政治心理论文范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇政治心理论文范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

“逆反心理”是指“客观环境与主体需要不相符合时所产生的一种心理活动，具有强烈的情绪色彩，即带有较强烈的抵触情绪。”大学生对思想政治教育的逆反心理是指大学生因为自身认知结构与教育者传授的思想政治教育的信息发生冲突，而引起的与教育目的相背离的心理反应。

一、思想政治教育中大学生逆反心理的表现

大学生逆反心理的主要表现就是有意识地做所不被期望的事情，独树一帜，标新立异成为当代大学生追求的一种时尚。主要表现在以下几个方面：

1．否认思想政治教育的价值所在。有些大学生认为思想政治教育只是空谈，没有实际价值，想法设法逃避思想政治教育，不能真正把思想政治教育的内容内化为自身的思想和行动，而只热衷于像语言类、技术类等对其以后的发展前途能产生直接影响的学科的学习。

2．对正面的宣传教育作片面的反面思考。有些大学生在接受思想政治教育的正面宣传时往往与社会上个别的黑暗现象作对比，以偏概全的片面否定正面宣传。对英雄事迹和模范先进人物也以有色眼光来判断，认为那只是沽名钓誉的作秀行为，给予排斥和嘲讽。

3．标榜不良倾向，追求个胜自我。有些大学生是非价值判断发生歪曲，对好学风，好榜样不以为然，对不良倾向却盲目崇拜。打架斗殴、拉帮结派被看成是英雄主义，男子汉气概，而乐于助人、遵守校规校纪的学生则被认为是傻子、窝囊废。张扬个性，标新立异成为其追求的目标。

二、思想政治教育中大学生逆反心理的原因

(一)思想政治教育的主体因素

思想政治教育的主体既包括教育者也包括受教育者，二者的素质因素直接影响思想政治教育的效果。

1．思想政治教育者。教育者是思想政治教育的计划者组织者和实施者，教育者的素质直接影响施教的后果。作为教育主体的教育者如果自身存在瑕疵，必然引起受教育者的逆反心理。其影响主要有以下方面：(1)思想政治教育者的教育态度。教育者与受教育者的地位是平等互动的。在施教过程中，教育者往往忽视受教育者的主体性，仅仅把大学生作为被改造的对象，没有平等意识，也不注重受教育者的反馈。大学生在这样的情况下，自尊心受挫，产生抵触情绪。(g)思想政治教育者的教育方法。思想政治教育不仅是门科学，更是门艺术，需要教育者能充分发挥其聪明才智，因才施教。而有的教育者不注重受教育者之间存在的生理和心理的差别，只是作为国家方针政策的传话筒，生硬的灌输，照本宣科。这种单一的授课方式是存在个体差异的受教育者不能得到满足，引起大学生的反感。(3)思想政治教育者的教育内容。有心理学家曾做过实验证明：在沟通说服中，观点呈现增多，同意人数会增加，但当达到一定呈现次数后，同意的人数反而会下降。大学思想政治教育的内容与中学的德育课内容有交叉，教育者如果没有适时提炼出反应时代和人的发展需要的教育内容，而只是简单的重复，对于对知识渴求心理极强的大学生来说势必不能满足其心理需求，相反，会使他们产生逆反心理。

2．受教育者。作为思想政治教育的主体的大学生，其逆反心理的产生也有其自身的原因：(1)成长阶段的生理心理因素。大学生正处于人生发展阶段青春期的中后期，生理、心理发育机制日渐成熟，独立意识和自我意识显著增强，为了满足自我表现和引人注意的需要，往往做出与其期望相反的举动。同时，好奇心和求知欲的增强，也使大学生对明令禁止的事情产生一探究竟的期望心理，而思想政治教育具有较强的理论性，对实际问题不能面面俱到，在思想政治教育的内容还没有完全内化为大学生自身的思想品德素质之前，容易引起大学生的质疑。另外，由于大学生缺乏实际生活的锻炼，社会阅历浅，判断是非的能力还不成熟，看待问题往往过于简单，当现实生活中遇到的问题以其自身的认知结构的判断结果与思想政治教育的内容相矛盾时，容易对思想政治教育产生逆反情绪。(2)发展阶段的需要因素。市场经济条件下，每个人都有自己的利益和需要。大学生面临交友、择业等各方面的压力，用各种技能武装自己，参加各种资格培训似乎才是大学生的真正需要。思想政治教育的物质价值在现实生活中并不能直接体现，这种潜移默化的教导方式导致大学生并没有正确认识到思想政治教育的重要作用，因此产生逆反心理。

(二)思想政治教育的环境因素

一方面，我国目前正处于向市场经济体制转型时期，社会各方面发生了深刻的变化。人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，价值多元化日益明显；拜金主义、个人主义、享乐主义等社会不良倾向严重侵蚀着学生的心灵，影响着学生的世界观、人生观和价值观取向。另一方面，现在是网络信息时代，大学生是网民构成的主体，网络的虚拟性，隐蔽性和随意性，不良的网络行为容易使个体角色混乱，造成人格的虚拟性、封闭性、变异性和迷失性。另外，许多学生在分析批判能力不足的情况下盲目接受外国文化的观点，把我国和发达资本主义国家进行简单对比，得出错误结论，从而导致信仰动摇，对思想政治教育产生不信任感和抵触情绪，造成了思想上认识上的混乱和认识上的偏见，进而强化了心理上的逆反倾向。

(三)思想政治教育的过程和方法因素

目前高校的思想政治教育课主要教导方法就是理论灌输。教育者并未全面准确向受教育者展现各种重要相关信息，仅靠某些“大道理”来诱导大学生，使其在认知方面发生变化。其出发点是控制受教育者的理解和认知，而不是帮助他们理解和认知，在教育实践过程中，一些教师专注于将书本中宣传的主流价值观念“灌输”给学生，没有对那些非主流观念作深入批判分析。这种“明令禁行”的教导更激起了大学生猎奇的心理，对他们逆反心理的产生起到了诱导作用。

三、预防或消除思想政治教育中大学生逆反心理的方法措施

加强大学生的思想政治教育，克服大学生对思想政治教育的逆反心理，必须进一步改进高校思想政治教育工作，提升思想政治教育工作者的素质。同时要尽量消除来自社会的不良影响，净化社会环境。

1．提高教育者工作能力，以现代化的方式进行思想政治教育。思想政治教育同样需要现代化的观念和手段。思想政治教育现代化就是要改变传统的、封闭的教育观念和体系，打破仅仅局限于书本、理论的界限，建立开放的教育体系；不断更新、拓展新的理论方法，选择现实生活中的实际内容和环境内容开展教育，用具有现代化发展趋势，体现时代特点的人和事来教育大学生；用现代科学技术武装、改造教育信息的传播媒体，以实现教育手段的最优化。

篇2

（一）公共政策制定缺乏质量

政府政策信用危机主要有几个方面的原因：其一，政策制定过程缺乏必要的民主与公开，政策价值利益取向与民众相背离。其二，对政策所要解决问题不明确，政策脱离实际，缺乏必要科学性和可行性，导致政策失信于民，得不到公众的信任。其三，政策制定过程中考虑问题片面，政策制定者存在个人认知上倾向性和局限性，缺乏全面性和合理性。其四，政策制定缺乏统一性和稳定性，上下级政策不统一，甚至存在相互矛盾现象，导致公众失去对公共政策的信任。其五，制定的政策缺乏必要的公平性和正义性，政策制定者在资源分配和利益调节上采取不同标准，导致政策调节出现“盲区”，以及界限模糊的灰色区域，势必产生政策漏洞。

