时间:2022-11-12 00:34:50
引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了12篇物价调查报告范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
调查目标:基于各地物价普遍上涨的现象,____县城的物价也跟随着有上涨的趋势。经过调查发现,各组的数据体现出____的商品价格水平大部分在增长,且比例不均,相差甚远,长此以往,必定会给人民的生活带来不便,人民生活水平下降。调查目标在于,分析物价上涨现象,进而找出切实可行的措施,从实际出发,结合理论,具体问题具体分析,研究出能把物价稳定在适当水平的方法,提高人民的生活水平,推动社会的健康发展和保持的安定与和谐。
调查时间:____年8月1日至____年8月10日。
调查对象:____部分商品物价
调查方式:访谈法、电话访问法
自____年至____年以来,人们都有所察觉,各种物品的价格频频上涨,而有些物价并没有上涨,且还有下降趋势。这些现象究竟是由什么原因导致的,这些现象暗含了什么样的问题,这些问题对人们的生活与社会的发展将产生什么样的影响,我们可以从什么方面采取措施,扬长避短,以便我们在以后求生存谋发展的过程中把握正确的方向,运用适当的手段,取得好成效。
一、关于物价的变化
来看下面几组调查的来的数据。表一是关于日常的最典型的食物类的物价;表二是关于各类产品原料消费用品类的物价;表三是关于最常见的服务娱乐类的价格。各组数据都是经过多次过角度调查统计取得的平均数,但是因为时间跨度不大,所以数据具有一定的代表性,同时。又具有一定的局限性。表中对比价格____年的价格是与____年的同期价格。
表一 ____县部分常见食物类物价表
表二 ____县部分日常用品类物价表
表三 ____县部分常见服务业类物价表
二、物价变化原因分析
从这些表中,我们可以知道大部分物品的价格在上涨,且变化幅度各异,究其原因有以下四个。
(一)商品供不应求。这个原因遵循了经济的最基本规律。在商品供应不足时,经过市场自己的调节作用,商品价格上涨。其中猪肉的上涨的最大原因就是供应不足。现在,如果你到乡下去走一趟,已经没有农户还像以前那样家里饲养着七八头猪,还有牛羊了。有的只是寥寥几家还圈养着一到两头而已。而以前靠宰杀生猪赚钱的屠夫,现在只好转行了,要么就是四个或更多几个人合伙宰杀购买来的一头生猪了。
(二)与商品的相关产品—互补品和替代品价格的变化影响。蔬菜类的涨幅并不是很大,这是因为蔬菜的替代品比较多,一种涨价了,而另一种未必涨了,或者产家奉行簿利多销的原则,所以导致涨幅不大。但是如果是互补关系,情况就不一样了。因为汽油价格上涨,所以跟随着乘车服务价格上涨了。
(三)供应商和经销商的成本价格影响。如从表中我们得知同款型号的家电类价格并没有上涨,反而有所下降,就是因为生产厂家的研发成本和技术进步或者是同行业竞争的影响,所以有些价格在下降。同样的,有些经销商呢,则根据自己的交通运输成本和进价的变化来调剂出售价格。
(四)不正当的哄抬物价引起的物价变化。有一些经销商则是跟随着物价多数上涨的这个现象,随意哄抬物价,以牟取利益。这样的行为长此以往,必定会给社会造成不良的影响,降低人们的生活水平,影响社会的发展和安定。特别是在调查当中发现在一些偏远地区,私营小店里的物价明显高于大超市的价格。
三、物价变化所反映的问题
其实,在日常生活中,一些商品价格的小变化,有时并不会引起人们多大的关注。因为,我们会认为这是社会进步的标志,社会进步的必然。随着生活水平的提高,以及各行各业工资的上调,物价有所增长是很正常的。但是如果比例失调,势必会影响经济的发展和社会的进步。所以通过调查发现,有下面几个问题是值得重视的。
(一)农业生产条件不完善,农民生产积极性不高。
我国是农业大国,首先必须抓好农业的发展。而现在我们的农产品却出现了供不应求的现象。为什么农民现在不愿意饲养生猪?最基本的问题是积极性不高。而另有很多的人出去务工,根本不愿意留在家乡种田,养殖。不愿意投入劳动力,所以生产条件自然就跟不上。所以才会导致表中数据所显示出来的现象。
(二)上涨物价比例严重失调。
从表一当中,我们可以明显的看出,因为供应不足,猪肉价去年跟今年在短短的一年时间内整整翻了一番,而牛肉价增长幅度只有八个百分点。对于营养价值相差不远的两种同类别的产品,这样的差别价格未免相差太大。同样的,其他的家禽肉类价格增长幅度也比较小。而一般正常的大米价格与猪肉价格之比为5:1,而如今的比例却是7:1,这个比例不得不另人捏一把汗!
(三)因物价上涨,导致失业人口增加,给就业造成更大的压力。
就业问题是国家乃至世界面临的一个大考验,如何让社会劳动力充分就业,在国家经济发展和保持国家繁荣昌盛的过程中起着举足轻重的作用。而农村剩余劳动力的转移是充分就业中的一个重角,而现在又有四分之一的原来从事宰杀生猪谋生的屠夫失去了他们的职业,这无疑是给充分就业这个任务雪上加霜。所以解决这些问题刻不容缓,得赶紧寻找出路。
(四)服务业重价格不重质量,服务机构不完善,服务业发展不乐观。
随着社会的发展,服务业变得越来越重要,人们也越来越依赖服务业。所以服务业的发展在人们的日常生活中不可或缺,而且服务业的发展在一定程度上代表了一个地区的经济发展水平,一个地区服务业的发展依托第一、第二产业。如此重要的服务业在发展中是绝对不能有任何的闪失,但是现在的数据和现实说明____的服务业发展不健康,有跛脚现象。在调查中发现,一些提供乘车服务的组织,只重视要价,完全没有任何的安全保障。且服务机构欠缺,人们对服务业的发展根本就不关心。这是一个很大的漏洞,同时也是一个绝好的发展机会,因此必须重视服务业的发展。
(五)市场缺乏正规的物价秩序,使一些不法经营者有空可钻。
调查发现,市场中生产者和经营者缺乏一个必要的遵循规则和指导原则。这样,在众多的物价上涨的情况下,很多商品找不到自己的市场定位。所以才会出现胡乱的报价,这样也使得人民的生活受到比较大的影响,同时又有人在当中赚取高额利润。
四、稳定物价的对策
社会要发展就必须每项事业的发展相得益彰,力争在发展中求稳定,在稳定中求发展。而经济发展是整个社会发展的关键所在。在市场经济条件下,稳定的物价是市场健康发展的一个特点之一;稳定的物价同时也是宏观调控的目 标之一。那么,我们可以从那几个方面采取措施,使物价保持在一个稳定的合适的水平。通过调查,结合当地的实际情况,我们得出了以下几个对策。
(一)以农业为本,鼓励发展农业。
立足国情和乡情,农业是我们的支柱产业,社会的每一项发展都离不开农业的发展,。农业是人们的衣食之源,生存之本;农业是工业等其他物质生产部门与一切非生产部门存在与发展的必要条件;农业是支持整个国民经济不断发展与进步的保障。所以,我们应该从根本上重视农业的发展。调动农民的积极性,鼓励发展农业。
1.改善农业生产条件。____是一个山区县城,在发展农业这方面有利有弊。所以,我们应该从实际出发,发挥当地的优势,避免存在的劣势。鼓励人民购买适用于山区耕作的农机,以适当的补贴减缓人们的担忧。积极引进适合于当地的优良品种,淘汰历年来低产不适合的品种。
2.发展高产、优质、高效农业。以前我们总把心思放在追求产品的数量上,但是其实要发展农业就必须走高产、优质、高效道路。把农业和科技还有教育结合一起,为农业的发展奠定基础。同时,增加农业的各方面的投入。
(二)稳定市场供应,以稳定物价水平。
均衡的物价和产量即在供给和需求达到平衡状态时的价格和产量。在市场供不应求的状态下,价格势必会上涨。所以釜底抽薪的解决方法就是稳定商品的市场供应。结合实际情况我们有以下方法能稳定市场供应。
1.努力生产,保证当地自产自销产品供应。以蔬菜为例,当地气候适宜栽种的菜种,当地居民喜欢购买蔬菜应尽量地保证稳定其供应。在稳定本地市场供应的基础上在往外发展。而不至于到外地进货,导致成本上涨,必然引起蔬菜价格不稳定。另外,多商品的相关产品,这样能在避免物价的大幅度变动。
