请款报告范文

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篇1

我方承建贵司的《xx花园项目二标段工程》已完成了1-4幢工程，10#主楼结构部分1、2座分别完成至18层板及19层板，1、2座装修完成至9层;地下室结构完成2500 m2;水电预埋等工作。我方的《合同(协议)支付申请表》也已提交贵方。

但是，由于贵司审核工程款要经一个过程的时间，为了该项工程进度能正常运转，不使由于工程款影响进度而停工，所以为了燃眉之急，提前申请贵司预支(大写)xx万元整，(小写)xx0000.00元工程款，以解决目前人工工资及部分材料支付。现报上工程款申请表，请予以审查并开具工程款支付书。

附件:(合同(协议)支付申请表;合同(协议)支付记录明细清单;

工程管理确认报告;合同条件支付清单)各壹份。

施工单位:xx建设有限公司

项目负责人:

日 期:xx年xx月xx日

工程款申请报告二：xx建筑工务局:

篇2

______国税局：

_____年______月，我公司实现产品销售收入______万元，销项税额______元，进项税额________元，应纳增值税________元，已向贵局申报并开具纳税交款书，限期为本月__日入库。由于本公司本月银行贷款______万元到期，银行同意先还款后再贷款，加之上月销货款中有______万元未收回，故造成当前资金周转相当困难。特申请贵局根据我公司当前困难的实际情况，给予延期__个月缴纳本月税款。

当否，请批示。

__________________公司

______年_____月_____日

延期缴纳税款申请报告二：

项 目、说 明

事项名称、申报征收―延期缴纳税款申请

业务概述、纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过三个月。

事项类别、行政许可类

业务分类、申报征收

税种分类、

服务对象、企业、个体工商户、走出去企业、外国企业

办理机构、**********************

办理时间、**********************

申办条件、根据《征管法》第三十一条以及《征管法实施细则》第四十一条、四十二条规定，纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过三个月。符合以下条件的纳税人可以申请延期缴纳税款:

1、因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的;

2、当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。

应提交表格、(1)《税务行政许可申请表》1份;

(2)《延期缴纳税款申请审批表》3 份。

申办材料、(1)《税务行政许可申请表》1份;

(2)《延期缴纳税款申请审批表》3 份;

(3)纳税人申请延期缴纳税款报告(详细说明申请延期原因，人员工资、社保费支出情况，连续3 个月缴纳税款情况);

(4)当期货币资金余额情况及所有银行存款账户的对账单;

(5)应付职工工资和社会保险费支出预算;

(6)《资产负债表》;

(7)因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的，应报送因不可抗力的灾情报告或公安机关出具的事故证明原件及复印件。

办理依据、《中华人民共和国税收征收管理法》第三十一条以及《征管法实施细则》第四十一条、四十二条

办理流程、受理机关受理本行政审批事项申请后，指派两名工作人员对纳税人是否存在延期缴纳税款的法定情形进行调查，填写核查意见后送决定机关审批。决定机关审核后作出是否同意的决定并将审批结果送办税服务厅送达申请人。不予批准的，从缴纳税款期限届满之日起加收滞纳金。

流程图、

办理时限、符合条件并提供资料齐全的，20个自然日审批。

收费标准及收费依据、不收取费用。

证件及有效期限、

年审或年检、

相关下载、《延期缴纳税款申请审批表》 、 《税务行政许可申请表》

网上办理、

网上查询、

篇3

您好，我是xxx学院，xxx班的一名学生，汉(民族)、共青团员 (政治面貌)、河北xxx(籍贯)。我家有五口人，具体情况如下：父母农民，在外务工;弟弟上高中;家中还有一位83岁的祖母，患有骨质增生症，生活勉强能够自理。父母两人的月均九百元的收入是我们家的唯一经济来源，维持我们兄弟的读书费用，且他们也都渐渐衰老，各种病症接踵而至。我本人确定家庭经济困难，实在难以支付高额学费，维持正常学业，只好申请生源地国家助学贷款。

对国家助学贷款的了解：助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的，帮助高校经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的银行贷款。原则上每人每学年最高不超过6000元。助学到款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关的法律责任。学校学生资助部门负责对学生提交的国家助学贷款申请书进行资格审查，并核查学生提交材料的真实性和完整性;银行负则最终审批学生的贷款申请。

助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的方式。一学年内的生活费贷款，银行(或学校)按10个月逐月发放给学生。助学贷款利率按照中国人民银行公布的利率和国家有关利率政策执行。贷款学生在校期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴，毕业后的利息由贷款学生本人全额支付。学生根据个人毕业后的就业和收入情况，在毕业后的1-2年内选择开始偿还本金的时间，六年内还清贷款本息。 助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款，经办银行将对其违约还款金额计收利息，严重违约的贷款人还将承担相关的法律责任。

本人保证在校期间一定刻苦学习，提高自己的能力和知识，时刻想到助学贷款的鞭策，争取以优异的成绩毕业，取得一份满意的工作，并保证一定按时偿还助学贷款的本息。不延迟还款时间，不违约。如若不按还款自愿承担相关责任!保证不逃脱贷款。

此致

敬礼!

申请人：

年 月 日

范文二

尊敬的学院领导：

我是学院法学系xx级5班的一名学生，学号是10441084，籍贯云南昭通。家庭成员有父亲、母亲、姐姐、弟弟、我。由于家庭经济困难，现在十分需要领导、学校、国家帮助我，帮我和我的家庭度过难关，让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业。特向学院申请建立贫困生档案，希望学院给予帮助和支持。

父母以打工为生，收入很不稳定。并且身体欠佳。

上大学来，我深知着上学的机会来之不易。我省吃俭用，化压力为动力，无时无刻努力着，各门功课均努力学习，积极参加学校的各项活动，热心帮助同学。现在大一的我是入党的积极分子。我希望通过我的努力，能让我的家人欣慰，用良好的成绩来回报帮助过我的亲人和朋友，来回报国家和社会。

我也一直从事探索着各种能够赚点生活费的工作。做过促销、做过外场主持、自己也做过些买卖。利用自己所学的知识以及发达的网络资源，我慢慢的在生意买卖方面有了些思路。我不在课余的时间玩游戏，睡觉。我学会充分的利用自己所有的资源为家里减轻负担。大学生本应自信、自强、自立，但高额的学费，目前仅凭我个人能力是完全不够的，希望学院领导体恤学生家长的艰辛，给予一定的扶助。

现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学生看到了生活的希望。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，理解我求学之路的燃眉之急。我会以绝对的努力好好学习，争取上进!只要自己一有能力，我将帮助所有有需要帮助的人。特别的是我一定要成为一个能对国家和社会做出特殊和巨大贡献的人。

篇4

青岛XX广场置业有限公司：

尊敬的青岛XX广场置业有限公司领导，由我司承接的青岛李沧XX广场项目 “C1住宅公共空间室内装修工程”、“商管餐厅装饰工程”、 “C1公共区域连廊装饰工程”、“5#楼公共区域装饰工程”等工程结算总产值约为1254万元，现已完成工程产值约为814万元（详情请看附件），我司从20xx年5月至今已经收到贵司支付工程款额为257万元。

因本工程增加合同外工程较大，现处于年底工人工资发放，及年后工程较为工期紧，我司资金压力较大。特此向贵司申请“C1住宅公共空间室内装修工程”合同款额的45%工程款，申请金额为7109247元*(45%-10%)=2488236元（大写贰佰肆拾捌万捌仟贰佰叁拾陆元）。 请贵司领导给予审核批复。

XXXX装璜有限公司

20xx年1月10日

篇5

我叫***，现年38岁，系***村民，身份证号:xxxxxx，妻子***，现年36岁，身份证号:xxxxxx，女儿赖红梅，现年9岁，在校学生，儿子***，现年2岁，学龄前儿童。

现因建房共需资金柒拾伍万余元，自有资金陆拾万，缺少资金壹拾伍万元，特向贵社申请抵押贷款壹拾伍万元用于建房所需，现我夫妇协商同意将我们位于开发区政府小区对面，东兴大道西侧的一个门面抵押作保。贷款期限壹年。

为此，敬请领导批准为感。

申请人:***

二oxx年八月十八日

建房贷款申请报告二：

尊敬的某某信用社领导：

我是某某镇某某小学教师，月工资1260元，因学校教师住房紧缺，我已在某某镇建成一楼一底的砖泥混合结构房屋一栋，但由于没有资金所以室内未能粉刷及装修，现想扩建和装修，预计需要资金约叁万元。故本人特向贵社申请贷款人民币叁万元(￥30000.00)用以建房，改善工作和生活环境，并同意以后由贵社每月扣工资伍佰贰拾元(￥520.00)还本金，按月结息，计划用5年全部还清本息。望贵社给予贷款为谢!

