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在日常工作中,我注重加强学习,努力提高自身政治素质和工作能力。有重点、有针对性的学习。提高了自身的政治修养、理论水平和业务素质,运用科学理论指导具体工作的能力得到进一步提升。在原则立场和大是大非面前,始终保持和各级党委的高度一致,做到了旗帜鲜明、立场坚定。始终坚持遵守工作纪律、坚持勤政廉洁,工作中讲党性、讲原则、顾大局,踏踏实实做好本职工作。坚持工作为重,个人一切服从工作需要。保持良好的工作状态,振奋精神,爱岗敬业,保证工作效率。
二、查摆问题
在宣传方面,与其他支部几乎没有联系,对其它支部的情况不是特别了解,没有很好的做到取长补短、为我所用。另外对发展的积极分子的情况不够了解,也从侧面反映出了我在宣传工作上的不足之处,我会在以后的工作中加以改正。这反映了我与群众联系不够,没有引起双方足够的重视。此外,有时我自己对自己有所放松,工作效率较低,有时没能及时传达院支部的一些通知决议。
三、剖析原因
究其原因,支部成立不足三个月,在开学不久,作为学生,课业有些紧张,导致我没有能很好的兼顾课业与支部工作,忽略了与支部内、支部外的其他支部的联系,忽略了与周围群众的主动联系。在工作任务下达时,因为自己没有优秀的处理好临时任务的能力,时常出现慌乱、消极的心理,这是锻炼不足的表现,我认为随着一次次临时工作的锻炼,我能够做到有条不紊、高效地完成任务。
四、2020年整改计划
1、做好党支部各种会议、活动的宣传。
2、对外宣传党支部的基本情况、党员发展情况和开展的各种特色活动。
3、加强与院其他各支部的交流,多参与他们的学习和讨论。
汤月是其中一位。望着这片鲜红,她的思绪回到2011年9月9日。
这天,她和400多名重师学生庄严地在“向曹瑾校友学习,献身基础教育事业”的签名板上签下自己的名字,许下诺言。
“面对这片鲜红,我们能清晰地感受到一种坚定的信仰。”汤月说。
如今,他们奔赴教育一线,如约履行了自己的誓言。
坚定信仰的背后,是重师党委“育心术”的凝聚作用。
党员承诺
2011年,初秋。
周春红站在承诺墙前,面带微笑。
就在当天,她把奖学金交到学院里,希望帮助困难同学,这是她承诺的事项之一。
每完成一项承诺,她都会站在这里,重温誓言。
这样做的,远不止周春红一个。
“每次经过承诺墙,心头都会微微一震,那是一种见证,回响着我们对党的庄严承诺。”2008级思想政治教育专业党员学生李露说。
“一个党员就是一面旗帜,一句承诺就是一种行动。我们在承诺墙前定期开展党员理想信念主题教育活动,就是希望在师生心中形成一种仪式的庄严。”重庆师范大学党委书记邓卓明说。
重师的党员承诺制始于1997年,近些年来,学校二级党委也有了各自的创新——外国语学院的学生党员110联动活动;生命科学学院的党员公示制;图书馆的党员群众双承诺制等。
党员学生有承诺,党员教师同样也有承诺。
2010年初,税强履职政治学院党委书记,摆在她面前的第一件事就是“三年履职规划”。
“规划做好了要编辑成册,在全校公示,三年之后完成情况如何,大家一目了然。”税强说,“这将会督促教师党员履职尽责。”
于是,税强通过调研,集中全院智慧制订了“三年履职规划”。
“按照规划一步步扎实推进,相信一定能顺利完成。”税强胸有成竹地说。
在加强党员师生思想教育工作的同时,重师还通过创新“青年者培养工程”,以党建带团建,培养的信仰者。
信仰工程
2010年7月,石柱总工会——重庆师范大学“青年者培养工程”实践基地。
徐霞整理着办公桌,心里有些不舍,她的挂职就要结束了。
作为培养信仰者的“青马工程”高级班学员,十几天的锻炼,让徐霞学到了很多。
从办公室简单的文件处理,到联系接待工作,再到帮助困难职工,徐霞在实践锻炼中对基层工作有了切身感受。
“这些经历坚定了我将来为人民服务的信念。”徐霞说,“‘青马工程’给了我一种信仰,给了我一个平台,给了我一次成长。”
“青马工程”是团中央发起的一项教育活动,旨在培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
2009年4月,重师在全市率先开办了“青马工程”大学生骨干培养班。
“学校提出了‘三三四四’的‘青马工程’创新工作模式,保证了青马学员综合素质的提高。”重师团委副书记高菁励说,“三三四四”即“三梯次”培养格局、“三结合”培养原则、“四个环节”培养过程、“四个保障”具体举措。
凭借这一模式,2010年,重师荣获全国高校校园文化建设优秀成果一等奖。
“通过党建带团建,‘青马工程’培养了一批的信仰者、传播者。”“青马工程”指导教师、教育科学学院党委书记陈洪说。
开办“青马工程”以来,重师已培养一大批高级学员、中级学员和初级学员。
如果说,“青马工程”是对少数人的精英教育,那么,知行合一的社会实践活动则面向全体学生。
知行合一
2011年寒假期间,沙坪坝区曾家镇白林村来了一群特殊的客人——重师的38名党员学生。
38名同学分散到群众中间,与村民一起劳作,感受火热的农村生活。
“我们切身感受到农村发展的不易,更加坚定了我毕业以后服务基层的决心。”党员学生、政治理论宣讲团团长潘文举感慨地说。
“培养知行合一的复合型人才,是现代教育发展的基本要求。”邓卓明说,“青年学生只有深入基层一线,了解国情、市情、民情,才能进一步加深对党的宗旨的认识。”
从2010级本科生开始,重师将《思想政治实践课》作为必修课,纳入培养方案,制订了专门的教学大纲和实施方案。
“目前,这一方案已经开始试行,之后会全面推广。”税强说。
与此同时,重师党委积极开展大学生社会实践活动,让各年级学生都有实践主题:大一新生开展学军一个月活动;二、三年级学生开展学工、学农社会实践活动;毕业年级参加就业竞争及自主创业活动。
从2010年到2011年,重师社会实践取得显著成效,完成了580亩的“大学林”植树目标;共组织2631名大学生到多家企事业单位及广大农村,广泛开展学生带薪实习活动。
“通过知行合一的社会实践,让学生在活动中锻炼身心。”邓卓明说,“同时,我们也通过榜样的力量,启迪和带动师生共同成长。”
典型引路
2010年11月的一个晚上,重师校友会大楼。
