小学教师晋级论文范文

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关键词：数学教学；存在问题；解决策略

问题一：教学目标不明确

教学目标明确是对教师的最基本要求。每位教师都承认自己每节课的教学目标是明确了，然而这远远不是我们教学任务的全部。老师的任务不仅仅是教给学生知识，而应该让学生明白为什么要学、要怎样去学；不仅仅是让学生学会知识、学会学习，更应该学会做人。

这一问题反映在课堂教学上就是：老师每节课只是在力求完成教材的任务，而不是帮助学生完成学习任务。表现为教学中，教师占据了课堂的绝大部分时间，导致教学中的教师中心化。一节课中教师的说话、活动时间占了课堂的一大半，为板书而板书、为演示而演示的现象也不少见。反映在教师的态度上就是生硬急躁，为教学而教学。上起课来就忘了自己的行为态度对学生的教育作用。殊不知教师在行为规范方面对学生的影响作用要比所教的文化知识重要得多。教学中明显地反映出是学生在帮助教师完成教学任务，而不是教师在帮助学生完成学习任务。

问题二：教学方法不得当

教学方法的改革是多年来教学改革的主要内容。在这方面虽然已经取得了很大的成绩，但在教学实践中仍然是以教材为中心、以教师为中心，而不是以学生为中心。反映在课堂教学模式上，是在研究教而不是在研究学。本来学生学会分析解答应用题就可以了，可放着时间不让学生去解决实际问题，非得盯着几道抽象得很的应用题去练习说理。当然，训练学生的说理能力的初衷是好的，但因此而影响了学生对数学内容的学习却是得不偿失的。特别是因此而大大地打击了学生学习数学的积极性，扼杀了他们的创造意识，这就更不应该了。只有达到有内容可说的时候才能很好地训练学生说话的能力，才能促进学生的思维发展，才能形成思维与语言发展的良性循环。

方法不当反映在教学过程的设计上，就是完全由教师安排教学程序，教师为学生的学习做好一切准备，无须学生更多的思考。学生始终处于一种茫然被动的状态，只为教师的教学做一些力所能及的体力劳动。比如学习应用题时，教师不是让学生面对新的问题来想出解决问题的办法，而是先自己给学生准备好解决问题要用到的知识。要学习三步计算的应用题时，先让学生做两步的和一步的应用题，再把它们合在一起就是所学的应用题了。学生解答新的问题时根本就不用再去思考解答的方法了，留给学生的只有繁难的计算。整节课学生不知道自己在干什么，反正老师叫怎样就怎样。这种方法很普遍，根本不是培养学生分析问题、解决问题能力的好办法。

教学方法不得当，还反映在教学手段的运用上。教学手段是为教学内容服务的，本来这是大家都明白的道理。可在实际教学中却往往在这方面出问题。近年来随着现代教育技术水平的不断提高，新的教学设备不断出现，这本来是件好事，可往往由于运用不当却反而影响了课堂教学。课堂教学中投影、微机的演示过多，减少了学生的操作时间，没能真正发挥现代教育手段的作用。而真正应该发挥作用的时候却因为受技术水平的限制而不能演示。比如在进行三角形的认识教学时，教师只用微机演示几个静态的三角形和一些习题。而在学生理解任意三角形这个概念出现困难时却没有发挥计算机的作用。其实，这时才是发挥计算机作用的时候。

面对以上问题，我们应该积极想办法，找到解决问题的策略，使课堂成为学生的天地，成为学生快乐成长的乐园，真正发挥实施素质教育的主渠道作用。

对策一：更新教育观念，明确教育目标

教育观念是教师教学中的思想意识，它决定着教师的教育行为。当今时代，知识更新的速度在加快，人们已经没有办法掌握所有的知识。学习的主要任务是学会适应社会、适应时代，学会终生学习、学会生存。每位数学教师应该明白自己的任务、明确自身的责任。在教学中，既要让学生掌握一定的数学基础知识和基本技能，更要注意培养学生的思维能力和空间观念，培养学习兴趣、树立学习信心，受到思想品德教育。要把培养高素质的人才当己任，先育人后教书、边教书边育人。这样，教师就会从培养人才的角度来上好每一节课了。如果有了这种新的教育观，就不会因为学生学不好而发脾气；就不会非得为追求形式的完美而设计课堂教学；就不会在课堂教学中让学生为教师服务；就不会只是为了答好试卷而教学。数学课堂教学就会出现新的生机和活力，一个很有人文意识的数学课堂教学就会再现在我们面前。

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下面就本县中小学教育信息化中存在的问题及其改进措施谈谈我的看法：

问题一：传统教育观念制约教育信息化的发展

1.就目前本县教师而言

对教育信息化的认识普遍不高，学校领导重视不够，仍以传统教育观念指导教育信息化环境下的教育教学工作，制约了教师开展教育信息化工作的积极性和水平，造成了以教师为中心的传统教学模式进行信息化环境下的教与学。

2.没有纳入学校整体发展规划的教育信息化发展

从本县的调查情况来看，大部分学校没有将教育信息化发展规划和实施方案纳入学校整体发展规划中，只是有学校电教处或信息中心制订的教育信息化发展规划。这里主要的问题一是学校教育信息化建设根本就没有可以遵循的标准，随意性太大；二是有些部门出具的建设规划和装备要求与现在以数字媒体和互联网为主体教育信息化建设不相符；三是就本县而言学校生均公用经费中没有明确学校教育信息化投入的比例，政府的专项经费更是缺乏，由此造成学校教育信息化装备经费投入不足的情况普遍存在。

措施一：针对上面的问题，要求学校领导和教师树立教育信息化环境下教与学的新观念。坚持建、管、用并举，以应用为核心，以应用促发展；强化行政管理和业务指导两项职能；实施“三通”“两平台”“三通”即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通；“两平台”即教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台。

问题二：重“硬”件，轻“软”件

目前，教育信息化工作中普遍存在“重硬件，轻软件；重建设，轻应用；重配备，轻培训；重投入，轻管理”等不良现象。往往存在硬件投资比例过大，软件投资明显不足，导致硬件、软件和潜件发展不平衡，出现有先进的网络设施，缺少适用的应用软件和教育信息资源，缺乏懂信息技术的学科老师等不协调发展局面，结果造成先进的信息化设施无法有效利用，很多学校的网络设施仅局限于上网，或往往变成上级考评的对象及供领导参观的现代化摆设，应用成效与预期目标存在很大差距。

措施二：加大软、硬件投入，完善教育信息资源中心建设，配合“班班通”工程的实施，依托上级教育资源网，采取以远程教育资源为主，互联网搜索资源作为拓展，以购买资源和自建资源作为特色，建立起学校的资源库。在两个层面上做好地方资源库建设。一是由教研室牵头，电教人员做好技术支持，建立县级的学科网站群。如：化学、数学、英语网站等。二是由学校根据本校的实际，发动教师利用中央电教馆教育源库、基础教育资源网、数字化教学资源库等制作课件，建立校本资源网站。

问题三：教师技能问题

教师素养需要提高。新的教学模式、教学方式和教学技术给教师带来了新的难度。教师不仅要了解教育技术理论，还要了解和掌握如何使用现代化的媒体，具有在教育教学和教育管理中熟练运用信息技术的能力是教育信息化建设的核心问题。教育信息化的过程是教师教育素养、学科素养和信息技术应用整合的过

程，最终的目标是实现学生学习方式和教师教学方式的根本

变革。

措施三：要全面加强师资培训，培养一支具有较高信息素养和教学水平的复合型教师队伍。切实加强教师信息技术能力建设，培养造就一支包括技术队伍、师资队伍和管理队伍在内的高素质的教育信息化队伍。加强师资队伍建设。根据中小学普及信息技术教育的要求，学校要求配备一定数量的计算机网络和教育综合管理信息系统的管理、维护人员，并根据学校规模，配备足够的信息技术教育教师。

学校的教育信息化是一个系统工程，随着教育信息技术的不断进步和教师思想意识的提高。相信在各相关部门的共同努力下最终会促使信息技术在教学中发挥最大的作用，把教育信息化工作推向前进。

参考文献：

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（一）中小学教师职称评定价值的偏离

教师职称评定的价值在实际的实施过程中“变味”了。对中小学教师来说，职称评定不光与其利益挂钩，更是教师在一所学校地位的体现。现实中，教师高级职称指标比较少，论资排辈熬年限、职称评定限指标、职评考核重材料造成了人们对职称评定激励作用的质疑。职称评定矛盾过于集中，部分教师一旦职称到手，再无进取心，工作也没有动力了。教师评定职称需要参加各种考试并交付相关的报名费，这个费用对教师来说是不小的开支。教师职称评定的过程是一体化的，并有严格的评定过程和监督措施，但是实际情况往往事与愿违。这些现象值得我们去反思：为什么教师职称评定的价值会产生偏离？笔者认为，是教师之间的利益博弈所导致的。

（二）中小学教师职称评定机制的滞后性

在职称评定的过程中，很多教师都发出了质疑的声音：谁来评定？怎么评定？目前这些方面都比较含糊，导致职称评定过程的不公平现象屡屡发生。因此，应该有个比较正规的权威组织全面评定教师，包括静态的资料评审和动态的实地考察。评审方法要科学，建立教师评审电子档案，审核的过程要公平、公正、公开，由政府授权的社会中介组织按评审的程序进行，实行公开评审，结果采取公告的形式。“在教师职称评定的时候，我们尽力避免一刀切，变一把尺子为多把尺子。”[1]对参评教师的评议应采取定性和定量相结合的办法进行。

（三）中小学教师职称评定标准的片面性

我们对教师的职称评定应该是全方位的扫描。教师职称评定应该是教师职业道德水平、教育教学能力、教育教学效果的综合评定。在正确处理论文和职称评定的关系基础上，中小学教师职称评定应该以教学能力、教学效果、学生管理能力为主，许多音、体、美教师在职称评定时往往得不到同等对待，职称评定缺乏全面性和科学性，如“硬件（学历、教龄、工资、论文）考虑得多，考虑软件（工作表现、教学效果、工作实绩）少”[2]。学校应优先推荐教育教学业绩突出的教师晋升职称，完善评定标准，把师德作为评聘教师职称的首要条件。同时，重视教育教学工作的实绩和实践经历，树立正确的用人导向，在评审中推行全员答辩、讲课说课、专家评议等多种评定方式，将面试答辩、讲课说课综合成绩作为职称评定的重要参考因素。

二、中小学教师职称改革现象的社会学分析

教师是人类灵魂的工程师——我们常常这样形容教师。在很长一段时间里，整个社会赋予了教师群体崇高的精神符号特征，但却往往无法在社会地位与收入水平上给予教师更好的保障。我们要对这一关系到中小学教师切身利益以及教育未来发展的职称制度进行更多的思考。