特此申请

学校意见：

教站意见：

申请人：

担保人：

20xx年x月x日

建房贷款申请报告三：

xx担保公司：

篇6

去年12月，我局与市财政局、中国人民银行市支行、市妇女联合会4家联合下发《关于印发<市妇女明确贷款小额担保贷款财政贴息政策实施细则>的通知》（财社[2009]24号）文件，其主要精神就是以支持乡镇妇女创业为试点，将小额担保贷款工作向农村延伸，文件规定发放的对象是有创业愿望和创业能力、有偿还能力、有贷款需求的城乡妇女；贷款资金主要用于创业发展；明确了小额担保贷款的条件、额度、贷款期限、办理流程以及落实了贷款银行、确定了贷款利率、贴息办法等等，半年来，我局与市妇联积极组织推荐，简化审核程序、缩短审批时间，尽可能给农村创业人员提供方便。

二、以扶持妇女创业为试点，推进小额担保贷款政策向农村延伸。

篇7

[配奶机]

品牌：婴萌价格：￥1688.00

婴萌智能配奶机Milking，一键冲奶仅需10秒！全自动记录，喂养管理，让妈妈安心睡觉！

配奶是合格奶爸最基本的一项技能。温度是不是太高？奶粉和水的比例对不对？一天喂几次？每次喝多少？一想到这么多问题，不得不说，配奶是一门艺术。而科技的进步就是为了懒人服务的。通过APP简单的设置，婴萌智能配奶机就能解决新手爸妈的配奶难题。

奶瓶类：Sleevely智能奶瓶

[奶瓶类]

Sleevely智能奶瓶

品牌：Sleevely价格：￥217.00

Sleevely采用了既轻巧又安全的材质，不会给奶瓶增加很多额外的重量，宝宝可以轻松地抱着套了Sleevely的奶瓶享用自己的“大餐”。

即使配好奶，喂奶又成了奶爸头痛的另一个问题。熊孩子喝奶总是捉摸不定的，在喝与不喝之间徘徊，最后就只有一个结果，奶不知不觉的凉了。Sleevely是一款智能奶瓶套，它可以套在绝大多数标准尺寸的奶瓶上，通过监测奶瓶的重量变化来记录宝宝吃了多少奶，同时它还能监测奶瓶的温度变化，可以让父母随时查看婴儿的吃奶情况。

嘘嘘类：知了智能纸尿裤

[嘘嘘类]

知了智能纸尿裤

全球首款智能纸尿裤给宝宝极致的干爽和舒适，即尿既换，远离红屁屁！这一次我们重新定义纸尿裤！

知了智能纸尿裤的功能和嘘嘘扣类似，实现的方法也是相同的，都是通过小型的传感器收集嘘嘘信息。不过知了还自带纸尿裤，算是宝宝嘘嘘一体化的解决方案。

睡觉类：mamaRoo智能婴儿摇篮

[睡觉类]

mamaRoo智能婴儿摇篮

篇8

一、贷款使用监管情况

（一）借款情况

1、我区以区资产经营公司为平台，已累计争取到开行政府信用贷款13.91亿元，支持了7个城市基础设施和工业园区配套基础设施项目建设。

第一期10亿元开行政府信用贷款借款期限为15年，从12月至2019年12月。前5年为宽限期，即从12月至12月，只付利息；从第6年起即从12月开始，既要付息又要还本。这10亿元贷款主要用于万州区主城区北岸综合治理工程，即北滨路（5.21亿元）、万州城区陈家坝库岸综合整治工程，即南滨路（1.05亿元）、高塘路（1.6亿元）、万州城市道路改造工程（0.9亿元）、万州盐气化工项目基础设施一期工程（1.24亿元）等5个项目。

第二期开行政府信用贷款授信5亿元，已贷款3.91亿元。借款期限为12年，即从6月至2019年6月。前2年为宽限期，即从6月至6月，只付利息；从第3年开始，即从6月开始既要付息又要还本。这3.91亿元贷款主要用于万州盐气化工项目基础设施二期工程（2.2亿元）和万州江南新区中心区基础设施建设工程（1.71亿元）2个项目。

2、我区以重庆农发产业发展公司为平台，已争取到农发行政府信用贷款3.5亿元，用于重庆三峡库区技术纺织产业基地（一期）项目基础设施建设。贷款期限8年，前2年为宽限期。目前正在申请万州区农副产品加工基地（一期）项目政府信用贷款1.5亿元。

3、为支持重庆市太白酒厂的发展，3月，区政府向农发行重庆市分行出具了政府信用贷款推荐函（万州府函[]31号），重庆市太白酒厂向农发行申请了农业产业龙头企业短期贷款4800万元，贷款期限1年。3月，重庆市太白酒厂按期偿还贷款本息。4月，根据《重庆市万州区人大常委会关于同意区人民政府实施重庆市太白酒厂-20xx年企业发展规划及其项目贷款的决定》（万州人发[]13号），重庆市太白酒厂向农发行申请4800万元流动资金贷款。由于农发行获悉重庆轻纺控股（集团）公司将收购重组重庆市太白酒厂，便中止贷款审贷工作。

（二）贷款使用情况

截止2月底，开行已累计到位政府信用贷款11.74亿元。第一期10亿元已全部到位（到位3.1亿元、到位5亿元、到位1.9亿元）。第二期3.91亿元在已到位1.74亿元，余下的2.17亿元将在到位。农发行到位政府信用贷款3.5亿元。

截止2月底，开行政府信用贷款已累计使用11.6亿元。其中开行直接拨付给各施工企业及各项目实施单位的贷款10.2亿元；在开行贷款资金专户中直接扣付利息1.4亿元。农发行政府信用贷款已使用3.2亿元，主要用于天子园、盐气化工园、五桥园以及联合坝土地征用、场平整治、道路、水、电、气及其他相关配套设施建设和园区标准厂房建设。

（三）贷款监管情况

开行政府信用贷款资金拨付使用按照《万州区开行政府信用贷款及项目实施管理暂行办法》中项目信贷资金管理的相关规定及开行贷款资金支付使用的相关要求，实行严格的审核报批制度。即由施工企业及项目实施单位根据工程进度提出用款申请，工程监理单位对工程量和质量提出监理意见；各项目法人业主单位审查后，按年度投资使用计划和下达的开发性金融贷款资金年度用款计划向区资产经营公司提出用款申请；经区资产经营公司审核、公司盖章后，再报送区审计局、区发改委审查无误并经其分管领导签字后，报区政府审批；经区政府相关领导审批同意后，再报开行重庆市分行审批；经开行重庆市分行审查核准通过后，由其将贷款资金直接拨付到各工程施工单位及项目实施单位按统一要求开立在重庆三峡银行（原万州商业银行）的专用账户上。通过规范和严格贷款资金支付的审核审批手续、严格审查贷款资金支付依据等措施，确保开行贷款资金全部用于借款合同约定的工程项目建设，防止了资金被挤占、截留和挪用，确保了资金专款专用。