“我生活在一个困难家庭,但我没有把这点当成我自卑的借口,而把它当成我奋斗的动力……”
这是重师第九届先进事迹报告团宣讲会的现场。
台上,2009年感动重庆十大人物“砍柴男孩”李露讲述着自己自强自立的故事。
台下,重师学子被李露的坚强所感动,2010级贫困学生胡魁容就是其中一位。
“别人如此坚强,我有什么理由放弃自己。”胡魁容告诉自己。
从此,她通过打工锻炼自己,提升自信。今年5月,她成了一名入党积极分子,也成为第十届先进事迹报告团的成员之一。
1、制订管理规则。无规则可依是造成村民代表管理难的重要原因。今年是村级组织换届选举年,村民代表也要进行改选,为此该乡及早谋划,制定了一套切实可行的村民代表管理制度。为加强规则的可操作性,先后3次召开由县乡党代表、人大代表、村干部、村民代表参加的座谈会,广泛听取社会各界的意见建议。在此基础上,反复征求专家意见,经过多次讨论修改,制定并出台了《沿赤乡村民代表规范化管理规则》。该规则由11条33款组成,包括村民代表会议的职权授定、村民代表会议组成、村民代表的资格、村民代表的权利、村民代表的义务、村民代表的发挥作用途径、村民代表资格的中止与终止、村民代表的培训教育管理等内容。然而,由乡镇制订的《规则》仅是指导性意见,不具任何约束力。经过慎重考虑,该乡巧借村级组织换届之机,指导各村及时将《规则》内容纳入各村的村民自治章程,经村民代表会议讨论通过,在全村进行张贴公示,然后于选举日交由全体村民表决,获得98%以上高票通过,从而转化成村民自己确定的“法律”。
2、选好村民代表。选好村民代表是规范村民代表管理的基础。一是做好宣传发动。在各村张贴宣传标语,公布村民代表资格条件,召开村会议,广泛发动大家竞选村民代表,进一步激发竞争意识,一批文化程度高、议事能力强的致富带头人脱颖而出。二是充分发扬民主。进一步规范程序,严格以一户一票方式进行推选,规定任何工作人员不得选票,充分体现了选民意志,真正把群众公认的人选进村民代表队伍。三是提升代表素质。严格执行村级组织换届选举工作要求,在全乡范围内实施新一届村两委干部竞选村民代表“票决”制和党员妇女竞选村民代表“定向选举”制,各行政村两委干部、部分党员妇女和3名大学生村官顺利当选村民代表,全乡共产生村民代表344人,其中村两委干部109人,占31.7%,党员83名,占24%,女代表20人,占5.8%。党员干部比上届增加15%比例,提高了对村民代表会议决策的控制力。
3、加强教育管理。建章立制,加强对村民代表的教育管理,是提高村民代表队伍素质,完善村民代表会议制度的一项重要工作。一是建立村民代表纪律处置制度。组织村民代表学习村民自治章程,进一步明确村民代表的职责、权利和义务,规定村民代表如违法乱纪或不履行职责,村民代表工作委员会有权启动程序中止或终止代表资格。二是建立党员联系非党村民代表制度。明确善做思想政治工作、能力强、威信高的党员与非党村民代表进行结对,向非党村民代表传达党的路线、方针、政策,引导村民代表增强责任意识、服务意识和大局意识。三是建立村民代表教育培训制度。依托乡党校、劳动力素质培训基地轮流对村民代表进行集中培训,依托农村党员干部现代远程教育系统和“白搭”宣讲队对村民代表进行不定期、分散培训,提高村民代表的思想觉悟和履职能力。四是建立村民代表向选民报告履职情况和建立民主评议制度。村两委根据情况每半年组织村民代表以会议或者书面形式向选民报告任期内的履职情况。每年年底组织召集由村两委干部、党员及有关代表对村民代表履职情况等进行评议,评议结果在村公示栏进行公示。
4、完善议事程序。为了使村民代表会议讨论决定村务事项依法规范进行,提高决策的科学性、合理性和会议成效,该乡对村民代表的议事程序进行了细化完善。一是会前准备程序。包括村民代表提议事项初步方案的讨论初定、会议通知、意见征集等。二是会议举行程序。包括人数清点、议题提出、讨论审议,表决通过、会议小结、会议记录等。每次村民代表会议召开之际,都要准确清点人数,如达不到规定人数则暂缓开会,对会议缺席人员是否请假进行详细记录,会议结束后由与会人员逐一签名。三是会后公开程序。包括会议参加人员和人数、表决赞成与反对情况、形成的决定决议,都在会后通过适当方式予以公布,让广大村民知晓。
二、取得成效
1、界定了权责。进一步明确了村民代表与村党支部、村民委员会之间的关系,做到有章可循、有规可依。村民代表除享有公民应有的权利外,还享有参与决策、管理监督、建议反映、维护保障、检查评议权等;除履行公民应履行的各项义务外,还要学习宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规,协助村两委开展各项工作,反映村民意见和要求,参与民主决策,维护村民利益,从而增强了村民代表当家作主的责任感,有效地解决了村民代表越权、越位和不作为等行为。
曾精辟地概括了办公室工作的特点:一是“重”,地位重要;二是“苦”,非常辛苦;三是“杂”,事务繁杂;四是“难”,难度很大。区委办作为区委的“前哨”“中枢”和“后院”,位置重要、地位特殊。我的体会,区委办公室工作概括起来,大致就是“事务保运转、政务显水平、督查为手段、制度管长远、素质是保证”。自去年到区委工作以来,我和大家共事相处的机会更多,对党委办公室工作的体会更深,也看到了大家的爱岗敬业、辛勤付出。近年来,区委办坚持围绕中心、服务大局,主动作为、忠诚履职,为服务全区工作大局和中心工作作出了重要贡献,在此,对区委办全体干部表示衷心感谢。同时,希望大家继续发扬区委办良好的作风,锤炼提升绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神和廉洁自律的道德操守,带着情怀耕种、带着喜悦收获、带着思考奔跑,为建设“五个北湖”、打造“一核四区”、率先全面建成更高水平小康社会再立新功。
前段时间,相信大家都认真看了鹏飞书记在《郴州日报》发表的署名文章《郴州发展“我”的责任》。今天我们组织区委办机关党支部全体党员开展“北湖发展‘我’的责任”大讨论,旨在引导大家深刻领会鹏飞书记署名文章的内涵和实质,进一步强化责任自觉,在服务大局中展现责任担当、提高履责实效。
