工商局上半年工作总结范文

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篇1

（一）、实施“市场主体增量”行动，为市场主体营造更加宽松的发展环境。

一是六措并举，促进市场主体增量。我局先后通过畅通准入渠道促增量、创新服务质量促增量、治理无照经营促增量、实施帮农活农促增量，上半年共办理动产抵押登记33件，抵押物金额2亿元，为企业融资1亿元。到目前为止，全市市场主体共申请注册商标146件，其中：5件商标被评定为湖北省著名商标，7件商标被评定为襄樊市知名商标。全市建立农产品商标联系点145家，建立驰名商标联系点3家，著名商标联系点11家，知名商标联系点23家；申报省级守重企业4家，申报襄樊市级守重企业9家。上半年，新登记内资企业77户，（其中办理网上登记21户，网上名称核准35户），新登记私营企业3户，新登记农民专业合作社20户，新登记个体工商户607 户。

二是强力推进企业网上年检与个体验照工作。截止目前，全市已网上年检内资企业772户，占应网上年检企业总户数的95%。截止5月底，全市应验照户数2069户，已验照户数1188户，验照率为57.4%。对前置审批不全的881户向有关部门进行了抄送抄告。

四是加强企业出资信用公示管理。针对我市少数企业，特别是少数招商引资企业股东出资未能按期足额到位的问题，为进一步规范我市企业出资行为，营造公平竞争、诚实守信的招商引资环境，防止个别招商引资企业假出资、圈地等问题的发生，我局出台《企业出资信用公示管理暂行办法》，对企业出资信用的公示内容、公示载体和方法、公示和监管程序，以及信息管理和责任等方面，都作了具体规定。目前，该办法已经市法制办报市政府审批之中。

五是做好农村市场主体发展“七有工程”服务。目前，已完成全市1000人以上行政村的走访、摸底、调查工作，将全市的133个行政村列入“七有工程”范围，目前我市的“七有”工程建设正在部分乡镇试点推广（七有：指千人以上村要求要有农民专业合作社、农产品注册商标、农业产品经纪人、订单农业项目、农资规范经营店、食品安全示范店、农村消费维权站）。通过实施以上套餐式服务举措，有力地促进了市场主体持续快速发展。

2、实施“市场秩序优化”行动，为市场主体营造公平公正竞争的市场环境。

市场秩序优化行动是市场监管的根本，是工商监管工作最基础、最有效、最主要的工作，是整个市场监管的中心环节，针对老河口市市场秩序优化行动的现状，为使监管工作有一个新的改观，我们根据省、市局领导要把市场秩序优化行动做实、做细的工作指示精神，着重解决了以下三个问题：一是突出监管重点，确保专项整治到位。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作，为此我局高度重视，加强组织领导，克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，做好长期作战的准备。按照“属地管理，分级负责“的原则，与所辖工商所（分局）签订了网格化监管责任书、出租屋责任书、与街道居委会签定责任书，并划分责任区，明确责任人，实行市局与所（分局）两级联动，加强网格化坐标式监管，有效开展了打击传销工作。元至五月十五日，我们共出动执法人员56人次，车辆20台次，遣散传销人员40人次，有效遏制了传销活动的滋生蔓延。同时，针对我市市场秩序中存在的突出问题，结合商业贿赂等专项执法行动，已检查各类经营户1442户，受理举报13件，制售假冒伪劣案件立案131件，办结114件，案值41.5万元，罚没收入48.95万元，挽回经济损失33万元；共排查商业贿赂线索10起，立案查处商业贿赂案件3起，涉案金额15万元，罚没款6万元。

此外，通过商标维权打假协调机制工作、侧重节日市场商标维权打假专项整治工作、侧重红盾打假护农商标维权工作、侧重网络商标维权工作，四个侧重强化注册商标专用权保护。截止目前，该局通过查处商标侵权11个案件，查办违法广告案件17件，已结案9件，罚没金额16200元，较好地维护了商标专用权者的合法权益。

二是突出辖区为重点，确保执法监管到位。今年以来，全局按照“巩固、规范、提高”的工作方针，进一步强化市场监管，市区侧重传销、市场主体监管等为执法检点；乡镇侧重“红盾护农”、工商所食品安全监管达标创建等为执法检点，动实招，严处罚，解决市场管理的热点问题。截止目前，共查处无照经营户 1520户，其中涉及前置许可的无照经营户1382户。对1382户涉及前置许可的无照经营户向有关部门进行了抄告。共出动执法人员465人（次），车辆40余台次，检查农资经营户308户，受理消费者投诉24件，为农民挽回经济损失13万元。在具体执法工作实践中，我们在 “查”字上打基础、在“打”字上下功夫、在“严”字上做文章、在“实”字上求效果，稳步推进了“市场秩序优化行动”工作的跨越式发展。截止6月末，全局已立案260件，办结163件，简易案件287件。

三是突出商品质量，确保全面监管到位。为搞好商品质量监测工作，我们制定了质量监测计划，成立检查专班，并邀请谷城、南阳质监局，按照工作计划每月进行质检工作。通过加大重点商品质量监测工作力度，开辟工作监管新领域；推行食品安全电子监管、加大食品快速检测工作力度，及时发现和防范食品安全隐患。目前，已监测30个品种，其中，大米等13个品种不合格，已立案调查；质量监测4种商品，其中，化肥1个不合格，黄金5个不合格，钢材9个样，7个不合格，已立案调查；开展快速检测130次，检测批次260个； 12家有代表性的商场、批发商、个体户已开始运用，已备案食品信息6万余条，备案信息覆盖率达到95%以上。从而实现了执法部门、经营者、消费者多方共赢的良好局面。

3、实施“放心消费保护”行动，为消费者营造公平公正安全放心的消费环境。放心消费保护行动是我们工作的着力点之一，但能否取得成效很大程度上取决于措施是否得力，执法队伍是否过硬，是否具有真本事，是否能快速受理、快速处理、快速反馈，切实把消费纠纷和矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。为此，我们注意把握三个结合，收到了较好的效果。

一是与大力推进12315行政执法体系建设相结合。继续大力推进12315进乡镇、进村组、进社区、进企业、进市场、进超市，把维权触角延伸覆盖到城乡基层，充分利用12315三级行政执法信息传输平台，形成了“统一受理，分类流转，分层处理”的规范工作运行机制。加强对消协基层协会、消费者投诉站和12315维权联络站“一会两站”的规范指导，及时就近解决在企业和基层，使消费者特别是农村消费维权更方便、更及时、更完善。今年以来，12315申投诉举报中心共受理和处理消费者申投诉举报84件，回访告知率达100%。另外，我局在认真总结以往流通环节食品安全专项整顿和日常监管经验的基础上，反复研究，积极探索新型的食品监管模式，率先在全系统推行食品安全信息电子监管，现录入备案系统厂家三证齐全4000条，商品索证索票齐全46000条，商品品种10.8万条。有效地提升了工作效率，进一步健全了监管体制，从而实现了法律效果、社会效果和经济效果的有机统一。

二是与积极开展消费维权宣传教育活动相结合。一季度全系统在各级媒体上发表各类维权报道、简讯89余篇，接受电视采访9台次，在《今日老河口》开设了每周消费警示专栏，与市广播电台合作播出“3.15维权专题节目”4期。为了加强校园食品安全宣传教育，提高学生食品安全知识，营造“放心消费”环境。4月26日以来，我们又采取讲好一次食品安全知识课、上好一堂真假食品辨别课、组织观看一次假冒食品展板、开展一次校园周边食品安全专项整治活动等多种形式开展“食品安全进校园”活动，已有老师、学生和家长代表共计XX余人参加，掀起消费维权宣传教育活动工作新。

三是与进一步强化工商所（分局）食品安全监管达标创建活动。我局按照省、市工商所食品安全监管达标创建工作的总体要求，制定发下了《老河口市工商局关于创新流通领域食品安全监管达标乡镇的实施方案》及《考核细则》，建立食品安全风险责任制、乡镇食品安全协调制、食品安全月考核制度、临过期食品备案回访制、食品电子监管备案制、快速检测日常化制、食品安全申投诉举报回访告知制、食品送货车备案制等，通过开展争创流通领域食品安全达标乡镇活动，下发流通许可证 632户，实现4个100%和1个彻底解决的工作目标，即：食品经营主体100%证照齐全合法有效，100%签订食品安全承诺书，100%建立进货查验制度，100%建立“进货票据粘贴式台账”，彻底解决食品经营户销售过期变质食品和“三无”食品的问题，切实保障食品市场消费安全，将“放心消费保护行动”落到了实处。

