时间:2023-01-29 08:13:45
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二、继续坚持领导干部学法制度和执法人员法制教育制度,抓好集中培训、法规考试、“案例研讨”、“每月一法”、“下基层巡回讲课”等学法活动,今年举办系统内法规学习班不少于4期、案例研讨会1期。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,深入学习关于依法治国的重要论述,落实“七五”普法规划,持续开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育,为全县民政工作健康、有序、快速发展营造良好法治氛围。
二、主要内容
(一)深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想。
1.坚持把学习宣传新时代中国特色社会主义思想为全局法治宣传教育的首要政治任务,引导广大党员干部深刻领会、准确把握新时代、新思想、新论断和新要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用,积极推进法治在民政局工作中的监督作用,切实保障依法治国新理念新思想新战略在民政局工作中全面贯彻落实。
(二)深入开展宪法学习,牢固树立宪法权威
1.根据中央统一部署,在民政系统深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。认真组织开展宪法集中学习宣传和“12.4”国家宪法日系列宣传活动,大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神,不断增强人民群众宪法意识,牢固树立宪法意识,维护宪法权威。
(三)深入学习宣传与民政部门职责相关的法律法规
1.各业务股室应根据职能分工,重点宣传普及《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国收养法》《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》《殡葬管理条例》《城市居民最低生活保障条例》等法律法规,增强民政系统干部职工依法履职能力,特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,提高社会公众对民政领域相关法律法规的知晓度。
2.充分利用媒体普法,宣传民政政策法规,落实公益普法制度。充分利用网站、微信公众号、微视频等新媒体开展法治宣传教育,拓展普法网络空间。积极引导社会组织、社工机构等社会力量参与媒体普法。
3.加强民政法治培训。建立健全法律知识学习培训制度,领导干部带头学法用法,落实党组中心组学法、重大决策先行学法等要求,不断增强领导干部的法治思维。把法治教育纳入民政干部的必训内容,领导班子年度集体学法不少于2次,干部职工集中学法不少于4次。
(四)深入开展民政法治文化建设
1.积极开展以案释法活动。建立民政行政执法人员以案释法制度,发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、行政诉讼、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询论证、开展法治宣讲等方面的更大作用,落实以案释法普法责任。
2.持续开展公益普法活动。结合民政重点工作,广泛利用媒体、电子屏、宣传展牌、宣传手册等向社会公众开展慈善、救助、婚姻、殡葬、社会组织、社区建设、行政区划、志愿服务等法治惠民活动,让民政政策法规主动走向社会。
3.推动民政法治文化阵地建设。充分利用现有资源,创建单位法治角、宣传专栏等普法阵地。以群众法治需求为导向,指导各地村、社区设立普法宣传专栏、橱窗等。
4.开展专题普法活动。充分利用国际社工日、清明节、5.12防灾减灾日、儿童节、建军节、重阳节、烈士公祭日、12.4国家宪法日等重大节假日,进社区、村、单位等开展宪法、法律、民政政策法规的专题宣传,广泛动员群众参与普法宣传
(五)认真开展法治建设基础工作