下面,我先谈一些自己的想法,和大家共勉。
一要知责思作为。强调,“不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力”,这是对党员干部的明确要求。作为党员干部,我们要经常想一想,经常问一问自己,有没有把该干的事干好了,有没有把该担的责担起来了,有没有把该出的力出到位了。要把履职尽责作为一种自觉选择。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”郑板桥的这首诗,我相信在座的各位都很熟悉,也希望大家去认真感受其中体现出的为民情怀。我以为,既然大家选择了成为一名党员、一名干部,就要履责尽责,始终把加快北湖经济社会发展这个大局作为一种自觉选择,多谋民生之利,多解民生之忧。作为党员干部,要时刻想到自己所处的位置,时刻想到群众一直在盯着我们,时刻想到我们肩上担负的责任,以更宽的眼界、更新的思路、更高的要求来谋划工作和处理当前的种种政务。只要有这种情怀,你就不会再为日常上访的琐事所烦所累,就会心胸坦然,不急不躁。要把履职尽责作为一种价值追求。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。作为党员干部,要始终把“入则恳恳以尽忠,出则谦谦以自悔”作为自己的使命担当。北湖作为郴州新增长极的核心区域,在湘南地区具有独特的区位、便利的交通、完善的平台、优质的生态、良好的环境和坚实的区域合作基础等优势,主动承担领先郴州、领跑湘南的历史使命,努力把北湖打造成为湘南增长极的核心,理应成为全区党员干部矢志不渝的价值追求。作为办公室工作人员,是总参谋部决策者或服务者之一,更要有尽职履责的价值追求。因为我们每个人的观点、情绪都会直接或间接影响、服务领导的决策。要把履职尽责作为一种常态行为。哲人说,我们的行动是唯一能够反映出我们精神面貌的镜子。作为党员干部,就是要始终“敢”字当头,“干”字为先,在勇于担当中履好职,在务实进取中尽好责。特别是在当前转型发展时期、经济新常态下,更需要我们的党员干部发挥求真务实、攻坚克难的精神,作为办公室工作人员,更要事事深入一线,时时冲锋在前,更多地跟联系领导下去调研。在难题面前,要把准情况,找准政策,理清思路,敢闯敢试,寻找出对策;在矛盾面前敢抓敢管,要多出好点子,多提出解决问题新思路;在风险面前要主动担当,敢作敢为,担当起该担当的责任,决不让风险在怨叹中扩大、机遇在犹豫中丧失、发展在彷徨中停滞。
十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大部署,开启了“法治中国”的新征程。依法治国,关键在各级党员干部。组织部门肩负着抓好党员干部队伍建设的重任,更要认真学习贯彻全会精神,准确把握依法治国与从严治党的辩证关系,运用法治思维从严治党、从严管理干部,为全面推进依法治国提供坚强保障。
强化教育培训,培育法治精神。推进依法治国,必须强化对各级党员干部的法制教育,通过法制教育使广大党员干部切实树立法治观念,提高法治意识。组织部门要立足法治宣传教育新要求,突出干部教育培训的针对性和实用性,强化对干部的法治培训。要完善培训内容。把十八届四中全会《决定》精神、中国特色法律体系相关知识及国家各项基本法律等纳入干部教育培训计划,对各级党员干部开展十八届四中全会精神及法律知识轮训,切实提高党员干部的法治思维和依法办事能力。对普通党员干部,着重锻炼提高其依法办事、依法履职能力,使他们学会用法治思维来思考问题、用法治手段来解决问题,自觉做到有事情按法律规定办理、有问题用法律武器解决、有矛盾靠法律途径化解。对党员领导干部,着重锻炼提高其依法行政、依法决策能力,使他们善于用法治思维来谋划工作、用法治方式来推动工作,无论是想问题、办事情还是作决策、抓工作,都要在法治轨道上规范运行、在法律框架内妥善处置。要创新培训方法。采取举办专题班、报告会、案例教学、警示教育、网上在线学习等好形式好方法,提高法治教育的针对性和实效性,引导干部坚定法治信仰,培育法治精神。要健全配套制度。把党员干部参加法治教育情况作为年度考核的重要内容和晋升、奖惩的重要依据,并积极推行领导干部任前法律考试制度、法治素养任职资格制度,让依法行政、依法履职、依法办事成为党员干部工作中的自觉行动。
强化依法办事,树立用人导向。十八届四中全会指出,各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。与此同时,要求把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。贯彻这个要求,组织部门要主动跟进、积极探索,努力建立一套体现“遵守法律、依法办事”要求的考察识别干部机制。要严格依法选人用人。在干部考察任用工作中,切实按照法律的规定办事,按照条例要求,严格落实考察识别干部的程序,保证法律法规在干部考察工作中得到全面有效落实。要以“依法治国”新要求选准用好干部。着眼于经济社会发展需求,把能否坚持依法办事作为重要依据,着力将那些坚持依法依规履职的干部选。在干部推荐考察中,要多角度、全方位了解干部依法办事情况,作为提拔任用和安排岗位的重要参考,带动全社会形成崇尚法治的浓厚风气。要进一步加大急需紧缺法律人才的培养和引进力度。完善政策措施,打破体制壁垒,畅通交流渠道,以选人用人的科学性、精准度和公信力,推进法治专门队伍正规化、专业化和职业化。
