时间:2022-02-01 04:38:12
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1、考评内容:将市政府考评我区的45项一级指标、区政府确定的各项重点工作任务、新型工业化综合配套改革工作、区政府“走进项目,走进企业,解决困难,解决问题”工作、加强和创新社会管理工作以及各部门、各单位围绕全区中心工作,结合各自实际,提出的有必要纳入体系的任务指标,全部纳入体系,并明确责任单位、考评标准、工作进度及完成时限。同时,为了进一步发挥绩效考评的导向和推动作用,按照国家关于转变经济发展方式,实现科学发展的工作方针,以及基于基层工作应偏重民生和软硬环境建设的考虑,对A类单位指标体系分值权重进行适当调整。今年,A类单位仍实行千分制考评,考评内容仍分为四大类,即“经济发展”、“以民生为重点的社会建设”、“硬环境建设”和“软环境建设”。其中,“经济发展”部分指标分值适当下调,权重由去年的550分下调到500分;“以民生为重点的社会建设”部分增加“住房保障”和“社会管理创新”指标,整体分值仍为300分;结合全市迎“十二运”,大力实施环境综合改造工作,“硬环境建设”部分增加“静态交通环境”指标,总分也由去年的50分上调到90分;“软环境建设”部分总分由去年的100分上调到110分。B类单位考评内容仍分为“重点工作”和“软环境建设”两大类。其中,对B类(除B4类)指标体系中“重点工作”内容进行调整,将“新型工业化综合配套改革”、“区政府‘走进项目,走进企业,解决困难,解决问题’”以及“社会管理创新”等涉及今年改革发展的重要工作纳入考评指标体系。
2、考评对象:将区数字化城管监督指挥中心、区硬环境建设办公室纳入B2类(民生类)被考评单位,区土地整理工作办公室、区土地征收管理办公室纳入B3类(综合管理服务类)被考评单位。今年不再对汽车城管委会、黎明新城进行考评,其它考评对象不变。
3、考评方式:年度总评对A类单位的考评方式不变,由34家责任单位对各自负责的考评指标完成情况进行评价和赋分,由区考评办进行汇总,得出考评结果。对B类单位的考评,“软环境建设”部分和重点工作中新增的“新型工业化综合配套改革工作”、“区政府‘走进项目,走进企业,解决困难,解决问题’工作”和“社会管理创新工作”指标任务以及“人大代表建议、政协委员提案办理工作”由相关责任单位负责考评;其他重点工作任务完成情况的考评,由区考评办、区委组织部、区直机关工委、区监察局、区委督查室等单位领导组成考评检查小组,以集中听取汇报、核验资料和进行必要的实地调查等方式进行。B类单位要按照《重点工作任务评价单》的格式和要求进行汇报。今年年度总评增加各被考评单位自行申报加分项内容,即被考评单位根据确定的绩效考评指标自行申报应予加分的项目内容,并说明充分的加分理由和依据,由考评检查小组认定和评估。根据各单位汇报情况,结合日常考评掌握情况及相关事实材料核查结果,考评检查小组通过集体讨论对B类单位重点工作任务完成情况评价和赋分(包括加分),并形成初步考评结果。初步考评结果由考评检查小组向B类各被考评单位的区政府主管领导汇报,征求意见,最后提交区政府常务会议审定。考评结果将全部公开透明,确保客观公正。
大力加强日常考评
1、加强对重点工作任务的跟踪和督办。建立月通报、季评估、半年汇总制度。对A类单位所承担的主要经济指标每月进行统计、测算和评估,排出名次并下发通报。对B类单位按季度收集各项指标完成情况,监测经济运行走势,跟踪各单位重点工作进度,并下发专题通报公布情况,提出工作意见和建议;派出由区考评办和区监察局组成的联合督导组采取专项检查、实地调查等形式,对重点工作任务完成情况进行核查,做到重点工作开展到哪里,绩效考评跟踪到哪里,发现问题及时向相关单位反馈,并督促整改,做到及时介入、督办、跟踪和推进重点任务及重点项目的落实。
2、加强对市政府考评指标的跟踪和调度。对市政府考评我区的重点一级指标,要以季度为周期进行阶段性评估。区考评办要与市考评办加强联系,掌握信息,及时向承接市考评指标的责任单位通报全市进展情况和排名位次。对排名靠后的单位下达预警提示通知书,并由区政府主管领导调度,查找原因,进行整改,对排名位次明显不利的单位将由区长调度指导整改,确保我区在全市政府绩效考评中取得优异成绩。
强化考评结果的使用
1、做为对先进单位及人员实施表彰奖励的基本依据。
(1)对获奖单位的表彰奖励:对A类、B类区政府绩效考评综合排名成绩优秀的单位以区政府文件的形式通报表彰、颁发奖牌(公安分局不参加排名),获表彰单位数量按照参评单位总数的40%掌握。受表彰单位奖项分为三档,具体为,授予各类总分排名第一名的单位“标兵单位”荣誉称号;授予各类总分排名第二名、第三名的单位“优胜单位”荣誉称号;其余受表彰单位授予“先进单位”荣誉称号。
对绩效考评成绩晋位升级幅度较大,进步明显的单位授予“晋位突出奖”。
对获得本系统市级以上年度综合考评第一名的单位授予“区长特别奖”。
(2)对获奖单位人员的奖励:以带薪休假和加班补助的形式,按职级发放年终绩效管理奖金。对获得“标兵单位”、“优胜单位”和“区长特别奖”荣誉的单位人员奖励标准上浮5%,上述奖励可兼得。
2、做为对后进单位及人员实施惩处的基本依据。
(一)进一步扩大绩效目标管理范围。2015年县级预算单位全面实现绩效目标管理,预算安排的项目资金10万元以上的全部列入绩效目标管理范围,原则上需编报绩效目标,50万元以上必须编报绩效目标,未编报绩效目标的不予拨付项目资金。
(二)研究建立绩效目标编报审核机制。结合2015年绩效目标编制审核工作,研究建立绩效目标编报审核机制,简化和完善绩效目标申报表式和内容,与部门预算编制相关表式和内容相衔接,进一步提高绩效目标管理的针对性和有效性。
(三)推进绩效目标管理与部门预算编审融合。积极推动建立以绩效目标为先导的预算编制模式,使绩效目标成为预算申报和审核的必要前提。在编制2016年部门预算时,进一步完善绩效目标编审流程,推进绩效目标管理与预算编审的业务融合,将绩效目标的编报审核嵌入预算编制审核流程,逐步实现绩效目标管理系统与部门预算编审系统的有机融合、同步运行。
二、强化绩效评价工作,注重质量控制和结果应用
(一)拓展评价范围。一是在2014年绩效评价的基础上,继续组织开展自评价、财政评价和第三方评价。2015年,从50万元以上的项目中拟选取20个项目作为重点评价对象。为保证财政支出绩效评价结果的科学、客观和公正性,将增加绩效评审专家和第三方评价机构参与评价的项目个数。二是强化部门绩效管理责任主体意识,拟选取1-2个部门实施整体支出绩效评价试点,不断探索绩效评价新模式、新领域。
(二)完善评价方式。一是优选评价项目。在充分征求局有关业务科室意见基础上,按照服务改革、突出重点、讲求实效原则,优先选择县委、县政府关心、涉及民生、社会关注的项目,并向延续性项目倾斜。二是拓宽观察视角。在认真考察项目投入、实施、产出、效果等重要环节的基础上,将绩效评价观察视角向政策设置、资金分配以及产出效果的持续作用机制等方面延伸,使绩效评价结果更为全面准确。三是明确绩效评价工作要求。研究拟订《绩效评价工作规程》,明确绩效评价各环节工作的程序和要求,为部门、单位深化绩效评价工作提供参考。四是提高绩效评价时效。组织对2014年列入重点评价的县财政资金安排的19个项目进行评价,争取2015年6月底前完成绩效评价报告。
(三)加强工作考核。加大对第三方机构绩效评价工作考核力度,考核结果作为结算评价经费以及今后选择第三方机构的重要依据。研究制定《绩效自评价工作考评办法》,综合采取专家评审和情况核查等方式,对级部门绩效自评价工作进行考评,考评结果在适当范围进行通报和公开。