1.提高依法行政能力。不断完善民政行政权力清单、责任清单,建立动态管理机制。深化行政审批制度改革,做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接,强化事中事后监管。落实重大决策合法性审查机制、集体讨论决定制度,认真开展民政执法案卷评查工作,加强规范性文件监督管理,做好政务公开工作,完善行政执法责任制,把法治观念贯穿民政建设全过程。
2.推进社会治理法治化。进一步加强基层民政工作,发挥基层群众自治组织功能,通过开展法治建设示范村(社区)创建活动,促进基层民主自治管理。加大对公益慈善类、城乡社区服务类社会组织的培育扶持力度,推进社会工作专业人才队伍建设,提高创新社会治理水平。
3.加强民政法治队伍建设。及时调整、充实普法依法治理工作领导小组及其办公室,发挥法律工作者、普法志愿者的作用,充实普法力量,开展民政普法骨干培训,加强普法专兼职队伍建设。
三、工作要求
(一)加强组织领导。要高度重视法制宣传教育工作,认真接受县委、县政府的领导、监督;接受普法主管部门和上级民政主管部门的具体指导,积极配合普法主管部门和上级民政主管部门的工作。要把法制宣传教育摆上议事日程,列入民政事业现代化发展纲要。
(二)加强活动宣传。要充分利用社区宣传栏、单位电子显示屏和网站等多种载体,加大宣传普法依法意识,报道普法依法治理工作的优秀事迹,刊播普法依法公益广告,加强普法依法工作的理论研究,提高群众对普法依法工作的知晓率。
(三)落实法制宣传教育经费保障。要将依法治理和法制宣传教育工作经费列入预算,保证依法治理和法制宣传教育工作的正常开展,确保依法治理和法制宣传教育的效果。
四、主要措施
以维护社会稳定和促进社会和谐为目标,以继续巩固我局五五普法以来的一切成果,深入开展面向全社会的法制宣传活动,推进社会主义民主法制建设,努力提高公民的法制观念和法律素养,营造自觉学法守法用法的良好氛围,深入开展“法律六进”活动,做到抓住重点、细化分类、扩大效果,将今年的普法、依法治理工作落到实处。
二、工作重点
(一)普法教育
1、继续深入开展“法律六进”工作,抓好重点时间、重点对象的学法用法
(1)机关干部重点开展社会主义法治理念教育,学习行政法律法规、干部法律知识读本,树立正确的法治意识,不断提高依法行政和依法办事的能力和水平,不断完善党委中心组学法制度、领导干部法制讲座、领导干部自学制度。全年领导干部的法制培训不少于四次。
(3)重点开展《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程安全生产管理条例》、《禁毒法》等有关法律法规的宣传教育工作。
(4)在企业中大力开展《劳动合同法》、《就业促进法》的宣传教育,把握正确导向,利用送法进企业,不断提高企业经营管理者学法用法的水平和能力,帮助企业职工通过合理合法的方式表达利益诉求,推动构建和谐劳动关系。
2、抓好社会面的法制宣传
(1)利用固定宣传栏,重点围绕公民在日常生活、生产工作中相关的法律知识,围绕局机关的阶段性重点工作,围绕市民关心的热点、难点问题开展教育。
(2)局机关各部门根据自身工作常用法律、法规、规章,结合实际,有针对性地撰写稿件进行广播或者广播讲座,结合典型案例,搞好“以案论法”宣传。
(3)局普法办组织好3月法制宣传月活动、“6.26”国际禁毒日和“12.4”全国法制宣传日宣传活动,并协同有关部门开展法律咨询活动,全年不少于二次。组织送法进企业活动,全年不少于六次。
(4)局普法办办好法制宣传专栏(橱窗),每季度更新一次,全年不少于四次。
(二)依法治理
1、加强依法行政和机关自身建设。局机关各股室工作人员根据自身职能,学好相关法律法规,掌握行政执法、行政管理的法定程序。在通过参加培训、考试,取得有效合格证书的前提下,履行工作职能。工作中,必须严格按照法律、法规的规定权限和程序履行职责、行使权力。不断完善行政执法责任制和错案追究制。各项工作实行政务公开,接受各方面的监督。提高行政管理的能力,树立大服务的理念。
2、长效管理与突击整治相结合,解决群众普遍反映的热点问题。在局领导的支持下,争取县有关部门的配合,加大城市建设、违章建筑查处等方面的行政执法管理力度。具体整治工作由相关部门负责,局依法治理领导小组进行协调,划分阶段性实施。各部门在突击整治的同时,制订长效性管理机制,采取有效措施,使依法治理、依法管理工作落实到实处。
三、工作要求
以维护社会稳定和促进社会和谐为目标,以继续巩固我局五五普法以来的一切成果,深入开展面向全社会的法制宣传活动,推进社会主义民主法制建设,努力提高公民的法制观念和法律素养,营造自觉学法守法用法的良好氛围,深入开展“法律六进”活动,做到抓住重点、细化分类、扩大效果,将今年的普法、依法治理工作落到实处。