（二）公共政策执行效率低下

第一，公共政策执行缺乏统一性。政策执行者对政策的认识存在偏差，导致在执行过程中发生自相矛盾的困境，造成政策无法得到一致、有效地贯彻落实。第二，公共政策执行缺乏稳定性。稳定的政策是政策公信力前提，政策朝令夕改、频繁变动，政策缺乏稳定性使人们失去对政策的信赖，从而漠视政策，导致有令不行，有禁不止。第三、政策执行过程缺乏公正性。部分政策执行者在执行过程中存在区别对待情况，丧失了政策应具有的公平和正义。第四，公共政策执行出现偏差，缺乏灵活性。一些政策执行者对政策不加分析，盲目机械照办，未能明确政策的精神实质，执行方法过于简单，使政策执行流于形式。

（三）公共政策主体公信力弱化

政策主体包含了政府官员以及参与制定政策的权威专家，当前，部分政府官员和专家在公众心目中出现了公信力弱化势头。其中表现为官员形象不佳，言行失当和不负责任行为。2011年“7•23”甬温线动车追尾事故的官方新闻会上，铁道部新闻发言人王勇平回应“救援结束后仍发现一名生还儿童”时称“这只能说是生命的奇迹”；对为何要掩埋车头的质疑，王勇平回应“至于你信不信，我反正信了”，这种不负责任的言行只能使公众寒心。而专家形象由于受到一些滥竽充数人士影响，使得公众对专家产生质疑，以致于专家公信力弱化，导致专家在参与政策制定和解读政策过程中失去了权威性，得不到民众的认同，甚至他们的参与和解读反而使公众越发对政策持怀疑态度。得不到公众认同的公共政策谈何公信力？

（四）信息不对称导致政策曲解

当前，信息不对称是危机产生及危机过程中常见表现形式，不论是信息缺乏还是信息过度传播，都可能引起政策客体过激反应，主客体之间信息完全对称只能是一种理想状态。部分政策主体利用政策的相关表述为自己谋取私利，打着对政策创新解读名义，将政策解读为对自己有利的表述，违背公共利益。这种对政策曲解做法，不仅仅使相关政策得不到有效地贯彻落实，更加损害了公众对政策的信任。而社会公众作为政策客体，由于信息不对称，不可能全面准确了解相关的政策，再加上缺乏专业知识和个人认知能力有限，很难对政策进行精确解读，且在解读过程中极易受到其他信息影响，造成对政策歪曲解读。导致公众很难全面地认识公共政策，或者对其评价产生较大偏差，由此可能会采取一些手段来反抗、抵制政策，进而影响政策公信力。

（五）危机应急机制不健全

公共危机具有突发性和不可预见性，部分政府由于危机意识淡薄，缺乏相应响应机制，危机处理方式失当。往往在发生公共危机之后，不能及时采取有效措施进行补救，使得原本只在较小范围之内影响不断扩大。2008年震惊全国的“贵州瓮安‘6.28’严重烧突发性事件”，起因是一名17岁女生离奇死亡，由于亲属未得到满意答复，不屈不饶执著下演变成为一场震惊全国的大规模。倘若当地政府能够迅速查明该女生死因，及时安抚家属，或者在事件发生之前能够采取有效的措施及时给予制止，那么也不至于演变成大规模。

公共政策公信力危机处理措施探寻

（一）加强政策制定的质量

政府在制定政策之前要进行充分调研论证，把民主决策机制引入政策决策系统，营造良好决策氛围。提高政策决策者和参与者素质，吸取广大公众建议，着力提升政策科学性、合法性、合理性、公正性和稳定性。制定政策过程要注重民主与公开，扩大政策主体范围，重视参谋咨询人员在政策决策中作用；真正落实听证制度，保障公众知情权和参与权，听取广大公众意见，完善公众监督机制；要努力提升政府形象，加强对官员教育，克服地方本位主义，勇于承担政府所应该承担责任和义务；做到真正情为民所系，利为民所谋，权为民所用。

（二）提高政策执行的效率

公共政策执行要依托国家权力机关强势的公权力，而对这强势的公权力要进行依法限制，才能够保有相对人的正当权利和自由。目前有两点要尤其加以重视：防范自由裁量权滥用、严格依程序执行。政策执行中要坚持以人为本，注重人性化执行。在保证公共政策得以准确贯彻实施前提下，可以进行灵活的变通、因地制宜，保证政策灵活性和适应性，但是要严格防止政策主体出于谋取私利而对政策进行歪曲解读，从人文关怀角度出发最大限度地维护相对人及公众合法权益。

（三）提升政府官员形象

官员形象直接影响着民众对公共政策公信力信任程度，政府要加强对官员的监督，实行责任追究机制，对不负责任官员要严加惩处，以息民怨，以平民愤。同时要大力营造服务型政府，创建清正廉洁、高效亲民执行环境和官员队伍，降低行政成本，从而赢得社会公众理解、支持和信任。要重视公众监督作用，保障公众监督权力，对伪专家，假专家要坚决打击；相关法律要及时完善，例如，《食品安全法》规定对只谋取自身利益而不顾消费者利益的形象代言人追究其连带赔偿责任就值得借鉴。因此，《侵权责任法》可以对专家直接规定相关法律责任，对假专家伪专家进行严厉打击，整肃专家队伍，重新塑造起专家的权威。

（四）完善信息沟通渠道

篇3

创新不只是一种思想意识，更是一种认识水平，不只是一种方法，更是一种能力，所谓创新，一定是充满个性色彩的，对所看到的事物有自己独特的想法，而这种想法是非常规推理的，有跳跃性的，有灵气的，乃至有灵感的，作为中学教师在教学中应对不同水平的学生区别对待，有创新能力的学生要引导他们创新，缺乏创新前提的学生还是要从基本功抓起，力求首先使他们达到“基础等级”中的各项要求。因为个性则是人才形成的基本要求，人才之所以称为人才，就在于他必然有自己的特色，教育要为不同秉赋和不同潜能的学生创造一个发展的空间，提供一个开发潜能的机会。

要达到以上目的，教师要有民主的态度，走进学生的心灵深处，不搞知识霸权和知识垄断，教师要有激情，敢于独立思考，努力形成自己的教育思想，敢于创新，要善于吸收、加工、存储、应用信息，不断学习新知识，研究新课题，更新自己的知识结构，才有推陈出新的资本，才能打破教师滔滔不绝，学生被动学习的思维定势，教师应把品德素质教育放在人才培养的首位，对中学教师而言，应着重对学生四方面的培养：

第一、要培养学生对国家、社会的责任感。

第二、要培养对事业的进取、敬业精神。

第三、要培养对他人要竞争合作的精神。

篇4

2加强学生的学法指导，培养学生的创新能力

初中政治教师在课堂教学改革中，要根据初中政治学科的特点，不断更新教学观念，制定课堂改革的目标，要重视对学生学法的指导，使每一个学生都能掌握适合自己的科学的学习方法；培养学生发现问题、提出问题、分析问题、解决问题的能力，调动学生自主学习、合作探究的积极性。教师要发挥对学生的引导作用，使每个学生都能科学学习，积极思考。培养学生的创新能力和社会实践能力，使他们真正成为未来社会的栋梁之才。