二、加强“五项建设”， 为不断开创工商行政管理工作新局面提供重要保障

1、进一步加强各级领导班子建设。一是要坚持抓领导干部的思想政治教育工作，提高领导干部的政治素质和思想觉悟。我局大力推进学习型工商机关建设，以“五好班子”建设为抓手，加强和改进局党组中心组的学习，发挥好领导干部的表率和带头作用。通过组织开展“创建党建工作先进单位”、“城乡互联、结对共建”、党建调研、党员岗位先进性建设等活动，充分发挥党员模范带头作用。二是按照从严管理干部的要求，大力提高各级班子的领导能力。我们认真落实《省工商局关于进一步加强全省工商系统干部队伍能力建设的实施意见》，制订了干部教育培训中、长期计划，及年度计划将培训目标具体化、指标化和标准化。下发了《2011-2011年度干部普遍教育规划》，日常培训工作按照机关干部“六能”和工商所干部“六会”要求，开展分层分类培训，年初通过订单培训，按照干部需求制定了培训计划并下发了《老河口市工商局关于2011年度培训计划的通知》，先后举办《行政处罚自由裁量权》培训班、企业网上年检培训班、行政许可培训班，培训人数达327人次；共安排4名所长（副所长）到省工商干校培训。三是要加强领导班子和领导干部的政绩考核，在干部选拔任用工作中正确运用考核结果，激励干部自觉学习、努力工作、乐于奉献。 2、进一步加加强宣传信息队伍建设。我局把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，统筹考虑、统筹规划、统筹安排，纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设之中，构建大宣传的格局。截止目前，全局已在国家级媒体刊用5篇，省级媒体刊用66篇，襄樊市级媒体刊用49篇。为推进各项工商行政管理事业，全面、协调、可持续发展的作出大贡献。

3、进一步加强法治工商建设。今年上半年，老河口市工商局按照省局、襄樊市局工作部署，坚持“提素质优履职，抓廉政转作风”的思路，围绕法治工商建设这一核心工作，坚持服务一线、服务执法、服务基层的工作原则，全面推进全局法制工作深入开展，取得了较好的成效。通过强化日常培训、强化执法监督，以绩效考核为主要抓手，推动法治工商建设进程，扎实推进基层工商所职能工作转型升级。我局先后出台《目标管理考核办法》、《绩效考核办法》、《年度考核方案》等人性化的管理制度。严格执行问责制度，扎实推进基层工商所职能工作转型升级。二是实行案审会制度、法制员制度、自由裁量制度，并建立行政行为岗位责任制、行政行为评议制和行政过错追究制等“执法三制”，量化岗位责任，评价岗位成效，查究过错责任，这些制度规范既督促干部认真履职，又评议监督干部行为，把自律和他律有机统一起来，较好促进了依法行政。我局也被评为文明系统，光化分局等4个单位已被命名为“老河口市最佳文明单位”，赞阳分局等6个单位拟被命名为“襄樊级文明单位”，现已在襄樊日报公示。

篇2

在县工商局的正确领导下，在局法制股的直接指导下，分局根据县局下达的目标管理进行分解，完善了各项制度，把市场监管工作落实到人，这半年来的工作总结如下：

一、在3月份时就拟定了辖区内如何规范市场秩序的具体措施、办法;对食品市场、文化市场、成品油市场、粮油市场及农资市场采取措施进行规范。

二、由片区专管员进行日常监管，并每月组织人员对辖区内各类市场的经济秩序进行规范，并有巡查记录。

三、对辖区内各类市场交易行为采取依法监管，每天有专职人员进行检查，每月组织人员进行综合检查。

四、县局下发、转发各项文件、工作事项都能按时完成和上报。

五、分局成立了市场应急措施分队，做到了对可能引发的重大食品安全事故的防范工作，做到了早发现、早报告、早控制。

六、按时上报了季报、半年报的各类市场报表。

七、建立健全了农资经营户台帐，做到了农资经营户“两票一档”的落实情况。

篇3

一、抓好“三个转变”，创新为经济发展保驾护航思路

（一）转变观念，把全系统思想统一到为经济发展服务和提高人民生活水平上来。思想是行动的先导。实践中，我们充分认识到，经济工作是一切工作的中心，只有坚持以经济建设为中心，大力发展先进生产力和先进文化，才能满足人民群众日益增长的物质文化需要，不断提高人民群众的物质文化生活水平。支持经济加快发展、实现人民群众生活水平提高是工商行政管理工作的第一要务。经济发展了，老百姓才会富裕，经济发展了，社会才能稳定，经济发展了，人心才能安定，群众才会拥护我们，我们工商事业也才能随之振兴，反之，经济工作发展不上去，人民生活不能富裕，一切就都是空谈。为此，我们在全系统树立了“四个第一”的意识，即“服务发展为第一要务，执法为民为第一标准，企业需求为第一信号，群众满意为第一追求”。自觉为广大企业排忧解难，积极为企业和个体工商户服务，围绕繁荣xx、建设xx，着力为人民群众办实事。

（二）转变职能，把工商职能由简单的管理延伸到促进发展上来。工商机关担负着社会主义大市场的监督管理与行政执法，担负着维护市场经济秩序，发展市场经济的重要职能。既要做好日常执法监管，又要积极为经济发展服务。我们坚决冲破了职能部门单纯监管的狭隘观念，不断地创新思维，通过运用大市场监管和职能延伸来为经济发展服务。把支持民营经济发展作为工商工作的重要内容和义不容辞的责任，把经济发不发展、人民富不富裕作为检验我们工商工作的唯一标准，努力做好为经济发展服务这篇大文章。

（三）转变作风，把行动统一到为经济发展服务上来。

服务经济就要体现在快捷与高效上，服务效率高了，服务效果才好。提高工作效率，发展任务才能完成，提高工作效率，人民群众才能满意。为此，我们进一步增强服务意识，做到“知民所想”、“查民所愿”、“为民所盼”，切实改进工作作风和服务方式。坚持只要有利于地方经济发展，符合国家政策的事，无论事大事小，都主动服务、热情服务，超前服务，通过坚持不懈的努力，进一步提升我市经济的发展态势，提高地方经济综合竞争力。

二、实施“四支持，四到位”，创新服务县域经济发展机制

（一）支持个体私营经济发展，体现政策到位。到6月15日，我局为提高服务经济发展的需要，根据上级的有关政策和原则，已经完成了基层分局的个体工商户委托登记工作，目前，我县个体工商户达10000余户，从业人员232321人，注册资金22343万元；我县私营企业473户，从业人员14500余人，注册资金达人民币21亿多。从发展情况看，我县个私经济保持了持续，高质量的发展势头，已成为我县新的经济增长亮点和农民增收、提高就业率的重要途径。

（二）支持国有企业改革，体现服务到位。我局提前介入改制企业了解情况，听取意见，解答企业在改制过程中遇到的热点、难点问题。先后主动深入10多户企业进行现场办公，特别对月兔集团在xx卷烟厂上划过程中进行了“特事特办”，树立舍小局、顾大局的思想观念，为国有企业转换经营机制铺平了道路。

（三）支持农业、农村和农民增收，体现引导到位。我局加大引导壮大我县农村经济人队伍，组织培训全县经纪人使全县有经纪人资格的从业人员发展到2589人。加强对农业“龙头”企业在商标和“重合同、守信用”评比上的推荐支持，为企业提高产品的市场竞争能力推波助澜，解决农产品销售难的问题，促进了农民增收，为新农村建设作出铺垫。

（四）支持下岗职工创业，体现帮扶到位。我局积极为xx个私经济的发展处心积虑，牺牲利益，社会公开承诺，继续对下岗职工申请设立个体工商户的凭下岗职工再就业优惠证免费办照，减免三年的管理费，同时公开“xx县工商局下岗再就业从事个体经营优惠须知”内容，方便下岗再就业人员。据统计，我局上半年已经发放下岗再就业个体营业执照897份，累计已发放960份，每年减免各项费用约45万元。

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(一)加强领导，明确责任。县纪检监察及上级局工作会议后，我局及时召开党风廉政建设工作会议，对纠风工作进行了全面部署和安排。成立了领导小组，与各科(室)所、队签订了《纠风目标责任书》。做到早组织、早安排，重点明确，任务到人。在日常工作中坚持把纠风目标管理与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

(二)服务基层，率先垂范。继续实行了领导班子责任分工和基层联系点工作。采取领导“包”、部门“帮”、干部“驻”等结对帮扶措施，切实加强对工商所的协调帮扶和业务指导等，进一步改进作风，服务一线，为基层排忧解难。

(三)严格落实责任追究制度。实行局长负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。制定了《工作制度》，对群众来信来访或举报电话认真登记，调查核实。做到“事事有人管、件件有回音”。(今年未接到群众事件)。

二、抓教育、重防范，着力提高廉政意识

(一)积极探索和实践政务公开工作。在局务公开方面：我们要求涉及机关干部切身利益、需要干部知晓或参与的具体内容为基本公开内容。把机关内部与党风廉政建设密切相关的人、财、物等重要事务作为局务公开的重点;并充分利用局域网，采取灵活多样的形式，推行局务公开。在对外政务公开方面：将各项行政审批的依据、条件、程序、期限、申请材料目录、申请书格式文本等，通过在注册大厅、上网等公示方式向社会群众公开。目前，我们在三个基层工商所均配备了电子显示屏，同时我们还加强红盾信息外网的建设力度，积极推行网上年检、网上投诉等扩展业务网站的社会服务功能，促进政府信息社会共享。