(四)强化结果应用。一是及时将绩效评价结果报送县政府和县人办,为政府决策和人大监督等提供参考。二是绩效评价结果及时反馈到部门,并提出整改建议,督促部门在规定时间内报送落实整改措施,提高管理水平。三是绩效评价结果及时与局有关科室共享,为完善预算编制、强化项目管理提供依据。
(五)加强跟踪评价督查力度。在绩效跟踪上报的基础上,加大检查力度,及时了解掌握预期绩效目标实现情况,发现偏离时及时采取措施予以调整和纠正,促进绩效目标的顺利实现。
三、强化工作保障措施,夯实绩效管理工作基础
(一)强化技术支撑。一是完善绩效评价指标库。总结绩效目标管理、绩效评价指标设计和应用情况,对部分行业绩效目标和绩效评价指标进行分类整理,充实完善绩效评价指标库。二是充分发挥现有的第三方中介评价和绩效评审专家的作用,并建立分行业分领域的第三方中介库和专家库动态管理。
(二)注重调查研究。在广泛调研的基础上,认真完成局党组确定的《提高绩效目标管理针对性和有效性措施研究》重点课题研究工作,出台《全面推进预算绩效管理的实施意见》,使绩效目标管理更好地服务于预算编制和预算执行。
(三)推进信息公开。按照建设“责任政府”、“阳光政府”、“服务型政府”的要求,根据政府信息公开有关政策规定,认真研究绩效管理信息公开的内容、方式、范围,稳步推进绩效管理信息公开工作。
一、突出“三个重点”,增强供销合作社的实力和活力
(一)全面实施基层社组织体制改革。坚持政府主导、农民主体、供销社主办的原则,围绕服务“三农”的总目标,采取多种模式、通过多种渠道,引进新型业态,多形式探索基层社组织体制改革的新路子,对基层供销合作社空白乡镇比较多的县新建任务要完成50%以上;空白乡镇比较少的县新建任务要完成100%。非空白乡镇基层供销合作社组织体制改革面达到80%以上。把基层供销合作社组织体制改革工作抓紧抓实抓到位,为全市供销合作社的更好更快发展打下坚实的基础。
(二)加强以县城商贸综合体为重点的项目建设。各级供销合作社要充分把握国家扶持产业发展重点,紧紧围绕农业产业发展趋势和国家对现代物流业、农产品深加工、农产品流通设施建设、农产品连锁配送等产业给予的政策支持,谋划一批大项目,力争挤进县、市、省级项目盘子,争取多方面支持,每个县至少储备2个投资千万元以上的项目,力争落地1个。同时,各县要抓住市、县政府与省供销总社签署战略合作协议的有利契机,加快谋划县城商贸综合体项目。进入省社第一批县城商贸综合体项目规划的、、、四县要加快项目前期各项筹备工作。县综合体项目力争年内开工建设,另外三个县积极推进综合体项目整体谋划工作,尽早具备开工条件,促成项目落地。其他四个县要积极谋划综合体项目,争取政府支持,尽早完成项目前期准备工作。
(三)加强以农产品流通为重点的流通网络建设。今年,各县社要认真研究国家产业政策,积极谋划农产品批发市场建设,至少建设一个农副产品专业批发市场。同时,通过新型基层供销社与农民专业合作社的对接,吸纳和整合区域内的农产品交易市场,打造基层农副产品购销网络体系。全市重点抓好市果品蔬菜批发交易市场和南区农产品批发市场两大市级市场建设,形成辐射8县3区的农副产品集散中心。继续抓好10个蔬菜直营店建设,推进专业社与直营店直接对接。大力发展配送中心、农村连锁超市(农家店)等现代物流业,引导专业合作社和农民实现农超、农校、农场、农店对接,解决农村的“买难卖难”问题,搞活农村市场流通。
二、抓好五方面工作,使供销合作社工作进入新层次、迈上新台阶
(一)打造20个农民专业合作社精品示范社。继续加大工作力度,抓好农民专业合作社示范社建设。每个县级社要结合基层供销社组织体制创新,全力培育和打造2个以上规模运作,在当地有较大影响、与供销社产权利益连接紧密、农民参与度高、政府认可的农民专业合作社或专业社联合社典型,通过树典型、抓精品,使专业合作社在推动产业发展,提高农产品比较效益方面发挥重要的作用。
(二)提升产业规模,延伸产业链条,加快16个产业基地发展。各县要将发展产业示范基地与专业合作社建设相联接,与建设新型基层供销合作社相结合,围绕当地或区域主导优势产业,培育2个以上具有一定生产规模和示范作用明显的农产品产业示范基地,要以“品种质量优、科技含量高、市场潜力大、经济效益好、绿色无公害”为标准,培育品牌,做大规模,引领广大农户实现产品与市场的直接对接,达到标准化产业示范效果。
(三)推进“四大网络”建设工程,培育4个市级示范典型。继续抓好日用消费品、农资、农副产品购销和再生资源绿色回收利用四大网络体系建设,特别是抓住基层社组织体制改革的契机,通过规范扩建四大网络终端网点,培育打造四大网络市级典型,实现县有配送中心、乡镇有加盟店、村级有直营店的建设目标。
(四)围绕新农村建设,新建8个农村社区综合服务中心。建设农村社区综合服务中心不仅仅是单纯的经营性项目,更是一种公益性的项目,是政府新农村建设的重要组成部分,也是一种重要的基层组织体制创新形式。它是对基层供销合作社产权、资产、资金有效的整合,承担着政府委托供销社的职能,也是基层供销合作社未来的一个重要发展方向。各县区要按照“新拨和御道口”模式,选择农村购买力相对集中,人流、物流、信息流较大的乡镇村所在地供销合作社资产状况较好的做为综合服务中心选址,至少新建1个集公益性和经营性相结合高质量的社区综合服务中心,吸收农民经营者进入参与经营管理,使之成为新农村建设的重要载体。
(五)整合、挖潜、提质、增效,实现社有资产增值25%、提效20%以上。尽一步完善市、县两级资产运营管理中心管理职能,充分发挥中心的职能作用,对现有资产进行有效整合,以经营业绩考核为重点,落实社有资产保值增值责任,转变管理方式和模式,提升社有资产监管水平和运营质量。
三、通过“四个强化”,为供销合作社的改革与发展提供强大动力
(一)强化组织领导,从力度上保。各县级社要加大领导力量,强化组织保障,确保各项重点工作的落实。要通过调整领导分工,合理调配人员,突出重心,加强一线,投入更多地力量充实到重点工作中。
1、抓好学生的日常行为习惯、学习习惯,尤其是针对少数学生,作业不能按时完成或不完成现象加以纠正。加强习惯的养成教育。
2、教学育人,把课堂教育作为德育的重要阵地,结合学科特点,有机渗透德育。
3、加强班级文化建设,如“学生特长展示角”“星星点灯”“安全角“等,营造良好的班级氛围。
4、根据双周教育重点和班级实际,组织好每节晨间谈话及班队会。
5、加强学校与家庭之间的联系。
6、培养学生爱护公物,自觉保护公共财产的意识。
具体措施:
1、抓紧40分钟课堂质量,积极开发学生动脑、动手的能力,养成上课认真听讲,课后按时完成作业的良好习惯。针对上学期作业质量、及完成率不高的情况,制定作业收发负责制度。由小组长负责催收作业,监督作业情况,统计未交人名单,再交给课代表汇总。每次作业未交者都将做记录,展示在作业完成情况表格内。并扣除相应的五角星作为警告。让学生明白按时完成作业的重要。并要求作业完成上的认真、工整。
2、利用班队会,晨会等时间,深化文明礼貌教育,同时与各科教学相结合,促进学生文明,讲礼貌习惯的养成。
3、每月进行一次个人卫生评比。评比内容包括学生每天穿戴整齐,仪容整洁,勤剪指甲,勤洗手,不乱扔垃圾,看见纸屑要捡起,保持教室地面整洁及会整理自己的书包和学习用具等。
4、经常与家长沟通,做好家访工作,教师与家长共同合作,促进学生养成良好的思想品德及学习习惯。
2009年,我们认真落实全市“项目建设攻坚年”、“县域经济攻坚年”和“各项工作落实年”,围绕年初提出的“三更”工作目标(目标更高、重点更实、亮点更强)和“1236”工作思路(启动一项工程、完善两个体系、抓好三项重
点、打造六个平台),主要做了以下几方面的工作:
(一)启动一个工程,促进企业成长
