公益诉讼工作要点范文

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会议指出，要继续深入推进中央部署的完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理四项改革试点，按照中央政法委的统一部署，在全面总结试点工作经验、深入研究解决存在问题的基础上，适时全面推开试点工作。

要准确把握以审判为中心的诉讼制度改革精神和要求，主动适应，积极作为，全面提升自身司法能力和水平，完善健全提升检察机关办案质量和依法加强对刑事诉讼各环节监督的制度机制。

会议强调，要着力推进三项重大改革取得更大成效。

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一、概述

2018年，乡政府信息公开始终坚持围绕中心、服务大局、突出重点的工作原则，按照《政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》规定以及省政府办公厅《关于认真总结2018年政府公开工作要点落实情况及做好政府信息公开年度报告编制有关事项的通知》（闽政办网传〔2018〕41号）的工作部署，结合工作实际，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民知情权，参与权和监督权，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，为我县政务公开建设作出应有贡献。

1.年度工作基本情况。截止2018年12月31日，乡政府信息公开全年累计主动公开政府信息34条，累计作为依申请公开信息0条，不予公开信息0条，受理公民个人提出的政府信息公开申请0条。

2.工作要点部署落实情况。根据《XX县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》，对推进重点领域信息公开等4大块15点42项内容工作要点进行了全面部署，同时明确了相应的牵头部门和责任部门。乡政府根据文件要求，把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容，要求把属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时地做好公开工作。同时，我乡建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及各级党和政府的重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。我乡还加强政府网站等信息公开平台建设，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。

3.组织机构及人员情况。2018年，我乡根据人员的变动及时调整和充实信息公开工作人员，全乡政府信息公开工作在领导小组的指导下并依托党政办公室的具体开展，与去年相同安排一名政府信息公开人员，同时配备B岗应付突况。

4.制度建设及落实情况。一是完善健全政府信息主动公开制度。明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式和时限要求。二是完善健全政府信息依申请公开制度。制定依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是完善健全政府信息保密审查制度。完善保密审查制度和管理制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，严格执行一事一审，确保不发生泄密问题。保密部门依照职权对政府信息公开的保密审查工作进行指导和监督检查。四是完善健全政府信息协调机制。的政府信息涉及其他行政机关的，要求机关在公开该政府信息前，应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。五是规范行政权力运行机制。根据全县统一部署，配合县规范进一步规范行政权力运行，在XX县政府门户网站公开XX乡权责清单和便民服务指南。推进行政权力公开透明运行。六是完善行政权力运行监控机制。制定切合实际、行之有效的防范措施，切实加强廉政风险防控，防止权力滥用和腐败行为发生。

5.渠道建设及利用情况。充分利用网站信息公开及时、受益面广的显著优势，依托县政府网站持续开展政府信息公开共工作，2018年主动公开政府信息34条。

6.工作亮点及成效。2018年XX乡人民政府信息公开工作始终遵循“公正、公平、便民”的工作原则，始终践行建设阳光政府的工作理念，在工作内容、工作基础、工作理念上均取得较大进步，主要体现在两个方面：一是进一步完善信息公开工作配套设施依托党政办公室，设立政府信息“依申请公开受理点”，提供必要的办公条件和软、硬件设施，保障政府信息公开工作所需的设备和网络，确保政府信息公开工作按时、按质、按量完成。二是进一步加强信息公开知识，通过加强人员业务培训，进一步规范政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息的情况

1.主动公开政府信息的数量。2018年度共主动公开政府信息34条，2008至2018年累计主动公开政府信息478条，其中全文电子化达100%。

2.主动公开政府信息的主要类别。在2018年度主动公开的信息中，主动公开“机构职能人事任免”7条，“政策及规范性文件”7条，“规划计划报告信息”1条，“行政许可类信息”1条，“重大建设项目信息”0条，“为民办实事”5条，“民政扶贫救灾社会保障就业类信息”1条，“国土资源城乡建设环保能源类信息”1条，“科教文体类信息”2条，“安全生产、应急管理类信息”9条，年度公开报告1条。

三、政府信息依申请公开办理情况

本乡2018年度和历年均未收到政府信息公开申请，

四、政府信息公开的收费及减免情况

本乡2018年及历年均未发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本乡严格履行《条例》赋予的法定职责，认真做好政府信息的主动公开和依申请公开工作，2018及历年均未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

1.工作中存在主要问题和困难。一是工作机制需要进一步健全。全乡从事政府信息公开工作的人员1名且是兼职人员，虽有配备B岗，但工作力量不足。二是公开内容需要进一步深化。现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。三是公开形式的便民性需要进一步提高。我乡主要通过网站、乡村公告栏等形式公开政府信息，适合农村群众查阅的公开形式不够丰富。

2.具体的解决办法和改进措施。一是夯实基础，完善政府信息公开工作机制。进一步加强乡政府信息公开工作机构建设，从工作实际出发，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。同时，加强工作人员配备，通过参加上级培训班等形式，加强工作联络员的学习培训，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位、有序开展。二是深化公开内容，加强政府信息公开信息梳理。重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府信息的公开，着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、城乡建设、房屋拆迁等方面的政府信息公开。拓展政府信息内容深度，试行对涉及民生、公众关注度高的规范性文件等政府信息开展相关解读工作。三是丰富公开形式，进一步推动政府信息公开工作创新。围绕政府信息公开工作的新情况和新问题，加强调查研究，深入总结研究新形势下政府信息公开工作的特点和规律，积极探索推进政府信息公开工作的新思路、新举措，不断拓展政府信息公开的深度和广度，不断完善政府信息公开的制度和措施，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

七、需要说明的事项与附表

2018年度主动公开信息数34条，其中：网站公开信息数34条，无依申请公开情况说明。

XX乡人民政府

2018年1月13日

附表：

指 标 名 称

计 量

单 位

2018年

历  年

累  计

主动公开文件数

条

34

478

其中：1、政府网站公开数

条

34

478

2、政府公报公开数

条

受理政府信息公开申请总数

条

其中：1、当面申请数

条

2、网上申请数

条

3、信函、传真申请数

条

对申请的答复总数

条

其中：1、同意公开答复数

条

2、同意部分公开答复数

条

3、不予公开答复数

条

4、其他类型答复数

条

行政复议数

件

行政诉讼数

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(一)积极推进主动公开政府信息工作

1．我镇以《条例》和《办法》为指引，扩展公开的内容，较好地解决了以往存在的公开范围不够广、公开内容不够全、公开随意性比较大等问题，及时准确地公开了各类政府信息。

2．认真做好依申请公开政府信息服务工作加强对依申请公开政府信息工作的规范管理，对比较复杂的依申请案例，及时进行协调、会商，把答复工作做细做周全。

(二)加强政府信息公开基础性工作

1．开展《条例》贯彻落实准备工作，积极组织全镇各部门、村相关工作人员参加《条例》专题培训、召开专题会议。为积极做好《条例》在本镇的实施，形成了完善组织推进机制、信息协调机制、保密审查机制、监督机制等工作方案。

2.加强政务公开培训和督查。建立全镇各级部门和村居政府信息公开培训制度。2015年共培训全镇各部门和村级相关人员2期，分别实现政务公开、网上办事、公众参与、政务信息考核等方面进行了详细的培训。从而有效规范了网站政务公开工作，提高了网站政务公开信息数量，同比增长20%。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的主要类别说明

①机构职能类。主要公开内容为镇政府及部门、镇的机构设置、主要职能、领导分工、工作规则和人事任免等信息。②政策法规类。主要公开内容为镇政府及部门、镇制定的各类规范性文件。包括农林水渔、经贸工交、财税金融、公安司法行政等方面信息。③规划计划类。主要公开内容为镇政府及部门、镇发展规划、区域规划、工作计划、工作要点、经济和社会发展相关政策等规划计划及其执行情况。④统计数据类。主要公开内容为镇政府及部门、镇的月度统计数据、统计分析资料、年度统计公报等信息。⑤财政信息类。主要公开内容为镇政府及部门、镇的财政信息、财政预决算、集中支付、行政事业性收费等信息。⑥业务信息类。主要公开内容为镇政府及部门、镇的行政执法、审批、办事、民生和社会管理等信息。⑦其它类。主要公开了社会公众相关的信息，主要包括应急管理、城乡建设、社区管理、捐赠救助、社会公益、服务民生等方面的信息。

(二)公开形式

1.政府信息公开网站

利用政府门户网站上的“政务公开”子栏目，及时和更新本部门政府信息，利用自己的门户网站对本部门的政府信息进行更加广泛更加全面的公开。

2015年，通过各部门和镇政府信息公开专栏查阅政府信息的有上千余人次。

2.政府信息查阅点

3.其他形式公开

通过召开报纸、简报等其他形式公开政府信息。每周一例会时间和每月5号“民主议政日”活动时间到部分企业单位、居委会、村委会等向公众发放简报，加强了政府对社会各界的信息公开。

三、投诉、举报、行政复议、行政诉讼情况

2015年，我镇没有出现有关的因政府信息公开而产生投诉、举报情况和申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

四、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施

2015年，我镇信息公开工作平稳推进，各项工作都有了新的进展，但与《条例》的要求，以及社会的期望，还存在一些不足和差距，主要是：政府信息主动公开内容的广度和深度需要进一步拓展，工作队伍、人员培训及相关保障措施需要进一步加强等等。政府信息公开工作，重点要强化以下几个方面：

(一)加强政府信息公开工作推进指导

以制度为抓手，狠抓薄弱环节。针对存在的问题和薄弱环节，抓好《条例》学习贯彻落实，提高思想认识和重视程度，完善工作体系和工作机制，进一步拓展公开领域，深化公开内容，提高公开时效，完善公开平台，继续推动政府信息公开工作深入健康开展。

(二)加强政府信息公开工作调研深入基层开展政府信息公开工作专题调研，认真研究工作中存在的不足，及时解决政府信息公开工作中出现的新情况和新问题，使我镇信息公开工作取得新成效。

(三)加强政府信息公开工作探索创新

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为了更好地为公民、法人和其他组织提供政府信息公开服务，根据年政府信息公开情况，年初，我局更新完善了《市区教育局政府信息公开目录》。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律法规，在政府信息公开工作过程中进一步贯彻落实《市区教育局政府信息公开保密审查制度》，除依法免于公开的信息外，凡与教育工作相关的政府信息均主动公开或依申请予以公开，使政府信息公开工作有章可循、有据可依，确保这项工作规范化、制度化。

抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习，作为机关公务人员岗前培训的重要内容列入日常培训计划，区教育系统干部积极参加“普法网”的年市干部法律知识在线统一考试。

二、政府信息主动公开情况

主动公开是政府信息公开的主要方式。区教育局采取各种措施，加大主动公开的力度，突出主动公开的重点，主动公开工作取得了显著成效。截止年年底，共公开年以来主动公开信息394条，其中：年度76条；全文电子化率达100%。

