工程项目管理论文范文

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中图分类号：TU712

引言

2003年建设部建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，2004年又了《建设工程项目管理试行办法》，鼓励和推动有条件的勘察、设计、施工、监理企业积极开展工程项目管理，指出积极推行工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益的重要措施；是企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。

1.工程项目管理与建设监理的比较分析

1.1工作定位

依据建市[2003]30号文“工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。”在这一过程中业主方主要责任是监督项目管理方和决策，其余管理工作可全部或部分交给项目管理方完成，满足业主对项目的需求和期望。

《建筑法》第三十二条则规定建筑工程监理只是代表建设单位“对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。

1.2业务范围

工程项目管理涉及从前期策划决策阶段到实施阶段、运营阶段的全过程，代表业主对投资、进度、质量、安全、合同、信息等管理和控制。工作内容包括在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，工程项目管理企业必须能够代表业主方统筹资源，对上述各种专业服务以及其它管理因素进行综合管理。在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。

相对来说，建设监理的工作范围较狭窄，管理对象一般指施工单位，主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控两管一协调”，其中尤其侧重质量和安全管理。从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分。

1.3法律地位和责任

我国建设工程项目管理还处于起步阶段，与之相适应的法律法规体系尚不完善，只是政府提倡和鼓励的一种管理方式，根据项目规模、性质不同其实施的灵活性较大，一般情况下项目管理的内容及深度要求可在与业主签订的合同中约定，明确责任。

建设监理制属于强制执行的制度，符合《建设工程监理范围和规模标准规定》以及其他法律法规规定条件的建设工程项目必须实行监理。国家有一套较为成熟和完善的法律法规系统与之相配套，对工程监理工作的地位、权利、职责、义务和法律责任做出了明确的界定。

2.转型的必要性和可行性

2.1现在的状况制约了监理行业的发展

由于监理行业进入的门槛太低，经过十几年的发展，目前的监理市场鱼龙混杂且已趋近饱和，加之监理业务单一，不能引起业主的重视，使原本就不高的监理收费在激烈的竞争中持续低下。从而监理企业经营困难、监理人员的收入不高，难以留住高素质人才。作为知识密集型的行业，没有高素质的人才，也就无从提高自身的业务能力，无从为业主提供更好的管理服务，从而更不受重视。如此恶性循环，严重影响了监理公司的生存和发展。

因此由监理公司向工程项目管理公司的转型既是自身生存的需要，也是面对技术越来越先进和复杂，规模越来越大的工程项目，提高工程项目管理水平，保证工程质量和投资效益的需要。

2.2业主需要专业的项目管理公司

随着经济体制改革的深化，投资主体越来越多元化。然而项目规模日趋庞大，管理过程日益复杂，使得多数投资主体并不具备单独完成项目从策划到竣工交付使用的管理工作的能力。这使业主希望寻求直接人以实现业主方的全过程项目管理。

相比传统的业主方项目管理由非专业人员组成的工程指挥部来组织实施项目，“项目来了搭班子，项目完了散摊子”“一次教训，没有二次经验”，委托专业的项目管理公司来进行管理，更容易及时地总结经验教训，实现项目管理基础资料的积累，使在前一个项目中发现的问题能在下一个项目中得以避免，少走弯路。而且，委托专业的项目管理公司来进行管理，还能避免或减少组建工程指挥部给业主方造成的人动，减少不必要的麻烦。

2.3部分高水平监理公司具备转型项目管理公司的能力

经过十几年的摸索研究，我国的工程咨询业在全方位项目管理涉及的前期策划、造价控制、设计过程管理、招标、监理、审图等细分的专业服务中已经积累了丰富的技术和管理经验，并逐渐成熟。甚至有些高水平企业同时具备工程咨询、建筑设计、招标、造价咨询、工程监理等多项资质。将这些专业服务统筹协调，建立相适应的组织机构、项目管理体系，便可形成全过程项目管理的初步框架。

因此高水平的监理公司，尤其是具备多项资质的公司，以监理业务为核心，拓展上下游服务链，逐渐开展多阶段、多方位乃至全过程、全方位的项目管理工作是可行的。

3监理公司向工程项目管理公司转型的策略

3.1加强人力资源建设

知识密集型企业的竞争，其实质是人才的竞争，作为项目管理公司要加强人力资源建设。1）不仅需要大批专业能力强的高水平人才，而且要知识结构匹配。不仅需要工程设计类、工程施工类，还需要计价管理类、合同管理类、政策法律类，以及高级复合型管理人才。2）要善于利用各种外部资源，与科研院所合作形成外部专家库，可迅速提高企业的创新、攻坚能力。3）由内部的各类专家和外部专家共同组成专家团队，为各项目提供提供技术或管理上的决策支持。

3.2与上下游企业的兼并或联合

服务链向上下游的延伸可通过两种途径实现：1）吸纳其他相关人才，缓慢培育上下游业务；2）通过与上下游企业的兼并或强强联合，既能拓展业务范围，提高企业的规模和综合实力，又能充分发挥各自业务专长。

3.3建立工程信息库

准确全面的数据和信息是项目预测和决策的重要依据。建立信息库，收集各类信息（市场信息、政策动态、资源条件、技术参数、经验指标、案例等等），由专人做好跟踪、比较、分析和更新维护，并保证项目管理人员能够快捷方便的获取信息支持。这可使得一个企业的判断决策更加准确，使项目管理工作得到持续改进。

3.4改变工作方式方法

针对现在监理公司的工作现状，笔者认为应从以下几点进行：1）明确岗位设置和岗位职责；2）逐渐推行标准化工作流程和标准化文件；3）以动态控制理论为指导，做好做好事前控制和动态跟踪；4）将风险管理做到实处；5）做好事后评估和知识的积累传递。

3.5重视工程项目管理中的沟通与协调

现代项目中参加单位非常多，形成了复杂的项目组织，各单位有不同的任务、目标和利益，项目中组织利益的冲突比企业中各部门的利益更为激烈和不可调和。能否使矛盾着的各个方居于统一体中，使系统结构均衡，直接关系项目的成败。据调查，在可能导致项目失败或延期的各种因素中，项目各方沟通不畅、信息延迟高居榜首。项目管理者作为各方关系的纽带，沟通与协调各方矛盾，使各方协调一致、齐心协力地工作，使项目实施和运行过程顺利，是其最重要的职责。

4.结语

建设工程项目管理相比于建设工程监理在业务范围及管理深度等方面有了较大的扩展和延伸，是一种较为灵活的操作管理模式，可以根据建设单位的需求提供订单式的服务，以满足不同客户的不同需求。

从某种程度上说，建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向。本文仅仅从监理企业的角度，对在目前阶段企业如何向工程项目管理公司发展提出了一些建议，希望能起到抛砖引玉的作用。但企业在发展的过程中，还要主要依据自身的具体情况，灵活的采取对策，笔者并不鼓励所有的监理企业都立即开展范围更广、更复杂、要求更高的业务，首先做好建设监理业务范围内的工作依然是企业的立足之本。

参考文献：

[1]《建设工程项目管理试行办法》(建市[2004]200号).

[2]《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号).

[3]丁士昭．建设工程项目管理[M]．北京：中国建筑工业出版社，2004．

[4]李清立.我国工程项目管理公司的培育与发展[J].建筑经济,2005(5):54-56.