3充分发挥多媒体教学的作用，培养学生的创新能力

课堂教学改革，离不开现代化教学手段的运用，现在的课堂教学，不再是“一本书、一张嘴、一块黑板、一支粉笔”。多媒体教学手段的广泛运用，大大提高了课堂教学的效率，使教学内容更加形象化、具体化，学生有身临其境的感觉。有效调动了学生学习的积极性，激发了学生学习的兴趣，能把抽象的道理形象化地表达出来，教师教学不再是空洞的讲解，这样有助于培养学生观察能力、分析能力。特别是现代网络的高速发展，使学生能放眼世界，为学生创新能力的培养创造了更为有利的条件。

4多多组织活动课，让学生在活动中不断创新

教师应根据现代教学的要求，结合初中政治课的特点，经常组织学生开展社会活动，培养学生适应社会的能力。开展丰富多彩的社会活动，让学生广泛接触社会，增强交际能力；通过活动把自己所学知识运用到生活实际和社会实际中去，培养学生观察社会、了解社会、认识社会的能力。开展社会活动能达到潜移默化的教学效果。现代学生已经厌烦传统的说教式教育，一味说教几乎没什么效果，甚至是徒劳无功的。而开展丰富多彩的社会活动，学生在快乐的活动中就受到了德育教育。活动课的形式要丰富多彩。着重是培养学生的各种能力，认识社会。提高学生提出问题，分析问题和解决问题的能力，特别是注重培养学生的创新意识和实践能力为目标，教师对每次活动都要精心组织，活动形式要不拘一格。针对不同年龄段学生的特点，可以采取不同的方式，可将知识、趣味、能力有机结合，让每一个学生都能发挥作用，让学生在活动中获取知识、接受教育、培养能力。从而激发学生的学习兴趣，培养学生的创新能力。

篇5

通过丰富大学生思想政治理论课教学内容，实现大学生思想政治理论课教学内容综合运用，能够动态的突出教学知识重点，实现对感官的延伸功能，有利于大学生消化吸收突破学习难点，提高大学生思想政治理论课教学效率，可以在内容的知识性与发展性上下功夫，能够增强大学生走向社会的信心。整合研究将使教学内容摆脱封闭，实现开放，实现大学生思想政治理论课课上与课下的统一，在社会中自觉接受社会主义的价值观教育，鼓励大学生更多更好地接触社会现实。将古老的历史成果，辅助以网络及信息技术，来增强历史的厚重感，拉近与学生的距离，让大学生了解国情、党情和民情，以此树立他们的使命感和历史责任感，赋予大学生思想政治理论课更加丰富的教学内容。

（二）有助于大学生向探究性、合作性学习，激发教师与学生主体的创造性

使大学生实现角色转变，由被动变为主动。营造个性化学习环境和协作式学习氛围相结合，为大学生提供更为开阔的分析问题的观点和思路，实现教师教和大学生学的实际效果。这不仅可以适当缓解大学生思想政治理论课教师教学的繁重强度，还能够确保对大学生进行必要的学业和科研能力的培养，这也有助于教师的自身能力素质的普遍提高。

（三）发挥情境教学的可设计性，延伸情景教学的空间与时间，使课程更生动有趣

大学生思想政治理论教材近些年得到了很大的丰富，特别是对大学生的探究活动的要求明显增加，但是课堂教学的局限性，使有些探究验证活动无法实施，这就可以通过网络信息技术的支持，为大学生思想政治理论课学习提供更加丰富的教学信息素材，将自由探究和自主学习相结合，变他人要我学为我要自己学的实践的能力。教学环境也不再拘泥于课堂教学，而是实现与课下的网络学习实践的相结合，完成由封闭走向开放的教学过程，增强了大学生学习以及同教师交流的灵活性。在课堂教学中采用丰富多样的信息素材，再配备以图文并茂，音频和视频的有机结合，规避传统教学手段比较单一的不足，有利于激发学额生的学习兴趣。

二、思想政治课程与网络“信息素养”整合的主要途径

（一）制定大学生网络信息素养的权威标准

2003年，教育部就曾指出，信息素养主要涉及到五个方面：社会成员信息技术人文修养的表现；各种信息技术知识技能的基础掌握程度；社会成员能否自行利用信息解决生活、工作和学习过程中的实际问题的能力；能否持有客观公正的信息技术价值观；社会成员广泛拥有良好规范的信息技术的使用习惯，特别是具有极强的社会责任感。我国大学生网络信息素养标准可以借鉴国外大学信息素养教育的相关标准，例如美国教育传播与技术协会就曾经在《信息能力：创建学习的伙伴》中提出的学生信息素养九大标准。我们将其概括为获取信息的快捷性、有效性、个体性，信息处理的批判性、及时性、道德性，信息使用的精确性、创造性、效益性。

（二）实现思想政治理论课教学信息化思想政治理论课教学信息化主要是指在高等学校开展

的大学生思想政治理论课的知识讲授和社会调查等的教学实践过程中，需要不断完善现有的教育教学理念，在教学过程中依托科学的教学方法设计，实现信息技术的电子化应用，丰富教师与学生交流的渠道，为提高课程教学改革效果开拓新的思路。

（三）在高校思想政治理论课社会实践中的网络信息素养教育

高校思想政治理论课是实现课堂网络信息教学的一种有效方式，可以增强大学生的直观感性认识和普遍认同感。因此高等学校应围绕网络信息素养教育这一目标，形成切实可行的信息素养教育计划，首先，从授课教师的网络信息素养入手，使课程设计考虑学生的知识结构和层次，有针对性地开设课程；考虑学生学习的阶段，合理地把课程安排在合适的时段，开设的方式应服从需要实现的教学目标，并把网络信息素养教育纳入学校社会实践教育的教学规划。

（四）注重高校思想政治理论课网络信息素养辩证批判性思维教育

网络信息素养需要通过哲学思辨性为依托，实现大学生群体的创造能力和创新精神的发展。重视等发散思维。使大学生能以积极的态度去选择、利用，自觉整理和加工网络信息，通过去伪存真、去粗存精，正确评价、消化网络信息，同时通过调查分析，独立思考，最终吸收有效的网络信息。

（五）开展高等学校网络制度建设成功的高校思想政治理论课实践，需要有成熟的制度

建设为保障，以规范和强化文明的网络行为管理机制，促使大学生自觉形成责任意识和遵纪守法的观念，预防和减少网络犯罪以及不道德行为的发生。如制定有关上网行为规章和制度、成立网络教育管理领导小组、成立网络信息教育宣传联络队伍、网络文明协会等大学生社团组织，不断增强大学生的自律意识，实现教育信息化目标，充分发挥大学生的道德主体作用。

篇6

2011年4月，成都市武侯区机投派出所为了摘掉辖区车辆被盗居武侯区之首的帽子，减少盗车案发生，详细内容请看下文浅谈防止行政治理创新乱作为。

每晚组织几十人将辖区内百余辆汽车的轮胎逐一放气，白天再安排人专门负责免费加气。放气行动取得明显效果，盗车案没再发生。以放气来防盗，可谓方法新颖、动机纯正、效果良好，但对于这种创新，我们有一种怪异感，总觉得其缺乏一种内在正当性的支撑。由此引发出的问题是：于目的和效果之外，行政治理的创新还应当具有什么样的维度?