强化刚性约束,严格考核监督。十八届四中全会《决定》强调,“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,纳入政绩考核指标体系”。这一要求,既明确了各级领导干部推进法治建设的职责和任务,也对组织部门加强领导班子和领导干部政绩考核提出了新的课题。第一,要拓展实绩考评范围和领域,及时把法治建设成效作为衡量干部实绩的重要指标,纳入政绩考核,充分发挥考核“指挥棒”作用,把法治建设目标责任加以强化和落实。第二,要完善考核体系,突出法治建设指标,把各级领导干部在领导立法、保证执法、支持司法、带头守法等方面的现实表现作为实绩评价的重要内容,充分利用民主测评、民意调查、专项考核等手段,全面了解法治建设成效和群众评价。第三,要运用好考核结果。对自觉学法守法、坚持依法办事、政绩突出的干部优先提拔使用,对法治意识不强、不依法办事、造成严重后果和影响的要进行党纪国法处理。通过运用考核结果,引导领导班子和领导干部增强对法律的敬畏,不断提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力,切实维护法治的权威性和严肃性。第四,要从严监督管理。进一步完善法治监督机制,以法律法规为遵循,着重把遵纪守法、依法办事作为从严管理干部的重要手段,下大力气规范和约束干部行使行政权力过程,强化对基层权力运行的监督制约和违纪违法案件的查处力度,加大问责惩处力度,督促党员干部严格依法用权、依法办事。
____区人大常委会深刻领会省、市、区委全委会精神,严格按照区委加强“三基”建设提升执政水平工作部署,以“三基”建设为重要契机,着力激活人大工作活力,有效提升工作水平,全面推动人大工作创新发展。
以“两个强化”,夯实基层组织。一是强化党支部的建设。常委会机关党支部根据支部人员变动情况和工作需要,召开党员大会对支部班子进行了改选,选举产生了区人大常委会机关党支部新一届支部班子成员。进一步加强了对机关全体党员的教育管理,组织全体党员深入学习了党的十八届三中、四中全会精神和系列讲话精神,和进一步增强贯彻党的路线方针政策的自觉性,不断强化服务人民群众的宗旨意识,不断提升服务代表的水平,充分发挥模范带头作用。二是强化对各镇办代表工作的指导。为进一步提升彭家寨镇人大主席团和各街道党工委代表联络组的工作水平,区人大常委会坚持把指导各镇办人大工作列为常委会主任会议关注的重点工作之一,及时指导各镇办制定工作计划、依法履行职责、积极开展工作,并注重在联系指导中发现问题、研究对策,帮助解决工作中的难点问题。各镇办在常委会的指导下,全部建立了人大代表履职档案,如实记录代表出席人代会和参加活动、履行职责的情况。还建立了《代表联系选民登记卡》、《代表为选民办实事登记本》、《代表接待选民登记本》等工作制度,确保了代表工作制度化、规范化建设。
以“三个完善”确保基础工作。一是完善“人大代表之家”的基础设施建设。为筑牢“人大代表之家”这个平台发挥其应有的作用,在已向各代表之家拨付经费近40万元的基础上,又为各代表之家配备了相应的学习书籍和开展工作的必需品,代表之家的硬件设施的不断完善,为人大代表履行职务、联系选民提供了必要的保障。二是完善常委会制度建设。为进一步健全和完善常委会工作制度和运行机制,依法开好人代会、常委会会议和主任会议。区人大常委会统筹安排、扎实开展会前学法和专题研讨活动,对列入常委会会议的议题,坚持事前调研,广泛征求意见,确保审议意见切实符合实际。先后起草制定了《城西区人大常委会组成人员联系代表暂行规定》、《城西区人大常委会关于提高常委会会议质量的意见》和《城西区人大常委会专题询问办法》等规章制度。三是完善监督机制。坚持把督办代表建议意见作为保障代表权利、督促“一府两院”改进工作的重要途径。近年来,常委会以解决问题为导向,从完善督办机制、增强督办效果入手,首次采用督办会的形式加强了对代表建议意见的督办。重点挑选承办代表建议意见多,涉及民生问题集中的部门,采取面对面沟通的方式进行,参会的部门负责人当场对建议意见的办理情况给予答复,并对待办和办理不到位的原因做出说明和解释。督办会的召开,有效地促进了代表建议意见办理工作,取得了较好的成效。区十七届人大四次会议提出的62件代表建议意见均在规定期限内办理完毕,办复率达到100%。
以“四个提升”加强基本能力。一是加强业务理论学习,提升自身素质。常委会始终把学习作为提高常委会组成人员理论素养、履职能力和增强政治责任感的重要途径。通过中心组学习、专题讲座、支部学习、机关集中学习等形式,学习领会党的十,十八届三中、四中全会精神和省、市、区委重要会议精神,认清形势,明确任务,努力提高常委会组成人员和机关干部的履职意识和政策理论水平。同时围绕监督法、代表法和新时期人大工作的新要求,开展专题讲座,坚持在议题审议、执法检查前进行以相关法为内容的法制讲座。常委会组成人员和机关干部的业务素质和履职能力得到一定提升。二是深入开展调查研究,提升履职能力。常委会从把握调研重点、提升调研能力、灵活调研方式三个方面下大力气,进一步提高调研工作质量。选择关系发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的热点、难点问题作为重点调研课题,深入农村、社区和相关部门扎实开展调研,通过走访调研,召开座谈会听取意见,实地考察等形式,广泛收集各方面的资料和建议意见,力求全面、真实、准确掌握第一手资料,确保了调研更加客观、精确和科学。其中,《城西区关于推进社区矫正工作的调研报告》被区委选作优秀调研报告上报至省、市相关部门。三是加大宣传工作力度,提升工作水平。为进一步做好新形势下的人大信息宣传工作,全面系统、及时有效地宣传人大工作的新思路、新举措、新成效,推动常委会机关和各镇、街道代表联络组工作,增强西区人大工作的凝聚力、影响力。常委会高度重视人大新闻宣传工作,在省、市各级报刊杂志刊登反映我区人大工作动态,加深了社会各界对西区人大工作的了解。2014年荣获西宁市人大常委会办公厅宣传工作一等奖。四是密切联系代表,提升代表履职能力。通过密切常委会领导班子与人大代表的联系,及时了解代表履职情况,向代表介绍常委会工作开展情况,听取代表对人大常委会和“一府两院”的意见和建议;扩大代表对常委会工作的参与,邀请代表列席常委会会议和参加调研、
视察,使代表及时掌握区情民意,不断拓宽代表知情知政渠道。为使代表及时了解和掌握“一府两院”工作动态,常委会将“一府两院”重点工作情况常态化。代表知情知政渠道不断拓宽,有效地发挥了人大代表督政议政的作用。(编辑:华华)