二、工作重点
(一)普法教育
1、继续深入开展“法律六进”工作,抓好重点时间、重点对象的学法用法
(1)机关干部重点开展社会主义法治理念教育,学习行政法律法规、干部法律知识读本,树立正确的法治意识,不断提高依法行政和依法办事的能力和水平,不断完善党委中心组学法制度、领导干部法制讲座、领导干部自学制度。全年领导干部的法制培训不少于四次。
(3)重点开展《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程安全生产管理条例》、《禁毒法》等有关法律法规的宣传教育工作。
(4)在企业中大力开展《劳动合同法》、《就业促进法》的宣传教育,把握正确导向,利用送法进企业,不断提高企业经营管理者学法用法的水平和能力,帮助企业职工通过合理合法的方式表达利益诉求,推动构建和谐劳动关系。
2、抓好社会面的法制宣传
(1)利用固定宣传栏,重点围绕公民在日常生活、生产工作中相关的法律知识,围绕局机关的阶段性重点工作,围绕市民关心的热点、难点问题开展教育。
(2)局机关各部门根据自身工作常用法律、法规、规章,结合实际,有针对性地撰写稿件进行广播或者广播讲座,结合典型案例,搞好“以案论法”宣传。
(3)局普法办组织好3月法制宣传月活动、“6.26”国际禁毒日和“12.4”全国法制宣传日宣传活动,并协同有关部门开展法律咨询活动,全年不少于二次。组织送法进企业活动,全年不少于六次。
(4)局普法办办好法制宣传专栏(橱窗),每季度更新一次,全年不少于四次。
(二)依法治理
1、加强依法行政和机关自身建设。局机关各股室工作人员根据自身职能,学好相关法律法规,掌握行政执法、行政管理的法定程序。在通过参加培训、考试,取得有效合格证书的前提下,履行工作职能。工作中,必须严格按照法律、法规的规定权限和程序履行职责、行使权力。不断完善行政执法责任制和错案追究制。各项工作实行政务公开,接受各方面的监督。提高行政管理的能力,树立大服务的理念。
2、长效管理与突击整治相结合,解决群众普遍反映的热点问题。在局领导的支持下,争取县有关部门的配合,加大城市建设、违章建筑查处等方面的行政执法管理力度。具体整治工作由相关部门负责,局依法治理领导小组进行协调,划分阶段性实施。各部门在突击整治的同时,制订长效性管理机制,采取有效措施,使依法治理、依法管理工作落实到实处。
三、工作要求
20__年镇在区委、政府的领导下,区司法局的业务指导下,按照金治区[20__]6号文件精神,我镇积极开展普法依法治理工作,对于加快本辖区经济和社会发展,推进精神文明建设和维护社会稳定具有十分重要的作用,普法依法治理工作取得了明显成效。
一、加强领导,落实责任
1、建立健全工作机构。我镇成立了以党工委书记为组长,主任为副组长,各社区负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,切实加强了对普法依法治理工作的领导。
2、高度重视普法依法治理工作。党工委、政府始终把“五五”普法工作和司法所建设纳入了党工委的重要议事日程。并作为创建和谐庙李的底线来抓,落实专人负责普法依法治理工作,每季度召开一次普法依法治理工作会议,对全普法依法治理工作进行认真全面的安排,计划分析、分类指导、交流经验。把普法依法治理工作真正落到实处,确保了普法依法治理工作顺利开展。
二、强化宣传,营造法律氛围
1、大力开展法制宣传。我镇充分利用媒体、会议、标语和开展法律咨询等多种形式,加大了对普法工作的宣传力度。
2、结合实际进行法律宣传培训。我镇针对本辖区实际,结合居民生活中常用的法律知识,先后四次开展送法律知识进小区,主要宣传《宪法》、《民法》、《民事诉讼法》、《计生法》、《土地承包法》、《森林法》、《劳动合同法》、《安全法》、《交通法》等,使他们真正受到了法制教育,形成了人人学法守法,用法律保护自己的利益良好法治氛围。
3、积极开展“法律六进”活动。我镇以“弘扬法治精神,普及法律知识,推进依法治镇,构建和谐庙李”为主题,大力开展 “法律六进”活动,教育广大群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强全辖区居民的宪法意识和法治观念,增加权利与义务相一致的观念,积极推进国家机关依法执政和依法行政进程,进一步提高社会法治化管理水平,为我镇 “坚持科学发展、构建和谐新村”营造了良好的法治环境。
