节约用电管理办法范文

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第一章　总　则

第一条　为了加强节能管理，提高能效，促进电能的合理利用，改善能源结构，保障经济持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国电力法》，制定本办法。

第二条　本办法所称电力，是指国家和地方电网以及企业自备电厂等所提供的各类电能。

第三条　本办法所称节约用电，是指加强用电管理，采取技术上可行、经济上合理的节电措施，减少电能的直接和间接损耗，提高能源效率和保护环境。

第四条　国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会按照职责分工主管全国的节约用电工作，负责制定节约用电政策、规划，节约用电信息，定期公布淘汰低效高耗电的生产工艺、技术和设备目录，监督、指导全国的节约用电工作。

地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门负责制定本地区和本行业的节约用电规划，实行高耗电产品电耗限额管理和电力需求侧管理，监督、指导各自职责范围内的节约用电工作。

第五条　国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会和地方各级人民政府节约用电主管部门鼓励、支持节约用电科学技术的研究和推广，加强节约用电宣传和教育，普及节约用电科学知识，提高全民的节约用电意识。

第六条　任何单位和个人都应当履行节约用电义务。国家经济贸易委员会、地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门依法建立节约用电奖惩制度。

第二章　节约用电管理

第七条　根据《中华人民共和国节约能源法》第十五条、第十六条之规定，国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会和地方各级人民政府节约用电主管部门，应当会同有关部门，加强对高耗电行业的监督和指导，督促其采取有效的节约用电措施，推进节约用电技术进步，降低单位产品的电力消耗。

第八条　国家经济贸易委员会对高耗电的主要产品实行单位产品电耗最高限额管理，定期公布主要高耗电产品的国内先进电耗指标。

地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门可根据本地区和本行业实际情况制定不高于国家公布的单位产品电耗最高限额指标。

第九条　用电负荷在500千瓦及以上或年用电量在300万千瓦时及以上的用户应当按照《企业设备电能平衡通则》(GB/T3484)规定，委托具有检验测试技术条件的单位每二至四年进行一次电平衡测试，并据此制定切实可行的节约用电措施。

第十条　用电负荷在1000千瓦及以上的用户，应当遵守《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485)和《产品电耗定额和管理导则》(GB/T5623)的规定。不符合节约用电标准、规程的，应当及时改正。

第十一条　电力用户应当根据本办法的有关条款，积极采取经济合理、技术可行、环境允许的节约用电措施，制定节约用电规划和降耗目标，做好节约用电工作。

第十二条　固定资产投资项目的可行性研究报告中应当包括用电设施的节约用电评价等合理用能的专题论证。其中，高耗电的工程项目，应当经有资格的咨询机构评估。

高耗电的指标由省级及省级以上人民政府节约用电主管部门制定。

第十三条　禁止生产、销售国家明令淘汰的低效高耗电的设备、产品。国家明令淘汰的低效高耗电的工艺、技术和设备，禁止在新建或改建工程项目中采用;正在使用的应限期停止使用，不得转移他人使用。

第十四条　用电产品说明书和产品标识上应当注明耗电指标。鼓励推广经过国家节能认证的节约用电产品，鼓励建立能源服务公司，促进高耗电工艺、技术和设备的淘汰和改造，传播节约用电信息。

第三章　电力需求侧管理

第十五条　电力需求侧管理，是指通过提高终端用电效率和优化用电方式，在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约能源和保护环境，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。

第十六条　各级经济贸易委员会要积极推动需求侧管理。对终端用户进行负荷管理，推行可中断负荷方式和直接负荷控制，以充分利用电力系统的低谷电能。

第十七条　鼓励下列节约用电措施：

(一)推广绿色照明技术、产品和节能型家用电器;

(二)降低发电厂用电和线损率，杜绝不明损耗;

(三)鼓励余热、余压和新能源发电，支持清洁、高效的热电联产、热电冷联产和综合利用电厂;

(四)推广用电设备经济运行方式;

(五)加快低效风机、水泵、电动机、变压器的更新改造，提高系统运行效率;

(六)推广高频可控硅调压装置、节能型变压器;

(七)推广交流电动机调速节电技术;

(八)推行热处理、电镀、铸锻、制氧等工艺的专业化生产;

(九)推广热泵、燃气-蒸汽联合循环发电技术;

(十)推广远红外、微波加热技术;