[5]杨永卿,付立军.建设监理公司向工程项目管理公司转轨的策略[J].山西建筑,2007(12):221-222

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（二）工程项目管理的特点。1、拥有复杂完整的系统，内部要素紧密联系。在这个系统中，有各个方面的子系统组成，这些子系统由不同的单位组织构成，甚至一个子系统是由好几个单位组成。想要协调好这些不同的组织需要较长的时间和精力，而且有的问题用金钱也没有办法解决。所以，各个部门之间的配合协作是十分重要的。我们在实际施工的时候。要加强相关经验的积累，在项目开始之前就做好与工程相关的服务部门，配备相关专业人员，随时服务。2、公路工程建设具有显著的社会性。其主要表现在公路建成以后给周围地区带来很好的经济效益。特别在一些经济欠发达的地区，公路的建成回极大的促进这些地区经济的建设与发展。而在这个经济效益的背后，更要注意项目管理的廉洁和环保。一方面来看，公路建设投资是十分巨大的，但同时投入肯定会有回报，而这些回报需要相关人员的监控和关注；另一个方面就是不能单纯的追求经济效益，也要注意保护周围地区的环境保护。经济发展和环境保护一定要做好配合，找到平衡点。3、公路工程是不可重复的一次性工程，但是并不包括部分路段的维护和维修。这也就要求施工方在施工的过程中不能仅仅的追求经济效益，更多的是要考虑社会责任和社会效益。因为是一次性的投入，工程质量的好坏直接影响到公路投资能否给当地带来长期稳定的回报。进行科学的管理控制和监督，是保证公路工程建设能够顺利进行。在这其中，人的因素占有很大比例，如果管理人员能够尽到他的责任，那么工程的质量和安全就可以得到保证，否则会带来严重的安全隐患。质量的好坏的决定性因素虽然不在施工者，但是施工者在材料的购买以及使用上有很大程度上影响着工程质量的好坏。因此，可以看出人的主观因素对于是一个十分重要的影响因素。4、公路工程投入资金大，招标过程中的资金管理十分麻烦。在我国，公路项目大多数都是由国家投资来建设的，投资金额十分巨大，工期也是十分长的，其中还牵连到了各个方面的人力和物力。前期一旦投入进入，后期工程进行不顺利，资金的周转就会出现问题，面对这样棘手的问题，，一些实力比较弱的承包商就无法承担这样巨额的负担，而一些信誉差的小企业如果投标到公路项目工程里的话，会给国家和地区带来严重危害和损失。

二、施工前的准备阶段的管理

（一）充分的施工准备。1、建立起科学合理的激励机制，并确保机制能够正确有效地实施。要学会利用规章制度对人进行规范教育，利用规范来管理工程。2、要事先充分调查公路施工沿线的环境因素，并标注出平面的位置图。之后进行仔细认真的分析和论证，准确真实地的写出调查报告，作为施工方案实施的修订和编制施工预算的重要依据。3、认真研究施工图纸，要充分的了解设计图的含义，解决设计图中存在的问题和不足，对于监控点要加强监控和保护。4、进行相关的技能、业务的培训和交流，使得相关工作人员能够规范操作，对施工流程、施工标准和安全质量要求有很清楚的了解。5、根据施工项目和当地的实际情况进行综合分析，从中选择最优的施工方案，同时也要进一步完善施工组织的设计。

（二）施工人员的准备。一定要建立起严格的制度规范，并且要用规章制度来推动工程项目的管理。与此同时，也要指定每个施工岗位人员的责任制度，建立起各项规章制度。还要组织相关的人员进行相关工作的技能培训，以便能够全面了解设计，以及施工的难点问题。

（三）对施工资源进行合理的配置。对施工资源进行合理的配置，是确保工程能够在施工现场的动态变化中能够达到最佳的组合，施工结束阶段，能够取得最大收益。在施工的过程中要对人力、资源进行一个比较精确的统计和预计，并在变化着的施工工作中及时的做以调整。要根据施工进度调整施工资源的配置，根据天气情况调整施工计划等等。

三、施工管理中的质量管理

（一）加强施工人员的管理。在施工的过程中，直接参与或者间接参与公路施工的建设，都会对施工产生一系列的影响。要做到充分调动人们的积极性，使得人们发挥自己的主观能动性，从而可以减少失误带来的严重危害。因此，在人员的选择中，应该充分全方面多层次的综合考虑。

（二）加强施工材料的控制。工程材料是整个公路工程的物质基础，所以对于施工材料的角度是十分必要的，这也是提高施工质量的一个重要保证，一定要严格把关，严禁一些劣质材料的使用。

（三）加强施工环境的控制。影响到施工质量的环境因素主要可以分为三类，一是工程技术环境，二是工程环境管理，三是劳动环境管理。环境因素是多变的，在同一个项目中，工程技术环境和、工程技术环境在不同的时间，是有很大不同的，在不同的工程项目里更是不相同。

（四）施工机械的合理配置。要及时的对施工机械做出合理的配置和调配。采用机械化施工可以极大的降低成本、提高质量和保证施工进度的合理进行。在受到由于天气等因素影响，机械的使用数量发生较大改变的时候，作为现场管理者，要适当的对机械进行分配。同时还要对器械做好相应的定期维护，组织维护和抢修小组，提高器械的完整率，保证施工的顺利进行。

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建筑工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵就是：自项目开始到项目完成，通过项目策划、项目控制，使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。鉴于建设项目的一次性，为了节约投资，达到节能减排和建设预期目标的实现，建造符合需求的建筑产品，作为工程建设管理人员，必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性，并在具体的工程项目管理中注重加强以下几个方面的管理。

一、质量管理

质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。在建筑市场竞争激烈的今天，如何提高施工质量管理水平是每一位企业管理者必须思考的问题。

（一）质量监督机制

建筑工程的质量管理可用以下几句概括：确定目标，明确责任；分解落实，详细交底；针对难点，组织攻关；样板示范，摸索经验；跟踪控制，严格把关，做好质量控制；定期对产品质量进行有效监测。建立健全质量全过程监控制度体系，以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行干预和控制，使工程质量始终处于动态管理之中。

1．建立质量自检制度。工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个企业管理水平的综合体现。一般来说任何一个工程建设项目都应当接受企业自身的监督。企业自身监督就要求每个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量体系，通过自检制度的运行达到质量的持续改进。现行的机制主要是项目质检员及各施工员(工长)驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，总公司质检科组织定期质量验收，做到层层负责的监督对工程质量把关。

2．第三方质量监督。第三方监督指业主（监理）的监督，是目前最权威性的监督。由业主委派或委托的质量监督小组，长驻工地，对工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分项工程及各道工序进行全面监督。

上述这两套质检机制共同组成控制工程建筑施工质量的完整体系。既明确分工，又密切联系，有效地保证工程能够达到预定的质量目标。

（二）监督方法和手段

作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重，工程质量的好坏，很大程度上取决于质检员的管理水平和监管力度。

1．现场监督对于施工作业中每道工序做到现场检查发现问题，随时指出并纠正，检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已形成的成品有权责令施工人员推倒重来。

2．召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。

3．编制质量控制书和指导文件，对施工过程中可能发生或已经发生的质量通病详细说明，指明对策，明确责任并责成项目部责任人员限时整改。同时，质量管理的方法和手段应根据工程性质和特点的具体情况采取相应的

方式，但必须以国家规范和验评标准为依据。管理人员应当主动与业主（监理）部门沟通、密切配合企业自检部门共同管理。

二、进度管理

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济和社会效益的发挥。人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等都对工程项目的进度产生影响。针对上述情况，作为管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他资源配备情况，编制合理具体的进度计划，计划进度至少阶段应精确到月、分部精确到周、分项精确到日，并在施工过程中严格按计划施工，只有这样才能真正做到计划不是流于形式，应付检查，而是施工的有效指导方向。要搞好项目的进度管理，需要重点解决以下问题。

1．建立项目管理的模式与组织构架。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度。

2．建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。

3．制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。

4．设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。

5．施工单位的招标、评标及施工合同的签订，包含总包、分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订。

6．工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排。与政府机关的充分沟通与良好关系，是项目成功的保证。