三、结合“五五”普法,扎实开展依法治理工作
根据川法组办〔2014〕12号文件及和我市依法治市领导小组办公室要求,我乡积极开展依法治理工作,增强全乡干部职工法律素质,推进依法治理,提高法治管理水平,促进各项工作依法、有序进行,圆满完成各项工作。
一、高度重视,强化领导。乡党委、政府高度重视依法治理工作,成立以党委书记为组长,分管领导为副组长,综治、民政、计生、国土等为成员的依法治理领导小组,切实做到机构、人员、方案、经费“四落实”,有力保障依法治理工作顺利开展。
二、健全完善依法治理工作的运行机制。首先,从政府到各村委会都建立健全了各级依法治理工作领导组织,健全了学习制度、检查制度等。其次,建立近期与长远相结合的目标机制,分级制定了“六五”普法规划或普法计划,按照物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,制定我镇依法治理工作年度工作计划,切实解决各村普法依法治理工作中的问题,强化村级普法依法治理工作的考核,不断推进行政村工作的开展。
三、以“法律七进”为载体,将机关干部、村三职干部、青少年、企业管理人员、农民列为普法重点,深入开展法制宣传教育,提高各级干部和广大村民的法律素质。其次,不断创新基层法制宣传教育的形式,利用宣传栏、黑板报、宣传单等形式进行法律知识和公民道德知识宣传,使广大干群人人知法、懂法、护法、守法,营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。
四、加强民主管理,推进依法治理进程。扩大基层民主,最广泛地动员和组织村民开展基层民主实践,保证村民直接行使民利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活。首先,抓好村党建工作,充分发挥党的领导核心和统揽全乡的作用。其次,按照村民委员会组织法的要求,健全村民公约,全乡6个村(居)委会都制定了村规民约,完善居民会议和议事制度,集体讨论决定本居住区域内的公共事务、公益事业和涉及全体居民利益的重大事项,涉及打井、修路、挖沟等等重大集体事项,都由村民集体讨论解决,实现村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我约束,推进基层民主法制建设。最后,建立各项规章制度和便民措施,公开服务项目、办事程序和监督机制,确保依法治村健康发展。
今年来,镇党委政府始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。成立了以镇长王秀琴为组长,副书记章剑副镇长王建军为副组长,各单位、各部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,切实加强了对我镇普法依法治理工作的领导。领导小组下设普法办公室,落实专人负责普法依法治理工作。每季度召开一次普法依法治理工作会议,对全镇普法依法治理进行了全面安排、总结分析、交流经验。形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全镇群众共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。委政府年初都与各普法依法治理责任单位签订目标责任书,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核,确保了普法依法治理工作顺利开展。
二、强化宣传,齐抓落实
全镇充分利用广播、会议、简报、标语和开展法律咨询等多种形式,加大了对普法工作的宣传力度。以镇集中开展法律骨干培训3次,280人次,印发宣传资料500余份,工作简报三期,标语宣传50余条,书写宣传标语26幅,办板报三期。同时还举行了一次“五五”普法知识竞赛。
今年我们会同镇妇联举办了以“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”为主题的法制宣传活动;与计生办举办镇、村(居)计生干部参加的《人口与计划生育法》学法讲座,法律服务所广泛开展法律咨询和法律援助活动。
中小学法制辅导工作进展顺利,进一步加强对青少法制教育,全镇三所中小学配齐了法制副校长和辅导员。加强了中小学生的法制观念和法制意识,进一步增强了他们学法守法的自觉性。