2.稳定进货渠道,与外地货商共同努力以稳定物价。对于一些必须从外地进货的商品,则采取稳定进货渠道,降低进货成本的策略,从而达到供需平衡的目的。如果供货渠道不稳定,供货商经常变动,那么进货成本肯定增加,致使物价上涨,影响人们的生活。(3)市场自觉调节与政府宏观调控相结合。市场在自觉地发挥着调节作用,以达到资源的优化配置,但是当市场调节不足以达到目标时,政府应及时采取宏观调控,以稳定物价水平。
(三)大力发展乡镇企业,缓解就业压力。
乡镇企业已成为我国农村经济的重要支柱,它肩负着农业现代化,转移劳动力,实现农民小康水平的重任。只有大力发展乡镇企业,才能更好的解决农村剩余劳动力的问题。
基于我们对乡镇企业以上的认识,我们就应该努力发展适合当地的乡镇企业,以达到农村剩余劳动力的就地转移。缓解现在因物价带来的更为严重的事业局面。
(四)督促和鼓励服务业的发展,完善服务机构。
经调查发现,服务行业的物价水平尤为不稳定。其原因就是行业发展不稳定。其实,服务业不仅可以促进经济的发展,方便消费者,提高人民的生活质量,而且可以对农业和乡镇企业的发展起到促进作用,推动整个社会的发展。所以我们应该鼓励当地服务业的发展,并且在其发展过程中给它把好方向,监督发展。
服务业的发展水平还代表着一个地区的发展水平,所以完善服务机构是我们发展服务业的一个重要环节。首先,我们应该树立发展服务业的观念,让全民领悟到服务业发展的重要意义。其次,我们应该做好一个完整的 服务业发展规划。第三。我们可以借鉴外地发展服务业的成功范例作为我们的向导,以指导我们服务业的发展。
(五)确保落实国家物价文件要求,根据实际制定合理规范,稳定市场秩序和物价水平。
1.在各地区物价普遍上涨的情况,国家文件精神更是要弘扬和遵守,我们应该努力达到和保持国家规定的物价水平,确保人民生活不受影响,尽全力为国家贡献自己的力量。
2.根据自己的实际情况,制定适合当地的物价规范。通过做一些调查研究,对一些相关产品的价格水平给出相应的标价范围,和适当的涨跌幅度。做到不影响生产者和经营者的正常利润,不打击他们的积极性,而是给市场一个参照物,一个定价原则。以达到经济健康发展,市场井然有序,物价有章可循,人民安居乐业的目的。
【研究目的与意义】
通过这次研究性学习活动,我们了解了新年对物价的影响。与此同时,我们也开始考虑到同样作为消费者的我们要如何应对。
【活动计划】
通过查找资料了解现在的物价情况,在新年前后在同一家华润苏果超市对不同种类的家庭用品和食品进行了价格调查,由此来比较物价的变化。
1)工作安排
查找资料:
实践实施:
报告盖章:
2)调查概况
我们于20**年2月份,对宝应的华润苏果超市进行了调查。通过调查研究,对当前物价上涨情况有了初步认识和了解。
3)调查的具体目标和方法
(一)具体目标
1. 物价变动的具体体现
2. 物价变动的原因
3. 物价变动的影响及应对措施
(二)调查方法
访问法:深入宝应华润苏果超市人流量比较大的地方进行了访问,内容涵盖近几年新年前后的物价对比、百姓眼中物价浮动的原因、物价浮动带来的影响。
文献法:多次上网查询关于物价变动的情况,并找了近几年的物价情况的资料,通过书面材料,统计数据等文献对物价变动情况有了一定了解。
观察法:多次深入百姓之中,观察他们购买生活用品,记录他们的言行;新年前后在同一家超市记录相同物品的价格。从日常的小事去观察社会中的大事,从中获益不浅,并提高了与人交流的能力。
4)表达形式:报告
【活动过程】
在20**年1月24、25日和2019年2月14、15日里,我们在先前挑选好的人流最大的华润苏果超市对不同商品的价格进行记录以及问询消费者的购买情况,得到我们所需要的信息。
【活动成果】
新年前后物价的浮动情况
生产、分配、交换、消费是整个社会生产过程中的四个环节,它们互相联系、互相制约,共同组成生产过程。其中消费指利用社会产品来满足人们各种需要的过程,是社会再生产过程中的一个重要环节,也是最终环节。
生产决定消费, 消费又反作用于生产。物价,人们的收入水平,商品的功能、质量、售后服务以及销售者的服务态度等都是影响消费的因素,其中物价是影响消费的主要因素。
近来,粮食、肉禽蛋等主要副食品价格上涨幅度较大,引起了社会各界的广泛关注。于是我们就物价情况在宝应苏果进行了调查并整理出此报告。
本次调查主要分两个部分:记录年前后价格,问询消费者对价格浮动的反映和看法。
统计结果显示:
对消费者的调查结果:
对于年前后物价波动情况,认为显著上涨的消费者占52.5%,认为有所上涨的占45%,认为对此没什么感觉的占2.5%。
涨价前有18%的人食物类支出占家庭总支出50%以上,有42%的人是占了30%~50%,以;有38%的人是占了10%~30%,有3%的人是占了10%以下。
物价上涨后消费者所采取的应对措施也有所不同,对于食品类而言,选择减少消费量的和选择寻找替代品的人各占26%,选择保持稳定的购买量的则高达63%。
A.对于粮食类价格波动情况,59.7%的人认为上升,1.2%的人认为下降,39.1%的人认为基本稳定;
B.对于蛋类肉类价格波动情况,63.4%的人认为上升,1.4%的人认为下降,35.2%的人认为基本稳定;
C.对于饮料类价格波动情况,则有7%的人认为上升,65.2%的人认为下降,27.8%的人认为基本稳定;
D.对于洗化用品价格波动情况,19.7%的人认为上升,2.6%的人认为下降,77.7%的人认为基本稳定;
E.对于水果价格波动情况,34.2%的人认为上升,4.1%的人认为下降,61.7%的人认为基本稳定;
F.对于食用油价格波动情况,84.6%的人认为上升,15.4%的人认为基本稳定。
对于谁是商品价格上涨的最大受益者,11%的人认为是政府,30.5%的人认为是商人(流通领域),9.8%的人认为是农民,28%的人认为无人受益,20.7%的人表示不知道,另外还有人认为是垄断行业。
对于采取什么样的应对措施这一问题,75.3%的人认为应该由政府调控,14.1%的人主张市场自行调节、反对政府干预,7.1%的人表示支持养殖业,3.5%的人对此没有意见,另外还有人认为应扩大供给。
人们会通过各种因素来对未来物价进行预期,比如未来收入水平、天气因素等。调查人群中,15%的人认为未来物价会大幅上涨,50%的人认为会小幅上涨,17.5%的人认为会基本稳定,17.5%的人认为会有所回降。
现在我们提取的结果比例来进行对比:
宝应居民居中低阶层的比较多,受物价上涨影响较大。
物价浮动或多或少影响消费者生活水平。与此同时,消费者又不得不增强消费,办置年货。
新年前后,物价的变动对居民生活产生了诸多影响,主要表现在如下几方面:
第一,持续且逐月扩大的负利率,使居民财产严重缩水。
第二,物价高企导致低收入阶层生活水平下降。
第三,个事业单位年终分红福利政策,使得居民消费需求出现膨胀。
第四,新年期间,群众办置年货,使得一些商品在短期内成为必需品。
专家意见:
面对当前形势,通过网上搜索了解到专家的提议,要在加强价格监控和调控,大力提高居民收入的同时,积极促进居民消费。专家希望政府能坚决制止搭车涨价和哄抬物价的现象,维护市场的稳定;对低收入阶层在扩大就业、提高低保水平、确定最低工资标准等方面出台操作性强的政策,努力提高中、低收入和贫困居民的收入水平,增强市民对价格变动的承受能力;培育新的消费热点,鼓励和引导合理消费,提高城乡居民消费能力,从而带动消费对经济增长贡献度的大幅提高,促进经济的持续快速发展。
【研究心得】
近来,经济不断发展,人民生活水平不断提高,尤其是大中城市,物价上涨的消息也越来越多。以前在家时并没有感受到这一点,现在一个人在学校生活,日子也要精打细算,才开始感受到物价上涨对我们生活的影响,而且作为宝应的一份子,我觉得有义务对新年前后物价的变化进行一下调查,于是我携其他地区的两名同学就物价情况在宝应华润苏果进行了调查并且完成社会实践调查报告。
在调查开始前,我在网上查找了一些与近来物价变化有关的一些信息:
“去年商务部1月31日公布的监测显现,小年三十至正月初六,全国完成社会消耗品批发总额2900亿元,同比增加13.8%。同时监测显现,春节时期,河北、黑龙江、陕西重点监测批发企业发卖额同比别离增加21.4%、21.3%和18%,安徽、河南、湖南、重庆、甘肃、广西等地增加15%至17%。全国重点监测批发企业食物、饮料、烟酒发卖额同比别离增加23%、17.5%和14.7%,安心肉、绿色蔬菜、时令生果、保健品、礼盒装酒等成为居民家庭消耗和捐赠亲友的首选。金银珠宝发卖额同比增加17.2%,猪年金条、摆件、挂件、纪念币等出格遭到喜爱。服装、鞋帽发卖额同比别离增加14.2%和12.9%,一些商场发卖额比常日增加两倍支配。家电、通讯器材发卖额同比别离增加17.8%和18.1%,液晶电视、厨房小家电、数码产物、电暖器等出格旺销。”
这也为我们最后的数据提供了一定的依据。
在实践之前,我以为这次调查会非常顺利,但是在我开始抄写商品价格时,超市销售人员以为我动机不纯,好几次都来询问这样做的目的,于是就细细告诉他们我是名大学生,这是在进行社会实践,甚至还有人不相信,我只能把学生证给他们看,就这样解决了这个问题。当询问消费者对新年前后物价的变化时,有的人十分配合,同时也有些人看也不看我一眼就走了,说实话当时真的挺失落的,傻傻的站在原地,这时我开始反问自己难道这样我就放弃了吗,于是我就继续向其他消费者询问。当我们把价格抄好、向消费者问完问题,接下来就要考虑如何可以盖到超市的章来证明我们确实进行了这项实践了,我们找到超市的办公室,向负责人说明来意,同时出示我们的学生证和我们记录的数据等相关东西,老实说,超市的章怎么可能那么容易盖到哦,在出事完一切东西后,我又继续对负责人进行一系列的说理,在我的不懈努力下最终盖到了章,当时真的好有成就感。之后就要整理数据了。整理调查数据无疑是一项艰难的工作,要比较各类商品在新年前后的价格变化,要统计消费者对商品价格的感觉与意见并且计算出各项所占的百分比,说实话想想都觉得恐怖,我都不知道当时我是怎么坚持下来的,也许我觉得这是一件对家乡有意义的事吧。
在写实践报告时,我感觉到对于中高收入的家庭来说,新年对物价产生的影响并不是很大的,可是对于原本生活困难的低收入居民家庭确实产生了一定程度的影响,食品价格的波动给普通市民特别市低收入家庭的生活也带来了影响。一系列的数据明显表现出我国对市场并没有进行严格的规范。
从整体上看,我国城市居民的生活已基本实现小康,新年对物价的影响尚不足以影响到居民整体生活。但由于低收入家庭的消费结构仍停留在以满足生存需要为主的温饱型模式,。因此,新年前后物价的浮动对低收入居民的生活造成的影响较大。
理由是:
(一)所有客车均为本公司资产,公司是按照《公司法》的有关规定和本公司的章程进行经营管理的。
(二)工商部门对组建公司的客车均未办理“个体工商户营业执照”,按照政策规定,不属于交纳个体工商户管理费的对象,不应交纳个体工商户管理费。
提供的证据材料有:
(1)企业法人营业执照(副本)
(2)道路运输经营许可证(副本)
(3)税务登记证(副本)
(4)公司的有关财务、会计报表(复印件)
(5)车辆收购协议、收据、公证书、相关证明
(6)关于上交“个体工商车辆管理费”情况请示报告
(7)2012年度部分个体工商户管理费收据复印件
(8)有关法律法规的条款规定
(9)司乘人员签订劳动合同
二、县工商局反映的有关情况
县工商局认为:该公司虽经上级有关部门批准和县政府清理挂靠私营客车工作验收通过,经该局注册登记成立为有限责任公司,依法有效,不可否认,但其管理的60辆客车均为车主私有财产,不属国有资产,也不属于公司自身拥有的资产,理应按照当前的管理方法,归并为个体运输管理的范畴,交纳个体工商户管理费。
理由有:
(一)该公司成立以来(包括其前身旅客运输公司)的财务帐簿不建全,帐目不清,且没有连续性;收入、支出情况在公司财务上没有反映;所有司机及聘请的司乘人员的工资收入不在公司发放;公司与下属客车的借款合同存在严重的漏洞,且无还款还贷期限。以上情况说明,该公司没有按照公司法和有关法律、法规的规定进行经营管理,严重违反了《公司法》及有关法律、法规的规定,已立案作进一步的检查。
(二)该公司不能提供足以证明其下属客车的产权属于国有或公司自身拥有的合法凭据,该公司的下属客车产权只能界定为车主的私有财产,仍是挂靠公司的“挂靠行为”。
(三)征收的个体工商户管理费只是沿袭以往的做法,未加重车主的负担,且只是对私营客车征收,并未对该公司本身征收。
(四)这些私营客车上交该公司的是管理费,而不是营运收入,也不是利润,足以证明该公司与下属客车的关系是一种“新挂靠”的关系,与成立公司前的挂靠性质无本质区别。
提供的证明材料有:
(1)公司的有关财务、会计报表(同前)
(2)县清理整顿道路客运车辆挂靠经营客车界定的初定结果公示(复印件)
三是水资源时间分布不均匀,旱涝灾害频仍。我国降雨主要受太平洋暖湿气流和西伯利亚寒潮的影响,不同年份、不同季节降雨量变化大,南方降雨比较丰沛,北方普遍干旱少雨,导致北方城市和沿海城市(结构性缺水)严重缺水。我国大部分地区全年降雨主要集中在春末和夏季四个月(约占全年70%以上),连续丰水或连续枯水的情况在北方尤其严重。据水利部统计,1980水文系列与19561979年水文系列相比,黄河、淮河、海河和辽河4大流域降雨量平均减少6%,地表水资源量减少17%。海河流域因沿线多为严重缺水地区,地表水资源量更是锐减41%,北少南多的水资源格局进一步加剧。
四是水资源利用效率偏低,水资源严重浪费现象并存。截止,我国农业用水利用系数仅为0.47,远低于发达国家0.70.8的水平。农业用水有一多半在输水、配水和田间灌溉过程中被白白浪费了。一些年久失修的灌区,跑冒滴漏现象严重,有效利用系数只有0.20.4。工业节水潜力巨大。按可比价格计算,我国万元gdp用水量虽然从上世纪80年代初的2909立方米下降到的297立方米,但仍是世界平均水平的两倍多。
五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工业废水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而随着工业化、城镇化的加速推进,我国水体污染矛盾日益凸显。,我国污水排放量为556.7亿吨。其中:工业废水占44.2%,生活污水占55.8%。水污染主要是由cod过量排放造成的。其中,城镇生活排放cod占总排放量的60%,工业及其他排放约占40%(造纸业又占工业cod排放量的35%)。
综上所述,水资源短缺、水污染严重和水环境恶化已经成为当前制约我国经济和社会可持续发展的突出问题。水是人类赖以生存和发展的最基本的物质之一,破解水的难题,对于中华民族的生存和发展已经刻不容缓。
二、中国水价现状和已经采取的措施
价格是反映市场供求关系最直接、最灵敏的信号,是调整平衡各方面利益关系最有效的手段。如果把水资源总量、人均淡水资源量、人口增加情况看作是不变量和已知条件,供给和需求之间通过价格的变化来调节,那么未来,我们可以用来解决水问题的最有效的手段无疑是价格的设定。由于计划经济时期和改革开放工业发展初期,我们长期忽视价格杠杆的调节作用,水价既不反映市场供求关系,更不反映资源稀缺程度和环境污染成本,加剧了我国水资源的短缺和水环境的恶化。特别是工业加速发展阶段,由于认识不到位,使我国再次重蹈了西方发达国家先污染、后治理的覆辙,而且代价更为惨重。党的十七大报告已经明确,要完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,这就为水价改革指明了方向。而只有当水价真正反映了资源稀缺程度和环境损害成本时,一个节水型社会和可持续利用的水资源体系,水环境的优化才能真正建立。
如果再考虑我国水资源的匮乏程度和治理水污染、优化水环境的需要,则水价偏低的问题则更加突出。根据国际经验:水价(自来水价格)=水资源费+供水成本(城市管网、引水渠道的建设、维护成本)+污水处理费+税金+利润。其中:污水处理费水资源费+供水成本。一个不争的基本事实是处理一吨污水的成本要远高于供一吨自来水的成本。水资源费供水成本。从我国水资源稀缺的角度考虑,水资源费需要大幅度提高,才能反映资源的稀缺性。水作为居民生活须臾不可或缺的必需品,供水既是有公共产品的特点,又具有垄断性。从市场经济条件下,政府与市场的职责分工看,各国政府均将引水渠、城市供排水系统的基础设施作为公共品投入,所以我国在自来水实际价格制定时所包含的供水成本和污水处理费仅指维护城市供水系统和污水处理系统正常的运行维护费用。