三、成本管理

建筑工程项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本反映的是各地区建筑业的平均水平，是根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量，以及套用相关的取费标准计算得出的。计划成本，指项目管理部门按计划工期的有关资料，在实际成本发生前计算的成本。实际成本，是施工项目在施工期内实际发生的各项生产费用的总和。实际成本与计划成本比较可揭示成本的节约或超支，说明经营效果。实成本和预算成本比较，可反映项目管理的盈亏情况。根据建筑工程项目成本的特点，施工成本管理要紧紧围绕成本预测，成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核几个方面展开，在施工成本保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施，经济措施、技术措施、合同措施等手段把成本控制在计划范围内。加强建筑工程成本管理，可从以下几个方面入手：

1．企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。

2．加强材料管理，建立限额领料制度，严格材料出入库管理，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。

3．提高机械设备和周转材料的利用率。定期对施工机械检查、维修、保养，租赁的设备或周转材料用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。

4．为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。

5．在施工中严格做到：按图施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费。

6．精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。

四、安全管理

建筑工程的安全生产管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。安全是天，是责任，安全生产是企业的生命线，它是维持生产的重要条件，是企业生产正常进行的最大保障。胡总书记曾强调过：安全生产关系群众生命，要作为一项重要的工作切实抓好。

1．坚持安全管理原则。安全与生产同步，管生产必须管安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

2．坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

3．制定安全管理措施。加强施工工程的安全管理，制定确切可行的安全管理制度和措施十分重要。根据施工生产特点、工程特质制定详细的项目安全风险预测及相应的保证措施，并对项目风险进行分解，把安全责任落实到各部门、班组及个人，以便在项目实施全过程更好地管理。加强安全教育及培训，做好生产前的安全技术交底，生产中实行定期或不定期的安全检查，制定切实可行的安全生产预案，做好监管。

综上所述，建筑工程项目的管理是一个系统工程，它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作，涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此，只有各方通力合作，切实加强建筑工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理，才能保证建筑工程项目的顺利实施，为企业创造良好的经济效益。

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首先引入了先进而成熟的限额设计模式，并给出了具体的限额指标，工程项目的概算不能超过预算的5%;其次对工程设计合同进行科学管理，在合同里写入投资控制内容，包括控制成本的方案等，规定主要的设计概算内容应在认可的前提下进行，并量化出具体的设计违约责任。

1．2实施阶段的成本管理

首先，该工程在招标阶段即十分重视对投资的控制，以工程量清单的方式进行科学严格的审核，在合理的范围中选取低价承建者中标;在项目施工之前，就确定出合理的成本控制目标，并对目标进行细化和分解。在施工过程中，严格投资和支出的控制管理，并将预计的支出值和实际支出情况进行对比，进行科学的分析与预测。当由于各种因素而导致投资控制偏离计划时，及时采取具有针对性的措施，从而实现项目的投资目标。此外，为了进一步降低工程造价，结合该项目的特点，编制了施工成本控制流程。其次，把好审批关，对工程项目的实施过程中所发生的变更进行预控，对变更情况进行严格的审批。如果发生的变更会为工程增加过多的造价，则应对这些变更进行限制。基于此种管理模式，实现了工程项目的变更导致的造价仅增加5%。在此基础上还应通过合理化的索赔程序使损失降至最低。在本工程项目过程中，索赔事件仅发生两起，涉及到工期3天，金额5万元。

1．3竣工阶段的成本管理

在工程项目的竣工阶段，应充分在工程结算管理上把好关，尽量保证结算质量。本项目在结算阶段，引入了两级审核，即一次初审与一次复审的成本管理，若发现结算的依据不充分，或者出现了不包含在合同之中的造价部分则应严格审查，将结算值现定于可接受的范围。

2工程项目的采购控制管理

2．1合同的制定

在本案例中，涉及到的采购有物资的采购、工程采购以及服务采购。引入的采购模式属于“甲定乙购”。其中，在本项目的工程采购以及服务采购过程中，通过完善的招标，对各个参与方进行选择。在采购过程的支持下，业主方把项目过程转移到承包商，在合同的约束下和工程各方建立联系。结合本项目的实际特点，制定了以下一些合同：经统计，该项目在工程实施中，合同共计30份，合同的种类已经可以覆盖该工程项目所有阶段，从而极大地保障了项目的顺利实施。

2．2合同的管理

本工程为了加强合同管理，设置了专门合同管理岗位，此岗位的职责是为合同审批流程以及文件管理负责，并以信息化的方式录入合同并提供必要的查询和检索服务。在重要合同签订之前，必须在系统中进行基于标准流程的审批，实现管理的透明化与严谨化。

3工程项目的质量控制管理

照明工程项目的使用时间长，因此对于质量的控制是十分重要的。本项目结合照明工程的特点，为其制定了非常完善的质量监督流程。在质量管理方面制定了目标责任制，并通过合理的管理将质量隐患消灭在未发生时。为了进一步提升项目的质量管理水平，将质量因素和主要涉及到的各参与方联系起来。本工程设定了五类参与方，分别是工程项目的业主方、工程质量监督方、工程监理方、工程项目设计方和施工方，构建了质量目标管理系统其中，工程质量监督方是受业主方的委托，对此工程项目的质量进行实时监督和定期抽查，以合理的检查措施和管理方式来对施工各参与方的质量行为进行评估管理。该工程项目在实施中，严格执行质量管理制度，保证工程质量的达标。

4工程项目的安全控制管理

安全生产、安全施工是照明工程项目的重中之重。本项目在实施过程中严格遵循我国的安全生产规章制度，并做到预防为主。首先，工程项目在选择具体的承包者时，便严格审核施工方所拥有的安全生产许可证，并调研查询该施工方的生产安全记录历史等资料。在工程项目进入实施阶段时，为了保证施工安全，建立了严格精细的安全生产责任制，并以安全考核的结果进行奖惩，使项目参与各方均能明确自身在安全方面的职责。为了进一步增强项目的安全管理，业主方也制订了安全事件发生时的必要的救援预案。以每周为单位进行定期安全检查，并在一周之内进行不定期的安全抽查，一旦发现生产现场存在安全隐患，则立即对其责令停工整改，并提交整改方案和整改报告，直至审核通过之后方可复工。如果整改不达标或者延迟，则应承受经济处罚。在严格的安全制度的管理之下，至今该项目尚未出现大的安全事故。

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根据学校基建的总体目标，需要学校实施和监控整个进度，但各个目标环节难以做到合理的衔接、工作的穿插、统筹平衡。

2.质量难以监控到位

进度和质量在有的时候是相互制约的，几乎无法达到两者的同时兼顾；由于学校专业力量的欠缺，很难通过学校管理人员的技术经验和专业水平去判断控制工程质量；很难做到让所有师生对质量观感的满意和使用时的一致认可。

3.安全方面较难做到有效方法防范

虽然在安全方面主要由总承包单位去落实，监理单位和学校去不断的检查和监督，政府行政主管部门也不时检查，但是每次检查都不断会有安全隐患，并且有时会反复出现同样的问题，没有很好的方法做到有效的防范和提前控制。

二、学校工程项目管理要点

1.充分的理解设计和实施有效的技术监督（实现功能、观感、造价控制平衡）针对学校工程项目管理中的技术把关工作，应着重从以下两个方面着手处理：

（1）通过对设计意图的理解和把握，寻求各专业的最佳平衡点

在施工前工程管理人员应对设计作充分的理解，对整个工程项目全面了解和整体控制，整合不同的工程专业，寻找最佳的平衡点，从而实现整个学校的造价控制。例如：某学校图书馆设计为保证楼体幕墙及外立面美观，增加了外墙干挂，使外墙减少了窗的面积，这样会损失20%的新风量，但同时也为降低楼体消防等级，楼体中间采用中空试风井设计，楼体开口消防车道进入中庭，这样不但增大新风量也降低了消防等级，减少造价。另外为保证负压平衡及降低的消防等级消防报件能通过，在风井通过两面钢结构玻璃顶棚交错式开口设计，使顶棚既不封闭，又能挡雨，新风面积也增加，并保证了消防报件能通过。上述实例在功能、观感、造价中寻求了最佳平衡点。