（一）教师地位提高的社会学分析

《关于深化中小学教师职称制度改革试点的指导意见》指出：建立统一的中小学教师职称制度，并设置正高级职称；职称系列依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。过去，中学和小学是两个不同系列；现在，中学和小学统一为一个系列，打破了中小学教师之间的隔阂，拓展了教师职业发展空间，实现了中小学教师之间的流动。过去，中学教师职称和小学教师职称截然分开的时候，工资待遇也相应较低，中小学教师的社会地位也不高，小学教师评小学职称，晋升到相当于中学一级的小学高级后就基本到顶了，只能永远定格在中级职称；现在，小学教师也能评正高级职称，中小学教师也能评“教授”了，让很多中小学教师眼前一亮。这些政策的制定，让中小学教师都感觉到自己的地位得到了提升。

教师的地位取决于多种因素，既有工资、待遇、福利、住房、晋级等经济性因素， 也有工作环境、社会声望、威信、荣誉、尊重等非经济因素。国外社会学家休森认为，人们评价教师职业的社会地位标准主要有三个：社会声望、财富和权威。中小学教师之所以格外关注教师职称评定，是因为晋升高级职称的教师每年收入将会相应增加，教师在学校的声望也会相应提高，其多年来的付出也将得到精神价值的体现。众所周知，中小学教师的社会贡献大、劳动强度大，这次中小学教师职称制度改革是对中小学教师劳动价值的尊重，在一定程度上提高了教师的职业满意度。随着中小学设置正高级职称，中小学教师在基础教育发展的道路上，专业权威得到了进一步肯定。因此，中小学教师职称制度的改革大大提高了中小学教师的职业地位。

（二）教师权益保障的社会学分析

中小学教师职称制度改革试点的指导意见提出：建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，健全工作程序和评审规则，建立评审专家责任制，全面推行评价结果公示制度，按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术水平评价标准条件。但在实践中，中小学教师职称评定出现了不公平和不规范现象，损害了一部分教师的利益。

在社会学家布迪厄看来，社会世界是由大量具有相对自主性的场域构成的，社会科学真正的研究对象应该是场域。[2]教师职称评定也是行动者进行“投资”、争夺“资本”，以实现其“利益”的竞争场域。在中小学出现了两种截然相反的场域：一方面是很多获得高级职称的教师后期激励不足，出现了职业倦怠现象，不再钻研业务，而是消极等待退休；与其形成鲜明对比的是青年教师为了晋升高一级职称而参加激烈的教师职称晋升的竞争，因为教师职称的评定不光是教师社会地位的体现，更是与教师的利益挂钩，所以在职称评定的过程中，出现了教师弄虚作假的现象，导致中小学教师职称评定价值取向的偏离。谁来确保职称评定的公平？谁来保障教师的权益？教育主管部门要保证评定的公正与透明度，应依靠中小学一线教师来评定教师的能力和水平，让评定不与教师实际情况脱轨，突显评价的客观性。对评定结果有异议，教师应通过合法的申诉渠道去解决；对于违法的职称评定行为，应提讼。切实保障教师的合法权益。

总之，中小学教师职称制度改革要坚持以人为本的原则，遵循中小学教师成长的规律，客观、公正、科学地评价中小学教师的能力和水平，充分调动广大教师教书育人的积极性，重视教师的师德、业绩和贡献，维护中小学教师职称评定的公平性。它有助于造就一支高素质、专业化的教师队伍，为推进基础教育改革与发展提供强有力的人才支持，促进中小学教师全面发展，促进基础教育改革的均衡发展。

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    这个方面主要指PPT制作技巧,flash制作技巧,以及其他一些制作课件的软件制作课件的各种小技巧和方法。这类论文可以说成是技术类文章,完全站在制作者的角度来阐述各种观点的。给小学教师以启发,有一定的教程功能。但对制作者的技术要求也会相应比较高了。

    二、从课件与课堂的配合技巧角度来撰写电教论文。

    这主要是说如何让课件更有效的配合课堂教学,并起到根本提高学生学习效能的功效。这就不光要求制作课件者有着良好的制作技术,同时还要有一些设计头脑,从课件中体现出以课件为工具的理念,是课件促进课堂教学,并非为了展示课件中的绚丽画面或是丰富的课外知识。一切工具还是为了更好的配合课堂,为了提高教学效率而服务的。所以设计出简单但却很有利于突破教学难点,突出课堂教学中的重点的课件才是真正优秀的课件。这类论文所要阐述的就是如何让课件的设计和制作效果与课堂教学设计无缝对接。

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1现状调研

中小学（幼儿园）教师系列职称评审管理工作由于群体量大且有特殊性显得尤为重要、复杂、敏感，在评审工作的管理方面存在相互矛盾的倾向，凸显教师系列职称评审工作很棘手。倾向一，由行政部门主导对教师的管理和评价工作，导致职称评审本身属于行政评审的倾向性，评价标准固定，评审管理统一；倾向二，由用人单位主导对教师的管理和评价工作，导致职称评审带有人为色彩的倾向，评价标准易变，评审管理灵活。

2评审管理职责定位

专业技术人员的职称评审权限下放。完善简政放权、优化服务、放管结合措施。各级主管机关在职称评聘工作中要起到宏观管理的作用。进一步发挥基层单位对职称评审中行使权，合理下放技术人员职称评审权限，建立健全技术人才职称评审管理责任清单与权力清单，指导市州逐步向县（市、区）及企业下放技术人员初级职称与中级评聘权力。

2.1简政放权

各级领导部门在专业技术职称评聘中实行宏观管理，进一步完善公共服务，减少审批事项，进行事中事后监管。充分发挥用人单位在专业技术职称评审中的主导作用，建立健全技术人才职称评审管理责任清单与权力清单，合理下放专业技术人员职称评审权限。

2.2加强监管

加强职称的评审监管。建立健全职称年度评审考核聘用授权评估机制，进一步完善专家评委遴选机制。严肃评审纪律，完善职称评审委员会评审规则与工作程序，明确评审委员会评审专家责任和工作人员职责[1]。

2.3强化服务认识

完善管理措施。寻求利用云计算、大数据等网络信息技术平台，为全方位开展人才评价提供准确的、科学的、可靠的资料。进一步完善专业技术职称申报管理信息化系统建设，把信息化操作程序应用到职称评审、申报、审核、制证以及查询等工作中，完成好专业技术人才统计分析工作。

2.4加强组织领导

管理机关要重视专业技术职称制度改革的敏感性、重要性、复杂性，把专业技术职称制度改革列入重要的工作内容。要加强舆论宣传，搞好政策解读，做好深入细致的思想政治工作，确保改革平稳推进和顺利实施[2]。

3评审管理应对策略

3.1建立设置合理的职称评定制度(顶层设计)

建设一个顶层决定性，整体关联性，信息互联互通，可实施、可操作的职称评定制度体系。

3.2研制评价科学的职称评定标准

3.2.1评价标准进行修订完善

建立以业绩贡献、属性需求及职业岗位为前提，打破“职称外语考试、计算机考试，论文篇数”等一些硬性规定，实现国家评定标准、地区评定标准和单位评定标准相结合的操作性比较强评价标准体系[3-4]。

3.2.2评价标准要把品德标准置于首要位置

品德是一个人道德规范与道德价值在自身上的体现。因此，在评审过程中要把品德放在专业技术人才评价的第一位，用人单位在职称评聘过程中可以通过考核工作业绩、评定技术水平，进行个人述职、民主测评、考核调查、个别谈话等活动，进行综合评定专业技术人才的职业道德、从业行为以及政治表现。

3.2.3注重能力水平评价条件

完善设立职称评审中的科研成果、著作、论文等条件，不将这些内容作为职称评价的主要条件。要对那些工作在基层一线以及艰苦边远地区的技术人员放宽要求；对操作性、实践性强的工作岗位职称系列，可不要求科研成果、著作、论文等条件；推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量。

3.2.4强化业绩贡献评价条件

体现中小学(幼儿园)教师系列专业特色和岗位特点，突出考核专业技术人才岗位实绩和贡献。重点评价其教育教学水平和培养学生实绩。

3.3制定管理规范的职称评定机制

3.3.1多元化职称评价方式

对特殊贡献、殊行业领域或专业，可根据具体情况进行考试、评审、考评结合、考核认定、业绩展示等不同方式进行综合评价，提高职称评审的针对性和科学性。

3.3.2完善特殊人才职称评价绿色通道

对特殊人才采取特事特议、因人而异的办法进行职称专门评定，不拘一格选拔人才。通过专门评定取得相应系列级别职称的人才，可设立特殊岗位进行聘用。

3.3.3拓展职称评价人员范围

在职称评聘工作中要打破地域、人事关系、身份、户籍、所有制、档案和体制内外等条条框框，凡在吉林省工作的专业技术人才，都可以参加申报吉林省职称评审。

3.4推行运转协条的职称评定方法

3.4.1完善人才培养制度与职称制度的科学衔接

发挥职称评聘考核制度对提高人才培养质量的导向作用，密切结合专业技术人员需求和职业标准制定，来推进职称评审与专业技术人才继续教育制度相衔接，把专业技术人才继续教育经历作为职称考核评价、岗位聘用的前提条件。鼓励专业技术人才到一线服务和锻炼，逐步把服务经历或者基层工作业绩作为职称评聘的基础条件。

3.4.2完善职称制度与用人制度有效衔接

完善专业技术职称评审制度与各类专业技术人员考核、晋升、聘用等用人制度改革。

3.5组成监管有力的评定监督组织

加强职称评审监管。建立运行职称年度评审授权评估机制，强化考核评估，建立倒查追责机制，实现职称评审全过程监督[5]。

4研制教师系列评审评价体系管理展望

全国各地行政部门研制已经更贴近并符合我国中小学教师职称评聘结合改革的评价体系，对今后教师职称评定工作有指导意义。（1）设置正高级教师岗位，拓展了中小学教师职业发展空间，促进优秀教师专业发展的水平提升，有利于吸引更多优秀的教师参加教育工作。（2）统一了职称名称和岗位层级设置，拉平了幼儿园、小学、初中和高中学校之间的职称差别，调动了各类教师的积极性。（3）建立科学的、先进的评价标准和体系，打破论学历和论文为主要条件等限制，更加注重岗位实绩贡献，增强了评价标准的科学性和全面性。

参考文献

[1]蒋科星.走向职级制:中小学教师职称改革新探[J].当代教育科学,2017(10):73.

