时间:2022-08-02 07:12:47
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2、上下联动,密切配合。我们根据党委政府的安排和步骤,与村组干部紧密的配合,与帮扶对象交心谈心与他们打成一片,当好参谋,做他们的知心人和引路人。
3、深入实际,摸清情况。根据区、镇扶贫开发建档立卡工作实施方案,,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
4、有的放矢,对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体责任具体”,制定精准帮扶工作方案,分别针对各项工作签订目标责
一、高度重视,明确职责
我校认真学习了上级有关文件精神,高度重视,成立了以······其他中层领导为成员的领导小组,下设精准扶贫办公室,有专人负责整理档案和网上系统的操作,各项工作分工明确,责任到人。
二、积极行动,开展了调查摸底工作
今学期,我校认真对转入学生和一年级新生进行摸底,同时与上级对接,确保信息准确,无漏报、多报现象,最终确定了61名建档立卡学生,其中:其中已脱贫44人,未脱贫17人。我校61名建档立卡学生中本县区户籍有57人,外县户籍有4人。
三、精心策划,落实了各项制度
结合我校实际情况,根据《精准扶贫实施方案》和《精准扶贫工作计划》及《三秦教师结对帮扶贫困学生实施方案》和《三秦教师结对帮扶贫困学生工作计划》所有教师每人结对帮扶一名贫困生,校委会成员及班主任重点帮扶建档立卡学生,并能动态管理,同时学校又制定了《控辍保学方案》,并与每位班主任签订了责任书,确保无辍学现象。
四、紧密安排,落实各项帮扶制度和计划
我校组织教师认真学习了上级有关帮扶制度和计划,同时宣读了我校的相关要求和实施计划,对建档立卡学生实行“一帮一”帮扶,每位教师都能积极行动,认真落实。首先各位教师确定了自己的帮扶对象,并能与家长沟通,了解家庭情况和孩子的学习情况,经常对这些学生进行单独辅导,绝不能使其成绩下滑掉队,同时多方合力对其引导,让他们用健康的心态去树立理想,迎接未来。根据平时的观察和测试成绩,这些学生的成绩有所提高,而且较以前更加乐观向上。
五、统筹安排,认真落实了资助政策
认真学习上级资助政策,利用电子屏和宣传栏大力宣传相关政策,班主任通过微信群为家长解读,每位家长明确了享受的资助,知道了政府对他们的关心和关爱。
同时,学校也认真落实了资助政策,落实了“两免一补”政策,为学生及时发放了书本和校服,另外,根据学生实际和学校实际,落实了建档立卡学生的“营养餐”,由于我校没有灶,我校安排专人与就近早餐店联系,解决了这些学生的生活问题,所有资助资金都足额、及时发放到位,无错发、漏发、缓发和不发现象。
【正文】
一、高度重视,确保资金拨款到位
按照区发改局关于扶贫协作工作部署,根据高庄镇给我办致函诉求,上半年解放路街道向沂水县高庄镇拨付扶持资金100万元,用于高庄镇王家庄子村病房楼项目建设,目前病房楼项目正在装修中,今年年底有望投入使用。项目建成后,将极大改善当地居民的就医条件和就医环境。同时,解放路街道将密切关注项目进展状况,保证扶贫资金使用到位。
二、密切联系,开展互访交流
今年解放路办事处与沂水县高庄镇互访交流两次,其中7月份高庄镇领导到解放路街道办事处开展互访交流,8月份解放路办事处领导带队赴沂水县高庄镇,。通过与镇党委、镇政府的主要负责同志进行了交流座谈面对面了解帮扶意愿,并在扎实摸清沂水县高庄镇贫困人口就业情况的基础上,积极引导辖区企业履行社会职责贡献力量,为高庄镇贫困人口提供就业岗位。
三、提供帮扶,关爱困难学生
在拨付100万资金用于项目建设的基础上,解放路办事处不忘关注高庄镇困难学生。今年8月份,办事处联合辖区爱心企业山东大智教育集团有限公司捐赠网络教育课程卡1000张,价值28万元,极大缓解了疫情延迟开学带来的教学困难,为贫困学生献出一片爱心。
四、扶贫协作中存在的问题
社会力量参与扶贫力度略显不足。解放路辖区内企业多以金融保险、文化传媒、专业技术服务等为主,批发零售、劳务服务等类型企业偏少。因此造成投入到精准扶贫中的批发零售、劳务和教育类型企业偏少,扶贫帮扶的主体略显单薄,解放路辖区社会力量参与扶贫开发的巨大潜力没有充分发挥出来。
帮扶方式还需更加多样化。从目前情况来看,由于参与精准扶贫企业经营范围受限,辖区参与企业的主要贡献也仅限于特色农副产品销售、教育培训等方面,扶贫项目略显单一。不能够全面针对贫困人口的致贫原因对症下药,从根本上解决脱贫问题。
【正文】
2020年教育局学生资助工作总结
2020年,全市教育系统认真贯彻落实国家、省、市学生政策,深入实施“奖、补、减、免、贷”为主体的扶贫助学内容,逐步建立学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、特殊教育和高等教育的全员覆盖、全程助学、全面受益的扶贫助学体系,确保家庭经济困难家庭和弱势群体子女平等享受教育权益,有效维护了教育公平、促进了教育事业的和谐发展。
一、2020年工作主要做法
1.重视扶贫内涵挖掘,推动资助工作体系建设。根据省学生资助管理中心文件,扬州市、各县(市、区)先后成立了学生资助管理中心。落实校长为第一责任人,每一所学校确定专人负责助学工作,形成“横向到头、纵向到边”的学生资助网络。市学生资助管理中心定期对学生资助工作人员进行资助政策、资助宣传等培训,逐步建立了一支敬业、专业的学生资助工作队伍,为扶贫工作提供了队伍支撑。