(二)积极开展争创行风示范窗口创建活动。一是实行企业年检受理、审查“一站式”服务。只要年检材料齐全、内容完整，符合法定形式，即来即办;二是分类登记服务。简化年检程序，提高工作效率;三是实行“网上年检”，企业直接通过网上申报年检材料，我局按要求进行网上年检、网上审批，从而为企业提供高效、便捷的服务;四是政务公开服务。在年检服务大厅内设公开栏，登记年检程序、办理事项、收费标准、收费依据对外公开，自觉接受社会监督，实行“阳光作业”、透明执法;五是人性化监管服务。在服务窗口设饮水机、笔、纸张、老花镜等，全方位的为办事对象提供热情周到的服务。

(三)丰富廉政文化载体，彰显工商队伍形象。以深入开展工商文化活动为契机，在全局开展了“关爱祖国未来，关爱祖国花朵”庆“六一”儿童节座谈会，“徙步行、赛书法”文化活动，将“白杨精神”作为促进全局工作的动力。

三、抓制度、重监督，不断提高执法水平

(一)进一步加强制度建设。通过进一步规范执法办案行为，严格执行《工商机关行政处罚裁量权适用办法》和《行政执法过错责任追究暂行办法》等规章，积极开展案件评查，进一步规范执法行为。通过执法监督，使全局执法水平不断提高。全局查办案件优良率达到90%以上。

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一、上半年工作简要回顾

半年以来，城区分局立足工作职能、结合辖区经济发展和分局队伍建设的实际，重点开展了以下工作：

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全体人员在坚持周二、周五学习制度下，加强自学，把学习党的*精神同业务学习结合在一起,坚持“围绕工商工作抓好教育,抓好教育促进工商工作”的思路，把学习贯彻党的*精神作为促进各项工作开展的总抓手，全体人员认真学习，共记学习笔记2万多字，写心得体会3篇。

二、强化监管职能，提高执法水平，全体人员认真落实六项专项整治：

（一）、食品安全专项整治

（1）在20*年食品安全监管工作基础上继续深入开展食品安全专项整治，进一步充实完善食品经营户档案，普遍推行《食品购销台帐制度》、《索证索票制度》、《重要商品备案制度》和食品经营市范店的推广工作、加大无照经营查处力度，严格食品市场准入。

（2）强化节日市场食品安全监管，两节期间，共出动执法车辆50余台次，执法人员120余人次，检查关系人民群众日常生活的食品种类120余种，各类经营户180余户，查获劣质以及问题食品价值达5000余元，已查处案件4起,罚没款10000余元，确保了人民群众生命安全和“两节”市场的繁荣稳定。

（3）开展与厂家的联合打假行动；先后与上海黄金搭档生物科技有限公司、山西省汾酒厂股份有限公司和湖北省安琪酵母股份有限公司开展联合打假行动。查扣假冒伪劣产品价值1.7万元；罚没款1.82万元。

（二）打击传销和变相传销专项活动：经检股年初制定了《灵丘县打击传销和变向传销专项实施方案”》；并于4月份在县城开展了以“打击传销和变向传销·构建和谐社会”为主题的打击传销和变相传销专项宣传活动，实行市局、县局、工商所、企业经营户四级承包责任制，分级签订打击传销目标责任书，共签订“打击传销和变向传销目标责任书”60份，全面推行日常巡查和三级联保责任制；对辖区内的直销企业建立了经营档案；6月中旬对上级转送的我县西福田村民王增昌在广西遭受传销组织诈骗案进行了移送。

（三）开展了治理全县化工类企业兴奋剂专项工作

5月9日，我局立即成立了由局长赵军任组长的灵丘县治理化工类企业兴奋剂生产经营专项治理领导小组，并下发了《灵丘县工商局关于开展全县化工类企业兴奋剂生产经营专项治理工作实施方案》，同时向社会公布了违法生产、经营化工类产品及兴奋剂举报电话和电子邮箱；由经检股抽调专门人员配合工商所对辖区内的化工类生产、经营企业进行了摸底排查，同时向县药检部门商请协调，抽调2名专门人员配合检查；至5月29日上午8时，共检查经营单位40户，由经营单位承诺书40份，并对20户重点监管单位下达了自查通知，并由药检人员现场对经营场所进行了研判。

（四）反垄断、反封锁专项整治

为维护市场秩序，保护公平竞争，经检股先后重点对有垄断地位的保险、银行、通信等企业进行回查，回查企业8户。

（五）开展“扫黄打非”工作

按照上级要求，在“扫黄打非”专项行动治理中，制定了专项实施方案，定期对书店、音像制品销经销店进行专项检查，收缴各类非法出版物总值80元，其中光盘21张，图书12册。

三、受理消费申诉

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“五增五创”既是思路，又是目标，半年来，我们进一步增强大局意识创新意识服务意识法制意识责任意识，努力为建设区域性中心城市创造良好环境。

创造性地落实“五增五创”的工作主题，自觉加强理论学习，用“三个代表”武装头脑，指导实践，推动工作，开创新局面；使我们的工作始终跟上时代前进的步伐；进一步增强推进改革的自觉性坚定不移地为完善社会主义市场经济体制服务。全局大兴学习调研之风，结合实际工作，撰写体会理论性文稿篇，被地市级以上报刊编发篇，其中，国家级篇，省级篇。

创造性地落实“五增五创”的工作主题，以与时俱进的精神状态，永不懈怠的探索勇气，不断推进市场监管制度监管方式方法的改革和创新。确保“五增五创”工作主题的落实，为我市经济发展创造良好环境。

创造性地落实“五增五创”的工作主题，坚持严格执法与优质服务相统一。为改革发展服务，牢固树立执法为民的观念。在落实“五增五创”工作实践中，努力实现对法律负责与对市场主体负责对消费者负责的统一，实现市场监管与服务的统一。

二、全力推进信用建设，为建设区域性中心城市做出积极贡献

我们作为诚信建设推进年的牵头部门,全局上下以高度的责任感使命感，以勇当主力甘当苦力的精神，加强领导，精心组织，按照“统一规划统一标准统一平台；高起点规划高标准建设高效能服务；自上而下有序推进稳步展开”的建设原则，扎实推进企业信用体系建设。上半年，我们主要突破以下几个方面的工作：

为建立企业信用信息数据库做好了基础性工作。一是制定了《建设信用**，优化发展环境实施方案》，成立了“市工商行政管理局企业信用体系建设工作领导组”，领导组下设了办公室，负责日常工作；派出名同志赴某省的宁波绍兴等地对信用工程进行学习考察和调研，学到了不少有益的经验和做法；二是企业登记的基础信息梳理录入工作；三是全面启动了企业各类信用信息的征集工作，通过企业年检和个体经营户的换照工作，发放了企业各类信用信息征集表，广泛征集各类信息；四是对企业档案全部整理归档。通过信用信息整合的前期准备工作,为建立企业信用信息数据库，全面反映企业市场准入经营活动和退出市场过程中的信用状况奠定了良好的基础。

搭建企业信用信息网络平台。目前，“市企业信用咨询网站”网络域名已被我局注册，统一归集整合各类企业信用信息，实现了资源共享；派出名同志到某省师大学习计算机专业知识，为信用信息计算机平台管理培养人才；为实施信用监管和社会信用征信提供优质服务。

全面启动了企业信用分类监管工作.我们结合年检工作，连续制发了关于认真贯彻执行《国家工商行政管理总局〈关于对企业实行信用分类监管的意见〉》的通知，做出了《市工商行政管理局关于对“文明诚信单位”和“文明诚信经营户”年度企业年检和贴花验照予以免审的决定》，对在年月被市人民政府命名表彰的户“文明诚信单位”和户“文明诚信经营户”予以年检免审。与此同时，我们抓好了基层分类监管的试点工作，月日，在新港服装城举行了信用新港建设活动启动仪式，拉开了信用市场建设活动的序幕，侯马市四大班子领导出席了启动仪式。上述活动在社会上引起了热烈的反响，对加快建立企业信用建设起到了积极的推动作用。

推动企业建立信用自律机制。坚持法治与德治并重自律与他律统一，加强对企业的信用教育和引导，推动企业建立信用管理制度，完善信用风险防范机制自主申报信用信息机制和维护企业信用形象的自我约束机制，使广大工商企业把诚实守信依法经营作为基本行为准则。在全社会营造“诚实守信依法经营”良好氛围。个体劳动者协会在全市范围内召开了诚信教育动员大会，下发了《关于在个体工商户中开展诚信教育活动的实施意见》，月日，我们组建成立了市信用企业协会，发挥社团组织的教育引导和自律作用。月上旬，在全市民营企业和个体工商户中广泛开展了“学纲要，讲诚信”知识答卷活动，个单位荣获诚信教育先进组织奖，名同志获得个人优秀奖；月日，我们在新田广场隆重举办了“共铸诚信，共谋发展”文艺晚会，进一步推进信用建设跨越式发展。