毫无疑问，当前我国的社会状态，正在从高度的同质性迈向低度的异质性，社会事务越来越繁杂，利益追求愈加多元，与此相对应，行政机关面临的任务日益繁重。因此，如何发挥行政治理的功效，实现社会的良善有序，成为行政机关不得不面对的问题。在这种背景之下，行政治理创新势在必行。

法律是现代社会系统的子系统，一切社会生活都直接或间接地由法生成，法律构成了无所不在的基本社会事实。行政在社会治理中发挥的作用，应以社会问题的法律解决水平为标准来衡量，动机的纯正、效果的良好，均不足以表征行政治理创新的正当性。因此，在法治行政的要求之下，行政治理创新应当具有法律的维度，接受法治的检验。

法治社会，政府服从法律、行政受法的支配是法治的基本原则之一，因此，行政治理创新同样应当秉承法律维度。行政治理的权力来自法律的授予，其内容受到法律的控制，行政机关只有在法律授权范围内采取的治理措施才具有合法性。

篇7

二、高职院校学生心理健康现状

受到各种社会压力机学业压力以及其他一些因素影响，高职院校学生普遍存在意志力薄弱与感情困惑的现象，对于学业与人生有一种迷茫感；环境适应能力较差，精神较为涣散；生活学习态度消极悲观，情绪状况较差；自我情绪心理调控能力较差，抑郁、焦虑、强迫和恐惧等情绪状态普遍，严重不利于学生的学习生活以及人格的健康发展。高职院校对学生的心理健康状况缺乏细致全面的考察，对不良心理精神状态对学生的危害缺乏认识，心理健康教育重视度不够，只重视学生专业课与文化课的教学而严重忽视了学生精神心理素质的培养，学生心理健康状况较难得到改善。心理健康教学从业教师队伍建设薄弱，很难达到理想的心理健康教育成果。

三、加强高职院校心理健康教育的策略

1.牢固树立心理健康教育新观念，将心理健康教育作为思想政治教育的重点高职院校领导应深刻意识到加强学生心理健康教育的重要性，认真学习教育部门关于重视学生心理健康教育的相关文件，把心理健康教育作为思想政治教育的重点内容。在教学活动中教师严格坚持以学生为本的原则，将培养学生的心理素质与人格修养与思想政治教育工作紧密结合，促进心理健康教育取得较好教学成果[2]。2.对高职院校内学生进行心理健康普查活动，建立学生心理健康档案在心理健康教育期间对学生进行心理健康普查，建立学生心理健康档案，是提高心理健康教学实效性与针对性的有效措施。心理档案的建立需要针对每一位学生的心理测试调查结果，通过心理档案的建立为每一位学生的心理状况进行了解，并对各类心理问题提出解决对策，帮助学生接触心理精神问题症状。可以对具有心理问题的学生进行跟踪、帮助和预防，以减少大学生心理障碍的发生率。3.逐渐开设全方位的的心理健康教育课程，扩展各项心理健康教育项目开设全方位的的心理健康教育课程，扩展各项心理健康教育项目是加强高职院校学生心理健康教育的重点内容。心理教育不应当只以预防、咨询与矫正为主，而应当充分对学生进行心理精神健康方面的知识常识教育，加深学生们对心理健康疾病的了解，并逐渐提高自身心理保健能力，有效预防心理疾病的发生[3]。可聘请专业心理咨询师开展心理健康知识讲坛与座谈会，增加各项心理健康知识教育项目。4.定期开展心理咨询活动，建立心理健康教育活动俱乐部根据心理问题的性质、学生的个性特点与要求，灵活采用多种形式进行心理咨询活动，面谈、电话咨询、书信咨询、网络咨询等形式。建立心理健康教育活动俱乐部，实现学生之间的有效心理沟通，学生之间采用互相心理疏导、安慰的方式达到较好的心理健康教育效果；学生也可以直接向心理教师求教，向心理教师倾诉自己的心理困境，得到教师的细心引导与宽慰，从而逐渐走出精神心理困境。

篇8

关键词：知识管理；隐性知识；显性知识；明基企业

知识作为企业的智力资本，已成为经济发展中的第一战略资源，需要有与之相适应的管理模式﹑管理理论和实践。如果说诞生在美国的“泰勒制”引发了企业管理的“第一次革命”，那么在人类社会进入21世纪之时，全球的企业管理将迎来以“人性化”的知识管理为标志的“第”。知识按表述方法可以分为显性知识和隐性知识两大类，其中对于隐形知识的管理成为了企业持续核心竞争力的重要源泉，也是企业成长和创新成功的关键。因而，加强企业知识管理，将成为知识经济时代下企业管理的重要课题，作为一种崭新的管理思想和管理模式，知识管理正成为学术界和企业界研究的热门前沿。

一﹑引入性思考：知识与知识管理

很久以来，知识一直是哲学家最为关注的概念之一，因此也出现了从不同角度对知识的定义，中国国家技术领导小组办公室把“知识经济”中的知识定义为：经过人的思维整理过的信息﹑数据﹑形象﹑意象﹑价值标准以及社会的其他符号化产物，不仅包括科学技术知识，还包括人文社会知识，商业活动﹑日常活动和工作中的经验和知识，人们获得﹑运用和创造知识的知识，以及面临问题作出判断和提出解决方法的知识。对企业来说，知识包括企业所拥有的技术和专利﹑生产运营模式﹑企业组织结构﹑经营战略﹑企业决策风险偏好和员工所用有的经验和创新能力等等。知识不同于数据和信息，是人类实践经验的总结，具有主观性、无形性、创造性、累积性的特点。

目前，对知识最基本的分类是将其分为显形知识和隐性知识：显性知识是指能够用严格的数据﹑公理﹑文字等符号表达出来，易于存储﹑交流和共享的知识，它存放在各种文献中（如报告﹑手册﹑专利﹑图形﹑软件等），显性知识从数据类型的区分上又可以分为结构化数据和非结构化数据，我们平时接触到的财务系统——ERP系统上面的数据﹑专利﹑软件等属于结构化数据，而像会议记录、研究报告等文档，属于信息范畴；隐性知识则是高的个性化的﹑难以格式化的﹑通过直接面对面的交流和共享的知识，它存在与企业员工的大脑中，如经验﹑技巧﹑体会等。从定义我们可以明显看出二者的区别：显性知识的获取是间接的，它必须通过编码和解码，并内化为隐性知识，而隐性知识的交流是直接有效的，但其传播效率极低；显性知识的管理策略采用的是“人到文档”的方式，知识被创造出来后，经过编辑成为独立于其创造者的知识，通过间接的方式进行传播并被重复利用，而隐性知识的管理强调的是个人之间的对话，知识的共享是通过“人到人”的方式进行，通过与拥有相应知识的人进行直接接触实现知识的共享和传播。

知识管理的研究是从对知识的研究开始的。知识管理的概念从狭义上来说可以认为是对知识本身的管理，包括对知识的创造﹑获取﹑加工﹑存储﹑传播﹑和应用的管理。而广义的知识管理不仅包括对知识进行管理，还包括对与知识有关的各种资源和无形资产的管理，涉及知识组织﹑知识设备﹑知识活动﹑知识人员的全方位和全过程的管理。一般来说，从广义的角度来理解企业知识管理更为贴切。知识管理按照知识的形态可以分为隐性知识管理和显性知识管理；按照知识的载体分为知识客体的管理和知识主体的管理。在这两种不同的分类方法中，其中的隐性知识的管理和知识主体的管理成为了当今企业成功和发展的关键，越来越受到重视。