加强对普法骨干的法制培训。普法骨干法律知识掌握的程度,在一定程度上直接影响到广大人民群众的法律意识。10月24日,派2名同志参加司法局举办的“五五”普法师资骨干培训班,通过培训,进一步提高了法制宣传干部对社会主义法治理念的认识及法制宣传教育的工作水平和能力。
三、普治结合,搞好村的普法依法治理工作。
我们在抓好“五五”普法工作的同时,坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强村基层民主法制建设,积极推进村的依法治理工作。村委会建立健全各类组织机构,全面开展工作,在村内推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制,做好综合治理及人民调解,在村法制建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用,积极办理本村的公共事务和公益事业,全面推动村文明法治建设,促进经济社会协调发展。
(一)普法工作继续深入开展“四五普法”,加强“三个建设”即:队伍建设、阵地建设、制度建设;寻求“三个突破”即:在普法工作的指导和监督力度上寻求突破;在普法工作的管理方法上寻求突破;在青少年法制教育上寻求突破,形成“大普法”的工作格局。
具体做法:1、加强和完善普法骨干队伍建设,区建立健全普法讲师团,乡镇办事处建立普法小分队,村街建普法小组,使法律进社区工作向纵深发展。部门单位普法员要达到干部职工总数的10%,村街普法人员达到5—10名。2、农村普法工作强化农村夜校的普法主阵地作用,同时组织律师、讲师团定期巡回讲演宣传普及法律。法律宣传内容有针对性,坚持同开展严打整治斗争相结合,同解决热点难点问题相结合,同村务政务管理相结合,同送法进户相结合,同矛盾纠纷排查调解相结合,推动基层民主法制建设。
(二)夯实基层依法治理。在全区农村和城市社区开展“八个一”活动,即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度计划;建立和完善一套依法治理规章制度;建立一支法制宣传队伍;开辟一块法制园地;每季开展一次法制宣传咨询活动;每月开展一次民间纠纷排查调处活动,建立一个安置帮教工作站,落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作;在城市社区和农村各总结一个依法治理典型,以点带面,将依法治理工作在全区铺开。
二、加强网络建设,健全制度,探讨新时期做好人民调解和安置帮教工作的新途径
(一)健全基层民调网络,加强基层基础工作。形成区、乡镇办事处、村(社区)楼院长四级民调网络。每个城市社区调委会人员不少于3人,每个农村调委会人少于5人,每年对基层民调人员培训2次,提高基层民调人员的法律素质和调处纠纷的能力。
(二)加强司法所建设。1、加强硬件建设,使所辖8个司法所全部成为规范化司法所;2、人员充实落实待遇,理顺乡镇司法所管理体制;3、加强司法助理员学习培训,提高人员素质。
(三)创造性地开展人民调解工作。继续坚持“四个一”工作,并进一步探索做好新时期人民调解工作的新方法、新途径。健全人民调解制度,严格规范调解程序,保证调解书的法律效力。落实民调责任制,充分发挥村(居)、乡镇办事处、区三级调解组织的作用,切实做到把民间纠纷矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
(四)努力形成安置帮教工作良性运行机制。1、建立健全衔接制度,包括重点对象接回制、回归人员登记核实制、信息反馈制,做好衔接措施的落实。2、多方联动,帮助、引导刑释解教人员解决生活出路问题。3、加强对人户分离的刑释解教人员的管控措施,配合有关部门建立对脱管、失控刑释解教人员的追查、协查、通报制度。4、加大帮教力度,重新犯罪率控制在5%。
三、树立大服务思想,不断开拓法律服务领域
(一)公证。加大宣传力度,扩大证源、提高业务收入。继续严把质量关,杜绝错证、伪证。
(二)司法鉴定。加强制度建设,完善法医鉴定程序,加强对法医鉴定人员的政治业务培训,提高他们的素质,杜绝错鉴、误鉴。
(三)加强基层法律服务人员培训。每年对法律工作者学习培训不少于1次。完善法律服务所的各项制度,包括受案程序、档案管理制度、财务制度等,对落实情况每年检查2次。
(四)法律援助工作。加强法律援助工作人员的素质培训,每年不少于2次,提高办案质量。