以“诚信维权”为主题，举办了隆重的“·国际消费者权益日”大型纪念活动.四大班子领导全部出席了活动仪式，社会各界余人隆重集会，多辆宣传车进行了广泛宣传和游行；我局现场设立了咨询台和投诉台，先后有人次进行了咨询，现场解决名消费者的投诉，受到了消费者的高度评价，为工商监管树立了良好的形象；同时我们还成功的举办了“·”晚会，利用晚会对诚信进行了广泛宣传，对不讲诚信被消费者投诉的经营者在平面媒体公开曝光，引起了全社会对诚信工程的广泛关注和重视。

在市场主体准入方面创造性地开展工作,降低门槛，诚信服务。截至目前，登记注册各类企业户，其中，有限公司户，股份合作制企业户，国有企业户，集体企业户，个人独资企业户，合伙企业户，发展个体工商户户，为户企业办理了变更登记手续，为户企业办理了年检手续，拟吊销户未按规定办理年检的企业，为近户个体工商户办理了变更和换照手续。年检率为％。报请市政府批准，以新港新秦工商所为试点，将不需要审批前置手续的个体工商户的开业登记和贴花验照等登记事权下放到了工商所，以方便快捷和高效的服务取信于民，取信于社会。商标广告管理工作规范有序。登记核发户外广告个，扶持帮助企业注册商标件，推荐知名商标件，著名商标件；为个企业办理了动产抵押登记，抵押金额万元；对个省级个市级“守合同重信用”单位进行初审推荐。

三、突出“三打三保”，加大执法力度，维护市场的稳定和繁荣

半年来，我们紧紧把握“三打三保”的工作重心，开展了“打非法传销保社会稳定”“打欺诈行为保交易安全”“打商标侵权保知识产权”执法行动。结合侯马实际，我们制定了《“三打三保”实施方案》，成立了“三打三保”专项执法工作领导组。在打击非法传销方面，重点是打击非法传销的组织者和头目，对一般人员以教育为主，进行疏散；我们的主要做法是:一是加大宣传，发动力量，联合市公安局《通告》，调动社区农村和政府部门的力量,广泛参与,全面出击；二是制发了《关于深入开展打击传销和变相传销维护经济秩序和社会稳定的实施方案》，联合公安经侦大队成立了专案组，先后出动执法人员余人次，车辆余台次，打掉传销网络个，传销窝点余处余人，暂扣传销资金元，传销物品余件，立案起，对涉案的头目或性质特别恶劣的名人员移送司法机关，在整个行动中先后解救和遣散人员达余人。有力地维护了我市经济秩序和社会稳定。在打击商标侵权方面，我们制定了方案和措施，下发了《关于商标广告案件进行立案初审的通知》，在工商所配备了商标广告专管员，重点打击侵犯驰名著名商标专用权的行为和严重侵权的行为，对一般违法行为和非主观故意的商标侵权行为责令改正，规范经营行为；并帮助企业树立品牌意识，打造自己的品牌，扶持商标持有者的上知名著名驰名商标。目前，共查处商标侵权案件起，其中梦特娇商标侵权案件起，皮尔卡丹商标侵权案件起，非法印制商标案件起等；收缴商标侵权商品件；查处违法广告案件起。在打击合同欺诈，保护交易安全行动中，重点打击以合同欺诈为手段，长期从事骗买骗卖的行为，对一般合同违约或较轻的合同欺诈行为进行规范，上半年，我们会同市局查处了临汾百业拍卖公司在公告中虚假广告误导竟买人的行为；同时,对我市没有续展的个动产抵押单位下发了续展通知书；对个拍卖会进行了登记备案和有效监督。

抓好各类市场和重要商品的整治工作。加强了节日市场的监管。“元旦”“春节”两节市场，我们以预防为主，提前介入，在个主要市场超市设置了现场工作台，现场监督现场受理现场处理，收到了明显效果；同时,我们强化宣传，公布举报电话，利用申诉举报网络及时解决问题；加强市场的巡查和检查。两节期间，共出动市场巡查人员余人次，出动巡查车辆余辆次，查处违法案件起，查处不合格产品的饮料保健品盒，过期火腿肠箱，无生产日期糕点盒，假冒他人注册商标白酒箱，假冒军衣制服箱，取缔无照生产锅炉瓜子网吧经营户户，维护了节日市场经营秩序。加强了禽类市场的检查，取得了禽流感防治工作的胜利。面对突如其来的高致病性禽流感，我们本着对人民负责的态度，多次召开有关防治禽流感工作会议，成立了禽流感防治领导组及防治办公室，制定了《应急预案》，下发了《关于加强高致病性禽流感防治工作的紧急通知》《关于防治高致病性禽流感工作有关问题的通知》，与各所队签订了责任书，派出名人员参加了全市的清查摸底监督工作，在各市场张贴政府《通告》张，发放禽流感知识宣传单份，取缔活禽销售点个，对个销售加工销售点销售的无检疫合格证的白条鸡进行了封存，对个销售禽类冷冻产品经营户实行日报告制，对家禽类养殖企业专业户散养大户的只鸡进行了登记监控，为禽流感防治做了大量工作。与此同时，我们对网吧化学危险品成品油加油站奶粉及垃圾食品农业生产资料肉类食品等市场的检点做了安排。期间，我们共出动车辆余辆次；检查人员余人次；检查各类经营户余户，取缔黑网吧户；查处没收过期奶粉袋；过期罐头瓶；假冒黄金搭档假酒箱零瓶；查处没收三无食品箱；查处无照液化气供气站个，查封液化气瓶；对个存有安全隐患的成品油油库责令停业整顿；查处无照加油站个；查处无照经营农资案件一起化肥吨；查处经营三无农机配件案件两起，查扣配件件。为维护我市人民生命财产安全起到了积极的作用。:

初步建立了商品流通准入制度，建立健全商品入市安全过滤机制。加强商品质量的动态监管，定期或不定期地组织对食品建材汽配电器农资成品油等六大类商品进行抽查，实现“抽查一种商品，查处一批案件，教育一批企业，规范一个行业”的目标。同时，进一步健全完善消费者申诉举报和案件查处网络，创新打假维权机制，严厉打击制假售假违法行为。根据《流通领域实施商品准入工程的实施方案》，我们结合实际情况，对个市场，个超市的重点商品，实行了申报审核的商品准入备案制度，并不断探索和完善商品流通领域的长效管理机制，为维护消费者的利益起到了积极的作用。受到了省局消保处检查组的高度评价和称赞。

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商贸流通业对国民经济和社会发展的贡献越来越大，已成为拉动我市经济增长、增加财政收入、扩大社会就业的重要动力和渠道。商贸流通业是第三产业的重要组成部分，是现代社会化大生产过程中的重要环节。随着经济全球化进程的加快和国内经济社会的迅猛发展，商贸流通在促进经济增长、满足社会需求、提高人民生活质量等方面的地位和作用进一步凸显。上半年全市商业增加值实现33亿元，比同期增长12.2%，占全市GDP的比重为15.7%，比同期提高1.5个百分点。上半年年全市商业缴纳税金完成4亿元,占全市各项税收总额的比重为13.8%。从业人员20.8万人,占全社会劳动者总数的比重为24.5%。商业经济对全市经济的拉动作用明显增强，贡献率逐步提高。

一、上半年重点工作目标完成情况一是全市社会消费品零售总额目上半年实际完成99亿元，增长13.1%，为年度计划目标的50.3%，实现时间过半完成任务过半。二是落实“万村千乡”市场工程，上半年实际发展“农家店”50个，实现了省政

府下达的全年目标。三是完善市场运行监测体系，搞好样本企业网上督报工作。上半年实际完成39家，同比增加32家。四是上半年实际新增连锁店铺可达到33个，全市连锁业商品销售额实际完成11.5亿元，同比增长15%，达到了目标进度。

五是上半年商业项目推动全市商品销售额实际增加5.9亿元，实际增加税收4000万元，实际增加就业4000人。六是上半年实现了定点屠宰猪肉市场占有率达到98%以上的工作目标。七是今年完成羊、狗等动物定点屠宰工作。一季度完成了羊、狗等动物定点屠宰基础性工作，二季度以政府名誉起草了羊、狗等动物定点屠宰有关规章，于5月份提交市法制办审定结束，待市政府常务会议讨论后实施。

二、完成工作目标的主要做法

1、转变服务理念，构建“大商业”服务体系

。随着流通体制改革的不断深入，我们紧紧把握住商业经济发展的新形势，积极推进我市商业经济由传统的“条块经济”向现代“大商业经济”体制转换，构建“大商业”的服务格局。⑴贯彻落实发展商业经济的政策。我们积极贯彻落实《国务院关于促进流通业发展的若干意见》、“万村千乡”市场工程建设、现代服务业发展贷款贴息政策等，推进商业经济的发展，实现商业企业做大做强。上半年，我市涌现出8家年销售额过亿元以上的流通企业。