制定了《秦皇岛市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》,从十个方面提出了扶持措施,已经市政府第57次常务会讨论通过,近期将出台。金海粮油、龙鼎电气、康泰医学、宏都实业、顶大食品、香格里拉葡萄酒6家成长型企业进入全省第二批对接扶持行列,领先科技、华博晶体、四季雪面粉、祖山酒业等84家成长型中小企业列为市相关部门重点扶持对象。
(二)完善两个体系,解决制约难题
1、完善政策法规体系
(1)制定出台政策。起草了《市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》、《市人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见》。出台了《秦皇岛市人民政府关于加快中小企业产业集群发展的实施意见》、《市人民政府关于加快推进创业辅导基地建设的意见》、《市人民政府关于加快中小企业产业结构调整的指导意见》。
(2)力促政策落实。在全系统开展了“政策落实年”活动,对国务院36条和省政府26条辑印成册广泛宣传,对全市各部门在政策落实方面进行了全面调查摸底和督导检查,市县(区)两级都开通了举报热线电话。
2、完善社会化服务体系 (2)创业辅导体系。召开了全市中小企业创业辅导基地建设工作现场会,挂牌命名了秦皇岛市中小企业(昌黎)创业辅导基地,并确定为全省首批3家省级创业辅导示范基地之一,在此基础上,又命名了3家市级创业辅导基地,县级3家,并实施挂牌管理。建立了我市首批创业辅导队伍,聘请了7名教授、专家学者、律师、会计师、企业经营管理者担任创业辅导师,10名专业人士担任创业辅导员。争取了省中小企业发展专项资金,2家创业辅导基地获得扶持资金40万元。在市中小企业发展专项资金中安排40万元,对创业辅导基地给予专项重点支持。截至11月底,全市新增创业辅导基地4家,完成省任务的100%,有望超额完成。目前,全市已建创业辅导基地5家(省级2家,市级3家),在建3家,入驻企业和机构近480家,从业人员约11000人。
(3)人才培训体系。市委党校中小企业培训中心被命名为省级培训示范机构,建材学院、昌黎职业技术学院2家被命名为市级培训示范机构,确定了6家首批清华大学远程教育培训企业。组织了清华大学工商管理高级研修班、清华大学总裁研修班、中小企业信息化培训、中小企业品牌与管理研讨班等20次高规格培训活动。全年企业、县区、市三级培训网络共举办集中培训和自主培训216期次,完成各类各级培训8.9万人次,完成省任务的113%。
(三)抓好三项重点,提高规模素质 2、抓好信用评价推进。开展了省级信用优良中小企业评选活动,90家中小企业参评。目前,省级信用优良中小企业达到151家,市级信用优良中小企业达到84家。 (四)打造六个平台,夯实服务基础业网上招聘活动”,开通了8个县区中小企业(民营经济)网和全市优秀企业家协会网,初步形成了省、市、县、企业四级联网。
2、打造资金扶持平台。组织参加了全市金融政策通报暨银企项目对接会和全市中小企业融资项目座谈会,35家企业与银行签约,签约金额50.3亿元。申报了国家开发银行贷款项目,推荐项目54项,投资额31亿元,申请贷款16亿元。开展了项目贷款贴息工作,项目申报和考核正在进行中。
3、打造联系领导平台。继续推行了市级领导联系百家民营企业制度,实行了局领导重点联系民营企业、重点联系县区和重点联系市直部门三项制度。
4、打造维权服务平台。继续开展了“金色阳光行动”,9个法律顾问室和7家法律服务单位为民营企业提供法律咨询80多件,诉讼案件、协调解决经济纠纷近20起。
5、打造招商引资平台。组织民营企业参加了河北省(香港)投资贸易洽谈会、第四届apec中小企业技术交流暨展览会、新加坡中小型企业大会、东北亚暨环渤海国际商务节等7次重大招商引资活动。其中,新加坡中小企业大会已成为有我局单独组团以市政府名义参加的每年固定的招商引资活动。
6、打造舆论宣传平台。充分利用电视、报刊、简报等媒体进行宣传,在秦皇岛日报、秦皇岛晚报、燕赵都市报和省局民营经济周刊刊登稿件50篇,编发市民营经济简报15期,被省局、市委、市政府采用信息650多条。
此外,结合项目建设、调查研究、创新服务等方面,还做了以下工作: 在调查研究方面:开展了民营经济调查研究月活动,深入重点乡镇(街道)、部分民营企业,通过走访有关人士、开座谈会等形式,摸清了民营经济基本情况,找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。在此基础上,形成了政策支持、做大做强、产业集群、农产品加工等多篇调研报告,发挥了主管部门的参谋作用;答复政协提案8件,委员对答复件满意率为100%。
在创新服务方面: 3月份首次在市行政服务中心设立了服务窗口,推出服务项目,辑印成《秦皇岛市中小企业局服务手册》,开展面对面服务。把4月份定为全市民营企业招聘月,与市劳动局一起举办大型洽谈会28场,为960家民营企业招聘各类人员7280人,其中大中专毕业生1745人。
二、民营经济发展中存在的问题
尽管我们的工作取得了一些成绩,但在民营经济发展的过程中,仍面临不少困难和急需解决的问题: 2、资金、土地瓶颈突出。一是融资渠道不畅。银行惜贷,民营企业很难获得信贷支持。担保体系不健全,虽有16家担保机构,但70%有名无实,只有5家开展了融资担保业务。据调查,80%以上的民营企业急需融资又没有融资渠道。二是企业用地困难。受国家“地根”紧缩和我市城市功能区规划影响,土地已成为项目实施的最大瓶颈,特别是中小项目的用地更为困难。
3、群体素质有待提高。民营企业主接受正规学历教育的比较少,缺乏创新意识、专业知识和现代科技知识,据统计,民营企业主中具有大专以上学历的只占15%左右。部分民营企业缺乏以人为本的用人理念,致使懂现代管理、有技术专长的人员外流,据调查,民营企业人才总量仅占全市人才总量的9%。
4、服务网络尚不健全。除开发区外,其它县区均在工业促进局或改革发展局挂中小企业局牌子,但受编制限制,大多仅设立一个科(股),且配备人员少,一般3-4个人,不少工作顾及不到,致使还没有形成完整的为民营经济服务的工作网络。
三、2012年工作要点
坚持发展与提高并重的原则,引导民营经济由量的扩张向质的提高发展,由速度效益型向质量效益型发展,着重抓好以下几项工作:
(一)实施一项计划
即实施民营经济腾飞计划。代市委、市政府起草《关于促进民营经济腾飞的决定》等相关政策措施,引导和推动民营经济向经济规模化、产业高度化、经营国际化、布局合理化、资源节约化、人才集聚化迈进,为在5年内实现民营经济总量、质量、结构、效益全方位腾飞夯实基础。
(二)突出两个工程
1、突出中小企业成长工程。针对首批“成长型”中小企业,明确帮扶重点和工作目标,协调相关部门制定具体帮扶措施,使企业在提高整体素质、提升自主创新能力和市场竞争能力方面实现新突破,力争部分企业跻身省百强。
2、突出项目建设工程。从强化项目意识着手,建立中小企业、民营企业项目库,加强与韩国、日本、新加坡以及长三角、珠三角和京津发达地区联系,与发达地区产业转移进行对接,高位嫁接,借船出海。重点组织好新加坡中小型企业大会、广州中小企业博览会等国内外招商平台,开展网上招商活动,增强全市民营经济发展后劲。
(三)拓展三大体系 2、拓展创业辅导体系。出台《秦皇岛市中小企业创业辅导基地规范运营实施意见》,组织创业辅导师、创业辅导员集中开展创业辅导服务活动。争取每个县区建立1个以上创业辅导基地,形成覆盖全市的创业辅导基地网络,其中,符合市级标准的达到8个以上,县区级的达到6个以上,在创业辅导基地建设的数量、规模和开展服务方面
在全省处于领先水平。