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二、学校教科研工作现状

教科研工作影响着教育质量的提高，为此，我校以“科研兴校”为理念，积极开展教育科研。校领导的重视，校长亲自承担立项课题的研究工作。成立了教科研中心，由专职教科研中心主任负责全校的教科研工作。我校教师的教科研水平和教科研能力都得到了提高，教科研的气息溢满校园，促进了教育教学质量的提高。

（一）师资队伍建设

教师队伍，是全面推进素质教育的基本保证，我校30名教师中本科学历18人，专科学历8人。高级职称2人，中级职称26人。我校大部分教师重视教科研工作，主动以科研促教学水平和教学能力的提高。近年来，市县级获奖论文40余篇，发表10余篇。60余篇被评为县市级教育教学成果。

（二）学校教科研工作的实施

为了探索学校教育科研工作模式，切实发挥教育科研的功能和优势，促进教师专业化发展，努力营造教师终身教育和可持续发展的良好格局。我们做到加强领导，明确职责。建立了以校长为组长，以教务处负责具体实施的教育科研领导机构，为教育科研的顺利开展起到重要的组织保证作用。根据本校实际及发展战略，制定教育科研整体计划和年度实施方案，明确校本教育科研的目标、原则、机构、内容、形式、专题、措施，确保科研优质高效。学校为教育科研的开展给予一定的经费保证，想方设法解决教育科研的经费。在设备设施、图书资料建设上加大投入，为教育科研创造必要的物质条件。把教育科研纳入校长的办学目标管理，把教师参加教育科研与评职晋级、评优、评骨干教师结合起来，对教师的教育科研未达到规定标准的实行“一票否决”。建立教师成长档案，促进教育科研工作的开展，为教师考核提供依据。

1、课题带动

将开展的教研课题作为教师培训基点，使教师在课题的选择、设计、实验和结题的一系列活动过程中，主动参与课题研究并接受相应的校本培训和指导，从而不断提高在教育教学中开展科研活动的兴趣和能力。同时，将结题后的科研成果作为校本培训的重要素材，对教师进行“过程分析、方法介绍，理论阐述，实际操作、成果推介、疑难解析”等等的培训。参加课题研究者对其研究成果在实践中的应用进行的展示。以此吸引更多的教师加入课题研究的队伍，形成浓厚的科研气氛。在课题实验中，人人参与，全体合作，充分显示了校本培训的全员性和主体性。正在研究的县级立项课题《实施小学高效教学的策略与方法研究》（XX年结题），市级课题《提升农村小学教师专业素养的校本培训策略研究》（XX年结题）共有18名教师参与研究。同时做好结题课题的校内推广工作。

2、讲座培训

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不少农牧区中小学虽然在争取现代远程教育项目时已安排和落实了专（兼）职远程教育一线管理人员，但他们往往身兼数职（既是信息技术或语数学科任课教师，又是计算机维修员和网络管理员），不仅工作量大，而且待遇低。一些学校领导、教师看不到学校远教工作人员所做的繁琐工作，导致学校远教人员常被视为非教学人员和勤杂工，在职称评聘、调资晋级时，他们的量化考核成绩远不如任课教师。这必然导致学校远程教育队伍的严重流失和不稳定，严重影响了农牧区中小学现代远程教育的发展。

2．现代远程教育资源接收不及时不完整

农牧区中小学现代远程教育项目设备的供电大多采用城乡生活用电，而学校无力购买长延时电源，致使项目设备运行时常受社区居民用电线路故障等因素的制约。一些学校资源存储空间即使受限，也舍不得投资升级扩容；当设备损坏时，也未得到及时维修、更新。这一系列因素导致学校资源接收不及时，下载不完整。

3．教师信息化教育素质不高，缺乏资源应用的主动性

目前，大多数农牧区中小学教师对现代远程教育、信息化教育了解不够，知之甚少；同时，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强等问题，自然缺乏资源应用的主动性。农牧区中小学教师现代教育理论与操作技术校本培训不到位，其主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资、条件和相应激励机制，使专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。还有，校本培训缺乏实用性、针对性，未能培养现代远程教育学科骨干教师，未能有效提高教师信息化教育素质与能力。

4．现代远程教育的丰富优质资源未能得到全面有效的教学应用

目前，一方面广大农牧区中小学现代远程教育工作人员和信息技术教师没有经过专业化的技术培训，不具备维护、管理、升级设备等方面的能力。另一方面，不少学校由于缺少配套教室，其所争取的现代远程教学设备无处安放，造成这些学校接收的优质资源成了无人问津的“垃圾”，极大地浪费了教育资源。

二、推进农牧区中小学现代远程教育资源应用的对策

1．健全学校现代远程教育组织和职责建设

现代远程教育是一项较为复杂的系统工程，为抓好现代远程教育工作，农牧区中小学就必须建立以学校主要领导、分管教学工作的领导和学校远教办、教导处、教科室、总务处等部门负责人共同组成的学校现代远程教育工作领导小组。具体分工为：远教办负责远教宣传，设备、资源应用操作技术校本培训指导，资源应用设备、设施管理、日常运行维护，资源接收、整理、备份存档工作；教导处负责资源的日常教学应用检查考核，以及利用远教资源组织开展观摩教学、案例交流、赛课、评课、问题探讨、教法研究、论文交流等多种形式的资源教学教研应用活动；教科室负责远教科研课题实验研究活动。此外，学校现代远程教育领导小组应定期召开远教工作会议，研究现代远程教育工作，加强指导、检查和管理，及时解决远教工作中存在的问题。

2．加大资金投入，完善现代远程教育资源应用物质载体及环境建设

各级地方政府和上级主管部门应加大对该项目的资金投入，并争取中央和地方政府划拨专项经费，完善现代远程教育资源应用的物质载体及环境建设。同时，各学校也应增加设备、设施及环境维护经费的投入，以保证物质载体及环境的日常运行。

3．配备人员，落实待遇，稳定现代远程教育工作人员队伍

农牧区中小学必须按照上级有关文件规定，配备专（兼）职现代远程教育技术管理人员，实行岗位责任制，落实待遇。学校要提高信息技术教师的地位和待遇，改善他们的工作、学习和生活条件；对学校现代远程教育工作人员工作量的计算不得低于一线教师平均工作量的一半，在评优评先、调资晋级等方面应与其他学科教师同等对待。

4．资源接收整理备份要及时完整科学

优质现代远程教育资源是实现现代远程教育工程目标的根本保障，农牧区中小学远程教育人员必须认真履行工作职责，按时完整接收、整理和备份现代远程教育资源，确保资源与学科教学活动的同步性。为方便学科教师的应用，必须按学科、年级和资源类别科学地整理、接收所下载的现代远教资源。

5．强化校本培训，促进理论研究，大力提高教师信息化教育素养

组织教师认真学习、理解新课程理论、内容和信息化教育设备使用操作方法，以及信息技术知识与操作技术。对骨干教师的培训重在“术”，不断提高他们对信息搜集、整合、应用的能力；对一般教师重在如何应用。

6．进一步推进对现代远程教育资源的应用

（1）利用“课程资源”栏目辅助课堂教学活动，提高课堂教学效率。“课程资源”栏目提供了与师生教学活动同步的各种素材，包括教学设计、视频动画、媒体展示、教学示例和习题精选等内容。教师将这些优秀资源融入课堂，能调动学生的多种感官，丰富学生的感知活动，促进学生对教学问题的理性认识，提高课堂教学效率和质量。

（2）利用“学生学堂”、“学习指导”等栏目，丰富常规教学及教学辅导。“学生学堂”、“学习指导”中的“课程辅导”均由特级教师授课，内容丰富，知识全面，结构合理，深受学生喜爱。因此，在平常的常规教学和学生辅导中，应充分利用这一资源辅助教学。

（3）利用现代远程教育资源制作课件。教师应充分利用现代远程教育资源提供的海量媒体资源素材，再结合学生特征和自身教学实际，制作多媒体教学软件，以实现信息技术与课程的整合。

（4）利用现代远程教育资源，开展“示范课”、“优质课”、问题探讨、教法研究、论文交流等多种形式的教学教研活动。

（5）利用“示范课”、“教学案例”等课堂实录，开展观摩教学、案例交流等教学研究与课题实验活动，以提高教师的教育教学能力。

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年工作回顾

年，我镇教育工作在上级教育部门的关心支持下，全学区教职工齐心协力、忘我工作，课堂教学改革全面深化，教师专业水平不断提高，业务能力逐步加强，年轻教师迅速成长，骨干力量逐渐壮大，学生综合素质有所提升，教育教学质量稳中有升，各项工作取得了新的成绩。

一、课堂改革稳步推行，新的教育教学机制初步建立。

为整体推进新课程改革，探索学生高效学习的有效方法和途径，市教育局在年新年伊始，就开展了一系列围绕“高效课堂教学改革”的专家报告会、教学研讨会、教学现场交流会及中小学课堂教学竞赛等大型教研活动。花海学区紧跟市教育局课改步伐，抓理论学习，促活动引领，研磨课堂细节，按照“试点先行”到“整体跟进”的原则，有效地促进了课改全面推行。

学区相继组织开展了“启迪心智，激活思维，把课堂还给学生”研讨会、“破茧而出，回归教育的本真”学习感悟报告会、“化蛹成蝶，为课改插上腾飞的翅膀”打造高效课堂经验交流会。学习研讨会的开展，既为学科教师指明了高效课堂改进的思路与方向，也为教师教改增强了信心和活力。中学先后三次派出5人到杜郎口中学和昌乐二中等课改名校进行实地考察和学习，并将所学到的名校教学管理、课堂模式、课堂组织、学生评价等方面的经验及时汇报交流，同时为教师们带来了《昌乐二中的秘密》这本解读“271高效课堂模式”最透彻最具体的读本。使教师开展新课改活动有了具体的行动指南，有效地推动了课改的顺利实施。通过近一年的积极探索和不断尝试，现已形成一套相对稳定且符合实际的课堂教学模式和管理评价体系。值得肯定的是年轻教师在课堂教学中敢于尝试、勇于探索，课堂中正逐步呈现出蓬勃的活力与生机。至上学期末，中学各学科已全面实施“271高效课堂模式”，并初见成效。从课堂上看，学生的主体地位得到了尊重，学生课堂参与的程度显着提高，学生由原来的“听”为主，逐步向“做”为主过渡。中心小学也能积极参与和尝试，并取得了一定的实效。在寒假教师整训期间，学区组织中小学教师积极讨论制订校（园）教师绩效评价方案、导学案管理办法、小组建设的思路和具体做法、“三力建设”自主管理办法及评价标准、文化建设实施方案，形成了操作性强、指导性强、实效性强的文字材料。为今后全面实施高效课堂教学模式提供了有力的理念依据和制度保障。