二﹑知识管理的核心：隐性知识管理

从上述定义和区别我们可以看出，专利﹑软件等显性知识虽然对企业的成功也很重要，但是在如今科学技术已趋发展成熟的竞争经济时代，很容易被其他企业复制并且迅速得到传播，企业不再能够单纯地依靠专利等技术优势来在竞争中立于不败之地，如在韩国世韩公司率先研发推广音频mp3播放起后，帝盟（Diamond）﹑爱华等公司也迅速的推出了相应的产品，而如今出现了成百上千的不同的品牌并且在mp3技术基础上研发出功能更齐全的mp4﹑mp5播放器；英特尔公司花了10亿美元，用了1年多的时间创造了486微机，而Cyrix公司在大约18个月的时间里使用1000万美元就克隆出了同样的微机。那么，如何才能让企业在激烈的市场竞争中长存呢？针对这个问题，越来越多的管理者把目光转向了企业内部隐性知识的管理。根据硅谷研究者克里斯托弗·梅耶的论证隐性知识对于有效竞争来说有如下意义：创造性经营绝大部分是隐性知识作用的结果；当显性知识已融于生产和服务，戏剧性地降低任意行业竞争所需的基础设施成本时，几乎所有的人都可以成为有效竞争者，成功的关键在于经营实践等隐性知识的运用。归根结底，一个企业的核心资产应该是隐性知识的有效利用。

那么，企业应该如何利用所拥有的隐性知识？主要有两种知识的转化模式：一是隐性知识的共同化。藉由经验或心得的分享，达到创新隐性知识的过程。个人可以不用透过书面信息而自他人处获得内隐知识，如学徒的学习往往是透过观察﹑模仿与练习而来。二是隐性知识显性化。将隐性知识藉由结构行的概念化，明白呈现为外显知识的过程。内隐的知识可透过隐喻﹑模拟﹑观念﹑假设和模式表达出来，如新产品的创造过程。

对于企业来说，前者可以当成是隐性知识传播和扩散过程，而后者则是隐性知识的具体应用；前者是隐性知识在企业内部人员中的横向传播，而后者则是隐性知识在企业经营运作中的纵向渗透；通过前者不断形成企业独特的企业文化，后者是企业创新的源泉。两者都能使企业在竞争中占据有利地位，但是隐性知识的显性化更是企业核心竞争力的来源，如在国内外多年存在的对微软的声讨浪潮中，大部分人攻击微软只会模仿他人的技术而不会创新，但他们没有意识到，真正造就微软成功的并不是它所复制的显性知识，而是它的隐性知识，即其企业文化和经营理念，以及它把隐性核心因素转变为显性的能力，这虽然不是技术创新，但是企业理念的创新。

三﹑知识主体管理：企业员工的管理

作为知识的主体，尤其是作为企业隐性知识的拥有者，企业员工素质成为了企业成功的一张王牌。安德鲁·卡内基说过：企业拥有的唯一不可替代的资本就是员工的知识和能力。这一资本的生产力取决于人们如何有效地将其能力与那些能够利用能力的人共享，企业也应该建立并且逐渐完善知识经济条件下的人力资源管理模式，这也是知识管理的关键所在。

第一，企业成为个体知识整合的场所。知识的创新是最复杂的增值方式，也是形成核心竞争力关键的资源和输入，它的竞争优势的寿命依赖于这种能力的不可模仿性。组织的知识整合能力越强，就会产生更高的限制性，既难以复制，也难以得出其中的因果联系。从知识的角度，可以将企业看成是生产知识和提供知识服务的组织，由于其为个体们整合各自的专业知识提供了场所，也为个体间的交流于合作提供了条件。

第二，企业重视培养知识型员工。存在于书本﹑数据库﹑固定的软件程序等中的数字化信息存在一个本质的不足，即无法自动更新﹑自动创新，只有员工的头脑通过对已有知识的利用﹑合理配置来整合出新的知识，因此，如何合理的使用知识型员工如何有效的激励知识型员工使其发挥最大的创造力，成为了企业人力资源管理的核心。

第三，有效的人力资源管理可以促进知识创新。每个个体的知识结构是具有高度差异性的，不同的知识个体在一起交流﹑争论，能够产生知识的“创造性摩擦”，或者说是一种“创造性混乱”，这是企业创新的来源。

四﹑具体案例：明基集团

IT行业是人才高速流动的行业，企业不能奢望自己培养出的人才一辈子留为己用；较高的专业知识要求，又注定了该行业员工离职给企业造成的成本很高。在这种情况下，明基集团采取了最务实的做法：让人才在职时充分发挥自己的潜力，在离职的时候把项目所需的技术、累积的经验、资讯与知识成果留下即可。

（一）欲善其事先利其器

明基拥有一个强大的内部局域网——知识管理体系（KM体系）供员工交流学习。明基把内部最新的产品知识、经销商培训的过程以及成功的方法，复制在知识管理系统的某一个目录上，而分公司的销售人员则把自己的工作心得、经验放在该目录中，以便共享。KM体系也对公司的业务流程、工作入门指南、企业文化等均有详细的介绍，甚至包括对本地风土人情的接受。通过该体系，可以帮助新员工快速进入工作状态，提高工作效率。平时的工作报告也是通过KM系统上传到公司资料库，再转交管理层，相当于对工作的实时记录。明基公司的这种做法无疑是为隐性知识的共享提供一个高效率的平台。

（二）人走茶不凉

员工每进行一项工作，创造一些价值，明基都要求其把知识通过KM体系分享出来，这就等于把其的脑袋留住，然后再鼓励他创造更多的价值，继续学习。现在，明基的员工已经把知识分享作为习惯。知识管理体系建立、健全后，弥补了大多数员工的流失对公司造成的无形损失，并把这种损失降到最低。而且这种在公司内部形成的学习氛围和分享氛围，使任何新进员工可以融入公司，创造价值。五﹑总结

在完善知识管理体系﹑加强对隐性知识的开发利用﹑缩短隐性知识显性化周期﹑建立有效的人力资源培养和激励机制﹑鼓励创新等方面都给予了高度的重视，这也是企业应对知识竞争的最适反应。随着知识经济的发展，企业要想生存，必须依靠知识，必须依靠人。

参考文献：

1、徐蕾.基于核心力的企业知识管理研究[J].企业活力——管理理论,2007(11).

2、侯筱蓉.企业隐性知识管理方法概述[J].现代情报,2007(4).