(十一)推广应用蓄冷、蓄热技术。

第十八条　电力规划或综合资源规划中应当包括电力需求侧管理的内容。

第十九条　扩大两部制电价的使用范围，逐步提高基本电价，降低电度电价;加速推广峰谷分时电价和丰枯电价，逐步拉大峰谷、丰枯电价差距;研究制定并推行可停电负荷电价。

第二十条　对应用国家重点推广或经过国家节能认证的节约用电产品的电力用户，可向省级价格主管部门和电力行政管理部门申请减免新增电力容量供电工程贴费，价格主管部门在征求电力企业意见的基础上予以协调处理;对列入《国家高新技术产品目录》的节约用电技术和产品，享受国家规定的税收优惠政策。

第二十一条　电力企业应当加强电力需求侧管理的宣传和组织推动工作，其所发生的有关费用可在管理费用中据实列支。

第四章　节约用电技术进步

第二十二条　国家鼓励、支持先进节约用电技术的创新，公布先进节约用电技术的开发重点和方向，建立和完善节约用电技术服务体系，培育和规范节约用电技术市场。

第二十三条　国家组织实施重大节约用电科研项目、节约用电示范工程，组织提出节约用电产品的节能认证和推广目录。

国家制定优惠政策，支持节约用电示范工程和节约用电推广目录中的技术、产品，并鼓励引进国外先进的节约用电技术和产品。

第二十四条　地方财政安排的科学研究经费应当支持先进节约用电技术的研究和应用。

第五章　奖　惩

第二十五条　国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会和地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门对在节电降耗中成绩显著的集体和个人应当给予表彰和奖励。

第二十六条　企业应当制定奖惩办法，对在单位产品电力消耗管理中取得成绩的集体和个人给予奖励，对单位产品电力消耗超过最高限额的集体和个人给予惩罚。

第二十七条　违反本办法第八条规定，单位产品电力消耗超过最高限额指标的，限期治理;未达到要求的或逾期不治理的，由县级以上人民政府节约用电主管部门提出处理建议，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

新建或改建超过单位产品电耗最高限额的产品生产能力的工程项目，由县级以上人民政府节约用电主管部门会同项目审批单位责令停止建设。

第二十八条　违反本办法第十三条规定，新建或改建工程项目采用国家明令淘汰的低效高耗电的工艺、技术和设备的，由县级以上人民政府节约用电主管部门会同项目审批单位责令停止建设，并依法追究项目责任人和设计负责人的责任。

违反本办法第十三条规定，生产、销售国家明令淘汰的低效高耗电的设备、产品的;或使用国家明令淘汰的低效高耗电的工艺、技术和设备的;或将国家明令淘汰的低效高耗电的设备、产品转让他人使用的，按照《中华人民共和国节约能源法》的有关规定予以处罚。

第六章　附　则

第二十九条　本办法自之日起施行。

 

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一、信用等级划分

按照客户在生产生活中使用电能的过程中的信誉情况进行评定，共分A级、B级、C级和D级四级。

A级：三年内无窃电及违章用电行为，一个年度电费月结月清。

B级：三年内无窃电及违章用电行为，截止上月累计拖欠电费为零，但一个年度内有拖欠电费现象。

C级：三年内无窃电及违章用电行为，截止上月累计拖欠电费超过一个月。

D级：三年内有窃电或违章用电行为，或截止上月累计拖欠电费超过两个月。

二、信用等级管理

信用等级实行动态管理，在本办法实施时，有关部门应根据上一年度所辖客户的信誉情况建立起客户数据库，以此作为本办法启动的基础。以后在按月根据电费交纳、用电检查等情况对信用等级进行更新。有关部门和人员要实时掌握更新后的客户信用状况，特别要重点关注C级、D级客户的动态，及时采取相应的措施进行风险控制。