二、积极开展教研活动，促进教改良性发展。

在教研活动的开展上，各校积极组织校本教研活动，搭建教师成长平台。重点突出了“四个落实”：一是“学”，上一年学区、学校加大了对教师的培训力度，采取“走出去”、“请进来”的方法提高教师的业务素质。年先后开展集中研讨会6次；先后邀请地市级骨干教师7人为我镇中小学教师展示了精彩的示范课；中学共有12位教学骨干，共展示了22节研讨课；中小学及幼儿园共30位教师上了观摩课。在活动中通过展示和点评，有效地提高了教师说课、评课、上课的水平。二是“考”，组织以“新课改、新课标”为核心的教师业务知识考查，重点考查教师对所教学科教材的理解、知识点的把握以及所教学科的课程标准的具体要求。三是“评”，5月份，以全市开展初中思想品德课和小学品德课教学竞赛活动为契机，中学和中心小学分别开展了参加全市思想品德课教学竞赛的选拔活动。6月份，中心小学开展了“我心中理想的一堂课”教学评比活动，活动的开展，有效地促进了教师深挖教材、精心设计教学环节的积极性，活动精彩纷呈、富有成效。同时，中小学以“晋级创优”活动的开展为契机，进行三个课型的评课验收活动，有力地促进教师课堂教学能力的提高。四是“研”，将课题研究、、骨干教师、学科带头人的培养、“一帮一”结对子等任务明确到个人头上。教研活动坚持不断总结、及时推广的原则，坚持每周一次的教学研究活动。

年我镇教研教改工作取得了良好的成绩。5月份全市“思想品德”课教学评选观摩活动中，唐华老师获中学组三等奖，陈娟老师获小学组二等奖；8月份全市“教师三字一画”基本功竞赛中，王慧蓉老师获全市一等奖；中学课题《新课程环境下的课堂教学的组织和实施研究》申报省级课题。王成老师的《以人为本，培养德性，立足规范，着力创新》、焦文珍老师的《赴山东昌乐二中学习心得》被《玉门市高效教育改革研讨交流经验材料汇编》收录。本年度，我镇教师在市级以上教育刊物上7篇，在市级以上论文评选活动中有10人获奖。共有2名教师分别被玉门市教育局命名为“玉门市小学语文骨干教师”“小学数学学科带头人”。王喜辉、魏旺正先后参加了评选酒泉市骨干教师培训学习。

三、教师业务能力全面提高，年轻教育骨干成长迅速。

一是开展教师职业道德教育，组织教师学习政策法规，学习先进典型，进行经验交流、学习《教师职业道德规范》，并制定了相应的考评细则，极大地提高了全体教师的思想道德和职业道德，强化责任心和事业心。

二是加大教师培养力度，提高教师业务素质。启动课堂教学晋级创优活动。严格按照《玉门市课堂教学晋级创优活动实施方案》，结合学区实际，有计划、有步骤地将晋级创优活动纵深推进。启动“名师”培养工程。落实《玉门市中小学教师中长期培训规划》，强化教师业务培训，充实培训项目和内容。各校制定教师培训计划，并积极创造条件加强教师与外界的联系，采用“请进来”和“走出去”相结合的方式，让教师开阔眼界，吸取先进经验。花海中学组织教师分别赴玉门二中、黄闸湾中学等学校交流学习，花海中心小学先后组织教师赴玉门市第一小学、第二小学参观学习。花海中学先后派出五名教师赴山东昌乐二中、杜郎口中学等地学习新型课堂教学模式。上学年学区组织的各种省市级短期培训、专项培训、专任教师技能培训共计330人次。

三是注重培养、促进青年教师成长，加强青年教师的素质修养和能力水平的提高，把青年教师的成长与学校未来的发展相结合，本着“在比赛中提高，在竞争中成才”的原则，组织开展青年教师课堂教学基本功大赛；结合市教育局开展的晋级创优活动，各校对青年教师的课堂教学进行了全面的指导。通过培养，一大批年轻教师逐渐成长起来，成为学校的教学骨干。

四是为了提高专任教师的学历，要求教师积极参加学历提高学习，现教师参加学历提高学习的积极性较高。年我镇教师有6人取得了本科学历，15人参加在职专升本的学历进修。

四、教育教学管理科学规范，各种管理机制逐步健全。

上年度学区坚持“强化管理、抓标务本”的方针，继续以“五个抓好”，即抓实备课、抓活课堂、抓精练习、抓勤辅导、抓细考查，规范教学行为，确保常规管理落到实处。同时完善了各种检查和评估制度，监控教学过程，严格教学秩序，教导处对教学常规检查能认真记录。在导学案和作业批阅上实行月查制度，发现问题及时反馈并要求教师进行整改。九年级实行月考制，每次月考后，对成绩优异的学生和总体成绩优胜的班级进行奖励，获得奖励的学生在光荣榜中张贴照片，以促成班与班、学生与学生之间形成良好竞争氛围。去年初中会考，花海中学3名学生进入全市前十名，7名学生进入全市前五十名，整体成绩较上年有所上升，有101名学生被玉门一中录取。学区每学期都抽一定的时间到各学校进行常规检查。4月份和11月份，学区巡回各校全面检查教师工作情况，经检查所有教师所有学科都能认真备课，无漏备、缺备或不备课上课及不签批教案现象。中小学积极组织学生参加各类竞赛活动，如初中物理、化学、数学竞赛及书信大赛、作文竞赛、防震减灾小论文比赛等，一年内中小学集体和个人共获得国家级、省级、市级奖项68项。中学先后被命名为“酒泉市防震减灾示范校”、“酒泉市信息技术示范校”。

五、积极改善办学条件，努力打造书香校园。

年，是我镇教育布局调整取得成效的一年，也是教育项目实施的攻坚之年。中学综合楼已经完工，现已投入使用，有效地缓解了校舍紧张的被动局面，为学校开展实验教学、艺术教学、信息技术教学提供了活动空间和设施保障。中学餐厅主体框架已经完工。中心小学明德教学楼已经打好基础，新建成的中心小学“生态沼气厕”所已通过验收，中心小学学生浴室也基本完工，校园建设明显改善。另一方面我们积极巩固和完善现有成果，挖掘校园文化潜质。各校重视班级文化建设及楼道走廊文化建设，完善各班、各室的学习园地，营造氛围；把学校的校训、校风、教风、学风上墙，让每一面墙壁说话，让每一块绿地育人，使学生受到了潜移默化的熏陶。

从上学年开始，各学校积极行动，倡导读书活动。一方面，努力营造读书氛围，各校都通过悬挂横幅、张贴标语、布置橱窗、学习园地以及召开家长会等形式向师生、家长大力宣传读书的作用和益处，让读书的思想和意识深入人心。另一方面，积极创造读书条件，中学在教室建立书柜，通过学生自捐图书和学校购置图书相结合逐步充实书柜，目前学生人均有效图书已超过5本。为使读书时间和效果得到保障，中小学每天下午自习抽30分钟时间为专门的阅读时间，教师指导学生阅读。年8月，深圳天图创业公司向我镇中心小学、小泉小学和条湖小学捐赠了价值10余万元的图书，加之学校先后筹资配备、更新了部分图书，使我镇的图书配置上了一个新的台阶。

六、加强体育和艺术教育，彰显学校办学特色

年教育局明确提出，各学校要充分利用现有教学资源、人才资源，积极发展艺术特长教育，按照教育局的总体要求，学区在教师编制紧缺的情况下，采取内部调整、外出培训等方式，充实学校艺术教育专职教师队伍，加强学生音、体、美、舞等特长培养。中学根据学生自愿、艺术组选拔，挑选出具有一定艺术功底的学生，成立了音乐、美术、舞蹈特长班。特长班在学好文化课的基础上，加强专业技能的训练，不断提高艺术素养，为升入高一级艺术特长班打好基础。在体育特长生培养方面，学校成立了体育兴趣小组，利用早操和活动课时间，有专职体育教师对学生集中进行技能和体质训练，提高学生体育竞技水平，实现向体育专业学校输送特长生的目标。各小学积极开展第二课堂教学，组织书法、绘画、文体等兴趣小组。通过课堂教学与课外学习，发掘学生的艺术潜质，提高学生的艺术技能，全面提高学生的综合素质。

七、学前教育逐步形成规模，教育质量进一步提升

随着政府对学前教育的进一步重视，学区积极贯彻落实上级部门的通知精神，对我镇中心幼儿园和五所村小幼儿园，进行全面细致地督查和指导，使得幼儿园的管理水平和教学水平逐步提高，幼儿园教师的专业素养和责任意识得到强化，幼儿园办学声誉得到家长认可，全镇幼儿入园率达到99%。年12月9日至10日，花海学区成功举办了幼儿教学观摩活动，全镇17个幼儿班的教师参加了此次活动。教师们通过观摩学习，开阔了视野，进一步了解了幼儿教育的方法和途径，认识到幼儿“小学化”教学模式的弊端，懂得了幼儿教育的核心就是让孩子们健康快乐成长。活动取得了预期的效果。

八、综治安全工作细致入微，安全防范意识深入人心

综治安全工作方面，我们坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，树立安全第一的责任意识，加强安全宣传教育，抓实抓细安全管理。一是建立安全工作领导责任制和责任追究制；二是不断完善学校安全工作的各类应急预案和各项规章制度；三是定期排查，加大整改力度，加大资金投入，及时更换陈旧的电路电器，增设安全警示标志和安全设施设备；四是加强安全防范措施，增强安全防范力度，如，张贴“校园安全直通车”铭牌，成立校园护校队，加大值班安保力度等；五是各小学坚持路队制度，保证了学生的行路安全；六是通过开展防震知识讲座、消防安知识讲座以及地震安全逃生演练和消防安全逃生演练活动，提高学生的安全防范意识和应变能力；七是加强对学生食堂的卫生安全和住校生的安全管理。坚持学校领导值班制度，发现问题及时解决；八是配合各部门对学校周边道路交通秩序进行整治，有效地制止了“三无”车辆接送学生的不良现象。

一年来，我们在学校各项工作中投入了全部精力，做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在很多问题，离上级领导和学生家长对我们的要求和期望还有很大的距离。

存在的问题和不足

一、高效课堂改革方面。一是教师信心不足。面对新课改，很多教师观念守旧、畏缩不前，思想上抵触、行动上迟缓；二是教师课堂教学水平参差不齐，个别教师对高效课堂的内涵研究不透、把握不准、领悟不深。特别是导学案的编制，良莠不齐、难易不当。更甚者，把导学案编成了习题案，没有真正起到“导、学、做”的作用。部分教师离开网络和工具书就无所适从，只会教不会研。个别教师对理论的学习一知半解，所以在操作起来生搬硬套。三是评价机制没有发挥效能。现有的评价机制还未触动学生思想深处，还不能有效调动学生学习的积极主动性。致使部分学生思想懒散、消极应付，对所学知识不求甚解，造成点评问题时片面狭隘。四是很多学生不能很快地适应新课堂教学模式，学生对教师的依赖性还比较突出，不能积极参与到自主学习活动中来。