农发行政府信用贷款由于承贷主体工业园区采用捆绑使用资金的办法，难以“专款专用”，为了确保资金安全运行，提高贷款使用效益，工业园区对各类基础设施项目切实执行了工程建设的报建制度、项目法人制度、招投标制度、监理制度、竣工验收制度和质量责任制度，对项目实行严格的合同管理、进度管理、质量管理、安全管理和资金管理，严格投资控制，努力把每一笔钱都用在刀刃上，努力提高工业园区基础设施项目的建设运营效率和资金投放效益。

（四）贷款使用成效

在开行、农发行的信贷支持 下，南北滨江路、城市道路改造工程建设推进顺利，相继建成并投入使用，城市功能日渐完善；江南新区基础设施建设提速，行政中心顺利南迁，房地产开发启动；工业园区建设如火如荼，积累能力明显增强，发展势头强劲。

1、拉开了城市格局、完善了城市功能、改善了城市交通状况、提升了城市形象。万州城区陈家坝库岸综合整治工程，全长2805米，堤顶高程178米，工程概算总投资2.75亿元。开发行贷款1.05亿元。目前已完成堤防主体工程，全部达到设计高程，南滨路核心路段全面建成通车。万州主城区北岸综合治理工程，主要建设内容为旧城功能恢复、修建12.2公里沿江路及市政设施和沿线库岸整治及地灾治理，工程概算总投资10亿元。开行贷款5.21亿元。目前全线建成通车，配套完成了排水工程、景观工程。万州区城市道路改造工程总投资1.88亿元，开发行贷款0.9亿元。完成了包括“三白路”、新城路综合整治及沿线容貌整治工程，连接城市主干道的纵向道路打通工程，沙龙路改造工程，城区重要道路沿线节点改造工程以及多条人行道整治工程。特别是北滨路的初步建成，激活了沿线的土地市场，地价不断攀升（原川东轴承厂区的地块地价已达280万元/亩），拉动了滨江路片区旧城改造和房地产开发，提升了城市档次。

2、工业园区基础设施建设提档提速，土地储备大增，集聚效应显现，发展势头强劲。截止底，工业园区土地储备达到14636亩，其中天子园2704亩，盐气化工园7719亩,五桥园4213亩。工业园区整治成熟的土地累计达到6000亩，新建、硬化道路20余公里，开挖土石方600多万立方米，建成标准厂房124094平方米，在建标准厂房48993平方米，建成入园企业职工配套生活用房18293平方米，建成日处理6000吨的污水处理厂一座，同时，为湖北宜化、大全多晶硅、山东如意等重大产业项目入驻园区配套建设了近10公里的专用输电线路。

截止底，工业园区入园企业已达到62家。一批极具实力的知名企业包括山东如意、青岛双星、广东雷士、广东三雄极光、东莞忆凯制衣、重庆长安跨越、湖北宜化、江苏大全、江苏红太阳、西南一药、重庆啤酒、马来西亚创亿集团等企业入驻园区发展，充分显现出了园区的聚集效应、规模效应和名牌示范效应，初步构建起了以三峡纺织、双星服装、忆凯制衣为龙头的纺织服装产业集群，以长安跨越、雷士照明、三雄极光、合智思创为龙头的机械电子产业集群，以湖北宜化“两碱一氯”、江苏红太阳双甘磷、草甘磷项目为龙头的盐气化工产业集群，以大全多晶硅、太阳能电池组件、科华水泥、沪江人造板为龙头的新型材料产业集群，以重庆啤酒、西南一药、长龙药业为龙头的食品药品产业集群等五大产业集群。

工业园区企业实现销售收入21.52亿元，工业园区财政收入突破亿元大关，达到1.12亿元。，预计企业销售收入将突破50亿元，财政收入达到3亿元。根据发展规划，到20xx年，工业园区将形成两个百亿元级、两个50亿元级和一批10亿元级的产业集群，实现入园企业销售收入过300亿元，财政收入突破20亿元。

二、偿债来源及偿债资金归集情况

（一）开行政府信用贷款偿债资金来源和偿债资金归集情况

1、开行政府信用贷款偿债资金来源

根据《区人大常委会关于同意区政府建立开发银行信用贷款偿债资金财政补贴机制的决定》（万州人发〔〕18号）及《重庆市万州区人民政府关于授权统一收储土地和安排土地出让收益及财政补贴资金用于偿还国家开发银行政府信用贷款的通知》（万州府〔〕129号），我区向开行承诺并确定的第一期政府信用贷款还本付息资金来源主要有两项：

一是区政府统一收储的质押红线图范围内共计16941.5亩土地出让净收益。

二是在贷款期限内（—2019年）区政府每年安排的财政补贴资金共计4.244亿元。

根据《区人大常委会关于同意区政府将万州区盐气化工基础设施二期工程项目江南新区中心区基础设施建设工程及南浦大道工程项目建设所需资金纳入城市发展专项资金财政预算的决定》（万州人发〔〕12号）和《重庆市万州区人民政府关于万州盐气化工基础设施二期工程项目江南新区中心区基础设施建设工程及南浦大道工程项目建设有关问题的通知》（万州府〔〕52号），我区向开行承诺并确定的第二期政府信用贷款还本付息资金来源主要有两项：

一是区政府统一收储的质押红线图范围内共计4974亩土地出让净收益。

二是在贷款期限内（—2018年）区政府每年安排的城市发展专项资金共计7.18亿元。

根据国家金融部门关于项目建设期的贷款利息纳入贷款本金中支付的规定，区政府确定由各项目业主单位承担开行贷款利息，即从项目业主单位取得的开行贷款资金和项目业主其他收益资金中列支支付,则应为第三项资金来源。

上述三项还本付息的资金，区政府规定均由相关部门和单位划归资产经营公司，再由区资产经营公司直接划到我区在开行开设的偿债专用账户。

2、偿债资金归集情况

截止底，我区共计归集开行偿债资金4869万元，全部为第二项偿债来源，即区政府安排的第一期政府信用贷款至财政补贴资金（500万、1320万、1452万、1597万）。由于种种原因，第一项偿债来源中尚未有质押收储范围内的土地出让净收益归集到我区在开行的偿债专用账户；第三项偿债来源中，除各项目业主单位在开行贷款中直接扣付利息1.4亿元外，其自身目前尚未承担一笔贷款利息支付。截止2月底，已累计支付开行贷款利息1.7亿元。

（二）农发行政府信用贷款偿债资金来源和偿债资金归集情况

根据《区人大常委会关于同意实施重庆三峡库区技术纺织产业基地（一期）项目及其融资计划的决议》（万州人发[]14号）。我区向农发行承诺并确定的第一期政府信用贷款还本付息资金来源主要有四项：

一是工业园区土地出让收入；

二是城市建设配套费收入；

三是入园企业增值税地方留成收入；

四是区政府专项资金、三峡电站税收分成资金、三峡库区产业发展基金、对口支援资金、市政府区域中心城市补助资金等政策性资金

由于农发行政府信用贷款安排了2年宽限期，目前正处在宽限期内，因此，工业园区尚未归集偿债资金，未归还政府信用贷款本金，只按期支付了政府信贷款利息3100万元，未发生拖欠利息现象。