（一）依托区政府网开展网上信息。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局通过多种形式政府信息一是优先选用信息化的手段。依托“区政府门户网站”和“教育信息网”，开设专栏进行；二是开通专线电话、电子信箱、传真电话和信函，实行人工答复；三是通过报纸、广播等途径进行；其中，通过网站主动公开政府信息的形式最常用和最受欢迎。

在便民服务方面，在区管委会数字办公室的统一指导下,我局按照规范统一的要求，设有“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开”等栏目；主动公开信息内容丰富，结合教育行政和教育公共服务的特点，以及年政府信息公开情况，我局将主动公开的信息更新为一级目录19类、二级目录67类。具体分为机构职能、政策法规文件和其他重要文件、教育规划计划、行政事业性收费、行政许可、教育重大建设项目、应急管理、社会公益事业建设（教育业务）、社会捐助等。累计分析年-年主动公开信息合计635条，其中年度292条，全文电子化率达100%，其中：（1）机构职能类18条，包括了教育简介、机关内设机构职责等。（2）政策法规文件和其他重要文件类201条，包括了本局业务范围的各类法律、法规、规章等信息，以及教育人事任免。（3）教育规划类17条，年度工作要点、工作总结、终身教育、政府信息年度报告等。（4）财政预算、决算、行政事业收费类5条，包括了中小学、幼儿园收费项目、依据、标准，及部分教育减免情况等。（5）行政许可类9条，包括了学校资质认定、私立学校办学批复等。（6）教育重大建设项目类9条。（7）应急管理类2条，包括了区校园突发公共事件应急预案。（8）属于本部门业务类在“门户”网站的公共服务九大领域之一“教育领域”和“教育信息网”首页。主要涉及学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、职业教育与成人教育、对外合作与交流、对台教育交流、德育工作、学校体、卫、艺教育、学校团队工作、教育督导工作、未成年人保护与校园安全、校安工程建设；招生考试、人事与职称管理、廉政建设、综合工作等政务公开信息，增设了党务公开、创先争优信息栏。所有信息均可按照信息名称、发文字号、主题词查询。

在过去的一年里，区教育局政府信息公开办公室积极开展区教育领域政府信息梳理公开工作，政府信息公开目录规范、编码统一，截止年底，梳理完毕年至年政府信息，共主动公开政府信息1030条。信息公开途径多样，包括门户网站、新闻媒体、区档案局查阅场所等便民渠道。年，我局对“教育信息网”进行优化升级，及时更新保障“政府信息公开”各专栏内容。

（二）依托区档案馆开展纸质、电子文件信息公开报送工作。年度公开信息每月造册目录一份，每月按时报送主动公开纸质、电子文件到区档案局，并办理移交手续，本年度累计移交纸质、电子文件共计76件。

三、依申请公开政府信息办理情况

本办年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的依申请公开情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

由于本办未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，因此未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用。

年度，本办未发生政府信息公开申请，因此未发生收费情况。

五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

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加强政府自身建设、促进依法行政的一项重要举措，推进政府信息公开工作。建设“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”一项重要内容。年，区认真贯彻落实上级关于深化政务公开工作的总体部署，制定和实施全区《政务公开工作要点》以街镇政务公开为重点，完善政府信息公开制度，深入推进行政管理模块化，切实增强政务公开工作实效，努力促进依法行政、阳光施政。

二、政府信息主动公开情况

同比增长82.6%全文电子化100%其中区政府主动公开6443条，本年度全区行政机关共主动公开政府信息22202条。区属各局委办及街道、镇主动公开15759条。

1﹒区政府门户网站

区政府门户网信息公开专栏主动公开区政府政府信息6443条，社会公众可以通过“开发区”或“市”门户网“政务公开专栏”查阅区政府主动公开的政府信息。年。其中，公文规章类信息50条，人事信息259条，招标类信息140条，工程建设类信息2300条，规划统计类信息17条，物价信息32条，应急要闻260条，动态类新闻2983条，政务公告401条。

2.新闻媒体

同比增长30%主要涉及贯彻落实《地区改革发展规划纲要》等经济发展方面、中新知识城等重大项目建设以及《春戏禾雀夏啖荔枝秋品甜橙冬赏秋雪》等生态文化资源方面的信息;区电视中心制作节目超越1600多条、专题近50个、公益广告100多条;守业导报》全年发行133期，年.区在人民日报》中央电视台等中央、省、市媒体刊(播)发新闻报道4700多条次。每期近3万份，成为区各级领导和人民群众了解区情的重要渠道;e学习”平台每个工作日及时编发区内重要消息，全年254期，新闻信息约2750条，发送范围近4000人。

3.区政务服务中心

同比增长89%受理事项286243件，全年中心共接待280787人次。同比增长192%按许诺期限办结率为100%服务评价满意率100%

4.区长专线

日均受理48宗，全年受理各类投诉、咨询17542宗。内容涉及企业经营、投资守业、拆迁弥补、违法建设、计生社保、环境污染、社会治安、体育设施、医患纠纷等，投诉的焦点问题涉及股份分红、农村房屋报建、土地承包、人事等。其中，咨询及建议13826宗，投诉案件3716宗，同比下降15%办结率100%对已办结的投诉案件进行了回访，满意或基本满意3550宗，满意率95.5%

5.区现行文件阅览服务中心

配备电和复印机、打印机等设备，区政务服务中心二楼开设区现行文件阅览服务中心。为社会公众提供区级行政机关主动公开的政府信息查阅服务。年共整理上架191件已公开现行文件，并上传到区档案信息网。中心全年接待查阅现行文件和区情资料19人次，共28件(册)网上利用现行文件累计117385人次。

三、政府信息依申请公开情况

其中通过我区政府网站“依申请公开”栏目提交的网上申请有19通过电子邮件提交的申请有22件，区政府全年共受理信息公开申请4368件。当面提交的申请有4320件，其他7件。

95.3%属国土房地产及乡村规划建设类信息，从申请的信息内容来看。其余涉及价格补贴、建设项目环评等信息。

同意公开”4356件，申请公开答复率100%其中。占总数的99.7%主要涉及国土房产、乡村规范及建设等信息。信息不存在或“非本机关政府信息”11件，主要是因为要求获取的信息不属于我区政府及区属各单位所掌握的信息，并已告知其于其他单位联系。申请内容不明确”1件，主要是要求获取的政府信息内容描述不清楚。

四、咨询情况

同比增长5.9%其中咨询电话接听110621次(其中区长专线17542次)当面咨询接待156973次，本区政府全年共接受市民咨询285986次。网上咨询18392次。本区政府年度政府信息公开专栏访问量为151588次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是政务要闻、政务公告、人事招考等;各部门网站专栏页面访问量为1632302人次。

五、复议、诉讼和申诉情况

全年本区政府未收到关于政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼以及申诉。

六、收费情况

区政府对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息暂未收取任何费用。目前。

七、年工作重点

建设幸福”中心任务，年全区政务公开工作总体要求是紧密围绕“加快转型升级。进一步健全政务公开各项制度，空虚政府信息公开内容、深入推进行政权力公开透明运行，全面提升便民利民惠民服务水平。

努力打造阳光政府。继续推进政府信息分类制作，一是继续深化政府信息主动公开。重点完善目录系统，进一步巩固政务公开载体建设。

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2011年全区依法行政工作，以党的十七届五中全会精神为指导，贯彻落实国务院《纲要》、《决定》、《意见》精神，按照区委、区政府提出的以转变发展方式为主线，致力全面转型，深化改革开放，保障改善民生，使综合实力更强、城市形象更美、经济结构更优、生态环境更好、人民更加幸福的奋斗目标，加强组织领导，健全各项制度，提高科学民主决策能力，加大监督检查力度，抓好行政执法队伍建设，全面规范行政行为，为我区经济社会发展提供有力法制保障。

二、主要任务

1、加强学习，提高依法行政意识。完善行政机关领导干部学法用法制度，继续落实区政府常务会议学法制度。加强以《纲要》、《决定》、《意见》等为重点的依法行政知识培训，区政府、各镇、各部门年内开展不少于三次领导干部集体学法活动。对行政执法人员法律知识培训、执法技能培训，每人每年不少于40小时。

责任单位：区政府法制办、区人社局、区监察局、区司法局，各镇政府。

2、加强规范性文件管理。完成规范性文件清理工作，修改规范性文件制定程序，强化公开征求意见，合法性审查和集体讨论制度。深化规范性文件监督管理示范活动，探索建立全区规范性文件统一登记、统一编号，统一制度。按照省市相关规定，建立规范性文件有效期制度。

责任单位：区政府法制办。

3、推进政务公开、办事公开、信息公开。健全完善政府信息公开工作相关制度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业、民生工作等领域的政府信息公开工作。推进办事公开，各行政主管部门要依法规范和监督医院、学校、交通运输企业、水电气等公共企事单位公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等信息，为人民群众提供优质、高效、便利的服务。

责任单位：区政府办、区监察局、相关职能部门。

4、扎实开展行政执法责任制工作。在政府机构改革后，各部门要深入开展新一轮行政执法责任制各项基础工作，于6月15日前组织完成对行政执法主体的确定、行政执法依据的梳理、执法职权的细化分解、执法责任的落实等工作，将结果按时书面报区政府法制办，并及时向社会公布。

责任单位；区政府法制办、区级各部门。

5、切实强化对行政许可相关的监督管理。区政府各部门继续开展行政许可项目的清理和确认工作，建立区级行政许可项目管理机制,实时动态管理。

责任单位：区政府办、区政府各部门。

6、进一步推进行政处罚自由裁量基准制度。科学合理细化、量化行政处罚自由裁量权，完善适用规章，严格规范行政处罚自由裁量权行使，做到平等对待行政相对人，同样情形同等处罚，避免执法随意性。积极探索重点行政处罚案件公开制度，适时启动从重处罚和听证程序案件的备案和审查工作。

责任单位：区政府法制办，区级各行政执法部门。

7、坚持开展行政执法案卷评查活动。按照国务院《决定》精神，积极开展行政执法案卷评查活动，不断规范行政行为，确保行政权力在有效监督下运行。

责任单位：区政府法制办，区级各行政执法部门。

8、认真办理行政复议案件。继续贯彻执行行政复议法及其实施办法，畅通行政复议申请渠道，简化申请手续；积极运用调解、和解等方式解决纠纷，充分发挥行政复议功能，努力将行政复议化解在初发阶段和行政程序中。完善行政应诉制度，建立重大行政诉讼案件行政机关负责人主动出庭应诉制度。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。

责任单位：区政府法制办、区政府各部门。

9、加强舆情应对和处置。对舆情特别是网络舆情进行监测、分析、研判、预警和引导，及时回应民声民意，把矛盾化解在萌芽和初始状态，维护社会和谐稳定。

责任单位：各镇政府、区级各部门。

10、严格依法行政工作日常检查和年度考核。积极探索监督检查方式，拓宽监督渠道，发挥政风行风评议对各单位依法行政的监督作用，加强日常检查和专项督查力度。根据市上年度依法行政工作考核评判标准的变化，结合我区实际，科学合理的设定考核内容、评分标准，使年度考核做到反映成绩、发现问题。