教育者本身受教育不够,是当前政治工作需要深刻吸取的严重教训。要按照“三严三实”要求加强党员干部特别是领导干部的学习教育,从根本和关键环节上解决好“总开关”问题。一要深扎信念之根。当前,不讲立场否定我党我军优良传统、不讲原则诋毁我党我军领导同志的错误观点充斥于耳,庸俗哲学观点和思想在社会上时有体现,容易让少数党员干部对“三个自信”产生动摇。对此,应以系列讲话精神为重点加强理论武装,通过领导授课引学、设置专题研学、讨论交流促学、严格制度督学等形式正本清源、固本培元。大力倡导向理论进军,认真组织研读马列经典著作、伟人传世名篇,从“原始文本”中汲取思想营养、练好“看家本领”。二要夯实党性之基。受急功近利的市侩哲学影响,少数党员干部把追求物质利益作为个人履职尽责的唯一动力,把争取个人利益作为待人接物的重要准则,容易让党内生活出现庸俗化、利益化等现象。因此,要加强党性党风党纪教育,及时学习上级违规违纪案件通报,依据党纪党规坚持紧贴形势学内涵、紧贴职责学要求、紧贴岗位学准则,确保“讲党性、守党规、严党纪”成为自觉。三要恪守军人之德。随着国防和军队改革的不断深化,党员干部进与退、留与走的考验愈加直接。随着科学技术的不断进步,社会生活更加多样,容易让优良传统趋于淡化。对此,应大力弘扬焦裕禄精神,积极宣扬黎介寿、汪锡广等先进典型,通过设立典型橱窗、展播先进事迹、交流思想认识等形式,树好“精神灯塔”、校正“人生航向”。坚持部队家庭共育,采取组织干部家属助廉座谈会、征集干部家属保廉建议等形式,让传统美德在家庭生活中弘扬,抵制腐朽文化腐蚀。
二、坚持工作示范带动,增强拒腐防变的内在效力
坚持党员干部带头、以身作则,是政治工作的优良传统。推进作风建设新常态,应更加注重领导带头、以上率下,用人格的力量弘扬新风正气。一要心怀使命勤作为。当前,少数领导干部对使命任务缺乏深刻认识,以不打仗的心态对待作战准备;缺乏强烈责任担当,立足岗位履职尽责不够积极主动。对此,应坚持带头参训、主动抓训,坚持身子扑在训练场、心思放在训练场、精力用在训练场,大项演训中在一线指挥、到现场督导,增强履行使命的底气。紧盯基础设施欠账等棘手问题,坚持讲原则不讲关系、讲标准不讲私情、讲程序不讲方便,在解决复杂棘手问题中扫清发展障碍、塑造良好形象。二要心系官兵履职责。随着肃纪的不断深入,官兵关系、兵兵关系得到有效改善,但少数党员干部对官兵的根本态度还未发生根本性转变,“重行政管理、轻思想交流”、“重任务完成、轻人才培养”的现象依然存在。对此,要利用检查工作、当兵锻炼等时机,蹲下身子同官兵接触,打开心扉与官兵沟通,用真情、凭实意确保官兵一致。立足岗位职能,发挥自身优长,积极解决官兵在提高能力素质、处理生活事务等方面的现实困难,在服务官兵中彰显人生价值。三要心存自律守底线。尽管正风保廉形势不断向好,但在权力运行、监督监察等方面依然有“漏洞”存在,被不良风气“套牢”的隐患依然存在。对此,必须以党纪国法军规为底线,对照明确的“十个方面突出问题”深入自查自纠,利用“双向讲评”、述职述廉、民主评议等时机,主动向组织“交账”、向官兵“交底”,防止权力“出界”;注重从和谐家庭关系、纯洁内外交往等环节抓起,从用好每分钱、节约每度电等细节做起,从请假销假、住房用车等关节严起,融入点滴抵制不良风气侵蚀。
针对上述问题,在征求部分事业单位意见的基础上,海安县启动了事业单位评估试点工作。县编办确定了几家具有较强的代表性,又与民生休戚相关的试评估事业单位,明确了对事业单位法人履职评估的内容、流程和结果运用,试点工作正式开展。
一是明确履职评估内容。为引导事业单位正确履行职能,着重从按职能职责和核准的业务范围开展活动情况、遵守机构编制管理相关规定情况、遵守事业单位法人相关规定情况三个方面对事业单位法人代表履职情况进行综合评估。二是明确评估工作流程。召开评估会议,与会人员包括:评估组工作人员,举办单位的分管负责人,被评估单位领导班子成员、中层干部(无内设机构的事业单位全体干部均应参加)。被评估单位法人作自评报告,开展履职测评,由被评估单位与会人员按要求填写表格,表格当场收回。广泛收集情况,通过个别访谈、座谈会、现场核验、问卷调查等形成,收集评估内容所需的相关信息。调阅相关资料。三是明确评估结果运用。综合各方面情况,形成评估对象履职评估报告,确定其履职等次,并合理运用评估结果。对被评为优秀等次的事业单位法人进行通报表彰。对不合格的单位发出书面整改通知,在规定期限内整改不到位的,依法对其进行机构编制调整,直至撤销法人登记。
二、评估初步成效及存在问题
从目前开展的事业单位法人履职评估情况看,取得了一定的成效:一是增强了事业单位公共管理服务水平。开展履职评估,对事业单位履职情况进行了有效的监督,有利于引导事业单位自觉增强法治理念和履职意识,规范自身行为,不断提高依法履职、高效服务的能力和管理水平。二是提升了机构编制管理效能。有效地检验了事业单位是否有机整合了内部资源,是否最大程度激发了各要素的创造活力,是否有效产生了单位的综合效能,为科学调整事业单位宗旨和业务范围,切实管住、管好、管活事业单位机构编制创造了有利条件。三是优化了经济发展环境。开展履职评估,有效遏制了乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助的现象。一些单位减少了办事审批环节,简化了办事程序。企业、群众满意度不断提高。
另一方面,事业单位法人履职评估工作量大、涉及面广、业务性强,在具体的评估工作中,存在一些不容忽视的问题,需要努力加以解决。
(一)少数事业单位不能依法运行。事业单位主管部门的牵制使部分事业单位不能独立对外开展社会活动,主管部门怕失权,长期习惯将下属事业单位按其内设机构进行管理,担心事业单位成为独立的法人后,削弱了主管部门对事业单位的控制权,一些事业单位长期依付于主管部门,人、财、物不独立,根本不具备成为法人的资格;虽然目前市场经济已经深入到各个阶层,但是一些事业单位仍然存在着靠主管部门行政命令和指令性计划开展工作的不正常现象,造成这些事业单位参与市场竞争的意识十分淡薄;个别法人单位无视国家、省、市有关政策、法规,无视机构编制部门界定的职责和登记管理机关核准的宗旨和业务范围,见利就上,无利就让,不能严格按照职责范围开展工作;有的单位成立于上世纪七八十年代,随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,职能逐渐萎缩,长期“有岗无为”,不能发挥作用。