三、存在的主要问题

（一）质押土地出让净收益未实现。区政府授权统一收储第一期政府信用贷款质押土地16941.5亩，大部分属于尚未征用的农村集体土地（太白岩、戴家岩片区10155亩），国有土地仅6786.5亩（江南新区联合坝560亩、工业园区天子园4995亩、北滨路大河沟750亩、北滨路西山公园至长江制药厂481.5亩）。这6786.5亩国有土地由万州工园业区、万州江南新区、渝东开发区和万州建设开发有限公司分别持有，虽已出让了一部分，但自至底尚未有质押土地出让净收益归集到我区在开行的偿债专用账户。

（二）偿债压力大。按目前银行贷款利率计算，我区仅第一期10亿元开行政府信用贷款每季度就将支付利息万元，在整个贷款期限内将共计支付利息约6.5亿元，本息合计约16.5亿元。因各工程建设项目均已完工，开行贷款资金已全部用完，除财政补贴资金外，质押土地出让收益至今未能实现，项目业主也未承担支付利息，导致我区第一期政府信用贷款各项目偿债资金缺口越来越大，一些项目如万州区主城区北岸综合治理工程（北滨路）项目从第二季度开始项目业主单位就没有支付开行贷款利息，每季度都是区政府临时协调采用拆借办法解决，政府偿债压力很大。

、两年，需要向开行支付第一、二期贷款利息2.2亿元，每季度将支付利息2700多万元。而且从起就开始偿还本金。如不尽快采取措施新增其他偿债资金来源，仅依靠目前区政府安排的有限的财政补贴资金，将出现不能按时偿付开行贷款本息的被动局面，严重影响我区与开行进一步合作。

（三）平台公司资信实力不足。作为区政府融资平台公司的区资产经营公司资信实力不足，目前资产负债率水平超过了银行限定值，急需增加区资产经营公司资本金或有效资产。

（四）工业园区农发行政府信用贷款还没有按要求建立偿债资金专户，归集偿债资金。

四、筹集偿债资金的打算

为了维护政府的信誉，按时偿还开行、农发行的贷款本息，根据我区政府信用贷款偿债资金筹集的实际情况，我们打算做好以下工作：

（一）加大现行偿债机制的落实力度。一是加大开行贷款质押红线图范围内国有土地的出让变现力度，积极筹措偿债资金。二是考虑到原承诺的10155亩土地系尚未征用的农村集体土地，以此作为偿债资金来源已不现实，区政府拟另外适当增加可用于偿还贷款的储备土地，并责成区国土资源局对现有土地进行清理，从中选取部分土地替代给开行承诺的质押储备土地。责成各项目业主单位将质押范围内已经变现的土地收益全额划入偿债资金专户，对尚未变现的土地积极组织变现，变现土地收益全部划入偿债资金专户用于偿还开行贷款本息。三是作为城市公共基础设施建设的万州区主城区北岸综合治理工程和万州城市道路改造工程项目，是5个开行贷款项目中支付利息最多，支付难度大的两个项目。我们将组织对北滨路内侧土地实施出让，筹措付息资金。拟将开行质押红线图范围内北滨路内侧电报路下段和平广场假山包旁约60亩土地公开挂牌出让。按目前北滨路沿线土地市价，这60亩土地出让后完全可以支付这两个项目贷款利息。

篇9

在新的出口退税机制实施以后，出口退税由原来全部依靠中央财政，改变为中央财政负担75％，地方财政负担25％的退税额，地方财政负担加重，在没有增加税收的情况下增加出口退税的支出，这对原本欠发达地区的财政影响较大，将出现收不抵支的现象，按时按量退税难于保障，因此，出口退税贷款的开展客观需要当地具备优越的出口退税环境。据调查，粤东五市当地政府对出口退税的支持力度较大，退税速度较快，出口退税外部环境较好。

汕头市经过两次税务检查整治，规范经营、守法经营已深入企业，汕头市的退税环境已较规范。近日，汕头市出台一系列的支持出口退税的措施，加大出口退税支持力度。主要包括：取消办理出口退税贷款企业年贸易额应在100万美元以上的限制；加大贴息力度，汕头市财政原对出口退税贷款利息补贴是以5.31％基准利率的八成部分进行补贴，近日开始再补贴20％的部分，以5.31％为基准利率全额补贴；加快出口退税速度等。

潮州市政府对出口贸易采取鼓励和大力支持的政策措施。省政府成立“反倾销应诉补助基金”，并对出口退税贷款进行80%贴息，其余20％由市财政资金贴息。但今年国家实行新的出口退税机制，一是整体降低出口退税率，陶瓷产品退税率由15％降低为13％，服装出口退税率由17％降低为13％，平均每美元出口值减少退税0.2元，全市出口将增加企业成本1.68亿元；二是退税额以XX年以前实退平均额为基数，超过部分由中央和地方按75％和25％比例分担，省已测定该市今年退税指标基数为6.35亿元，因此由市财政承担的退税额约为0.45亿元，对于去年一般预算收入只有5.89亿元的市财政局来说压力较大；三是加快退税进度，今年新发生的退税当年退清，旧欠退税逐年退清。

揭阳市政府制订了《揭阳市外商投资优惠办法》、《外商投资企业的出口退税办法》和《外商投资企业进口货物的税收优惠办法》等，鼓励扶持当地民营企业积极发展出口业务，并制订相关优惠政策，从多方面给予政策支持，政府对出口退税贷款按人民银行基准利率实行利息补贴，按季返还企业，按企业结汇金额5%的比例予以补贴，每半年补贴一次，这些措施都能及时予以兑现，出口退税环境较好，但揭阳市的经济基础相对较差，XX年的一般预算财政收入仅为10.58亿元，当地财政承担25%退税款压力不校

二、粤东各市分行出口退税贷款整体情况

（一）基本情况

截至XX年3月底，粤东各市分行出口退税贷款余额为4454.5万元，共14户，40笔。其中，汕头市分行贷款余额80万元，1笔；潮州市分行贷款余额634.5万元，4笔；揭阳市分行贷款余额3740万元，共有35笔；梅州市分行和汕尾市分行目前没有出口退税贷款余额。粤东各市分行出口退税贷款在全省分行的贷款总量中占比不大，仅为8％左右，而贷款质量较高，目前全部贷款余额按五级分类分均为正常，没有发现贷款企业存在虚开、增开xx等逃骗税行为。

（二）结构分析

1．市场占比情况

XX年底，粤东地区(不含梅州市和汕尾市)出口退税贷款余额84199万元，各市分行出口退税贷款在当地银行中的占比较少，XX年底，揭阳市分行的市场占比为18.45%，潮州市分行占比为3％，汕头市分行去年累计发放出口退税贷款5800万元，但在XX年底余额为零，在XX年3月底，汕头市分行贷款余额为80万元，市场占比比很校而梅州市分行和汕尾市分行目前没有开展此项业务。

粤东各市分行出口退税贷款市场占比情况表

（XX年底）

单位：万元

汕头市分行潮州市分行揭阳市分行梅州市分行汕尾市分行

余额占比余额占比余额占比

工商银行189712.652418712257.52

农业银行9936.629795281088266.81

中国银行727948.53180785311767.22

xx银行10823300518.45

发展银行483032.232279

合计149991003460010016288100

注：梅州市和汕尾市分行没有贷款余额，当地银行统计数字暂缺。

2．地区分布情况

各市分行出口退税贷款总量较小，地区分布也不平衡，贷款主要集中在揭阳市、潮州市和汕头市分行，梅州市和汕尾市分行没有贷款余额。XX年底，揭阳市的贷款余额为3005万元，占18.45%，居该市第二位，但跟农业银行的10882万元贷款余额相比，差距较大；潮州市分行市场份额占比较小，仅为3％，余额1082万元；而作为粤东唯一一家中心城市行的汕头市分行，出口退税贷款业务开展并不理想，XX年3月底，贷款余额为80万元，这跟当地外贸发展状况，出口退税状况，出口退税贷款开展等情况很不相称。