责任单位：区政府法制办、区监察局。

11、加强行政执法队伍建设。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对行政执法证件管理，狠抓执法纪律和职业道德教育，进一步提高行政执法人员素质。

责任单位：区政府法制办、区级各行政执法部门

三、工作要求

1、2011年是“十二五”规划的开局之年，是建设法治政府第二个五年规划的开启之年，也是我市的转型突破年。各镇、区级各部门要认真学习贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，紧紧围绕全区年度各项重点工作，切实加强组织领导，强化工作措施，突出工作重点，狠抓工作落实，为推进依法行政，加快法治政府建设奠定良好的基础。

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2009年，我们认真落实全市“项目建设攻坚年”、“县域经济攻坚年”和“各项工作落实年”，围绕年初提出的“三更”工作目标（目标更高、重点更实、亮点更强）和“1236”工作思路（启动一项工程、完善两个体系、抓好三项重

点、打造六个平台），主要做了以下几方面的工作：

（一）启动一个工程，促进企业成长

制定了《秦皇岛市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》，从十个方面提出了扶持措施，已经市政府第57次常务会讨论通过，近期将出台。金海粮油、龙鼎电气、康泰医学、宏都实业、顶大食品、香格里拉葡萄酒6家成长型企业进入全省第二批对接扶持行列，领先科技、华博晶体、四季雪面粉、祖山酒业等84家成长型中小企业列为市相关部门重点扶持对象。

（二）完善两个体系，解决制约难题

1、完善政策法规体系

（1）制定出台政策。起草了《市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》、《市人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见》。出台了《秦皇岛市人民政府关于加快中小企业产业集群发展的实施意见》、《市人民政府关于加快推进创业辅导基地建设的意见》、《市人民政府关于加快中小企业产业结构调整的指导意见》。

（2）力促政策落实。在全系统开展了“政策落实年”活动，对国务院36条和省政府26条辑印成册广泛宣传，对全市各部门在政策落实方面进行了全面调查摸底和督导检查，市县（区）两级都开通了举报热线电话。

2、完善社会化服务体系 （2）创业辅导体系。召开了全市中小企业创业辅导基地建设工作现场会，挂牌命名了秦皇岛市中小企业（昌黎）创业辅导基地，并确定为全省首批3家省级创业辅导示范基地之一，在此基础上，又命名了3家市级创业辅导基地，县级3家，并实施挂牌管理。建立了我市首批创业辅导队伍，聘请了7名教授、专家学者、律师、会计师、企业经营管理者担任创业辅导师，10名专业人士担任创业辅导员。争取了省中小企业发展专项资金，2家创业辅导基地获得扶持资金40万元。在市中小企业发展专项资金中安排40万元，对创业辅导基地给予专项重点支持。截至11月底，全市新增创业辅导基地4家，完成省任务的100％，有望超额完成。目前，全市已建创业辅导基地5家（省级2家，市级3家），在建3家，入驻企业和机构近480家，从业人员约11000人。

（3）人才培训体系。市委党校中小企业培训中心被命名为省级培训示范机构，建材学院、昌黎职业技术学院2家被命名为市级培训示范机构，确定了6家首批清华大学远程教育培训企业。组织了清华大学工商管理高级研修班、清华大学总裁研修班、中小企业信息化培训、中小企业品牌与管理研讨班等20次高规格培训活动。全年企业、县区、市三级培训网络共举办集中培训和自主培训216期次，完成各类各级培训8.9万人次，完成省任务的113％。

（三）抓好三项重点，提高规模素质 2、抓好信用评价推进。开展了省级信用优良中小企业评选活动，90家中小企业参评。目前，省级信用优良中小企业达到151家，市级信用优良中小企业达到84家。 （四）打造六个平台，夯实服务基础业网上招聘活动”，开通了8个县区中小企业（民营经济）网和全市优秀企业家协会网，初步形成了省、市、县、企业四级联网。

2、打造资金扶持平台。组织参加了全市金融政策通报暨银企项目对接会和全市中小企业融资项目座谈会，35家企业与银行签约，签约金额50.3亿元。申报了国家开发银行贷款项目，推荐项目54项，投资额31亿元，申请贷款16亿元。开展了项目贷款贴息工作，项目申报和考核正在进行中。

3、打造联系领导平台。继续推行了市级领导联系百家民营企业制度，实行了局领导重点联系民营企业、重点联系县区和重点联系市直部门三项制度。

4、打造维权服务平台。继续开展了“金色阳光行动”，9个法律顾问室和7家法律服务单位为民营企业提供法律咨询80多件，诉讼案件、协调解决经济纠纷近20起。

5、打造招商引资平台。组织民营企业参加了河北省（香港）投资贸易洽谈会、第四届apec中小企业技术交流暨展览会、新加坡中小型企业大会、东北亚暨环渤海国际商务节等7次重大招商引资活动。其中，新加坡中小企业大会已成为有我局单独组团以市政府名义参加的每年固定的招商引资活动。

6、打造舆论宣传平台。充分利用电视、报刊、简报等媒体进行宣传，在秦皇岛日报、秦皇岛晚报、燕赵都市报和省局民营经济周刊刊登稿件50篇，编发市民营经济简报15期，被省局、市委、市政府采用信息650多条。

此外，结合项目建设、调查研究、创新服务等方面，还做了以下工作： 在调查研究方面：开展了民营经济调查研究月活动，深入重点乡镇（街道）、部分民营企业，通过走访有关人士、开座谈会等形式，摸清了民营经济基本情况，找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。在此基础上，形成了政策支持、做大做强、产业集群、农产品加工等多篇调研报告，发挥了主管部门的参谋作用；答复政协提案8件，委员对答复件满意率为100％。

在创新服务方面： 3月份首次在市行政服务中心设立了服务窗口，推出服务项目，辑印成《秦皇岛市中小企业局服务手册》，开展面对面服务。把4月份定为全市民营企业招聘月，与市劳动局一起举办大型洽谈会28场，为960家民营企业招聘各类人员7280人，其中大中专毕业生1745人。

二、民营经济发展中存在的问题

尽管我们的工作取得了一些成绩，但在民营经济发展的过程中，仍面临不少困难和急需解决的问题： 2、资金、土地瓶颈突出。一是融资渠道不畅。银行惜贷，民营企业很难获得信贷支持。担保体系不健全，虽有16家担保机构，但70％有名无实，只有5家开展了融资担保业务。据调查，80％以上的民营企业急需融资又没有融资渠道。二是企业用地困难。受国家“地根”紧缩和我市城市功能区规划影响，土地已成为项目实施的最大瓶颈，特别是中小项目的用地更为困难。

3、群体素质有待提高。民营企业主接受正规学历教育的比较少，缺乏创新意识、专业知识和现代科技知识，据统计，民营企业主中具有大专以上学历的只占15%左右。部分民营企业缺乏以人为本的用人理念，致使懂现代管理、有技术专长的人员外流，据调查，民营企业人才总量仅占全市人才总量的9%。

4、服务网络尚不健全。除开发区外，其它县区均在工业促进局或改革发展局挂中小企业局牌子，但受编制限制，大多仅设立一个科（股），且配备人员少，一般3-4个人，不少工作顾及不到，致使还没有形成完整的为民营经济服务的工作网络。

三、2012年工作要点

坚持发展与提高并重的原则，引导民营经济由量的扩张向质的提高发展，由速度效益型向质量效益型发展，着重抓好以下几项工作：

（一）实施一项计划

即实施民营经济腾飞计划。代市委、市政府起草《关于促进民营经济腾飞的决定》等相关政策措施，引导和推动民营经济向经济规模化、产业高度化、经营国际化、布局合理化、资源节约化、人才集聚化迈进，为在5年内实现民营经济总量、质量、结构、效益全方位腾飞夯实基础。

（二）突出两个工程

1、突出中小企业成长工程。针对首批“成长型”中小企业，明确帮扶重点和工作目标，协调相关部门制定具体帮扶措施，使企业在提高整体素质、提升自主创新能力和市场竞争能力方面实现新突破，力争部分企业跻身省百强。

2、突出项目建设工程。从强化项目意识着手，建立中小企业、民营企业项目库，加强与韩国、日本、新加坡以及长三角、珠三角和京津发达地区联系，与发达地区产业转移进行对接，高位嫁接，借船出海。重点组织好新加坡中小型企业大会、广州中小企业博览会等国内外招商平台，开展网上招商活动，增强全市民营经济发展后劲。

（三）拓展三大体系 2、拓展创业辅导体系。出台《秦皇岛市中小企业创业辅导基地规范运营实施意见》，组织创业辅导师、创业辅导员集中开展创业辅导服务活动。争取每个县区建立1个以上创业辅导基地，形成覆盖全市的创业辅导基地网络，其中，符合市级标准的达到8个以上，县区级的达到6个以上，在创业辅导基地建设的数量、规模和开展服务方面

在全省处于领先水平。

3、拓展人才培训体系。启动银河培训工程，利用地缘优势，并发挥市中小企业服务中心和市优秀民营企业家协会的影响力和组织协调能力，寻求与京津知名社会培训机构合作，引进先进培训项目和培训专家，举办高层论坛和专题培训。利用好省、市级中小企业培训示范基地和远程教育培训网络教学资源优势，开展中小企业公益性培训活动；利用规模企业的人才、技术优势，鼓励企业建立职工培训中心，树立一批建立自主培训体系的示范企业，完善市、县、企三级培训网络。

（四）完善三项机制

1、完善环境优化机制。深入开展 “提升服务水平、创造发展环境、展示文明形象、促进和谐发展”为主题的优化投资环境活动，制定和实施《关于创优投资环境，服务民营经济的若干措施》，全面推进行政权力公开透明运行工作，公开职权目录和事项流程。

2、完善领导、考核机制。主要是调整和完善市级领导联系重点民营企业制度，深化和完善县（区）发展民营经济考核办法，建立并实施民营经济领导小组成员单位联席会议制度和发展民营经济考核制度，建立促进发展民营经济的长效机制。

3、完善激励机制。开展年度民营经济十大新闻、民营企业综合经济实力二十强、十大创业民营企业、十大纳税民营企业、成长型中小企业十强的评选和表彰活动。争取国家、省中小企业专项资金扶持，利用好市级中小企业专项资金，对优秀企业和公共服务平台进行资金扶持和奖励，形成多元化的奖励、激励机制。

（五）抓实八项工作

1、培育产业集群。全面落实《秦皇岛市中小企业产业集群发展指导性意见》，发挥省市级中小企业产业集群示范带动作用，对重点产业集群从新建园区规划、用地、税费等提供全方位支持，逐步培育其做强做大。