为了缓解水资源匮乏、水污染严重对经济社会发展的制约,进入新世纪以来,我国政府加大了对水源建设和污水处理的投入。在此,仅举两例:
除中央统一出台的重大政策之外,各地政府近年来在水利工程供水、城市管网改造、污水处理等方面也增加了投入。仅上海市进入本世纪以来,投入水方面的资金就超过了100亿元。
从上述分析可以看出,中国政府进入本世纪以来,对解决水资源短缺、治理水污染、优化水环境已尽了最大的努力。
三、当前水价改革存在的问题和政策建议
水价改革对于合理配置水资源、提高用水效率、节约用水、促进治理水污染和优化水环境无疑是有重要的促进作用。但仅靠价格改革是不可能完全解决中国的缺水问题和水污染治理问题的。水作为居民生活必需品,供水与污染处理行业作为带有垄断性和外部性双重属性的行业,需要在推进价格改革过程中,进一步完善体制机制,把价格作为一个外生变量来予以统筹考虑。这其中的难点一是如何准确界定市场和政府的责任,即在水价中有哪些需要居民承担,哪些需由政府无偿投入?二是建立一种什么样的水的管理体制机制符合中国的国情,可以促进水环境的优化和水资源的可持续开发利用。
综上所述,为了节约资源和保护环境,我国水价客观上有一个逐步上调的过程。但当前水价的改革面临以下几个方面的矛盾。一是越是缺水的地方,经济越不发达,群众和企业的承受能力越弱,水价越低,调整水价会增加当地企业和群众的负担,不调整水价,长期看,供水企业没有积极性,供水能力萎缩,最终将制约当地经济社会的可持续发展。二是经济越发达的地区,水污染越严重,而由于认识不到位,结构性缺水矛盾将越来越突出。三是目前提高水价与保障居民生活基本用水需求,特别是保护低收入群体利益缺乏刚性和制度保证。四是农业用水价格低、农业用水效率低与农民承受水价上调能力弱的矛盾突出。
针对我国水资源短缺和水污染严重的实际情况,提出以下水管理体制和水价改革的政策建议:
其一,准确划分政府和市场的责任。供水、排水、污水处理所有基础设施应由政府无偿投入,包括新水源的开发、引水渠的建设、水资源的生态保护、补偿等。其所需资金应来源于水资源费和供排水、污水处理企业所缴纳的税金和城市公用事业附加。中央政府负责全国水资源调配规划,跨省水利工程建设;地方政府负责本行政区域内水源的保护开发和污水处理达标排放等。从长远看,应将水资源费改成水资源税,纳入年度预算,专款专用。居民和社会相应承担供水管网和污水处理日常运行维护费用。
其二,改革现行水管理体制和运行机制。供水、污水处理通过招标选择经营企业,政府制定相应的监管规则和服务质量标准体系,选择符合要求的中、外企业经营供水和污水处理。经营供水和污水处理的企业的投资回报率采取按高于社会资金平均投资回报率2-3个百分点核定。水价按此原则制定,水价不足以弥补投资约定由政府退税或财政补贴。这样,一方面可抑制价格不合理上涨,另一方面可减轻社会负担。
其四,足额在水价内征收污水处理费。以污水处理费占供水终端价格50%为目标,逐步调高污水处理费标准。逐步实行所有污水均经处理达标排放。在将来,污水处理制度要推广到农村地区。农村凡是实行集中供水的村庄,均应相应建设污水处理设施。特别是规模化养殖企业要考虑优先建设污水处理设施。
岱山县位于浙江省舟山群岛中部,是全国12个海岛县之一,人口约20万,是一个祥和而又热闹的小城镇。随着科学技术的迅速发展,这几年来,岱山也发生了翻天覆地的变化,同时也对我们周围的环境带来了巨大的影响。作为家乡的一员,我们利用暑假时间对岱山的污染状况展开了一系列调查,希望借此了解家乡环境的状况,找到改善家乡环境的对策,为家乡的环境保护事业尽一份力。
一、调查人员:宓则含、刘珂铭
二、调查的对象、时间和方式
2019年8月11日至17日我们进行了为期一星期的实地调查,其中调查的对象有:水资源、白色污染和噪音污染。
三、调查的内容概况:
(一)水库
我们先观察了长河路的水,长河路的水呈黑绿色,河水正在消毒,冒出了许多泡泡,象一个隐形人在河里洗泡泡浴,虽然它能映出周围的树木,但是上面有一些纸、塑料袋等垃圾。而海水就更脏了。海水是泥黄色的,海水里也有一些木头、饮料瓶和纸头。我们还实地观察了摩星山水库、枫树水库和洛沙湾水库,水库都还有一半多的水,水都很清,没有漂着什么东西,但我们下来时顺便看了与枫树水库相连的长河以及与摩星山相连的长河,长河两边虽然都绿化了,但河面上还是漂了些白色塑料袋以及一些杂物,还有很多人在长河里洗东西、钓鱼等。
(二)白色污染
白色污染最严重,不自觉扔垃圾的人越来越多,自从有了限塑令后人门还是不会自觉地用环保袋,还是以塑料袋为主。我们到小菜场门口去调查了一下,数了30人,每个人都拎着好几个塑料袋,没有一个人带篮子。因为菜场还在供应塑料袋。我们又到三江超市调查一下,观察了其中两个收银台,共统计了二十个人,十三个年轻人,四个学生,三个老年人。其中十一个年轻人和二个学生购买了塑料袋,另二个学生没有装塑料袋,直接用手拿走了,其他的几位都是带了袋子,但只有二人带环保袋。
(三)噪音
我们岱山的噪音污染还是比较小,白天主要是在建设工地工作的机器的噪音,在新区的建设工地上,来回拉石头的汽车发出的喇叭声,挖土机的声音,打桩机的声音很响。在城区道路改造的机器也有很多声音,来回汽车鸣喇叭的声音也很响。晚上比较安静,但空调机发出的声音和来回汽车的喇叭声还是有些吵人。
四、实地调查后的发现:
我们调查后发现,环境污染来源于以下几个方面:
1、工厂的三废(废水、废气、废渣)直接排放。
2、生活污水的排放。
3、一次性用品的大量使用。
4、生活垃圾的随意丢弃。
五、调查后的建议:
通过这次调查,我们了解到,解决环境问题已成了刻不容缓的重大任务。我们是社会的主人,保护环境,是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识,节约资源。让我们携手行动起来,共同努力保护好地球——我们共同的家园。为此,我们建议从我们自己做起,从一点一滴小事做起,要做到:
1、一水多用,节约用水。
2、不乱扔垃圾,将垃圾放到指定的垃圾箱内。
3、尽量不用或少用塑料袋,要积极使用可循环使用的环保袋,减少白色污染。
4、尽量少用一次性用品。
5、多学习和宣传有关环保的法律,积极向环保部门举报破坏环境的行为。
相信通过我们大家的共同努力,我们的家园会变得越来越美好。
2019年家乡环境污染调查报告二
我对我家乡的环境进行了调查。多年了一直在外面读书,很少回家,回家也从来没有好好的了解家乡环境的变化,这一次的调查和实地走访,说实在话家乡的环境让我打吃一惊。小时候,经常从爷爷、奶奶那一辈听到这样的说唱:“二十年代洗米洗菜,六十年代鱼虫绝代,七十年代河水泛滥”。我记得小时候,家乡的河水是清澈见底的,河里鱼虾成群结队,傍晚时分河里的石头上会有螃蟹停留在上面,我们就这样一边捡着螃蟹,一边嬉戏,这里曾是我童年快乐的回忆,是我童年迷恋的地方。那时从来不曾想过这一切都会逝去。可是现在却应征了“鱼虫绝代”、“河水泛滥”的说法。河道里满是废器、垃圾,由于垃圾的堆积,没有清理,河水变得臭气难闻,河里没有了鱼虾,更别说小孩嬉戏了。而且许多水资源也因为人类的过度索取和开发已经枯竭。不仅仅在于河里,很多地方都可以看到是有是无得污染。今年来由于环境污染,天气也变得异常炎热,特别是在夏天令人难以接受。
【环境污染的原因】
由于我国工农业生产的迅猛发展和村镇住宅建设的激增,不仅城市,农村的生态环境也日趋恶化,许多地区的乡镇工业由于缺乏长远规划,一方面各种工业任意布点;另一方面又因经济能力和技术力量的薄弱,企业无力处理“三废”,污染问题相当严重。农村地区对自然资源利用多,培育少,目前兴建的水利设施,不能从根本上解决自然灾害的威胁。随着生产的发展,化肥农药不合理的大量使用,畜禽养殖业废水、废气和废渣的任意排放,使各种污染物在农村地区内循环,造成大面积农村面源污染,水体污染现象十分严重。小城镇卫生条件差,交通拥挤,居住紧张。村镇或布局分散,或延展过长,于生产、生活和公共设施的安排都极为不便。村庄内部结构松散,空间混杂,生活用水不卫生,道路不规范等。但城镇建设费用很少,无力改变这种现状。通过调查发现造成家乡环境污染的原因有:
(一)、“白色污染”
1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置,垃圾没有实行分类收集,能回收回的不回收利用。
2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理,放任自流。
3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理,制定出过硬的相关法规。(幸好国家新出台了“禁塑令”,但效果还不显著。希望能有大的作为。)
4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下,我们的县城变得整洁得多,但是总的来讲,人们的环保意识比较淡薄,滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。
(二)、森林遭受迫坏,水资源污染严重:
1、森林面积减少,除了一些自然因素外,还有就是认为造成的森林面积减少。人类大量开发森林资源,然而又没有及时的进行补进;
2、由于森林面积的减少,土壤变得松散,雨水下来,泥土冲进河道,造成河道,河水可以的道换新,形成污染;
3、森林减少,造成了水土流失问题;
(四)整治仍不彻底。在城区,鸡鸭屠宰点和烧肉摊点污染严重;花盆和盆景中烟头、纸屑较多;摊点商户占道经营较多;车辆乱停乱靠现象依然存在;牛皮癣仍然很多;向河道里倾倒垃圾依然严重,河水污浊。在乡镇街道,乱丢乱吐乱倒现象严重;农贸市场垃圾较多;车辆乱停乱放现象严重;小食店清洁卫生问题突出;存在重城镇轻农村、重干道公路沿线轻边远村社的现象;部分乡镇对场镇和主要公路沿线外的村社还未开始环境整治。在农村,农户院坝散养家禽严重;柴草乱堆,垃圾乱倒较为普遍。
(五)设施不够完善。一是环卫设施数量不够多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车、路灯、人行道板等环卫设施配套不足,破损严重;二是部分设施布置不合理,有的修(洗、停)车场、水果市场、畜禽交易市场布局不合理,造成市场交易秩序混乱,影响市容市貌;有的垃圾池设置、垃圾桶摆放位置不合理,造成新的环境污染和视觉污染。
(六)、交通工具(、车辆、轮船、飞机等)废气和噪音音;
(七)、使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水。
(八)、废水、废渣
【境污染的危害】
人类要拥有健康的身体,就必须要拥有健康的生活环境。环境污染不利于人类的生存,吸入有害的气体,影响呼吸,影响健康;“白色污染”的危害有:1、视觉危害,散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋,给人们的视觉带来不良刺激。
2、潜在危害:
(1)、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留,长期积累,造成土壤板结,影响农作物吸收养分和水分,导致农作物减产。
(2)、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物,被动物当作食物吞食后,会导致动物死亡。
(3)、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大,很难处理。如果将它们填埋,会占用大量土地,而且,在很长一段时间内难以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包装的材料,这样对人体的健康不利。
【保护环境的措施】
1.所评价的窗口名称:(如市场准入窗口)
A、税务局(25票,12%)
B、市不动产登记交易中心(1票,0.5%)
C、城建局(0票,0%)
D、市基础地理勘测中心(0票,0%)
E、综合窗口(4票,2%)
F、建设项目审批处(23票,11%)
G、规划分局(136票,68%)
H、市场准入审批处(11票,5%)
I、民政局(0票,0%)
J、公安分局(0票,0%)
K、消防大队(0票,0%)
L、商务局(0票,0%)
M、财政局(0票,0%)
2.审批项目是否能在窗口办结
A、是(200票,100%)
B、否(0票,0%)
3.窗口是否印制相应“一次性告知单”或办事指南供您索取
A、是(200票,100%)
B、否(0票,0%)
4.窗口工作人员是否能一次性告知您所需要提供的资料和手续
A、是(200票,100%)
B、否(0票,0%)
5.窗口工作人员是否熟悉业务
A、是(200票,100%)
B、否(0票,0%)
6.窗口工作人员的服务态度如何
A、热情(200票,100%)
B、一般(0票,0%)
C、差(0票,0%)
7.窗口工作人员是否使用文明用语
A、是(200票,100%)
B、否(0票,0%)
8.您对窗口工作人员的服务是否满意
A、是(200票,100%)
B、否(0票,0%)
9.项目审批过程是否规范
A、是(200票,100%)
B、否(0票,0%)
10.事项办理是不是在规定的时限内办完
A、是(200票,100%)
B、否(0票,0%)
11.您对该项目的审批时限是否满意
A、满意(200票,100%)
B、基本满意(0票,0%)
C、不满意(0票,0%)
12.您对窗口的工作效率是否满意
A、满意(199票,99.5%)
B、基本满意(1票,0.5%)
C、不满意(0票,0%)
二、 结果分析
共有200人参与了此次调查问卷,参与投票人员的评价主要集中针对规划分局窗口,从问卷调查的各项结果中可以看出,绝大部分人对服务大厅窗口工作人员的业务能力、工作效率以及服务态度感到满意。除一人对窗口工作效率表示基本满意外,其他各项都达到了100%的满意率。在对评价窗口的意见和建议中,有71人参与留言,大家都表达了对窗口工作的支持,大部分人表示对窗口服务非常满意,希望窗口工作可以再接再厉。
本文拟以业主需求最大,而且物业企业具有优势资源的项目――家政服务作为切入点,通过问卷调查的方式探讨物业企业引入家政服务的可能性。这不仅有利于满足业主逐渐增加的家政服务方面的需求,提高业主对物业服务企业的满意度;还有利于实现物业企业资源的优化配置,进而拓展物业企业的盈利增长点。
二、调查的设计
为了能够探究物业企业引入家政服务的可能性,本次调查采用问卷调查的方法,设计了三个方面的内容,第一方面是基本信息,包括性别、职业、收入等,目的是为了结合后面的调查反映出什么样的业主更需要家政服务;第二方面是关于家政方面的一些情况,如业主对家政的了解、需求等,侧重调查业主对家政服务的需求程度和选择家政人员的渠道;第三方面是围绕物业企业引入家政服务的可行性,包括业主对物业企业开展家政服务的看法及对家政服务不满意的原因与最担心的问题,为物业企业如何开展家政服务提供支持。一共14道题,有9个单选题,3个多选题,1个填空题。
在调查过程中,为了能够更好的保证样本对真实情况的反映,首先通过前期查阅相关资料,确立了调查方案;其次以深度访谈的形式开展探索性工作,设计问卷初稿进行试调查;最后问卷定稿后选取了低、中、高档物业住宅小区的业主,采用网络问卷和纸质问卷相结合的方式发放调查问卷,一方面将问卷的链接地址发给物业企业的业主群等方式让业主进行网络填写,这样可以充分调查了解到不同年龄不同职业人的需求;另一方面选择几个有代表性的住宅小区发放纸质问卷。
三、调查结果分析
问卷调查总共发放了350份,其中300份网络问卷,50份实体问卷,有效问卷300份。网络问卷来源于物业企业的业主群,实体问卷则是到物业住宅小区中发放得来。从被调查者群体来看,本次被调查者女性略多于男性。调查的收入群体覆盖面广,其中包括了月收入一万元以上的高收入群体,也包括了中等和中低等的群体。下面将分析问卷设置问题的调查结果:
(一)您在日常生活中希望有家政服务吗?