二、学校常规管理方面。一是制度执行不力，各学校各项规章制度虽然很健全，组织机构也很完善。然而，在制度执行过程中，出现了大打折扣的现象，奖罚不到位，领导们对某些现象带有一定的感情因素，态度不明，立场不坚，致使学校的制度形同虚设，这些制度建设的目的仍然是应付检查，削弱了制度的约束和激励功能。个别教师可以不服从学校领导工作安排，对学校安排的工作推三阻四，消极应付。学区三令五申的要求，坚决杜绝教师参与赌博行为，但个别教师仍然以身试法，参与赌博活动，再次警告这些教师，我们一旦掌握了有力的证据，我们决不姑息迁就，一定会采取严厉的惩处措施。二是对学生的思想教育没耐心、不细致。学生正处于成长阶段，辨别是非的能力和认识问题的能力还很有限，正确的世界观、人生观还没有完全形成，作为教师，正是学生成长路上的搀扶者和引路人，教师应及时掌握每个学生的思想动态，做好家访工作，了解学生的学习和生活环境，采取有效措施，化解学生内心深处的郁结，帮助学生走出困惑。个别教师在处理学生问题上，思想过于简单，感情过于冲动，稍微发现学生的不良表现，就不分青红皂白地横加指责，甚至疏远漠视学生，造成了学生的抵触情绪，给学生思想教育造成了很大的阻力。这些方法极不可取，作为教育者我们要克服这些简单幼稚的做法。各学校应尽快建立起学生综合档案，将学生成长过程的点点滴滴记录在案，便于及时掌握学生思想动态，解决学生面临的实际问题。学校应积极开展有益于学生身心健康的活动，充分发挥团支部、少先队、学生会等组织的引领作用，让学生在集体的力量中获得愉悦，获得教育，帮助学生走出狭隘的思想误区，树立远大的理想，形成良好的思想道德品质。

三、综治安全工作方面。12.1学生走失事件，为学校安全教育工作提出了新的更高的要求，尽管我们所做的工作细致入微，措施办法具体到位，但仍然存在疏漏，仍然发生事故，这就说明我们在思想上不能有一点马虎，在行动上不能有一点迟缓，必须时刻高度警惕，紧绷安全这根弦，把安全工作做得更细致，更扎实，一定要做到横向到边，纵向到底，不留盲点,不出漏洞。

年工作的思路

一、继续推进高效教育综合改革。

昌乐二中的“271高效课堂”，使学生真正成为课堂的主人，学生们主动参与，积极展示，大胆质疑，在学习中体会快乐，在快乐中高效学习。这正是我们每位教师孜孜追求的教育理想。花海中学通过一年的探索研究和尝试运用，在“271高效课堂教学模式”施行中，初步形成了完整规范的操作流程和科学合理的评价机制，各科课堂教学已趋成熟，并制定出了《花海中学打造高效课堂配套管理制度》。本学年，中心小学及各村小学应以此为蓝本，在小学低中高年级的课堂教学中整体植入“271高效课堂繁体模式”。并进一步完善相关管理办法和考评制度，使高效教育综合改革在我镇中小学中全面铺开。

二、积极开展课堂晋级创优活动。

本年度，各校应严格按照市教育局制订的《玉门市课堂教学晋级创优活动实施方案》，根据《花海学区课堂教学晋级创优活动各学校年度任务指标》，继续扎实开展课堂晋级创优活动，各校评审小组，应根据上年规范课、标准课评审验收活动方案，对教师在三个课型（新授课、综合实践课、复习课）中的课改理念、课标知识、现代教育技术等为主要内容进行考核认定，并根据《玉门市课堂教学晋级创优活动评价表》给予客观公正的评价。评审验收结束后，及时收集申报验收教师的相关授课资料（电子资料和纸质资料），包括说课稿、教案、课件、导学案、评审小组评议结果等，归类整理后妥善保管。做好迎接今年四月份市教研室对标准课抽查验收的工作。

三、强力推进海量阅读活动，提升师生的文化素养。

“海量阅读”是一种先进的语文教学理念，通过海量阅读，能直接促进学生对汉语言文字信息的熟悉、了解、掌握和运用，从而为学生提供健康成长的精神食粮。同时，在教师中实施海量阅读，可以使教师专业素养得到提升，教师的知识积淀更加深厚，为引领学生成长、灵活驾驭课堂教学打好坚实基础。新学年，市教育局把海量阅读上升为学校的教学重点工作之一。为确保我镇师生海量阅读活动的深入开展，各学校要根据校情和学情，制订《阅读课程标准》，把课外阅读纳入正式教学的范围，让阅读成为一门课程，保证每天的阅读时间和阅读量。要求小学生每年阅读图书不少于20本，初中生每年阅读图书不少于30本，中小学教师每年阅读教育专着不少于10本。各校要定期组织学生朗诵会、演讲比赛、读书笔记展评，以活动促阅读，激发学生的阅读兴趣和热情。

四、加强教师队伍建设力度，促进教师专业成长。

教师是立教之基、兴业之本、强教之源，建设一支业务精良、素质过硬的教师队伍，是教育事业发展的的必然要求。本学年我们将着力做好以下工作：一是逐步完善教师绩效考核制度，以制度规范教学行为，以制度激发教师的积极主动性，重点突出教师的教学业绩和教学能力的评价机制，打破平均主义，做到优劳优酬。考核在理念上要简化，要克服畏难情绪，在全面的同时要突出教学业绩的比重。考核在操作上要细化，要科学、合理、公正、公开。

二是组织教师开展多种形式的师德教育活动，深入开展以“敬业、爱生、奉献”为核心的师德教育，认真贯彻落实新颁布的《中小学教师职业道德规范》和酒泉市、玉门市《关于加强师德师风建设的若干规定》，从严规范教师行为，完善教师政治学习制度和师德考核制度。三是要加强教师的业务培训，各学校要认真学习《玉门市中小学教师培训规划》、《玉门市名师培养工程实施方案》，建立本校青年教师、骨干教师、教学能手培养培训制度。为教师提供多种培训渠道，支持鼓励教师参加各种形式的业务培训，并把教师培训成果，作为绩效考核、教学能手评选的重要条件。四是通过校本教研，促进教师的专业成长，各学校要创造性地开展校本教研活动，建立教材研修制度，营造讨论交流、教学研究的氛围，通过加强教师设计练习的能力训练、加强基本技能训练、加强研究教材的能力训练、加强教师读书活动等，建设教材过关、思维创新、理念先进、热爱学习的师资队伍。

五、深入开展课题研究，力争课题研究出成果。

课题研究在我们各学校，还是一个薄弱环节。个别课题，只申报立项，不能有效地地组织研究，拿不出阶段研究成果，得不到结题审批，使课题研究变成了形式和摆设，课题研究空洞而无味。今后，我们要本着“问题即课题，过程即研究，参与即提高，成长即成果”的思路，加强课题研究工作的组织，做好年度教育科学规划课题的申报立项工作。重视已立项课题的阶段性研究过程和结果，争取通过课题研究，提高教师的教育科研水平。学区将课题研究的过程和结果纳入到对学校年终考核机制中，使我镇课题研究走上良性循环的发展道路。

篇9

 

中小学开展的教育科研活动已经有几十年的发展，初步形成了自己的特色和体系。很多教育管理人员和教师逐渐认识到，教育科研在解决学校教育实际问题、提升教师素质、提高教学质量、推进教育理论建设等诸方面都具有重要意义；中小学教育科研是基础教育课程改革对中小学教师提出的时代要求。但随着基础教育改革的不断深入开展，学校教育科研工作暴露出一些亟待解决的问题。本文主要围绕中小学的教育科研现状及解决对策等问题展开探讨。 

一、中小学教育科研存在的问题 

如上所述，中小学教育科研工作取得了一些成绩，但是总体上看，中小学教育科研整体水平仍不够高，远远不能适应教育发展和改革的需要。我国中小学教育科研工作主要存在以下几个方面的问题。 

（一）从观念上来看，中小学教师普遍存在对科研工作的认识误区。 

从一定意义上说，现在部分中小学教师教育科研意识较之以前有所提高了。他们已经认识到教育科研对教育教学活动改进，提高教师的教育教学水平有很大帮助，认识到科研可以使教育教学理论更加完善成熟。但是，从整体而言，部分教师对中小学的教育科研工作存在许多观念上的误区。 

误区一，搞教育科研是专家学者的事，是专门机构与专业人员的事。很多中小学教师认为，自己只是教书匠，充其量“传道、授业、解惑”，搞教育科研只会分散自己的时间和精力，影响教育教学质量的提高。 

误区二，学校领导重视不够。学校管理人员只是把教育科研与评先进、评优秀挂钩，把科研工作的进行作为考核教师的手段之一。这会导致一部分教师错误地认为，教育科研只是证明个人能力的一种方式，是提高工资的一种手段，是换取名誉的一种途径。 

误区三，不少中小学教师把从事教育科研工作简单地理解为的数量多少。他们盲目地通过在各种期刊上来证明自己的科研能力，甚至为了增加的数量，不惜把钱花在不知名的期刊上。 

（二）学校教育科研在实施过程中存在的问题。 

教育科研工作在实施过程中存在的问题比较严重，主要表现在以下几个方面。 

1.从教育科研的管理方面来看，学校管理者忽视对教育科研的过程管理。很多学校出现这种情况，只重视立项和结果鉴定时的管理，忽视整个教育科研工作各个环节的监督和管理。一些教师教育科研课题申报成功，获得立项以后，科研工作就立刻进入停滞状态，申报人员将其放置一边，学校管理者也没有进行指导和管理。直至结题阶段，申报人员才开始找资料，补记录，编写研究报告，东拼西凑，整理出一套材料，拿到一个国家、省级或市级的奖状或证书就告一段落。因此，中小学的教育科研管理不能只停留在对课题的监督、检查、成果的鉴定上。 

2.教师在教育科研过程中存在理论指导不足。中小学教师在日常的教育教学过程中积累丰富的教学经验，但是也正是因为此，中小学教师缺少足够的时间及时学习先进的教育科学理论。一方面，他们掌握的教育理论和方法较少或者比较肤浅，难以用先进的教育理论来指导科研工作，另一方面，即使掌握了一些教育方面的理论或方法，大部分中小学教师也无法用他们所掌握的这些教育理论分析解决实际遇到的教育问题，因为他们经验丰富但理论基础薄弱。 

（三）科研经费不足造成教师参与科研主动性不高。 

一般来说，对于各级规划的课题，相应的管理部门应给予适当的经费支持。但是，科研经费现状是，科研所需要的经费远远高于管理部门所给予的数量，中小学教师申请的科研项目要想出成果，除了需要付出大量的时间和精力外，还需要投入大量的资金。这在很大程度上影响了中小学教师参与科研活动的积极性和主动性。 

