一月中旬,完成今年目标任务的倒逼压力越来越大。下面,根据会议要求,我就下阶段工作作简要部署:
一、凝聚合力,加快城乡建设步伐
下半年,对一些基础设施建设项目各单位一定要明确重点,集中精力,坚定信心,加快推进,抓紧建设。
一要突出规划作用。要根据城市发展的目标定位,结合实际,立足长远,抓紧编制各专项规划,完善城市规划体系,突出规划的实用性、实效性。要重视加强规划审定管理,严格按照法律法规规定和行政程序,核发建设项目“一书两证”,切实提高项目选址的科学性、合理性。坚持实行全程跟踪监管和在建工程竣工项目规划验收制度,及时发现和纠正违规建设,切实维护规划的严肃性;做到建设工程设计方案必须严格按照规划条件规定的技术数据进行设计,重视做好规划宣传工作,确保规划落实。
二要完善基础建设。抓好路网完善工作,完成盘龙路改造工程、大桥维修改造工程、公园滑坡加固工程,积极推进城北大桥南端东向整治工程,进一步改善主城区的交通条件。抓好旧城拆迁工作,完成西镇路南段的拆迁改造工作。加快市政配套建设,按照去年城区路灯建设计划,切实抓好主街路灯改造,次街绿化、硬化、亮化工作,方便群众生活。积极实施雨污分流工程建设,逐步完善雨污分流系统,有效提高城区生活污水收集率。认真贯彻落实省市城乡住房工作会议精神,重点抓好农村固房工程和危旧房改造,切实推进农村住房制度改革和集中建房试点工作。
三要加快新区开发。进一步明确村级留用地开发建设思路,规范新农村建设中的农民建房问题。完善新区路网布局,加快推进西路拆迁和道路建设工程,加快实施南路西段(大桥至大道段)道路建设工程、孝行路金山花园至十九峰路段、路东段建设。进一步明确工作计划,优化完善方案,推进“三馆”地块拆迁步伐,力争在年底前完成公园三馆建设的前期拆迁及果蔬批发市场等附属建设,扎实推进“三馆”工程建设。加快路西侧、路两侧地段建设步伐,完善新区的城市功能和城市形象。要整合力量,突破重点、难点,抓好各项工程建设。
四要健全长效机制。要系统梳理城市管理中出现的重点、难点问题,落实相关制度,建立健全市容市貌、环境卫生、市政公用、交通秩序等方面的长效机制。重点抓好城区机动车禁鸣工作,清除小广告“牛皮癣”的市场化运作机制。抓好垃圾收集扩面工作,明确今后我县的垃圾处理方向。抓好小区管理、物业管理、建筑管理等工作,从解决问题出发,切实解决一批群众反映时间久、反映强烈的问题,妥善处理好花园、金色年华、金淙苑等楼盘开发中产生的问题,妥善处理拆迁遗留问题。继续按照统筹安排、有序推进、政府主导、市场化运作的原则,科学谋划集中连片旧住宅区综合改造,有效改善小区居住环境。优化房地产业投资发展环境,做好商品房网上销售和商品房网上即时备案工作,规范商品房预售行为。强化安全生产,强调文明施工,继续做好建筑企业资质提升和外拓市场工作,提高建筑企业的核心竞争力。
二、加强协调,有序推进项目建设
一要增强部门间的沟通联系。项目推进过程中,要以解决难题,推进工程为目标,牵头部门要主动协调、主动沟通,相关部门要主动提供服务,主动出谋划策,部门之间自己能协调解决的,尽量通过沟通和协调解决。要争取时间,尽量不要把碰到的问题都寄希望通过县领导出面协调解决。要充分发挥规划国土联席会议、城市管理联席会议、预防和化解行政争议联席会议等机制作用,形成合力,齐抓共管,共同推进。同时,要抓好行政审批制度改革,转变作风,提升形象。
二要提前准备项目。项目的前期准备工作是否做好,关系到项目启动后能否顺利实施、快速推进。今年,我们在一些项目建设过程中,由于前期工作不到位,导致实施过程中不得不停下来,许多精力都牵制在政策处理上。因此,我们一定要着眼长远,按照三年建设计划要求,现在开始就要着手考虑明年、后年要抓的项目,提前做好政策处理、招投标、融资等环节的准备工作,做全面,做细致,做深入,为今后的项目建设打好基础。同时,要进一步加强和规范统一征地工作,抓紧*片征地步伐,做好工业用地对接和建设用地供地,为企业发展提供空间、搭建平台。
三要统一政策,严厉打击违法行为。要避免拆迁过程中对违章建筑处置不统一,拆迁单位为尽快完成搬迁向个别“钉子户”作让步、开口子的现象。要严格落实政策,增强拆迁政策的一致性、延续性、合法性和合理性。对一些项目在实施过程中出现强包工程、围墙难打、突击搭建违章建筑等不良现象,以及招投标过程中出现的串标、霸标等扰乱正常招投标市场秩序的行为,要依法严厉打击。要重点抓好卫星遥感土地执法检查工作,整治违法采砂行为。
三、创新机制,推动教育事业协调发展
一是办好校长论坛。教体部门要认真谋划好小学、初中、高中三个校长论坛,及早部署调研,切实把明年的学区调整等一系列实质性问题纳入论坛内容,发挥校长队伍的集体智慧,共谋教育事业发展。
二是开好一次大会。今年是第25个教师节,届时将举办全县庆祝表彰大会。教体部门要扎实开展相关筹备工作,确保9月8日左右举办庆祝表彰大会。
三是加快两所学校建设。教体部门要排出小学建设项目每月工作计划,建立月报制度,最后一季度要倒排工期,确保年底完成任务。要密切关注城南乡小建设项目进度,积极配合城南乡抓好工程推进。