2.制定扶贫工作制度,促进扶贫工作规范化管理。2020年,实施了《关于加强全市中小学生资助工作的意见》,《关于进一步加强市直学校学生资助工作的通知》,《关于做好市直学校宏志班家庭经济困难学生助学工作的通知》,《关于进一步加强扬州市特殊教育学校学生资助管理工作的通知》,进一步规范扬州市特殊教育学校学生资助管理工作的流程。实施《“助贫困学生完成学业”具体操作指导意见》切实维护贫困家庭和弱势群体子女平等享有受教育的权益,全面维护教育公平。各县(市、区)印发了学生资助管理条例、学生资助管理实施细则等文件,进一步建立健全学生资助规章制度,规范学生资助工作管理。
3.落实精准资助要求,保障将政府的关爱落到实处。一是加大扶贫宣传“深度”。始终把宣传作为做好教育系统扶贫领域的重要手段,按照积极宣传、正面宣传、有效宣传的要求,通过电视、广播、报刊和网络等多种形式,在招生录取、开学放假等节点大力开展扶贫政策宣传。二是提升扶贫对象“准度”。各县(市、区)布置助学工作中要求各校要通过教师走访,学生访谈,与村委会、乡镇、扶贫办、民政局等相关职能部门联系等形式精准识别家庭经济困难学生。三是加大对落后地区、薄弱学校资助“倾斜度”。根据学生资助管理中心的调研,市直和各县(市、区)均对落后地区学校和学生进行适当倾斜,特别是宝应乡村办学点、仪征后山区、市直宏志班等家庭经济困难学生较多的学校,加大扶贫力度,提高生活补助和国家助学金发放标准。四是加大扶贫程序执行“强度”。各地各校在扶贫工作中坚持实事求是,规范工作程序,按照“学生申请、班主任审查、校分管领导审核、校长审批、校内公示、报送审批、资金发放、建立台账”的程序进行学生扶贫资金的发放工作,真正做到公开、公平、公正。
4.推进资助育人工作,促进受助学生成人成才。一是注重顶层设计。了《关于加强全市中小学生资助工作的意见》、《关于进一步加强市直学校学生资助工作的通知》,以年度工作行事历规定学生资助育人的主题、建议开展活动。要求各县(市、区)、市直各学校自主育人工作与学校德育工作相结合,以班会、主题班报、主题演讲等活动深入贯彻资助育人理念。二是开展主题活动。积极开展资助文化教育,以主题班会、主题征文、主题标语等形式开展资助文化活动,把资助工作与德育教育、感恩教育有机结合起来,引导学生“体恩、知恩、施恩”,进而“感恩”。三是选树成人成才典型。在全市范围内开展受助学生典型选树,一批家境贫困、品学兼优的学生被推选参加江苏省“国家资助助我飞翔”励志成长成才优秀学生典型选拔,在市级主流媒体、微信、微博刊登励志成才典型事迹,用优秀学子的事迹为全市受助学生点亮前行的灯塔。
5.募集社会助学资金,举力资助困难学子。积极争取大量社会资源共同助学,积极争取中华广文公益慈善基金会、隆星教育发展基金、英成教育基金会、禹振飞慈善基金会、上海中建房产集团等社会团体对扬州教育的支持。
二、2020年工作成效
1.锻造了一支工作队伍。在有计划地组织开展理论研究和实践探索的基础上,全市选拔了一批有教育学、心理学等专业知识背景,志愿从事学生资助工作的人员,成为深入推进“精准资助”和“资助育人”工作的中坚力量,为学生资助工作奠定了队伍基础。
结合教育工作实际,教育系统各部门明确责任单位、宣传任务、宣传内容和宣讲人,定期开展脱贫攻坚理论宣讲工作,深入贯彻关于扶贫工作重要论述和中央、省委、市委、县委脱贫攻坚决策部署,充分发挥理论宣讲工作的精神引领作用,宣传县脱贫攻坚行业扶贫政策、惠民政策,宣讲教育行业扶贫政策,为进一步动员全社会力量打赢脱贫攻坚战注入了强劲动力。
二、内容丰富,宣传重点突出
(一)面向百姓,主题宣讲
教育局系统20名宣讲志愿者深入8个乡镇20个村开展以精神为主题的百姓宣讲活动。把新时代中国特色社会主义和党的精神转化为生动鲜活的言语表达,用接地气、抵人心的方式为群众阐述党和国家在治国理政方面的重大部署、奋斗目标和美好前景,鼓舞干部群众感党恩、听党话、跟党走,坚定广大干部、群众尤其是贫困群众脱贫致富的信心和决心。
(二)召开会议,集中宣讲
一是召开家长会,集中学习学生资助政策。各校召开家长会,由学校讲师团成员对贫困学生家长宣讲扶贫开发重要战略思想、上级脱贫攻坚工作部署和教育行业扶贫政策。通过宣讲,使学生家长更加明确学生资助(学前资助、义务教育学生资助、中等职业教育学生资助、普通高中教育学生资助和高等教育学生资助)、“两免一补”和营养改善等政策的资助对象和资助标准。
二是召开贫困户会议,集中学习扶贫脱贫政策。教育局派驻村和村第一书记和工作队队员,利用农闲时间组织贫困户到村委集中学习,学习我县脱贫攻坚行业扶贫政策、惠民政策、产业扶贫政策和诚信体系建设实施意见等,帮助贫困户学好政策,用好政策。
(三)走访入户,面对面宣讲
为确保精准扶贫、精准脱贫政策“进村、到户、入心”,教育局领导、驻村书记、驻村工作队队员和帮扶责任人走进贫困户家中开展面对面宣讲。各帮扶责任人紧紧围绕关于扶贫工作重要论述,按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求,深入开展“草根式”宣讲,用群众听得懂听得进的语言,面对面的为贫困户宣讲扶贫政策,讲雨露计划、易地扶贫搬迁、产业扶贫、小额信贷、学生资助等,帮助贫困户摸清2019年产业发展计划,确保精准扶贫工作落到实处,让党的扶贫政策再一次深入基层、深入群众、深入人心。