3．贷款客户性质分布情况

XX年3月底，粤东五市分行的出口退税贷款余额为4454.5万元，14户，40笔，其中生产型企业12户，38笔，贷款余额4338.5万元，占全部贷款余额97.4％，贸易型企业两笔，金额为116万元，占全部贷款余额的比例很低，只有2.6％。从总的来看，粤东各市分行的出口退税贷款客户大多为生产型企业，只有少数客户为贸易型企业，而贸易型企业出口的主要是当地厂家的产品，厂家诚信度较高，出口退税较有保证。

汕头中兴实业有限公司主要经营emt连接器出口美国爱默生公司，年均出口创汇800万美元，是汕头市分行国际结算重点客户，在汕头市分行累计结算量3500万美元。。目前在汕头市分行出口退税贷款余额为80万元。公司出口退税得到当地税务局的支持，出口退税比例较高，出口退税速度较快。

潮州市出口退税贷款客户有3个，分别为潮安县亿加工艺有限公司、潮州市云祥集团有限公司和潮州市三泰陶瓷有限公司，出口退税贷款有4笔，贷款余额为634.5万元，五级分类全部为正常贷款。客户均属于生产型加工企业，是省分行确定的“外资外贸200强”的优质民营企业。

揭阳市分行的出口退税贷款客户中外合作企业5户，贷款余额1696万元,占全部出口退税贷款余额的45%；私营企业3户，贷款余额1064万元，占全部出口退税贷款余额的28%；外商独资企业2户，贷款余额980万元，占全部出口退税贷款余额的17%。在该分行的贷款客户中，揭阳市泛美实业有限公司为纯贸易型进出口企业，出口产品主要是各式不锈钢制品、塑料文件夹等，全部为当地企业进出口业务，其他企业全部为生产型进出口企业。

4．贷款客户退税情况

从总的来看，各市分行出口退税贷款客户的退税情况良好，退税速度较高，贷款均为正常。

粤东各市分行出口退税情况基本情况表

XX年3月底单位：万元

项目客户名称总资产总负债利润总额去年出口量未退税款贷款余额五级分类

汕头中兴实业有限公司42653181255581038680正常

潮安亿加工艺有限公司230910414875378672356.2正常

潮州市云祥集团公司620610913115136351258正常

潮州三泰陶瓷有限公司28491919312442867320.3正常

揭阳市大兴五金塑胶制品有限公司2332403571163902706正常

揭阳市泛美实业有限公司21593841254317536正常

揭阳市骏业五金塑胶制品有限公司48122534761122400100正常

揭阳市霖园制衣厂有限公司258088490893770558正常

揭阳市区东球工业有限公司174180338807735536正常

揭阳市顺风五金塑胶制品有限公司3140953821008615238正常

揭阳市顺星五金塑胶制品有限公司36931260250908758391正常

揭阳市天美塑胶有限公司32752076113761856409正常

揭阳市新广盛胶粘制品有限公司138259241405443274正常

揭阳市东达玩具实业有限公司264280494915736492正常

合计4454.5

三、制度执行情况

1．贷款主体基本符合我行有关规定。

各市分行所有贷款客户都具有出口经营权，并取得出口退税登记证书，可以享受出口退税；在我行开立唯一的出口退税专用帐户；贷款的借款人和出质人均为同一法人主体；信用等级均为a级，且在有效期限内；无不良融资记录，未被税务、工商、海关、外汇管理等列入违规行为通报名单，未发现有非法逃套汇和偷骗税或涉嫌骗税行为。

2．贷款申报材料基本完整、齐全。

经调查，各市分行的出口退税贷款申报材料比较完整、齐全，基本上能依据《中国xx银行出口退税权利质押贷款实施办法》（建粤函[XX]212号）文件的精神组织贷款申报材料，能按规定提供客户基本材料，包括营业执照、法人代码证、组织机构代码、财务报表、贷款卡和公司章程等，也能按规定提供申请出口退税贷款的有关证明材料，包括进出口许可证、出口货物销售明细帐、经当地税务部门审核确认后出具的出口退税帐户唯一性证明和当地税务部门出具的出口退税应退未退税款余额的证明材料等。

在调查过程中，发现存在一些问题，例如揭阳市分行的贷款申报材料存在一些实际情况：1）由于当地税务部门未按年要求企业的税务登记证进行年审，因此大部份企业的税务登记证件虽体现长期有效，但未能体现当年年审情况；2）揭阳市分行在办理单笔退税贷款时，都由客户经理亲自向当地税务部门领取由税局加盖“已受理申报”和公章的“出口退税汇总表”，而非税务部门出具的应退未退税款余额的证明材料；3）部分财务报表未经过会计师及审计师事务所审核，财务核算有不规范的现象。

3．能按我行有关规定和程序审批。

从调查了解到，目前粤东各市分行能执行我行出口退税贷款的有关规定，能严格按照有关程序和规定申报核准、审批、规模，能根据当地退税进度合理安排贷款期限，能根据风险程度严格控制质押率。

4．贷款发放基本符合有关规定

各市分行基本上能按有关规定发放贷款。具体表现为：1）发放贷款前落实《发放贷款决策通知书》的相关审批条件；2）贷款发放前与借款人签定了《人民币资金借款合同》和《出口退税权利质押合同》，并在有关合同中增加了我行保护性条款；3）贷款发放时经营部门向会计部门发出止付通知书，完成了对借款人出口退税专用帐户的止付操作；4）贷款发放时已填写贷款转存凭证办妥贷转存手续。

5．贷后管理环节基本符合要求

贷款发放后，各市分行经营部门能及时登记业务台账和信贷管理信息系统，按要求做好贷后管理工作：能定期不定期检查借款人的生产销售情况是否正常，财务状况是否出现异常变化，是否发生新的银行负债，以及是否发生重大事项；能检查贷款的使用是否按合同约定用途使用，有无挪用贷款情况，在我行的资金结算情况是否正常，以及出口退税专户的资金到位情况；能关注国家政策和外贸政策变动情况和当地出口退税进度；能及时做好信贷资产分类工作。

各市分行虽能按规定做好贷后检查工作，但检查报告内容比较简单，普遍存在流于形式，对借款人资金运用变动情况的监控还有待进一步加强。

四、意见和建议

从整体情况分析，粤东当地政府部门对出口退税较为重视，当地退税速度普遍较快，出口退税企业经营较为规范，各市分行对贷款客户的选择较为谨慎，贷款客户规范经营，95％以上为出口自营产品为主的生产型企业，出口退税比较有保证，贷款客户中尚未发现存在逃骗税的行为。粤东各市分行基本能执行我行出口退税贷款的有关规定，出口退税贷款质量较高，到目前为止，全部贷款余额均为正常贷款。

虽然，目前粤东地区出口退税贷款总体开展比较正常，但仍要提高风险防范意识，密切关注出口退税机制改革后出现的新问题，加强贷款管理，确保出口退税贷款健康顺利开展。

几点建议：

1）应选择退税环境较好的地区开展业务。鉴于出口退税贷款依赖当地政府部门的出口退税环境，因此，应选择当地退税环境较好、财政实力较强的地区开展业务，而在具体贷款的经营上，应积极支持中央退税部分的贷款，对地方退税部分的，应保持谨慎的态度，严格准入制度。对出口退税环境比较好的地区，应在原有贷款份额的基础上，谨慎、合理提高当地的市场占比，而对当地出口退税环境一般的地区，不宜开展出口退税贷款。