四是稳步推进体制改革。要按照省委十二届五次全会关于深化社会事业发展体制改革的要求,并结合绩效工资改革,深入调研,探索建立教育集团模式,逐步扩大优质教育覆盖面。
五是协调发展好三类教育。要加快发展学前教育,巩固提升基础教育,大力发展职业教育。结合*经济发展实际,教体部门要把职业教育重点放到技师学院的创建,努力发展“两职一中心”的职教模式,鼓励职业学校与企业、学校与高校开展多种形式的联合办学。
四、多方动员,推动体育事业全面发展
一是全力筹备市七运会。前阶段县委、县政府已召开第一次筹备会议,教体部门要根据丁晓燕副市长来新视察七运会筹备情况和会上部门意见完善县承办七运会筹备工作总体方案和筹委会各下设机构工作职责。8月底9月初将召开第二次筹备工作会议,各相关部门要确定详细工作计划。10月份拟召开新闻会,具体方案请教体部门尽早研究。最后倒计时3个月时召开动员大会,请教体部门届时制订具体方案。
二是加快成立县体育总会。围绕年初“建场地、抓协会、办活动”目标,教体部门要参照市里的做法制订工作计划,尽快成立体育总会,积极举办各类活动,为七运会造声势、助阵势。
三是积极推进体育创强工作。要按照年初县政府下达的目标任务,指导2个乡镇争创省级体育强镇,20个村争创省级小康体育村。
五、拓宽服务,推动卫生事业健康发展
一是大力推进卫生创强工作。要以创建国家卫生县城为目标,尽快制订具体创建计划,主动配合绍兴市创建省级卫生强市。《*县卫生镇村创建工作考核奖励办法》已经制订下发,卫生部门要根据乡镇申报情况,尽快梳理统计,掌握全县面上争创情况,要督促乡镇、街道组织开展一次卫生创强督查工作,促使全县卫生创强工作取得明显成效。
二是稳步推进社区卫生服务综合改革。加强领导,组织到位,是改革关键;加大投入,保障到位,是改革基础;加强管理,服务到位,是改革核心。在新医改的大背景下,按照省市要求,从多方面入手,积极推进医药卫生体制改革。在前阶段改革所取得成效基础上,卫生部门要定期掌握各卫生院改革后经营情况、医药费用减免情况以及合作医疗报销补偿等情况,不定期向县政府汇报全县改革整体情况,进一步深化改革。
三是加快推进社区卫生服务中心项目建设。今年卫生部门要完成城南社区卫生服务中心续建项目和澄潭、双彩等8个社区卫生服务中心(站)新(改)建项目,从上半年情况看,进度较慢,下半年必须要进一步加快工程建设进度,确保工程如期完工。
四是完善推进新型农村合作医疗制度。按照省市要求和去年*县新型农村合作医疗调整方案,各级各部门要紧密协作,组织实施,逐步提高筹资和保障水平,扩大农民受益面,提高农民受益率,完成两年一次60%的农民健康体检率。
五是着力提升疾病预防等公共卫生服务能力。要继续加强疫情监测和健康教育,积极做好甲型H1N1流感防控工作。要加强妇幼保健工作,深入实施优生促进工程和妇女健康促进工程,抓好省规范化妇保、儿保门诊建设。其中“两免”中的免费婚检压力较大,截至6月底,婚检率仅为15.76%,要达到年度考核指标,需要在整合现有资源的同时,探索工作新模式,与民政部门合作落实好省市下达的年度婚检率。
六、规范管理,推动人口计生事业科学发展
这里,我主要就争创全国计划生育优质服务先进县强调三点:
一是要对照标准,完善整改机制。人口计生部门要在前阶段调研的基础上,按照省人口计生委领导来新调研时对我县创“国优”所提出的要求,继续对照《全国计划生育优质服务先进县评估指标体系》,汲取其他县市创建经验,梳理完善自查情况,建立完善创建整改机制,落实责任,明确人员,切实抓好整改。
二是要落实责任,健全联动机制。我县创建动员大会已经组织召开,相关工作也作了部署,各乡镇(街道)及部门要按照《*县创建国家级计划生育优质服务先进县实施方案》,明确本单位工作任务,层层落实职责,建立完善联动创优机制。
三是要阶段实施,建立督查机制。各级各部门要分宣传动员、组织准备、创建实施、自查评估和迎接验收五个阶段来循序渐进,认真完成阶段性任务,要造声势、重落实、抓督查、保验收,进入自查评估阶段时县政府办公室将会同相关部门就各项任务落实情况进行专项督查,请人口计生部门及早研究督查方案。
七、多方努力,切实提供人才支撑
一要抓好人才引进。要抓住金融危机形势下引进人才的机遇,特别是人事部门要牵头做好引进高层次人才工作,为经济社会发展提供人才支撑。
二要加强平台建设。要巩固现有的博士后科研工作站等科技研发平台,提升人才发展空间,发挥好人才作用。
三要强化政策导向。要在前阶段制定出台原则性政策意见的基础上,进一步研究和细化“绿卡”制度、住房补助制度等方面的政策导向,吸引人才,留住人才。
以国务院《全民科学素质行动计划纲要》、中国科协《关于进一步加强农村科普工作的意见》为指导,坚持“党委领导、科协牵头、社会参与、市场化运作”的原则,整合优化科普资源,通过开展一系列科技培训、科技入户、科技示范等科普活动,提高农民科学文化素质和科技致富能力,促进农村经济社会全面发展。
二、工作机构和职责