(四)制作标语,扩大宣传
教育系统各部门、学校制作悬挂条幅或利用电子屏宣传扶贫标语,加大扶贫工作的宣传力度,使脱贫攻坚工作深入人心,营造出人人关心、人人支持、人人参与扶贫的浓厚社会氛围。
三、创新举措,注重宣传实效
教育局领导班子成员、驻村工作队队员、帮扶责任人、志愿者和各校讲师团成员作为宣传主力,率先学习、认真解读政策,切实读懂政策要求,让自己成为“政策通”“活字典”,面向群众重点解读中央脱贫攻坚方针政策、省定“7+16+12”贫困对象退出标准等,宣传我县脱贫攻坚任务部署、工作思路和出台的特色政策措施,并为贫困户细致解读学生资助、易地扶贫搬迁、小额贷款、社会救助等方面的具体扶贫政策。
一、田贾村基本情况
田贾村位于庆祖镇政府西北6.5公里处,濮渠路西侧,与张贾村紧邻,非贫困村。全村共有286户,1478人,12个村民小组,1920亩耕地,42名党员。全村低保户27户64人,五保户9户11人,残疾人25户27人。全村以农业为主兼顾外出务工,村内配备了合格的乡村医生,生产生活用电得到了改造,群众全部吃上了自来水,水质达标,户户通电。移动、联通、电信宽带已进驻该村。
田贾村共有建档立卡贫困户11户,41人。2017年脱贫3户18人,2018年脱贫3户10人,2019年脱贫1户5人,2020年脱贫4户8人,全部实现脱贫目标,目前我们村贫困发生率0%。
二、抓党建促扶贫,提升科学化治理水平
今年,我村持续开展抓党建带扶贫行动,充分发挥“一站两组三会”作用,一是利用广播站大力宣传产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、健康扶贫、危房改造等各类扶贫政策,让扶贫政策家喻户晓,提升知晓度,为各项政策的持续落实夯实基础;二是调动村内党员干部融入脱贫攻坚工作的积极性,凡涉及脱贫攻坚工作事项,按照“4+2”工作法,召开党员大会和村民代表会,让村内群众广泛参与,会前宣讲扶贫政策,会中对会议事项进行商议讨论,形成民主决议,决议结果在村内公示栏公示;三是充分调动五老人员和党员的先锋模范作用,以五老扶志组和党员互助组的形式结对帮扶11户建档立卡户,激励先进、鞭策后进,训诫懒汉,激发各户内生动力,增加稳定收入,增强脱贫致富信心。
三、坚守抗疫一线,统筹开展抗疫和脱贫攻坚工作
2020年初,疫情突如其来,我第一时间赶赴村抗疫一线,同村两委连续作战,在岗在位,严控疫情。针对村里防疫物资紧缺的情况,及时协调购买了5000个口罩,并捐款1000元用于购买消毒液等防疫物资,并带动村内43名党员、群众自发捐款20000余元,方便面、面包等生活物资50余件,有力保障了村里疫情防控工作的顺利开展。同时利用广播一天两次向群众宣传防控政策和防疫知识,劝导村民没有急事不要出门,不聚餐、不扎堆,做好卫生防护,陪同村医,每天坚持为疫区返乡隔离人员送预防中药、送口罩、测量体温,询问解决家庭困难,并讲解隔离政策,做好心理疏导。发动党员、公益岗,立卡设防,轮班执勤,对进出村人员做好详细登记,严禁外来人员入村,保障了村民的生命健康安全。
春耕复产期间,及时组织村两委认真学习上级防控精神,对两委人员进行分工,做到一手抓防疫、一手抓生产,防疫、生产两不误。做到村内卡口撤卡不撤人,充分利用村里大广播、路上小喇叭、村里的微信群向群众传达上级关于复工复产的精神,帮助群众联系农耕物资,推送企业招聘信息,鼓励健康人员外出务工,并每天为符合条件的复工返岗人员开具健康证明。疫情期间,先后帮助100余名群众顺利返岗。
四、有序推动脱贫退出,持续强化帮扶力量
田贾村继续发挥好脱贫攻坚责任组作用,2020年初制定了全村脱贫规划,持续做好剩余田付修等4户8人的脱贫及“两类户”动态监测工作,同时对全体成员按照工作进行责任划分,在责任组组长刘笑敬带领下,大家协同合作,落实好各项扶贫政策,办好惠民实事,强力推进精准扶贫,组内成员分工明确,强化了帮扶合力,明确了帮扶责任,提升了工作效率,同时利用周四扶贫日集中学习扶贫政策,和上级关于脱贫工作的整体部署,保证帮扶工作精准,落实政策精准,资金使用精准,为我村圆满完成脱贫工作提供了坚实保障。
五、因户因人施策,持续落实各项惠民政策
(一)村内基础设施和生产设施持续提升
2002年,协同村两委,齐心协力,持续加压奋进,在各级领导的支持和关心下,先后争取到基础设施建设资金,新建桥梁1座、生产道路1000米。
(二)产业扶贫有序推进
因田贾村贫困户组成主要为因病、因残,贫困人口多为老弱病残,自身发展能力有限,针对这个特点,主要从以下两个方面实施产业扶贫:
1、新鼎泰辣椒种植合作社6户:享受到户增收8000元,入股新鼎泰辣椒种植合作社,每年收益800元,
2、2020年,村两委积极协调村民,签订了土地租赁协议,流转土地500余亩,规模化种植辣椒、大蒜,远期规划,在此基础上,打造万亩种植基地,进一步解放村内生产力,促进群众多渠道增收致富。
(三)金融扶贫“四方协议”。由镇政府、村、濮耐公司和农村信用社签订四方协议,2020年带动贫困户4户,每户分红1500元,该项资金全部已一卡通的形式直接发放到户。
(四)持续开展好脱贫攻坚各项自查整改活动