2、开展信用评价。积极申报省级信用优良企业，建立中小企业信用信息披露平台，搭建中小企业融资信用信息网，逐步建立一个中小企业信息征集、评价、管理的完整体系。

3、完善技术支持。鼓励重点企业建立科研机构，帮助企业引进科技专业人才。年内新增技术创新示范企业4个，新增iso9000认证企业30个，新增质量信得过产品4个，新增省级中小企业名牌产品5个（省局认定），新增河北名牌产品3个，积极争创国家级名牌产品。

4、推进信息化建设。出台《关于推进中小企业信息化建设的意见》，完善市、县区两级中小企业网，突出信息、服务功能。举办中小企业产品网上博览会，建立民营企业项目库，并在国家及各省、市中小企业网站进行宣传。积极推进民营企业上网工程，20强民营企业、成长型中小企业率先全部上网，开展信息化试点，对20家成长型中小企业给予资金扶持，并组织企业有关人员进行信息化知识培训。

5、开展法律服务。完善网上政策法规查询系统，为社会公众上网查阅政策文件、进行政策咨询、反映政策执行中存在的问题等提供网络平台。辑印民营经济相关法律、法规、政策汇编，使各级政府职能部门和广大民营企业真正了解和掌握发展中小企业和民营经济的有关政策措施。完善法律顾问室服务功能，开展“送法进企”活动，会同有关部门开展减负治乱专项检查，切实维护企业合法权益。

6、开展银保企对接。组织2次以上较大规模的银行、担保机构、中小企业进行对接洽谈活动，全年帮助中小企业、民营企业协调贷款8亿元以上。

篇8

律师述职报告1各位理事:

过去的一年,为了更好的组织会员进行学习交流,不断提高深圳律师的专业素质和服务水平,开拓深圳律师业务,我们以规范专业委员会的工作,积极探索加强执业律师业务培训的途径,不断开拓律师业务为核心,根据年初的工作安排开展了以下的工作:

一、继续完善相应规章制度,加强工作的计划性和规范

化,落实教育培训考核工作

根据我们规划的规范体系,本年度,我们通过深圳律师网上广泛征询了全市律师的意见和建议,先后制定并实施了《深圳市律师事务所教育培训实施办法》(试行)、《深圳市律师协会专业委员会工作细则》、《深圳市律师协会业务培训费用使用标准》,对律师事务所内部培训、专业委员会的日常工作、经费使用进行了具体规定,继续建立和完善业务培训各项规章制度。同时,发展委员会、各专业委员会都制定了年度工作计划,并能很好的实施,工作的规范化建设取得了较大的成效。

本年度是《深圳市律师协会业务培训计分办法》实施的第一个年度,我们对平时的考核登录都作了具体要求,在今年年检注册前,我们对全年的情况进行了统计,统计显示大部分律师都能积极参与、认真完成《计分办法》的各项要求。但是,也有一些律师未能完成继续教育的积分要求,甚至有个别律师全年没有参加过一次培训。为此,我们紧急召开了发展委员会主任会议进行协商,把律协全年组织的培训情况向全市律师进行通报,并组织律师进行补课,在规范考核工作的情况下,保证了年检注册工作的顺利进行

二、加强实习律师岗前培训和执业律师继续教育,积极探索全面加强律师业务培训的途径和方式,构建多层次培训体系

(一)____年9月,我们举办了为期五天的“____年度实习律师岗前教育培训”,我们坚持高标准、严要求,对新执业的律师进行了系统化专项培训,这次岗前培训包括3名香港律师在内共有290名实习律师参加并全部通过了结业考试。我们还就培训课程设置、任课教师授课效果等进行了问卷

调查,收集意见和建议,为进一步改进工作提供依据。

本年度共举办由专家学者针对新法颁布、理论前沿、律师实务热点等重大课题所作的大型讲座22场,各专业委员会研讨会28场。公司、知识产权、劳动与社会保障法律业务委员会这方面的工作比较突出,另外刑事法律业务委员会积极参与进行刑事律师的执业环境的改善工作,反垄断、反不正当竞争、金融法律业务委员会对零售商与银联的纠纷把握时机及时召开研讨会讨论都取得了良好的效果。全市大部分律师事务所都提交了教育培训计划,业务部也参加了一些律师事务所的内部培训,基本上已经通过《深圳市律师事务所教育培训实施办法》(试行)把律师事务所内部培训纳入到律协业务培训体系

已经初步形成了以实习律师岗前培训、大型讲座、专业委员会研讨会、律师事务所内部业务培训为主线,并且通过《业务培训学分计分办法》鼓励律师参加全国性、地区性业务培训、研讨的多层次、多方位培训体系。

(二)本年度,我们加强了涉外法律业务的培训交流和研讨,先后邀请香港国际仲裁中心主席、副主席,联系英国格拉斯哥大学法学院研究生部主任、美国洛杉机县高等法院法官分别进行了国际仲裁、英美证据法、公司法及美国律师制度的主题讲座,与美国律师协会等机构联合举办了房地产交易研讨会等。特别值得一提的是,这些讲座大多数主讲人都不要报酬,作为相互交流进行的。另外,我们还开展了关于深圳律师留学人员情况问卷调查,希望在律师队伍中发现、培养一批涉外法律及法律英语的师资人才。

(三)为更好的服务会员,我们联系中法图深此文来源于文秘家园圳分公司在举办大型讲座时进行主讲人专著及与专题讲座相关的著作展销。中法图还现场向律师免费赠送会员卡,对购书的律师进行8.5折优惠,并向律协资料室赠送了一批价值近____元的法律图书,为律师购买专业图书、到会所查阅资料提供了

便利条件,受到律师们的欢迎。

____年8月,我们面向全市律师进行了____年度大型讲座综和评价问卷调查和业务培训征询意见问卷调查,共收回问卷1000余份,律师对一年来律协组织的业务培训认为满意的为68.8%,对律协的培训工作不满意的为2.2%。业务部及时对相关数据进行了统计,我们对数据进行了分析,为下一步工作的开展提供了依据。

律师述职报告2回顾____年的工作，我在律所主任及同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照办理法律业务的要求，较好地完成了律所指派及其当事人委托的工作。现作如下工作总结：

一、开展各项律师业务情况

(一)在思想品德方面。本人虽然不是党员律师，但是始终保持清醒的政治头脑，始终坚持国家宪法和法律精神，遵守律师职业道德和执业纪律，维护国家法律的正确实施，促进司法公正，促进社会和谐与稳定，并对国家颁布和修改的各项法律法规进行认真的学习，跟上法治发展的脚步。特别是对新的刑事诉讼法和刑法修正案(八)的学习。

(二)在政治学习方面。虽然我很少观看新闻联播，但是通过网络如博客、各类论坛、微博和微信等新媒体，对国内外重大事件和我国政府的对策都时时关注，特别是一些在全国范围内影响巨大的大案要案。同时，也利用新媒体为当事人提供法律咨询，普及法律知识，提高公民的法律素质，取得了良好的实际效果。

(三)办理业务方面。1年来共办理民事案件5件，刑事(辩护)3件，非诉讼案件12件，法律咨询45件。在办理各类案件过程中，我认真分析法律关系，研究法律、法规规章及地方性法规，拟写辩护词和词，整理并制作证据目录，找出案件的争议焦点，通过办理各项案件从中学习和锻炼了业务能力，也从中温故了法律知识。特别是自己办理的房地产公司的股权纠纷案件。

其他大部分是普通民、刑事案件，通过提供法律服务，让每个当事人都充分行使了法律赋予他们自己权利，彰显了法治的精神。每个案件办理完毕后，我都抽时间将办案心得发表在自己的博客上，在总结中认识到自己的不足。

在平日的法律咨询过程中，大部分是婚姻、赡养、财产分割、合同纠纷等法律问题，对于每个前来咨询的当事人都耐心倾听，认真说理释法，耐心解释，提供良好的法律意见，化解社会矛盾。

二、参加律师协会组织的培训

每年律师协会为律师组织的培训分为网上听课、全市律师现场业务培训和律师自愿的培训，去年我在网上听课主要涉及民、商事方面的，现场的三天培训。通过培训，从中学习了不少专业律师的工作方法和业务知识，为自己的成长起到了良好的帮助作用。

三、工作中的不足。

过去一年的工作使我用细致、认真负责的办案态度，熟练的办案技巧和高尚的职业道德不仅赢得了委托人的信任和感激，还形成了良好的社会影响。同时我也深刻体会到自己知识不足，特别对一些司法解释和部门规章不够了解，在办案过程中也存在一些技能少的欠缺，比如庭审中的一些发问技巧和庭审应变能力。同时，对除法律领域的书籍涉及不足，阅读量不够，导致视野不开阔，今后我将再接再厉，进一步钻研法律业务，为社会提供更为优质的法律服务。

律师述职报告3尊敬的局、律协领导：

我叫____，系河南奥博律师事务所的一名执业律师。经过上一年来的工作，为我在2015度奠定了执业基础，但是我亦体味到作为一名社会主义事业的法律工作者的神圣使命和艰辛，感受到了来的愉悦之甘甜和不令人满意的缠诉之苦涩。针对2015年度的执业情况，作出如下述职望各位领导给予批评和指正：

一、思想政治及律师道德纪律方面

作为一名律师，爱岗敬业，全心全意为当事人提供优质高效的法律服务，以维护当事人的合法权益为目标，构建和谐社会为最终目的，就应当严格遵守职业道德和执业纪律，认真履行职责，以维护国家法律的正确实施，维护当事人的合法权益为首要任务。在执业中必须坚持为社会主义经济建设和改革开放服务，为社会主义民主和法制建设服务，为维护公民的合法权益服务。一年来，我严格遵守宪法、法律法规，在业务活动中坚持"以事实为根据，以法律为准绳"，尽职尽责为当事人提供法律帮助，努力满足当事人的正当要求，维护当事人的合法权益。与同行律师、法律工作者之间互相尊重，公平竞争，共同提高执业水平。在从业过程中，不私自接受当事人的委托承办法律事务;积极履行律师事务所指派的为无能力交纳费的当事人提供法律援助;不采用挑讼的方式扩大业务;不私自向委托人收取报酬和礼品或者其他费用;坚决与律所保持一致，努力提高自身良好的职业素质和修养。

二、业务工作方面

一年来的工作，检验了我多年来法律知识、法学理论的认知水平和厚度。

首先，当事人，当事人，不在难处不求人。律师所要面对的问题是较为纠结的法律疑难杂症;所要面对的对象一般是走投无路、万念俱灭、心灰意冷深陷错综复杂矛盾中的当事人，接案时，通过交谈，要弄清楚当事人对本案期许程度。如果其期许值太高，要求太过分，那么就要慎之又慎的对待本案的接与不接的问题。充分交流沟通，主要是做到初步了解案情。此时律师先要把当事人倾向性的描述从案情中剥离出来，尽量客观真实的复原案件。之后，要理性的向当事人分析案情，谨慎的解读相关法律规定。一旦遇到当事人要求你对案件本身作出预测时，我的建议是不向当事人作出预测。