宜城市农村科普服务工作队,由市委组织部领导,隶属于市科协,与市科技馆合署办公。工作队组成人员采取专兼结合的方式选配。工作队队长由市科协主席余照强兼任,副队长由市直涉农部门所组建的专业科普服务工作队队长和市科协分管科普工作的副主席马安学兼任,工作队办公室主任由市科技馆馆长冉文荣兼任。各专业科普服务工作队长由各涉农部门分管科普工作的领导兼任。各镇(办事处、区)相应成立农村科普服务小分队,分队长由镇(办事处、区)分管科普工作的党委副书记(或组织委员)担任。
宜城市农村科普服务工作队的主要职责是:
(一)组织网络一大批为农村科普服务的科普工作者。通过有效的组织形式,组织一批可为农村、农民、农业服务的市属学会专业科技工作者,网络一批农村科普志愿者、科技中心户、科普宣传员、专业技术协会会员、农业讲师团和农村党员科技连锁店成员,参与到农村科普服务工作队中来。
(二)整合科普资源,增强农村科普服务能力。巩固“一站一栏一员”建设成果;利用农村中小学、村党员活动室、农村化技术学校、农业科技服务中心、农村文化体育服务中心和农村党员远程教育网点开展科普服务,实现效能的最大化;充分发挥现有科普场(馆)、科普橱窗、科普画廊等科普阵地的作用,提高科普场所的利用率。
(三)组建专业科普服务队,搭建社会化科普服务平台。市直涉农部门,要立足各自职能职责,结合农村科普实际需要,组建专业科普服务队,搭建社会化科普服务平台。农业部门要组建农业科普服务队,为农民提前产中产后等一系列科技服务;医疗卫生部门要组建农村医疗服务队,给农民送医送药;文化部门要组建文化下乡服务工作队,为农民放映科教电影、提供科普图书资料;组织人事部门要组建农村科普人才服务队,为工作队储备农业科技人才,给农业生产提供充足的人才保证;司法部门要组建农村法律服务队,为农民提供必要的法律服务;教育、畜牧、林业等部门也要组建相应的农村科普服务队。通过组建这样一系列专业科普服务队,搭建矩阵式的社会化科普服务平台,最大限度地给农业生产、农民致富、农村发展提供全方位服务。
(四)开展大规模的农民科技培训。工作队(包括各专业科普服务队和小分队)要在科技培训工作中积极探索,勇于实践,取得新突破。在培训手段上,由行政推动与市场拉动和农民需求相结合开展培训;在培训方式上,由以会代训与立体、多功能培训相结合开展培训;在培训方法上,由单纯技术培训转向与提高农民生活质量相结合开展培训,由培训农村党员带动培训农民;在培训载体上,由单一的封闭式的培训转向开放性、综合性、全方位的培训,积极探索新形式下培训工作的新途径、新路子。
(五)开展大规模的农民科技示范活动。围绕农业产业结构调整,评选和建设具有示范作用的农村科普示范基地;围绕农村合作经济组织的发展,不断壮大农村专业技术协会;围绕新农村建设,深入开展科普示范乡镇、村的创建和科普示范户、科技中心户与科技示范明星户的评选。
(六)开展大规模的农业科技服务。依托新闻媒体、群众性科普活动、重要农时季节、基层农技协组织等开展农业科技服务。
(七)开展大规模的科普宣传。采取科技下乡、科普集市、科技入户、科技110等有效形式,组织科技工作者携带科普图书和影视资料等深入村组,开展现场指导和咨询、播放科普电影和录像、举办展览等科普宣传活动,把科学技术送到农民群众手中。
(八)培育长效工作机制。农村科普服务队要围绕市场,在服务“三农”中形成以工作队(小分队)为龙头,以专业科普服务队为抓手,以农村专业技术协会、化教育学校、党员科技连锁店等科技培训阵地和科普示范基地为依托,以市属学会专业科技工作者和科普志愿者、科普宣传员为骨干的工作格局。同时,发挥农村科普工作队的主导作用,依靠农业科技专家,支持协会发展,带动产业开发,创立产业发展品牌,形成品牌挂靠企业、企业联系基地、基地带领农户占领市场的长效工作机制。
(九)明确农村科普工作服务队、农村专业科普服务队与农村科普服务小分队的职责关系。农村科普工作服务队担负着指导、协调、监督基层科协、农村专业科普服务队和农村科普服务小分队工作的重任,工作队要结合实际,制定周密科学的工作计划,对专业科普服务队和小分队的工作要实行跟踪管理。专业科普服务队和小分队要严格按要求完成市科协和工作队安排的工作任务,每年围绕地方党委、政府工作中心开展有特色有创新的科普服务活动4次以上,确保活动取得实效。
三、活动内容和目标
(一)紧贴市委、市政府的工作中心,扎实开展“三培养”活动。农村科普服务工作队要紧紧围绕社会主义新农村建设,广泛开展一系列科普活动,努力实现把科技致富能手培养成科技示范户、把科技示范户培养成科技中心户、把科技中心户培养成科技致富明星标兵的“三培养”目标,真正让农民得到实惠、农业得到发展、农村得到繁荣。
