电商扶贫工作计划范文

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一、健康扶贫工作情况

（一）持续保持脱贫攻坚工作政治站位思想认识

局领导高度重视健康扶贫工作，专班人员深刻认识到脱贫攻坚工作的重要性，自觉提高思想认识，积极进行健康扶贫政策学习，强化对扶贫政策的掌握能力，做到精准把握， 人人具备健康扶贫政策现场解答能力，为政策制定和工作开展提供有力依据。

（二）始终坚持脱贫攻坚工作全面贯彻落实

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1、重点推进产业扶贫。

把培育和发展产业作为提高脱贫质量的根本出路和稳定脱贫的根本保障。

一是制定产业扶贫2020年实施到户计划和贫困村特色产业，围绕特色种养、光伏、乡村旅游、电商、资产收益扶贫等，精准掌握贫困村、贫困户基本情况、致贫原因、产业发展条件和需求，建立健全减贫带贫机制。完善“四带一自”产业扶贫激励措施，通过订单联结、股份联结、劳务联结、服务联结、租赁联结等方式，完善园区、龙头企业、农民专业合作社、种养大户(家庭农场)等新型经营主体带动贫困户的利益联结机制，推动扶贫产业项目长期有效。

二是实施贫困村“一村一品”产业推进行动，集中资金、集中力量建设多个村级特色种养殖基地、确保村村有增收项目。进一步完善精准扶贫农业产业到户实施办法，按每户不低于4000元标准，扶持贫困户发展生产。

三是完善光伏电站运营管护机制，全面落实光伏扶贫资产收益分配管理办法。四是鼓励通过“四带一自”模式推动电商扶贫，依托电商，网络等平台，引导重点电商企业、农民专业合作社、经营大户等实体，带动贫困户通过电商销售农产品，现已打造白集龙虾和白集稻虾米等特色品牌已在网上大卖。

五是推广资产收益扶贫，积极推进“三变”改革，将村集体土地、林地、水面等资源资产、村集体持有的经营性资产，以及财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、乡村旅游等项目所形成的资产，具备条件的折股量化。

2、着力推进就业脱贫。

以春季园区用工和扶贫车间行动为契机，组织“就业脱贫、送岗下乡”专场就业招聘活动，继续实行贫困户就业补贴政策，提高转移就业组织化程度，促进有劳动能力的零就业贫困户中至少1人实现就业。

建立乡企对接、村企对接机制，增加就业扶贫基地，建设村级扶贫车间、在现有岗位中安排一批扶贫公益性、辅岗位，创建一批精准扶贫爱心企业。完美就业扶贫工厂利益分配机制，实现企业与贫困户互利共赢。对全年全镇妇女开展家政培训实施定向培训，与大城市家政服务市场直接对接。

3、积极推进智力扶贫。

制定教育扶贫会商制度，全面落实多元化扶持与资助政策，实现各级各类教育建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖、中等和高等职业教育建档立卡贫困家庭学生“雨露计划”资助全覆盖。

发展学前教育和高中阶段教育，巩固提升义务教育，促进贫困人口教育基本公共服务全覆盖。推进农村义务教育学生营养改善计划。强化法治扶贫，健全贫困村法律服务体系，加大对贫困户的法律服务力度。强化文化扶贫，完善贫困村公共文化服务体系，引导贫困户树立文明新风，弘扬脱贫致富正能量。

4、持续推进健康脱贫。

坚持健康脱贫“保、治、防、提”的工作路径和目标任务，巩固全省健康脱贫工程示范县创建成果，深入实施“三个一批”行动计划。出台《健康脱贫服务群众工作机制》，提升服务水平和能力，着力落实“351”“180”强化大病专项救治质量控制，专项救治病种扩大到15种以上。推进贫困地区免费健康体检。

对建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由政府全额代缴。推动以救治为主向防治并重转变，加强贫困人口重点疾病防控，全面提高贫困群众健康素养。做实做深做细贫困人口家庭医生签约服务工作，切实解决贫困慢性病患者取药报销不便捷问题。

5、有效推进金融扶贫。

坚持扶贫小额信贷贫困户自愿参与原则，坚持户贷户用户还方向，精准用于贫困户发展产业，对有劳动能力的贫困户做到“应贷尽贷”;加大对已脱贫户的特惠政策宣传，提高其申报小额信贷、发展产业的积极性，切实做到稳定脱贫和防范返贫。继续实施扶贫小额综合保险，为贫困人口提供风险保障。

6、加强生态扶贫。

持续推进贫困村林业稳绿增效行动。以全县“河长制”“林长制”为政策导向，帮助劳动力较弱或者无法外出就业的贫困人口就近就业。继续选聘有劳动能力的贫困人口为生态护林员，实行“乡聘、站管、村用”。

稳步推进涉林“三变”改革，探索通过赎买、置换等方式，将国家级和省级自然保护区、青年林等重点生态功能区范围内禁止采伐的非国有商品林调整为公益林，实现社会得绿、贫困人口得利。将贫困村符合条件的集体所有森林资源，通过多种方式转变为企业、合作社或其他经济组织的股权，推动贫困村资产股份化、林地使用权股权化，盘活农村资源，增加村级集体经济收入。

7、完善保障性扶贫机制。

推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,将符合条件的建档立卡贫因户全部纳入农村低保范围,将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围。稳步推进低保提标扩面，落实农村低保标准动态调整机制，建立建档立卡数据和低保数据定期比对机制,及时更新数据台账。完善养老、社会教助等社会保障制度,统筹社会保险、社会救助和扶贫开发资源,提高保障能力,落实好农业保险政策,防止贫困农户因灾返贫致贫。

资产收益扶贫措施向贫困妇女、儿童、老人、残疾人和因病致贫返贫家庭倾斜。对符合城乡居民养老保险参保条件的建档立卡贫困人口,其个人缴纳部分予以一定代缴额度扶持，通过子女赡养、社会帮扶、法律援助、申请救助等途径，探索适应农村老龄化形势的养老服务方式，发挥老年协会作用，推动建立农村留守老年人关爱服务体系。

推进农村特困供养人员护理能力建设,提升机构托底保障能力和服务质量。推动解决因残致贫,加大对符合条件的农村贫困重度残疾人医疗救助力度。全面落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,条件许可下为16岁以上有照顾护理需求的贫困重度残疾人提供照护和托养服务。逐步解决贫困家庭未入学适龄残疾儿童义务教育问题。

8、提升双基建设水平。

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2017年，共青团某某县委在县委的坚强领导下，按照团省、市委“赣青扶贫”工作的统一部署，在县扶贫部门的指导和支持下，根据全县精准扶贫工作的整体要求，结合某某县共青团工作实际，着重围绕社会扶贫、就业扶贫、教育扶贫三大方面不断加强组织领导，整合社会资源，拓宽扶贫渠道，加大扶贫投入，丰富工作措施，开展工作，在全县打赢脱贫攻坚战中贡献了青春力量。主要体现在：