其次，受人之托忠人之事。既然受理了案件，就要竭尽所能的去办理案件。积极的进行__，认真的研究案情，在尊重案件事实的前提下，尽可能多查阅相关案例等材料，尽可能穷尽开庭时候的复杂局面，多次多轮的论证并整理出的案件或辩护思路，为开庭作足准备，尽可能做到有备无患。

最后，办案件决不能办得：为人解忧自惹忧。故此，这一环节最容易忽视，但最重要。总结案件，可知办案得失，有利于提高业务水平;善后当事人，旨在息诉止怨，有利于和谐稳定。

律师述职报告4日月既往，不可复追。____年如白马过隙，转瞬即将过去。作为一名专职执业律师和民革党员，本年度始终围绕着为社会服务等工作要点，坚持对公平、正义的信仰与追求，不断提高承办案件的质量和水平，展示了年青民革党员的时代风采，树立了当代民革党员对人民无限忠诚，对社会甘于奉献的崭新形象，得到了各级司法机关与业务单位的充分肯定和高度评价，得到了业内同仁的广泛赞誉。

一、主要工作内容如下：

1、日常工作中认真学习科学发展观和法律专业知识，重新制定、建立了律所工作制度，健全了所内各项规章，加强对所内工作人员的管理，将执业风险从源头化解。

2、积极参加社会活动，为职能机关献言献策，充分履行社会责任。

我深知：人民律师为人民是律师工作的基本要求;民革党员更应充分履行社会责任，为执政党献言献策，这不仅是权利行使还是放弃的问题，而且是工作作风是否务实的问题。

____年____月底，在省政法委巡视组、省高级法院督查组和市中级法院党组的座谈邀请下，围绕“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点，就自己办理案件中和社会调查中群众反映强烈的突出问题，向法院系统提出了中肯的批评和建议。座谈会后不但所提的13条批评和建议全部被采纳，并且促进法院队伍整改，充分发挥了民革律师的职能作用。

针对现实中群众到法院立案难的问题，积极通过各种途径为他们提供法律帮助。在今年8月中旬和10月中旬，主动放弃多起收费可观的案件，与市中级法院及市法律援助中心联合开展面向群众提供法律帮助的社会活动，带领所内年轻律师走进市中级法院立案庭，为涉法涉诉当事人提供法律援助工作，引导当事人通过合法途径解决问题，取得了良好的社会效果。

此外，对于社会中普遍存在的焦点问题，向多家职能部门发出法律意见书，以便促使问题得以解决。

3、踏实开展法律援助工作，帮助弱势群体解决实际涉法问题。

在本市发生的一起特大拐骗杀害儿童案件中，犯罪分子无力赔偿受害人损失，而受害人家属也因经济困难无力缴纳诉讼费用而无法向其他责任部门主张救济权。通过提供有效法律援助，最终帮助受害人家属解决了问题，为弱势群体提供了有效帮助，化解了社会矛盾，促进了社会和谐。

二、工作中存在的不足 ：

金无足赤，人无完人。工作虽然取得了一定成绩，同时也存在一些不足，主要是：1.工作视野不够开阔。2.工作细节考虑不周，工作方法有待提高。3、组织、沟通能力上还有欠缺

总之，为社会、为公众服务是律师和民革党员的永恒工作主题。今后要积极查找自己在执业理念、业务能力、工作作风等方面存在的差距与不足，努力实现每经办、处理一起法律事务均取得法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。

最后，祝大家在各自岗位百尺竿头更进一步，努力为法治建设事业和社会主义市场经济做出新的贡献。

律师述职报告5在上一年度的执业过程中，本人对国家和人民对律师行业的要求高度保持一致，在市司法局和市律协的领导下，认真、谨慎的履行自己的职责，严格要求自己，始终认真遵守宪法和法律，遵守律师职业道撼和执业纪律，忠实展行中国特色社会主义法律工作者的职业使命，维护当事人的合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义业务上也取得了些许成就，律师业务也有了新的发展，现分项总结如下：

一、不断加强思想建设

遵守国家法律、法规，严格遵守律师职业道德、执业纪律以及《律师执业规范》，遵守各级司法机关的规章制度，认真展行律师协会的章程，履行会员的义务，遵守律师事务所所内的各项管理制度，敬业爱岗、廉洁自律、文明执业，认真展行工作职责，全心全意的做好法律服务工作，树立品牌服务形象，坚守执业理念，最大限度地维护当事人的合法权益。

认真学习，严于律己。不断进行知识更新，并积极参加律师事务所和律师协会举办的业务技能学习与职业道德培训，提高自己的业务技能和专业素养。

二、认真参与公益法律援助活动

本人积极投身于普法工作，根据普法工作目标和要求，在法制宣传日开展普法宣传活动，坚持说理释法，耐心解释，努力营造良好法制环境，提高公民的法律素质，并结合工作实际，探索普法工作的新 方法、新路子，采用到企业开展调研、开办普法课和专题法律讲座等多种形普法，取得了良好的实际效果。

在热心公益、服务百姓的活动中，本人认真履行工作职责，热心 解答百姓所关心的法律问题。在当今法治社会的背景下，社会群众法律意识不断增强，对公众及律师行业能够在这样互相交流过程中相得益彰，一方面满足了公众的法律需求，另一方面律师工作也能够通过接地气的方式是自己的工作得到深入和沉淀，对于促进两个文明建设 和社会和谐稳定尽了自己的一份力。

三、努力提高业务水平与技能

过去的一年，通过大量办理诉讼案件及非诉讼案件，办案方式取 得很大突破，用非诉讼方式解决诉讼问题，既减轻当事人的诉累，又妥善化解社会矛盾，及时息讼解纷，促进了当事人的和解，增进了社 会和谐。本人无论是民事、刑事辩护，还是非诉讼业务，都能够恪尽职守。作为企业法律顾问，认真为顾问单位解答实际法律问题、及时提出法律意见，为顾问单位提供了优质服务。

回顾本人所接受的各类案件和所提供的各类法律服务，本人兢兢 业业，扎扎实实，每一个案子鄯尽心尽力，做到当事入满意，自己心里安然踏实。取得了较好的经济、社会的双重效益。为维护社会稳定， 促进社会和谐，维护国家、集体及公民的合法财产等均做出了自己应尽的贡献。与时俱述，拓展新的业务领域，积极开拓案源，努力用自己的法律专业知识和技能当事人服务。

篇9

一、20__年主要工作完成情况和措施

以科学发展观为指导，加强劳动保障队伍建设

今年以来，城区劳动和社会保障局一班人更加注重自身素质建设。一是坚持党的领导加强支部建设，党支部积极开展各项活动，引导党员干部勇于把自己置身于群众和社会的监督下，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以实际行动体现党员的先进性，增强荣誉感、责任感和使命感。二是坚持理论学习和业务学习相结合，以理论指导业务，在学习中相互促进、相互提高。三是坚持工作作风和思想作风两手抓，严格按照省劳动保障系统提出的“十不准”行为规范要求自己，注重作风养成，树立工作的高标准。四是以点带面抓工作质量，各项工作分工明确，责任到位，局领导身先士卒，积极开展争先创优，增强集体凝聚力，局机关内部关系和谐，思想作风优良，工作积极性高涨，单位整体素质明显提高。

发挥街道劳动保障平台作用，完善社会保障体系建设。街道劳动保障工作事务所是劳动和社会保障工作面向社会的服务窗口，是贯彻落实再就业和社会保障政策、加强对下岗失业人员和退休人员管理服务、开展社会保障管理服务社会化的重要平台。我区14个街道办事处都建立了劳动保障事务所，并已运行了三年。今年各街道劳动保障事务所通过依靠街道、社区组织，利用社会资源，对下岗失业人员、离退休人员、城市居民最低生活保障对象进行了日常管理和服务，积极推动了我区劳动保障管理和服务社会化的进程。

以促进就业为突破，推进和谐城区建设

认真贯彻党的 十七大报告指出的：“加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”的要求，始终坚持把以人为本作为工作的出发点和落脚点，今年开发了200个公益岗位，援助了200户零就业家庭，使这些零就业家庭实现一人就业。另外鼓励下岗失业人员自主创业和自谋职业，以创业带动就业，成功地举办了三期创业培训班、共培训91人，建立和进一步完善了创业培训工作机制，为学员提供了项目开发、开业指导、跟踪扶持等创业就业指导服务，据统计，学员中71%，实现了自主创业，并且带动了其他人就业。再就业工作中，奉行“无情下岗，有情操作”的理念，深入基层，大力开发就业岗位17003个，其中外地就业岗位5864个，本地就业岗位11139个，为3990人进行了求职登记，为下岗失业人员介绍岗位1944个。召开招聘会40场，为9387人次提供了就业指导和咨询服务，按规定发放《就业失业证》972本，《再就业优惠证》368本。

在区政府的安排部署下，与城区其他职能部门协调，为煤气化总公司停产期间的职工提供1300个公益岗位。安置岗位主要有：综合执法大队、街道市容监察大队、城区治安巡逻队、环卫道路监管员、园林绿化监管员等11个部门。

以完善社会保险体系为重点，加大社会保险基金的征缴力度

我们始终把社会保险扩面摆在劳动保障工作的重要位置，落实扩面措施，强化扩面手段。截止目前，社会养老保险扩面8460人，实际缴费人数占参保人数的90%，足额发放率达到100%。医疗保险参保人数达到10540人，医疗基金征缴收入600万元，失业保险参保人数达到3945人，失业保险基金征缴收入30万元，工伤保险参保人数达到4148人，工伤保险基金收入60万元。社保基金缴费达1600多万元。

以构建和谐劳动关系为重点，切实维护企业和劳动者的合法权益

今年，结合省印发的《20__年劳动保障监察工作要点》，认真开展日常巡视检查和举报专项检查，实行了“网格化”执法的新执法模式，把辖区用人单位全部纳入网格，实行分片包干，落实监管责任人，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的责任制。在执法检查中，实行统一挂牌执法，坚持宣传

教育、服务指导与依法规范、严厉打击违法活动相结合，树立良好的文明执法形象。截止目前，在辖区内开展了三次以煤矿为主的大规模用工执法检查，共检查单位181户，涉及职工7329人，督促用人单位与劳动者签定劳动合同2598份，。加大对企业拖欠工资的监察力度，严格规范用人单位工资支付行为，为劳动者依法讨回拖欠工资7万余元。得到劳动者的好评。把市政府办转交的案件全部妥善处理。至目前依法解决群众来访案件43件.劳动仲裁委员会坚持以促进社会和谐为主线，以维护劳动者合法权益为目标，按照《劳动争议调解仲裁法》，结合我区劳动争议工作的实际情况，认真落实防预为主、基层为主、调解为主的方针，至目前，接待群众来信来访47起，受理劳动争议案件23起，结案21起，结案率在91%以上，其中：仲裁案件2件，以调解方式结案的17起，认定2件。通过仲裁为劳动者索还赔偿款134.3万元。在受理劳动争议案件中发挥调解作用，如处理“小窑头煤矿”、“西风井煤矿”工伤职工案件中，虽然这两起案件涉及伤残职工级别很高，赔付金额巨大，但是我们力争引导当事人双方通过协商调解劳动争议，这样既减少了双方对抗，又节约仲裁资源和诉讼资源，提高调解协议的效力。其次坚持“四优先”办案原则，即外地农民工优先、下岗失业人员优先、行动不便者优先、矛盾易激化者优先。执行仲裁援助制定，创建简易办案机制，简化办案程序，提高仲裁效能，实行简易案件30日结案，做到了快立案、快结案、重调查、促稳定。