(二)突出“三服务一加强”的根本任务,组织开展一系列主题鲜明、覆盖面广、影响深远的大型科普展览活动。“三服务一加强”就是为经济社会全面协调可持续发展服务、为科技工作者服务、为提高全民族科学文化素质服务,加强科协自身建设。农村科普服务工作队要组织动员各专业服务队和小分队,充分利用全国科普日、科技周等时机,精心策划,周密部署,组织开展“科学发展观,你我共繁荣”系列主题活动,力争活动面一年内覆盖全市60%以上村组,两年内覆盖80%以上村组,三年内覆盖率达100%,以提高农民生态环境意识、节约水资源意识、保护耕地意识、防灾减灾意识,在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚,促进社会主义新农村建设;要培育发展壮大农村经济专业合作组织,做到有产业的地方就有合作组织,带动会员农户和农民群众走共同富裕的道路。
(三)贯彻《全民科学素质行动计划纲要》这一根本大纲,着力实施农民科学素质行动。要结合本地实际,制定《农民科技教育培训体系建设规划》和《农民科学素质教育实施细则》,指导农村各类科普教育活动。2007年,农村科普服务工作队,要结合农村党员科技传播行动计划、农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、科技入户工程等,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训,多渠道加大培训力度,重点培育“1111”工程,即:1000个科技示范户,100个科技中心户,10个科技示范标兵,辐射带动10000个农户。同时,着力开展农村富余劳动力转移就业科技培训,建立健全农村劳动力转移培训机制,积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训,以实现适应市场需求的农民工转移。
(四)树立科协工作品牌意识,培育发展壮大农村科普示范基地。农村科普工作服务队,要结合我市实际,组织相关科技专家,从品种、技术上严格把关,从市场上提供信息服务,从2007年开始,用两年时间,按照“一镇一品”的要求,培育有特色的大产业、大基地。流水、板桥店重点发展西瓜、食用菌产业,建设一个10000亩西瓜科普示范基地;王集、南营重点发展油料产业、麦冬产业和山药产业,建设一个10000亩油料、一个5000亩麦冬和一个5000亩山药科普示范基地;郑集、孔湾重点发展蔬菜产业,基地面积达20000亩,以此推进农村经济发展,推进新农村建设。
四、保障措施
(一)建立领导保障机制。市委成立由市委副书记陈乐一同志任组长,市委常委、组织部长鲁大全和市政府副市长尚瑾同志任副组长的宜城市农村科普服务工作队领导小组,负责对农村科普服务工作队的领导和引导。市直涉农部门和各镇(办事处、区)也要成立相应领导小组,将专业科普服务队和小分队工作纳入重要议事日程,切实做到方案周密细致,任务具体明确,措施过硬有力。
一、__年工作开展情况
(一)文化艺术工作
1、元旦、春节“两节”期间,我们配合县委宣传部举办了__年__县春节文艺晚会。
2、*月29日,第二届__美术双年展在刘凌沧艺术馆开幕。县领导及文化界人士等200余人参加了开幕式,展会上展出了60件感怀时代的美术书法作品,为__人民提供了一场视觉与心灵的盛宴。
3、*月15日,县图书馆正式对外免费开放。扩建后的阅览室的面积增加到了200多平方米,增加了新桌椅、新电脑、新空调等硬件设施,藏书由原先的5000多册,更新到现在的120__册;同时,县图书馆在今年10月份的第五次全国图书馆评估中被评为三级馆。
4、县文化馆从6月份开始陆续举办了以舞蹈、音乐、绘画、书法等为内容的“百姓大讲堂”系列公益活动,分别邀请了朱凤玲、高乃红、刘存惠、刘京闻等业界知名人士到现场免费授课,千余人次参加了此次活动,得到了社会各界的一致好评。
5、12月21日,由县委宣传部、县文广新局、县文联、县电视台主办,县文化馆、县戏曲家协会承办的“梨园盛世—2014迎新年河北梆子戏曲艺术交流会”在__大剧院隆重举办。
(二)文化市场管理工作
1、依法行政,规范行政审批程序。年初根据上级主管部门的工作要求和所有的经营场所签订了安全生产责任状,严格管控娱乐场所安全,把安全责任落实横向到边、纵向到底。5月份利用一个月的时间,按照文化部行政审批大检查的通知要求,走访了各个经营场所,广泛争取经营业主对我局行政审批的意见。同时对经营场所的安全生产工作进行了检查、整改。
2、加强市场监管,构建平安文化市场。一是建立长效机制,规范演出市场。加强对本辖区内演出市场的日常巡查力度,依法对违规行为进行处理;积极引导各民间艺术团加强日常经营活动的管理,规范经营行为,确保演出节目质量,积极主动与消防等部门配合,加强人员聚集场所消防安全管理工作,确保人民的生命财产不受损失;在演出市场管理工作中,做好业务指导和督查督办工作,进一步明确了营业性演出单位准入原则,建立了长效管理具体措施,规范了演出市场的经营秩序。二是部门联动、确保实效。积极与公安、消防等部门配合,组织力量以歌舞娱乐、游艺、网吧、营业性演出等公众聚集的文化经营场所为重点,全面排查文化市场经营场所存在的突出问题和安全隐患,彻底排查事故隐患,预防和遏制了文化市场安全事故发生。
(三)新闻出版管理工作
1、抓好出版物经营单位年检核验工作。根据市文广新局的通知精神,我们及时通知各出版物经营单位,要求在规定期限内完成好出版物发行的年检核验登记工作,共年检合格17家。