一、高度重视扶贫工作组织领导，扶贫责任和方向，

做好精准扶贫工作，是团县委今年的重点工作，也是全县各级团组织一项重要的政治任务。团县委领导班子和机关工作人员充分认识做好此项工作的重要意义，按照确定的目标任务和工作计划，采取有力有效措施，认真抓好扶贫工作组织保障、制度规划工作。一是高度重视强化扶贫工作的组织领导。2017年，为进一步加强对扶贫共工作的组织领导，团县委调整成立了由主要领导任组长的扶贫工作领导小组，确定由团县委书记某某同志任组长，全面负责扶贫工作；团县委副书记  任副组长，具体负责扶贫工作的组织协调，协助某某同志做好青年创新创业等工作；   、   同志为领导小组成员，负责青年志愿服务队组建工作，协助某某同志做好贫困学生家庭帮扶等工作。二是选派优秀干部担任驻村扶贫工作队员。2017年，团县委按照全县扶贫工作驻村工作的统一要求，克服单位人员紧缺的不良因素，选派了一名优秀干部担任帮扶挂点村某某县  镇  村扶贫工作队队员，按照驻村工作队员的要求，原则上与团县委工作脱钩，专职抓好帮扶村的扶贫帮扶工作。三是不折不扣做好贫困户结对帮扶工作。按照全县扶贫工作要求，结合团县委的工作实际，2017年团县委四名在职干部共计结对帮扶贫困户20户，每周走访帮扶贫困户一次以上，积极宣讲全县扶贫帮扶政策，充分了解并帮助结对贫困户解决住房、就医、就业、就学等方面的实际困难，2017年共帮助4户结对贫困户危房改造完毕，帮助20户结对贫困户参加免费就业培训，真正将全县的扶贫帮扶政策落到实处。

二、明确扶贫工作思路，积极促进青年创新创业。

2017年以来，团委通过深入走访企业、农村、农户，积极抓好精准扶贫调查摸底工作，明确了“着力打造当地青年农民创新创业交流平台、加强沟通渠道建设、变“输血”为“造血””这一工作思路。2017年以来，团县委积极拓展青年电商、金融机构扶持等帮扶渠道，有效地推动了贫困青年创业和电商、金融等行业实现产业对接、资源共享，着力帮助贫困青年开拓创业思路、完善创新想法，有效帮助贫困青年农民开拓市场。8月29日，团县委帮助对接的10位支持就业扶贫、有贷款需求的创业青年代表来到县政府机关电视电话会议室，参加了由中国人民银行某某市中心支行、某某县政府主办，县人力资源保障局、团县委、扶贫和移民办、妇联及中国人民银行某某县支行协办的金融支持就业扶贫现场对接活动。打通了贫困户与银行的对接合作、解决资金“瓶颈”渠道，切实增强了贫困青年脱贫致富的内生动力和“造血”能力。

三、积极整合资源，不断强化扶贫工作措施

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以关于扶贫工作的总要论述为指导，认真落实关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见，坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则，调动社会各界参与消费扶贫、助力脱贫攻坚的积极性，切实解决贫困群众产品销路出窄，增强扶贫产业带贫益贫能力，筑牢贫困人口长效脱贫基础，形成持续稳定、互利共赢的消费扶贫长效机制。

二、实施范围

全镇5个行政村和4个有贫困户的社区，以建档立贫困户为重点对象，协同拉动贫困户和非贫困户生产的地域性特色产品销售。

三、工作任务

1、督促各村和社区建立产品名录。结合上级文件要求，统计供应主体、产品产量、销售价格、产地等信息，优先将产量稳定、质量可靠的产品纳入“名录”，建立台账，及时报送消费扶贫产品名录。

2、帮扶单位助销。引导全镇8个帮扶单位带头消费帮扶村、贫困户产品，通过职工福利采购、“以买代帮”等方式消费“名求”内产品，建立长期定向采购合作机制。

3、电子商务营销。通过村级电商服务站，建立与贫困村、贫困户产品销售利益衔接机制，打通农产品上行销售渠道。提升农村电商网络节点的服务能力，建立健全农产品网销上下游服务链。让帮扶干部通过线上购买方式参与消费，提高电商物流服务站点农特产品销售规模。

四、保障措施

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贫困人口建档立卡

一季度前完成全省贫困规模、致贫原因、脱贫需求、扶持举措等信息入库上网。

开展贫困统计监测试点，加强贫困动态管理，对脱贫的及时销号，对返贫的及时挂号。

落实“五个一”帮扶制度

落实每个贫困村1名责任领导、1个帮扶单位、1名村第一书记、1个驻村工作组、1名驻村农技员。

建成全省联网的驻村帮扶信息平台。所有帮扶干部基本信息、帮扶措施和工作情况上网，并向社会公布。

对工作不在状态、未能进入角色的驻村干部和“第一书记”要召回、重新选派。

创新社会扶贫，动员和凝聚社会力量

“四大片区”攻坚

四大片区：秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区

除了四大片区，还要注重解决片区外小区域贫困和插花贫困问题。

深入推进精准扶贫

年度计划实施异地扶贫搬迁25万人。

深入实施整村推进工程，争取实现2350个贫困村退出。

扶贫办法更多元：电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、森林碳汇扶贫、财政支农资金投资收益扶贫、资产收益扶贫等。

精准实施“五个一批”和“10个专项方案”

制定实施“五个一批”“10个专项方案”年度计划及N个实施计划，做到目标、责任、资金、项目、措施、成效“六落实”。

建立“四大机制”“五大平台”

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为做好旅游电商扶贫工作，我局召开了专门会议，专题研究部署旅游脱贫攻坚电子商务工作，成立了由局长xxx为组长，其他业务骨干为成员的的涉旅电子商务扶贫工作领导小组，切实加强精准扶贫工作的组织领导。同时，初步拟定了《xxx局脱贫攻坚电子商务工作实施方案》，对工作进行了责任落实，细化措施，为开展此项工作提供了保障。

二、工作开展情况

1、积极引导旅游企业、景区、酒店发展电子商务，持续加大网络营销推广力度。指导旅游企业、景区、酒店建立自身网络销售平台，游客可通过网站平台实现预订门票、住宿、商品。文化旅游公司、旅游开发公司、酒店、民族手工艺品等企业主动与携程、途牛、去哪儿、美团等电商平台建立合作关系，利用大电商平台将博湖的精品旅游产品、线路推广出去。截止目前，旅游景区、酒店通过门户网站和电子商务网上支付平台售票3600余张，预订客房2000余间，销售手工艺品2800余件，实现旅游收入112万元。