按照国家、__省和市劳动保障部门全面解决企业拖欠职工工资历史的问题的要求，结合城区的实际情况，为把此项工作做好，使努力争取到的500万元资金真正运用到实处，我们本着专款专用的原则，给各企业主管部门和有关企业下发了《关于加快解决企业工资历史拖欠问题的通知》，将500万元资金全部分配到拖欠较多区属企业，并运用到拖欠工资的职工手中。

按照区政府的统一部署，为关闭煤矿的临时工办理了劳动合同的解除，按规定监督发放补偿金121万元，正在配合区政府做有关劳动保障方面的善后工作。

3、加强法律法规的宣传贯彻，提高用人单位和劳动者的法律意识

加强用人单位和劳动者的法律法规培训学习。组织用人单位负责人进行了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《__省农民工权益保护条例》等法律法规的培训，共培训800多人次，深入用人单位，发放宣传资料一万份以上，现场接待咨询1300多人次，利用《城区报》进行了《就业促进法》、《劳动合同法》的宣传，与城区工会共同举办了以“发展和谐劳动关系,共享和谐社会”为主题的《劳动合同法》政策宣传咨询活动。共发放宣传单30000余份，发放《__省农民工权益保护手册》1000册，农民工维权口袋书1000册。逐步提高了用人单位依法用工和劳动者依法维权的法律意识。

。二、20__年总体工作任打算

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建立健全了普法、学法制度，我街道在上半年开展了街道干部学法活动，经过精心组织，周密安排，取得了良好的效果。进一步明确了工作中应当遵循的基本规定。提高了依法决策和依法管理的能力，增强了搞好法治创建工作的责任感和使命感，夯实了依法治理基础。

普法教育领导小组加强了对全街普法工作落实的指导、协调、监督、检查和服务。采取街头宣传、法制讲座、标语、普法培训等灵活有效的形式，广泛开展社会治安、婚姻家庭、计划生育、义务教育、土地管理、拆迁安置等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规的教育，开创了上下联动，互相呼应，丰富生动的法制宣传教育新局面，进一步提高普法宣传效果。

街道各级领导干部学习了《刑法》、《行政诉讼法》、《刑事诉讼法》和《道路交通安全法》、“五五”普法读本剩余内容及其它法律法规知识。在八月份还组织了机关干部的普法学习考试。考试合格率达100%。街道党工委中心组开展了专题学法讲座，有效提高了领导干部依法决策、依法行政的意识和能力。同时，我们还征订了《物权法》读本，为下一步的学习做了准备。

广泛开展“法律进社区”等“六进”活动。为进一步推动街道居民学法活动的开展，我们在社区广泛开展了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》、《条例》、禁毒、反警示教育等法律宣传活动。“三八”节期间，我们组织开展了妇女维权知识讲座、法律咨询和创建社区“家庭零暴力”活动。3月7日下午，街道在太平村社区举办了创建“家庭零暴力”讲座，讲解了什么是家庭暴力、为什么会产生家庭暴力、如何在家庭暴力面前保护自己以及制裁家庭暴力方面的有关法律法规，并就大家在工作中的实际需求讲解了与女性生活密切相关的劳动就业、劳动保护、家庭纠纷、婚姻等相关法律知识，还现场对代表们的一些现实案例进行了详细的解答，进一步提高了妇女用法律保护自身合法权利的意识，受到了广大妇女的好评。活动现场发放宣传材料1800多份，张挂展牌20块，为300多名妇女群众提供了咨询帮助，实实在在为相对弱势的妇女群体办实事、办好事，在妇女中产生了积极影响。各社区、各单位也积极通过板报、宣传栏、座谈会、专题讲座、法律咨询等形式，向群众宣传法律知识。5月31日，街道司法所、关工委、妇联、计生办、团工委联合组织开展了“弘扬‘四自’精神，共创文明社区”社区行活动，我们在燕华花园社区举办了老年人、妇女、未成年人等法律咨询宣传活动，为160多人免费提供法律咨询，配发宣传资料700多份，受教育者达1200多人，悬挂展板20多块，解答了社区群众在房屋产权纠纷、赡养、婚姻家庭、邻里纠纷、家庭暴力、劳动工伤、妇女、青少年维权等问题，效果良好。根据区司法局部署和今年普法的要求，我们深入开展对基层普法的“六进”活动，共完成普法教育32场（，辖区内18209人受教育，发放资料21712份，咨询3857人。

着力开展社区青少年法律学校活动。为了进一步加大青少年法制教育工作力度，把各项工作落到实处，确保教育效果。年初，街道制定了青少年法律学校活动教育计划，根据计划内容，我们主要进行了《未成年人保护法》、《预防未成年人违法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育和反法制警示教育，崇尚科学，反对迷信，坚定理想道德信念。开展了青少年心理健康咨询、案例分析会和法律知识竞赛等活动，并结合暑期特点，举办家长法制教育培训班，并建立健全了相关工作制度。我们以社区为依托，以社区青少年法律学校为载体，开展了丰富多彩、形式多样的法制宣传教育和实践活动，组织中小学生看法治教育片和军营一日游活动，举办了56期法制讲座，辖区2783人次受到了教育，学生上课覆盖率达98％。同时我们还大力加强在校学生法制教育，配备了8名法制副校长，并按照要求完成教育任务。在学校开展了青少年法制信箱工作，全年开箱94次，收到学生来信930件，解答学生提出问题892次。学生法律意识有了明显增强，辖区无青少年违法犯罪，受到了社区、学校、家长的欢迎和好评。7月21日，由市文化局、区禁毒办、区治安大队、xx派出所和街道综合治理办公室、司法所共同组织在“别样年华”歌舞厅进行了主题为“珍爱生命，关爱自己，杜绝娱乐场所黄、赌、毒”的法律宣传。

二、以创建平安街道，促进社会稳定。

以加强平安创建工作建设为载体，以维护社会稳定为抓手，不断完善大调解工作机制，坚持矛盾纠纷调处工作，为实现人民群众的根本利益提供法律保障。

（一）充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的“第一道防线”作用。紧紧围绕办事处中心工作，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作，及时掌握动态，积极预防矛盾纠纷的激化，充分发挥调委会在调处矛盾、纠纷中的生力军作用。进一步完善基层组织建设，坚持以人为本的原则，将素质高、能力强、威望高的人员充实到调解组织，不断提高调委会队伍的整体素质，确保调解质量。并通过会议组织各类培训活动，为调委会成员不断提高自身的业务知识水平，熟练掌握调解技巧，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，维护社会稳定打下了坚实的基础。进一步完善“大调解”工作机制，健全完善人民调解工作组织网络，充分发挥人民调解在“大调解”工作中的主力军作用，每月进行排查疏理，出现的各类社会矛盾纠纷，全部得到妥善化解和处理。通过对人民调解员的培训，努力提高人民调解员的调解技能和水平，主动、及时定期开展矛盾纠纷排查工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到对矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。

2007年全街道共调解各类纠纷226起，调解成功226起。调处率、调解成功率都达到100%。我街道幕府山庄社区调委会还被评为江苏省“人民优秀调解委员会”。

（二）切实加强刑满释放人员安置帮教工作，刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制力，我们采取灵活多样的帮教方式，确保安置帮教工作真正落到实处。全街道2007年刑满释放人员13人，对所有刑满释放人员全部建立了个人档案，并确定了具体的帮教人实施帮教，完善刑满释放人员年度帮教考察记录。对外出打工的刑满释放人员，采用书信、电话等形式落实帮教考察。社区矫正工作是社会稳定的基础性工作之一，抓好这项工作，对于促进地方稳定有着十分重要的作用。2007年全街道累计接收57名社区矫正对象，现已解除矫正27名，有30名在矫正，无一名重新犯罪，矫正秩序持续稳定。建立健全了监管安全责任制，确保对社区服刑人员监督到位、管理到位。拓展了公益劳动的形式和组织方式，提高了个案矫正的效果。矫正工作档案和服刑人员档案全部规范化，做到档案齐全、标准统一。全面强化了帮教组织机构建设，严格落实“一对一”帮教小组，选聘政治素质较高、责任心强的人员担任帮教小组成员，切实发挥基层帮教组织的作用。紧抓社区矫正的重点环节，规范“接收”、“解矫”程序，落实矫正对象分类帮教，教育专题化和改造人性化，监管考核分级等，为工作的顺利开展创造了条件，确保了全年不出现重新犯罪。

（三）认真化解矛盾纠纷，切实维护地区稳定

突出重点，搞好服务保障。今年，按照上级的统一部署，在全街范围内组织“双拆”，任务繁重，点多面广，涉及户较多。为了确保地区稳定，根据街道统一安排，由司法所牵头组织街道机关各科、室深入社区，宣传新拆迁政策，明确“双拆”范围和标准，消除群众疑虑，争取广大群众对这项工作的支持，经过思想发动、组织协调、宣传政策、耐心细致地做思想工作，顺利完成了拆迁任务。9月份，吉祥村社区陆家洼地段及幕燕风景区拆迁，工程的进展直接影响任务的完成。街道本着为老百姓办实事的思想，专门组织了司法所、办、城建科、农副科、经济科等工作人员深入社区第一线，上门做老百姓思想工作，了解可能发生纠纷矛盾的重点人和重点户，加强对社区工作的指导，通过宣传政策做思想工作，到10月底工程基本顺利完成。

强化措施,认真做好排查凋处工作。按照上级关于加强“两会”、“两节”期间的社会稳定工作会议部署和有关文件精神，街道在全街范围内组织力量做好集中矛盾纠纷排查工作，分类调处各类纠纷，重点防范社区矫正对象、安置帮教人员中的重点人头，集中排查失地农民社会保障、征地拆迁、企业改制、学区划分、农民撤队等纠纷。为了确保“四会一节”期间的社会稳定，9月份，我们在全街范围内组织进行了社会矛盾纠纷和不稳定因素集中排查，坚持边排查边调处，认真疏理，切实做好集中排查调处工作，认真仔细地反复查找出可能影响地区稳定的不安定因素，真正做到早发现、早预防、早处置。努力把集体上访、越级上访、重复上访矛盾控制在源头，化解在基层，为十七大的顺利召开提供了有利的环境。载止目前，街道矛盾纠纷调处中心共调解社会矛盾纠纷19起，调处率100%，成功率100%，劝阻群体性上访15起215人次。没有因调处不当或者措施不力而引发的“民转刑”案件。