四、提高队伍素质,推进行风建设 1 与2011年司法局工作计划相关的文章:
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(一)抓好干警学习培训,加强政治理论和业务学习。集中学习和分散学习相结合,集中学习每周不少于4小时,每人有学习笔记,定期检查。
(二)完善规范化管理制度包括首问责任人制度、岗位目标责任制等,使各项工作规范化、制度化。
(三)强化机关风范教育,文明办公,推进行风建设。
(一)加强领导,严格落实县社认真贯彻落实县委、县政府关于“六五”普法、法治XX建设精神,始终把法制宣传教育、依法治县工作作为一项政治任务来抓,列入我们的重要议事日程。为切实做好2015年度普法教育工作,实现普法教育工作的制度化、规范化和有序化,成立了XX县供销社普法教育工作领导小组,制定了普法工作要点,加强了日常工作的领导,为确保普法依法治理工作取得实效,普法依法治理工作领导小组认真谋划、及早安排部署,制定下发了《XX县供销社专业法宣传教育工作计划》,为做好普法依法治理工作打下了坚实的基础。
(二)为切实搞好普法依法治理工作,我们一是结合自身工作和本单位的普法重点,向机关工作人员发放各类普法宣传教育读本、简报30余册,使他们在工作之余能够自学法律知识,提高了机关全体人员法律知识水平,增强了对普法教育工作重要性的认识,形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。二是抓好领导干部的普法。制定了中心组学法制度和领导干部年度学法计划;对领导干部学法采取在集中学习和自学,交流学法心得,检查学法笔记等方式;增强了领导干部的法制观念,提高依法办事、依法行政的能力,为普法依法治理工作奠定了坚实的基础。
(三) 认真组织开展“法制宣传月活动”。活动期间,县社普法教育工作领导小组成员分别深入企业开展法制宣传,共发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规宣传资料100余份,接受企业职工咨询90余人(次)。
二、存在问题
(一)经费问题
普法工作是在市场经济条件下开展的,普法工作量大面广,涉及问题多,要想做好这项工作如果没有经济支持,那普法依法治理工作也就成了“无米之炊”,使得普法工作流于形式,得过且过。普法工作以走形式、搞“造势”为主,以“搞活动”来代替经常性的普法工作,其成效难以提高。
(二)普法形式问题
普法形式简单陈旧,严重影响了普法效果。随着市场经济的不断完善,法律体系的不断健全,但是我社普法宣传比较简陋,在开展普法工作时,也只能做一些最简单的如学习一些法律条文、印一些法律知识试卷这种形式上。没有办法充分运用电视媒体开展普法宣传;没有采取对职工群众最有效的普法手段,没有将普法内容渗透进职工群众最感兴趣的信息中,也没有结合职工群众的生产和娱乐需求来宣传法律;采用的仍然是被动式灌输式的普及方式。最后的结果是,普法工作作了不少,可广大职工群众对法律知识不感兴趣,法律水平仍然停止不前。
三、下一步打算
(一)认真落实《2015年XX县供销社“六五”普法依法治理工作要点》的各项工作任务,进一步提高经济全体干部职工的法律素质,扩大法制宣传教育覆盖面。
(二)加强对企业的法律法规宣传教育,确保全系统在普法依法治理工作、安全生产工作、食品安全工作上都取得较好成绩。
按照《2013年普法依法治理责任书》要求,我镇切实落实领导组责任,把普法依法治理工作纳入了全镇的工作议程,列入年初工作计划和目标考核,落实到各部门,并制定了《区镇2013年普法依法治理工作计划》,落实专人负责,做到职责明确。
二、深入推进全镇职工学法用法活动
一是为进一步加强法制观念,提高广大干部职工的法律素质,提高行政执法能力,组织镇机关全体干部职工和镇中心组人员认真学习了《宪法》、《安全生产法》、《劳动法》、《选举法》《人民调解条例》等,并进行了研究讨论。二是加强了执法人员的专题法律知识学习和职工道德教育,在“六五普法322宣传活动”、“516防邪宣传活动”、“513矫正人员培训活动”等一系列宣传活动中,重点宣传了《村民委员会组织法》、《人民调解法》、《未成年人权益保障法》、《法律援助条例》等与农村群众生产、生活密切相关的法律法规。三是每月机关政治学习,将社会治安综合治理、平安创建和机关效能建设等有关文件和有关知识列入学习范围,以不断提高职工对普法综治工作的认识。