2）应选择优质的客户群体。应主要挑选当地优质的以出口自营产品为主的生产型企业和省分行确定的“外资外贸200强”的企业开展业务，对于一些规模较大、诚信度高、规范经营的外贸公司，也应选择主要当地厂家生产的产品出口的企业。对出口业务量孝经济实力较弱、对出口退税依赖程度过高的企业应逐步退出，特别对于经营管理不规范、产权不清晰、财务管理不完善的企业应及时退出。

篇10

（一）机构及体系建设情况

近两年来，县金融部门在县委、县政府指导和支持下，认真贯彻上级工作会议精神，在确保金融稳定的前提下，积极稳妥地推进金融改革，已初步建立起了针对“三农”、中小企业、微小企业和个体经营者的，专业化与多样化并存的多元金融服务体系。截止目前，全县共有金融营业网点80个，金融从业人员921人。其中：工、农、中、建4家国有股份制商业银行在县共设有营业网点25个；政策性银行网点1个。县农村信用社改革工作稳步推进，年央行发行专项票据4366万元，用于置换不良资产，20年3月按期实现央票兑付，20年启动农合行组建进程，今年6月29日县农村信用联社正式改制为县农村合作银行，拥有营业网点30个，5月末各项存款余额达到22.4亿元，各项贷款余额12.59亿元；中国邮政储蓄银行县支行年4月挂牌成立，网点发展到21个，正式结束了“只存不贷”的历史，7月末各项存款余额达到23.87亿元，贷款业务有序推进，各项贷款余额9490万元；市商业银行于年7月在县设立分支机构，7月末存款余额为16827万元，各项贷款4746万元。我们还相继设立了两家“只贷不存”的金融机构，年12月促成美国花旗银行在我国开设的首家贷款公司——花旗贷款有限责任公司挂牌成立，注册资金1700万元人民币。年12月，县宏泰小额贷款有限责任公司开门营业，注册资金3000万元，7月末两家贷款公司贷款余额分别达到3442万元和3100万元。组建了1家民营担保公司——县民生担保公司，注册资金1500万元，实有担保资金3200万元，近两年累计为263家企业担保贷款4.6亿元。

（二）县辖金融存、贷款情况

近两年来，全县金融机构认真贯彻执行国家货币政策，以优化增量、促进调整、规范创新、深化改革、互动互赢为目标；以营造良好的金融生态环境、改进服务方式、提高服务质量、创新服务品种为手段，对县域经济支持力度持续加大，资产、负债业务得了较快增长，信贷结构、投向及质量逐步优化，盈利能力持续增强。具体呈现以下特点：

1、各项存款持续增加，增长平稳。年各项存款余额89.7亿元，比上年净增19.3亿元，增长27.4％。年各项存款余额1.7亿元，比年净增18.7亿元，增长20.84％。两相比较，各项存款增长额和增幅分别下降6000万元和6.56个百分点，存款增长虽有波动，但总体增长平稳，今年头7个月增加了13.1亿元，余额达到122.8亿元，增长11.9％，与、年同期相比增幅加大0.4％。各项存款居市第一位，为金融机构提供了稳定、强大的资金来源。

2、各项贷款放量增长，增幅超历史。年各金融机构积极贯彻适度宽松的货币政策，各项贷款余额达到34.6亿元，比年增加6.17亿元，增幅21.7％，创历史新高。今年前7月各项贷款新增6.5亿元，增长18.78％，余额达到了41.1亿元。这还不包括花旗和宏泰两家贷款公司的信贷投放，花旗信贷20年贷款余额为3000万元，今年1至7又新增贷款442万元。宏泰贷款公司自成立以来业务发展迅速，不到8个月时间贷款余额就达到了3100万元。加上上述两家贷款公司的贷款，县7月末实际贷款余额达到了41.8亿，在市排名第二。

3、信贷结构逐步优化，票据融资占比增大。一方面信贷结构出现较大变化，表现为：短期贷款占比降低，年短期贷款余额为26.亿元，占贷款总额的75.37％，比年减少了9.5个百分点；中长期贷款和票据融资占比增加，年中长期贷款余额为5.4亿元，占比15.6％，比年增加6.9个百分点，票据融资余额3.1亿元，占比9.03％，比年增加2.58个百分点。最大票据融资额出现在年4月分，余额达到创记录的7.9亿元，占比也一度达到23％。信贷结构的变化，表明金融在满足企业生产经营资金需求的同时，配合中央及地方经济刺激计划加大了对基础设施和重大项目的支持。另一方面信贷投向趋于均衡，20年全年累计投放贷款32.9亿元，其中工业贷款4.65亿元，农业贷款9.45亿元，个体私营企业贷款3.57亿元，票据融资（贴现）10.5亿元，占全年贷款投放总额的比例分别为14.13％、28.72％、10.85％和31.9％。增幅与年相比，工业贷款增加2.％，农业贷款减少了9.7％，个体私营企业贷款增加1.78％，票据融资增加2.1％。

4、新增贷款占新增存款的比例扩大，资金上存量有所减少。年受从紧货币政策的影响，全年新增贷款占新增存款的比例仅为1.88％，年在适度宽松的货币政策指导下，新增贷款占新增存款的比例达到33％，今年7月末新增贷款占新增存款的比例达到49.6％。这表明县金融机构克服各种不利因素，较好地落实了国家货币政策，将新增存款主要用于当地，虽与上级要求还有差距，但对县域经济的支持力度在逐步加大，发展势头良好。

二、金融支持县域经济发展的主要措施

近两年来，面对席卷全球的国际金融危机，县域经济金融经历了危机暴发、蔓延、见底、复苏的全过程，其间国家货币政策也由年上半年的“从紧”转变为年4季度的“适度宽松”，再到今年的信贷总量调控与结构优化并重。可以说，近两年，县金融在支持地方经济发展中的首要目标是“保稳定、保增长、保巩固、保提高”，在此过程中，重点围绕四个方面来开展：

（一）拓展信贷产品线

县的县情决定了金融主要扶持对象就是中小企业和“三农”。近两年来，为了缓解中小企业和“三农”贷款难的问题，我们积极开展了信贷产品创新，延长信贷产品线。全县各金融机构通过自主创新、借鉴引进，推广应用了林权抵押贷款、渔池经营权抵押贷款、仓单（仓货）质押贷款、法人流动资金循环贷款、商业门店抵押贷款、汽车营运及消费贷款、农户共同风险基金担保项下的小额农户联保贷款、返乡农民工回归创业贷款、土地经营权抵押贷款等大量切合本地实际的信贷产品。如：林权抵押贷款，以森林资源作为抵押，主要用于解决借款人生产经营流动资金短缺而发放的担保贷款，扩展了原有贷款用途；仓单质押贷款是针对棉花购销企业巨大的资金需求，依托全国棉花交易市场开办的，由全国棉花交易市场、指定交割库、农发行三方共管的棉花仓单质押信贷业务，该贷款产品现已在全省推广应用；返乡农民工回归创业贷款是年由县财政、劳动和社会保障局、农信社共同推出的，专为返乡农民工创业提供支持的财政贴息信用贷款。目前县各金融机构正在运用的信贷产品有98种，这些信贷产品较好地满足了不同行业、不同层次、不同贷款主体的资金需求。其中仅返乡农民工回归创业贷款年就发放了4000多万元，财政贴息70余万元，惠及800多户创业者。