⑵转变服务理念、提高服务质量。随着国有商品流通企业逐步退出市场，涌现出来的一大批股份、民营和私营流通企业成为我们的主要服务对象。

2、实施“万村千乡”工程，建设新型农村流通体系。

中央提出建设社会主义新农村。深化农村流通体制改革，完善农村流通体系是建设社会主义新农村的重要内容，也是今后一个时期我市商业工作的重点之一。我们积极争取把农业生产资料公司、县农业生产资料公司、万资商贸、角度连锁超市列入2007年国家“万村千乡”试点县和试点企业。上半年，我们按照国家建设“农家店”的标准，对试点县和试点企业进行培训，指导协助他们制定《加盟连锁“农家店”的协议书和管理办法》。上半年，我们突破完成省政府下达的全年发展50个“农家店”目标。日前，农民多年形成的“大件商品进城里，日用百货赶大集，油盐酱醋靠个体”的消费模式正在发生变化。

3、强化行业管理，促进市场规范发展。⑴进一步加强生猪定点屠宰管理。督促各定点屠宰场内部挖潜、规范管理，努力扩大定点屠宰的量，提高定点屠宰率。严厉打击私屠滥宰、掺杂掺假等不法现象。引导推行肉品流通过程中的标准化管理，提高肉品质量和消费安全。严格按照国家和省里《生猪屠宰管理条例》的规定，狠抓市场稽查，严厉打击私屠滥宰。上半年市场稽查次数达到4661次，共打掉私屠滥宰窝点8个（次），市场查处病死猪肉5927公斤，有效的净化了肉品市场。市区销售定点屠宰的猪肉率达到了98%以上。⑵规范酒类市场管理。贯彻商务部和省人民政府有关加强酒类商品流通管理的有关精神，建立酒类商品市场监测体系，严厉打击假冒伪劣商品流入市场。上半年对市内超市、商场、酒店、卖店进行逐一检查，共出动执法车辆150次，执法人员750人次，累计检查商户600多家，其中对市内大型超市、商场进行备案登记累计53家，批发单位45家。还免费发放“禁止向未成年人售酒”的酒牌5000余个。同时，加大了市场准入的管理，对不符合《酒类流通管理办法》规定的，如无酒类厂家“三证”、无酒类批发许可证、无经营场所、无工商、税务登记证的，坚决取缔，并予以处罚。上半年共查处违法经营户11家，罚款9900元。对酒类流通终端进行全程监控，有效的杜绝了“三无”酒类商品充斥市场和假冒伪劣酒类商品危害消费者身体健康的情况发生。

⑶进一步加强成品油市场监管。认真贯彻落实国家商务部《成品油市场管理暂行办法》，建立科学的规范审批、监管程序。牵头实施对成品油市场的联合检查，打击各种不法活动，确保市场稳定，竞争有序。⑷规范典当、拍卖、旧货交易、租赁、报废汽车回收拆解等其他特种行业管理。认真组织已出台的行业发展规划的贯彻执行，加快典当行业发展规划的编制工作。贯彻落实国家商务部对特种行业发展出台的管理办法，进一步理顺关系，加强监管。⑸大力整顿和规范了市场经济秩序，加大对食品、药品、酒类、农资、知识产权等市场的整治力度。组织、协调各部门按照分工开展各项工作。并对当前工作和重点任务进行督查督办。上半年印发了16期“整顿”工作简报，居于全省前列。上半年，各类专项整顿取得了显著成效。如：物价专项整治。对商业、医疗、药品等7个行业进行检查。查出3家有欺诈行为嫌疑，正在处理中；工商组织5次专项整治。检查市场、业户26257次，取缔无照经营业户336户，查处违法经营食品案件15家，捣毁造假伪劣窝点7个；质监局派出执法人员200余次，对全市1393家进行检查，执法车辆50余台，检查加工企业140余家；烟草局查获假烟6259条，案值195,849元；市食品药监局出动人员300多人次，检查药品等单位199家（次）。执法人员对5家违规单位下达整顿通知书；市卫生部门强化对餐饮业、食堂等食品消费环节的监管，监督检查2500多个单位，提出监督意见3900余条，处罚违法案件500余件。市商业局加强肉吕市场监管，制定方案，开展肉类市场的专项整治，取缔和捣毁私屠滥宰点68（个）次，查获未检疫和不合格猪肉9100公斤。

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商贸流通业对国民经济和社会发展的贡献越来越大，已成为拉动我市经济增长、增加财政收入、扩大社会就业的重要动力和渠道。商贸流通业是第三产业的重要组成部分，是现代社会化大生产过程中的重要环节。随着经济全球化进程的加快和国内经济社会的迅猛发展，商贸流通在促进经济增长、满足社会需求、提高人民生活质量等方面的地位和作用进一步凸显。上半年全市商业增加值实现33亿元，比同期增长12.2，占全市GDP的比重为15.7，比同期提高1.5个百分点。上半年年全市商业缴纳税金完成4亿元,占全市各项税收总额的比重为13.8。从业人员20.8万人,占全社会劳动者总数的比重为24.5。商业经济对全市经济的拉动作用明显增强，贡献率逐步提高。

一、上半年重点工作目标完成情况

一是全市社会消费品零售总额目上半年实际完成99亿元，增长13.1，为年度计划目标的50.3，实现时间过半完成任务过半。

二是落实“万村千乡”市场工程，上半年实际发展“农家店”50个，实现了省政府下达的全年目标。

三是完善市场运行监测体系，搞好样本企业网上督报工作。上半年实际完成39家，同比增加32家。

四是上半年实际新增连锁店铺可达到33个，全市连锁业商品销售额实际完成11.5亿元，同比增长15，达到了目标进度。

五是上半年商业项目推动全市商品销售额实际增加5.9亿元，实际增加税收4000万元，实际增加就业4000人。

六是上半年实现了定点屠宰猪肉市场占有率达到98以上的工作目标。

七是今年完成羊、狗等动物定点屠宰工作。一季度完成了羊、狗等动物定点屠宰基础性工作，二季度以政府名誉起草了羊、狗等动物定点屠宰有关规章，于5月份提交市法制办审定结束，待市政府常务会议讨论后实施。

二、完成工作目标的主要做法

1、转变服务理念，构建“大商业”服务体系。

随着流通体制改革的不断深入，我们紧紧把握住商业经济发展的新形势，积极推进我市商业经济由传统的“条块经济”向现代“大商业经济”体制转换，构建“大商业”的服务格局。

⑴贯彻落实发展商业经济的政策。我们积极贯彻落实《国务院关于促进流通业发展的若干意见》、“万村千乡”市场工程建设、现代服务业发展贷款贴息政策等，推进商业经济的发展，实现商业企业做大做强。上半年，我市涌现出8家年销售额过亿元以上的流通企业。

⑵转变服务理念、提高服务质量。随着国有商品流通企业逐步退出市场，涌现出来的一大批股份、民营和私营流通企业成为我们的主要服务对象。

2、实施“万村千乡”工程，建设新型农村流通体系。

中央提出建设社会主义新农村。深化农村流通体制改革，完善农村流通体系是建设社会主义新农村的重要内容，也是今后一个时期我市商业工作的重点之一。我们积极争取把农业生产资料公司、县农业生产资料公司、万资商贸、角度连锁超市列入20__年国家“万村千乡”试点县和试点企业。上半年，我们按照国家建设“农家店”的标准，对试点县和试点企业进行培训，指导协助他们制定《加盟连锁“农家店”的协议书和管理办法》。上半年，我们突破完成省政府下达的全年发展50个“农家店”目标。日前，农民多年形成的“大件商品进城里，日用百货赶大集，油盐酱醋靠个体”的消费模式正在发生变化。

3、强化行业管理，促进市场规范发展。

⑴进一步加强生猪定点屠宰管理。督促各定点屠宰场内部挖潜、规范管理，努力扩大定点屠宰的量，提高定点屠宰率。严厉打击私屠滥宰、掺杂掺假等不法现象。引导推行肉品流通过程中的标准化管理，提高肉品质量和消费安全。严格按照国家和省里《生猪屠宰管理条例》的规定，狠抓市场稽查，严厉打击私屠滥宰。上半年市场稽查次数达到4661次，共打掉私屠滥宰窝点8个（次），市场查处病死猪肉5927公斤，有效的净化了肉品市场。市区销售定点屠宰的猪肉率达到了98以上。

⑵规范酒类市场管理。贯彻商务部和省人民政府有关加强酒类商品流通管理的有关精神，建立酒类商品市场监测体系，严厉打击假冒伪劣商品流入市场。上半年对市内超市、商场、

酒店、卖店进行逐一检查，共出动执法车辆150次，执法人员750人次，累计检查商户600多家，其中对市内大型超市、商场进行备案登记累计53家，批发单位45家。还免费发放“禁止向未成年人售酒”的酒牌5000余个。同时，加大了市场准入的管理，对不符合《酒类流通管理办法》规定的，如无酒类厂家“三证”、无酒类批发许可证、无经营场所、无工商、税务登记证的，坚决取缔，并予以处罚。上半年共查处违法经营户11家，罚款9900元。对酒类流通终端进行全程监控，有效的杜绝了“三无”酒类商品充斥市场和假冒伪劣酒类商品危害消费者身体健康的情况发生。