3、拓展人才培训体系。启动银河培训工程,利用地缘优势,并发挥市中小企业服务中心和市优秀民营企业家协会的影响力和组织协调能力,寻求与京津知名社会培训机构合作,引进先进培训项目和培训专家,举办高层论坛和专题培训。利用好省、市级中小企业培训示范基地和远程教育培训网络教学资源优势,开展中小企业公益性培训活动;利用规模企业的人才、技术优势,鼓励企业建立职工培训中心,树立一批建立自主培训体系的示范企业,完善市、县、企三级培训网络。
(四)完善三项机制
1、完善环境优化机制。深入开展 “提升服务水平、创造发展环境、展示文明形象、促进和谐发展”为主题的优化投资环境活动,制定和实施《关于创优投资环境,服务民营经济的若干措施》,全面推进行政权力公开透明运行工作,公开职权目录和事项流程。
2、完善领导、考核机制。主要是调整和完善市级领导联系重点民营企业制度,深化和完善县(区)发展民营经济考核办法,建立并实施民营经济领导小组成员单位联席会议制度和发展民营经济考核制度,建立促进发展民营经济的长效机制。
3、完善激励机制。开展年度民营经济十大新闻、民营企业综合经济实力二十强、十大创业民营企业、十大纳税民营企业、成长型中小企业十强的评选和表彰活动。争取国家、省中小企业专项资金扶持,利用好市级中小企业专项资金,对优秀企业和公共服务平台进行资金扶持和奖励,形成多元化的奖励、激励机制。
(五)抓实八项工作
1、培育产业集群。全面落实《秦皇岛市中小企业产业集群发展指导性意见》,发挥省市级中小企业产业集群示范带动作用,对重点产业集群从新建园区规划、用地、税费等提供全方位支持,逐步培育其做强做大。
2、开展信用评价。积极申报省级信用优良企业,建立中小企业信用信息披露平台,搭建中小企业融资信用信息网,逐步建立一个中小企业信息征集、评价、管理的完整体系。
3、完善技术支持。鼓励重点企业建立科研机构,帮助企业引进科技专业人才。年内新增技术创新示范企业4个,新增iso9000认证企业30个,新增质量信得过产品4个,新增省级中小企业名牌产品5个(省局认定),新增河北名牌产品3个,积极争创国家级名牌产品。
4、推进信息化建设。出台《关于推进中小企业信息化建设的意见》,完善市、县区两级中小企业网,突出信息、服务功能。举办中小企业产品网上博览会,建立民营企业项目库,并在国家及各省、市中小企业网站进行宣传。积极推进民营企业上网工程,20强民营企业、成长型中小企业率先全部上网,开展信息化试点,对20家成长型中小企业给予资金扶持,并组织企业有关人员进行信息化知识培训。
5、开展法律服务。完善网上政策法规查询系统,为社会公众上网查阅政策文件、进行政策咨询、反映政策执行中存在的问题等提供网络平台。辑印民营经济相关法律、法规、政策汇编,使各级政府职能部门和广大民营企业真正了解和掌握发展中小企业和民营经济的有关政策措施。完善法律顾问室服务功能,开展“送法进企”活动,会同有关部门开展减负治乱专项检查,切实维护企业合法权益。
6、开展银保企对接。组织2次以上较大规模的银行、担保机构、中小企业进行对接洽谈活动,全年帮助中小企业、民营企业协调贷款8亿元以上。
一是坚持“内容为王”,不断增强校报可读性。围绕学校中心工作、重大事件、典型人物等,精心选题、认真策划,把握舆论导向的时机、节奏、力度,为学校发展营造良好舆论氛围。根据校报各版面定位,加大采编力度、提高版式艺术,形成“一版做重、二版做活、三版做深、四版做雅”的版面特色。进一步加强专题报道和深度报道,着力打造品牌栏目,力争推出更多近师生、接地气、有影响的报道。
二是加强互动反馈,逐步建立校报记者站点。以问卷、走访等方式搜集师生、校友等对学校校报(新媒体)的意见建议,并根据调查结果及时形成相应的改进意见,与读者形成有规律的良性互动。加强与各单位、部门、院系的联络,在各院系设立学生记者站,建立健全各宣传站点的组织机构和规章制度,在更多、更好、更快、更深地宣传报道单位、部门、院系新闻的同时,逐步形成大宣传格局。
二、丰富传播渠道,逐步实现校报精准辐射
一是在校内设立校报展阅橱窗,并在图书馆、宿舍楼道等位置放置校报自取点,增强学校师生员工对校报的认知度。二是加大校报网络版建设,利用XXX等专业数字化建设平台,将校报转化为电子邮件、短信要闻等形式进行推送,替换部分纸质邮寄。三是对校报家长、上级单位寄送名单进行清理,并与校友总会对接,及时更新校报通讯录名单。
三、探索报网联动,持续推进媒体融合发展
积极从信息内容、传播渠道、队伍管理等方面推进报网联动进程,推动传统媒体与新兴媒体的融合发展。一是尝试建立“新闻素材处理中心”,学生记者团队采集基础素材后,交由校报、新闻网、新媒体等宣传平台根据自身定位及话语风格编写内容,达到“平台全覆盖、报道差异化”;二是交错宣传平台、拓宽宣传渠道,有效扩大宣传范围和影响力,如将校报网络版链接有效融入到官方微信中,在校报设置“微阅读”栏目等;三是适应形势发展,加强学习摄影、音频、简单网页制作、社交媒体等技能。
四、坚持办报育人,全面加强学生队伍建设
1、完善制度,全面规范学生记者管理。进一步修订《XXX学生记者管理办法》,建立并完善学生团队的选拔机制、培养机制、激励机制等,激发学生记者的积极性、主动性、创造性,将学生记者团队打造成为学校最具影响力的社团组织。
2、加强指导,不断提高学生记者素质。由老师分工指导,全面参与学生记者团队建设。定期开设培训课程,邀请校外专业人员来校举办讲座、培训会等。营造良好的学习氛围,通过设立流动图书馆、举办读书沙龙等项目,培养学生记者好学、勤学的品质。
总指挥:略;副指挥:略;成员:略。
2.安全事故应急队伍:
(1)各班主任
(2)各科任教师
二、安全事故应急预案:
(一)防火安全预案:
1.防范预案:
(1)严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。
(2)严禁学生在教室里使用用电设备等。
(3)严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
(4)严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
(5)组织师生听取消防安全知识讲座。
(6)进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等学习、演练。
(7)教育学生不私自上山,必须有家长陪同上山,严禁携带火种上山。
2.应急预案:
(1)出现火警:立即组织有效扑救,切断电源、燃气源等火源,防止火势蔓延。
(2)迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散(不得组织学生扑救)。
(3)在实施第一、第二条款同时,立即向学校领导报告,严重的直接向街道领导报告,必要时拨打119火警电话,以求援助(火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等)。
(4)及时组织对受伤人员进行救治。
(5)排查事故原因,及时处理并上报。
(二)用电安全预案:
1.防范预案:
(1)组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。
(2)学生宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等高度危险用电设备。
(3)师生不得在学校内私自拆、卸电器及开关、插座等。
(4)学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
(5)组织学生进行用电安全防范知识学习。
(6)定期检测学校线路是否正常。
2.应急预案:
(1)遇有突发性触电事故立即切断电源(包括总电源)。