2、完成了印刷包装、打字复印企业年度核验登记工作。年初,根据市文广新局的文件通知精神,迅速组织,明确各印刷企业必须在规定的时间内上报企业相关审核资料。共审核登记印刷企业27家,其中出版物印刷企业3家、一书一批印刷企业1家、包装装璜印刷企业3家、其他印刷品印刷企5家、打字复印15家。
3、全面做好政府机关软件正版化检查整改及安装工作。出版办对全县政府机关60个单位部门进行了多次调查摸底,对涉及到各部门现有的非正版软件进行整改、卸载,并完成了正版软件的安装工作。
4、积极探索“农家书屋”管理模式,制定了具体的管理措施,规定每村由一名村干部兼任“农家书屋”的管理员,图书采取免费借阅、书目登记制度和借阅登记制度,规范了村民的借阅行为,防止图书的丢失、破坏。为使农家书屋更好的发挥作用,满足广大农民群众的借阅需求,11月份,我局为全县421个农家书屋更新科技、生活、 农业实用技术等各类图书24万册。
(四)体育工作
1、5月初,对34个帮扶村健身设施场地情况进行统一摸底,并上报到省、市体育局。10月份,省体育局的器材到位后,体育股迅速组织人员向34个帮扶村街进行了发放。牛驼镇、礼让店乡2个农民健身基地项目建设已基本完工,待市局验收合格后投入使用。
2、以“新__、新梦想、新跨越”为主题的__县第一届全民健身运动会成功举办。本次运动会于5月20日开始比赛历时六个月于10月14日胜利闭幕,分乡镇组、县直组两大组别,设田径(100米、200米、400米、1500米、4×100米、跳高、跳远)、篮球、乒乓球、台球、中国象棋、羽毛球、钓鱼、公路自行车、门球、跳绳、交谊舞、趣味运动(双人捆绑协同跑、托球跑、背新娘)等24大项。运动会组委会对在本次运动会上获得乡镇组、县直组团体总成绩前6名以及“优秀组织奖”、“体育道德风尚奖”、“体育贡献奖”、“个人贡献奖”的单位和个人给予了表彰。
(五)非物质文化遗产保护工作
1、积极做好非物质物质文化遗产保护工作。3月29日,__县焦氏脸谱工作室被廊坊市文广新局命名为首批市级文化产业示范基地。4月2日,我县古(土)棋游戏、枣木梳制作技艺入选廊坊市第四批市级非物质文化遗产保护名录。截止目前,我县共有非遗保护项目国家级4个、省级4个、市级10个、县级4个。
2、利用各种社会公益活动对非遗项目进行宣传。组织部分非遗项目参加了廊坊、正定、石家庄等多次展销活动;国家级非物质文化遗产屈家营音乐会、柳编分别出版了宣传画册。8月9日至13日,__县首届非物质文化遗产博览会在__大剧院一楼展览厅隆重举办。__柳编、焦氏脸谱、邢氏纸雕、传统刺绣、薛记豆制品、李记酱制品、__枣木梳、漆雕等10多个__本土的国家、省、市、县级非遗项目参加了展示。
(六)机关工作
1、进一步加强学习型机关建设,增强党员、干部学习意识、政治意识、创新意识、群众意识和服务意识。
2、以开展“解放思想,改革开放,创新驱动,科学发展”大讨论活动为契机,对标先进单位,查找自身不足。使我们的政治思想和专业知识与时代进步的要求相一致,服务功能得到进一步提高,开拓创新的能力得到进一步增强。
(七)文物保护工作
1、组织相关人员参加了市文物处召开的关于基本建设工程中文物保护工作的培训及座谈会。
2、5月13日至22日,参加了国家文物局第十三期全国县级文物行政部门负责人的培训班。
3、按照5月22日全省文物安全工作电视电话会议精神,我局对县域内野外文物保护单位及文物库房的安全隐患进行了全面清理和排查。
4、10月份,在县固马公路西侧排水沟整治工程方程段施工中发现墓葬,我局配合市文物处相关人员对墓葬进行了抢救性发掘和整理,出土文物及相关资料由市文物处清洗、整理中。
(八)广播电视宣传管理工作
1、我局参加了关于开展市、县广电远程培训,稿写了心得体会并上报市局人事科。
2、完成了关于开展在播和被播广告排查整改情况汇报,并上报市局广电科。
3、对本区域内农村广播电视覆盖情况进行摸底调查,并完成了调查表的填报工作。
(九)其他工作
1、__县大剧院于5月底试运行后,已于6月初正式运营。
2、农村电影放映工作按照上级要求已完成全部放映场次。
3、原农村电影放映员待遇问题按照相关政策已完成审核认定工作,并上报到市文广新局。
二、2014年工作谋划
2014年是深入贯彻党的十八界三中全会精神,全面推进我县文化体育工作“大发展、大繁荣”的重要一年,我们要紧紧围绕县委、县政府的工作中心,本着加强文化体育基础设施建设、加强基层文化体育人才队伍建设、繁荣发展公益性文化体育事业、努力打造品牌群众文化体育活动的工作思路,逐步实现我县群众文化体育工作的“大发展、大繁荣”。
(一)文化艺术工作
1、继续做好文艺下乡演出工作。积极争取上级扶持资金,同时吸引社会资金融入,争取文化下乡文艺演出不少于10场。组织成立一个独立或合作性质的演出团体,以便更好地为群众文化服务。