三、客户的分级服务管理

（一）不同信用等级客户出现并发用电服务要求时，优先对信用等级高的客户进行服务。

限电情况下，相同用电性质的客户，信用等级高的客户中断供电排序置后。优先保证信用等级高的客户供电。 

出台用电优惠政策时，优先对信用等级高的客户执行用电优惠政策。

根据信用等级高的客户要求，选择时间进行供电设备计划检修。 

每个年度在不同类别（10kv及以上专变客户、低压一般工商业客户、居民照明客户）的A级客户中抽取一定比例（不少于10%）的客户， 予以奖励。 

（二）A级客户（享受电力供应五星级服务）：

（1）免费提供故障检查诊断、检修试验服务；

（2）办理新增、增容或其它变更用电业务时，排序前置，相关费用优惠；

（3）每年免费提供一次内部用电情况检查；

（4）限电情况下中断供电排序置后； 

（5）同类客户报修优先安排；

（6）提供免费安全用电、节约用电培训机会；

（7）计划停电时给予短信通知；

（二）B级的客户（享受电力供应四星级服务）：

（1）属专变客户的，建议以每千伏安100元乘以变压器容量的50%收取预收电费，属低压客户的，建议更换预付费电能表；

（2）免费提供故障检查诊断、检修试验服务；

（3）办理新增、增容或其它变更用电业务时，排序前置；

（4）每年免费提供一次内部用电情况检查；

（5）提供免费安全用电、节约用电培训机会；

（三）C级客户（享受电力供应三星级服务）：

（1）在确定为C级客户的当月，即通知该客户，属专变客户的，按每千伏安100元乘变压器容量收取预收电费，属低压客户的，要求更换预付费电能表，以上工作客户应配合供电方在15个工作日内完成，逾期将影响其正常用电；

（2）每年免费提供一次内部用电情况检查；

（3）提供免费安全用电、节约用电培训机会；

（4）增加用电检查次数； 

（5）定期将评级情况在各供电营业厅、电视台及相关网站上公布。

（四）D级客户（列入电力客户诚信黑名单，定期在相应信息平台曝光）：

（1）实施停限措施；

（2）采用法律手段追究相关责任；

（3）申请恢复供电时，属专变客户的，按每千伏安100元乘变压器容量收取预收电费，属低压客户的，要求更换预付费电能表；

（4）增加用电检查次数，限期一年，每月不少于一次；

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一、加强领导，明确责任

普宣项目部于20xx年11月份组建成立，项目部领导高度重视节能减排工作开展，为切实加强对项目部节能减排工作的领导，实现20xx年节能减排工作目标，促进项目部节能减排工作深入、扎实、有效开展，并确立长效机制，项目部及时成立了由经理为组长，主任工程师及副经理为副组长，其他部门负责人为组员的工作领导小组，领导小组下设办公室，并安排专人负责日常工作开展。工作领导小组按照《关于对公司各部门及所属各单位进行年终综合检查考核的通知》内容，结合项目部实际，认真部署了全年节能减排工作，按照层层负责的原则，明确了各成员工作责任。

二、节能目标指标

项目部办公区域位于迤兴村村委会，日常用电、用水量相关费用，项目部节能办采取多项措施避免出现浪费现象：

一是日常加强节能知识宣传教育，提高大家节约能源意识；二是制定节约用水、用电制度，并严格执行；三是定期检查各办公室用电、用水等办公设备，对耗能高的设备及时进行更换。项目部公务车辆共3辆，为控制公务车每百公里油耗比限值标准下降1%，项目部节能办采取了如下措施：一是定期对驾驶员进行节能减排知识教育，提高节能意识和车辆操作技能；二是对各车辆实行每月油耗统计，车辆油耗均达到了预期目标。

三、节能减排目标分解和落实

（一）定期召开节能减排专项会议，研究制定节能工作措施，合理分配工作任务，把节能工作作为项目部一项重要任务来抓。

（二）结合项目部实际，制定了《节能减排管理办法》、《节约用水制度》、《安全、节约用电制度》及《车辆管理办法》等各项节能减排规章制度，并在工作中严格执行，以保证各项工作顺利推行。

（三）在平时的日常工作中，努力抓好员工思想教育问题，在节能减排宣传周开展了以“节能我行动，低碳新生活”为主题的宣传教育活动，收集整理相关节能小常识，在广大干部职工中进行宣传，开展相关文件、法律、法规学习活动。为营造分公司良好的节能减排氛围，结合项目部实际，开展了低碳生活、绿色环保、节水、节电、节能小常识、节能标志大家看等知识的宣传活动。通过宣传栏、黑板报、网络等途径把这些知识进行多方面宣传。

（四）20xx年6月20日组织员工在项目部二楼办公室观看了节能减排公益片。整个公益片分为若干单元向大家展示了节电、节水、节油及反对林木砍伐等内容，看到与自己生活息息相关的内容，大家对人类的浪费行为感叹不已，纷纷表示节约资源，从我做起。

（六）项目部制定了《车辆管理办法》，对驾驶员及车

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一、引言

目前我国能源紧张，主要表现为电力供应紧张，由于供电不足，致使我国的工业生产能力得不到应有的发挥。

从我国电能消耗的情况来看，70%以上消耗在工业部门，所以工厂的电能节约特别值得重视。节约电能，不只是减少工厂的电费开支，降低工业产品的生产成本，可以为工厂积累更多的资金，更重要的是由于电能能创造比它本身价值高几十倍甚至上百倍的工业产值，因此多节约1度的电能，就能为国家多创造若干财富，有力地促进国民经济的发展。由此可见，如何合理有效地节约使用电能资源成为摆在我们面前的现实问题。