篇9

自卑心理的产生源于自尊心受到伤害而无法及时的疏导和解决，在高职院校毕业生的就业自卑心理往往源于以下几个方面：第一，就是专业上的差别，有些学生数学社会的热门专业，用人单位的数量和质量都较高；而有些专业则属于冷门专业，待遇和岗位的数量较差，这些专业在同热门专业比较的时候往往会让西野生产生较大的心理落差；第二，就是由于一些毕业生的性格使得自身在表述上不及其他同学，其他同学在对于自身的口若悬河的描述使得不善言辞的同学自惭形秽而形成自卑的心理。另外，由于学习成绩上的差异，在竞聘工作岗位拟的时候，成绩优秀的同学拥有一份漂亮的成绩单和工作辅助需要的资格证书，而有的同学成绩表现一般，在无形中产生了自卑的心理。

高职院校学生在找工作的过程中，会出现矛盾的心理，在想找到一份满意工作的同时，又在思考是否参加升本考试；有时候会考虑是否向绝大多数人一样先找一份工作还是一直找到一份自己满意的工作为止。同时大部分学生还缺乏独立决策的能力，很多学生将就业的期望寄托在亲友和父母的身上，自身缺乏努力上进的精神。当很多人面临林多重选择的时候，一些同学往往不知道该对自身的就业方向如何进行决断，往往会形成工作后的失落或者后悔。

高职院校学生由于学历的原因，在寻找工作机会的时候自然比本科院校学生的机会少，同时低学历以及对工作期望的矛盾也会使得高职院校的学生在长期过程中压抑自己的心理而产生精神上的抑郁，特别是在向用人单位递交求此材料后而迟迟不能得到用人单位的答复；另外，一种情况就是用人单位对于学历的偏见而使得高职院校的学生产生了心理上的落差和压抑，这些情况也在无形中增加了学生内心的压抑。有的高职院校毕业生一心想留在大城市挣钱多、待遇好的单位，为了功利不惜抛弃自己的专业和兴趣，但心理上难免会感到困惑[4]。

科学规划可以帮助我们制定恰当的人生目标，增强发展的目的性和计划性，提升应对竞争的综合职业能力[5]。因此科学地规划自己的职业生涯显得十分必要。高职学生都先要明确自己的价值观和日后工作的方向，按照自己的兴趣培养自己的能力；第二，要正确地认识自己，认识到自己的长处和不足，将自己的长处不断发展的同时尽量弥补自身的不足；第三，就是要增强自己的动手能力，抓住每个实习机会，尽量多地接触不同的岗位和工作内容，使得自己对未来希望从事的行业有更深的了解；第四就是要在硬件上下功夫，通过工作所需的职业资格认证考试。

篇10

高职高专院校的生活和在高中时期的生活大有不同，在高中的时候，有父母的唠叨和管教，他们觉得是一种烦恼，进入大学后，觉得摆脱的这样的烦恼，其实不然，现在的大学新生很多都是娇生惯养的独生子女，过惯了衣食无忧的生活，进入这样一个环境当中，很多生活上不能自理，更不能有效地安排自己的日常生活。还有一些同学不是学校所在城市的气候，饮食习惯，水土不服，给生活带了很大影响，进而产生一定的心理问题。

在高职高专院校里面有家庭条比较好的独生子女，也有很多来自农村的学生，农村的学生家庭条件不好，他们放弃了高中复读的机会来到这所院校，有的还因为当地教育条件的限制不能是他们的得到更理想的教育。当这些来自农村来的新生看到自己和那写来自部分比较富裕家庭的同学们的差距时，心理多少会产生自卑感和失落感，看到城市的繁华和热闹会羡慕城市的生活，羡慕自己的同学。家庭的经济困难不但给学校的学习生活带来压力还给心理造成了一定的负担。这些家境贫寒的学生觉得拿着父母的血汗钱学习，到头来并没有考入理想的学府，心里感到深深的自责和愧疚，还会影响他们的健康成长。

大学环境的生活方式和学习方式和高中的不一样，所以要“入乡随俗“尽快转变自己的学习方式和方法，才能尽快地融入到大学的学习和生活中，才能够生逐渐适应高职高专的教育教学方式。对于新生来说，要慢慢改变自己的思想观念，忘掉由于高考失利带来的不好的心理阴影，将这所大学的新的学习环境当作自己人生中的又一个新的起跑点，投入自己百分之百的热情和努力，适应大学自主学习的方式，严格自律，积极进取，好好地学学的课程，取得令自己、令学校、令家长满意的学习成绩，为自己毕业后踏入职场做好充分的准备。

篇11

我国已经初步建立起社会主义市场经济体制，但财政体制的转换还跟不上发展的需要，从而对市场经济的进一步完善和发展，对财政本身都造成了不利的影响。财政体制未能适时转换，原因是多方面的，但指导思想不明确、目标定位不明晰是其中的重要因素之一。因此，重构中国的财政体制，首先要确立一个恰当的目标。那么，中国财政体制的重构目标是什么呢？在计划经济体制下，财政的理念是“国家分配论”，国家是一个“大管家”，财政力求包揽一切。在由计划经济迈向市场经济的过程中，经济体制环境变化了，政府职能也变了，财政体制显然应该按照新的经济体制的内在逻辑重新构建。

综观市场经济国家的财政体制，尽管其形式多样，侧重点各异，但基本模式是相似的。以满足社会公共需要为目的而进行政府收支活动的模式，在理论上被称为“公共财政”。分析改革开放20多年来中国财政收支实践面临的困难，不难得出结论：中国财政体制改革必须走公共财政的道路。

正如社会主义也有市场，资本主义也有计划一样，公共财政也并非西方国家的专利品。中国在选择市场经济体制的同时，也就注定了要走公共财政的道路。搞市场经济，就要搞公共财政。因此，现实的选择只能是：按照市场经济的内在要求和公共财政理念，重新界定中国财政的职能范围，规范财政收支活动，加强财政收支管理，理顺中央与地方的财政关系，推进财政体制的创新，最终向公共财政体制转变。

二、进一步推进财政体制改革与创新的基本思路

（一）按照公共财政的基本要求，明确界定政府的事权范围，为建立科学、规范、稳定的分税制财政体制提供基础性条件

1.按效率原则理顺政府与市场之间的职责关系。在市场经济中，政府应该干什么、能干好什么以及如何干？由私人机构来执行目前政府正在执行的一些任务，能否做得更好？这一直是世界各地的选民、决策者不断思考、探索实践的重要问题。中国的经济社会正处于转型期，重新界定政府职责尤为紧迫和重要。根据世界银行对转型国家经验教训的研究所得出的结论：首先，政府在生产、产品分配及服务方面的作用应大幅度地削减。只有在市场失败的方面，如国防、初等教育、农村道路和一些社会保障项目等，在政府干预能够改善市场的情况下，政府干预才被视为合情合理。其次，政府必须停止对微观经济活动的直接控制，政府应致力于促进宏观经济稳定，为私营部门的发展和竞争提供一种法律上的环境。最后，提供社会保障是所有国家政府的主要功能，但在市场经济中，社会保障应该主要针对最需要保护的那些弱势群体，政府不应为了使所有的人获得足够的生活标准而提供慷慨的保障，而是有必要强化个人在收入和福利方面的更大的责任心。

2.按分职治事、受益范围和法制原则明确界定中央政府与地方政府的事权范围。分职治事是指在按效率原则对政府事务与民间事务进行合理分工的基础上，对政府有充足理由承担的事务，在政府内部按照凡是低一级政府能够有效处理的事务，一般就不上交上一级政府，凡是地方政府能够有效处理的事务，一般就不上交中央政府的原则进行划分。受益范围原则是指政府行使政治经济职能和提供公共产品与服务时，若受益范围遍及全国则应划为中央政府事权，若受益范围仅限于特定区域的居民和企业则应划归相应一级地方政府。法制原则是指各级政府事权的确认、划分、行使及调整等应有相应的法律保障，做到法制化、规范化并保持相对稳定。