(2)遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打,将触电人员与电源脱离,(不得用手拉触电人员。)
(3)对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救,必要时拨打急救中心求援。
(4)及时向安全事故应急领导小组报告,以便组织施救。
(5)排查事故原因,及时处理上报。
(三)、食品卫生安全预案:
.防范预案:
(1)定期组织人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。
(2)教育学生在任何时候
,任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。
(3)教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯,不挑食,少吃零食。
2.应急预案:
(1)发现有呕吐腹胀、腹泻等症状,立即送往医院诊疗。
(2)一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻、出疹等症状,立即向安全事故应急领导小组报告,及时采取有效措施,以防意外。
(3)发生上述第二条款情况,即与学生家长取得联系,以便共同研究对策。
(4)调查事故原因,及时处理上报,追究责任。
(四)体育活动及活动课安全预案:
1.防范预案:
(1)要求老师牢固确立安全第一的意识,把学生上课及活动安全放在首要位置。
(2)体育课、活动课前必须充分做好准备活动,然后才实施活动项目。
(3)按规定开展学生跳高、长跑等课程项目,事前必须做好防护工作。
(4)高温时段学生体育课因地制宜,或安排到室内,以防学生中暑。
2.应急预案:
(1)遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状或发生其它安全意外时,立即将其送往医院救治。
(2)遇有学生四肢无力、面色苍白等症状,立即将其安置阴凉通风处,并给予补充水份。
(3)发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。
(4)分析原因,及时作出处理意见。
(五)教室课间活动安全预案:1.防范预案:
(1)教育学生上、下楼梯靠右行,不得拥挤,不推人。
(2)学生在教学区,不得在走廊内打闹,不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护栏,以免发生坠楼事故。
(3)严格禁止学生攀爬教室窗台。
(4)要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全,不要碰电源插座。
(5)要求门卫到点锁好大门,落实来人、车辆登记制度。
(6)定期检查教室内各种设施,及时排除安全隐患。
2.应急预案:
(1)遇有发生安全伤害事故,伤情严重的立即送往医院诊治。
(2)一旦发生学生安全严重伤害事故,立即向安全事故应急领导小组报告,拨打120急救电话,及时采取相应措施。
(3)分析事故原因,及时处理上报。
(六)交通安全预案:
1.防范预案:
(1)对学生加强交通安全知识教育,提高学生的交通安全防患意识。
(2)在校门附近树立好交通安全提示牌,提示来往车辆注意行人安全。
2.应急预案:
(1)发生交通事故时,对受伤人员及时送医院抢救,并要记清肇事车辆的型号、牌号。
(2)保护好事故现场以及重要物品、证据。
(3)迅速向交警部门报告,再向学校、家庭、其它相关部门报告。
(4)做好家长、家属的工作。
(5)配合交警部门做好调查、取证、事故处
理等工作。
(七)流行传染病安全预案:
1.防范预案:
(1)加强流行传染病预防教育。
(2)加强个人卫生教育。
2.应急预案:
(1)学校发现有传染病症状的学生,应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊,有传染病的教师不得带病上班,凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
(3)学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。
(4)及时将发现的疫情上报街道及相关教育部门、卫生防疫部门,并作好病人的跟踪工作。
(八)社会实践、校外活动安全预案:
1.防范预案:
外出前认真做好安全防患教育。
2.应急预案:
(1)学校组织外出大型活动必须先向上级教育主管部门申报,经同意后才能实施,学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。
(2)事故发生后,学校迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报上一级教育主管部门。
(4)采取有效措施,做好善后处置工作。
(5)分析事故原因,及时处理上报。
(九)外来暴力侵害事故预案:
1.防范预案:
(1)加强文明礼貌教育,杜绝师生在外滋事。
(2)加强门卫保安工作,外来未经允许人员,学校门卫(保安人员)不得放行。
2.应急预案:
(1)学校外来的未经允许强行闯入校园者,学校门卫(保安人员)应及时将闯入者驱逐出学校,并由门卫(保安人员)向其发出警告。
(3)对受伤师生及时救治。
(4)分析事故原因,及时处理上报。
(十)其它伤害事故应急预案:
(1)如发生师生身体受到意外伤害时,应及时送伤害者到医院诊治。
一、士官院校学籍管理工作的特点
1.规范性。学籍管理工作要顺利开展,必须规范管理,使日常管理做到有章可依,有规可循,军队院校更是如此。只有结合军队的条令条例,建立和健全一套符合士官院校特点的规章制度,对学员的学习成绩和操行进行科学的评价,才能公正地衡量每一个学生,有利于将来在工作中充分发挥他们的才智。军校学籍管理必须要严格、规范,使每一个在校学生都知道学习期间应该如何完成自己的学业。
2.真实性。学籍管理的过程实际上就是建立、使用、开发学籍档案的过程,涉及的范围广、环节多、内容丰富,学籍管理工作就要坚持实事求是,材料齐全,事实清楚,管理准确的工作作风。特别是学生思想品德评定、奖惩、加入党团组织材料等材料,这是全面展示其在校期间的德、智、体等方面的具体表现,也是直接综合的评价依据。在处理这些学籍档案时,只有坚持实事求是的原则,才能有的放矢,确保学籍管理档案材料真实齐全,否则就无法维护学籍管理的严肃性。
3.时效性。我院采取的是学历教育加任职教育的培养模式,学制两年,其中一年在校学习,一年实习,周期较短。这种性质,决定了我院的学籍管理工作具有很强的时效性。通过学籍管理工作,可以把各专业学员在学习和实习过程中反馈的信息汇总,让校领导及时掌握教学管理所涉及的各方面的情况,既有利于领导决策,也有利于培养出满足部队需要的合格人才。
4.保密性。学籍管理工作信息量非常大,是不同资料的综合体。主要包括:新生录取名册、在校生名册、登记表、学籍册、思想品德评定、学生毕业等材料,这些都属于机要,在一定范围内需要保密。在教学管理日趋网络化的情况下,军队信息很容易被犯罪分子利用,需要我们从业人员提高保密意识,强化保密手段,以免受损失。
二、士官院校学籍管理工作的要点
1.不断完善规章制度,增强导向功能。学籍管理规章制度建立后,随着时间的推移,旧问题解决了,又会产生新问题,及时修改和完善学籍管理规章制度完全必要。2009年,我科对以往制定的多项规章制度进行了及时修改和完善,其中有《学员学籍管理实施细则》、《入学教育实施细则》、《考试管理办法》、《毕业学员质量跟踪调查实施办法》等。这些制度的修订,在规范学生学习的同时,使学籍管理工作有章可循、有条不紊。目前士官学员年龄普遍偏小,缺乏社会经历,他们对于适应社会,对于自身成长等还缺乏深刻的认识。通过规范化管理,可以引导学生沿着适合社会需要,提高自身素质的方向发展。