（四）研究成果价值偏低。 

中国教育学者郑金洲曾经指出，中小学教育科研存在“有行动无研究、有研究无成果、有成果无转化、有方法论无具体方法、有定性无定量、有叙事无提炼、有课题无问题、有师本无校本、有分析无元分析”等基本问题①。 

教育研究成果价值偏低主要表现在以下几个方面：一是对许多重要教育理论和实践问题的研究还相当薄弱，有的还近乎空白；二是教育科研对提高教育教学质量的功能没有充分表现出来。科研的宗旨是要改进实践。教育科研应该为提高教育教学质量、增强教学效果服务，真正以改进教学为目的的科研活动并不多。 

通过以上四个方面的论述我们可以看出，我国的中小学教育科研工作总体水平不高，已无法适应新形势对中小学教育科研的工作要求。 

二、针对中小学教育科研存在问题的解决对策 

针对上述论及的各种问题，结合国内外学者在教育

科研方面的研究成果，我认为中小学教育科研要想走出误区，不断提高科研素养和科研水平，应采取以下五个方面的对策。 

（一）树立正确的科研观念。 

随着新一轮课程改革的推进，研究型教师已成为新形势下对当代中小学教师的时代要求。所谓研究型教师就是把中小学教师的日常教实践与理论分析创新相结合，促进教师专业化和研究水平的提高。中小学教师向“研究型”转变离不开教育科研。 

一方面，中小学教师要认识到，中小学教育科学研究既不同教育专家的教育科学研究，又不同于一般的教学经验总结。中小学教育科研工作应该是在研究教学实践的基础上对教育理论的充实和创新。这样，既不会把教育科研工作专家化、专门化，又不会把教育科研工作看作教学工作之外的附加工作。 

另一方面，中小学教师要在发展自身、发展学校的基础上来进行教育科研工作，摒弃科研是为了“晋级评优”的思想，克服形式主义和应付了事的工作态度。广大中小学教师要认识到只有教学与科研相结合，才能从根本上提高自身的教学素养，提升教学水平，促进自身的可持续发展。 

（二）完善教育科研的管理制度。 

如何制定一套科学、完善的教育科研管理制度，我们认为，从教育科研管理制度现状看，应从以下几个方面进行。 

教育科研管理制度要从课题选择、评审、立项开始，到课题的检查、鉴定及奖励，整个教育科研过程需要不断完善。不能在一些教师刚开始申请课题时，学校表现很积极，整个科研过程却不闻不问，加上教师自身也很懈怠，使得整个研究过程极为松散，科研成为空谈。针对这种情况，学校要对整个科研的过程进行跟踪检查，及时督促，对不能按时完成研究任务的教师取消其研究资格，结题时不予上报。 

严格申报教育科研课题的教师资格。有的教师平时教学工作质量不高，考核成绩较差，但数量不少，申报课题很积极。对于这种教学工作考核成绩不好的教师，在制度中应明确规定，在课题申报或者验收时不应给予过高评价，必要时取消其上报资格。 

可以设立专门教育科研管理机构，同时打通科研、教学、教师培训之间的关系，使得教师对教学与科研的关系有正确的认识。同时，在申报教育科研课题时得到必要的指导，从而营造广大教师积极参加的科研环境。 

（三）加强教育科学理论培训，以先进的理论指导科研工作。 

中小学教育科研加强理论培训是指，中小学教师要接受教育理论的指导，用先进的教育理论武装自己，而不是对教育实践遇到的问题或教育创新进行盲目的、无计划的、随意的经验总结。具体说，中小学可以聘请教育理论工作者进校指导或组织教师积极参加各项教育培训，熟练掌握现代教育理论，具有教育学、心理学、教学论等方面的知识，了解教育科研的基本方法、基本步骤，以理论武装自己。在教育理论的指导下，从事系统的教育科学研究工作，以此来提高教育教学质量和教师的科学素养、教育素养。 

（四）建立教育科研激励机制，加大教育科研经费投入。 

要改变中小学教师进行科研工作的功利思想，调动中小学教师参与教育科研的积极性、主动性，就必须建立教育科研激励机制。通过教育科研激励机制，引导中小学教师端正进行教育科研的态度，积极投身于教育科研实践。 

一方面，学校必须本着公平、公正、客观的原则来评价成果的价值，不能根据发表文章数量来评职晋级，否则会挫伤一部分真正想从事研究的教师的积极性，影响研究结果的价值和实用性。 

另一方面，学校可以设立“教育科研专项基金”，为中小学教师提供充分的科研经费支持，使教师在从事科研工作时无后顾之忧，从而提高教师从事教育科研活动的积极性。 

（五）重视教育科研成果的推广和应用。 

正如前面所提到的，科研成果价值偏低是当前中小学教师教育科研工作较为普遍的现象。很多教育科研成果对教育实践中急需解决的热点、难点问题，未涉及或未作深入研究，大部分提出的研究成果仍然是口号式的，虽然有些道理，但是可操作性很低，实用价值不大。事实上，评价一项科研成果是否具有价值应该看其对本校甚至中国的教育教学工作的改进是否有帮助，其现实意义尤为重要。 

只有科研成果面向实践，才能发挥应有的价值。因此，教育科研成果是否运用到学校实践中去，是判断教育科研活动是否具有价值的关键。当然，只有通过教育科研活动，中小学教育教学工作的质量才能不断提高。 

苏霍姆林斯基有过一段经典的言论：“如果你想使教师的劳动能够给教师带来快乐，使天天上课不至于变成一种单调乏味的艺术，那就引导每一位教师走上从事研究的这条幸福道路上来。”在目前如火如荼进行的新课改过程中，“研究型”教师的理念已得到大多数人的认可。教师通过参与教育科研活动，一方面解决现实问题，另一方面形成新的教育理念；一方面提高教学水平和自身素质，另一方面推动学校教育教学工作的改进。中小学教师参与教育科研工作已经引起了相当多学校和教师的高度重视。 

 

注释： 

①郑金洲.学校教育科研中存在的问题亡［j］.人民教育，2007，（6）：49-52. 

 

参考文献： 

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中图分类号：G4 文献标识码：A

文章编号：1672―3198（2014）16―0146―01

寻求多种形式的合作教育是课程改革的要求之一，高校与中小学之间进行教师教育合作不仅有助于高校与中小学各自的学校发展，也有助于提高高校教师的理论研究水平和中小学教师的专业化发展。因此，在合作实践过程中，不断进行高校与中小学教师教育合作的机制创新是优化教育资源配置的要求。

1高校与中小学教师教育合作的必要性

合作得以形成的前提是参与合作的双方均有利可得，在高校与中小学教师教育合作中，必然也存在这样的共同利益，基于这种共同利益的追求，使得高校与中小学在教师教育合作中均表现出各自的需求。

一方面，高校教师通过教师教育合作的实践，可以将及教育研究理论应用于教育实践，同时，在与中小学共同培养教师的过程中，又能更直接地了解真实的教学需求，从而有利于创新高校教学科研，如，完善教师教育课程体系、改革人才培养模式以及及时设置新专业等等；另一方面，中小学教师通过教师教育合作的实践，能够得到高校教师的理论指导，掌握科研方法和技能，将教学实践中的直接经验体会形成完善科学的理论，有利于中小学教师专业化发展。

2高校与中小学教师教育合作的可行性

从教师教育的目标来看，主要是形成较为综合的教师专业素养，除了专业知识的传授，还包括熟练地掌握专业技能以及形成较为丰富的教育智慧。高校与中小学在教师专业素养的形成中，各有优势。从高校方面来看，理论研究氛围一向较强，因此，专业知识的传授上，具有绝对优势，此外，在专业技能培养方面，高校在教学设计能力和评价控制能力方面，也有较大优势；从中小学方面来看，明显优势体现在教师教育智慧的养成方面。所谓的教育智慧，可以简单理解为一种课堂洞察力，即能够抓住课堂中意外发生的一些细节进行及时应变处理，进而为教学目标的完成作出有益引导的能力。这种能力不是一天两天实践或者进行理论研究就能掌握的，需要从中小学课堂丰富的实践教学经验中去累积。因此，高校与中小学应该各展所长，进行优势互补。在教师教育合作中，高校侧重理论，充分发挥掌握较多前沿理论的优势，中小学则侧重实践，充分发挥丰富教学经验的优势。

很显然，开展教师教育合作是一项双赢的项目，在合作的过程中，中小学会不断吸纳高校的新观念新方法新思维，高校则可以共享中小学教学资源，如将合作的中小学发展成教师教育实习基地，这样，才真正形成了理论与实践一体化，推动教师专业化发展。

3高校与中小学教师教育合作的机制创新

3.1创新高校与中小学教师教育合作的保障机制

首先，要保障高校与中小学教师教育合作的经费投入，多渠道寻求教师教育合作经费，逐步形成政府、合作双方学校以及接受教师教育对象分担教育成本；其次，在经济发达的地区与欠发达地区之间建立跨区域的帮扶关系，由发达地区设立教师教育专项基金，面向欠发达地区符合条件的品学兼优的经济困难的受教育对象，切实起到保障作用；最后，要保障合作教育的质量，这不仅体现在教育目标的设置和教育计划的拟定上，更多表现为对教育课程资源的共享平台建设等方面。只有切实的保障机制，才能保证高校与中小学教师教育合作的长期深入的持续开展。

3.2创新高校与中小学教师教育合作的互动机制

在已有的高校与中小学教师教育互动中，比较常见的是高校教师主导，中小学教师跟从的现象。如高校教师对中小学教师进行短期培训、中小学教师参与高校教师的科研项目等。从形式上来看，高校与中小学双方均有参与，而就互动的实质内容来看，更多是高校教师对中小学教师单一带动。因此，要创新高校与中小学教师在教育合作中的这种互动机制，建立平等的交流关系，由高校与中小学相互给予，形成理论与实践的真正互动。

3.3创新高校与中小学教师教育合作的激励机制

从理论上来说，高校与中小学双方具有参与教师教育合作的需求。而从实践上来讲，高校教师与中小学教师参与教师教育合作的积极性并不高。究其原因，主要是高校与中小学遵行的是两套不一样的评价机制。高校教师的评价考核体系的重点在于发表了多少篇高质量的论文，完成了多少项重点课题项目；中小学的评价则侧重教学效果，主要看学生的升学率。因此，要使得高校与中小学教师教育合作长期有效开展，必须创新激励机制，如将参与合作的研究和实践成果跟职称晋级挂钩等等。只有切实有效的评价激励机制，才能推进高校与中小学教师教育合作的持续发展。