2、积极做好两馆免费开放工作。一是加强文化馆的免费培训工作,把培训工作下移到基层文化站,使广大农民群众也能享受到两馆免费开放的成果;并尝试与大剧院进行合作,举办多种形式的培训活动。同时,全年举办1至2次书法、美术作品展。二是加大图书馆的对外宣传力度。增加借阅证办理数量和借阅人次。通过举办读书周和阅读朗诵比赛等各类活动,激励广大学生和社会人士积极参与,从而增强图书馆的知名度和社会影响力。明年年底前争取建好电子阅览室并实现对外免费开放。
3、全力做好新图书馆筹建工作。县图书馆受场地、图书数量的制约,现有功能已不能满足人民群众日益增长的文化需求,亟需进行改造,拟按照国家一级馆标准筹建新图书馆。
4、全面做好乡镇综合文化站的建设工作。一是把三个迁址未建成的文化站建设好并完善功能,二是加强基层文化站的服务功能,做好对外免费开放工作。
(二)文化市场管理工作
1、加大执法力度,充分利用文化市场监控平台监控功能,提高对网吧经营场所的监管力度,及时严厉查处违法违规经营行为。落实网吧分级管理措施,建立完善网吧信用档案管理,与经营业户签订“守法经营承诺书”。
2、加强演艺、娱乐市场监管执法,倡导“文明娱乐”,组织引导娱乐经营单位实施标准化服务;加强营业性演出监管,把演出主体、演出内容作为管理重点,严厉打击擅自非法从事营业性的演出活动。
(三)新闻出版管理工作
1、认真抓好出版物市场监管和扫黄打非工作。继续加大对出版物市场、印刷企业的管理力度。查处违法经营行为,杜绝盗版出版物、非法出版物进入课堂、流入市场。
2、继续做好农家书屋的管理帮扶工作,对各个农家书屋建设进行使用、管理、服务的跟进,确保每个农家书屋建设质量过硬、群众放心,使农家书屋工程真正成为惠民工程、民心工程和德政工程。
(四)体育工作
1、全力开展好全民健身活动,不断推出更多精彩的群 众参与的赛事,全年计划完成25场各种形式的比赛。
2、充分发挥13个单项协会的作用,通过调整人力资源、区位资源不断推出更多精彩的群众参与的赛事活动。正确引导单项协会工作,完善协会活动制度,扶持协会进一步发展壮大,把各类协会工作纳入正常有序的高标准的轨道,取得广大群众的支持和广泛参与。
3、进一步落实《全民健身发展纲要》,完善落实县、镇、村三级健身网络服务体系,同时做好村街健身器材的配置工作,及时为部分村街安装健身器材。
5、加强对高危体育健身项目的指导和管理。
(五)非物质文化遗产保护工作
1、做好国家级非物质文化遗产报批工作,争取再申报成功一个国家级非物质文化遗产项目和一到两个市级非物质文化遗产项目。
2、筹划举办第二届非物质文化遗产博览会。
3、做好全部非遗项目文字视频资料的录制整理工作,建立非遗项目资料档案;有条件的情况下,建立一个非遗项目展示大厅。
4、组织协调屈家营音乐会、小冯村音乐会在大剧院举行“风调雨顺”节目演出,以促进我县非物质文化遗产传承与保护。
(六)机关工作
1、认真组织机关干部党建学习、理论教育,树立良好的服务意识,增强素质教育,进一步打造一支强有力的战斗集体。
2、继续做好机关党建工作,选出一批工作典型,选准入党积极分子的培养,要打造一支风清气正的工作队伍。
3、努力做好机关事务工作,塑造和谐、务实、高效的机关工作环境。
4、加强机关党员管理和教育,尤其是新党员的培养和带动,及时针对性的开展党员自律教育。
5、严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,全面查摆“”,进一步贯彻落实教育实践活动。
(七)广播电视宣传管理工作
1、认真贯彻落实十会议精神,对“一台一网一报”(__县广播电视台、河北广电网络公司__分公司和京南时讯)重大宣传进行指导、协调和检查。
2、切实增强大局意识、责任意识和自律意识,对在播、备播广告节目认真开展排查,及时清除违规广告节目,切实规范广告播出行为,坚决杜绝涉性广告。
(八)加强文物保护工作,解决文物遗失、损坏问题
1、积极与各相关乡镇协调、沟通,将县域内分散的古石刻、石碑、古遗址、古墓葬,由各相关乡镇、村街指派专人负责保护和管理。对我县11处县级文物保护单位建立标识牌,并划分保护范围,且定期对县级文物保护单位进行检查,确保无遗失、无损坏。
2、对馆藏文物的防盗、防火、防水设施,认真查找和排除安全隐患,对文物库房的墙面、地面进行装修,更换防盗窗,安装警报器、监控摄像头等设备,进一步加强防范确保无文物安全事故的发生。
近年来,县委县政府围绕绿色崛起的目标,努力把建设成为中部绿色崛起试验示范区和全县各族人民的幸福家园,其中文化与旅游融合发展是主要建设内容。充分利用传统“三月三”节庆,开展丰富多彩的文化活动,依托独具特色的文化生态资源,积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。
一是民族文化艺术融入旅游之中,提升旅游文化品质。如百花岭旅游景区的开发理念,充分考虑景区的特色生态文化,注重每一个旅游项目开发的人与生态和谐共存,并结合的文化,打造了一批以黎苗风土人情,黎苗文化为核心的旅游景点;另外山旅游景区将生态文化、休闲文化及文化三者相结合,开创景区新的旅游发展模式。旅游景区的发展依托生态文化建设为核心,与多元文化相融合,成为近年来最受欢迎的旅游目的地。