2、拓宽旅游农特产品销路，提高旅游产业扶贫效益，我局依托博湖有机生态鱼、辣椒、西瓜、蔬菜等丰富的旅游农特产品资源，积极探索旅游电商扶贫新模式。组织开展了旅游电子商务进农村活动。一是采取以“旅游电商服务中心+龙头企业（合作社）+贫困户+网店”的旅游电商扶贫模式，将贫困家庭作为发展旅游电商的重点，引导贫困户积极开办农牧渔家乐、制作手工艺品促进农村富余劳动力就业；二是推广村企结对帮扶旅游扶贫模式，推行景区包村，旅行社、酒店包户，帮助推销农副产品。鼓励旅游景区、旅游企业、酒店、农家乐为贫困人口提供就业岗位，直接带动就业730余人，间接带动就业3562人。景区、星级酒店优先采购建档立卡贫困村生产的农副产品。星级农家乐通过扩大规模，吸纳农牧民就业，50家星级农家乐直接吸纳贫困人口49人就业，间接带动148名农牧民人均增收3500元。

3、以活动促旅游，旅游带脱贫。坚持“以活动促旅游，以旅游促发展”，积极联合各部门各乡镇策划并实施开展农牧民农副产品+农家美食进景区活动共8场次，通过“5A+”的合作模式，引进农牧民、商户到景区开展经营活动，将博湖县特色农副产品与少数民族餐饮融入旅游产业中，不仅为景区融入了鲜活的产业与动力，满足了游客的需求，而且提供了新的就业岗位与致富渠道，带动了农户、商户人均增收2200元，促进贫困户脱贫致富。通过捕鱼节、美食节、西瓜节、垂钓公开赛等活动促进了景区周边客流量，带动经济消费。今年扶持建档立卡贫困户61户143人。带动贫困人口就业年总收入35.69万元，人均增收2549.3元

4、精心组织参加旅游电子商务推介活动。按照“月月有活动、季季有亮点、全年无淡季”的要求，突出宣传推介博斯腾5A级旅游景区、美丽乡村旅游点、“农家乐”民俗旅游目的地及体现“吃、住、行、游、购、娱”六要素的旅游产品和配套设施。积极实施“走出去、引进来”战略，组织各旅游企业积极参加xxx会，充分发挥援疆优势，主动赴xxx地宣传推介3次，提升宣传效果。

三、存在的问题

一是我县电子商务发展处于初级阶段，电子商务发展环境仍需优化。虽然我县旅游资源丰富，特别是地方特色产业优势十分明显。但是，由于没有依托大量的网商群体和交易规模，电子商务产业链不够健全，网络接入、快递物流、第三方仓储、电子商务金融、培训等支撑不力，与其他周边地区相比还有很大差距，不能有效促进旅游电子商务发展。

二是通过旅游电子商务平台开展脱贫攻坚工作载体较少，带动旅游脱贫成效不够明显。

四、下一步工作计划

（一）加强学习培训。积极组织旅游企业、景区、酒店、星级农家乐管理人员学取外地先进经验。通过赴外取经和邀请知名电商专家开展陪训等方式，指导我们开拓思路，寻找合适发展路径。

（二）加大宣传推介力度，营造电子商务发展氛围。利用传统媒体和网络媒体等形式，特别是微信等新兴媒体宣传电子商务知识，提高电子商务意识，灌输电子商务理念，加大宣传力度。

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一、重要工作开展情况

1.业扩报装情况

上两周，公司累计受理业扩报装容量5.50万千伏安,环比下降40.67%；完成业扩报装容量7.04万千伏安，环比上升75.10%。

2.客户投诉情况

5月23日-6月5日，公司共发生投诉3个，环比下降50%，服务投诉1起，反应为计量人员服务态度；供电质量投诉2起，反应为频繁停电。

单位

南城

莲都

云和

景宁

遂昌

松阳

龙泉

庆元

缙云

青田

投诉数

2

1

3.全市综合能源服务营收完成情况

单位

南城

莲都

云和

景宁

遂昌

松阳

龙泉

庆元

缙云

青田

完成率（%）

100 

100 

43.95 

96.64 

100 

100 

100 

100 

24.63 

0.00 

截至5月底，全市完成综合能源服务营业收入（含合同金额）10456万元，其中空调进教室工程项目合同总金额9174万元。青田公司仍然为0，缙云、云和、景宁3个公司未达到100%，其它公司均超额完成。

4.完成公司2018年电力业务许可证（供电类）信息更新

按照能监办关于电力业务许可制度的工作要求，牵头开展公司2018年度电力业务许可证（供电类）相关报告和数据资料的报送工作，公司及其下属9个单位于6月19日完成所有内容的电子版报送。

5.组织全市“服务之星”劳动竞赛和集训工作

6月12日-13日,组织开展全市“服务之星”劳动竞赛，全市9个县市区、南城供电所和市供电服务指挥中心共11支队伍33人参加，通过竞赛评选出十佳服务之星。同时选拔6名参赛选手进行集训，为7月上旬省公司竞赛作准备。

6.保供电工作情况

一是6月11日-12日，公司圆满完成2019年全市中考保供电工作，此次中考全市共有考点学校52个。二是6月20日公司圆满完成在丽水市政府召开的全省山海协作工程推进会保供电工作。

6.举办优化营商环境政策宣贯专项培训

5月30日上午，全市优化营商环境政策宣贯会议在青田公司举行，省公司营业处处长侯素颖参加会议作宣贯讲解。全市各单位营销分管主任、专职等共60余人参加。会议对《持续优化营商环境提升供电服务水平两年行动计划》等相关政策文件进行了深入解读，并介绍了《重要活动场所电力设施配置与电气运行管理规范》和《家庭屋顶光伏电源接入电网技术规范》两项技术规范。通过培训，提高了营销各级人员对优化营商环境专项工作的理解和认识，切实提高电力接入效率和服务水平。

7.开展营销专业网络与信息安全培训调考

为落实省公司2019年营销专业网络安全重点工作，提升营销专业业务人员网络与信息安全意识和防护技能，6月5日营销部组织开展全市信息化专职及营业厅业务骨干开展网络与信息安全培训及调考，共涉及55人。

8.布置落实全市范围2019年定量定比核定工作

根据《关于印发国网浙江省电力公司营业业务规范补充意见的通知(浙电营字〔2014〕51号)》文件第四大点、《供电营业规则》第七十一条明文规定，要求全市各单位严肃对待定量定比用户管理，组织开展现场核定工作，6月15日前完成核定工作。

10.供电所管理相关工作情况

一是汇总编制《供电所管理及乡村电气化推进情况月报》、《建设“生态型”供电所创新与实践》管理创新月报，对供电所管理重点工作情况进行了通报。二是承办召开省公司月度乡供例会，会议在缙云东渡供电所举行。三是配合省公司开展定点扶贫工作，编制上报《国网浙江电力服务脱贫攻坚白皮书典型经验做法》、《2019年参与定点扶贫试点示范基地建设活动扶贫点信息表》。