三、积极参与宣传月系列活动
一是3月22日联合经发办在镇中心区开展了全区“3.22”法制宣传月相关法律法规宣传,散发宣传资料3000多份。二是5月13日参加了“平安、法治”综治、法制集中宣传活动,发放法制宣传资料1000多份,,重点宣传了《三电设施保护法》、《安全生产法》等与群众生活密切相关的有关法律法规6个。
三是4月至6月在全镇开展了校园周边环境专项整治工作,宣传《安全生产法》,出动检查人员80余人次,检查车辆100辆次,检查食品卫生娱乐经营门市共计28个,发放宣传资料1200份,惩处违规违章车辆80余辆。
四是5月对镇属部门人员进行了《选举法》等法律法规的培训,进一步提高依法选举意识。
(一)健全机构,明确职责。为保证“五五”普法依法治理工作的实施,加强对普法依法治理工作的组织领导,经局党组研究,成立了州商务局“五五”普法依法治理工作领导小组,负责制定并领导实施全州商务系统开展普法依法治理工作,决定“五五”普法依法治理工作中的重大事项。领导小组由局党组书记、局长王光海任组长,局分管政策法规工作的副局长仲云海为副组长,人事教育科长、政策法规科长、办公室主任为成员。成立了普法依法治理办公室,明确了办公室工作职责具体是:组织实施全州商务系统普法规划,安排法制宣传教育,指导协调各科室开展法制宣传教育和依法治理工作,并具体组织全州商务系统“五五”普法依法治理督导检查、考核验收和表彰奖励工作。局党组高度重视普法依法治理工作,党组书记、局长王光海同志主持召开局党组会议,研究部署商务系统“五五”普法依法治理工作,进一步健全完善了领导责任制,完善了保障措施。我局还将“五五”普法依法治理工作列入主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。
(二)做好普法工作,推进普法依法治理。根据省、州的总体部署和有关要求,制定下发了《州商务局—依法治理暨“五五”普法工作规划》,明确了“五五”普法的指导思想,提出了“五五”普法的目标任务、工作要求和方法步骤。,我局召开由全体机关干部职工和所属单位负责人参加的“五五”普法依法治理工作动员会。会议认真传达贯彻全州“五五”普法工作会议精神,全面总结了“四五”普法工作经验,就“五五”普法工作进行了安排部署。以来,我局每年都制定下发“五五”普法依法治理年度工作计划,对普法依法治理工作进行了部署。
二、搭建平台,营造氛围,广泛开展法制宣传活动
“五五”普法启动以来,我们充分利用商务网站、政务网站宣传橱窗、标语、上街宣传等网络平台,广泛开展法制宣传活动。
一是搭建法制宣传的网络平台。我们在“商务之窗网站、州政务网”将本局普法依法治理动态、普法学习内容及法律知识上网,增强了法制宣传教育的渗透力。
二是开辟法制宣传橱窗。每年都结合集中普法教育活动,制作“五五”普法宣传专刊。按照州禁毒防艾委员会的安排下,我局每年在禁毒防艾宣传下功夫,营造了浓厚的宣传氛围。
三是巧借行风热线,加强法制宣传。以来,局党组领导班子成员先后多次到各县和本局扶贫点“进行宣传万村千乡和商务政策法规,扩大了影响面。
四是开展法制宣传咨询活动。以来,我局先后多次参加了州上有关部门组织的青年志愿者上街宣传咨询、食品安全宣传周活动。在这些活动中,由局领导带队,局机关干部参加,宣传商务政策法规法制宣传活动,共发放普法、商务法规等宣传资料33000多份,接待咨询人员500多人次。我局认真制定了“三月法制宣传月”、“12.4法制宣传日”的法制宣传活动实施方案,在“三月法制宣传月”、“12.4法制宣传日”活动期间,在局机关大楼临街悬挂宣传横幅,为“五五”普法依法治理工作顺利推进奠定了较好的基础。
三、强化培训,突出重点,积极开展法制宣传教育活动
按照州政府安排部署,我局认真开展“法律六进”、“六个一”活动,在普法宣传教育上,坚持突出“两个重点”,即抓好领导干部和干部职工学法培训;开展好“一项活动”,积极协助开展青少年法制宣传教育。
(一)领导干部自觉坚持学法用法。我们将“五五”普法纳入局党组学习内容,年初在局党组学习计划中明确提出,要认真开展“五五”普法知识教育,组织法制专题讲座,进一步增强法治观念,提高运用法律解决实际问题的能力。先后邀请省商务厅机关 党委副书记等成员进行商务法规讲座,对加强领导干部法律知识学习,带动广大干部职工学法起到了很好的推动作用。同时按州政府统一部署,局领导干部积极参加了全州领导干部“五五”普法学习培训。