二是乡村文化助推“奔格内”乡村旅游发展。“奔格内”乡村旅游自2012年首个“奔格内”乡村旅游客栈在什寒村揭牌以来,经过一年多对奔格内乡村旅游品牌的打造,成功吸引了大批游客走进。乡村旅游的发展依托的是县域丰富的森林资源、美丽的山水风光、清静悠远的黎村苗寨和底蕴深厚的黎苗传统文化,为进山旅游的背包客、自驾游客、自行车爱好者、户外运动爱好者等提供便利条件,让游客们体验到最原生态民俗,感受到最特色黎苗文化的独特魅力。在打造乡村自由行的同时,我们紧紧围绕大文化内涵,打造了一系列与黎苗文化、乡村文化、农垦文化为中心的“奔格内”。乡村文化的彰显,为旅游业又好又快发展提供必要的条件。
二、增强创新动力、强化人才培养等政策措施落实情况
近年来,我县以满足人民基本文化需求为任务,创新开展公共文化服务体系建设,让群众广泛享有基本公共文化服务,促进文化产业体系建设。以农村文化下乡为重点,加强县级文化馆和图书馆、乡镇文化站、村文化室建设,深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程,扩大覆盖、提高标准、完善服务、改进管理,形成县、乡(镇)、村三级公共文化服务体系。为了落实基层公共文化建设任务,县围绕创建公共文化服务体系建设开展文化惠民工程。
一是高效完成综合大楼建设任务,配备逐步齐全化、科学化,建立健全了《文化站管理制度》、《图书室管理制度》、《文化信息资源共享工程管理制度》,并将制度上墙,2013年设备安装完成后,每天实行开放11小时,即白天8小时,晚上3小时,服务群众约7万多人次。
二是实施文化资源共享工程建设,完成综合文化站共享工程111个,行政村基层服务点95个、民族歌舞队122支。通过在各乡综合文化站电子阅览室配备电脑8台,安装数字电影设备1套,55寸液晶电视1台,投影设备1套,实现95个行政村文化资源共享工程设备的安装,完成乡镇村一级共享工程发放和安装工作。实现我县共享工程县乡村三级覆盖。
三是强化人才培养,完善文化基础设施,优化发展环境。其中命名30支农民文化示范村文艺队。整合资源,解决文化活动场所问题,近年来,全县新建舞台25个,篮球场35个,解决了村民开展文化体育活动的场地问题。对我县各村开展文化体育活动给与大力支持。我县目前有黎族民歌民舞、黎族乐器、黎族染纺、黎族骨伤疗法等传承人共105人,已形成规模的黎族歌舞队126支1200多人。
三、编制专项规划,加强文化产业投入情况
2013年,以场馆建设为突破口,加快县城文体设施覆盖。我县围绕一批文体设施建设,推进整个县城的文体事业大发展,其中投资3600万元建设“中部少数民族文化体育演艺中心”,目前已进入主体施工阶段,预计今年年底建成使用。其他体育配套设施加快建设,其中体校、游泳队宿舍改造工程已经接近完成,羽毛球馆、乒乓球馆建设也已动工建设,计划年底完成。随着县城一批文体设施的建成,将使满足县城大部分市民和机关干部达的健身要求。我县已完成选址建设文化馆、图书馆等“两馆”独立大楼,建成后将有效开展文化培训、文物展示、图书存放等功能,逐步满足人们日益增长的文化需要。
四、文化创意和设计服务在促进体育产业情况
一是全民健身活动开展有声有色。目前全县共有黎苗歌舞队160余支、体育健身队240支,分布全县。每年春节期间,我县组织开展万人迎春健走探百花活动,县四套班子领导带动全县体育健身爱好者徒步完成长跑活动。在节假日期间,经常组织全民广场健身活动、乒乓球赛、排球赛等体育赛事,通过开展全民健身运动,培养群众参与全民健身的热情,丰富群众业余体育生活。
二是女子足球队名声远扬,曾获全国少年(U16)女子足球锦标赛第四名,全国青年(U18)女子足球锦标赛季军,并向国家队输送高标准的女子足球人才,女足已经成为我县体育宣传名片,足球队教练肖山被评为2012年全国十大最美乡村教师。
三是四届省运动会取得运动成绩和精神文明双丰收。2012年第四届省运会我县共派出121名运动员,分别参加游泳、田径、沙滩排球等10个项目的比赛共获得金牌13枚、银牌16枚、铜牌22枚。团体总分559分,获得“优秀赛区”、“体育道德风尚奖”2个称号。
四是在武术日益普及的环境下,在弘扬传统中大力创新,推动武术事业跨越发展,使之成为城市品牌和地方文化的一项重要内容,把武术文化资源开发作为黎苗文化的一项有益补充,加快制定出台推进武术事业发展的政策措施,对武术教育、武术训练、武术推广、武术研究、武术产业发展等方面,予以人才、资金、土地、税收等各方面的支持。统筹全县资源,成立县武术研究协会,武术研究协会下设专家委员会,承担挖掘整理本地发源和流行的优秀拳种,特别是要做好大成拳的创编工作,积极组织宣传推广和标准化建设,深入开展武术运动“六进”活动,和武术教师培训和社会体育指导员培养工作进行常态化管理。有计划地申办武术世锦赛和世界杯等,以特色赛事为品牌,积极开发武术健身休闲市场、教育培训市场、武术用品市场,带动武术之乡旅游、文化旅游及其他相关产业发展。
五、存在问题