二、下阶段重点工作计划

1.完成并下发营销专业线损治理推进方案。

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一、基本情况

五峰是第三批国家电子商务进农村综合示范县，自2016年9月正式启动项目建设。截止2018年12月底，已建成县级电商公共服务中心2个、乡镇电商示范服务站7个、村级服务站100个，电商市场主体主要有本土电商平台公司6家、电商企业89家、跨境电商企业6家、各类网店1198家、微店1402家，专职电商从业人员750人、兼职电商从业人员超过4500人。2018年全县电商线上销售总额达3.02亿元，同比增长54.55%。2018年全县快递收件量282.5877万件，快递发件量3149.317万件，合计597.5194万件，同比增长65.21%。

二、工作开展情况

（一）组织保障

县委、县政府高度重视电商发展工作，成立由书记、县长任组长的电子商务工作领导小组；县电子商务工作领导小组每月召开一次电商工作推进会。各乡镇成立由主要负责人担任组长的电子商务工作领导小组，由一名分管副乡（镇）长具体负责，定期召开电商专题办公会。在五峰政府门户网站开通《电子商务进农村》专区，公开实施方案、资金与项目管理制度，设立征求意见窗口，定期工作动态信息。同时，县电商办创新示范项目管理方式，邀请第三方权威监理机构对示范项目进度、资金拨付等进行审计监理，有效的防范了风险，加快了推进速度。

（二）园区建设

1、依托五峰民贸电商创业园，打造完整的公共服务体系。截止到2018年年底，园区电商企业聚集数量54家，成功孵化电商企业16家，孵化创业项目8个；直接或间接带动就业岗位3000余人。打造成地方名片，成功认定为省、市级众创空间，成功申报湖北省乡村旅游后备箱工程示范基地，2018年累计接待超过5000人次。

2、跨境电子商务公共服务中心项目建设全面启动并稳步推进。三峡博艺珠宝跨境电商服务平台主体工程已全面建设完成并投入使用。

3、茶旅电商产业园已纳入我县电子商务发展规划重点发展项目，已完成初步规划方案。

（三）农村物流体系

按照“两中心三专线”的五峰电商物流体系建设思路，截止2018年年底，两个县级分拣中心、覆盖全县八个乡镇的三条物流专线均已全部开通并正常运营，自开通运营以来，全县运输时效得到了有力保障，平均缩短10小时以上，且电商件价格降低了40%。同时着力解决物流快递到村“最后一公里”的问题，2018年11月开始已在25个行政村开展物流快递到村试点行动，目前效果较好，准备在2019年对各乡镇主干道沿线行政村进行全面推广。

（四）供应链体系

1、加强市场监管。依托“两个系统一个中心”，即可视化实时监管系统、农产品质量溯源系统和快速检测检验中心的网货质量监管体系，确保网销农产品安全；持续完善五峰电商产品数据库，服务中心安排专人，根据网销政策规定和产品特性，对全县产品进行筛选，目前入库产品711种；设立电商交易管理中心，对五峰主要电商交易平台、电商企业、网商（微商）进行监管，由电商协会安排专人进行电商交易统计工作。

2、持续打造网货品牌。已完成网货品牌“茶韵”“花颜荞语”“五峰印象竹艺”“五峰印象腊肉”“慢土豆”“五峰香葱”“五峰土姜”等50个网货品牌、“五峰毛尖”“清凉湾潭”“土家山蜜”三个公共品牌的注册和设计工作。

3、制定网货标准并严格对照实施。目前已拥有1套省级流通标准（茶叶），已完成7套网货质量标准的制定工作，包含我县主要农特产品蜂蜜、中药材、蔬菜、腊制品。

（五）公共服务体系

1、出台干货政策。已制定《关于鼓励支持电子商务产业发展的若干政策》，重点扶持农村物流、电商培训、电商扶贫、农产品网货化、人才培养等。

2、持续建设五峰民贸电商创业园和三峡博艺珠宝跨境电商服务平台两个县级运营中心，以两大中心为依托，实现六大功能，即公共服务、电商运营、网商创业孵化、电子商务培训、特色产品展示、网货仓储配送。

3、发挥五峰电子商务协会作用，积极开展各类电商助销活动。2018年，由协会主办或协办1次电商年货节活动、5次电商助销活动，前后共与20余家专业合作社签订购销帮扶协议，带动1500多贫困户脱贫增收。

4、电商培训。2018年，依托县人社局、县电商办、县电子商务公共服务中心、县电商协会共开展20期电商培训（电商培训乡村讲堂15期、电商增值培训班1期、电商创业培训班3期、残疾人专题培训班1期），参训2202人次，其中贫困户398人次。

5、宣传营销。全方位开展五峰发展电子商务工作宣传，积极组织活动和参展，大力宣传电子商务优秀企业，推介我县优质产品，全力打造“互联网+五峰”，提升五峰知名度。

（1）2月初，举办“2018五峰首届电商年货节”，活动持续12天，吸引近60家商家入驻，同步实现了五峰网货、电商扶贫农特产品、其他年货土特产品线上线下展示与销售。

（2）3月中旬，积极响应“以茶促旅·以旅带茶·茶旅互动”的茶旅融合发展思路，与邮乐联袂打造“2018邮乐春茶节”活动。

（3）3月中旬，参与宜昌市商务局组织的“宜昌茶，香天下”2018线上春茶节活动，各企业销售“五峰绿茶”20000余单，销售额突破200万元。

（4）“五峰蓝”平台赵鹏荣获2018年“创青春”湖北青年创新创业大赛农村电子商务组的金奖。

6、2018年3月，成功通过国家电子商务进农村综合示范项目绩效评价。

7、2018年4月-10月，安排专人对口支援西藏加查县农村电子商务发展工作，同时五峰印象、五峰万绿公司向加查县捐赠2万元用于农村电商基础设施建设，另县公共服务中心安排专人对加查县网店建设提供技术、信息服务及后续跟踪服务。

（六）电商扶贫

1、2018年4月底启动电子商务乡村讲堂活动，计划在2年内实现108个行政村（居）全覆盖，其中贫困户占比不低于20%。截止2018年年底，预计完成40个行政村的培训工作，累计参训3000人次以上。