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二、培训目标

通过本周期多形式、多渠道的培训和校本研修，着力提高全体教师的师德修养和专业技能水平，达到以下主要目标：

1、树立与基础教育课程改革相适应的先进的教育理念，准确掌握本学科的课程标准和新教材的编写特色与内容，运用与教学内容相配套的教学方式和教学行为进行教学。

2、具有良好的职业道德和健康的心理素质，敬业爱生，为人师表，举止文明，以学生为本，依法施教。

3、信息技术未达到初级水平的教师经过培训，全部达到初级水平。已经达到初级水平，年龄在45周岁以下的中小学教师，省、市级骨干教师达到高级水平，并且进一步提高已经达到高级水平的年龄在45周岁以下的教师的信息技术水平，运用信息技术进行教学，提高教育教学能力。

4、拓宽学科知识领域，更新学科知识结构，使广大教师的学科水平，教育教学能力明显提高，并努力提高教学研究的能力，力求成为创新型教师。

5、指导教师学会自主学习。立足校本，积极主动地提高创新意识和创新能力，促进教师自主成长，逐步建立起有利于教师自主成长的培训机制和必要的规章制度，提高专业化水平，促进教师向专业化方向发展。

6、使教师立足本地，放眼全国和世界，逐渐适应学习型社会的需要。

三、集中培训内容和学时分配

本周期中小学教师继续教育培训分集中培训、校本研修和教育实践活动、远程教育等形式。其中集中培训的时间不少于240个学时，具体内容和培训学时分配为：

1、师德教育：32学时，4学分，这是贯穿整个中小学教师继续教育的首要内容。主要通过举办讲座，组织优秀教师报告团，看《师德启思录》，开展师德师风大讨论及师德教育论坛等形式，加强对教师爱岗敬业教育、法制教育和教师职业道德规范教育。要把心理健康教育作为职业道德的主要内容，抓好文明礼仪教育。所学课程为：《教师礼仪》《探究教学论》《中小学关于进一步加强和改进未成年人思想道德若干意见的读本》。

2、新课程培训：42学时，5.5学分。这是本周期中小学教师继续教育的核心内容。根据基础教育课程改革“先培训、后上岗、不培训、不上岗”的原则，精心组织，使教师在进入新课程之前接受不少于42学时的集中培训，在此基础上，转入校本培训。所学课程为《为了中华民族的复兴、为了每一位学生的发展》、《走进新课程》和各学科课程标准、课标解读及教材。

3、信息技术培训：60学时，7.5学分。按照省市有关文件要求，继续做好中小学教师信息技术的培训和考核工作，不断提升我区教师信息技术的层次和水平。信息技术已达到高级水平的教师，可以参加信息技术与学科整合的培训，发挥在信息技术培训中的引领和示范作用。所学课程为《中小学教师信息技术培训上、下册》。

4、学科综合素质（专业技能）培训：88学时，11学分。具体内容包括新知识、新理念在本学科教育技能训练中的培训。按照基础教育课程和实施素质教育的要求，以最新的科研成果和最新的知识为基础，针对不同学科的要求，开展素质教育理论和新知识的学习，使教师不断拓宽知识领域，更新知识结构，更好地胜任教育教学工作。结合我区的教育教学实际，重点抓好教师的基本功训练和课堂教学技能、学科教学技能的训练工作，把教学技能与课程改革结合起来，用新课程理念指导教学，改革教学方式和教学方法。所学课程为：

（一）小学教师用书：

语文：《小学语文新课程教学法》、《新课程教学论，小学语文》、《基础教育新课程师资培训指导，小学语文》。

数学：《新课程理念与小学数学课堂改革》、《小学数学参与培训教程》、《新课程教材教法》。

品德：《新课程教学法丛学》（品德与生活）。

体育：《体育新课程教学法》。

音乐：《音乐课程与示范教学案例》。

美术：《美术教学实施指南》。

（二）中学教师用书由市教育局和培训院校确定

5、地方课程：24学时，3学分。培训教材由市教育局根据教师的需要另行选定。

四、培训时间安排

根据省市新课程改革工作的部署，20*～20*年，全区中小学教师已有90％参加了新课程通识性培训，1、2、7、8年级各学科教师已参加了课标、教材培训，在一定程度上提高了我区教师运用新理念推进教学改革的能力。为确保我区新一轮中小学教师全员培训工作的顺利圆满完成，拟定于：

1、20*年4月23日开始举办小学教师新一轮继续教育培训班，首先组织小学1～3年级全体教师分语文、数学两个学科进行培训。中学教师由市教育局组织开始分批分专业的新周期继续教育培训。（中学教师的通识培训由区师训中心负责）

2、20*年暑假对走入新课程的1～3年级、9年级教师进行课标教材培训。并按照新课标、新教材逐年推进的安排，有计划地组织完成小学4～6年级教师的新课标、新教材培训。

3、定期组织教师到中小学听课、评课，开展课题研讨，加强学习反思，有效指导我区课程改革的实施。

4、组织教师开展校本研修，制定我区校本研修的指导意见和评估管理办法，确立校本研修培训基地，并认真总结推广经验。

五、培训要求

1、树立先进培训理念，促进教师专业发展。以终身学习和教师专业化理论为指导，学习和借鉴先进的教师培训理论和实践，总结以往教师培训经验，坚持以人为本，以教师发展为本，重视教师主体参与、开展实践反思、加强合作学习、体验成果分享，突出研训一体，发展校本研修，促进教师学习型团体建设和学习型组织建设，使教师培训的过程成为教师人力资源开发的过程，成为教师专业成长和专业发展的过程。

2、更新培训手段，变革培训模式。以信息化带动教师培训的现代化，充分发挥网络在教育培训中的作用，坚持培训与教研、教改相结合，集中研修与分散研修相结合，短期面授和长期跟踪指导相结合。集中培训要把理论学习与教学观摩、案例分析、技能训练结合起来，把讲授与研讨交流、教学反思结合起来，采用灵活多样化的方式、方法，不断完善推广专题讲座式、“菜单式”、“自助餐式”，送教下乡等培训模式。校本研修的学时数与集中培训学时数的比例应达到2：1以上，针对教师在新课程实施中遇到的新问题，通过自修反思，研讨交流等形式进行，把学校建成教师终身学习的学习基地。积极探索以参与式为主的多种行之有效的教师培训模式，增强培训工作的针对性和实效性，提高教师培训的质量和效益。

六、保障措施

1、加强培训基地的师资、设施建设，整合培训资源。

根据省市新一轮教师继续教育的有关规定，卫东区教师培训中心承担全区中小学教师和幼儿教师的培训任务。多年的师资培训工作积累了丰富的教学和管理经验。在新的培训任务中，师训中心将在先进培训方式的实践、新理念与中小学实际的联系、校本培训的实施、反思型教师的培养等方面发挥重要的作用。为适应教师教育发展的需要，师训中心、局教研室、电教站的资源有必要进行有效整合，不断更新培训观念，变革培训方式，优化培训手段，大量运用电化教育设施和计算机网络等多媒体技术开展培训教学。同时为提高培训者的素质，师训中心还将定期或不定期地组织教师参加省级培训者培训，转变观念，提高认识。通过听课指导、学习反思、课题研讨、切实增强教师对新课程理念的理解和运用能力，为新一轮教师全员培训的圆满完成提供保障。

2、严格培训的管理、考核登记制度。

各级教育行政部门和中小学校长，要支持教师参加继续教育，不得以任何理由阻止教师参加继续教育培训学习。中小学教师应积极参加继续教育，努力探讨教育教学规律，提高自身的政治、业务素质。

考核坚持理论考试和实践考查相结合，平时考查与作业相结合，定量评价与定性评估相结合。

考核内容包括培训要求的各门课程，以开卷考试，闭卷考试，撰写论文、课题研究、教育教学实践等方式灵活进行。学员学完全部课程，考核合格，经市教育局审核验收后发给继续教育培训合格证书。

3、落实各项措施，保障培训经费。

中小学教师继续教育培训是各级政府的职责，要坚持以政府投入为主，按照教育经费管理体制，分级负责，确保对中小学教师继续教育的投入。逐步完善中小学继续教育经费由政府、学校、教师个人共同负担成本经费的机制。按照《中小学教师继续教育经费解决办法》的规定，本区参加新一轮继续教育的教师需交纳的培训费如下：

1）、中学教师参培院校由市教育局决定，其培训费用由所培训院校确定。

2）、小学教师参加新一轮继续教育培训按照省市有关文件规定为，预交书费、证书费160元，培训费240元，（除政府补助外应交160元）（已参加通识性培训者交书费100元，培训费110元）

七、有关政策

1、接受继续教育的教师进修期间在原单位享有的一切待遇不变，学员学习期间各单位要按有关规定酌情给予生活费和交通补助。

2、新一轮继续教育培训费原则上由学员所在单位和个人共同承担，书费、证书费等由学员个人负担。

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组织中学生1258人参加第十五届“希望杯”全国数学邀请赛，获奖29人。小学生895人参加第二届“希望杯”全国数学邀请赛，获奖38人。

组织了有122人参加的起始年级教师新教材教法培训；130人的中学数学、英语、历史科目县级教法培训；中学语文、政治、物理、化学、地理、生物科目省级培训者260人。

组织了中小学教师256人参加省教科院组织的“新课程适用知识竞赛、有146人获奖。

加大教育教学科研力度，县教研员深入学校教学一线，与广大教师一起开展教研活动。积极应对基础教育课程改革，做好教材运用管理和课题研究工作，已立项省级课题2个，州级课题6个，县级课题23个。我县“403”项目正健康有序地实施过程之中。

(九)我们根据“楚教通[2005]17号”《关于开展中小学幼儿园教师校本培训的通知》有关要求，制定了我县校本培训方案，积极组织开展校本培训工作。一是二中计算机运用技能培训，二是法脿小学教师课堂教学能手培训，三是妥甸中心校“2+2”评价模式培训。各学校根据教师教育教学需求，制定有针对性、实效性的校本培训方案，并按方案扎实有效地开展校本培训。2005学年幼儿园、小学、初中、高中教师学历达标率分别为96%、95.6%、95.2%、83.6%，分别比上学年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。认真组织我县中小学教师参加履职晋级培训，人均培训达50学时。775名小学教师，参加履职晋级培训745名，参加率达96.1%，参加省继教中心考试合格率100%；456名中学教师，参加履职晋级培训449名，参加率达98.7%。参加省继教中心考试合格率99.8%。

(十)启动新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训，实施县骨干教师培训。选派中心教研员和学校骨干教育参加了省民教处在大理民族师范学校举办的“新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训班”。结合我县实际，在对此项培训做了大量的宣传动员基础上，制订了培训方案，征订了全县中小学教师培训教材，等教材一到就按培训方案对县级骨干教师进行培训，以便各校按时开展校本培训。