有39.71%的人选择希望,49.14%的人表示视情况而定,没有直接表达希望或不希望,而有11.14%的人表示不希望有家政服务。对于是否希望有家政服务,整体来讲家政服务还是非常受到业主的欢迎与需要的。
(二)您现在最需要家政人员替您做什么?
如图1所示,在家政服务项目的需求上,需要室内清洁的人占服务总体中的比例最大,占47.43%,室内清洁的需求程度是其他服务所不及的。其次是占比14%的安装与维修和占比12.29%的照顾老人,养老需求虽然没有在问卷里体现的十分明显,但是通过访谈和实际观察了解到推行社区化养老的意义十分重大。
(三)您通常以怎样的方式去选择家政服务?
人们通常是通过家政中介公司介绍,在问卷结果中占44.86%,其次常用的途径是占比24.86%的经人介绍。除此之外也有通过劳务市场、网络、其他途径招募的,所占比率分别是10.86%、4.57%、3.14%。在与被调查者填答问卷时,了解到了他们的一些想法,他们认为,如果物业企业可以引入家政服务项目,将会受到业主的欢迎。
(四)您希望物业企业开展家政服务应具备哪些条件? (多选)
如图2所示,我们将人们认为物业企业应具备条件的重要程度排序后,我们发现物业企业具备提供优质服务的条件尤为重要,占27.58%,其次丰富的经验和专业团队也不可忽视,分别占22.52%,21.28%。此外管理水平也作为重要条件较被人们重视,占17.05%。总体来讲物业企业需要具有多方面的优势条件才可以更让业主满意,不仅要服务到位,其他方面也不可忽略。
(五) 如果您所在的物业企业开展家政服务,您是否信赖?
对于物业开展家政服务,大多数人的看法是一般,占比67.14%,信赖,占26.29%,只有6.57%的人表示不信赖,不信赖的较少。由此可见大多数人对物业开展家政服务比较信赖。
(六) 如果您对物业企业提供的家政服务不满意,您希望以哪种形式进行投诉? (多选)
投诉方式上人们最希望能通过服务热线投诉,占比41.67%,其次是当面投诉,占比37.14%。此外有17.93%的人选择了短信或电子邮件。服务热线投诉和当面投诉这两种投诉方式更受到人们的青睐,在以后投诉渠道实施上,可以更多的采用以上两种方式。
(七)如果请家政服务人员,您最担心什么?
业主请家政人员最担心的还是怕引“狼”入室,占41%,占比18%的业主担心家政服务人员缺乏家政服务经验;15%的业主担心家政服务人员工作不稳定,易跳槽。总体来看,安全性问题是业主最看重的问题。家政服务人员是否安全可靠,很多时候甚至比是否具有很强的家政服务能力更受到人们的关注,因此安全是家政服务项目开展的基础。
四、结论与建议
(一)调查结论
1. 业主在家政服务方面有很大的需求
大多数业主希望物业企业引入家政服务,开展的项目如室内清洁、接送小孩和辅导学习、照料老人等,具有良好的市场前景。其中室内清洁的需求最为普遍,而对于特殊人群如老人、小孩、产妇也有专业化的服务需求。
2. 业主认可物业服务企业提供的家政服务,但仍需推广宣传
虽然业主在选择家政服务时略倾向于选择家政机构,说明业主未意识到物业可以开展家政服务,但从是否信赖物业企业的角度讲,大多数人还是较为信赖的,而很多物业企业也有能力提供家政服务。因此,物业企业要扮演好三个角色,宣传员,要传播和分享家政服务的信息;服务员,沟通协调服务的提供者;监督员,接受业主反馈和投诉建议。
3. 物业开展家政服务具有很强的自身优势。
物业服务企业的优势在于能够利用最为接近终端客户的地域优势,最为准确地为商家提供消费者的需求信息,最大限度地为商家降低服务成本。在家政服务的投诉上,业主如果对家政服务不满意,可以通过物业企业直接进行投诉。
(二)建议
1. 物业企业应建立完善的家政服务管理制度
物业企业应建立完善的家政服务管理制度,通过加强自身的管理和对人员的培训,提高人员素质。同时也可通过资源整合,获取一些家政服务企业难以获得的服务优势。如业主所担心的“引狼入室”,如果物业能针对安全问题做出相应措施,可以成为物业相较家政公司竞争的重要优势。
2. 物业企业应为业主提供多元化和专业化的服务
在我国自新一轮的征管改革以来,各级稽查部门理顺了稽查各环节的职责,加强了规范化、法制化建设,初步建立了协调、高效的运转机制,稽查的职能作用得到了充分发挥。但是,由于稽查高度集中后,稽查力量严重不足,任务重、难度大、要求高,如何提高稽查质量,已放到重要议事日程上。
一是税务稽查人员综合素质还较低,无法满足稽查工作发展的需要,影响稽查质量的提高。目前,从事税务稽查工作的人员,绝大部分是在机构改革中,按照编制来划定的,因此,在对稽查人员的选拔任用过程中,没有一个统一的标准,如有的稽查人员是刚从大专院校毕业的,没有实际工作经验,工作能力不强;有些稽查人员工作浮在面上,态度马虎,检查不深不透,不能深入发掘较深层次的税收违法问题,还有些仅满足于完成查补收入任务,检查缺乏规范性、工作方法简单,检查次数多,查出问题少,在工作中还存在对同一企业同一范围检查中不同的稽查人员查出的问题不同,检查差错率高,工作质量不能保证,部分案件经不起推敲和复查,有的稽查人员不求上进,不学业务,得过且过,过一天和尚撞一天钟,还有小部分政治思想素质较差,,吃、拿、卡、要、报等现象不同程度地存在。上述情况的存在,都与现行税务稽查人员的素质参差不齐密不可分,进而影响到税务稽查深入开展。
二是税务稽查规程复杂,效率低下。根据《税务稽查工作规程》的规定,整个税务稽查运行过程必须严格按照选案、检查、审理、执行四个环节运行,而每个环节又有众多的程序,特别是在稽查环节表现得尤为突出。没有程序,不好办案,而程序过多过繁,又影响办案效率。按目前的稽查进度,每只案件从选案开始到执行完毕,快则1个月,慢则2-3个月,有的甚至半年以上。而造成稽查进度如此缓慢,效率如此低下的根本原因,是稽查环节多、程序多,光是审批手续就要十多道。
三是稽查操作不够规范。在税务稽查有关制度规定的具体操作上,存在不够规范统一的问题,表现为:一是稽查选案质量不高,针对性、准确性较差。由于受到信息掌握渠道、计算机应用水平等制约,目前选案工作仍停留在浅层次和低水平的范畴,许多税收违法行为,尤其是重大税收违法行为还不能被及时发现。二是按照稽查工作规程开展稽查执行不规范,严重影响了稽查质量。一些检查部门和人员工作浮在面上,态度马虎,检查不深不透,不能深入发掘较深层次的税收违法问题。一些检查人员满足于完成查补收入任务,检查缺乏规范性、工作方法简单,检查次数多,查出问题少。同一企业不同的人查出不同的问题,检查差错率高,工作质量不能保证,部分案件经不起推敲和复查。三是部分案件检查效率低下,人民来信举报查处群众满意度不高。有的案件检查时间长达一、二年,长期积压在手,不能结案。以至造成举报人对办案工作不满,重复举报,重复上访,甚至举报层次越来越高,矛盾越来越激化,增加了上级部门和领导的压力。尽管有一些客观原因,但也存在主观努力不够的问题。