2、7月9日至13日，组织8个乡镇共计72名职业农民工、电商创业青年等参加“湖北省电子商务精准扶贫领头人培养计划”送课下乡培训活动。

3、2018年，由协会主办或协办1次电商年货节活动、5次电商助销活动，前后共与20余家专业合作社签订购销帮扶协议，带动1500多贫困户脱贫增收。

4、直接或间接带动就业岗位3000余人,其中全方位、多角度帮助1000名以上的贫困人口在电子商务产业链中就业。

5、5月中旬，五峰印象网络科技有限公司负责人赵鹏应市商务局邀请，对市直驻村扶贫工作队员进行了题为“发展农村电商，助力扶贫攻坚”的农村电商专题培训。

6、8月中旬，五峰印象网络科技有限公司负责人赵鹏作为我县电商扶贫带头人在全市脱贫攻坚会上作典型代表发言。

7、8月中旬，“五峰蓝”电商平台成功举办傅家堰受灾玉米义卖活动，活动总共收购销售玉米52000斤，销售额102960元，帮助受灾地区农户增收总额26000元，覆盖受灾地区农户50多户，其中在册贫困户24户。

8、按照“一乡一品”发展思路，今年重点针对傅家堰乡柑橘产业进行了线上包装、策划及推广活动。自2017年11月底县电商协会与傅家堰乡签订200万的柑橘帮扶购销协议以来，截止11月底，各大电商企业总计收购销售傅家堰乡柑橘126252斤，销售总额38.5万元，帮助傅家堰乡鸭儿坪村、白庙村等125户种植户户平增收2200余元。

9、12月上旬，参加市商务局在我县九里坪村、长茂司村开展的“电商扶贫·党员先行”帮扶活动，除对每村使用电商扶贫专项资金5万元帮扶外，县电商公共服务中心到村签订帮扶协议，同时由县电商协会现场收购当地土农特产。

三、2019年工作计划

（一）做好示范县项目收尾工作，建立长效发展机制，做好后示范时代平稳过渡工作。

（二）跨境电商项目持续推进。

（三）筹备茶旅电商产业园项目建设。

（四）电商扶贫

1、强化党建引领作用。依托五峰民贸电商创业园入驻企业和县电商协会会员单位，成立党支部，开展党建工作。在县电商公共服务中心设立党员示范岗，积极参与电商扶贫，发挥党员示范作用。聘请党员律师担任顾问，举办电商扶贫专题法律讲座，为企业和个人提供专业法律服务。组织党员企业家参与电商扶贫工作，定期开展“电商扶贫，党员先行”等主题活动。

2、发展网货供应基地。通过“电商企业+合作社+贫困户”模式发展建设网货供应基地6000亩，电商企业根据市场需求下订单并指导合作社进行包装、分拣，合作社负责进行生产、品控和日常管理，贫困户通过土地流转、务工、生产等方式参与。

3、完善电商物流体系。加强“农村电商物流信息系统”和“两中心三专线物流网络”日常管理，优化各站点便民服务职能。2019年通过开设物流支线，配备机动运输车辆，整合农村客运、社会物流等方式解决交通相对便利的28个村“最后一公里”难题。

4、构建电商市场体系。通过集中培训、上门指导、远程辅导等方式帮助贫困户开设网店（微店），指导贫困村合作社建设网络销售渠道，2019年培育不少于200家电子商务市场主体。

5、拓宽农产品销售渠道。鼓励电商企业优先销售贫困户农产品，建立健全驻村工作队和县电商服务中心的沟通机制。争取商务部及省市电商扶贫政府资源，引导国内知名平台及省市电商企业与本土电商企业合作，组织企业参加各类知名展会，举办各种线上线下活动促进贫困户农产品销售。2019年计划带动贫困户增收2000万元。

篇9

按照区脱贫攻坚领导小组工作决策部署，紧紧围绕全区38个已退出贫困村、已脱贫建档立卡贫困户3596户、贫困人口11070人的巩固提升目标任务,以消费扶贫、电商扶贫为抓手，以市场拓展三大活动为平台，全力推进商务精准扶贫，推动农业升级、农村发展、农民增收。2020年继续积极开展和参加相关消费扶贫活动；组织贫困村企业参加市场拓展“三大活动”及展会，组织企业参加贫困地区农特产品展销活动，扩大贫困村农特产品销售。

二、工作开展情况

（一）以市场拓展活动为抓手，推动消费提档升级

持续推进“扶贫”公益品牌建设，鼓励支持我区贫困村依托本地特色资源禀赋主动对接省内省外市场，建立长期稳定的供销关系；动员区内企业积极参与消费扶贫。鼓励企业、学校、机关事业单位等优先购买“扶贫”产品。做好协调服务工作，鼓励“扶贫”产品企业与园区、酒店、旅游景区等合作共同设置“扶贫”产品展示区域。脱贫攻坚工作以来，我局以“惠民购物全川行”、“川货全国行”活动为抓手，帮助企业拓展市场，推动区产品走出去。2020年全年组织贫困地区5户次以上企业参加活动和展会，1月至3月集中开展2020川货新春大拜年活动，脱贫攻坚工作以来共计100余家商家参与此类活动，促进消费达1500万元，其中贫困户参展20余次，涉及金额200万元。组织了15余家（次）茶企参加川货全国行站展销活动；组织10余家企业报名参加中国国际进口博览会；同时积极组织区内企业参加“川货电商节暨电子商务发展峰会和省贫困地区农特产品展销活动”。

(二)加强培训，提供电商发展智力支撑

采取电商协会、电商企业与电商培训机构三方合作方式，广泛开展电子商务实际操作培训；培育一批电商专业人才、农村带头人，帮助农民掌握和使用网上交易技能，提高农民的信息意识、应用能力。2020年依托区服务业产业园区举办电商培训人员25人次。脱贫攻坚工作以来共计开展培训5场次，培训人员500余人次，其中培训贫困村人200余人次。

（三）推进贫困地区企业和产品拓展市场

1.推进电商进农村，“农产品+互联网”融合发展。深入开展省级电子商务进农村综合示范，电子商务与当地产业紧密结合，过去主要以“工业品下乡”为主，变为以“工业品下乡”和“农产品进城”并行的双向流通。藏茶、红心猕猴桃等农产品依靠电商加速上行成为发展的主动力。

2.建设本土平台，龙头电商不断涌现。截至目前，区网商总数共计2000余家，从事经贸的网商数量进一步增加，发展向好。“京东•馆”等本土平台规模日益壮大，“易田”、“数字云仓科技产业发展限公司”等知名电商企业落户，带动了当地传统企业利用互联网实现转型升级。

3.建设电商产业园，加快电子商务产业聚集发展。引进果岭云仓科技产业发展有限公司在区建设生态电子商务产业园，推进集聚区提档升级，为区各企业提供公共服务、电商专业服务、咨询和培训服务，推动企业信息化建设，协助传统企业转型升级，提升传统企业产值。