（四）进一步规范法律服务，建立健全了对法律服务人员的监督、处罚机制。法律服务所全部实行统一收案、统一收费，财务手续齐全，并实行风险告知、首次接待、事中联络和事后回访制度。截止目前，法律服务所共为企事业单位担任法律顾问12家，案件41件，非诉讼案件6件，解答法律咨询240人次，法律文书65件，参与司法行政37次，为全街经济发展提供了有效的法律服务。与此同时，加强对法律服务人员的投诉查处工作，对群众投诉法律服务人员的问题，我们制定了工作制度，并由专人接待，登记在专门的投诉登记簿上。对每一起投诉，我们认真调查取证，做好认定和处理，并及时反馈给投诉人。街道法律服务工作者规范执业，无违法违纪和违反职业道德行为。

积极开展法律援助工作，切实帮助困难群众解决突出问题。认真贯彻《栖霞区对困难群众实行法律援助的实施办法》，按照“应援尽援，尽援优援”的原则，扩大法律援助覆盖面，让法律援助取信于民，切实维护困难群众合法权益，开展了法律援助宣传月活动，积极宣传148法律援助知识和《法律援助条例》等法律法规。全年为部分“双失双下”困难职工家庭和“低保”线以下的残疾人家庭发放法律援助爱心卡29张，切实解决了这些弱势群体的实际问题。法律援助人员以高度的工作责任心和负责的工作态度，认真办理各类法律援助案件6件，开展送法进社区12场次，使法律援助这一民心工程取得明显实效，增强了人民群众对政府的信任感和满意度。

三、工作中存在的不足。

（一）、普法工作资金缺乏，普法宣传工作须进一步加强。

（二）、个别社区调委会业务水平急待提高，未能起到的“第一道防线”作用。

（三）、两劳释放人员安置帮教工作须进一步加强。

总之，在今后的工作中，xx司法所将针对存在的问题，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十十七大精神，与时俱进，开拓进取，求真务实，真抓实干，以普法依法治理工作统揽全局，以深化改革，强化管理及切实搞好自身建设为保障，努力提高队伍素质，增强工作力度，进一步发挥化解矛盾纠纷，维护社会稳定的作用。

四、2008年度工作要点

一以党的十十七大精神为指导，加强学习，努力提高自身综合素质。

二继续推进法治创建工作，抓好“五五”普法教育，并探索将普法教育和公民思想道德教育结合起来。

三、践行“三个代表”，发挥大调解中心的优势，积极化解基层矛盾纠纷，真正构筑起“第一道防线”。

四、加大安置帮教工作的力度，努力消除各种重新违法犯罪隐患。

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（一）、推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定

调解运行机制趋于健全。目前，我县已经在管理指导、协调联动、动态预测、绩效考核等层面，建立了奖惩整合机制、衔接联动机制、分析研判机制和评价考核机制。在全市率先出台了《关于加强行业性专业人民调解委员会建设的意见》、《关于建立劳动争议纠纷人民调解委员会的实施意见》《关于建立道路交通事故民事损害赔偿人民调解工作机制的意见》、《关于成立xx医患纠纷人民调解委员会的实施意见》、《关于加强人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解衔接联动的意见》，深化了机制效能，提高了运作水平，基本形成了具有渑池特色的调解工作运行机制。

充分发挥人民调解组织点多面广、扎根基层、联系群众的优势，始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则，广泛组织司法所工作人员和人民调解员开展人民调解质量年活动，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，保障了调处工作有序开展、有效落实，提高了社会矛盾纠纷的调处率。积极探索人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调对接”机制，不断提高人民调公信力，推进调解协议无障碍执行进程。进一步健全矛盾纠纷月通报制度，对全县每月矛盾纠纷排查调处情况进行总结分析。同时选登典型案例，通报情况、交流经验、推广典型。今年以来，全县各级人民调解组织受理矛盾纠纷156件，调解成功150件，成功率98%，有效维护了社会稳定。

同时，充分发挥律师化解矛盾纠纷的专业优势，深化律师参与工作，进一步健全完善律师参与工作机制，积极协助党委政府、有关部门处理问题和，根据县委政府安排，每天及时安排律师参加县领导大接访活动。有效发挥公证预防纠纷、减少诉讼的职能作用，指导公证员切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少了矛盾纠纷。加强法律援助工作，为更好地实施法律援助“民心工程”，推出法律援助便民措施，努力扩大法律援助覆盖面，建立健全法律援助便民服务窗口，拓宽法律援助申请渠道，做好法律援助接待咨询工作，简化法律援助受理审查程序，方便群众异地申请法律援助，提高法律援助服务质量，主动接受受援人和社会监督，确保“应援尽援”，今年以来共办理法律援助案件80余件。大力开展法制宣传教育，深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，促进了社会法治化管理水平的提升。

（二）、加强刑释解教人员管理，有效推进社会管理创新

出台了2011年刑释解教人员安置帮教工作要点，加强对刑释解教人员的衔接管控。对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控，有效防止了脱管漏管现象发生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根据中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的统一部署，启用了刑释解教人员安置帮教工作管理软件，对刑满释放、解除劳教的人员基本信息进行核查，录入了管理软件，实现了刑释解教人员安置帮教工作信息管理系统运行日常化。开通了安置帮教信息“飞信”业务，及时将信息发送到乡镇安置帮教管理人员。落实安置政策，加强日常管理，帮助他们更好地融入社会，特别是对“三无”、“三假”及去向不明、人户分离人员进行了重点排查，摸清了底数，有针对性地改进和强化帮教措施。组织开展了“刑释解教人员大走访”活动，防止和减少了重新犯罪的发生。今年以来，接受刑满释放人员37人，无一人脱管漏管，无一人重新犯罪。

（三）、创新手段，推动社区矫正工作开展

始终坚持依法、循规、制度化管理，建立健全了一系列社区矫正工作制度，根据“依法规范、积极稳妥”的原则，努力创新手段，推动社区矫正工作开展。一是创新组织管理形式。县里设立xx社区矫正工作领导小组，局里设立社区矫正工作办公室，在司法所设立社区矫正工作站。各乡镇也成立了相应组织机构。二是创新衔接管理方法。出台《xx社区矫正工作实施方案》，明确了社区矫正的指导思想、工作原则、矫正适用对象、主要任务、职责分工、工作衔接、工作制度等，要求矫正对象当面填写《社区矫正对象登记表》，发放《社区矫正宣告书》、《社区矫正对象须知》，选配好矫正志愿者和矫正监督人，指定矫正工作人员；分别与矫正对象、矫正志愿者和矫正监督人签订《接受社区矫正保证书》、《社区矫正帮教协议书》和《社区矫正监督协议书》，做到工作环环相扣，逐一落实。三是创新分类教育模式。要求定期组织矫正对象进行集中教育外，依据矫正对象所犯罪行的类别不同，由县组织，分别开展教育矫正工作，既增强针对性，又防止“交叉感染”。改变以往单一说教的方法，丰富集中矫正形式，提高教育效果。四是创新监督管理方式。采取红、黄、绿三分管理法，将不服从管教、有重新犯罪倾向的定为“红”色管理，明确专人跟踪管控，一旦出现规定情形的，及时收监执行；将能够定期汇报思想、定期参加公益劳动、自觉服从矫正的对象列为“黄”色管理，落实矫正志愿者和矫正监督人负责矫正、监控；将经济类犯罪或年龄较大的矫正对象列为“绿”色管理，即常态管理，矫正期间未出现任何问题，矫正期满后，经考核鉴定终止矫正。同时尝试建立社区矫正暨安置帮教基地，出台了《xx社区矫正暨安置帮教基地建设方案》。

（四）、推进社会管理创新贯穿于争先创优始终，最大限度地提升法律保障的社会知晓率

我局始终把队伍建设当作工作的头等大事抓，结合“创先争优”活动的开展，坚持以制度管人，以学习强警，以活动促作风转变，提高了干警素质，增强了队伍的凝聚力和战斗力。一是强化制度管队伍。把队伍管理纳入规范化、制度化的轨道，制定了《目标管理考评细则》、《机关工作人员岗位职责》、《干警行为规范》、《干警请销假制度》、《关于进一步规范法律服务所、法律服务工作的意见》等制定，克服了管理上的“空位”；二是强化学习管队伍。严格坚持“星期二”学习制度，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与个人实践相结合等方式，强化队伍业务学习，提高队伍的业务素质。坚持政治学习常抓不懈，把思想教育与职业道德教育相结合，把理论学习与以案释法相结合，不断提升从业队伍的职业道德素质；三是是强化监督管队伍。聘请人大代表和政协委员作为行风监督员，自觉接受法律监督和民主监督；设立投诉电话和信箱，建立举报奖励制度，接受社会监督；在电视上进行公开承诺，接受舆论监督。通过各种形式的监督，有效规范队伍的言行，提高了队伍整体凝聚力和战斗力。

二、主要做法：

（一）、围绕社会管理创新工作，精心作出安排部署

（二）、围绕“六个着力”，扎实推进社会管理创新工作

一是着力“统一”的思想基础。思想是行动的指南，统一思想是前提。局班子认真学习中央、省、市、县政法工作会议和部、厅、市司法行政工作会议精神，全面领会和把握社会管理创新工作的要义，把班子成员的思想统一到社会管理创新试点工作上来。分层召开全系统人员会议，把全县司法行政系统人员的行动统一到社会管理创新工作上来，把握创新领域，聚焦工作重点。同时，主动对接相关成员单位，互相学习，畅通衔接环节，构建联动机制，同唱社会管理创新工作一台戏。

三是着力“整合”的合力优势。社会管理创新涉及面广，牵动的部门多，必须整合资源，创新工作机制。从内部管理体制为切入点，在成立专门机构、明确专人负责的基础上，整合调配局机关人、财、物等各类资源，在现有科室人员岗位不变的基础上，一是成立了社会管理创新工作领导小组及其办公室。二是成立了法制宣传工作岗、法律服务工作岗、法治保障工作岗和创新保障工作岗。“一办四岗”有利于工作的统一安排和统一保障，形成强大合力，便于工作推进。

四是着力“一线”的工作方法。社会管理创新必须根据行业特点和实际，深入一线不断在重点难点上求突破、创新路、出经验。我们推出以提高效能为目标的“一线工作法”，做到情况在一线掌握，工作在一线推进，问题在一线解决，方法在一线创新，经验在一线总结，及时解决创新难题，有效推进工作。局班子成员、科室负责人到基层司法所和项目联系点每月不少于一周的时间，推进社会管理创新工作。

五是着力“项目”的管理机制。社会管理创新工作，前无古人借鉴之处，我们以项目管理的要求，实行严格的责任制和压力传递制，积极探索，坚韧不拔，扎实推进。我们做到一个项目一个部门一套班子一系列措施，采取定部门、定人员、定任务、定进度，一着不让，扎实有效地推进。

六是着力“考核”的工作举措。社会管理创新工作，项目、人员、措施等全面到位，必须加大推进考核的力度。一是局机关从有限的经费中每月拿出部分资金进行奖惩考核。二是科室社会管理创新工作推进不力，没有完成项目书规定的项目，年底科室负责人和本科室人员不得参与评先评优。三是创新办加大督查考核的力度，做到每月一督查每季一考核，半年一点评，形成督查与考核两者合力的推进机制。

三、存在问题及建议

一是建立建全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，要充分发挥党委在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用，合理配置党政部门社会管理职责权限，切实解决各自为战、多头管理、资源分散、难以形成有效合力的问题.