五、公共管理

(一)成立教育督导办公室，并配备专职办公室人员，按计划开展中小学校督导评估工作，现已完成城区学校和五个乡镇的中小学校督导评估，今年内将完成第一轮全部中小学校的督导评估工作。加强对“两基”的督导，一是切实加强过程督导，随着新课程的启动和实施，我们特别重视加强对教育理念、教学方法、教学手段以及课堂教学组织管理的转变与更新。二是加强对新学期开始的开学督导，督促各学校切实做好学生的入学、复学动员工作，在过程中就注重加强普及程度的提高工作。三是积极争取县几大班子的领导和支持，组成由几大班子领导带队的“两基”年审复查小组，认真对各乡镇的“两基”巩固提高工作进行年审复查。

(二)根据县法制办的有关要求，认真清理行政审批项目，及时更换《行政执法证》，同时组织机关全体干部职工认真学习《行政许可法》。对社会和群众较为关注的教育收费问题，认真按有关要求严格执行“一费制”、“三限制”和收费公示制，在每学期开学时，由“治理教育收费联席会议办公室”牵头组成检查组认真开展教育收费专项检查。严格执行教育内部审计制度，有计划地对各学校校长的任期审计和校长的离任审计，积极配合审计部门到我单位进行审计。

(三)在日常管理活动中，教育局机关和学校管理干部严格遵守干部廉洁自律有关规定，无教师分配、教师调动、招生考试、教材教辅、设备采购、工程建设、乱收费、知摊派等违法违纪行为。

(四)加强基层工会建设，一是健全基层工会组织，二是正常开展活动。充分发挥职能作用。进一步深化政务、校务公开工作，每月公开一次，做到城区学校（包括局机关）月报制，乡镇学校季报制。到目前为止，全县已公开568次，1100多项。

(五)积极实践“教育信息化带动教育现代化”，局机关等13个单位接入英特网，能通过网络收发电子公文，教研师训信息中心、双柏一中建有自己的网页，其他单位要求在年度内接入英特网。教师个人上宽带的近250台。

(六)学校安全工作：我局本着对党和人民高度负责的精神，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《云南省教育系统安全工作管理办法》，牢固树立“安全第一”、“学校安全无小事”的思想，充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性，严密防范，充实安全工作领导小组成员，全面落实安全工作责任制，加强安全工作的管理，确保安全工作有章可循，加大安全宣传教育力度，开展多种形式的经常性的安全教育和检查活动，及时排查各种安全隐患，从而促进学校安全工作规范化、制度化，最大限度地遏制、减少学校安全事故的发生；一年来，未出现由于学校或教师管理不当而引发的安全事故，无迟报、谎报、瞒报、漏报安全信息现象。校园及周边治安综合治理：我局认真贯彻落实国家《企事业单位内部治安保卫条例》，切实加强学校内部治安保卫工作，保障学校师生人身安全和公共财产安全，维护了学校正常教育教学秩序，结合开展创建“平安单位”活动，全县各学校成立了由学校领导、教职工、学生组成的护校队，积极配合公安、工商、食品卫生监督等部门，对学校周边的饮食摊点、游戏室、网吧、交通、治安环境进行了重点巡查，各学校不断完善治安保卫制度，建立了门卫、值班、巡查制度、安全工作制度、内部消防、交通安全管理制度、内部突发事件处置预案等规章制度，切实加强了学生常规管理，有效的保障了学生身心健康发展。工作：随着教育改革的不断深入，社会法制日益健全，人民群众民主意识不断提高，各种社会矛盾不断凸现，工作形势更加严峻。我局及时掌握全县教育系统安全稳定动态，对有可能出现的群体性上访事件作出预警报告，协调处理好发生的上访问题，成立工作领导小组，制定工作局长接待日制度，同时成立了教育局重点案件工作组，负责全县教育系统突出问题和群体性上访事件的排查工作，通过排查，把我县教育系统“两基”项目拖欠工程款问题和代课教师要求转正问题列为重点案件处理，通过协调处理，认定拖欠工程款情况，制定出符合实际的还款计划，我县共拖欠“两基”工程款1300多万元，截止2005年10月底，已还款499.15万元，其余部分将积极争取省州的支持逐年内偿还。代课教师要求转正问题，在县委、政府的关心支持下，代课时间达20年以上的7位教师，于今年9月招收为合同制工人。我县教育系统2005年的工作得到县委、政府的高度重视，措施到位，责任明确，与各部门积极配合，充分发挥基层组织的作用，案件比上年有所下降，确保了学校稳定、师生平安，为我县教育改革、发展创设了良好的环境。

六、开创性工作

(一)建立激励竞争机制，全面推行绩效工资制度

为充分调动广大教职工工作积极性，打破平均分配的传统模式，引入激励竞争机制，按照效率优先、兼顾公平、责重多得、优教优酬、多劳多得的原则，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把职工的工资与岗位职责、工作数量和质量挂起钩来，适当拉开收入档次。进一步扩大学校内部分配自，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和骨干岗位倾斜、形式式样、自主灵活的内部分配机制。具体措施是：

1、年终计质工资。实行津贴（活工资）统一核算。各学校必须按国家政策规定计算的津贴100%实行搞活内部分配，津贴由各学校统一专户管理，不拨付到职工个人帐户。年终根据各学校《年终计质工资考核分配方案》进行再次分配，适当拉开分配档次。

2、过程管理工资。从2005年9月起，每月从教职工工资中扣留300—500元，根据当月的工作量、出勤情况考核发放，体现多劳多得，责重多得，鼓励优秀教师多上课。具体办法，根据各中小学校的工作实际，把教职工工作量折合成标准课时，每个标准课时折合多少钱，上月考核，次月发放。

(三)为深化教育人事制度改革，加强对校长的管理，更加科学、合理地对校长的学年度教育教学管理工作进行考核奖励，充分调动校长的工作积极性，提高我县的教育教学质量，我们制定并实施了《双柏县中小学校长考核办法》。将校长津贴部分100%投入计质工资。一中将学校按月扣取后于每年6月30日前交教育局（每年按10个月计），二是各学校从预算外收入中每年投入1000元，三是教育局按每位校长每年1000元筹措投入。年终按考核办法兑现奖惩。

(三)高中级专业技术职务实行评聘分开。在评审时适度放开晋升高中级专业技术职务结构比例，全县各学校（园）凡符合晋升中高级专业技术职务条件，且教学质量符合评审原则的教师，在申报时，按放开的比例数进行申报推荐，但各学校在聘任时，严格按照核定的专业技术结构比例岗位数聘任。实行“高职低聘，失职缓聘，不称职解聘”，通过竞争上岗后，按实际聘任的专业技术职务兑现工资。各学校按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则进行考核后，2005年全系统中级职务低聘40人，占具有中级职务任职资格总人数的8.2%。

(四)调入县城学校教师实行公开招开。为进一步加快我县教育人事制度改革和机制创新的步伐，合理配置人力资源，培养和造就大批骨干教师脱颖而出，加快高中教师的选拔、培养工作，确保我县教育重点，促进和加快全县教育事业的改革和发展。县城学校补充教师乡镇中学公开招考，2005年通过公开招考，调入教师17人，整个招考工作组织严密，程序、内容公开，结果进行公示。

(五)为了整合各项目设备资源，加强管理使用，充分发挥效益，电教仪器站在调查研究的基础上，制定出《双柏县现代远程项目设备建设、管理、应用、评估办法（试行）》，以双教通[2005]1号文件下发各校，同时，印制了“双柏县现代远程教育项目建设管理应用评估表”，对全县中小学现代远程教育项目设备建、配、管、用先进考核评估。

(六)公正公平选择施工单位从源头杜绝和防止不正之风。随着国家对教育投入的重视，教育系统每年都有或多或少，或大或小的基建项目在开工、在建设、在竣工。源源不断的校舍建设在不断的改变着学校的面貌和改善着中小学办学条件。但如果不能正确处理建设领域一些潜在的“游戏规则”，不能从源头上堵住行业不正之风，不能公平公正选择施工队伍，将会有许多好干部在基本建设环节中吃亏上当，葬送前程。只有无腐败掺入的建设工程，才能保证工程质量，才能保证建设速度和投资效益。因此，我县在校舍建设中选择施工单位的做法是：

1、县人民政府限额规定造价在30万元以上的校舍，委托有关招投标机构按照现行招投标规则进行选择施工队伍。教育局一概不插手。

2、造价在30万元以下的校舍建设工程，甚至包括几万元的修缮工程，由教育局组织议标（也叫邀请招标），邀请范围主要是过去承包“两基”建设工程而拖欠款比较多的施工单位，过去教育系统不差欠工程款的施工单位原则上不邀请参加议标。而且所选择的施工单位是信得过的、有施工能力、讲信誉的单位。这样，使得被拖欠的单位有一定的工程继续建设，维持运转，不同程度地缓和了一些社会矛盾。

3、在定标上做到绝对公平公正，使中标单位没有便宜可占，不中标单位没有怨言可说。主要做法是：由参加议标的施工单位事先密封报价投标，由教育、财政、计划、乡镇政府、中心学校、县纪委、监察等单位的参加人员（一般10人左右）根据工程所在地的造价情况每人确定一个平方单价，再当场当众计算所有参加人的平均单价，以平均单价作为工程的标底，以施工单位的投标报价最接近的为中标单位。在议标过程中，不打信誉分，只实行投标报价一锤定音。这样，完全避开了人为因素和暗箱操作。

我局的这一做法，受到了各有关部门的大力好评，特别是受到了各施工单位的拥护，参加教育系统工程议标，他们不必请客送礼、不必找人说情。目前，我局的这种做法和经验已经被许多单位推广和借鉴。

(七)教育局师训教研信息中心与各学校设立了教师教育资源中心，整合教务处、教科处开展教师校本培训，构成了研训一体的研训网络。

(八)全县各中小学各学科成绩与教研室对应教研员年终考核的经贴挂钩进行奖惩，进一步激励教研员抓好学科成绩的积极性。

(九)教育局党委在深化教育改革中,为充分调动广大教职工的工作积极性主动性和创造性，让他们积极支持和参与改革，确保教育改革的顺利进行，加强了对工会工作的领导，首次把工会工作列入党建目标管理考评，让工会组织在改革中真正发挥党联系职工的桥梁和纽带作用。

七、存在困难与问题

1、由于我县财政十分困难，虽然县、乡政府已尽最大努力努力投入，但教育点多面广，历年欠帐较大，对进一步改善办学条件、深化教育改革困难很大。

2、极少数教师的教育观念依然落后，教育教学方法单一、陈旧，在实施素质教育过程中，特别是新课程的启动实施后，提高教师素质，全面提升教学质量任重道远。

3、大部分学校由于资金短缺，音、体、美教学器材匮乏，体育场地和器材不能很好地满足教学需要。