（四）其他工作开展情况

1.积极协调疫情工作

今年疫情发生，举国上下，同心协力，区经商局作为抗疫的一员，承担着酒店、旅馆、商场超市、企业以及帮扶大院等疫情控制工作，任务繁重。为配合好全区疫情管控工作，区经商局全局上下勠力同心，深入小区张贴和发放疫情防控告知书，并入户宣传防疫政策，督促并协助各小区做好进出人员“问检登”。同时多方筹措为“联包帮”社区和大院采购了目前市场上紧缺的消毒药水和电动喷雾器等消杀用品，由副局长杨汭嘉带队送到社区和大院居民手中，并指导群众正确使用，赢得了大院居民好评。

除了帮扶大院和社区，我们还深入诚信超市、吉选超市、凤凰超市、好立方购物广场等各大商场超市、酒店开展疫情防控工作。在商场超市，我们排查了生活必需品米面粮油、蔬菜水果等物资供应情况以及疫情防控工作开展情况。在酒店旅馆，我们详细了解了旅客入住、工作人员佩戴口罩、经营场所定时消毒、醒目位置张贴疫情防控宣传材料等防控措施开展情况。

2.风雨同舟，携手度过洪灾

8月18日，草坝镇发生100年不遇洪水，洪灾发生后，区经商局快速响应，全局动员，第一时间紧急向受灾严重的地区运送应急救援物资，并尽可能抽派人手进行抗洪抢险。

三、目前存在问题

1.支撑电子商务产业发展体系不健全。一是基础设施还有薄弱的地方，部分农村对信息技术和电子商务的了解不多，能真正利用互联网的人较少，阻碍了农村电子商务的快速发展。二是物流配送等受交通条件、网点布局等因素制约，触角延伸不够，偏远山区无法实现直达；冷链物流发展欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，且成本较高。

2.传统企业、专合组织对电子商务认识不足。一是传统企业对互联网认识不够，对利用互联网、电子商务技术实现企业转型升级缺乏足够的信心，创新动能不足；二是农村专业合作社对电子商务认知不够，目前我区有农民专业合作社453家，不足10%涉足电子商务，大部分专业合作社注重抓生产，对营销理念、营销策略、品牌创建等缺乏足够的意识，发展电商的思想还不够解放，发展理念亟待进一步提高。

3.农产品标准化水平较低，品牌效应不够。缺乏农产品龙头骨干电商企业，农产品的生产、质量、包装等标准化程度低，交易规则、溯源体系、理赔机制不健全，产品交易缺乏可量化的管理标准。

4.专业人才不能满足需要。一是区内多数电商企业存在专业技术人才不足，招聘引进的电商企业关键技术人才受地域条件、环境条件、待遇条件等制约留不住人才；二是农村网站的建设和维护、信息采集和、市场行情分析和反馈等方面缺乏电子商务专业人员，影响了农业经营主体的快速发展。

四、下一步工作计划

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10月17日当天上午，省扶贫移民局举行扶贫日自愿捐赠活动，平日里就在扶贫战线上奔波的工作人员纷纷解囊。而在各省直机关、企事业单位，类似的自愿捐赠活动也在扶贫日前后密集展开。

专业、行业、社会的“三驾马车”中，社会扶贫曾是“短板”，但近年来，从定点扶贫到东西扶贫协作，从军队、武警部队扶贫到企业、社会各界伸援手，从政府顶层设计到方式方法的不断创新，四川省社会扶贫亮点纷呈，日益成为脱贫攻坚重要突破口。

“三位一体”扶贫格局加速形成

数据显示，2015年扶贫日期间，全省公募活动共募集资金8.8亿元，其中非定向捐赠资金除用于扶贫光明行动外，省扶贫移民局与省教育厅还联合实施了“2016年贫困孤儿爱心行动”，一个个项目的实施，实现扶贫日公募善款的精准投放，让社会大爱落地落实。

近年来，我国的扶贫事业正在吸收各方面资源，越来越多的社会组织、个人正在加入扶贫事业。我国从顶层设计上，为社会扶贫工作做好了制度安排。2013年12月，中办、国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，聚焦六项机制创新，社会扶贫便是其一。2014年5月，国扶办等15部委下发《创新扶贫开发社会参与机制实施方案》，绘就社会扶贫改革蓝图。

四川在全国先行一步，2014年3月率先出台剑指扶贫六项机制改革的《实施方案》，为社会扶贫框定方向；9月，15部门联合出台《四川省创新扶贫开发社会参与机制实施方案》，在政府助贫“唱主角”外，创新机制，引导更多社会资源向贫困地区汇聚，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局。

2015年7月，省委十届六次全会明确，必须统筹多方面力量共同参与，形成政府、市场、社会互为支撑的大扶贫格局。10月，我省下发《四川省社会扶贫专项方案》，对社会扶贫资源、各类扶贫主体进行一次超常整合，成为未来5年社会扶贫的操作手册。今年初，我省又在《四川省社会扶贫专项方案》的基础上派生出《社会扶贫专项2016年工作计划》，推出12项社会扶贫专项行动，进一步做深做细。

面对贫困量大、贫困面宽、贫困程度深的现实困难，四川全面动员，加速构建专业、行业、社会扶贫“三位一体”大格局。

扶贫日活动常态化开展

今年扶贫日，评选和表彰了“四川十大扶贫爱心组织”和第二届“四川十大扶贫好人”，以褒奖爱心善举，引导更多社会爱心力量向贫困地区汇聚。

“扶贫好人”的接力棒传到了更多在脱贫攻坚一线工作、奉献的人手中。“我们要精心打造四川社会扶贫的公益品牌，大力支持扶贫好人、扶贫爱心组织的评选活动，进一步建设好爱心扶贫网，让一个个榜样、标杆激励更多的人加入到爱心扶贫行动中来。”省委常委、省委农工委主任曲木史哈说。

“扶贫日虽然只有一天，但是扶贫日系列活动在今年实现全年化、常态化开展。”省扶贫移民局副巡视员张海鹏表示。

9月30日，870名来自全省多地贫困家庭的学生，在成都机电工程学院参加了四川百工技师工程教育扶贫计划受助学生开学典礼，之后他们将在这里接受3年免费职业教育。百工技师工程是我省在全国首创的精准智力扶贫项目，主要针对四川建档立卡贫困户中的应、往届初高中毕业生和在校职校生，为其提供全免费优质职业技术教育，培育专业技师、工匠能手，并负责推荐就业岗位或提供创业发展机会，阻隔贫困代际传递。

此外，我省有更多的创新尝试。5月19日，四川省扶贫基金会与优步成都签署合作协议，优步乘客每坐一单车，优步便捐出5元钱，募集资金将定向捐赠给四川大学华西医院的患病儿童以及其他建档立卡贫困户患病儿童。项目共实施20天，筹集到善款10万元左右。“通过这种方式，让精准扶贫与公益变得更易参与，同时将精准扶贫的理念传递给更多人。”四川省扶贫基金会理事付玉忠曾表示。