2.搞好宣传教育工作,增强育人功能。严肃、规范的学籍管理,本身就是培养学生遵守纪律、忠于职守的素质。新生入学,我们就要做好宣传教育工作,做到《学员手册》人手一册,同时利用一切场合,广泛地向学生宣讲学籍管理规章制度和学籍处理案例。结合实例,将学生容易触犯的条例讲透彻,深入人心,做到有言在先,教育先行。通过深人、细致的思想工作,使学生变被动服从为主动遵守。学籍管理不单是行政手段,更是一种教育手段。
(一)农业基础设施建设全年建设高标准农田(鱼池)项目20个,农业资源开发项目3个,年新增高标准农田5万亩;新增高效设施农(渔)业1.18万亩,累计9.33万亩,占比达22.7%;积极推进全市工厂化育秧建设,建成城厢东林村,璜泾雅鹿、新海村,沙溪塘桥村,浮桥三市村5个工厂化育秧点。高标准农田建成区实现了“田成方、渠成网、路通畅、林成行”,夯实了现代农业发展基础,既增加了耕地资源,又方便了规模化集约化经营和机械化操作,有效提高了土地产出率和劳动生产效率,全市水稻平均亩产达到了630公斤,比上年亩均增产12.8公斤,水稻最高田块亩产达到了786.2公斤,为全省高产创建测产第一名,全市粮食生产实现九连增。
(二)生态绿化建设全市新增林地、绿地1.03万亩,其中,完成了双浮路、协星北路生态片林建设2788亩,绿色通道提档改造7281亩,古塘河等河道绿化2432亩。开展免费送苗下乡活动,调运林果苗木9万株,新增林果面积2973亩。做好了城镇绿化建设,新增绿化面积5154亩。全面完成了村庄环境整治及示范村的提档改造任务,新增绿化面积1672亩。会同市财政出台了《市农村绿化以奖代补项目资金管理办法》,落实财政奖补资金500万元。
(三)农产品质量建设建成市镇村三级监管网络,在6个镇挂牌成立了农产品质量安全监管站,完善了市镇村监管员队伍,定期不定期检测农产品588批次。新建镇、基地速测室11个,累计13个,对20亩以上的蔬果基地实施了全程质量跟踪监控。建立农产品质量安全追溯机制,建成市农产品质量安全可追溯系统,可通过条形码实时查询农产品从生产到市场的全部信息,形成了“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究”的科学监管模式。
(四)农业机械化建设全市农机购置总投入达4751万元,其中各级财政投入达2634万元(中央和省868万元、市40万元、市1726万元),占比55%,新增补贴农机具3549台(套),其中新增大马力拖拉机89台、联合收割机176台,补贴资金受益农户及合作组织达698户,村级集体经济组织收割机保有量267台。农业综合机械化水平达92%,农作物秸秆机械化还田率达70%,粮食生产实现全程机械化。同时,新建农机库房20个,已竣工并通过验收10个,面积8000多平方米。拥有农机合作组织55家,10家被省局评定为“三星级”农机合作社,大中型农机加入农机合作社比例达71%,先后荣获省及全国“平安农机示范县”称号。11月份,全市各镇均通过“率先基本实现农业机械化示范镇”考核验收,年内有望通过省“率先基本实现农业机械化示范市”考核验收。
(五)现代农业园区建设完成游客中心、玫瑰庄园二期等基础设施建设,获评国家4A级景区。建设年全国兰博会展馆9000平方米,建设林果基地500亩。开发了全市第一套肥水一体智能型灌溉系统,园区内蔬菜肥水灌溉实现智能化。申报各类项目14只,争取省级资金近1000万元,获市、市科技成果进步奖3个。农业特色产业得到快速发展,年产食用菌近万吨、蝴蝶兰近200万枝,获首批中国特色农庄殊荣。
(六)生物科技农业建设加快推进生物农业科技产业园建设,建成了4000平方米市现代农业园区组培中心并投运,引进了“无土栽培有机缓释肥”专利,并开展生产与推广。安丰生物源工程中心开展了农作物抗病生防制剂的选培,自主研发了水稻工厂化育秧生物基质。同时,加强与科研院所、大专院校的合作,加快生物科技农业创新与成果转化。与南京土壤研究所合作研究了设施农业土壤连作障碍克服技术,与市农科院共建“田园工作室”。11月底,省现代农业校企(园区)合作联盟落户市现代农业园区,作为合作内容之一的市现代农业技术人才培训基地同时揭牌,为我市现代农业发展构筑了科技创新与新型农民培育的合作平台。此外,进一步开展了集生态休闲观光旅游资源网上浏览,优质农产品网上销售,农业生产温、光、水、肥、气等基础数据实时监控功能于一体的“田园”农业网络管理平台建设,在去年5个视频监测点的基础上,又新建视频监测点7个。
(七)农民培训及为农服务开展农业科技大培训,年培训农民5800人。加快“五有”乡镇农技站建设,制订实施了《市“五有”乡镇农技站建设方案》、《市基层农技推广服务体系建设项目实施方案》,完成全市六镇“五有”乡镇农技站建设。规范农业项目监管,年申报各级各类项目92只,获得立项91只,获得总扶持资金达8874.9万元,比去年增长23.7%。
(八)龙头企业培育全年新增安佑(中国)动物营养研发有限公司、市粮食购销有限公司两家市级龙头企业。目前,全市拥有省市级龙头企业19家,其中省级龙头企业5家,市级龙头企业14家,年预计销售收入超115亿元,辐射带动农户8.9万户。市江南农副食品城、市粮油批发交易有限公司成功申报省级重点农产品批发市场。
二、年现代农业建设重点
年是率先基本实现农业现代化的决战之年,围绕“打造田园城市、建设生态文明,发展现代农业、建设美丽家园”的工作目标,高标准、高质量、快速度推进国家现代农业示范区建设,确保率先基本实现农业现代化。
(一)进一步明确主导产业格局定位。根据我市现代农业主导产业发展定位,进一步落实主导产业空间布局,细化规划,重点对确定的16万亩永久性水稻、10万亩常年蔬菜、8万亩生态林果、6万亩特色水产分解到乡镇,落实到田块。同时,围绕“稳定总量、调优结构、提高品质、生态循环、农技结合”的要求,重点建好国家级种猪场,东林、太星等10个万头生猪养殖场,逐步推进2000万羽温氏鸡集中小区养殖。
(二)进一步落实高标准农田建设。计划新建高标准农田(鱼池)项目14个,资源开发项目2个,建设面积5.6万亩。继续扶持双凤、浏河二个万亩水稻片区工厂化育秧点建设,争取栽插面积超过4万亩。同时,促进高标准农田与合作农场相结合,做到“规划好一块、建设好一块、经营好一块”。
(三)进一步完善农业机械化配套设施。提升农机化发展水平,计划新增高效设施农业机械600台(套)、报废更新联合收割机、拖拉机各50台,新建配套机库30只。加强对现有农机的管理,提高农机具的使用效率,全面提升农机的专业化、市场化、社会化服务水平。开展农机服务体系建设,每镇至少建1个四星级农机合作社和1个三级以上农机维修点。加大农机化科技创新力度,建设省级农机化科技示范基地1个、规范化农机推广机构1个。
(四)进一步创新发展生物科技农业。加快推进生物农业科技产业园建设,投资建设5000平方米生物农业科技孵化中心,加快培育高科技农业企业,全面整合研发团队,进一步推进农业科技创新与成果转化,安丰生物争取晋升国家级工程中心。大力推进“安全、生态、高效、高质”的生物肥料、水稻育秧生物基质的产业化生产,确保年产生物有机肥料2万吨以上、水稻育秧生物基质3000吨以上。在新毛万亩水稻片区积极探索生态循环种养结合的生产模式,依托土壤生物改良、病虫害生物防治等先进技术,开发优质、生态、功能大米。同时,加快市现代农业园区组培中心市场化运作,力争年育苗一千万株以上,实现产值2000万以上。