四是现行税收法律法规无法满足稽查实践工作发展需要。现行的一些税收法律法规政策与经济发展不协调,对查出的一些新问题不能及时定性,往往需要层层请示,影响稽查案件的及时查结。例如,某公司卖给分公司轿车两台,分公司用装修费收据抵顶购车款,视为公司投资。而分公司又作账抵扣了当期应纳增值税款,分公司进项税额是否应做检查调整?又如,某商场以买100元回赠有价证券50元,购物者用该证券在购货时,该商场付给相应货物,但不给开具发票,只作实物出库不计销售。该商场是否是少记收入行为等等。稽查实践中遇到的诸如此类的新问题,由于没有明确的定性文件规定,都直接影响了稽查案件的定性,导致稽查部门无法及时作出响应处理。
五是税收稽查人员注重内查帐册,而忽视外调取证。我们目前增值税的核算,集中围绕增值税专用发票,因而在具体税务稽查中,鉴别纳税人外购货物时取得的增值税专用发票是否真假、是否虚开,已成为税务稽查工作的一大内容。许多税务稽查人员,对假增值税专用发票的警惕性极高,稍有怀疑就抓住不放,这本无可非议。问题是如何去取得准确无误的书面证据来证明我们的怀疑是正确的。因稽查经费、交通工具等制约因素,现在的常规做法是,请有关发票鉴定机关进行鉴别并出具书证或通过发票交叉稽核、网上协查来加以认定。但我们发出的增值税专用发票交叉稽核单中,大量的是石沉大海,即使收到回复,上面也只是笼统地写上一句话“查无此单位”或是“该票非我局发售”等,据此而进行税务行政处理,不仅补税有时还要加以罚款,纳税人叫苦不迭,难以接受。这样的做法也让人值得怀疑。
二、提升税务稽查案件质量的措施
一是抓规范,重程序,增强税收执法意识。首先,认真组织学习《征管法》、《稽查工作规程》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规,通过讲解、提问、讨论、培训、测验等形式,加深对税务稽查执法基本规范的理解,从而弄懂弄清税务稽查的一般程序、基本步骤、方法要求和处理权限等,并把上述的执法情况列入稽查考核的重要内容,确保落到实处。其次,为指导实际操作,规范执法行为,应设计稽查工作基本流程图,明确实施税务稽查前期、中期、后期各阶段所要做的工作,以及完成阶段工作的质量标准、时限要求、手续程序等,从而增强税务稽查执法程序的可操作性,使大家一目了然。再次,完善纳税检查记录底稿,力求通过静态资料来反映税务稽查的执法动态过程。结案前,认真核对所查的事实,由企业法人(负责人)确认并签字盖章,证明税务检查的真实性。结案后,发出征求意见书,请纳税人从执法程序、工作作风、廉政表现等方面反馈稽查人员的工作情况。此外,在突发性事件发生时,要临阵不乱,果断处理,坚持按法定程序办事,避免粗暴执法,越权行事。既要维护税法的尊严,又要保护好纳税人的权益。
调查包括两部分。第一部分是对电子商务的认识,包括以下几个问题:1、你知道什么是电子商务吗?2、你能就电子商务对社会的影响谈谈自己的认识吗?3、你能说出电子商务的一般流程吗?4、你知道什么是edi吗?5、你对电子货币了解吗?第二部分是获得电子商务的途径,包括以下几个问题:1、除了上课外,平时你从哪些方面了解电子商务的知识(依次举出三种途径)。2、请列出你阅读电子商务论文的具体报刊名称。3、你参观过电子商务的展览会吗?
对电子商务的认知程度
在被调查者中,60.5%的本科生和100%的研究生表示对电子商务的概念有一定了解。数据显示,大学生们对电子商务表现了较大的关注,受教育的程度越高,对此的认识也越深。在对电子商务的概念有一定了解的学生中,认为电子商务对社会有很大影响的占23%;认为有一定影响,但短期内难以形成规模的学生占46%;认为中国目前发展电子商务尚有难度,对老百姓影响力有限的占31%。这一方面说明在校大学生对电子商务的发展与对社会的影响的认识还较为冷静,另一方面也说明,我国电子商务的人才培养和在校教育与社会的需要还有一定的距离。
这不能不让我们担心,电子商务正以令人难以想象的高速度发展,而目前的教育及受教育者能否适应市场的需要?在对电子商务的了解程度进行深入调查时发现,问题确实很多。
表示对电子商务流程有明确认识的同学中,本科生仅占32%,mba占80%,大部分非经济管理专业的学生对电子商务具体贸易流程的认识仍然停留在初级阶段。
在对edi的认识上,仅有不到9%的人(研究生32%)表示曾有过了解;4%的人(研究生18%)能就edi在电子商务中的应用发表一些自己的看法,且这部分人全部是经济管理类学生。可见,在深入系统的学习中,电子商务逐渐体现了它的学科性——以经济管理为主。在这方面,经济管理类的学生有其专业的优势。但是所占比例之少,尤其是其他专业无人了解的现状实在令人担忧。
在对电子货币的调查中,仅有1人在网上使用过电子货币。本科生中仅有9人表示对此作过专门的研习,而且都集中在计算机专业和信息通信专业。研究生中也仅有4人表示自己曾钻研过此类问题。另有10人表示对此很有兴趣,这个数字是相当低的,仅占总人数的2%。电子商务是一个跨学科的领域,在涉及到电子商务发展的关键问题——金融电子化与贸易安全上,电子专业、法律专业的学生有独特的优势,但尚未引起经济管理专业的重视。就目前而言,真正认识到电子货币与自己已经很近的学生并不多,对此投入很大精力的学生更少。
对电子商务的学习途径
第二部分的调查主要是想了解学生学习电子商务知识的途径,了解哪些报刊上刊载的文章学生引用次数最多。经分析,除去开设电子商务课程的专业,大部分本科生是通过计算机类的杂志(43%)和报纸(30%)来了解电子商务知识的,从专业书籍与广播电视上学习相关知识的并不多。
调查数据显示,被学生引用的电子商务方面的论文来自91种中英文报刊,一方面反映了学生的阅读面很大,另一方面反映了媒体对电子商务的报道数量也在加大,同时也反映了当前我国电子商务的专业报刊尚未面世,面向大众的宣传方式仍是以面为主的普及,较少涉及具体的实施细节,系统介绍电子商务知识的报刊并不多。
其次是商家得市场。调查结果显示,部分商家在政策实行之后,产量增加50%之多。在国际金融危机来临之后,产品出口受到严重制约,而我国是世界最大的家电生产和出口国,彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一,出口受阻,企业发展遇到较大困难。推广家电下乡,使得农村市场被激活,很大程度上消化了家电产品过剩产能,为企业调整产品结构、促进行业健康发展拓开了新的道路。
最后是政府在农村的政策得到更灵活的运用。推广“家电下乡”政策政府不仅仅是给一些财政支持,一“补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用,引导更多的企业关注农村市场,不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络,改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况,实现协调可持续发展。
二、“家电下乡”政策实行中存在的一些问题。
调查显示“家电下乡”政策运行中也存在一些问题。
首先是农民的收入低制约着家电产品的消费。我们的调查范围均在西部贫困农村,根据调查者反映,近几年农民收入虽然有所增长,但收入水平仍然较低。自然灾害的频繁发生更使农民对未来几年的收入增长难以确定,导致目前虽然手里有资金,但也不敢轻易去消费。另外电费支出高也是制约着家电消费。据测算,如果一个家庭正常使用电视、冰箱、洗衣机等各一台(件),一年的费用最低要达到8**、最高的达3**0元左右,一个相当于农民纯收入的90%左右,相当于农民家庭一年的消费支出。因此一部分农民家庭表示可以买得起电器,但用不起电器。