(二)部分法定代表人履职意识淡漠。部分事业单位法定代表人对机构编制及登记管理方面的法规和政策知之甚少,缺乏履职的责任感和使命感,履行职能的能力较低。对机构编制部门开展事业单位履职评估工作的重要性、必要性缺乏理解,草草准备,应付了事,影响了评估工作的有效开展。这方面问题的原因之一是事业单位的法定代表人兼职情况比较突出。主要表现在兼职范围广,兼职时间长,兼职人数多,而且这种发展趋势还有继续蔓延扩大之势。一些事业单位的法定代表人,有的由行政人员兼任,有的由举办单位领导兼任,有的一人身兼多个事业单位的法定代表人,影响事业单位健康、有序地发展。
(三)评估主体过于单一化。当前履职评估工作,考虑到起步阶段工作难度较大,故对自身力量倚重较多,其他力量在评估工作中总体而言分量不足、权重偏低。此举固然有利于迅速打开工作局面,但长此以往,将导致举办单位、职能部门和社会公众的功能弱化,不利于实现评估主体多元化的目标。
(四)评估指标操作性不强。实践中发现:不论各职能部门工作人员,还是参评的社会方面代表,均对所评估的事业单位了解不多,特别是对一些机构编制、登记管理方面的业务性较强的问题,更是一头雾水。尽管采取了提供自评报告、详细介绍情况等办法,但凭印象打分、凭感觉打分的问题仍然存在,影响了评估的准确性。评估过程中,如何突出重点、抓住要害,精简指标体系,这些问题有待进一步探讨。
(五)评估结果运用范围有限。目前对评估结果的应用,形式还比较单一,局限性较大,运用范围很有限。事业单位法人履职评估的主导性和权威性不够,这在一定程度上影响了评估工作的实效性。
三、提升评估效果的对策措施
要在充分利用各种媒体,广泛宣传开展事业单位法人代表履职评估工作的重要性和必要性、积极营造有利于此项工作开展的浓烈氛围的基础上,采取四个方面的措施确保评估取得实效。
(一)科学操作,提升评估工作准确性
一是注重评估内容的全面性。要跳出单纯的机构编制工作,站在全局的高度来科学设置指标,准确反映事业单位规定职能的履行情况,综合考虑履行职能的绩效和社会满意度。通过目标明确的评估内容,引导事业单位增强公共管理服务水平,不断优化社会经济发展环境。
二是注重评估过程的连贯性。要注意日常评估和年终评估相结合,特别要结合事业单位年检工作,来全面掌握相关情况。评估工作不仅要通过日常工作了解法人履职情况,而且要通过年终综合考核全面了解法人在一段时间内的履职绩效。日常评估重在平时表现,并逐渐积累形成整体印象,为年底评估提供详细的基础资料,从而有效地克服年度评估走过场的可能,更准确地评估法人履职情况。
三是注重评估指标的可操作性。对不同层次或不同类型的测试对象的评价,指标应不同对待。在这个前提下,评价指标要细分为“个性指标”和“共同指标”,“定性指标”和“定量指标”。要根据不同机构的特点和职责,设置一些详细的指标,每项指标应有详细的说明,以增强参评人员对评估指标的理解度。
(二)加强联动,拓宽评估工作渠道
实施事业单位法定代表人履职情况评估工作,必须坚持多部门联动。具体是由编办牵头、财政、审计、人社等部门参与的工作责任机制。 只有这样,才能保证工作出实效,各部门之间要主动沟通信息,健全工作网络,整合相关资源,合理调配力量,形成分工明确、各负其责、相互配合、运转协调的整体联动机制,进一步提高评估工作的水平。
一是多层面邀请人员参加评估。在具体评估工作中,不应局限于被评估单位内部,应扩大到其管理或服务对象和关联单位,听取了解相关单位及群众的反应和评价,同时,还要聘请社会各界人士,从各个社会层次反映事业单位的履职情况和社会反响,增强评估的真实性和说服力。
二是建立健全民意反映机制。为畅通事业单位履职评估工作渠道,扩大社会监督范围,强化事业单位履职评估工作的严肃性,要建立健全“简便、安全、高效”的民意反映机制,扩大“12310”举报电话和网上举报信箱的知晓率,充分发挥党员干部群众及舆论等方面的作用,使履职工作始终在有效的监督下正确行使。特别是推行“政务公开”活动,使权力在阳光下运行。
三是构建履职评估工作信息网络。聘请特约监督员,特约员可以从党政群机关和社会各界热心关注机构编制工作的人事、监察干部、人大代表、政协委员中聘任,聘期一般为两年,期满后视情况续聘。对监督员要明确权利和义务,加强业务培训,对工作成绩突出,实绩较为明显的监督员,进行表彰奖励;对因各种原因,不能正常履行职责的,及时予以解聘。
(三)固本强基,提升评估工作水平
要做好事业单位履职评估工作,面对不断出现的新形势、新情况,就需要加强学习,固本强基,不断提升评估工作水平。
一方面,加强履职评估队伍建设。评估人员要到位、水平要提升,要把那些事业心强、有责任感和进取精神的同志,选拔到事业单位履职评估工作上来。通过学习交流和考试,做到持证上岗,并加强对他们的考核和奖罚。组织他们认真学习机构编制理论知识,特别是事业单位履职评估方面的知识,不断提高对履职评估工作重要性的认识,提升履职评估能力。另一方面,增强评估对象依法履职能力。举办事业单位法人代表培训。精选培训内容,创新培训方式,通过学习不断增强事业单位法定代表人的法制意识、责任意识和市场风险防范意识,自觉规范事业单位的行为,维护事业单位的合法权益,提高事业单位的管理水平。
(四)严明奖惩,强化结果运用力度
评估目的是通过评估结果的使用来实现的,结果运用是评估系统的动力机制。对评估结果一定要进行广泛公示,提高工作透明度,接受群众监督,使优胜者广受赞誉,让庸碌者无地自容。根据目前机构编制管理现状,主要是在以下三个方面加强使用力度:
认真落实“一岗双责”,把党建与分管工作有机结合起来,同安排、同部署、同检查、同落实,有力地推动了分管系统党风廉政建设深入开展。
(一)加强学习教育,拒腐防变思想防线更加牢固。坚持每季度检查一次分管部门党风廉政工作,督导健全了学习、廉政等机制。深入开展“两学一做”,不断加强党员干部思想学习教育,通过理论学习、正面引导、反面警示等方式,使党员干部理想信念更加坚定、履职服务能力进一步增强、拒腐崇廉更加自觉,风清气正的良好氛围日趋浓厚。
(二)加强制度建设,党风廉政落实机制更加健全。督促分管部门针对劳动保障、城乡建设、民生保障、项目建设等重点领域和重点环节,完善了许可、服务、管理等相关制度,规范了办事流程,把权力关进制度的笼子里、把政务服务置于阳光下,按照“谁分管、谁负责”的要求,落实分管部门负责人“一岗双责”责任,从源头上预防腐败。