2020年,按照县委县政府总体部署,以我县2020年度查弱项、补短板、五查五确保及上级反馈问题对标自查等活动为契机,我村持续开展入户排查、对标整改,完成了各项问题清零:1、完成了田会玲、田双元等中原农险及扶贫公益岗17人工资的按时足额发放;2、全部完成田梓萌等9名建档立卡学生的教育补贴发放;3、落实全部6名建档立卡残疾人的残疾补贴发放;4、为脱贫监测户田成亮等及时申请办理A类低保,增加收入;5、为全部11户建档立卡户免费参保了人身意外险,新农合优惠保费30元/人,政府代缴大病补充保险70元/人,同时落实好贫困人员医疗救助政策,2020年以来救助田秋太户(363元)、田更录户(358元)、田志科户(87元)、田付栓户(413元)、田会玲户(1960元)、田付修户(13元)、田石海户(348元)、田双元户(646元);医疗报销外救助共计4188元。
六、完善公益岗考核管理机制,持续提升村容户貌
田贾村目前有中原农险及扶贫公益岗17人,2020年以来,持续完善公益岗日常考核管理机制,开展签到上岗、定期安排卫生考核评比。现所有公益岗人员,均分包至街道、胡同、坑塘,开展卫生村内保洁及本户卫生保洁工作,每周五,由村两委安排专人负责卫生检查,对表现好的提出表扬,家中挂红旗,发放动力超市券,年底增加绩效工资,对表现差的提出整改要求,并限期整改到位,拒不整改的挂黄旗、扣发工资和绩效,直至撤销公益岗。经过持续努力,我村村容村貌、户容户貌得到进一步提升,使全村群众都有一个干净整洁的生活环境,同时也让贫困户树立了劳而有获的思想观念!
七、下一步帮扶计划
1、严格按照“四不摘”工作要求,持续巩固脱贫攻坚工作成果。每周四开展入户走访,着力宣传、落实好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等政策,发现问题及时解决,服务群众,办好惠民实事。
2、重点关注“两类户”的动态调整及政策落实工作,按照网格化工作分工,每月20日前,根据各网格长入户走访排查的新情况、新问题,研究确定“两类户”动态调整名单,对于新纳入“两类户”管理的人员,精准落实产业、金融及综合保障帮扶政策,进一步巩固脱贫成效,为下步乡村振兴工作夯实基础。
3、持续优化种植结构调整,在现有辣椒、大蒜千亩种植基地的基础上,持续推进土地流转工作,做大做强产业项目,实现群众就地务工,切实增加稳定收入。
4、鼓励有条件的困难群众持续发展庭院种植、养殖,在增收致富的同时做好各户卫生保洁工作,养成良好的卫生习惯,提升生活质量。
5、持续推动村内基础设施及便民服务设施建设。2021年计划申请新建党群便民服务中心一座、文化广场增设健身器材2套、新打机井23眼、新建村内胡同排水设施1.2万米等工作。
通过严格资格审核,实现不错补、不漏补,应补尽补。通过补贴发放,减少贫困家庭学生就学支出,增长技能本领,推动稳定就业。
二、实施步骤
1.政策宣传:8月26日—8月30日。各乡(镇)、村要进一步强化雨露计划政策宣传,通过微信、QQ、村级广播“大喇叭”等方式进行“无接触”宣传,保证宣传全覆盖,提高雨露计划政策知晓率。
2.对象摸排:9月1日—9月10日。一是县级扶贫部门负责从数据库中提取16—26周岁贫困人口名单;二是教育部门负责提供2020年秋季考入中职、高职等学生名单,并随时提供高中阶段中途就读中高职或技工学校的学生名单;三是人社部门负责提供2020年秋季在本地技工学校就读的学生名单,以及通过本地技工学校推荐到外地技工学校就读的学生名单。
各乡(镇)要组织所属村(屯)人员对本村“16岁—26岁”贫困人口、2020年秋季考入中职、高职等学生名单、2020年秋季在本地技工学校就读的学生名单及高中毕业生升学就业情况逐一进行筛查,逐村逐户进行排查,逐一进行审核,精准确定补助对象,确保不落一人。
3.审核环节:9月11日—10月31日。各乡(镇)要组织人员对建档立卡贫困家庭中、高职学生开展逐村逐贫困户摸底排查,及时帮助学生取得就读证明,要及时对国务院扶贫办反馈的中、高职学员学籍信息进行比对,精准确定补助对象,让符合条件的补助对象全部获得补助支持,做到 “应补尽补”。
4.公示环节:11月1日—11月25日。各乡(镇)对补助对象确定准确无误后,对拟补助对象在所在乡(镇)、村进行公示,自觉接受群众和社会监督。
5.发放录入环节:11月26日—12月5日。县扶贫办将公示无异议的补助对象名单报县扶贫领导小组审定,审定后的名单经县级公示无异议后,协调财政部门按国家补助标准迅速发放,各乡(镇)要将补助资金以一卡通 (折)形式及时足额补助到贫困家庭。补助资金发放后,各乡(镇)要组织所属村(屯)开展发放确认工作,告知补助对象款项名称及补助标准,并签字确认,乡(镇)村两级备案留存确认单。要及时将补助对象名单,录入国家扶贫开发信息管理系统,补助人数与录入人数相一致。
三、补助对象及补贴标准
补助对象:就读中、高等职业院校的建档立卡贫困家庭学生。中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工学校;高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等。
补贴标准:按照国家文件精神,2020年秋季学期补助对象的补助标准为1500元/人/学期,按在校学员给予发放。
四、工作要求
一是保证排查全覆盖。各乡(镇)要对照信息表,坚持“边排查边审核”的工作原则,确保无遗漏。排查全过程要有“排查登记表”和贫困户确认签字。
【正文】
2020年乡镇扶贫办工作总结及2021年工作计划
一、脱贫攻坚成果、精准帮扶及目标任务完成情况