⑶进一步加强成品油市场监管。认真贯彻落实国家商务部《成品油市场管理暂行办法》，建立科学的规范审批、监管程序。牵头实施对成品油市场的联合检查，打击各种不法活动，确保市场稳定，竞争有序。

⑷规范典当、拍卖、旧货交易、租赁、报废汽车回收拆解等其他特种行业管理。认真组织已出台的行业发展规划的贯彻执行，加快典当行业发展规划的编制工作。贯彻落实国家商务部对特种行业发展出台的管理办法，进一步理顺关系，加强监管。

⑸大力整顿和规范了市场经济秩序，加大对食品、药品、酒类、农资、知识产权等市场的整治力度。组织、协调各部门按照分工开展各项工作。并对当前工作和重点任务进行督查督办。上半年印发了16期“整顿”工作简报，居于全省前列。上半年，各类专项整顿取得了显著成效。如：物价专项整治。对商业、医疗、药品等7个行业进行检查。查出3家有欺诈行为嫌疑，正在处理中；工商组织5次专项整治。检查市场、业户26257次，取缔无照经营业户336户，查处违法经营食品案件15家，捣毁造假伪劣窝点7个；质监局派出执法人员200余次，对全市1393家进行检查，执法车辆50余台，检查加工企业140余家；烟草局查获假烟6259条，案值195,849元；市食品药监局出动人员300多人次，检查药品等单位199家（次）。执法人员对5家违规单位下达整顿通知书；市卫生部门强化对餐饮业、食堂等食品消费环节的监管，监督检查2500多个单位，提出监督意见3900余条，处罚违法案件500余件。市商业局加强肉吕市场监管，制定方案，开展肉类市场的专项整治，取缔和捣毁私屠滥宰点68（个）次，查获未检疫和不合格猪肉9100公斤。

4、加强市场体系建设，完善服务功能。

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⑶、实现社会消费品零售总额2.39亿元，同比增长14.3%；

⑷、实现劳务输出人员40人，为年计划的72%。

⑸、半年上报各种商务信息200余条，在全市名列前茅。

二、加大招商引资力度，狠抓项目落实

今年，我们继续把招商引资作为工作的重中之重，充分发挥招商引资项目建设对我区经济社会发展和结构调整的促进带动作用，着力推进招商引资项目建设。 二是精心组织参加各类经济贸易洽谈活动。积极组织参加各类节会招商活动，充分利用这些平台，推介、洽谈和引进项目。5月28日，我们顺利举办了“2010湘商寻祖洪江古商城旅游文化节暨怀化经贸合作洽谈会”，在本次活动上我区共签订14个招商项目，引资总额8.36亿元。同时还先后组团参加了“第四届中国中部投资贸易博览会”、第五届“珠洽会”和“港澳洽谈周”等招商活动，其中在港澳洽谈周活动中我区共签订2个项目，合同引资2亿元。两个项目分别为长沙银杏房地产投资1.2亿元兴建洪江粮食物流中心；恒光化工与长沙隆美集团签订了8千万元融资合同。目前，这两个项目均以实施。

三是加强了招商引资项目的经常性对接和联络。我们把招商引资作为日常的重要工作，除参加上级组织的招商活动外，我们根据实际“走出去”和“请进来”相结合，先后与浙江湘商会、武汉同乡会、广东同乡会衔接，增进友谊，联络感情，洽谈项目，为我区招商引资工作牵线搭桥，通过努力我区与苏州湘商会达成了其修缮洪江古商城苏州会馆的投资意向；东莞宏盛鞋材有限公司洪爱华借资五百万元支持家乡经济建设。

三、挖掘进出口潜力，积极为企业实现产品出口

我局积极关注宏观政策变化，抢抓国家扩大内需的政策机遇，争取工作主动，围绕商贸服务业发展、市场体系建设和外贸进出口等，争取上级项目资金支持，积极为我区进出口企业争取“中小企业国际市场开拓资金”项目扶持，引导我区企业实现出口业绩。我区实现出口业绩的企业仍然是利多陶瓷公司，该公司受全球金融危机影响，预计出口总额将大幅下降。但是，通过我局的努力，积极帮助企业做好产品出口工作。下半年，恒光化工的氯酸钠产品有望实现100万美元的出口业绩，恒昌、恒瑞也正抓紧落实出口事宜，这些企业的出口总额将填补利多陶瓷的不足部分。预计全年我区出口总额与去年基本持平。

四、加大商务执法力度，规范酒类市场

我局按照要求全面推行酒类流通溯源制度，要求各企业在经营活动中必须开具《酒类流通随附单》，并建立台帐管理制度，实现了酒类商品从出厂到消费终端全过程的监督管理。同时加大酒类执法力度，强化了酒类执法宣传，酒类市场秩序得到进一步规范，以次充好、经销假冒酒等行为得到有效遏制。上半年，区酒管办、区质监局、工商局、卫生局等部门联合开展“洪江区酒类违法添加非食用物质和滥用食品添加剂”专项整治行动和“3.15”打假行动，对我区酒类生产经营企业进行检查，检查出洪江元泰酒业公司的成品仓库的50余箱元泰酒、甲鱼酒单瓶产品未有产品生产日期标识，产品出厂台帐有8个月未进行登记。同时，各生产企业的生产记录均存在不同程度的不规范现象。未发现酒类违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，对于上述的问题予以了现场纠正处理。

五，扩大内需，加强市场建设和监管

一是抓好市场体系建设工作。⑴为有效进行市场监控，我局在家和超市、家家福超市、佳惠超市等三大超市建立了市场监测联系点，重点抓好我区日常用品、生产资料市场的供求。⑵精心组织洪江区商贸领域百日安全生产经营专项行动。为贯彻落实省商务厅、市商务局的有关通知精神，对我区商贸领域安全生产经营责任体系和安全生产经营长效机制建设情况进行全面检查，重点抓好农（集）贸市场、商场、超市等商贸经营单位和屠宰加工行业两个领域的安全生产经营管理工作。⑶加强市场服务中心日常管理，维持市场正常经营秩序，努力改善市场交易环境，解决市民民生问题。

二是加强成品油市场监管。针对成品油市场供应偏紧的状况，我局积极加强成品油市场调度和运行监测工作，积极向我区争取成品油资源，主动协调中石油、中石化公司，千方百计保障全区成品油市场供应。并督促监管各加油站制定突发险情应急预案，定期对加油站员工进行安全生产培训和消防演习，把安全工作落到实处。共2页,当前第1页12四是加强生猪定点屠宰管理，保障肉食品供应安全有序。生猪定点屠宰工作得到进一步加强。一是我区的机械化定点屠宰场的屠宰能力已基本能满足我区肉品消耗，为定点屠宰工作达标提供了良好基础。二是我局加强了生猪定屠工作信息收集和监管，加大了猪肉市场的专项整治。1-6月，我区共收缴病害猪肉4230公斤。今年1-6月，我区共定点屠宰生猪8348头，同比增长了15.9%，基本保证了我区居民吃上“放心肉”。

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组织开展4.26宣传周活动。按照市、区知识产权局的统一部署，围绕“保护知识产权，促进创新发展”为主题，组织开展了形式多样的宣传活动。4月26日上午，区知识产权联合区工商局、区司法局、区农牧局、区质监局、区卫生局、等部门、单位在文化大厦前共同举办了以“保护知识产权，促进创新发展”为主题的面向群众、贴近生活、有针对性的2009年“世界知识产权日”大型宣传活动，直接面向社会公众宣传《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《植物新品种保护条例》、《质量标准》等相关知识产权法律法规，为群众和企业解决涉及知识产权方面的困难和问题。共发放专利、商标、著作权、质量标准、植物新品种权等方面的宣传材料5000多份，各类书籍100余本，展板6块，接受群众咨询50多人次。此次活动吸引广大居民关注知识产权，营造尊重知识、崇尚科学、保护知识产权的良好社会氛围。

借助3.15消费者权益日开展知识产权宣传。3月15日，由区工商局牵头，区知识产权局等相关部门组成的大型宣传队伍，在区文化大厦联合开展了××区“3.15保护消费者权益”宣传活动。集中宣传了保护商标专用权、著作权、音象制作权、专营权、食品卫生安全等方面的法律法规。同时还整顿规范了商品市场、知识产权的经济秩序，严厉打击了假冒质量标志、侵范知识产权、假冒伪劣产品行为，规范了版权、音像制作等市场经营秩序。宣传活动发放知识产权宣传资料1000余份，知识产权书籍150本，接受咨询群众25人。通过一系列活动的开展，大大提高了社会公众的知识产权认知力、潜意识的消费认知保护力。使消费者的消费权益得到了有力的保障，充分营造了保护知识产权的社会氛围，大大的维护了我区消费市场秩序。