根据上述原则和中国国情，中央政府的事权范围及主导作用应主要包括：

（1）制定并组织实施国民经济和社会发展的长期战略，对经济发展的重大问题进行决策，并通过各种手段组织实施。

（2）调节经济总量和经济结构，促进并保持总供求和部门结构的大体均衡，促进宏观经济持续、稳定、协调发展。

（3）在市场失效领域，有效承担起跨省际重大基础设施和基础产业项目的投资建设、提供全国性公共产品等。

（4）调节GDP分配结构和组织社会保障，从全国着眼把收入差距控制在有利于经济发展和社会稳定范围内，协调好公平与效率的关系。

（5）调控各地区发展差距，促进地区间经济社会协调发展。

（6）维护正常的社会秩序和法律秩序。

（7）自觉组织和推动市场化进程，培育和完善市场体系。

（8）维护国有财产的所有者权益，防止国有资产流失。

（9）维护全国的生态平衡，搞好环境保护和人口控制等。

地方政府的事权范围应主要包括：

（1）制定本地区经济社会发展战略，对本地区经济发展速度、方向、结构、生产力布局、收入分配关系等具有区域性的重大问题进行决策并组织实施。

（2）根据本地区居民、企业对公共产品的需求，合理确定税收和非税收入规模及其各自的内部结构，并将其按预算程序转化为公共支出，有效提供公共产品，为降低企业交易成本和提高居民生活质量服务。

（3）调节本地区内部的协调发展和维护社会安定。

（4）维护地区内正常的社会秩序和法律秩序。

（5）组织和推动市场化改革进程，培育和完善区域内各类市场。

（6）执行中央政府制定的各项法律政策，完成中央政府提出的各项目标和任务。

对各级政府的共有事权尤其是基础结构（包括公路、铁路、港口、机场、电信电话、治山治水等生产性基础设施）领域的共有事权，也应按项目分级管理和费用分级负担原则进行划分。

3.政府通过立法，而不是行政干预，来建立政府间责权利关系的准则。从世界有关国家的经验看，不论是联邦制国家还是单一制国家，发达国家还是发展中国家，政府间责权利关系都是建立在宪法或相关法律基础上，责权利关系的调整也按法定程序进行。以日本为例，日本战后的宪法中有一章是关于地方政府自治的内容，有关地方政府的组织和运作用法律固定下来；除宪法外，日本地方财政法详细规定了中央与地方在事权范围和支出责任上的具体分工；日本地方税法则详细规定了地方政府的税收权限。法律规定保证了地方预算收支的稳定性和可预测性，保护地方政府免受中央政府随意改变事权责任和税收分享比例、经费分摊比例。同时，这些法律还能帮助地方政府建立起对中央政府的信任。

完善中国的分税制，理顺政府间的责权利关系，需要发挥包括宪法、预算法、税法等在内的法律的作用，弱化行政干预，为规范的分税制财政体制运行奠定可靠的法律基础。

（二）科学划分政府间税种并积极推进税费改革，完善和规范财政收入体制

1.合理调整中央与地方财政分配关系。考虑到利益分配关系调整的复杂性和艰巨性，今后一个时期调整中央与地方的财政分配关系应采取“两步走”的办法。第一步，在“十五”期间适当调整中央与地方在某些税种上的分享办法和比例，逐步扩大过渡期转移支付规模，重点增强中西部地区财政保障能力。具体措施有：

（1）改变企业所得税按照企业隶属关系划分收入的办法，实行按比例共享或分率共享。

（2）将个人所得税调整为中央和地方共享税。

（3）适当调整证券交易印花税的中央分享比例，中央政府因调整个人所得税、证券交易印花税所增加的收入，全部用于对中西部地区的转移支付。

（4）进一步推进省以下分税制改革，使市、县级财政有比较稳定的收入来源，增强市、县级财政保障能力。第二步，在“十五”末期至2015年，按照规范的分税制财政体制的要求，合理调整中央和地方的事权和财政收支范围，严格核定各地区的标准化收入和支出，在此基础上实行规范化的财政转移支付制度，逐步实现各地区公共服务的均等化。

2.改革现行收费管理制度，从根本上遏制乱收费，理顺政府、企业、个人之间的分配关系。具体做法是：

（1）通过将部分具有税收特征的收费，用相应的税收取代，进一步完善税制。

（2）通过把一部分非政府性收费转为经营性收费，界定和规范政府行为。

（3）通过取消大量不合理、不合法收费，进一步规范政府收入分配行为。

（4）对保留的少量政府收费，实施规范化财政管理，加强人大监督和社会监督。

（三）建立规范的政府间财政转移支付制度

完善转移支付制度是完善分税制财政体制的核心内容。完善转移支付制度的基本途径，首先是进一步明确转移支付的目标模式，而后通过增量与存量同时并举的微调向目标模式逼近，并适时推进省以下财政转移支付制度建设。

1.目标模式的选择。现行分税制同时存在存量调节与增量调节两条转移支付系统。存量调节就是为维护既得利益而设置的双向转移支付，自上而下的有税收返还、体制补助、结算补助等，自下而上的即地方上解。规范转移支付制度，要求逐步减少直至消除以“基数法”为依据的为维护既得利益的转移支付，过渡到按客观因素测定标准收入和标准支出的转移支付制度。规范的转移支付制度有两种可供选择的模式：一是单一的纵向转移支付；二是纵向转移和横向转移的混合模式。

中国一向是采取单一纵向转移模式，既可以均衡公共服务水平，也可以体现中央的政策意图。但纵向转移的前提是中央收入居主导地位，要求中央有足以实现均衡目标的财力。

由于中央对地方的“税收返还”不仅存量不减，而且随着地方“两税”的增长而增长；而中央从增量中集中的财力虽然也增长，但是有限。因此，不动存量而仅靠中央从增量收入中拿出一部分进行纵向转移支付，范围和力度有限，最终不可能实现既定目标。正是在这种背景下，有人提出了横向转移模式的设想。横向转移就是由富裕地区直接向贫困地区转移支付，通过横向转移改变地区间既得利益格局，以实现地区间公共服务水平的均衡。但是，横向转移对中国来说没有任何实践经验，如何设计转移支付公式，如何把握“调富济贫”的分寸，是否会对富裕地区带来负效应以至于影响全国财政收入的增长，等等，都需要通过调查研究，缜密筹划，并通过试点，决定取舍。横向转移虽是一种可选择的模式，但从当前看仍要立足于纵向转移的完善。

2.纵向转移的微调。（1）改进过渡期转移支付办法。主要是扩大按“经济税基×平均税率”确定标准收入的范围，沿着“单位费用×测定单位数值×成本差异系数”的思路改进标准支出的测算，而当务之急是加强公共支出标准的建设。（2）将维护既得利益的多种调节方法简并为“税收返还”一种方法，然后逐步减少富裕地区而增加贫困地区的税收返还增量。更为妥善的办法是将税收返还基数逐步纳入按因素法计算的拨款公式，每年纳入一定比例，若干年后完全过渡到按因素法计算的转移支付制度。（3）清理现行的专项拨款，改进拨款方法。

3.大力推进省以下财政转移支付制度建设。中国的地区差距决不仅仅限于省际之间，省级行政区内不同地区也存在着较大的差异，有的甚至十分突出。因此，地方政府尤其是省级地方政府同样面临尽快建立具有均等效果的规范化的财政转移支付制度的任务。从当前情况看，省及省以下地方政府需要重点做好以下几项工作：（1）尚没有开始建立省以下规范化财政转移支付制度的地区，不论其是否享受中央过渡期财政转移支付资金补助，都应当考虑把属于完善分税制改革的这项工作深入下去，配套落实。（2）将财政转移支付制度建设与加强预算管理工作结合起来，将规范化的财政转移支付制度建设当作财政管理的重要内容，当作财政部门从源头的重要举措。