要搞好工厂的电能节约工作，必须大力提高工厂供用电水平，这就需要从工厂供用电系统的技术改造和科学管理两方面采取措施。

二、搞好工厂供用电系统的技术改造

2.1 合理选择变压器

电力变压器在工厂企业中是必不可少的重要电气设备，由于它的容量大，而且成年累月地连续运行，所以变压器中电能的损耗还是相当可观的。为了减少其损耗可以从三方面进行。①要选择新型的节能变压器。②选择各种损耗小的变压器。例如现在广泛使用的SL7、S9、S11等低损耗节能变压器。③根据负载变动，严格控制投入运行的变压器台数，充分注意到最高效率的负载率。因为变压器的效率在一定程度上决定于负荷的大小，当变压器的负载在其额定负载的70%～80%时，一般为75%左右，变压器铜损和铁损近似相等：pfe =pcu，此时变压器损耗最小，效率最高，变压器带负荷最高不超过80%，最低不低于30%，超过这两个限额都应换掉，当然更不能空载运行。如果空载则应退出电网停止运行。

2.2合理选择电动机

交流电动机是工厂企业消耗电能最多的用电设备，可以从以下几方面进行。①合理选择电动机容量。电动机在运行中带满负荷时效率最高，同时功率因数也相应较高，所以要使电动机尽量在满载下运行。电动机最低负载不得低于40%，否则应换掉。要消除“大马拉小车”现象，当电动机出现空载运行时，应安装自动停车装置。②必要时应采取降压运行，改变感应电动机绕组的接线（如由联接改为Y联接）。③在条件允许时，用同等容量的同步电动机替代感应电动机。

2.3 改造现有配电系统，合理选择导线，降低线损

对现有不合理的配电系统进行技术改造，能有效地降低线路损耗，节约电能。例如将迂回配电的线路，改为直配线路；或将绝缘破损、漏电较大的导线予以换新；或在技术经济指标合理的条件下将配电系统升压运行。

同时，还应该合理选择导线截面。导线截面选择，应该符合投资少、运行经济及技术合理的原则。导线截面积过大，会增加有色金属消耗量，显著增加线路建设费用；而导线截面积过小，会造成过大的线路电压损耗和电能损耗，使负荷侧电压过低，从而会影响线路运行经济性。通常采用允许电压损耗法进行导线截面选择。

2.4 利用先进技术，加大技改投入

对于建厂时间比较早的工矿企业，有许多旧型号设备，低性能高能耗。为此，必须利用国内外先进新技术积极投入技改，逐步淘汰老型号、高能耗设备。以高效率的电气设备取代低效率的电气设备，这是节电节能的一项基本措施，其经济效益十分明显。以电力变压器为例，采用冷轧硅钢片的新型低损耗变压器，其空载损耗比采用热轧硅钢片的老型号变压器要低一倍左右，而现在有许多老厂中仍是采用老型号的变压器，有待改换。又如电动机，新的Y系列电动机与老型号的J O 2系列电动机相比，效率又提高了0.413%。再如采用变频调速替代原有的机械调速，这样既节能，又减少维修量，还能提高电网功率因数，改善电压质量。由此可见，利用技术改造来节约电能，大有可为。

2.5安装补偿电容器，提高功率因素，降低损耗

由于工厂中使用大量电器都是感性负载。因此需要大量的无功功率，这是功率因数偏低的主要原因。功率因素偏低将使发、供、配电设备的容量利用能力受到限制，还将使线路损耗增加，因而应设法提高功率因数。我国电力工业部于1996年制订的《供电营业规则》规定：用户在当地供电企业规定的电网高峰负荷时的功率因数应达到下列规定：100kv.A及以上高压供电的用户功率因数为0.90以上，其他电力用户和大、中型电力排灌站、趸购转售电企业，功率因数为0.85以上。并规定，凡功率因数未达到上述规定的，应采取补偿措施。这除了供电部门采取一定经济手法加以限制之外，还可采用自然调整法和安装补偿电容器。

2.6加强照明管理，节约非生产用电

在工厂企业中照明占整个用电量的10%～20%，因此节约照明用电也是不可忽视的一个方面。首先要加强管理，除此之外可从以下几方面考虑：①采用高效光源。②合理选择和布置灯具。③稳定电压。④采用节电的照明控制电路。⑤充分利用环境的反射光及做好照明系统的定期维护和清洁工作。