我镇2014年初次识别贫困户2106户5398人,贫困发生率12.09%,致贫原因主要为因病和因残,通过帮扶当年脱贫208户638人;2015年新增97户266人,脱贫289 户877 人;2016年无整户新增,脱贫457户1205人;2017年新增88户255人,脱贫455户1316人;2018年新增11户42人,脱贫458户1253人;2019年新增1户2人,脱贫182户398人;今年无整户新增。经过几年来自然新增核减后,目前系统还有建档立卡贫困户1956户5716人。截至2019年底剩余未脱贫户52户116人,因自然死亡4户7人,2020年脱贫人口48户109人。贫困人口发生率从2014年的12.09%降到0.22%。我镇共2个贫困村,余塘村2016年出列,洪单村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色产业扶贫。我镇结合贫困户家庭实际,因地制宜,因户施策,为每一户具备发展种养业条件的贫困户制定符合贫困户自身发展的产业项目。今年系统标注具备发展种养业条件的户共1218户,已申报产业项目1279个,实施率100%。我镇目前通过产业结构调整,进行土地流转等发展的规模种养殖产业项目有芦笋种植,花菜、娃娃菜种植,黄花菜种植,葡萄种植,桑葚种植,桑蚕养殖,蛋鸭养殖等。
(二)就业扶贫。通过摸排,我镇有就业意愿的贫困人口共2966人,目前已经实现就业务工2966人,就业率100%。目前我镇两个扶贫车间全部实现复工复产,共带动贫困户28人(其中洪单村扶贫车间带动24人)。组织开展技能培训,今年四期累计培训贫困人员225人。通过培训使参加培训的贫困人员每人都能掌握至少一门就业技术,为找到理想的就业岗位打下基础。
(三)光伏扶贫。我镇光伏扶贫项目共带动贫困户415户。建有村级光伏电站两座。
(四)中石化项目。中石化扶贫项目共投入350万元,累计带动贫困户293户,每户每年获取收益1200元(其中2020年100户每户每年获取收益1440元)。
(五)长丰对接项目。2017-2019三年共投入资金523万元,共带动贫困户408户,2020年转为村集体资金后带动贫困户402户。 (六)生态林业扶贫项目:我镇成立了10个生态林业专业合作社,通过流转土地种植苗木1421亩,通过贫困户入社,共带动贫困户555 户。合作社每年预付给贫困户苗木预定金每亩2000元,增加贫困户收入。
(七)健康扶贫。通过“351”“180”健康扶贫政策的实施,使贫困人员健康得到保障,确保不会出现因病返贫的情况。每村建设了一个标准化村卫生室,一个残疾人之家,镇级建设一个残疾人工作站,医养大楼也已经建成,随时可投入使用,做到小病不出村镇,大病不出县城,使群众身体健康得到有效保障。
(八)教育扶贫。在教育扶贫工作中,西三十铺镇中心学校成立了以校长陈继超为组长的教育扶贫工作领导小组,采取双线包保方式,教师职工定期进村入户,核实学生信息,宣讲教育扶贫政策,向老百姓发放宣传单,耐心解答老百姓提出的问题,让他们明白教育资助的对象、资助的标准。对于因大病或重残无法到校正常上课的特殊学生采取了送教上门的方式进行授课。通过数据比对、实施数据对接、疑点问题共同查证等方法,确保做到了“学段全覆盖、标准最高档、对象无遗漏”。
(九)社保兜底。对于因病或因残导致全家无劳动能力无经济来源的特困人群,社保兜底是他们最后一道保障。我镇本着应保尽保的原则,共纳入特困供养贫困户192户,低保贫困户479户,残疾贫困户431户。
1.加强理论学习。通过党委理论学习、中心组学习、政策宣讲、学习培训等多种形式原原本本学习关于扶贫工作的重要论述,深刻领会其中的精神实质和时代意义,坚持以上率下、联系实际学,真正把学习当做工作开展的第一道工序贯穿到脱贫攻坚工作全过程和各方面。
2.指导工作落实。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全,全面排查解决存在的问题,实现剩余贫困人口全部脱贫。加快推进脱贫攻坚“十大工程”,坚持不懈抓好各项政策和措施落实,加强动态监测管理,巩固脱贫攻坚成果。采取差异化帮扶措施,努力降低肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响,确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成,确保全市人民同步迈入全面小康社会。
二、全面完成年度脱贫目标任务
3.完成剩余人口脱贫。聚焦613户1645名剩余人口脱贫,摸清底数,对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口,及时给予低保兜底保障,全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题,确保小康路上不落一户、不少一人。
4.继续坚持“四个不摘”。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,切实防松劲、防懈怠。持续强化扶贫对象和扶贫项目库动态管理,全面加强扶贫项目资金和扶贫资产管理,实施精准施策,开展精准帮扶,切实做到精力不散、靶心不变、力度不减。