（2）外聘专家组织论证设计的可靠性和可操作性

此问题主要发生在施工阶段不可预见的情况发生后，调整原方案后的可靠性和可操作性判断，不同工程服务主体之间的意见分歧，使得设计无法保证可靠性和可操作性兼顾。作为建设单位的工程管理人员，就是要把握住可靠性方案在学校、设计、施工之间平衡，找到衔接点，使项目得以顺利实施，例如：某校图书馆是在开挖后的山体建设，原设计地基采用预应力管桩，桩长大于4米为有效桩，在压桩施工到70%时开始出现不能有效沉桩的情况，设计院到现场查看，提出了两个修改方案：方案一、此部分变更为独立基础并在部分基础下设置抗滑移锚杆，此方案造价会过高。方案二、变更为冲孔桩，但由于原地质钻探资料布孔较稀疏，建议每一个基础补探明详细地质情况，此方案需要补勘察，实施时间过长，会出现施工人员窝工。这两个方案的权衡需要建设单位来总体把握，因此学校通过另外聘请专家与设计单位、监理单位、施工单位开专题论证会论证方案的可靠性和可实施性，最终认同方案二来实施，不过多的增加造价，窝工的问题现场通过交叉作业来处理，既能保证设计的可靠性又可以实施。

2.总体进度有效控制

学校基建工程的进度要求，不仅是施工阶段的施工进度，而是贯穿于工程立项、设计、报建、招标、办理施工许可证、工程施工、竣工验收并交付使用等整个项目开发的全过程，在进度监控过程中，本人认为应把握如下两点：

（1）做好整体项目的时间进度安排

学校在项目启动决策后，立即根据学校的总体战略目标编制详细的工作时间计划安排表，并根据不同的工作和时间节点列明具体的工作内容，整理交叉完成的时间安排，并根据以往经验注明实施时需要注意的事项和难点；完成后根据学校工程管理人员不同分工，分别分配任务实施，在实施时会有不同单位（如招标、勘察院、设计院、监理、施工单位等）分阶段介入，做好各单位和各阶段工作的穿插配合工作；将设计、招投标、报建、施工、竣工备案等工作的进度同时整合进去，各类工作的介入节点及互衔接。

（2）施工阶段的进度监控

施工阶段主要分为：基础及主体工程施工阶段和主体工程完成后装饰装修及设备安装阶段。根据工程进度计划表实施监控，掌握关键线路和工序，预测可能遇到的问题和困难（如是否使用财政资金、进度款是否能及时支付、需要洽商确认工作、设计变更等），需要提前解决，如发生某一个环节影响造成滞后，必须要求相关单位在下一道工序或施工段将滞后工期抢回来。如进度没有办法避免肯定受到影响，需要各单位人员群策群力，在法律、学校制度规定内灵活解决。例如：某校学生宿舍基础工程由于连续暴雨造成基础工程延误，根据学校总体计划安排，一定需要提前或按时交付使用，可在下阶段的主体结构施工时增加人员和周转模板，在满足施工规范的前提下，由计划的10天一层改为7天一层，把滞后的工期抢回来。在主体结构完成后的装饰装修及设备安装阶段，除了总承包单位，还有很多分包单位入场工作，此阶段的协调和进度监控工作复杂，主要是统筹、协调，使得进度计划按照学校的目标正常进行。须协调解决施工过程中因不同工序或不同单位之间交叉作业冲突和技术的问题，使工程正常进行。

3.有效的质量监控和恰当的技术整改

作为学校的工程管理人员，其质量要求主要面向政府工程主管部门和学校师生，主要内容是各专业验收合格、功能实现、观感要求，为保证这一目标实现，除了在施工全过程监控并对质量问题及时的矫偏以外，还应该在下面3个阶段完成上述三个目标。

（1）基础及主体结构验收阶段

基础及主体结构质量涉及到整栋楼的安全使用，在施工过程中的监控是质量管理的重中之重，在施工中的质量控制主要依赖于监理单位及时发现、及时监控、及时督促整改，并及时与政府工程主管部门沟通，以期达到更有效的事前监控。基础及结构主体完成以后，无论是水电及设备安装、还是门窗安装、精装等工作，均以主体为基础，其质量的好坏，对后续工作有很大影响。影响后续工作的平整度、垂直度、门窗口方正等方面问题，都要详细准确的统计，并彻底的逐条整改，如能落实到位，因主体结构产生的质量观感问题将被消除。

（2）各专业分项验收阶段

在所有工程施工基本完成后，将进入规划、消防、人防、防雷、环保、供电、工程资料入档等专业分项验收阶段，此验收主要由政府各专业主管部门组织，在此项验收中，主要验收设备试运行、设备联调、是否按规划施工、建筑物形象和环境是否具备使用条件等，在上述各项验收中将发现问题整改完成达到使用要求，会使项目功能得到最大化的实现。

（3）综合竣工验收阶段

在项目完全落成并交付使用之前，须进行综合的竣工验收及竣工备案，此工作为工程项目开发全过程中最完善、最正式的政府主管部门也参与的、涉及的单位最多的综合性验收，对功能实现、观感质量、资料齐全等方面均起到最后把关的作用。在综合竣工验收时，完整而详细的逐条检验，发现问题后逐条记录，过后整改落实，使得项目情况达到学校的接收标准。

4.工程施工安全控制

对学校工程建设来说，安全生产大过天，一但出现严重的安全问题，不但会停工整改，而且会对学校造成严重的社会影响。作为业主方的学校，怎样去督促和帮助监理和施工方去防范并落实安全文明生产问题，如何抓好施工现场的安全控制，未雨绸缪，是学校工程施工安全控制的核心点。

（1）增强安全意识，开展安全教育

在施工现场无论是受过较高文化教育的管理人员还是施工第一线的工人，都应加强安全教育，对从业人员施工安全教育是增强其安全意识的必要手段。学校管理人员应督促现场项目部定期组织管理人员、管理人员组织班组、班组组工人层层的集中学习和培训。建筑法中明确规定：“建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。”安全生产是开展安全教育的核心内容，在马斯洛的需求层次中，安全是人类的基本需求，在发生重大安全事故的同时，不但对作业人员本身造成人身伤害，更给社会带来巨大的负面影响。

（2）在施工组织设计中做好安全防范

学校管理人员和监理都应在工程开工前对场地及周边安全条件进行严格审查，尽管如此，若要对安全问题从源头上进行控制还需从施工组织设计入手。该组织设计中是否制订了符合各专业工种或各施工部位的措施、是否包括了安全技术措施、以及该措施是否切实可行等相关问题。

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建筑装修工程所涉及的部门较多，其相关联的人员种类也为复杂。主要可以分为施工人员、项目策划人员、质量检测人员以及统计核算人员。每个人员在工程中都有着其独特的位置和意义。因此，在进行整体工程的规划工程中，必须要确定每项工程中各个方面的管理人员种类及其数目，然后根据实际的需求再适当调整整体的人员计划。每个项目组的成员对于装修施工项目都必须要有较高的意识性和认知程度。

1．2明确装修施工项目操作人员

在完成上述相关人员规划后，即可开始明确分配施工项目操作人员的准备工作。这些准备工作主要可以从以下三个步骤进行。首先，对相关工作人员进行培训，培训的内容不仅仅包括工作人员自身相关专业内的知识，同时，还包括了工作人员专业知识以外的相关内容，例如如何在工程中与其他工程任务小组的工作人员相互协同作用，这些东西也必须在准备工作中明确的提出来;其次，如果工程中涉及到特殊工艺，在在培训的过程中就需要对这些特殊工艺进行相关的教育和培训，这些培训能够帮助他们在工程实施的过程中更高效的完成工程任务;最后，在对承包商确认之后，还需要额外对参与工程中的各类工作人员进行最后的施工培训，这些施工培训的内容相对于的之前的培训内容要更为丰富和全面，不仅包括工程施工中的工程专业性问题，同时还涉及到个人人身安全、施工文明以及施工质量保障等细节性内容。只有在施工前对工作人员进行足够优良的培训，才能够保证装修工程的施工过程中各项工程任务的有效完成。