三、加强工厂供用电系统的科学管理

3.1 加强能源管理，建立和健全管理机构和制度

依据国家经济贸易委员会，国家发展计划委员会颁发的《节约用电管理办法》第九条：用电负荷在500千瓦及以上或年用电量在300万千瓦时及以上的用户应当按照《企业设备电能平衡通则》（GB/T3484 ）规定，委托具有检验测试技术条件的单位每二至四年进行一次电平衡测试，并据此制定

切实可行的节约用电措施。第十条用电负荷在1000千瓦及以上的用户，应当遵守《评价企业合理用电技术导则》（GB/I'3485 ）和《产品电耗定额和管理导则》（GB/I'5623 ）的规定。不符合节约用电标准、规程的，应当及时改正。

对于工厂的各种能源（包括电能），要进行统一管理。工厂不仅要建立一个精干的能源管理机构，形成一个完整的管理体系，而且要建立一套科学的能源管理制度。能源管理的基础是能耗定额管理。不少工厂的实践说明，实行能耗的定额管理和相应的奖惩制度，对开展工厂节电节能工作有巨大的推动作用。

3.2提高能源利用率

实行计划用电，是缓解我国当前能源紧张状况的必要措施，实行计划用电，要采取必要的限电措施，各级都要加强用电管理，并通过计量，严格考核，加强管理，防止浪费。对于变压器，可以考虑换以较小容量的变压器。如果运行条件许可，两台并列运行的变压器，可以考虑在低负荷时切除一台。同样地对负荷率长期偏低的电动机，也可以考虑换以较小容量的电动机。这样处理，都可以减少电能损耗，达到节电的目的。

3.3 加强运行维护，提高设备的检修质量

节电工作，与供用电系统的运行维护和用电设备检修质量有着密切的关系。如检修电动机时要保证质量，重绕的绕组匝数、导线截面都不应该改变；气隙要均匀；轴承磨损严重的应更换轴承，以减少转子的转动摩擦，这些都能减少电能的损耗。又如定期检修电力变压器，及时排除可能导致铁芯过热的故障因素，就能降低铁损，节约电能。再如将接头接触不良，严重发热的导线或严重漏电的导线检修好了，这不仅保证了安全供电，而且电能损耗也得以减少。所以，要切实作好工厂的节电节能工作，单靠少数节能管理人员或电工作员是不行的，一定要动员全厂职工重视才行.只有人人重视节能，时时注意节能，处处作到节能，在全厂上下形成一种节电节能的新风尚，才能真正开创工厂节电节能的新局面。

3.4实行负荷调整，“削峰填谷”，降低电价，提高供电能力

所谓负荷调整，就是根据供电系统的电能供应情况及各类用户不同的用电规律，合理地、有计划地安排和组织各类用户的用电时间，以降低负荷高峰，填补负荷的低谷（即所谓“削峰填谷”），充分发挥变电设备的能力，提高系统的供电能力，以满足电力负荷日益增长的需要。工厂企业电网用电量呈现出的高峰期和低谷期，一般是8时至22时为高峰期；22时至次日早上8时为低谷电期。供电系统为了平衡电网峰谷用电差距，鼓励用电单位多用谷电，实行峰谷电差价计量电费。具体措施可以有：①错开各车间的上下班时间、进餐时间等，使各车间的高峰负荷分散，从而降低工厂总的负荷高峰；②调整厂内大容量设备的用电时间，使之避开高峰负荷时间用电；③调整各车间的生产班次和工作时间，实行高峰让电等等。因此，合理调整峰谷用电使用时间，能提高变压器的负荷系数和功率因素，减少电能损耗，提高电网的电压质量，也能降低工矿企业的平均电价，降低产品成本。所以调整负荷，“削峰填谷”，不仅提高了供电能力，而且也是节约电能的一项有效措施.

四、结束语

由此可见，如何合理有效地节约使用电能资源成为摆在我们面前的现实问题。若能认真贯彻上述几个方面的措施，则可达到合理利用并节约电能的目的。随着市场竞争的日益激烈，工矿企业为了能在市场上站稳脚跟，一改过去要我降耗节能，变成我要降耗节能.

参考文献：

[1]蒲如兰. 照明系统电能的合理利用与节约[J]. 福建电力与电工，1999，（3）

[2]陈惠彬.浅谈工厂的电能节约[J].科技咨询，2008，（8）