5.防范返贫和新增贫困。进一步巩固60个贫困村出列成果,确保87135名已脱贫人口稳定脱贫不返贫。对前期摸底的1373名脱贫监测户和3184名边缘户,及时提供精细帮扶,防范返贫和新增贫困。继续壮大村级集体经济发展。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加大对非贫困村和边缘户支持力度。探索建立解决相对贫困的长效机制。
6.努力降低疫情对脱贫攻坚的影响。积极开展肺炎疫情防控,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。充分发挥驻村工作队和帮扶干部作用,开展宣传引导、生产指导、帮扶督导和民意疏导工作,摸清底数,分类开展精准帮扶,解决好贫困群众外出务工、生产发展和产品积压、扶贫项目复产复工等问题,切实将疫情对全面完成脱贫攻坚任务的影响因素降到最低。
三、全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题
7.深入开展脱贫攻坚“回头看”工作。开展脱贫攻坚问题排查,围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”,重点围绕脱贫结果的真实性和准确性,调查贫困人口“两不愁三保障”及安全饮水实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等,全面排查2014年建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题,在6月底之前切实整改到位。
8.开展“动态清零”工作。狠抓义务教育“控辍保学”工作,确保建档立卡贫困学生资助“应补尽补”。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策,降低因病致贫返贫风险。完善农村危房改造常态化机制,实行“应改尽改”。全面完成农村饮水安全巩固提升工程,因地制宜加强农村供水工程建设、改造和建后管养。3月底前完成“两不愁三保障”及饮水安全再排查工作,建立问题台账,全力补缺补差。6月底前,全面解决影响“两不愁三保障”及饮水安全新增问题。
四、坚决攻克深度贫困堡垒
9.打好深度贫困歼灭战。围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标,继续对8个深度贫困村在政策、资金上予以重点倾斜,统筹各类资源、加大支持力度。加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困人口的兜底保障力度,全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。
10.开展脱贫攻坚挂牌督战。对剩余贫困人口较多的5个乡镇及贫困发生率超过全市平均水平1倍以上的14个村进行挂牌督战,督促脱贫攻坚各项工作落实,帮助解决问题。对“三保障”和饮水安全突出问题动态清零、扶贫小额信贷清收等重点工作挂牌督战,及时掌握工作进展,研判形势,协调相关部门加大工作指导,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题。
五、精准落实帮扶举措
11.持续加大产业扶贫力度。继续深化“四带一自”“三有一网”扶贫模式,巩固产业扶贫成果。结合疫情防治工作,推动各乡镇因地制宜发展特色产业,完善带贫机制。大力解决产业扶贫中出现的滞销等各类影响稳定脱贫的问题。加强村级光伏扶贫电站运维管理,确保村集体光伏扶贫电站收益在扣除土地租金、运维费用等必要支出后80%用于贫困人口,支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。继续实施电商扶贫和旅游扶贫。
12.持续推进就业扶贫。继续深化“三业一岗”就业扶贫模式,扎实推进就业扶贫工程,降低疫情对贫困户家庭工资性收入的影响。加大就业帮扶工作力度,巩固就业扶贫成果。加强扶贫车间建设,提升带贫能力,给贫困家庭劳动力提供更多就业机会。优先使用贫困家庭劳动力,促进贫困地区劳动力稳定就业。开发并规范管理扶贫公益性岗位。
13.做好扶贫小额信贷工作。坚持户贷户用户还原则,对贫困群众因疫情影响的春季生产和后期恢复生产资金需求,做到“能贷尽贷”,适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。加大“户贷企用”清收力度,做好实时跟踪监测,继续执行提醒、通报、预警、约谈、司法到期回收等机制,确保完成3.66亿元到期贷款回收任务,强化扶贫小额信贷逾期风险防范。
14.加强易地扶贫搬迁后续扶持。坚持因地制宜、分类指导、多措并举、综合施策的原则,深入实施产业带动、就业扶持、“两基”提升、社区融入“四大工程”,增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力,努力实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”目标。
15.扎实推进资产收益扶贫。结合农村“三变”改革和“四带一自”产业扶贫模式,协调相关部门有序推进资产收益扶贫项目实施。折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困人口倾斜。指导乡镇、村结合实际,创新利益联结机制,提高财政扶贫资金使用效益,确保带动贫困户增收。