1．3施工技术及材料、器具的准备

在装修工程的相关工作人员的安排和培训完成后，工程项目组就应该将工作的重心移到施工技术以及材料、器具的准备上去。一方面，对于整体施工过程，工程设计人员必须要有很高度的了解，同时对于工程中可能涉及到的各种工程技术要有全面的掌握，尽量提前对这些工程技术进行准备，如果工程所需技术要求过高，难以达到，多采用其他技术进行替换的方法，提前对工程可能涉及到的技术进行充分准备，能够尽可能的在未来的施工过程中可能会出现的各种问题。另一方面，材料和器具的准备也是工程进行施工前需要充分考虑的内容，材料和器具的购置并非单单工程设计小组一个部门的内容，它应该是多个小组之间协同作用后得到的相关计划，工程设计人员要联合工程项目总负责人、核对统计小组等各部门制定材料和器具的购置清单，根据工程预算以及工程任务进行适当取舍。除此之外，还要考虑施工材料和工程任务的兼容性，确保材料能够满足正常的施工要求。

2装修工程施工过程中的管理措施

2．1施工技术的管理

就目前大部分的装修施工过程来看，往往会涉及到大量的施工材料以及施工技术，这就对工程施工人员提出了新的要求。首先，工程施工人员必须熟练掌握相关工程中所设计到的施工技术，明确施工工程中在哪些方面会设计到这些工程技术、如何将施工技术合理运用到工程中去，并且，施工人员必须对工程的整体程序有大致上的了解和认识;其次，装修工程项目组的成员应该对施工单位的施工人员的个人素质有一定的了解程度，择选出适合本次工程施工的最佳工程小组，确保工程小组中不会有工作素质较低的人员出现，同时可以节约建筑工人资源，避免不必要的经费浪费和工程资源占用;最后，积极吸纳新的施工技术，并合理的将其运用到工程中来，施工技术对于工程的往往有着提高效率的作用，引进新的施工技术，并对施工人员进行相关培训，提出技术指导，能够促使工程以高效率、高质量完成。

2．2施工材料方面的管理

对于施工材料也要成立特别的管理小组或者安排单独的管理人员，一方面，由于部分施工材料价格昂贵，无论是施工材料的购置还是施工材料的使用过程都需要额外的引起注意，另一方面，部分施工材料需要新的施工技术才能够进行处置，这也就为施工人员的个人素质提出了全新的要求，对于施工人员的专业素质进行培训，对施工人员的施工工程中的工作情况进行监督，这都是管理小组的成员的职能所在。

2．3装修施工人员的管理

只有纪律严格、工作素质高的装修工程队伍，才能够以高效率完成施工任务。对于装修施工人员必须也要成立相关的管理小组，管理小组的相关职能主要有以下三个方面:首先，在管理装修施工队伍的之前，要树立其明确的价值观和荣辱观，即以高效率完成工程任务为荣，以拖拉工程任务和进度为耻，这种荣辱观的确立能够在工作人员心中树立起正确的价值观取向，有利于日后的奖惩条例的确定;其次，建立起明确的施工管理条例，将工程队伍中每个人的任务进行相关安排，工作人员必须严格遵守这份管理条例，一旦有人违反，严格按照条例进行处分;最后，对于表现较好的施工人员，应该适当提出表扬，引以为整个工程队伍学习的典范，起到激励其他工作人员的作用。（本文来自于《江西建材》杂志。《江西建材》杂志简介详见。）

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1.内部工作不到位

由于项目经理的内部工作不到位，使得企业各部门之间对于渠系工程项目总体目标的思想没有达成统一，以至于各部门之间的职责和任务不明确，各自抱有不同的打算和做法，甚至有些相互对立的现象。对此，项目经理没有尽力促使各部门之间的沟通和联系，导致了在渠系工程项目遇到危机和难题的时候，企业内部不够团结，缺乏凝聚力，不能尽快解决这些难题。

2.外部关系没有理顺

在渠系工程项目开工之前，很多项目经理没有和各个单位做好交往与协调工作。这就使得在渠系工程项目的建设过程中，难以得到设计单位、建设单位、监理单位、以及其它远外层部门的支持和理解。严重时甚至会产生相互之间的对立，对渠系工程项目的施工建设造成了很大的不便。

3.协调会议效果不理想

很多渠系工程的项目经理为了赶工期、赶进度，对于协调会议的重视程度往往很低。经常会不定期或不按要求召开例行的协调会议，即使召开，也经常在协调会议上不对重要的协调事务进行探讨，偏离会议主题。甚至由于施工原因的影响，很多定期召开的协调会议也常常会在中途扰或打断，以至于协调会议始终不能取得理想的效果。

4.对施工合同理解不统一

由于经验主义思想的影响和束缚，施工单位往往没有对渠系工程的施工合同进行细致的分析和研究讨论，导致施工方案难以真正得到落实。在施工过程中，原定的施工计划得不到有效的执行，指挥失灵、施工步调不一致，使得渠系工程项目在施工过程中不能对项目的质量和工程的进度进行有效的控制，容易发生工程混乱的情况。

5.信息沟通渠道不足

在渠系工程项目中，项目部内部、项目部内部和外部、项目部和其它相关单位这三个不同层次之间，信息的沟通渠道往往十分的不顺畅，相互之间交流的手段也十分有限。这就导致了很多渠系工程项目的相关信息难以及时、准确的传递，不但会对工程项目的顺利实施产生影响，还会因此产生一些矛盾或不和谐的现象。

二、渠系工程项目管理中的交往与协调问题的解决对策

1.提高渠系工程项目管理水平

要想有效的提高渠系工程项目的管理水平，首先应当建立其科学的项目管理系统，通过对各部门责任的确定，制定出完善的管理制度。对项目施工过程当中的交往和协调的方式、时间、渠道等进行明确规定，促使各部门按照规章制度开展工作。其次，应当设立相应的项目激励制度。对此项目经理应当针对渠系工程项目的特点，从心理学和行为科学等角度对施工人员进行不同方式的激励，以最大限度的提升施工人员的积极性。再次，施工单位应当建立起一致稳定的项目管理团队，使团队中的成员之间能够彼此熟悉、相互了解、培养默契。这样能够大大减少不必要的矛盾和冲突。最后，还要建立公平、公正的工作绩效考核制度。明确规定考核的具体方式和标准，慎重、客观的对项目参与人员进行工作绩效的考核。

2.优化渠系工程项目中的交往与协调

2.1提高对交往与协调的思想认识。在渠系工程项目管理当中，应当努力的树立起交往与协调重要性的思想认识，宣传协调工作是一切其他工作的基础和保障。人们都知道构建和谐社会可以带来更好的生活环境，同样的，构建和谐的工作环境也能够促进渠系工程项目的顺利进行。由于渠系工程项目具有一定的特殊性，因此交往和协调工作在工程项目管理当中十分的重要。对此，项目经理应当加强对员工的教育，使员工能够充分的感受到和谐的工作环境所带来的好处，进而认识到交往与协调的重要性。

2.2加强渠系工程项目各方面的交往与协调。渠系工程项目的交往与协调，包括了对发包方、分包方、材料供应方、设计单位、监理单位、地方政府等多方面的交往与协调。其中较为主要的是与发包方和分包方之间的交往与协调。发包方就是渠系项目的业主，它对渠系项目拥有极高的权利和决定性的地位。因此，要想让渠系工程项目顺利实施，就要取得发包方的支持。对此，项目经理首先应当充分的掌握和理解发包方的意图和目的，仔细阅读和分析工程合同和项目文件，正确的理解渠系项目的出发点。而项目经理与分包方之间的关系则应当按照合同来进行协调，对渠系项目的技术关系和经济关系进行有效的处理，同时有效的对项目质量、工程进度、成本消耗、安全问题等方面进行严格的控制。在渠系项目施工的过程中，项目经理应该适当增加与分包方之间的交往，以便及时的掌握分包方的最新情况，在发现问题的第一时间进行处理和解决了，以平等的合同关系来对分包方的施工活动给予支持。同时也要加强对渠系工程项目施工的监管力度，避免出现更加复杂的问题。