社会扶贫不仅是“捐款捐物”

今年以来，资阳市雁江区中和镇老龙潭现代农业示范园区与缘聚发生态农业发展有限公司合作，带动园区内的干沟村和红光村等2个贫困村，发展柑桔2000亩，370户贫困户脱贫有了保障。而这之前，园区每年都会捐款捐物帮扶村里贫困家庭，钱花了不少，但效果却并不好。

转变扶贫方式方法的，不止老龙潭现代农业示范园区。近年来，四川省多元化社会力量扶贫，正呈现出新的走势――尽量避免单一捐款捐物的救济式扶贫，注重通过产业培育、基金化运作进行精准扶贫，在村民增收这一根本问题上狠下功夫。

社会扶贫，关键在于搭建制度平台，健全完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制。2015年6月，四川省出台《关于深入动员社会力量参与扶贫开发的实施意见》，通过完善减免税收等优惠政策的机制建设，就是旨在激励更多的单位和有识之士参与扶贫开发。

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一、2016年我行各项任务目标完成情况

截止今年12月底，储蓄时点余额XX万元，公司存款结余XX万元，个人存款增幅和其他行相比发展较为缓慢，主要原因是当前市场不景气，央行今年连续五次降息，致使存款较少。公司存款今年较去年有一定幅度的增加，主要原因是财政存款户的增加。

资产业务：截止到现在贷款结余XX亿元。其中小额贷款结余XX万元，消费贷款结余XX万元，个商贷款结余XX万元，小企业结余XX万元。

二、2016年全年工作开展情况

（一）公司业务加快调结构、促转型，发挥项目带动作用

城建、社保、财政等项目的成功营销，为县支行公司业务转型发展起到了带头作用，公司业务紧紧抓住三大项目，采取三步走营销策略，即走出去，每周抽出一定时间到县直相关单位进行走访，多走动，能够时时掌握客户情况，了解县内相关项目情况，及时掌握信息，为业务发展争得主动和时限；走进来，邀请关联单位时常来我行做客，增加感情，加强客户的粘性，为巩固我行的业务发展发挥了作用。

（二）落实政银合作项目，带动各项业务发展。

利用政府平台努力推动小企业贷款业务，同县政府签订了“助保贷”、“扶贫贷”业务协议，以政府为中介作担保，实现对企业贷款XX万元，贫困户贷款也有很大的增长，积极促进了当地经济的发展。小额贷款以同政府的合作为抓手，继续做好再就业和扶贫富民贴息贷款的推进工作，扩大再就业贷款的规模，加强同人社局的沟通，用足用好保证金，利用扶贫贷款，加强同乡村两级政府的合作，以推进传统小额贷款业务发展，开拓小额贷款新路子、新途径。

（三）加快信用卡发展速度，提升市场占有率。

以加油满减、信用卡活动为依托，积极推进公务卡、工会卡的发展，加大对小白金卡的推进力度，利用加油满减和活动，争取在县直单位掀起邮行小白金卡热和办信用卡热。

三、2017年工作计划

1、马上进入2017年，即将迎来个金业务发展的黄金季节，加大营销力度，发挥全体员工的积极性，力争在一季度储蓄完成全年计划的75%。

2、提升服务质量，树立良好的社会形象。我行的优质服务在广宗县有着极其良好的口碑，在坚持优质服务形象的基础上，进一步提升服务质量，不断提高我行积极良好的影响，势必会带动我行业务的稳健发展。

3、加大理财、保险业务的推介活动。筛选具有实力的客户，做好客户维系的同时，积极推荐我行理财类业务。做好理财类业务的理财经理营销工作，加大对理财经理的培训，提升理财经理业务知识，力争全年理财、保险业务有较大突破。

4、重点做好信用卡业务的发展。我行把信用卡业务作为17年个金业务的重点工作，以公务卡发展为主带动信用卡业务的整体发展。我行的目标是全年发卡达到XX张，力争实现XX张。

5、积极营销工资和代收业务，以、代收业务带动个金业务的发展，重点对企业开展工资业务的营销，以小企业贷款户为重点，扩大业务范围，积极向我县大中型企业开展营销活动，力争工资突破XX户。加大对取暖、电力、水费的营销力度，力争做到对取暖、水费的全面代收，对电费的绝大部分代收。

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一、工作思路

以总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,坚持政府引导、市场主导、企业参与、互利共赢原则，切实解决我县贫困地区产品销路窄、组织化程度低、增产不增收等突出问题，促进我县贫困地区农产品与x市场需求有效对接；促进贫困地区产品变商品、收成变收入，带动贫困人口增收脱贫；促进贫困地区生产好产品、打造硬品牌及全国驰名品牌，增强自我发展能力，形成可持续增收长效机制。深入挖掘我县特色农产品品种资源，优化农产品品种和区域布局，做大做强产业规模。鼓励龙头企业、农产品批发市场、电商企业采取“农户+合作社+企业”等模式，在建档立卡户所在贫困地区建立生产基地，大力发展订单农业，提高农产品供给的规模化组织化水平，增强农产品持续供给能力。落实农产品产地初加工补助政策，扶持贫困地区提升农产品储藏保鲜、分拣分级等能力，提高贫困地区农产品初加工率。增强自我发展能力，形成稳定、可持续互利共赢的消费扶贫长效机制。

二、总体目标

多渠道拓宽我县农产品进京销售渠道，支持批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立长期稳定的产销关系，组织我县农产品直供直销x市场，推动消费扶贫。

一是在x区建设x县农特产品体验店和电商服务中心，形成线上和线下相结合的购销机制，组织我县农产品定向直购直销x市的学校、医院、机关食堂、社区等，逐步形成稳固的营销网络。二是通过宣传、包装、品牌培育等多种方式，发挥贫困村产品原产地、品种全、货源新等独特优势，做好农产品精包装和品牌设计，开展消费扶贫展销活动，展示推介我县农产品特色，扩大影响力、知名度。三是立足农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社等经营主体市场面广、竞争力强、品牌效应足的优势。充分发挥辐射效应和带动作用，捆绑带动销售贫困群众农产品。依托龙头企业，集中对农副产品进行精深加工，降低交易成本，减少农产品流通环节，提升农村产品附加值。

三、主要形式

消费扶贫是社会力量参与支持脱贫攻坚的重要方式，以建档立卡贫困村贫困户为支持对象，以购买贫困群众农特产品为主要手段，以农业农村资源为依托、以一二三产融合发展为核心，延伸产业链、提升价值链、构建脱贫链，加强政策驱动，采取灵活多样的消费扶贫方式，实现贫困群众增收脱贫。具体做法如下：