（二）创新服务模式

在金融支持县域经济发展模式上，首推农行创立的支农模式，被农总行誉为信贷支农的“模式”。具体由以政府为依托的“银行＋政府＋企业到农户”、以协会为纽带的“银行＋协会＋会员到农户”和以信息员为平台的“银行+网点+信息员到农户”等三种模式组成，年市政府在农行组织召开了有全市金融机构主要负责人参加的现场会，隆重推介支农模式。营销模式的推出，对强化县农业基础地位起到很好支撑作用。针对农村金融市场“客户分散、弱势金融需求量小、抵押物品缺乏、经营风险较高、管理成本过大”的实际，为了强化风险管理。农行和农村信用社还探索实施了以“五包、三保”、“四包一挂钩”的风险管理新模式，较好地控制和防范了信贷风险。

（三）延伸服务范围

一是业务范围向乡镇延伸，花旗信贷和宏泰小额贷款公司将业务范围逐步由县城延伸到周边乡镇，邮政储蓄银行依托遍布全县各乡镇的21个网点办理存取款、资金汇划和信贷业务；二是支付结算向乡镇延伸，有45个农村网点加入到人民银行大、小额支付系统，全县共设置安装各类支付机具2769台（部），其中ATM机72台、POS机430台、商易通227台、转账电话2042部，结算机具遍及全县16个乡镇、村组；三是银行卡服务向乡镇延伸，累计发行各类银行卡92.7万张，其中发行惠农卡12.8万张，覆盖率达全县乡镇农户17.68万户的72.4％。全县累计持卡消费1.25亿元。

（四）健全服务机构

一方面引入信贷专营机构，如从年起，县先后引进设立了花旗贷款有限责任公司、县宏泰小额贷款公司和市商业银行县支行，充分发挥他们管理新颖、经营灵活的优势，专为中小企业、微小企业和个人服务；另一方面在金融机构内部设立信贷专营部门，对服务进行细分。如县信用社设立了公司客户部和个人客户部，县农行分设了法人客户中心、个贷中心和“三农”服务中心，对不同的客户群体实行分工负责、集约经营。

三、存在的问题及建议

（一）存在的问题

近年来，随着各项政策手段的出台和县域经济的快速发展，县域金融也获得了发展良机，各项金融指标较两年前都有了较大进步，并逐步步入良性发展的轨道，但由于受主观与客观、历史与现实、体制与机制等诸多因素的影响，县域金融发展仍然面临一此亟待解决的问题。具体表现在：

1、金融资源配置不够合理，金融服务经济的功效有待进一步发挥。一是机构设置不合理，工、中、建三大国有商业银行已基本退出了农村市场，3行贷款余额合计仅为5.47亿元，而县域金融服务的重点恰恰就在农村，“三农”和中小企业在县域经济发展中逐步占居主流位置。二是信贷资金分配不合理，存贷比严重失调。大部分资金都上存到上级行，致使县域经济发展严重贫血。三是信贷产品设计不合理。在县域经济体系中，企业单位和个人投融资渠道单一，中小企业单位和个人没有参与货币市场交易，除了向银行申请贷款支持、把资金存入银行几乎没有别的渠道。而金融机构针对农村市场的信贷品种相对缺乏，准入门槛较高，中小企业在发展中常常遭遇“贷款难”。四是县级社会保障机制不健全。居民由于对未来的收支不能预见，加上社会保障水平低，社会养老保险和医疗保险的覆盖面较窄，居民存款一直呈大幅增长趋势，贷款增长缓慢，存贷差距大，阻碍了县域经济发展。

2、信用环境建设任重而道远，信贷投放的平台不够扎实。一是征信信息共享平台不完善、不健全。目前银行信贷登记咨询系统积累的贷款客户资料数量偏少，不能适应信贷征信体系创建的需要。尤其是个人和中小企业征信体系建设在非银行信息采集上得不到相关部门的支持与配合。二是信用担保机制不健全，制约了信贷投放。随着金融机构内控制度的不断完善以及防范风险意识的增强，贷款手续也逐渐严格，特别是对中小企业的贷款，保证贷款成为主流。由于县域企业全部为中小企业，贷款抵押可用资产少，民营信用担保机构资金缺乏，规模小，与庞大的市场需求不相适应，这在一定程度上制约了金融机构的贷款投放。三是缺乏有效保全信贷资产的法律支撑平台。金融机构在诉诸法律后，虽然是打赢了官司却输了钱，有时虽然得到一些强制执行的实物，但因无法变现，等于一堆废物。

3、商业银行的经营策略及管理机制与县域经济发展要求不适应，金融作为经济发展的核心作用不突出。一是受商业银行授权授信管理的影响。基层商业银行只有贷款推荐权，而缺乏贷款决策权。二是贷款投向集中。投资方向和重点描准几家明星企业，造成贷款投量集中，投向扎堆的现象。在此投资理念的影响下，基层行上报的项目如不属其上级确定的投放取向，很难获得核准。三是商业银行趋利性与货币政策社会性的矛盾，商业银行的经营原则就是在确保资金安全的前提下追求盈利的最大化，使自己的信贷资金最大限度地发挥其应有的作用。对于政策性的、公益性的项目，比如下岗失业贷款、助学贷款业务兴趣不大，不愿作为。

（二）几点建议

篇11

您好，我是xxx学院，xxx班的一名学生，汉(民族)、共青团员 (政治面貌)、河北xxx(籍贯)。我家有五口人，具体情况如下：父母农民，在外务工;弟弟上高中;家中还有一位83岁的祖母，患有骨质增生症，生活勉强能够自理。父母两人的月均九百元的收入是我们家的唯一经济来源，维持我们兄弟的读书费用，且他们也都渐渐衰老，各种病症接踵而至。我本人确定家庭经济困难，实在难以支付高额学费，维持正常学业，只好申请生源地国家助学贷款。

对国家助学贷款的了解：助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的，帮助高校经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的银行贷款。原则上每人每学年最高不超过6000元。助学到款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关的法律责任。学校学生资助部门负责对学生提交的国家助学贷款申请书进行资格审查，并核查学生提交材料的真实性和完整性;银行负则最终审批学生的贷款申请。

助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的方式。一学年内的生活费贷款，银行(或学校)按10个月逐月发放给学生。助学贷款利率按照中国人民银行公布的利率和国家有关利率政策执行。贷款学生在校期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴，毕业后的利息由贷款学生本人全额支付。学生根据个人毕业后的就业和收入情况，在毕业后的1-2年内选择开始偿还本金的时间，六年内还清贷款本息。 助学贷款的借款学生如未按照与经银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款，经银行将对其违约还款金额计收利息，严重违约的贷款人还将承担相关的法律责任。

本人保证在校期间一定刻苦学习，提高自己的能力和知识，时刻想到助学贷款的鞭策，争取以优异的成绩毕业，取得一份满意的工作，并保证一定按时偿还助学贷款的本息。不延迟还款时间，不违约。如若不按还款自愿承担相关责任!保证不逃脱贷款。

此致

敬礼!