(三)加强管理创新,从严治党工作推进更加深入。认真贯彻落实“三项机制”,通过工作实践发现人才、考验人才、推荐人才,鼓励干事创业、保护担当作为、激发干部活力,营造想干事、能干事、敢干事、干成事的创业氛围。坚持“严管就是厚爱”,每月与分管系统负责人见面谈心,每季度听取党风廉政建设情况汇报,把六大纪律、“234”学习教育、“抓转促”落到实处,抓关键、强班子、带队伍,让每名党员、每个组织在“两学一做”学习教育中受益,链式推进党风廉政建设上水平。全年责任区内无违规违纪问题发生。
二、以学促做担当作为,分管工作取得实效
以学夯基、以学促做、学做结合、学以致用,以身作则、心无旁骛地推动分管工作。
一是抓改革,促发展。省级创业型城市创建工作取得实效,大学生创业孵化园等基地运行良好,“双创”氛围更加浓厚。推进文旅深度融合,完成木王山4A级景区、金台山文化旅游区和童话磨石沟度假村两个3A景区创建,旅游带动明显增强。县镇机构改革全面完成,财税、公车、投融资等改革稳步推进。
二是建城镇,促协调。按照“城景融合”思路,抓住规划、建设、管理、经营四大环节,推进城镇提升工程,城区停车、如厕、出行等短板正在补齐,栗园城市综合体建成运营。云盖寺省级文化旅游名镇推进加快,云镇、丰收等美丽乡村按期建成,重点镇规模不断扩大、功能更加完善、承载能力明显增强。
三是增收入,保民生。加快财源建设,“营改增”平稳过渡,财政收入完成年度目标。2015年16个集中安置点达到入住条件,2016年18个集中安置点主体基本建成。保障房第七批摇号分房完成。城乡居民社会养老保险参保率达到x城乡低保、五保供养、临时救助等民生政策全面落实。
四是强管理,提效能。扎实推进依法行政,严格执行规范性文件法制审查,镇办和部门法律顾问实现了全覆盖。县政务服务大厅即将运营,督办力度不断加大,落实效能明显提高。加大重点领域治理,杜绝“舌尖上、手尖上、脚尖上”的腐败。
三、严格对标党员标准,修身廉洁自律常态化
坚持学做结合、以学促做,常态化践行“两学一做”,在党性修养、责任担当、廉洁自律等方面得到深刻的教育和历炼,不断提升修为,当好“关键少数”。
(一)党性觉悟常修常新。系统学习《》《准则》《条例》等党规,自我净化、自我完善、自我革新的能力不断提升,道路自信、理论自信、制度自信进一步增强,理想信念更加坚定,不忘初心抓学习、忠诚不渝强党性,做合格党员的荣誉感、责任感、使命感更加强烈。
(二)政治方向坚定不移。反复研读《重要讲话文章选编》、“中国梦、五位一体、四个全面、五大理念、五个扎实”等新理念、新思想、新战略,“四个意识”更加牢固,把好思想“总开关”“总阀门”,保持政治信仰坚定、政治立场不移、政治方向不偏,做到党提倡的坚决响应、党决定的坚决执行、止的坚决不做。
委局机关全体党员干部要按照科学发展观的要求,围绕“科学发展、四求先行”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题,以“港城当崛起、争先行、纪检走前头”为实践载体,紧密联系业务工作、干部队伍自身建设和个人思想作风等方面的实际,重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,有针对性地查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,认真查找落实“四个对”要求加强纪检监察干部队伍建设方面存在的突出问题(重点要做到“三查三比三看”,即:查思想、比觉悟、看大局意识强不强;查作风、比实绩、看履职能力高不高;查纪律、比廉洁、看自我要求严不严),认真撰写发言材料。委局领导和各室负责人要带头深入分析检查,在解决问题、取得实效上作表率。
1、委局领导结合分工,重点查找班子和个人在落实科学发展观和党性党风党纪等方面存在的突出问题,深入分析原因,总结经验教训,提出整改措施。
2、其他党员按照科学发展观和“四个对”要求,通过“三查三比三看”认真分析查找自身在思想、工作、生活、作风、遵章守纪等方面存在的差距和不足,明确今后的努力方向。
(二)广泛谈心,征求意见
1、班子成员之间、分管(主管)领导与所分管(主管)职能室的负责人和党员干部之间相互谈心,交流思想,征求意见、建议。
2、各室负责人与本室党员相互谈心,相互交流思想、征求意见、统一认识。
3、委局机关学习实践活动领导小组办公室书面征求区直各单位、区直各纪检组(纪委、纪工委)对委局领导班子及其成员在深入学习实践科学发展观活动方面的意见、建议。
(三)召开委局领导班子专题民主生活会
1、5月日,委局机关学习实践活动领导小组办公室向区委组织部、区直机关党工委、区委学习实践活动领导小组办公室和区委第五指导检查组报告召开委局领导班子专题民主生活会的有关安排。
2、5月日,召开区纪委常委会议,研究讨论委局领导班子对照检查提纲。
3、5月日,委局领导班子召开专题民主生活会。
4、向区委组织部、区直机关党工委、区委学习实践活动领导小组办公室和区委第五指导检查组报告委局领导班子专题民主生活会情况。
二、形成委局领导班子分析检查报告(年5月底至7月上旬)
(一)撰写委局领导班子分析检查报告
1、深刻剖析问题。委局领导班子从思想、作风、能力和体制机制等方面进一步查找问题,认真查摆贯彻落实科学发展观、服务港口中心城区建设、落实“四个对”要求方面存在的突出问题,重点进行“四对照四检查”:一是对照第一要义,检查服务发展的思路清不清,研究解决围绕中心、站位全局,更加自觉、更加有效履职的对策;二是对照以人为本,检查执纪为民理念强不强,研究维护人民群众根本利益和党员干部合法权益的具体措施;三是对照全局观念,检查统筹兼顾好不好,研究用发展的思路和创新的思维解决反腐倡廉建设中的新情况新问题的办法;四是对照党性党风党纪,检查作风正不正,研究解决党员干部宗旨意识不够强、机关作风漂浮、工作落实不到位的举措,进一步理清科学发展思路,明确今后努力方向。