（一）商场超市直销。广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动，在xx区及相关区县的超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所醒目位置，开设我县贫困地区农产品销售公益专区、专柜，方便消费者随时随地为贫困地区贫困群众奉献爱心。鼓励x各大餐饮协会等社会组织优先购买我县贫困地区农特产品。

（二）开展“四进”对接承销活动。政府牵头搭建我县和xx区的机关、学校、医院和企事业单位食堂与我县农产品供需对接平台，鼓励引导其选用我县贫的农产品、畜产品，供需双方建立长期定向采购合作机制，促成双方合作意向，实现对接签约。

（三）龙头企业带销。发挥农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用。在企业与贫困户双方自愿的基础上，由项目实施单位协调龙头企业、骨干企业、专业合作社对一家一户贫困家庭的产品进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册，通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接，实现保值增值。完善企业与贫困户的利益联结机制，规范销售利润分成比例，维护双方权益，形成长期合作关系，实现互利共赢。

（四）电子商务营销。整合我县国家电子商务进农村示范县项目电商扶贫资源，支持发展“电商+龙头企业（合作社）+建档立卡贫困户”的直采直销模式，积极推销贫困村特色产品。借助我县国家电子商务进农村综合示范项目所搭建的电商平台，发挥xx区和我县内各大农产品销售平台及京东扶贫馆等电商平台的作用，扩大贫困地区农产品销售规模。发生较大规模农产品滞销卖难时，及时推动电商企业开展农产品应急促销。

（五）帮扶单位助销。包村帮扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部对所帮扶贫困村、贫困户农产品销售需求进行摸底，发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势，为帮扶对象产品进行代言，开展熟人销售，向朋友圈、亲朋好友推荐产品，拓展销售渠道。树立

“买贫困地区产品，献扶贫济困爱心”理念，鼓励帮扶单位、帮扶干部带头消费帮扶村、贫困户产品。

四、项目支持方式和资金安排

（一）支持在x市x区建设x县农特产品体验店和电商运营中心，农特产品体验店面积不小于xxx平米，电商运营中心和办公场所面积不小于xxx平米。补贴中标企业场地租赁、店面装修费用。按照xx%的比例补贴企业场地租赁费、最高不超过xxx万元；按xx%的比例补贴装修费用、最高不超过xx万元。该板块剩余资金用于支持农产品深加工设备板块补贴。

（二）支持中标企业对x县农特产品体验店和电商运营中心、x县区域公用品牌的宣传、推广以及包装设计、品牌培育等工作，按照企业实际支出予以补贴，最高不超过xx万元。该板块剩余资金用于支持农产品深加工设备板块补贴。

（三）支持农产品深加工设备补贴。为了保证贫困户的农产品进行初加工后能够进入x市场，对项目实施单位现有农产品加工设备进行技术更新，购进先进加工设备，对贫困户的农产品进行精加工。设备补贴以收购建档立卡贫困户农产品数量给予补贴，补贴金额为xxx万元。补贴标准为收购建档立卡贫困户农产品交易金额的xx%，即收购农产品总金额在xxxx万元以上，项目实施企业要与xxxx户以上建档立卡贫困户（专业合作社、农产品加工企业）签订采购合同，收购价格要高于市场价格的xx%以上，项目实施单位要和建档立卡贫困户签订收购合同。

（四）项目资金支持比例原则上按上述规定执行，因项目需要确需调整的，经县政府研究同意后方可调整。项目补贴资金第一年用东西部消费扶贫项目资金支出，以后年度由项目实施（中标）单位承担，项目实施年限不得低于三年。项目资金管理严格按照《x市东西部扶贫协作项目资金管理暂行办法》文件要求使用，项目资金应采取公开招标方式择优确定承办企业或单位。项目资金应按合同约定及时拨付中标企业，与承办企业签署协议后，在确定企业已开工建设并确保资金安全情况下，首期预拨资金不低于xx%，其余资金按照项目进度予以拨付，在项目完工并验收通过后全额拨付。

（五）项目承办企业收到资金后，应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理，专账核算，专款专用，并严格按照规定使用资金，不得用于人员工资和生活费用。自觉接受商务、财政、扶贫、审计等部门的监督检查。项目主管部门应切实加强专项资金日常监督、检查，密切跟踪项目进展，及时发现并解决项目和资金管理等存在的问题。要按有关规定及时开展绩效自评，绩效评价的重点是项目建设实施情况、资金投入和使用情况、相关制度和措施、目标完成程度和效果及项目资金管理情况等。

五、实施步骤

（一）准备阶段(xxxx年x月-x月)

x.完成《x县关于开展消费扶贫的实施方案》的制定，指导消费扶贫工作按工作计划有序开展。

x.《x县关于开展消费扶贫工作的实施方案》经县政府研究同意后，完成《x县东西部扶贫协作xxxx年消费扶贫项目资金申请报告》，提交上级审核。

（二）实施阶段（xxxx年x月-xx月）

《x县东西部扶贫协作xxxx年消费扶贫项目资金申请报告》经上级部门审核通过后，启动消费扶贫项目招投标工作，确定具体实施消费扶贫项目的企业。项目实施单位要求：一是近年来曾与我县建档立卡贫困户签订大量购销合同带动贫困户增收，并有营销实绩的农产品加工营销龙头企业优先；二是在x已形成销售建档立卡贫困户农产品营销体系的以上企业优先；三是形成电商网络营销体系且销售本县农产品业绩突出的企业优先。项目承办企业必须按照方案要求完成项目建设。

（三）总结验收阶段(xxxx年xx月--xx月)

项目完工后，由项目承办企业提出验收申请，县商务局委托有资质的第三方机构对消费扶贫项目及时进行验收。项目验收合格后，将验收报告、资金审计报告报县主管领导审阅后存档。中标实施企业要建立消费扶贫工作台帐，做到补贴资金使用有理有据，账目清晰；与项目达成合作的贫困户收益可统计、可量化、可考核；同时总结工作经验，查找不足，有针对性地完善健全消费扶贫工作长效管理机制，巩固消费扶贫成果。

六、保障措施

（一）加强组织领导。县政府是消费扶贫项目的责任主体，要充分发挥县直各部门、乡村两级干部和帮扶队伍的作用，组织实施好消费扶贫工作，确保各项措施落地落实落细。要把消费扶贫做为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，采取有效措施，扎实做好贫困地区农产品产销对接工作,搭建产销对接平台，组织开展多种形式的农产品营销活动，做好农产品认定、推荐工作，实行产品名录制度，保证产品质量，积极参加各类营销活动。

（二）强化政策支持。落实好县财政局、商务局和扶贫办的各项补贴优惠政策，按照《x市东西部扶贫协作项目资金管理暂行办法》，及时向贫困户和企业兑现补贴。在贫困地区产品深加工企业基础设施、上行物流交通运输、线上线下进店销售门槛等环节，给予政策性扶持和引导。