范文二

尊敬的学院领导：

我是学院法学系xx级5班的一名学生，学号是10441084，籍贯云南昭通。家庭成员有父亲、母亲、姐姐、弟弟、我。由于家庭经济困难，现在十分需要领导、学校、国家帮助我，帮我和我的家庭度过难关，让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业。特向学院申请建立贫困生档案，希望学院给予帮助和支持。

父母以打工为生，收入很不稳定。并且身体欠佳。

上大学来，我深知着上学的机会来之不易。我省吃俭用，化压力为动力，无时无刻努力着，各门功课均努力学习，积极参加学校的各项活动，热心帮助同学。现在大一的我是入党的积极分子。我希望通过我的努力，能让我的家人欣慰，用良好的成绩来回报帮助过我的亲人和朋友，来回报国家和社会。

我也一直从事探索着各种能够赚点生活费的工作。做过促销、做过外场主持、自己也做过些买卖。利用自己所学的知识以及发达的网络资源，我慢慢的在生意买卖方面有了些思路。我不在课余的时间玩游戏，睡觉。我学会充分的利用自己所有的资源为家里减轻负担。大学生本应自信、自强、自立，但高额的学费，目前仅凭我个人能力是完全不够的，希望学院领导体恤学生家长的艰辛，给予一定的扶助。

现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学生看到了生活的希望。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，理解我求学之路的燃眉之急。我会以绝对的努力好好学习，争取上进!只要自己一有能力，我将帮助所有有需要帮助的人。特别的是我一定要成为一个能对国家和社会做出特殊和巨大贡献的人。

篇12

一、政府高度重视，开行贷款项目建设顺利推进

自2005年4月市人民政府与开行签订《开发性金融合作协议》以来，我市认真履约，与开行密切合作，在不断加强和完善机构、制度的基础上，切实加强了贷款资金使用和项目实施的监管，市人民政府及时成立了使用开行政策性专项贷款监管领导小组，并先后制定和出台了《巴中市使用开行政策性专项贷款监督管理办法》等10多个配套文件，市开行项目办、市财政局、市审计局、市监察局等监管部门及交通、城市建设两个融资平台认真履职尽责，人员到位，工作得力，推进了全市申请使用开行贷款工作顺利开展。

（一）项目准备比较充分，申贷工作卓有成效。截止2007年3月，已经市使用开行政策性专项贷款监管领导小组评审通过向省开行申报贷款项目30个，申贷资金8.03亿元，省开行已核准项目22个，核准贷款资金5.3962亿元，已到帐4.87亿元。其中：交通建设项目3个，核准金额1.3亿元；城市建设项目9个，核准金额3.05亿元；教育项目5个，核准金额共计5512万元；卫生项目5个，核准金额共计4950万元。已向开行申报，但未核准项目8个，贷款金额2.28亿元。

（二）重点建设全面推进，部分项目初见成效。开行已核准的22个重点建设项目全面进入施工阶段，已使用资金3.87亿元，占核准资金5.3962亿元的71.72%。巴（中）—乐（坝）路改造项目、巴（中）—水（宁寺）路改造项目（通木垭隧道工程已全线贯通正在做硬化路面等扫尾工作）、市兴圣天燃气公司第二气源管道建设项目、市委党校基础设施建设项目、*县中学学生公寓建设项目、南江县中学春场坝分校建设项目、市人民医院设备购置项目等6个使用开行核准贷款1.615亿元全部到帐并已使用，项目建设已全面竣工投入使用，已经发挥较好效益。市工业园基础设施建设项目、巴州区人民医院扩建项目、*县医院住院大楼建设项目等3个使用开行核准贷款0.28亿元，项目建设大部分已完工，很快将全面投入使用。

（三）诚信意识不断增强，合作关系更加密切。市政府与省开行每年定期两次沟通、交流、协调使用开行贷款方面的情况，市开行项目办和市交通、城市建设两个融资平台经常主动与开行保持联系，增进互信，省开行也主动关心帮助支持项目实施。市专项贷款监管工作领导小组，市开行项目办、融资平台与项目业主也相互支持协调，上下联动，多管齐下，做到早算息、早通知、早催收，积极归集贷款利息。通过对项目单位负责人和财会人员的集中培训，学习有关使用开行贷款的系列文件和规章制度，增强了项目单位的财经纪律意识、诚信意识和履约意识。自2005年9月至2007年3月，按借款合同约定时间及时支付了开行贷款利息2806万元。

二、开行贷款使用及其重点项目建设中存在的主要问题

（一）偿债保障措施未完全落到实处，偿债风险增大。市政府虽然出台了巴府发[2006]38号文件，建立和完善了开行贷款偿债保障机制，对偿还贷款本息作了明确规定，但个别项目业主并未完全落到实处。市工业园、巴州区后坝小区、南江县朝阳新区的土地开发整理项目未落实市政府和开行关于贷款质押土地出让收益存入“土地收益专户”，并按每亩20万元上划省开行“还本付息归集专户”作为定额还款资金的规定；使用开行贷款的教育、卫生、天燃气、自来水等经营性收费项目业主，未遵守质押合同约定，在与贷款平台签订使用开行贷款协议书后，没有及时到市发行开立专户，有的即使开了专户，也未将事业性、经营性收费收入（扣除支出部分）存入专户作为还本付息备付金；除通江、南江外，其余市、县区财政未按要求安排偿债保障金和公益性贷款项目的资金利息，也未按规定纳入财政预算。

（二）项目建设自筹资金不落实，实施难度增大。比如：通江县杜家坪小区基础设施建设项目自筹1000万元，仅自筹285.5万元；市城市建设投资公司实施的中杨小区基础设施建设项目自筹8000万元（含由市商贸园实施的黄家沟干道2000万元）至今仍未落实。由于建设项目自筹资金不落实，不但增加了建设项目的实施难度，而且导致项目单位用开行贷款去支付开行利息。

（三）虚拟编制工程量资料，专款挪作它用。部分项目业主采取由施工单位虚拟编制工程量资料申请开行支付资金，然后再将资金收回存入专户挪作他用，全市共挪用开行贷款1621.67万元，占核准贷款5.3962亿元的3.01%。其中：通江县规划和建设局2005年9月曾挪用通江县杜家坪小区基础设施建设项目贷款资金1131.83万元，用于其它建设项目；*县建设投资公司，2005年10月曾挪用*县江口花园小区基础设施建设项目贷款资金236万元，用于其它建设项目；市商贸园管委会挪用253.84万元，其中用于支付贷款利息和利息准备金238万元。

（四）建设项目预算不足，资金缺口较大。巴（中）—水（宁寺）路黄家沟段3.4公里道路建设项目，工程预算2159万元，其中开行核准贷款2000万元，因建设中局部地段反复滑坡，增加青苗、拆迁赔偿，因设计方案变更等因素增加工程费用达540.7万元，加上道路硬化新增预算430.4万元（不含利息），仅此项工程项目就出现资金缺口近1000万元。

（五）少数项目建设进度缓慢，资金闲置背息。全市使用开行贷款项目闲置贷款资金高达1亿多元，占贷款已到帐资金4.87亿元的20.53%。*县江口花园小区基础设施建设项目3000万元已全部到帐，目前仅使用资金1100万元；通江县杜家坪小区基础设施建设项目3000万元已全部到帐，但目前仅使用资金1630万元；晏阳初职业技术学院建设项目核准贷款2250万元，已到帐1000万元，但目前仅用资金99万元，工程至今都尚未完全展开。

三、对使用开行贷款及其重点项目建设的建议

（一）加强项目工作，争取开行更大支持。抓住开行支持巴中发展的机遇，认真总结政策性融资的成功经验，不断探索和开创开发性金融支持巴中发展的新路子，紧紧围绕“争取大政策、建设大交通、培育大产业”的要求，着力在农业产业化、工业发展、旅游经济、城镇建设、基础设施建设等方面加强项目规划、论证、储存、报批和开发，进一步加大与开行的合作力度，积极主动争取开行更大的支持。

（二）落实偿债措施，规避财政金融风险。使用开行贷款从事土地整理开发项目已质押的土地出让，必须先取得开行同意，并按质押约定将土地出让收益分别存入“土地收益专户”和“还本付息归集专户”；使用开行贷款业主的事业性、经营性收费收入（扣除支出部分），必须存入省开行指定的贷理行—市农发行的专户；各县区财政预算必须将偿债保障金、公益性贷款项目的利息按使用开行贷款相关规定纳入年初财政预算。