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2案例教学内容与方式

2.1案例编排与设计

1)案例编排与教学准备。首先，教师要根据《工程项目管理》课程的本科生培养方案和教学大纲要求，精心选择与之相适应的案例。教师应当在合适位置编排适中典型案例，且案例必须根据教学设计量身定做，从实际的工程案例中选择适中的素材，设计案例背景材料、提出问题。注重典型性、针对性、时效性、趣味性。

2)案例内容。在每章讲授中加入1项～3项工程项目管理案例分析，这些案例既有来自文献报道，也有自己多年从事工程项目管理、建筑施工以及房地产投资项目可行性论证和工程招投标、评标的经验，案例要少而精，要有启发性。对于开展课堂讨论，安排的学时约占总课时的15%。此外，采取启发式教学方式，在讲授过程中，可穿插一些小型的课堂教学讨论。

2.2案例教学形式

1)辩论式。采用争议较大且富有悬念的工程案例，教师可结合案例背景设计出一个中心议题让学生展开辩论，如在“设计阶段的项目管理”等章节讲授中，关于容积率、建蔽率、绿化率、工程结构与造价等目标控制的内容，经筛选出几种富有竞争性的设计方案，分别从技术、经济角度展开辩论。

2)宣读分析式。要求学生预先在课下就案例背景提出的问题进行调查，完成分析报告，在课堂上扮演主讲人的角色宣读、分析，并接受倾听者的咨询，例如在“项目策划”“网络计划技术与建设项目进度管理”等章节讲授中，学生可分组针对案例背景，编制拟实施工程项目策划提纲、分部分项工程的网络计划进度表与确保工期保证措施等。

3)角色扮演式。角色扮演式是让学生扮演工程项目案例中的各种角色(如建设单位代表、现场监理和总监、项目经理、施工员、技术员、安全员等)实施和演练案例背景中所涉及到的场景，处置各种项目管理正常和应急事务。例如在“施工阶段的项目管理”“建设项目质量和安全管理”等章节讲授中，先介绍案例、创设情景，要求学生扮演相应角色，编制分项工程质量和安全交底、监理大纲和监理规划、模拟演练创鲁班奖工程的施工阶段管理方法等。达到油然而生、身临其境的效果，以此“点燃”和“燃烧”学生对案例教学浓厚的兴趣和参与案例教学的主观能动性。

2.3案例教学具体方法

1)综合采用“质疑法”“讨论法”。在“项目策划”“建设项目采购管理”“建设项目投资控制”“建设项目管理信息化”等教学中，在“讲授法”的基础上，综合采用“质疑法”“讨论法”。结合一个典型工程项目将学生分成若干小组，就围绕可行性研究的全过程，并结合教师的讲授内容，综合运用质疑和讨论方式，完成该项目的可行性研究报告。如青岛版棕榈岛，是迪拜世界集团在中国大陆投资的第一个酒店综合类项目，“小麦岛”地域将借鉴世界闻名的迪拜棕榈岛建设经验，采用填海造岛方式，将规划建设一个地标性的超五星级酒店，并附带集旅游、度假别墅和购物中心以及会展中心等高端的综合体项目。但该项目还未正式动工，迪拜世界就爆发债务危机。

2)综合采用“练习法”“模拟法”。在“项目管理组织结构的特点及其应用”“建设项目质量和安全管理”“工程发包与物资采购的项目管理”“施工阶段的项目管理”等教学中，在“讲授法”的基础上，综合采用“练习法”“模拟法”。如在“资格审查和工程招投标文件以及评标”教学中利用练习和模拟进行教学，按照我国现行的招投标法律、法规和程序，将学生分成若干小组，扮演招标方、投标方、评标方和政府监管的招投标中心，各自编制招标文件和投标文件，在老师的指导下，模拟工程招投标，并得出中标结果.

3案例教学实践与体会

3.1从案例到理论、提炼并深化知识通过教师精心设计案例、循序渐进的剖析以及学生对案例的共同分析，使学生根据其逻辑结构提炼出具有内在规律的理论知识点，并按照框架结构把知识点建立成知识体系。使学生通过接触案例开始到质疑、讨论、练习、模拟过程，探索其内在规律，从而提炼和深化所学理论，通过案例获得的知识是内化的知识。

3.2从理论到案例，提高实践能力让学生在掌握一定的工程项目管理理论知识之后，再从理论的高度重新返回到案例，分析和鉴别正确应用理论的成功与非正确应用理论的失败之处，也可更深入分析随着案例所处客观条件发生变化，各种结果出现的可能性。既能实现理论教学与实践环节相结合，又能培养和提高学生的团队精神、创新思维和实践能力。

3.3归纳总结，形成知识框架体系在案例教学过程中，不但要让学生掌握每一个章节的知识要点和关键点，而且更要让学生掌握其之间的逻辑和其他相关章节“点之间”关系，并通过归纳总结，形成整个知识框架体系。总结讲评是案例式教学的收关环节，教师应给予高度重视，在案例分析的结束环节，应汇总整理并总结出案例所内在的本章节理论知识要点和关键点，以及案例所涉及和辐射到的其他章节理论知识点之间相互连贯性。也可串讲，以便学生理顺各知识点内在联系，能够系统的、全面的掌握工程项目管理课程知识体系。教师要总结和讲评内容如下:1)学生分组讨论、质疑和参与练习、模拟的情况和成果物，对学生创新和精彩的模拟过程、环节应给予鼓励和表扬，使学生充分感受到一种成就感;2)积极认同学生分析案例的正确思考方式，对学生提出的正确的、富有挑战性的观点，应给予首肯和赞赏;对学生导出的一些不全面的、针对性不强的观点，应及时给予解释和引导，使学生充分感受到一种知识不足和惋惜感的同时，由衷地产生一种奋发图强的学习意欲;同时适当补充教师的一些观点和意见。在课程讲授的第14周开始，安排学生编写工程项目课程设计，也可选择性或自愿性地安排学生撰写工程项目管理实践过程小论文(如论文刊登，可计入课程成绩)，以便进一步巩固和提高案例教学的效果。

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改革开放以来，建筑行业迅猛发展，在国民经济建设过程中扮演着日益重要的角色。为了更好实现建筑行业顺利发展目标，我国在21世纪初颁布了《建筑工程项目管理规范》，这标志着我国对现代化建筑行业的关注，同时也为我国现代化工程项目管理奠定了制度保障的基础。《建筑工程项目管理规范》中明确规定了项目管理的主要内容，要求从项目质量、工程进度、建造成本、施工现场管理、施工安全管理五个方面，实现工程项目管理目标，促进工程项目保质保量完工。

1．2工程项目管理效果的相关内容

工程项目管理效果是基于工程项目管理主要内容的管理程度而言，通过对项目质量、工程进度、建造成本、施工现场管理、施工安全管理五个方面进行评定，从而分析工程项目管理效果的好坏。一般来说，工程项目管理效果的好坏，主要从经济性和质量性两个方面进行评估。工程项目管理效果的经济性理解，主要是指工程项目在投产后，是否获得了预期的经济效益，这是工程项目进行管理的主要目标。工程项目投入资金巨大，如何发挥这些资金在项目建设过程中的作用，确保资金能够发挥有效配置，以最小投入获取最大经济效益，这是工程项目管理研究的主要问题。一般来说，工程项目管理通过对施工现场进行有效管理，合理利用人力资源，对工期、成本进行科学有效控制，避免资源浪费，最终实现利益最大化目标。工程项目管理效果评价，则是针对这一内容而言，通过分析工程项目管理最终产出效益，对可能存在的问题进行有效分析，找出没有实现预期效果的原因，以此对施工手段以及相关管理手段进行制度优化，总结经验，从而实现工程项目管理的进步和发展目标。工程项目管理效果的质量性理解，则是针对于项目安全角度，通过分析最终建成工程在使用寿命以及安全性、舒适性方面的效果，综合评价施工过程中的项目管理效果。工程项目管理在进行质量性效果分析时，会对项目的规划、设计、可行性方面进行研究和分析，就施工过程中可能出现的质量问题进行论证和调查，对施工过程进行全程监控，确保工程项目高质高效完工。