16.深入实施消费扶贫。以政府采购贫困地区农副产品试点先行县为契机,以消费扶贫为抓手,以拓展贫困户增收为目的,积极创新扶贫方式。持续推进贫困地区农产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“八进”行动,拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道,多措并举解决好产业扶贫中的“卖难”问题。积极争取各级机关、国有企事业单位和民营企业、公民个人等参与消费扶贫。
六、加快补齐脱贫攻坚短板弱项
17.扎实补齐基础设施建设短板。大力推进“四好农村路”建设,完成300公里农村公路扩面延伸工程计划任务。继续实施农村饮水安全巩固提升工程,确保剩余贫困人口饮水安全“不落一人”。持续加大农村电网建设,有效解决农村电网“卡脖子”问题。重点做好水电供区电网改造,提升农村电网基础设施条件。推动光纤网络向自然村延伸,夯实农村信息基础设施。
18.扎实补齐基层基本公共服务短板。着力做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校薄弱环节改善与能力提升工作。以疫情防治为切入点,加强基层公共卫生服务体系建设。改善乡村两级医疗卫生服务设施条件,加强基层医疗技术人员队伍建设。扩大乡村文化惠民工程覆盖面。加快养老服务机构建设。加快市残疾人康复托养服务机构建设,扎实推进残疾人精准康复服务行动。
19.扎实补齐农村人居环境短板。持续深入开展农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”。加快推进农村改厕问题排查整改。加强宣传教育,广泛开展以“五清一改”和“四净两规范”为主要内容的村庄清洁行动,着力改善村容村貌。启动实施2020年度省市中心村规划建设,继续抓好美丽乡村示范村和重点示范村创建。
七、提升脱贫攻坚管理水平
20.持续深化综合问题整改。继续推行“清单管理、专班督战、四季攻势、闭环调度”工作机制,统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱贫攻坚成效考核及扶贫资金专项审计反馈的各类问题整改,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,坚持全面排查、一体整改、一体推进,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
21.继续完善建档立卡工作。按照省扶贫办统一部署安排,及时开展扶贫开发信息系统清洗工作。强化建档立卡动态调整机制,完善信息服务功能,加强数据比对与分析。开展数据摸排,提高数据质量,切实做到账账相符、账实相符。完善贫困人口统计监测体系,做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。
22.加大扶贫资金监管力度。充分运用扶贫资金动态监控系统,全面掌握资金安排、拨付、支付进度。全面实施扶贫资金绩效管理,压实资金使用部门和单位绩效主体责任。进一步规范扶贫资金公开公示制度,自觉接受群众和社会监督。积极配合纪委监委、审计等部门深入开展扶贫领域监督检查工作,多措并举推动扶贫资金使用的安全性和规范性。
23.强化扶贫项目规范管理。完善脱贫攻坚项目库建设,围绕“补短板、强基础”,加大对产业就业补贴、保障贫困群众基本生活、基础设施和公共服务体系的项目支持力度。进一步规范扶贫项目公开公示制度,加快扶贫项目实施进度。全面落实扶贫项目运维管护机制,完善扶贫资产登记制度,突出项目后期管护,确保持续发挥扶贫功效。
24.扎实开展普查试点和全面普查工作。积极开展全省脱贫攻坚普查试点工作,对先行试点的3个乡镇6个村加强指导,及时总结经验,为完善省普查方案提出建议。认真细致做好全市普查工作,摸清贫困现状,精准掌握直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,研究提出解决措施,确保高质量通过国家全面普查。
八、加大精准帮扶工作力度
25.做好精准帮扶工作。加强对驻村工作队的指导、培训和管理力度。继续做好单位包村、干部包户工作。防疫期间,帮扶责任人要适时通过电话、短信、微信和入户走访等方式开展精准帮扶,因村因户因人制定并落实好“一村一计划、一户一方案、一人一措施”。扎实做好县域结对帮扶,进一步加强与贵池区和桐城市对接合作,推动结对帮扶各项措施落地生根。深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动,组织开展“10.17”扶贫日系列活动,继续发挥“中国社会扶贫网”平台作用,推动需求对接,助力脱贫攻坚。
九、强化脱贫攻坚总结宣传
26.做好脱贫攻坚总结宣传工作。分类指导各地各部门做好工作总结。县级重点总结以脱贫攻坚统领县域经济社会发展全局带来的巨大变化、历史成就、经验启示等。乡镇重点总结具有特殊性、典型性的做法、成效和经验等。村级重点总结产业发展、村容村貌、治理能力、内生动力等方面的显著变化和经验启示等。做好2014年以来脱贫攻坚档案收集整理工作。启动“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。加强脱贫攻坚宣传工作,弘扬正能量,讲好故事,展现我市良好形象,表彰一批脱贫攻坚先进集体和个人。组织参加“2020年全国脱贫攻坚奖”评选。