(二)认真抓好干部职工普法教育。我们坚持把“五五”普法宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容,在机关年度学习计划中将普法宣传教育同政治教育、理论学习一道安排,一道抓落实。近年来,我们采取集中宣讲、科长讲业务、参加州里举办骨干培训、网络宣传、法律考试、翻印发放法律法规汇编等多种方式,组织干部职工深入学习《对外贸易法》、《物权法》、《消防安全法》、《依法行政基本原则》、《《公务员法》、《行政许可法》、《条例》、《知识产权法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《拍卖法》、《典当管理办法》、《二手车流动管理办法》、《反倾销条例》、《商标法》、《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规,较好地完成了年度普法任务。
四、加强整治,强化公开,提高依法治理水平
(一)健全完善行政执法责任机制。制定了推行行政执法责任、执法岗位责任、执法公示制度、执法过错责任追究和监督检查及评议等五项制度,按照省、州政府有关文件精神,梳理出商务局行政执法依据8项,清理保留州商务局行政许可审批1项、州商务局行政处罚50项,进一步明确了法律法规授权局机关具有管理公共事务职责的行政执法责任,规范了行政行为。
(二)加大政务公开工作力度。,我们制定了政务公开实施办法,编制了政务公开目录。按照州政府要求,以来,我们对本局行政许可项目进行了重新审查登记,清理了局行政许可和非行政许可审批项目审批流程表,经州政府法制部门审批后对外公布,并纳入州政务中心集中办理,接受统一管理和监督。
(三)进一步规范行政审批程序。在继续坚持“服务承诺”便民服务方式的基础上,进一步完善行政服务中心窗口首席代表制。在局机关人员少、工作任务重、压力大的情况下,局党组专题研究,选调一名责任心强的人员到政务中心商务局窗口担任首席代表,规范窗口受理项目和行政审批工作程序,推动商务示范窗口规范化建设,方便企业和群众办事,促进了机关行政提速。
(四)大力推进“万村千乡市场工程”创建活动,优化消费环境。我局其他部门启动了“万村千乡市场工程”创建活动,并对全州“万村千乡市场工程”进行了复查验收,收到了省商务厅的表彰。全州通过验收的971家农家店参加创建活动,组织州创建领导小组的相关部门进行了验收,并举行了授牌仪式。
(五)加强对拍卖、典当业的行业监管,建立行业信息统计制度。我们认真贯彻实施《中华人民共和国拍卖法》和商务部《拍卖管理办法》,依法加大对全州拍卖企业和从业人员的监督核查、行业统计和信用管理。制定了《州旧货行业管理办法》、《州二手车流通管理办法》,加强了对二手车、报废汽车信息统计上报工作,对经营主体资格进行规范。加强对旧货业的监管,严厉打击文件违法交易行为,确保党和国家秘密安全。
(六)强力推进猪肉质量安全专项整治。猪肉质量安全专项整治工作,是由商务部门牵头,作为全国产品质量和食品安全整治工作专项整治中的一项关乎百姓生活及身体健康和切身利益的重要工作,国家提出了底必须达到的十二个100%和一个95%的要求。整治工作开展以来,我们紧紧围绕这个工作目标开展专项整治工作,全州共出动执法人员2500人次,整治重点区域场点89个次,取缔私屠滥宰窝点26个,缴获私宰肉、注水肉并销毁病害肉4302.5公斤。全州对生猪定点屠宰企业进行各类检查316家次,关闭不符合要求的生猪定点屠宰场6个,对我州目前51家定点屠宰企业生产的肉品抽检400余次,有力的保证了专项整治工作的开展和上州肉品的质量和安全。
(七)进一步规范机关从政行为,加强机关作风建设。我们坚持把普法教育与文明机关创建紧密结合起来,增强机关干部法律意识,提高法律素养,做到依法行政、依法管理,不断提高机关工作效率和服务水平。我们连续五年在机关干部干部中深入开展服务效率快、服务质量优、服务方式新、服务效果实的活动,有力地推动了机关文明创建工作。
五、打牢基础,完善机制,确保法制教育工作落到实处
xxx医院二00x年普法治理工作规划
根据县普法领导小组关于《xx县200x年普法依法治理工作要点》的通知和社发局有关规定,为进一步推进民主法制建设,确保宪法和各项法律法规,特别是医疗法律法规的贯彻落实,提高全院职工的法律素质,增强全院职工的法律意识,特制定200x年依法治理工作计划。
一、大力开展法制宣传教育活动。普及法律法规常识,组织人员认真学习《宪法》和