增强财政透明度还需要建立起政府间财政转移支付的规范化运作机制。（3）敢于触动既得利益。

纳入过渡期财政转移支付办法分配的资金，不应仅是增量资金，还可以从既定的其他形式的财政转移支付资金中安排，逐步减少非规范化的财政转移支付资金规模，有条件的地区可以结合收支结构调整进行尝试，为全国财政转移支付制度改革积累经验。

（四）加快支出管理制度改革与创新，推进建立公共财政体制

1994年的财政体制改革已搭起了社会主义市场经济条件下财政体制的基本框架。但这一框架主要着眼于收入划分及其管理，而财政支出管理改革相对滞后，已成为完整规范的财政体制的最大瓶颈。目前亟需从以下几方面推进支出管理制度的改革。

1.实行国库集中收付制度。建立国库集中收付制度是建立我国科学、规范的预算管理制度的重要基础。国库集中收付制度，就是由政府财政（国库）部门对所有政府性收入，包括预算内收入和纳入财政专户管理的预算外收入进行集中收纳管理；同时，对各部门和各单位的支付过程实行集中统一处理的制度。在这种制度下，各种政府性收入将不再通过中间环节，而是直接缴入国库账户；财政部门对各部门、各单位的经费不再按期预拨，各部门和单位根据自身履行职能的需要，在预算确定的范围内购买商品和劳务，但付款过程由国库集中处理。将现行的国库分散收付制度改为集中收付制度，要相应取消各部门和单位在银行设立的收支账户，改变财政部门向各部门和单位按期拨付预算资金的做法，所有财政性支出均通过国库单一账户集中收付。同时要改革现行国库管理体制，国库管理部门在办理支付的过程中，直接对各部门和单位的支出实行全程监督。有效地发挥财政的国库管理职能。

篇12

二、注重培养学生信息解读的方法

另一方面，通过对学生的观察与分析后得出，学生信息解读能力较低的主要原因还在于信息解读的方法不正确，无法在较短的时间内获得更多的信息，导致信息解读的效率和质量相对较低。具体地说，当学生在面对政治材料时，虽然在教师的引导下能够认真地进行阅读，却难以在头脑中产生较强的印象，难以对材料中的信息进行提炼和整理。究其原因就在于学生没有掌握正确的信息解读方法，无法进行高质量高效率的信息解读。因此，教师要提高学生的信息解读能力，就必须引导学生掌握科学正确的方法。教师要让学生明白信息的主体，要能够有条理、有逻辑的对信息进行整理和收集。进一步说，教师必须让学生有目的有针对性的进行信息解读，如把握信息的主体，了解发生了什么、发生的原因是什么。这就是有一定逻辑性和条理性的进行信息解读，既保证了信息解读的正确性，也提高了信息解读的效率。

三、充分利用小组交流学习法培养学生的信息解读能力

同时，教师也必须使用科学合理的方法才能够有效提高学生的信息解读能力。这就需要教师对高中政治教学进行改革与创新，针对培养学生的信息解读能力来制定更有效的教学方法，进而达到提高学生信息解读能力的目的。从本质上说，要提高学生的信息解读能力，也就是要培养学生多角度、多层次看待问题、分析问题的意识，并从中深度挖掘更多的有用信息，进而对问题和材料进行提炼和归纳，达到信息解读的效果。由此可以看出，教师要在高中政治教学中培养学生的信息解读能力，也就是要启发学生的思维，让学生能够在阅读政治材料的过程中挖掘到更多的有用信息。此时，充分利用小组交流学习法就能够达到上述目的。所谓小组交流学习法就是指教师将学生按照一定的标准或条件分为不同的小组，并为其安排一定的教学任务。在此基础上，学生就以小组为单位进行探究，并通过讨论和交流完成教学任务。最后，教师对整个过程中进行总结和评价，达到提高教学效率的目的。通过小组交流学习法，教师就能够在高中政治教学中引导学生在小组中相互交流与讨论，让学生提出自己的观点，并倾听他人的看法。在此过程中，学生不但利用团队的力量更加效率的完成了教学任务，也能够学习他人看待问题、分析问题的方法，能够借鉴他人的思维角度，进而引导学生能够多角度、多层次的看待问题，最终获得更多有用的信息。以下面的材料为例：某县地处资源贫乏的丘陵地带、交通也不便利。但是，他们却从相对落后的农业小县发展成实力雄厚的经济强县，走出了一条独特的和谐社会建设的成功道路。该县政府的主要做法是：坚持以经济建设为中心，制定实施“兴商建县”战略，“以工哺农，以商强农”战略，不断加大对农村的财政支持力度；“加大财政对教育、文化投资，大力发展教育、文化事业；积极推进社会保障体制建设，初步形成覆盖城乡的一体化社会保障体系；开展节约资源活动，文明创建活动，提高社会文明程度，努力创造良好的社会治安环境，优化了经济发展环境，促进了社会和谐发展。”此时，教师就可以将学生分为不同的小组，要求学生分析该县所履行的国家职能。在小组交流的过程中，部分学生首先看到该县成为了经济强县，促进了当地人民生活水平的提高，因此履行了经济建设的职能。这是本材料表现的最为明显的地方，是一个显性的信息。此时，另一部分学生发现该县在经济发展过程中还大力发展了当地的教育和文化事业，提高了当地人民的素质和精神，因此也履行了文化建设职能。同时，也有部分学生根据材料中指出的该县积极创建文明活动，并建立健全的社会保障体系，因此也履行了社会公用服务职能。在此过程中，通过小组的交流与讨论，教师就引导学生以小组为单位对材料中的信息进行了更有深度的理解和提炼，也就对材料内容有了更有效的解读。更进一步说，单独的学生很难全方面的解读材料中的信息，很容易出现遗漏的地方。但是，通过小组交流学习法，教师就引导学生在小组中进行更高效率的解读。这就发挥了团队的力量来完成教学任务，并且能够让学生听取其他同学生的观点，能够帮助学生借鉴其他同学看待问题、思考问题的角度和方法，进而提高学生的信息解读能力。

四、以学生的兴趣为导向，让学生愿意解读

最后，新课程标准中明确指出兴趣对学习的促进作用，必须要在教学中不断激发学生的兴趣，引导学生更加主动积极的参与教学活动，达到提高教学质量和有效性的目的。因此，在高中政治教学中，教师必须以学生的兴趣为导向，才能够引导学生主动积极的解读信息，并且主动积极的提高自身的信息解读能力。一方面，教师要提高学生对高中政治教学的兴趣，要让学生能够主动积极的进行政治学习。这就需要众多教师发挥高中政治课程的趣味性，可以在高中政治课堂教学中多列举时事政治来吸引学生的目光，让学生产生对政治的兴趣。另一方面，教师应该提高学生对高中政治材料的解读兴趣。这就需要教师对相关的材料进行筛选，在相应的练习中为学生提供具有趣味性的材料。例如，教师可以利用与社会焦点息息相关的材料进行信息解读能力训练，如奥运会的开展、国家重大的政策颁布等等。这些事件对学生的吸引力较大，也就能够吸引学生主动积极的进行阅读和解读，进而引导学生主动的进行信息解读能力训练，最终提高学生的兴趣，达到提高学生信息解读能力的最终目的。