2、认真撰写报告。在充分运用学习调研、解放思想大讨论、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,突出检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施这个重点,认真撰写委局领导班子分析检查报告。分析检查报告具体包括以下内容:一是本单位党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是党的十六大以来本单位履行职能,贯彻落实科学发展观的工作情况,取得的成效,全面梳理存在的问题,实事求是分析产生问题的主客观原因;三是本单位推进“港城当崛起、争先行”的努力方向、总体思路、工作要求和主要措施;四是本单位按照科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施。
3、突出边查边改。按照“人民群众得实惠”的要求,把解决实际问题、推进科学发展、实现先行贯穿于学习实践活动的全过程。组织机关党员干部积极参加区委组织的以“一服务两促进”为主要内容的实践活动,着力解决学习实践方案中确定的六个方面的重点问题,努力做到“执纪守纪作表率、服务发展走前头”。紧密结合委局机关工作实际,坚持边检查、边实践、边整改,特别对“我为纪检监察工作建言献策”活动中收集到的党员干部、群众反映的影响和制约纪检监察工作科学发展的突出问题,要制定详细措施,明确整改时限,切实让人民群众真正得到实惠。
(二)征求对分析检查报告的意见
1、委局领导班子分析检查报告初稿形成后,印发区直各纪检组(纪委、纪工委)负责人和委局机关各室负责人征求意见。
2、召开全体党员大会进行讨论,及时汇总意见、建议,并把汇总情况报送委局机关学习实践活动领导小组办公室。
(三)修改完善分析检查报告
1、委局机关学习实践活动领导小组办公室收集整理各方面的意见、建议,进一步修改完善分析检查报告。
2、召开区纪委常委会议,讨论修改并完善分析检查报告。
三、群众评议(年7月上旬)
二是强化教育培训,提高基层工作能力。建立村官培养实施规划,实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作,提高自身素质,担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议,全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。
为扎实推进医疗保险经办机构机关效能建设工作,认真贯彻执行国家、省、市有关医疗保险政策,努力使自己的政策水平、执政能力和组织领导能力与新形势下繁重的医疗保险工作任务相适应。2013年,我始终坚持理论联系实际、学以致用的原则,充分利用间周五下午进行职工政治思想教育和业务知识的学习,系统学习了“三个代表”重要思想和科学发展观等系列党的最新理论成果。特别是十召开以来,本人带领全局党员干部职工从强学习、讲政治、促发展的高度出发,通过学报告原文、学相关文件、记学习笔记、看专题报道、谈联系实际、写心得体会等多种形式组织学习,对十精神全方位进行宣传,大力度贯彻落实,使全体党员、干部职工真正做到“真学、真懂、真信、活用”,真正用十的精神武装头脑,指导实践。同时,与全体党员干部一道,切实加强了对中央和省、市配套政策和新的劳动保障法律法规的学习。通过学习,不断提高了自身思想素养,增强了拒腐防变能力和纪律观念,不断改进了工作作风,端正了生活作风,提高了为民服务的意识和能力。在加强理论与业务知识学习的同时,进一步畅通与参保群众沟通的渠道,坚持阳光医保,着力构建起廉洁高效的工作运行机制,保障了人民群众对医疗保险工作的知情权、参与权和监督权。
二、强化效能建设,为民服务的宗旨更加明确
2013年,与班子成员一道,从解放思想、更新观念着手,坚持以参保群众满意不满意为工作出发点和落脚点,进一步明确了“打基础、带队伍,建制度、强管理,保稳定、促发展,创新招、构和谐”的工作目标,切实将全体党员、干部职工的智慧和力量凝聚到破难攻坚上来。一是切实配合局长加强了我局组织建设、队伍建设和作风建设,进一步规范了干部职工学习教育和从政行为,精心打造起一支党性坚定、政治过硬、作风优良、勤政廉洁的职工队伍,营造起勤政务实、严谨活泼、廉洁高效的工作氛围,促进了党的建设工作与医疗保险事业的协调发展。二是通过深入开展三级联创、机关效能建设、建立健全了医疗保险经办机构“党员受教育、干部受监督、群众得实惠”的长效机制,切实加强了全局服务窗口的行风政风建设;同时,为了加强机关效能建设,我始终坚持把“民生为先、民生为重、民生为本”作为发展医疗保险事业的重中之重,要求全局党员、干部职工广泛宣传医疗保险服务政策,竭诚提供社会服务。三是大局意识和宗旨意识明显增强。围绕全市中心工作,积极参与旅游集散中心片区项目建设,团结带领局拆迁工作组,做好了市政府下达给我局的旅游集散中心6户拆迁任务。
三、加强制度建设,议事决策的透明度不断增强
为把我局支部建设成团结协作、坚强有力的领导集体,我坚持以完善各项民主决策制度为重点,切实加强了支部制度建设,积极引导全局党员、干部职工牢固树立起“围绕党心、服务政心、联结民心”的意识。今年来,我严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”基本决策制度,充分发挥支部成员和干部职工的积极性,自觉将自身置于群众的监督之下。一是严格遵守支部会议,中心学习会、民主生活会、局长办公会等各种会议制度,进一步改进了思想观念、服务态度、工作方式和工作作风;二是修订并完善了《基金财务管理制度》、《内部控制暂行办法》、《请销假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我局职工工作行为、工作作风的管理制度。严格执行劳动保障工作目标管理考核奖惩制度,坚持做到以身作则不讲特殊,敢动真碰硬,在基金管理、人事管理等方面,时刻保持清醒的头脑,严格按程序办事,照章办事,自省自警,筑牢廉洁从政的思想防线。三是加强了办公用品采购、来客接待和经费的规范化管理。有效杜绝了奢侈浪费之风,做到了厉行节俭。