2工程项目管理效果评价的原则

2．1全面性原则

全面性原则是针对于工程项目管理的各个环节，从整体着眼，考虑到影响工程项目管理各方面的要素。全面性原则主要表现在两个方面:(1)立足整体，考虑主要矛盾的同时，兼顾次要矛盾;(2)考虑到工程项目管理经济性效果的同时，也要考虑到质量性效果，兼顾效益和质量。

2．2客观性原则

客观性原则遵循事物发展的客观规律，一切以规律为出发点。工程项目管理过程中，存在着客观性规律，在进行实际评估过程中，坚持客观性原则，一切从客观实际出发，对评估因素进行具体问题具体分析，从评估要素的根本出发，保证评估的客观性和可信性。

2．3现实性原则

现实性原则是对投产后实际施工过程中出现的相应问题进行的项目管理评估，是从项目管理的实际情况为出发点。现实性原则要求工程项目评估过程中，评估数据是现实发生的真实情况，具有一定的时效性。

3工程项目管理效果的综合评价方法研究

3．1模糊综合评价方法

模糊综合评级方法通过对质量控制指标、成本控制指标、进度控制指标、安全管理指标、现场管理指标进行分析，建立工程建设项目管理效果评价目标集，通过层次分析法原理，进行层次分析，并根据搜集的相关数据，计算出权重向量，通过数据对比，分析工程项目管理效果。模糊综合评价方法具有全面性、综合性、定量性的优点，可以从多个方面对工程项目管理效果进行评价和分析。其具体方法如下:(1)选择相应指标，将质量控制指标、成本控制指标、进度控制指标、安全管理指标、现场管理指标依次设置为目标集向量A、B、C、D、E;(2)确立目标集内各个指标计算数据，A=总监理工程师分值的70%，B=项目目标成本与实际发生成本的比值，C=合同工期与实际工期的比值，D=安全管理部门分值的70%，E=管理部门评价标准的80%;(3)建立目标集U={A，B，C，D，E}，进行层次分析，求出工程项目管理效果指标的权重向量。

3．2专家评价法

专家评价法进行工程项目管理效果综合评价时，注重多目标决策中各个指标权重数值，这种评价方法取决于对象专家的经验以及知识储备，最终的评价结果是由对象专家做出的主观评断。相比于模糊综合评价方法而言，专家评价法更加简易，其具体的评价方法如下:(1)设置对象评价指标，建立目标集U={u1，u2，…，un}，其中u1，u2代表工程项目管理效果影响因素;(2)对U中的元素进行相关评价分析，选取m个专家，并将专家意见进行汇总;(3)对各个元素分析数值进行评价，并根据相关经验选取u因素作为评价结果。

3．3动态评价方法

动态评价方法是一个信息动态提取和反馈的过程，在工程项目管理效果评价中，应用较为广泛。在利用动态评价法进行工程项目管理效果评价时，对施工过程中出现的偏差进行系统评价，及时发现施工过程中出现的问题。动态评价方法的步骤如下:(1)明确工程项目管理过程中存在的问题，设置n个系统sj(i=1，2，3，…，n)，其中i=1，2，3，…n为项目管理中的问题;(2)根据sj进行对应时刻设置，sj中的i与某时刻tk(k=1，2，3，…，n)中的k相对应，其中k为i发展的对应时刻，i作为k的特定时段的运行情况;(3)对比i和k的整体发展和运行状态，构建动态平衡的评价方程，以此来进行工程项目管理效果的动态评价。

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2.做好质量控制工作。工程质量要求主要依据工程建设合同、工程设计图案、工程技术要求以及标准规定的质量标准，影响工程质量有五个因素，主要是人的因素、工程材料的因素、施工方法的因素、机械设备的因素和环境的因素。人的因素是重要因素，工程质量控制是由人具体实施控制，项目管理人员应采取有效措施来应对工程施工中出现质量因素，通过人的管理能力确保工程建设质量；材料的因素主要是优选采购人员、掌握材料信息、优选购货厂家、合理组织材料供给、加强材料验收、加强材料保管和现场管理等环节的掌控；机械设备因素主要是配套工艺设备和各类油田施工机械的维修、检测和使用；环境因素，要掌握环境对工程质量的影响因素，采取有效措施加以防控。

3.做好进度控制工作。油田地面施工工程进度决定着油田生产和开采时间，在建设过程中，都要保证施工建设实际进度与计划进度步伐一致，工程进度影响因素很多，人的因素、工程款因素、材料因素、环境因素、气候因素、设备因素都能造成实际进度与计划进度不符。所以，要从两个方面进行进度控制。一是要掌握工程建设组织施工方法的表达方式和使用范围。要组织有序进行施工，施工中通盘考虑各种因素，确保施工进度与计划进度一致。二是实行动态管理。排除干扰、解决制约进度难题，合理调整进度，做到出现偏差时及时调整纠正，确保不影响总进度。

二、做好工程项目的两种管理工作

做好合理管理。油田地面工程施工合同是由油田公司和承包方为完成建设工程目标，明确责任、权利和义务关系的协议，从而掌控工程建设质量、进度和投资，保证工程顺利进行的法律文件。油田地面工程建设项目大，建设战线长，参建单位多，合同资金大，有效的合同管理是确保实现建设目标的重要依据保障。在合同的起草和确定都要有专业人员进行反复的推敲，全面考虑各种因素，在合同中要明确承建方和投资方的义务和权利，做好工程建设项目实施过程中各种纠纷和争执的法律依据。做好信息管理。工程建设项目各方面管理活动都是有关联和桥梁的，它们之间互相依赖和制约关系。各种管理活动之间也存在信息的交流与传递，建设工程项目管理工作繁杂关系也决定了信息之间流动的繁杂特点。通过信息的反馈和调控，项目管理组织才能对工程的全面控制，达到企令畅通的效果。

三、做好工程项目组织协调工作

组织协调是建设工程项目管理中综合全面的管理。它不仅包括生产管理，还涉及到施工合同、施工技术、施工计划、产品质量、生产安全和建筑材料等方方面面的管理内容。油田地面工程项目要做到组织协调管理，就要看工程项目管理部是否强大，配上优秀的好项目经理，建立健全各项管理制度，是构成组织协调管理的前提。此外还应建立专门的协调机构，解决施工中出现需要协调解决的问题，进一步做好油田地面工程项目管理工作。

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因此，人的管理对于项目的成功至关重要。从一般原理讲，人力资源管理过程有人员的获得、培训、保持和利用。具体讲，包括人力资源规划、工作分析、员工招聘、员工培训和开发、报酬管理、绩效评估。当前，工程项目员工管理应该十分必要地落实四点：推行项目经理责任制。项目经理责任制的重要内容是选择一个优秀的项目经理，分清其责权利，项目经理部必须建立完善。项目管理的核心人物是项目经理，必须具有建造师执业资格，达到相应的工程项目经理岗位职业资格级别，接受相关的培训再教育。总而言之必须要搞好项目的团队建设。继续教育。现在是知识型社会，要发展知识型企业和知识型团队，培养知识型的人。只有通过学习，才能拥有知识。要建立学习型社会、学习型企业、学习型团队。每个人都要成为学习型的人。