其次农民对“家电下乡”的政策存在着不信任的情况,丧失消费热情。据问卷调查结果显示95%的农户知道政府对农民购买家电实行补贴,但是对其运行模式、补贴程序和范围等不太了解。同时,部分厂家出现的以假充真、以次充好,销售积压产品,标高价格现象使得农民对该政策的信任度不高。
再者具体操作过程繁琐抑制了消费需求。调查者反映开发票难、信息录入慢、补贴手续繁琐、货源不足等问题让他们失去了热情。有50%被访者反映领取补贴手续繁琐。农民补领补贴最快也要30天左右,农民为了领取补贴,少的要跑1-2次,多的到商家、财政所分别要跑3-4次,这样以来,边远地区的农民领到的补贴减去跑路所花的费用将所剩无几,这大大抑制了农民的消费积极性。
三、对“家电下乡”政策的建议。
针对调查中的一些问题我们形成了几点建议。
首先政府应在宣传上加大力度。各级部门定期开展宣传活动,通过广播电视、报纸、向农民发放明白纸、设立村级宣传栏等方式,让老百姓能够清楚地了解“家电下乡”的政策、品种、补贴标准、申领办法等,让农民清楚,让农民放心,让政策家喻户晓。
其次应拓宽产品范围。增加下乡产品种类及品牌,适当提升部分产品档次,增加农民选择权,同时增加每户可购买数量或者取消购买数量限制。
体会到要更加珍惜在校学习的时光,努力掌握更多的知识,并不断深入到实践中,检验自己的知识,锻炼自己的能力,为今后更好地服务于社会打下坚实的基础。
过程:
xx.1.29
今天是第一天。
我早早就来到了大利家超市——这个我开始4天社区服务生涯的地方。
早上9-10点的人特别多,大都是来买菜的。看着忙忙碌碌的人们,我却无法帮上忙——初来乍到,很多东西我还不熟悉,比如物品的价格,摆放的位置等。我不知道该做些什么,直到一位姐姐拍了一下仍处于呆愣的状态的我。她告诉我应该站在门口充当迎宾,另外负责将丢置在外的购物篮整理并搬至里面。
就这样,我听从那位姐姐的话在门口充当迎宾,并且在顾客用完购物篮时将其整理收集一摞至一定程度时,搬运到里面供新顾客使用。
一天就在迎与送、往与返之间结束了。看着那些顾客满意而归,我心中是欢喜的。
xx.1.30
第二天。
还是昨天的工作。没有了初来时的生涩,我对于这份“劳动服务”已有些顺手了。
本来以为就这样平平淡淡的度过了一天,孰料却发生了一点小状况:
一位阿姨在结算时才发现自己买的蔬菜竟忘记称量了——无价码条。收银的阿姨叫我拿着到里面称一下,贴上价码条再拿出来。我一听立马拿着菜就往里冲,可到了里面又犯了难:我可不知怎么用那玩意,而其他人呢,我一看——唉,都忙着呢!这可怎么办才好?正在我琢磨之时,有一位阿姨解了我的难题。她说看我在那干站着,手里拿着把菜,也不知道干啥呢。最后,还是她三下五除二就把这事给办好了。我一想外面的客人还等着呢,赶紧说了声谢谢,往外冲——总算还不是很迟。
后来这样的事情又发生了几次,好在我也在别人的帮助之下应付过去了。
这一天总算“有惊无险”的过去了。
xx.1.31
第三天。
今天我被调到了里面,负责鸡蛋这一块。还真别说,这鸡蛋也不简单,还分普通鸡蛋、草鸡蛋和土鸡蛋这三种,而且这鸡蛋也属于要称重的品种。好在昨天看了那么多次标准版示范,我也知道该怎么做了——这是需要码号的,像普通鸡蛋是488,草鸡蛋是588,土鸡蛋则是793.
在所有准备条件均已具备的条件下我开始了我的一天。这一天里,我就是在不断重复为顾客撑袋子——装鸡蛋——称鸡蛋——贴价码条这样一个流程。有时碰上麻烦一些的顾客,一盘只挑一俩个,我就必须在旁边替他搬拣,以免顾客不规范的手法将鸡蛋打碎。偶尔呢,我还需要为顾客挑拣鸡蛋。
一天下来,慢慢的,我已经可以熟练地挑拣鸡蛋和称量鸡蛋。这也算是这一天的收获吧!
这一天过得很快乐。
一、充分认识加强预防职务犯罪工作的重要意义,切实做好预防职务犯罪工作
随着我国社会主义市场经济的不断发展,市场经济的一些负面效应也越来越凸现。表现为:过多地讲利益、讲报酬、讲享爱。出现了“四个倾斜”:一是在个人与集体的关系上向个人倾斜;二是在理想与现实的关系上向现实倾斜;三是在奉献与索取上向索取倾斜;四是在艰苦奋斗与享受生活上向享受倾斜。这些倾斜的出现,使得一些领导干部把党和国家及人民群众赋予自己的权利当作自己谋取私利的手段,背离全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想,走上犯罪道路。这不仅严重破坏了党风政纪,损害了党群利益,也扰乱了社会主义市场经济秩序。从近年来检察机关查办的一批职务犯罪大案要案来看,有的内外勾结,暗箱操作,收受贿赂;有的弄虚作假,大肆贪污、挪用公款;有的严重不负责任,渎职失职、、,导致人民生命财产遭受严重损失,造成不良影响等等。所有这些都是四个倾斜的具体体现。改革开放以来,我县经济有了很大的发展与变化,取得了显著成绩,但在加快发展过程中,少数国家公职人员政治素质不高,法纪意识淡薄,贪污贿赂、、等职务犯罪现象时有发生。产生腐败现象的原因是多方面的,主观上看是放松思想政治工作,一些腐朽的思想乘虚而入;客观上看还存在制度和机制的不健全、不完善,管理和监督工作还存在一些漏洞和薄弱环节。因此,我们必须高度认识职务犯罪的危害性,充分认识预防职务犯罪的重要意义,职务犯罪不仅损害人民群众的切身利益,更重要的是它破坏党群、干群关系,损害党的形象,扰乱社会主义市场经济秩序。我们必须按照党的十六大提出的“坚持标本兼治,教育是基础,法制是保证,监督是关键”的方针,从权力运作的监督制约入手,尤其是抓住权力易被滥用的薄弱环节和关键部位,结合我县工作实际,有针对性地采取措施,加强监督制约,预防职务犯罪的发生,我县社会经济发展创造良好环境。
二、发挥职能,强化措施,完善机制,做好国有企业预防职务犯罪工作
检察机关是国家法律监督机关,肩负着法律赋予查办职务犯罪的重大职责。几年来,我县检察机关按照中央关于反腐败斗争的统一部署,依法行使检察权。一方面加大了查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪的力度,取得一定的成效。**年以来,我县共查处了56件24人,为国家挽回经济损失39000万元;另一方面逐步加强了预防职务犯罪工作,进行个案预防和行业预防,积累了一定经验。今后检察机关要充分发挥好自身的优势,运用检察职能开展好预防职务犯罪工作,采取切实有效的措施,加强对新形势下职务犯罪发案特点、规律和预防对策的研究,在预防职务犯罪工作方面发挥更大的作用。各单位、各企业要齐抓共管,特别是在人、财、物的管理上,要完善监督制约机制,铲出滋生腐败的土壤,杜绝职务犯罪的发生。
三、加强联系和沟通,进一步做好预防教育工作
我县已经建立了预防职务犯罪网络,这是建立基础预防机制的很好尝试。我们要不断加强信息交流和工作协调,各单位要发挥中坚作用,主动配合检察机关并具体抓好本单位职务犯罪预防工作。检察机关和各单位要通过加大办案力度,严厉打击犯罪,构筑牢固法律防线,使人不敢犯罪;强化法制宣传教育,构筑好思想道德防线,使人不想犯罪;强化监督制约机制,构筑制度防线,使人不能犯罪。检察机关要保质保量,抓好工作制度的落实,以实际工作业绩取信于民。
四、加强领导,把预防职务犯罪纳入党委领导下的反腐败工作重要内容