二、加大青少年知识产权教育培训力度。

为推动我区青少年知识产权教育工作，我们选择第一小学、第八小学开展了学校知识产权教育试点工作。制定了《青少年知识产权宣传教育试点学校工作方案》，希望通过这项活动的开展，能在我区探索出一条适合小学知识产权教育的模式，进而推动××区知识产权教育的全面推广，为我区的知识产权教育提供更多更好的经验。

组织开展“知识产权进学校”专题培训。全区十五所小学的120多名科技辅导员和近300名小学生参加了“专利知识和轻松发明”专题讲座。通过精彩的讲解和现场指导，辅导员们对发明创新教育的教学理念有了进一步的认识，学生们对开展小发明小制作活动也信心十足。4月底，由知识产权局、科协、教育局共同组织、选派的20名学生参加了“尚德电力杯”第三届中国青少年创意大赛乌鲁木齐赛区选拔赛。代表我区参加的第一小学以1287分的总成绩在63所中小学中排名第三，取得了团体一等奖的好成绩，实验小学获得团体三等奖。这次比赛××区获创意20项，有意向申请专利的20项。

三、加强专利行政执法工作

一是结合“4.26”知识产权日开展专利执法活动。区知识产权局牵头，会同区工商局、文体局、卫生局等部门的执法人员组成的知识产权联合执法检查组对我区各大商场、超市、药品、音像市场的上部分商品进行了联合检查，对违规经营单位提出了警告和整顿意见，并引导商品经营者和消费者正确识别假冒、冒充产品，切实维护自身合法权益。二是开展日常专利执法检查活动，针对食品领域的专利产品市场，进行了专利标记商品检查。同时开展知识产权的宣传，向业主发放宣传单，走进群众身边，认真为他们讲解如何识别真假专利等常识，提高了社会公众的法律意识。

四、加强企业知识产权服务工作

积极深入企业开展调研服务，协助企业在新产品、新技术的研究、开发、生产、经营的各个环节，开展专利文献的检索，帮助企业了解产业的技术动向和发展趋势，预测市场和社会的需求，建立知识产权工作制度，使企业知识产权创造、运用、保护的能力与水平有了明显的提高。

五、加强自身建设，不断提高知识产权管理综合能力

加强机关作风建设，积极开展了创建学习型、实干型、廉洁型机关活动;认真组织开展解放思想大讨论学习教育活动，切实增强干部职工的政治鉴别力和政治敏锐性;健全完善各项制度，针对知识产权工作政策性、业务性、综合性强等特点，坚持经常性的集中学习和自学，不断提高全体干部职工政治业务素质，为完成今年各项工作任务奠定了坚实基础。

2009年下半年工作计划

2009年下半年，我区知识产权工作将以深入学习科学发展观重要思想为指导，围绕区域经济发展，认真贯彻落实自治区、市、区知识产权工作会议精神，着力提升知识产权创造、运用、管理、保护的能力和水平，开创我区知识产权工作新局面。

(一)强化宣传培训工作

一是充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介开展宣传活动，做好对重大、有典型意义案例、事件的宣传报道，扩大宣传范围和领域，为知识产权工作的发展营造有利的舆论环境。二是利用网络优势，继续加大知识产权网络宣传力度。三是加大培训工作力度，继续抓好知识产权教育培训工作。针对不同培训对象，按照增强意识，了解知识掌握技能的不同要求，加强对领导干部、企事业单位人员、中小学等人员的知识产权宣传培训工作。

(二)强化知识产权保护，规范市场经济秩序

一是坚持日常执法与专项执法相结合方式，做好专利行政执法检查工作，规范市场秩序。二是深入乡镇积极开展专利行政执法检查和调研。三是加强与保护知识产权工作领导小组各成员单位间的联系，加大联合执法检查与集中整治专项行动力度，广泛开展严厉打击假冒他人专利和冒充专利行为的活动，坚决打击知识产权侵权行为和专利违法活动，切实保护专利权人合法权益，维护市场秩序。

(三)加强企业专利技术项目实施和转化

加强企业知识产权文化建设，营造有利于创新的氛围。紧紧围绕区内支柱产业，充分发挥知识产权的作用，深入科研单位、企业进行调研。着力抓好我区特色产业和有一定规模的企业，鼓励和引导企业制定专利战略和专利管理制度。认真筛选技术含量高、市场前景好的专利技术申报专利立项或科技立项。抓好专利项目的跟踪服务工作。积极争取区财政支持，设立专利实施资助专项资金，通过资金扶持和引导，促进拥有自主知识产权的核心技术的实施和转化。

(四)开展知识产权咨询工作

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一、城乡环境综合治理持续深入开展

（一）加强宣传发动，营造良好氛围

一是宣传进村入户。今年城管局印制了35万份“爱城市、你更美”倡议书和法律法规宣传资料，已经分发到中心城区、各镇的商家店铺、居民院落、居民农户手中，力争达到户户、人人都知晓城乡环境综合治理工作。二是开展以“__是我家，美丽靠大家”为主题的宣传教育活动，分别与市妇联、团市委、市总工会、市教育局、市民政局、文明办等单位开展主题活动。三是充分发挥新闻媒体的平台作用。在电视台开通了《直击城乡环境》专题栏目；在《今日__》建立了通讯员联系制度，局两名同志成为通讯员，截至目前，已经有40余篇宣传稿件被《今日__》等报刊采用。同时，我局还主动出击，联系市级报刊媒体，宣传彭州城乡环境综合治理和城市管理工作。

（二）加强督查指导，完善农垃体系

一是加强对各镇及村工作的指导。在__小区、__小区进行现场办公，召开了协调会，为两个小区及周边配套了新的金属垃圾桶和环保果屑箱，将两个小区生活垃圾清运由原来的每日两次增加到三次。__年指导全市5个村通过省级“五十百千”环境优美示范村检查验收并命名，今年指导磁峰镇蟠龙村、升平镇昌衡村等5个村和白鹿镇通过了示范工程验收，名单已于5月7日在《__日报》上公示，即将命名。对各镇镇村干部、后备干部、协管员、保洁员进行城乡环境综合治理业务知识培训，提升队伍业务素质。

二是强化督查考核。实行日督查、季考评、年度大评的考核制度。今年以来以水环境、主要道路沿线、集中居住区为重点，对全市所有村进行了督查，发现问题提出建议并要求相关单位及时整改。建立了城乡环境综合治理问题库，截至目前，纳入问题库问题672个，整改率达99%，发出督查通报11期，通报问题154个，督查通知5期，督查175个，整改率均为100%。

三是农垃收运处置体系不断完善，目前全市353个村（社区）均配备了保洁人员和垃圾清运设施设备，15个镇垃圾压缩中转站建成并投入运行，基本实现了场镇生活垃圾的无害化处理。

（三）强化考核奖惩，健全激励机制

出台了__年城乡环境综合治理年度目标考核及奖惩方案，将全市所有村纳入考核范围，加强考核结果运用，对全市城乡环境综合治理工作表现优秀的3个镇、10个村给予经费奖励，扣除工作表现差的3个镇年终相关经费。将表现差的10个村挂牌“城乡环境综合治理最差村”，并在电视台和《今日__》上曝光。

二、城市管理逐步转型升级

（一）加强联动，实现多方参与齐抓共管

一是继续深入推进“城市管理四方联动共治”工作机制，将城管、社区、商家、市民四方力量有机结合，坚持疏堵结合、兼顾民生的原则，合理规划临时摊位，解决困难群众的生计问题，着力构建和谐发展的街面环境共治体系。

二是完善部门联动机制。继续组织开展部门联系社区工作，组织__个市级部门分别联系43个城区社区和121条街道，下发了正式文件，明确了部门工作任务，部门与社区和城管部门组成联动小组，定期不定期在联系社区街道开展文明劝导和义务劳动，发动部门在社区开展力所能及的基础设施建设。

（二）加强执法，完善城市管理执法机制

一是严格执法，查处各类违规行为。__年1-5月共立案1822起，处罚180起，款罚金额4.8万元。纠正出摊占道3000余处，清理流动摊贩300余处，规范非机动车停放5000余处，暂扣物品500余起，清除牛皮癣、小广告2500余处，拆除违规搭建80余处。

二是大力治理扬尘污染。出动人员450人次，对全市120余家工地和200余输运渣车进行了检查，查处乱倾倒建筑垃圾行为5起，处罚金额6100元。通过比选确定了专业公司对道路零星建渣进行清理，截至目前清 理建渣6000余方。实行建筑垃圾全密闭运输和公司化运营管理，目前批准6家企业参与建筑垃圾运输，对131辆车辆进行了密闭运输改装并安装了GPS定位系统。

三是积极开展城市管理示范街创建。启动__示范街创建活动，明确示范街管理标准，增强执法力量，严查各类违法违规行为。在街道首尾树立标牌，对所有商家信息进行登记造册，与所有商家签订 “门前五包”责任书。制作发放城市管理示范街联系卡，公布执法人员姓名、职务及电话号码，及时解决群众反映的问题。通过召开座谈会、上门座谈资料等方式征求社区、商家、市民意见。