(五)进一步创新合作经营机制。贯彻落实十提出的发展新型农业经营体系的精神,培育以合作农场为主导、农民专业合作组织、农业龙头企业为带动的新型经营体系。加强对现有100家合作农场生产经营的指导,理顺经营机制、提升科技水平、延长产业链,力争先行培育20家合作农场典型,经营面积达5万亩以上。新增绿润、口水娃两家农业龙头企业晋级省级龙头企业。加强市场营销配送体系建设,促进农产品进企业、进社区,形成产销衔接的良好局面。
1.服务性
教学秘书的宗旨是为教学服务、为教师服务、为学生服务,这是教学秘书一切工作的出发点和归宿。教学秘书服务的对象是有思想、有知识的人,他们的年龄、职称、性格、学历、地域等均有所不同,面对成千上万的性格迥异、受教育程度、生活环境的不同的教师和学生,都使教学秘书的服务对象有了特殊性,服务的难度加大。由于教师和学生是学校的主体,因此,教学秘书的工作必须建立在真心诚意服务的基础上,急教师所急,解学生所难,任劳任怨,全心全意为教师和学生服务。
2.管理性
教学秘书的管理层次低,但工作细。院(系)教学管理工作是学校内部的基础工作,学校下达的任务、命令都由各院(系)来贯彻实施,其管理的对象是一个个具体的教师和学生以及各种相关的问题,也就要求二级院工作要做得更扎实、稳妥。
3.时效性和繁杂性
教学秘书工作的时效性主要表现在所有的教学准备工作必须在教学活动实施前准备就绪,讲究效率,不做无效劳动,不做重复教育,争取教学资源的有效配置和教学效应的最佳发挥。教学活动是教和学双方的互动过程,也是全院各部门相互作用、相互协调的过程。
教学秘书工作的繁杂性主要表现在工作的难度大,既有常规性的日常管理工作要做,又有一些突发性的教学情况要处理,工作重,责任大。工作的内容范围几乎涉及到院(系)教学管理工作的各个方面,既繁又杂,头绪多,工作量大,许多工作都牵涉到具体的人或物,甚至涉及教师和学生的切身利益。
4.时限性和例行性
时限性和例行性主要有每学期的教学周数、每门课程的学时安排、入学和毕业这些活动都有严格的时间限制,而且任务集中,责任重大,来不得半点失误和差错。高校教学管理以每个专业的不同年级、每个学期的各个阶段为周期不停地运转,课程的安排、课时的安排、考试考查及成绩登录、学籍管理、教学档案的建立以及专业教学计划的制度,都属于例行性和程序化的管理。
5.协调性和政策性
教学秘书必须正确、迅速地贯彻执行领导的决定和指示,并将执行情况及时报告和反馈。教学秘书工作是联系教学主管部门、教师、学生三者之间,具有承上启下、沟通信息、互通情况的作用。其协调职能贯穿于教学管理的全过程,教学秘书协调职能发挥得好坏将对院(系)的教学活动产生直接影响,而发挥协调功能要坚持原则,不能违背政策与法规,一味让步与妥协。从秘书工作的职能来看,是贯彻执行教育方针政策、法规、实施学校教育管理的最基层的管理人员。
6.积累性和档案性
院系实施教学活动、教学研究、教学文件等是各院系不可缺少的重要历史记录,极具保存价值,它是学院改革发展的见证,是促进教学创新、提高教学质量、教学过程的信息资源,也是本科教学工作水平评估随机检查的基本材料,必须及时做好这些资料的整理、归档工作。这项工作不仅有时间上的限制,还有质量上的要求,所以教学秘书要有责任心,刻苦认真的态度来操作,以确保教学资料归档的时间性、正确性和完整性。
二、对教学秘书的素质要求
1.良好的心理素质
做好教学秘书工作,固然需要一定的思想素质、能力素质,但也应具备良好的心理素质。因为教学秘书的服务职能决定了这一特殊岗位的从属性、被动性、辅等特点,教学秘书在工作中不可避免地产生一些不良心理,其后果将影响其工作的积极性和创造性,影响水平的发挥和效率的提高。秘书工作是一个富于挑战的职业,要善于改善自己的心理素质和思维方式,要善于自省,要学会有效地表达自己的想法,要学会开放心灵,容纳别人的想法。因此,教学秘书在不断扩充理论应用知识、提高各种办事能力的同时,必须自觉加强心理素质的培养。
2.熟练的微机操作能力
在科学技术日新月异的今天,办公现代化、信息化、网络化深刻地改变着学校的教学管理模式。教学秘书的工作方法和手段也要发生根本性转变,要适应新形势、掌握新技术。计算机网络的优越性可以说在目前的教务管理中发挥得淋漓尽致,大到排课系统、各级各类考试报名系统、学籍管理系统,小到日常管理、文件传递及各类电子文档等等,几乎渗透到教学管理的方方面面。那么要想跟上时代步伐,就必须用这些现代化技术武装自己,提高计算机管理操作的水平。此外,教学秘书在广泛运用计算机知识处理日常工作的同时,还应发挥自己的计算机优势,面对大量的信息资料,结合自己的实践,在运用中总结提高,善于从纷繁复杂的信息中去粗取精、由表及里,创新和拓宽自己的思路,构建自己工作的新门道。
3.强烈的事业心
教学秘书工作是高校服务管理工作的窗口,内容多,责任大,日常事务繁多,这就要求秘书应具有强烈的事业心,工作认真,爱岗敬业,不计名利,用自己的语言和行动来展示高校的优良作风和管理水平。
4.具有服务意识
教学秘书如果在思想上树立了服务意识,那么就会在日常工作中全心全意埋头苦干,又能尽力使广大师生满意。办公室的职责就是为教学服务,上对领导,下对群众。应不断学习现代管理理念,研究新情况,解决新问题,增强服务意识和提高服务水平。
5.具有创新思维能力
二、加强监督,落实制度,认真做好行政效能投诉处理
深入开展《行政许可法》落实情况的效能监察,推进行政审批事项清理规范工作,建立行政审批事项定期清理公布制度。积极推进网上申请、网上预约、网上实时咨询、网上审核、网上审批、并联审批、办件查询、网上投诉、意见征集等在线服务。定期对应清理人口计生行政审再生育和单独二孩审批事项,公布行政审批事项目录。建立行政审批事项审核论证制度,从源头上控制行政审批事项数量。完善对行政审批的评估制度,对行政审批实施情况进行动态评估和调整。建立和完善行政审批监督问责制度,严格落实行政机关行政审批过错责任追究办法,加强对行政机关行政审批人员的监督。建立健全等相关工作联系机制,按照“分级负责、归口办理”的原则,做好登记移交工作,不断畅通信息渠道。
三、把握重点,强化监督,全面提升机关行政效能建设
(一)继续抓好机关作风建设。大力倡导“勇于超越、敢于创新”的工作精神,严格落实中央、省、市、县各项规定。继续开展“三评活动”,充分发挥人口计生行风政风外部监督作用,及时收集其反馈的监测信息,为开展机关行政效能工作提供参考依据。适时开展对局机关各股(室)、队、县计划生育宣传服务指导中心和乡镇计生办机关作风的明查暗访,督促计生系统人员增强效能意识、改善服务态度、提升服务质量。
(二)督促三项制度落实。结合人口计生系统实际,细化落实“三项制度”的措施,全面梳理服务事项,明确办事程序和办结时限,严格受理、交接、办结手续,进一步推动“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”等三项制度。不断规范首问责任,方便基层和群众办事,切实解决门难进、脸难看、事难办的问题,着力改善服务态度;认真执行限时办结制,建立健全工作台帐和督办制度,对办事流程进行优化和再造,及时回复服务事项办理情况,接受服务对象监督,实现办理过程问责,提高办理时效;严格执行责任追究制,及时妥善处理发生的问题和服务对象的投诉,对违规违纪行为坚决追究责任,确保政令畅通。
(三)深入开展城乡环境综合整治。把城乡环境综合整治工作列入重要议事日程,建立工作机制。对在城乡环境综合整治中政令不畅、执行不力、行动迟缓、效率低下的股(室)、队、站负责人进行问责,切实推进全县城乡环境综合整治深入开展。
总指挥:略;副指挥:略;成员:略。
2.安全事故应急队伍:
(1)各班主任
(2)各科任教师
二、安全事故应急预案:
(一)防火安全预案:
1.防范预案:
(1)严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。
(2)严禁学生在教室里使用用电设备等。
(3)严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
(4)严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
(5)组织师生听取消防安全知识讲座。
(6)进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等学习、演练。
(7)教育学生不私自上山,必须有家长陪同上山,严禁携带火种上山。
2.应急预案:
(1)出现火警:立即组织有效扑救,切断电源、燃气源等火源,防止火势蔓延。
(2)迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散(不得组织学生扑救)。
(3)在实施第一、第二条款同时,立即向学校领导报告,严重的直接向街道领导报告,必要时拨打119火警电话,以求援助(火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等)。
(4)及时组织对受伤人员进行救治。
(5)排查事故原因,及时处理并上报。
(二)用电安全预案:
1.防范预案:
(1)组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。
(2)学生宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等高度危险用电设备。
(3)师生不得在学校内私自拆、卸电器及开关、插座等。
(4)学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
(5)组织学生进行用电安全防范知识学习。
(6)定期检测学校线路是否正常。
2.应急预案:
(1)遇有突发性触电事故立即切断电源(包括总电源)。
(2)遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打,将触电人员与电源脱离,(不得用手拉触电人员。)
(3)对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救,必要时拨打急救中心求援。
(4)及时向安全事故应急领导小组报告,以便组织施救。
(5)排查事故原因,及时处理上报。
(三)食品卫生安全预案:
防范预案:
(1)定期组织人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。
(2)教育学生在任何时候,任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。
(3)教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯,不挑食,少吃零食。
2.应急预案:
(1)发现有呕吐腹胀、腹泻等症状,立即送往医院诊疗。
(2)一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻、出疹等症状,立即向安全事故应急领导小组报告,及时采取有效措施,以防意外。
(3)发生上述第二条款情况,即与学生家长取得联系,以便共同研究对策。
(4)调查事故原因,及时处理上报,追究责任。
(四)体育活动及活动课安全预案:
1.防范预案:
(1)要求老师牢固确立安全第一的意识,把学生上课及活动安全放在首要位置。
(2)体育课、活动课前必须充分做好准备活动,然后才实施活动项目。
(3)按规定开展学生跳高、长跑等课程项目,事前必须做好防护工作。
(4)高温时段学生体育课因地制宜,或安排到室内,以防学生中暑。
2.应急预案:
(1)遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状或发生其它安全意外时,立即将其送往医院救治。
(2)遇有学生四肢无力、面色苍白等症状,立即将其安置阴凉通风处,并给予补充水份。
(3)发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。
(4)分析原因,及时作出处理意见。
(五)教室课间活动安全预案:
1.防范预案:
(1)教育学生上、下楼梯靠右行,不得拥挤,不推人。
(2)学生在教学区,不得在走廊内打闹,不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护栏,以免发生坠楼事故。
(3)严格禁止学生攀爬教室窗台。
(4)要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全,不要碰电源插座。
(5)要求门卫到点锁好大门,落实来人、车辆登记制度。
(6)定期检查教室内各种设施,及时排除安全隐患。
2.应急预案:
(1)遇有发生安全伤害事故,伤情严重的立即送往医院诊治。
(2)一旦发生学生安全严重伤害事故,立即向安全事故应急领导小组报告,拨打120急救电话,及时采取相应措施。
(3)分析事故原因,及时处理上报。
(六)交通安全预案:
1.防范预案:
(1)对学生加强交通安全知识教育,提高学生的交通安全防患意识。
(2)在校门附近树立好交通安全提示牌,提示来往车辆注意行人安全。
2.应急预案:
(1)发生时,对受伤人员及时送医院抢救,并要记清肇事车辆的型号、牌号。
(2)保护好事故现场以及重要物品、证据。
(3)迅速向交警部门报告,再向学校、家庭、其它相关部门报告。
(4)做好家长、家属的工作。
(5)配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
(七)流行传染病安全预案:
1.防范预案:
(1)加强流行传染病预防教育。
(2)加强个人卫生教育。
2.应急预案:
(1)学校发现有传染病症状的学生,应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊,有传染病的教师不得带病上班,凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
(3)学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。
(4)及时将发现的疫情上报街道及相关教育部门、卫生防疫部门,并作好病人的跟踪工作。
(八)社会实践、校外活动安全预案:
1.防范预案:
外出前认真做好安全防患教育。
2.应急预案:
(1)学校组织外出大型活动必须先向上级教育主管部门申报,经同意后才能实施,学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。
(2)事故发生后,学校迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报上一级教育主管部门。
(4)采取有效措施,做好善后处置工作。
(5)分析事故原因,及时处理上报。
(九)外来暴力侵害事故预案:
1.防范预案:
(1)加强文明礼貌教育,杜绝师生在外滋事。
(2)加强门卫保安工作,外来未经允许人员,学校门卫(保安人员)不得放行。
2.应急预案:
(1)学校外来的未经允许强行闯入校园者,学校门卫(保安人员)应及时将闯入者驱逐出学校,并由门卫(保安人员)向其发出警告。
(3)对受伤师生及时救治。
(4)分析事故原因,及时处理上报。
(十)其它伤害事故应急预案:
(1)如发生师生身体受到意外伤害时,应及时送伤害者到医院诊治。