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1）制订计划

由于工程项目的管理工作十分复杂，造成复杂的原因主要是因为建筑项目在工程建设过程中变化太大，所以收集相应信息，汇总并制定一份完整的工作计划是一项十分艰巨的任务，而且即使计划制定完后还要根据现场的变化情况，实时、有效地调整计划，以便实现原定的目标。

2）阶段性任务目标划分

要控制好项目建设的阶段性，主要是要分解最初一级的单位和个人。确定工作的范围、目标以及标准。收集分发出去的每项任务的完成情况和相应的信息，通过不断的总结、分析、调整和控制，最终以保证实现目标。

3）进度管理

工程项目建设中最主要的就是进度管理，因为这关系到项目的完成时间，所以要从项目之初就紧紧跟进建设进度，要确认每个过程所需要的时间，以便能更好地控制项目的实施进度。

4）费用管理

费用管理主要就是通过预算的控制过程防止工程费用超出预算范围。根据最初制定的需求计划，要制定出一份详细的资金的使用规划，并且资金的使用是要明确到个人的。这样做的目的是为了控制整体工程项目的预算，通过控制设计变更还能达到投资控制的目标。

5）质量管理

质量管理的目的是为了确保工程项目的质量，这其中包括工程项目的技术知识水平，总体工程项目的完成进展情况，目的是为了提高整体工程项目的质量标准，要根据实际情况具体分析出整体项目的质量目标，最大限度的消除不满意情况的发生。

6）人力资源的管理

发挥人员的积极性，有效地利用人力资源。通过日常表现分析出每个人的角色定位，最大限度的开发出个人的技能，努力培养员工的进取心。

7）信息管理

信息管理的目的是处理项目的相关信息，其中包括采集、、储存信息，这么做的原因是由于信息是工程建设中唯一快速的联络方式，所以信息管理还要极度的引起重视。

8）采购管理

采购管理的目的是购买工程所需要的物资。一般工程项目所需要的物资大多都是多个品种、使用量大的情况，如果采购管理处理的不当，就会影响到整个建筑项目的实现，所以必须加强采购工作管理。为了保证项目的如期完成，作为采购管理的首先任务就是要决定何时买何物，然后便可以开始咨询价格、公开招标、和相关企业签订合同等等。

9）风险管理

所谓风险是工程项目都会遇到的问题，那么作为一个管理机构首先就要懂得如何识别这个风险，还有就是要懂得如何分析和应对风险，这样才能在风险出现之时把损失降到最小。项目管理公司工作范围很广，他们可参与很多的管理工作，比如：最初的传统模式的管理，所谓传统模式是指招标来做为管理工作者。EPC（设计辕采购辕施工）模式，即交钥匙模式，招标等以及项目实施期业主代表的工作。建筑工程管理模式（CM模式）中的前期策划和实施期的型CM经理，主要职责是对整个工程项目的设计、采购、施工进行管理。项目管理公司可承担的工程项目的整个周期中各阶段的管理工作：项目前期策划阶段（制订计划）：进行可行性研究，确定项目实施策略（包括招标模式、采购方式和安排工作进程计划等）；项目准备阶段（更改最初计划）：协助完成好项目实施前的各项准备工作，如法规和政策咨询、办理有关行政审批手续、资金筹集、招标（包括招标文件准备、资格预审、招标、评标等）；项目具体实施阶段，在这个阶段中管理人员要实时关注项目的进度以及现场的变化，只有这样才能保证项目按时如期安全的交付；项目投产后阶段：项目竣工和检验。综上所述，项目管理需要的是具有高水平的和多方面经验的人才，一个好的项目管理公司几乎可以承担一个项目周期全过程中所有有需要的管理工作。所以项目管理公司对于人才的要求是极高的，只有综合素质强的人才能做好项目管理这个富有挑战的工作。

2目前工程监理存在的问题及解决方案

随着社会主义经济的不断发展，国家针对原来的建设管理的模式进行了修改，因而才开始了推行工程监理的制度。适应整个国际市场的需求是实施工程监理制度的原意，但就我国当前的国情来看，在这种经济的大环境下，我国的工程监理是不可能得到项目法人的许可去查看项目的任何资料的。可是国家的相关法律又有着明确的规定，那就是工程建设中必须要有工程监理的存在，但是，实际情况是在工程项目建设的全过程中监理公司来进行的只有质量管理。所以现在我国建筑市场的情况和最初的初衷完全是背道而驰的。再有监理公司自身也存在着许许多多的问题，这些问题主要表现在：

1）工程监理公司自身不具备承担工程项目监理的条件

放眼望去目前建筑市场上工程监理企业形式各异，良莠不齐。正因为此类项目监理公司在社会上给业主造成了许多的不良影响，所以才会使大多数业主并不相信监理公司。问题进一步恶化，造成的结果是，当下的建筑项目凡是大型，业主方会自己找到一个负责监理的公司来监理工程的进度计划。

2）工程监理企业中员工的知识水平普遍较低

缺乏高素质的管理型人才。因此很难形成具有核心竞争力的项目监理企业。解决上述所说的问题，可以再做好以下几个方面。

（l）工程监理公司必须努力提高自身员工的水平

这样才能提高本公司的核心竞争力，如人才建设：公司应制定一份中长期的关于人力资源的计划———一方面下决心培育本公司现有人才，依照人才的复合型、外向型和开拓型要求，着重培养员工的执行能力和业务水平。另一方面，要注意在人才不流失的情况下从外面多引进人才，首先要招募那些既懂管理又有业务经验的人才，还要引进一些有工程承包经验的且外语水平较高的人才。

（2）努力提高自己公司在社会中的影响力

比如投资慈善或是支持当地建设，这样做可以提高工程监理公司在人民群众心中的地位，以便可以让更多的业主相信。

（3）在具体施工情况下

业主并不一定懂得建筑相关的专业知识，为了保证工程项目能够保质保量地完成，业主通常通过监理单位来维护自身的权益。因此监理单位有义务向业主介绍监理单位的工作内容，定期汇报监理工作的实施情况。监理单位作为维护建筑施工正常运行的机构，他的存在是必要的。监理企业不能坐等招标而是要主动去开拓监理市场，因为业主方可能常常会因为提不出项目监理招标的内容，而忽略了监理企业存在的必要性，所以要主动出击，以便更好的发展。

3项目监理和工程项目管理的关系

首先说说当下工程监理和工程项目管理的区别，工程监理是属于具有监督职能的岗位，严格地说他不代表任何供求双方任何一方的利益。而所谓的工程项目管理的工作却是代表了业主一方的利益，而且主要是按照合同和法律对整个工程项目进行相应的管理工作。其实，在近几年里有些监理公司，已经承担了管理工程项目的职能，虽然只是部分工程项目，但事实上这部分也是基本上局限于“三控、二管、一协调”的范围内，而且大部分是被施工队伍掌握的，所以他们都未进入到工程项目的前期设计和采购范围的管理工作。但是现在的工程项目管理企业是很有发展前景的，因为这个行业是与国际惯例接轨的行业，国内与建设有关的行业正兴起组建项目管理公司的热浪。目前项目管理公司的出身逐渐多元化，可能是由咨询机构、设计勘察单位、施工企业或者一些相关的高校组建而成。由于出身不一样，在项目管理的过程中对相关知识的运用也不一样。每一个项目既相互联系，又有一定程度上的区别。作为工程项目的管理人员，最基本的要求就是要注意这次的项目是如何同其他的项目产生协调关系的。只有准确的定位，抓住时机，结合我国正在蓬勃发展的建筑市场，工程监理企业才会慢慢一步步的壮大，并且最终将发展成为有能力参与国际竞争的工程项目管理公司，这才是终极目标。作为一个项目管理公司，其业务范围远比目前的工程监理公司要广的多，虽然就当前的国情来看，目前我国的建筑市场上业主将工程项目的全部或大部分管理工作交由项目管理公司的可能性很小，但是由上述对项目管理公司的业务范围的讨论可以看出，项目管理公司是我国比较有实力的建设监理公司的发展方向。