四是完善街道分类管理体系。进一步明确一、二、三级街道管理标准，完善分类管理措施，形成“一级街道严禁、二级街道严管、三级街道规范”的分类管理格局。在二、三级街道合理规划临时摊区，加强临时摊点管理和摊贩的宣传引导。

五是探索城市管理行政处罚权相对集中。针对各部门城市管理部分职责交叉，存在谁都可以管，大家都不管的推诿扯皮现象，我局拟定了城市管理综合行政执法队伍组建方案。拟将公安、工商、质监、环保、食药监等部门城市管理执法职能整合，行使相对集中的城市管理处罚权。目前此方案正在讨论完善中，预计5月底完成，待市政府批准后实施。

（三）加强调研，探索城市管理新方向

积极开展城市基础设施调查摸底和后城市管理工作调研，建立了专题调研课题组，分别由两位党组成员牵头，确定专门的工作人员，对城区的农贸市场、公共厕所布局、停车场、小广场等城市基础设施和后城市管理工作进行调研。完成了后城市管理调研和城市基础设施的摸底调查，形成了后城市管理调研报告。

（四）摸着石头过河，迈开城市基础设施市场化第一步

一是坚持“费随事走”的原则，将有限资金最大化利用，积极探索环卫清扫、园林绿化、市政维护、路灯维护等的市场化运作工作。做到了严把“四关”：严把预算关，对各公司的预算报价进行严格审查询价；严把程序关，按照相关要求，对市场化运作的项目严格按照程序进行招投标；严把验收关，成立由纪检监察科、办公室、财务审计科和相关科室组成的验收组，对有关项目严格进行验收；严把日常管理考核关，制定了考核办法和考核细则，加强中标公司日常管理考核，严格按照考核结果兑现经费。

二是积极推进户外广告公开拍卖。在统一规划、清理规划的基础上将规划新增的牡丹大道新博美装饰城路口、__路口、牡丹大道北延线彭什路口、牡丹大桥路口、西郊顾福桥繁江派出所侧面等6个户外广告点位纳入公开拍卖，拍卖举牌总价达427万元，为经营城市迈出的新的步伐。

（五）推动数字城管向智慧城管转变

__年__月数字化城管系统运行以来，摄像头数量已增至400个，建立了两级平台，并将视频信号接入到市委、市政府主要领导和分管领导办公室。__年截至目前，共受理各类城市管理案件6223件，处理6065件，其中事件__件，部件__件，处置率98%。数字化管理中心的建设运行，打破了传统管理模式，实现了全时段、全方位的监控，缩短问题反应处置时间，为建设“智慧城管”打下了基础。

（六）开展夜啤酒、烧烤专项整治

组织辖区内夜啤酒、烧烤摊主及社区、部门代表，召开了夜啤酒、烧烤临时摊区规划协调会，征求各方意见及建议，拟定了《关于对城区夜啤酒、烧烤等夜食摊点临时占道经营地点进行规范的通知》，通过彭州电视台、《今日__》等媒体进行，同时以书面方式送达各夜啤酒、烧烤经营业主。按照便民、利民、不扰民的原则，将城区划分为禁止、严控、规范管理临时占道三类街区进行管理，疏堵结合，在适当位置划定临时摊区。牵头工商局、食监局、环保局、城区派出所等单位，在全城开展了两轮夜啤酒、烧烤专项整治行动，对城区占道经营夜啤酒、烧烤行为进行了拉网式清理整顿，对屡劝不改、整改不到位和违章占道的经营活动采取了强制措施，共出动执法人员600人次，车辆__台次，查处违规经营夜啤酒15起，违规经营烧烤11起，流动食品商贩21家，强制取缔商家16户。

（七）加大人力客运三轮车整治力度

目前，我市人力客运三轮车2088辆（尚有近10年经营权，其户籍由公安管理、运营由交通管理、日常由城管管理），存在乱改造、乱营运、乱涂广告和不按规定行使等情况。我局结合实际对人力客运三轮车从业者提出“九个不”要求（不乱贴广告、不乱挂杂物、不乱挂遮挡牌照、不串号、不穿街、不超速、不逆行、不乱调头、不闯红灯），连续开展了八轮人力客运三轮车专项整治，对不按规定路线行驶、不按单双号运营、无牌运营、车容车貌不整、乱张贴广告、乱牵乱挂等违规行为进行清理整治。共暂扣违规营运人力三轮100余辆，清理乱张贴广告乱牵乱挂2100余车次。

三、“6+4+2”专项治理工作带动日常工作开展

一是绿化提升让城市四处见绿。投入资金441万余元，对高速路口、行政中心广场、金彭西路口、师专口、迎宾路口等绿化节点进行了鲜花造景和提档升级；对天府大道14000余平方米的绿化进行了升级改造；完成了汉彭路出入城通道绿化提升工程，修建了长20__米绿化 带。共摆放鲜花__㎡、栽植及更换乔木合计623株，栽植灌木__㎡、栽种灌木球122株、铺设草坪__㎡。

二是路灯提升让城市明亮美丽。对现有路灯、景观灯及设施加强日常维修维护，确保亮灯率98%以上，设施完好率95%以上。投入资金近90万元，在新民西街及周边支巷、新余街、滨河街、新康西路、绣城南路、康居巷、安仁街、对锦阳、寂光安置小区等路段改造路灯260余盏。完成了我市市政路灯景观灯维修维护政府采购项目公开招标，确定了专业公司进行维护。

三是市政设施提升让城市安全美观。加强市政日常维护，截至5月底共计维护车行道400平方米、人行道560平方米、路沿石302米、沟盖板、窨井盖、水箅子468套。投入经费70余万元，对上升街路面进行了改造，改造面积__平方米；在牡丹西路更换新型“三防”窨井盖20个，“三防”水箅子34个；完成了南桥、柳河一号桥桥梁涂装工程；新安装非机动车停放栏24个，维修更换61个；在牡丹大道增设休闲座椅76套，增加了市民漫步休憩的场所。对新纳入城市规划区内的__条道路进行了摸底调查。按照政府采购程序，确定了服务商定期对城市规划区内35座桥梁进行检测，目前检测工作已启动。

四、干部队伍活力不断增强

一是加强内部管理考核。制定了《市城管局目标督细则》和《市城管局城市综管理考核意见》，科室实行了定岗、定人、定责的“三定”工作制度，执法大队积极探索网格化管理，制定了执法人员管理考核办法。局纪检监察室定期督查工作情况，对违规的科室和个人进行通报并扣分，发出督查通报10期。二是继续实施干部素质提升工程，购买了各种类型的书籍供干部职工学习，并聘请专业老师进行辅导讲解。三是深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐__”主题教育活动及创先争优等活动，组织干部职工深入学习十精神及省十次党代会、省委__届三次全会精神以及讲话等，不断提升干部队伍的思想政治素质和工作水平。

五、存在的不足

一是城市管理精细化、科学化水平还不高，管理方式传统粗放；二是城市基础设施的市场化运作还需探索和深化；三是城区绿化养护、清扫保洁等工作资金相对其他区市县还比较低；四是烧烤夜啤酒、人力客运三轮车管理的管理还需要进一步加强；五是内部管理机制还需进一步健全；六是城乡环境治理成果反弹情况还时有发生。

六、下一步工作措施

（一）转变思路，制定措施，提高管理水平

按照城市管理运营公司和后城市管理时代的要求，根据我局城市基础设施和后城市管理工作调研成果，制定相应的工作措施，引导全体干部职工转变工作思路，积极推进城市管理示范街建设，逐步实现城市管理由粗放型、传统型向精细化、科学化转变，大力提升城市管理工作水平。

（二）建设智慧城管，打造智慧城市

继续加强数字化城管系统建设，在背街小巷、重点公共场所加密安装视频探头，努力推进系统建设向重点场镇、示范线和景区延伸。发挥数字化城管系统在人员内部管理、市政绿化规划建设、巡护和执法巡查方面的作用，坚持团结协作、部门联动、资源共享，提高工作效率，降低工作成本。利用物联网、云计算等技术进一步拓展系统功能，实现“数字城管”到“智慧城管”的转变，为建设智慧城市作出贡献。

（三）加强垃圾无害化处理

优化清运模式，提高清运效率，积极深化清运作业市场化运作，力争城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。同时积极协调业主方加快生活垃圾填埋场应急扩容和渗滤液处理工艺升级项目建设进度，加强生活垃圾填埋场及周边环境整治，努力建设花园式生活垃圾卫生填埋场。

（四）加大人力客运三轮车整治力度

加强与公安、交通等部门的沟通协调，进一步加大整治力度，规范人力客运三轮车的营运行为。借鉴都江堰、新津等地先进经验，建议市政府建立人力客运三轮车退出营运市场机制，对人力客运三轮车经营权进行回购。开展小公交系统摸底调查工作，拟定城区小公交建设营运建议方案。