一、非物质文化遗产保护花香果硕。
自11年4月县东蒙民间故事保护基地——南哨镇的白音爱里村被辽宁省命名为“辽宁省民间文化艺术基地”以来,文化馆积极配合县民委抓基地建设。先期投入近30万元在村里建起占地平米的文化广场,建成水泥地面篮球场一个,广场四周铺设彩砖,安装12套体育健身器材,在广场西侧的围墙上,以喀左东蒙民间故事为主要题材,建起了少数民族文化宣传画廊。另外建蒙古包5个,其中大的蒙古包1个,直径达10米,小的蒙古包4个,直径达7米。敖包园13个,已建成1个,直径达13米,其余的12个正在施工中。蒙古村村赛门2个,建完1个。在民族文化广场和村委会中间,是村里的中心大道,蒙古族风情一条街改造工程正在进行中。
在全县非物质文化遗产普查过程中,我们又发现一位剪纸艺人,叫高延云。在馆里领导的鼓励和帮助下,拟以喀左东蒙民间故事为题材,将剪出150幅剪纸,这是喀左东蒙民间故事与喀左剪纸艺术的有效结合,也可以说是对喀左非物质文化遗产保护工作途径的又一创举。目前她已剪出20幅栩栩如生的剪纸画,后续工作正在进行中。
在对新近发现的151名故事传承人进行走访的过程中,工作人员加大了录制音像资料的力度和整理文字的速度,搜集整理了近600则故事,现在文字稿已经校对完毕,截止年底,工作人员已经整理出13-17卷的所有内容,正在打字中。
今年又成功申报两个市级保护项目:喀左民族秧歌和喀左皮影。近日,馆里又将这两个市级保护项目积极地向上一级保护项目申报,争取早日申报成省级非物质文化遗产保护项目。
今年对重点非物质文化遗产代表性传承人如:喀左东蒙民间故事国家级传承人平房子镇平房子村的刘永琴、卧虎沟乡郝杖子村李丙贤、北公营子的韩宝玉、皮影艺人原凤鸣等所采取的保护措施,主要是不定期地走访并在年节进行慰问,让他们永葆身心健康,为喀左的非物质文化遗产保护再贡献力量。
二、文艺创作硕果累累
在省第八届艺术节上,创作的《那达慕》成为入选的美术作品;在由省群众文化学会、辽宁省群众艺术馆主办的“新形势下乡镇(街道)综合文化站建设”主题论坛的征文活动中,佟涛获二等奖,张丽娟和李淑萍获三等奖、陈蕊获入选奖;在由县作家协会、县创卫办、县报社和喀左人民广播电台共同举办的“奋进六十年,放歌新喀左”创卫杯国庆征文中,姚翔宇获一等奖,刘文莉获优秀奖;在由中国传统文化促进会主办的“星光灿烂”全国青少年文化艺术展示活动中,李瑞芬荣获最佳指导教师奖和优秀组织奖;姚翔宇、宋久文、田丽红、刘文莉等多名同志在辽宁群众文化、《辽西文学》、辽宁日报、辽宁职工快报、朝阳日报、朝阳广播电视报、燕都晨报、县报和喀左政协报上发表作品。
三、各门类艺术展览及文艺活动大放异彩。
年文艺组积极下基层进行辅导,其中主要有:到社区厂矿策划“职工联欢晚会”;去南哨镇白音爱里村为农民“送对联”“迎新春、送温暖、送吉祥”演出活动;参加朝阳市“宏达杯老年文艺展演”节目的组织辅导工作;为新华钼矿策划辅导“钼矿之夏”文艺节目,为各乡镇辅导“十一迎国庆”文艺节目,近日又下乡去辅导业余剧团,为利州之春戏剧调演做了准备工作。
举办的活动及展览有:举办“今昔对比、精彩十年利州迎春”摄影展;配合朝阳市艺术馆举办“新人新作声乐大赛”选拔活动;举办六一少儿书画大赛;利州之夏文化馆专场演出;八月份与北京市延庆县、葫芦岛连山区三地联合举办楹联书画展;同时举办十一县老年书画研究会成立二十周年庆典书法展览。
在这一年中,更让人激动的是:年1月县文化馆荣获辽宁省服务群众服务基层文化建设工作“优秀文化阵地”的光荣称号;今年年底,县文化馆又荣获全国服务农民服务基层文化建设先进集体的光荣称号,辽宁省仅有两家。这些可喜成绩,是一年来全馆工作人员同心同德、共同努力的成果,也是全馆工作人员攻坚克难、超越自我的成果,也可以当之无愧地说,这一年,是事业辉煌的一年,是成就显著的一年。可是,根据我国社会经济形势的发展和时代的要求,结合我县地域文化的独特优势,我们更应该充分认识到在今后发展中出现的新情况新问题,在成绩面前居安思危,未雨绸缪。
目前我们面临的主要难题有:1、如何最大效益地发挥基层文化馆的作用,保障人民群众的文化权益?2、如何将我县的非物质文化遗产与综合开发利用相结合,走产业化道路?3、如何将民间艺术产品作为高价值的商品来开发利用,推向市场?……这些诸多新的课题给我们提出了新的挑战。因此,文化馆特制定下一年的工作计划:
一、继续加强农村文化建设。首先,文化馆应主动出击,取得上级政府部门的大力支持,早日建成以文化馆为龙头,以乡镇文化站为枢纽的农村文化网络。其次,文化馆工作人员要及时深入农村,了解农村文化现状和农民的文化需求。积极发现和培养农村文艺拔尖人才,重用业余创作人才,组织农民绘画书法摄影爱好者采风,扩大他们的视野,举办各种展览和比赛。尤其要注重进城务工人员这一特殊群体,引导他们改变农村文化现状。文化馆要对他们进行方方面面的文化培训,成立民工艺术团,开展才艺展示及文学摄影书法绘画等文艺比赛。最后,仍要加大对各乡镇业余剧团文艺辅导力度,搞好一年一度的利州之春——小戏调演和利州之夏广场文化活动。