二是深化对管理体制等方面的改革。要培育和发展社会自治和自我管理能力，不断扩大社会自治和自我管理的社会空间，形成政府与其他社会管理主体共同参与社会治理的体制机制，提高社会自治与自我服务能力，努力降低社会管理的行政成本和总成本。

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法治是治国理政的基本方式，法治进步是社会文明的重要标志，法制健全是社会长治久安的根本保障。如何在地方法治建设中找到司法行政机关应有的位置、发挥应有的作用、体现应有的价值，进一步提升司法行政机关的地位、扩大司法行政工作的影响力，是我们地方司法行政机关面临的重要课题任务。近年来，__市司法局课题组在工作实践基础上，通过走访座谈、发放问卷等形式，深入研究__司法行政在“法治__”建设中的地位和作用，以期通过充分发挥司法行政职能优势，在“法治__”建设中有新地位、新作为、新突破。

深化“法治__”建设是我市贯彻中央依法治国方略的具体实践，是落实市委“法治__”建设的重大举措，是依法治市工作的深化和发展。无论从司法行政机关自身的职能特点还是“法治__”建设的内涵来看，司法行政机关都具有独特的优势，在法制宣传和公平司法等方面具有主导性、基础性、服务性和保障性地位和作用，是建设“法治__”的重要力量，在推进法治建设中承担着重要职责。

强调，全面推进依法治国，必须坚持全民守法。要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，传播法律知识，培养法律意识，在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。司法行政机关是法制宣传教育主管部门，其主要工作职责之一就是“组织领导开展法制宣传工作”。从我市多年的法制宣传教育的实践来看，法制宣传往往具有政府主导性、社会多样性、基层公益性等特点。从政府的主导性特点来讲，司法行政机关作为政府的重要职能部门，是法制宣传教育的协调者、组织者、推动者，在法制宣传教育工作中具有举足轻重的地位，发挥着主导型、基础性的作用。__市成立了由市委副书记任组长，市委常委、常务副市长，市委常委、宣传部长，市人大、政协等相关领导为副组长的市“六五”法制宣传教育工作领导小组，全面提升对法制宣传教育工作的组织领导。每五年制定规划，作出决议，每年度制定工作要点，由市两办转发。全市各地、各部门都相应建立组织机构，基本形成党委领导、政府实施、人大政协监督、全社会共同参与的领导体制。同时，大力开展“法律八进”宣传活动，着力抓好重点对象学法用法，大力加强法治文化建设，高度重视法治实践等，取得较明显的成效。从社会的多样性特点来讲，作为一种面向全社会的教育活动，法制宣传教育的对象众多，分布在各个社会阶层，具有多样性的特点，法制宣传对象的多样性，产生了对法制宣传教育需求和接受的多样性，需要在工作中针对不同对象群体的特点，进行分类指导，增强宣传的针对性。“六五”以来，__市各级司法行政机关依托“法律八进”，组织、协调相关单位先后开展了__市“深化‘法律八进’服务科学发展”和“深化‘法律八进’推进依法治市”等法制宣传教育主题活动，通过电视专栏、知识竞赛、图版展示、法制文艺、法律咨询等多种形式，在各行各业掀起学法热潮。从基层公益性特点来讲，国家机关、事业单位和社会组织，有义务运用各种资源，公开、免费向公众宣传法律、法规和相应政策，社会公众接受法制宣传服务必须是无偿的。而法制宣传教育作为一项社会事业，资金保障是工作顺利开展的重要保证。__市司法行政机关在开展日常法制宣传活动的同时，还根据本地实际，开展“南湖先锋——律师服务经济社会发展”、支持浙商创业创新、服务全市民营企业“二次创业”、“三改一拆”、水环境治理等专项行动，组建专

业服务团（组），开展法制宣传和法律服务。依托“一村一社区一法律顾问”等载体开展法制宣传教育，将法制宣传作为村（社区）法律顾问的职责之一，进行针对性地宣传。并根据具体实际，通过政府购买法律服务的方式，解决法制宣传、法律服务进村（社区）入户难的问题。强调，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。全面推进依法治国，必须坚持公正司法。司法行政机关承担的律师、公证、法律援助、司法鉴定、司法考试等工作职能，直接参与司法活动或为活动提供保障，对于实现公正司法具有十分重要的作用。一是律师工作。律师是司法活动的重要参与者，是实现司法公正的重要力量，律师通过依法参加诉讼活动，促进司法机关正确适用法律，维护法律的正确实施。同时，司法行政机关还可以通过组织引导律师队伍参与社会矛盾的化解、参与各级政府部门领导接待等活动，推动矛盾化解、事项在法治的轨道上得到妥善解决。去年以来，全市律师调解处理各类纠纷案件2245件，办理法律援助案件5862件。二是公证服务工作。公证机构作为社会主义法治的证明机构，是维护公正司法的重要力量，充分发挥公证在司法活动中的证据效力和强制执行效力，对提高司法效率，促进司法公正具有十分重要作用。如全市“三改一拆”行动开展以来，我市公证机构发挥职能优势，广泛开展涉及“三改一拆”的证据保全、现场监督、拆迁协议、安置分配等公证事项。三是法律援助工作。法律援助也是促进司法公正、维护社会公平正义的一支重要力量，它通过为受援人提供法律专业服务和帮助，对权益受损的当事人给予司法保护，确保每一个社会成员的正当权益和合理诉求公平地得到保障和维护。近年来，我市不断探索创新法律援助方法载体，率先在全国开通了“12348”法律援助掌上服务平台，手机用户随时随地可一键享受法律援助“全天候”的便民服务，为促进司法公正提供了有力保障。四是司法鉴定工作。司法鉴定关乎公平正义、法律威严和司法形象，司法行政机关通过创新服务方式，维护当事人利益，提升了鉴定公信力，维护了社会公平正义。比如2011年，我市在全省率先推出司法鉴定入驻各县（市、区）司法行政法律服务中心举措，切实方便了群众，使老百姓在家门口就能享受一站式服务，有效防止了恶性竞争、打击黄牛，也切实保护了当事人权益。五是司法考试工作。司法考试则为国家选拔和储备高素质法律专业人才，促进法官、检察官、律师、公证员等法律职业人员职业化、专业化水平不断提高，为实现司法公正提供人才保证。

前不久，课题组在全市（含五县两区）范围内开展了“法治__”建设情况问卷调查和走访座谈。问卷共发放1000份，回收980份，回收率为98%。

问题主要涉及公民法律意识、法制宣传开展情况、司法公正情况、政府依法行政情况等（详见表格略）。

本次调查的被调查者年龄在18-65周岁之间，涉及工人、农民、学生、公务员、外来务工人员等。从调查的情况来看，我市“法治__”建设的总体情况良好，被调查者具有一定的法律知识或对法制信息、法律案件感兴趣的人占95%，说明近年来我市民众的法治意识和法治素养有较大的提高，法律需求也较为迫切。对我市法治环境的总体满意率达93%，说明我市的法治环境总体较好。

当然，在取得成绩的同时，我们也应看到，在“法治__”建设中还存在着一些的问题，需要各级司法行政机关在自身职能范围内加以改进和完善。

1、法制宣传教育的实效还有待进一步提高。在“您认为本地政府对法制宣传教育重视吗？”问卷中，88%的民众认为本地政府比较重视法制宣传教育工作，但也有12%的民众认为本地政府不重视法制宣传教育工作，说明我市一些地方领导重经济轻法治的现象还有一定程度的存在。在“您觉得近年来我市法制宣传教育的成效如何？”问卷中，86%的民众认为成效明显或比较明显，但也有14%的民众认为成效不明显，说明虽然我市法制宣传教育做了大量工作，也取得了不少成绩，但与民众的期待和愿景还有一些差距和不足。

2、公民对司法公正的信心还有待进一步提高。在“您认为法律是公正的吗？”问卷中，有近20%的民众持否定意见，说明民众虽然认为法律在维护自身权益方面十分重要，但对法律的公正性还是存在一定的疑虑。在“您的权益受到侵害，没钱请律师打官司，您会怎么办？”

问卷中，虽有70%的民众选择寻求法律帮助，但仍有近30%的民众选择找熟人、找关系帮助等，说明人情网、关系网仍是我市法治建设中的一道很大的坎，这在一定程度上也会影响到民众对法律公正的自信心。

3、政府依法行政的能力还有待进一步提高。在“您对政府官员依法办事情况满意吗？”问卷中，基本满意率和满意率达80%、不满意率达20%，说明民众对政府官员依法办事还有很大的期待。在“您觉得为什么会出现‘民告官’现象？”问卷中，虽然有81%的民众认为是法律意识提高和保护自身权益意识提高，但仍近20%的民众认为是有少数官员依法办事意识不强、存在侵害公民权益现象。

“法治__”建设对司法行政工作既是机遇又是挑战，司法行政在“法治__”建设中，如何积极履行自身的职能，充分发挥自身的作用，为“法治__”建设作出应有的贡献是我们面临的重要课题，需要我们不懈努力。

1、要深入开展法制宣传教育。“六五”法制宣传教育规划实施时间已经过半，司法行政机关作为法制宣传教育的主管部门，要深入开展法制宣传教育，努力在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。特别是针对调研中反映出来的法制宣传教育方式方法不够新颖多样、对法制宣传教育对象的特点和需求研究不深、法制宣传教育的成效还不够明显等问题，应该进一步研究探索法制宣传教育新的路径和渠道，进一步拓展其内涵和外延，扩大其深度和广度。一是要围绕中心抓普法。紧紧围绕党委政府中心工作，着力把握法制宣传教育与经济社会发展的结合点，让法制宣传教育在党委政府的中心工作中发挥更大的推动和服务作用。当前要紧紧围绕民营企业“二次创业”、“浙商回归”、“三改一拆”和生猪养殖业转型升级、水环境治理等中心工作，开展系列法制宣传教育活动，取得很好成效。二是要围绕重点人群抓普法。切实将领导干部、公务员、青少年、农民、新居民、企业经营管理人员和职工等各类重点人群纳入法制宣传范畴，并根据各地不同情况，有所增减、有所侧重。同时加强本地重点对象学法用法路径