十、进一步强化攻坚责任
27.强化组织领导。充分发挥市、乡脱贫攻坚指挥部牵头抓总作用,坚持综合督导和专项督导相结合,全面排查问题和挂牌督战相结合,压紧压实行业主管部门、乡镇、村(社区)、帮扶单位、驻村工作队各级干部的责任,推动各项工作落地见效。
一、质量。
1、2017年我校778 人参加高考,一本上线78人,在2016年的基础上增加23人;本科以上上线532人,在2016年的基础上增加152人;文数、理数、理综、文综成绩再次超全省平均水平,平均成绩380.99分。钟维同学入口成绩425分,高考成绩627分被西南大学录取;杨珊珊同学入口成绩295分,高考成绩529分被东北师范大学录取。学科校均分明显提升。根据市教育局统计,2017年我校理科数学67.50分(省均分65.83分)、文科数学54.29分(省均分52.78分)、理科综合125.09分(省均分121.88分)、文科综合202.79分(省均分200.51分),均超全省平均分由于成绩较突出,2017年我校在全市教育教学质量评估中被铜仁市人民政府授予“铜仁市2017年度普通高中教育教学质量三等奖”、“铜仁市体艺特长生培养全市第二名”荣誉。学校也代表铜仁市省级示范性高中做教育教学进步校典型经验交流发言。
2、为不断强化学生的战斗意志,激励学生顽强拼搏精神。一年来,学校一方面积极指导学生,科学规划人生;邀请励志专家,开展激情演讲。学校先后开展了 “高考200天动员大会”、“高考100天誓师大会”、“毕业典礼”等活动。另一方面,学校充分发挥心理咨询室的阵地作用,请心理教师做好学生心理沟通,一系列活动的开展,净化了学生的心灵,统一了学生思想,让学生不再浮躁,促进了学生的健康成长。
二、团结。
1、我校今年的招生工作,在学校全体教师的共同努力下,圆满完成了招生任务,为新学年学校的发展做出了应有的贡献。我校实行“阳光工程” 招生,为进一步规范管理,增加工作透明度,更好的维护广大考生的合法权益,我校成立了招生工作领导小组。针对2017年的招生形势,提前准备招生宣传工作。 校行政会将招生工作人员分成若干小组, 2016年11月至2017年5月,由校领导带领,不定期的分赴各初级中学进行宣传。2017年高考捷报传来,我校各项高考指标都超额完成。利用这一有利契机,我们在校内外开展宣传,建立起良好的口碑。 宣传的效果很不错,为后来的招生工作做了很好的铺垫。全体教职工积极参与 ,广大教职工以主人翁的姿态要求自己,积极出谋划策积极在生源的深度、广度、细致程度上全力挖掘。
2、锻造教师团队。
建立健全“以校为本”的教研制度,形成了“教科室-教研组-备课组-教师”四级教研体系;实施“名师工程”,成立“青蓝工作室”,通过“结对子、指路子、压担子、让位子”等形式,让青年教师在实践中锻炼成长。先后派出教师300余人次分别到上海复旦大学、上海同济大学、苏州大学、重庆、贵阳等先进学校学习,聘请省、市领导以及苏州教科院、贵阳实验三中、北师大贵阳附中领导来校做学术讲座。
3、舍小家,顾大家,助力脱贫攻坚。
随着我县脱贫攻坚工作的推进,我校本学期又派驻四位老师加入太平社区驻村工作队。有力推动了太平社区扶贫工作工作。在继续做好57户精准扶贫户工作的同时,又承担了太平社区非贫困户的走访工作。学校紧急抽调20余名职工加入脱贫攻坚冬季攻势工作,每位老师主动学习省、市、县扶贫政策,摸透精髓,抓住扶贫要点,增强政策的理解和把握。采取入户讲解、召开会议等形式,向群众详细传达各级精准扶贫政策,让大家明白“什么是精准扶贫,为什么要精准扶贫,怎样开展精准扶贫”,充分调动群众参与精准扶贫工作的积极性、主动性,形成政府帮扶、群众大干的生动局面。
三、创新。创新模式,推进学校内涵发展
1、管理网络日趋完善:学校根据发展需要,进一步调整人事安排,完善工作职责,有效构建了“校务会议决策-中层干部指挥-教研组长(备课组长)落实-一线教师实施”四层管理网络,使学校管理网络日趋完善、成熟。
2、我校自2014年9月以来,为规范学生行为习惯,经过认真调研、探讨,确立了全封闭式管理模式2017年打造封闭式管理升级版。全体师生分为:执勤组、校内巡视组、校外巡视组、学生自治组、督查组、手机行动组六大组。实现了人人有事干干,事事有人干。每天对校园及周边进行巡视巡查。着力规范学生日常行为。
3、我校拟订了江口中学手机管理条例。先向社会公开反馈,和家长学生一起学习手机管理条例,与家长、学生签订责任状。同时,学校进一步完善学校通讯设施,与移动公司合作在教室内安装座机,满足学生正常通讯需求。手机专项管理获得了显著的成效,手机对学生的影响大大下降。
我院1-11月,共计对贫困人口住院实施“先诊疗后结算”及“一站式”结算人次1605人次,完成困难群众大病专项救治阶段性治疗的贫困患者人数269人次,累计免收住院押金金额1947万元。接收困难群众门诊重大疾病357人次,医疗费用579538.87元,垫付政府救助31189.98元。门诊慢性疾病253人次,医疗费用122532.37元,垫付政府救助19445.34元。现将其他扶贫工作汇报如下:
一、领导重视,亲自带队参与帮扶
2018年医院12位帮扶责任人继续深入35户贫困户家中宣传扶贫政策,完善扶贫档卡资料,针对每户贫困户的致贫原因,制定帮扶计划,帮助他们落实各项行业政策,有针对性地开展帮扶工作。五月份增派两名职工作为驻村工作队队员,协助驻村第一书记开展驻村帮扶活动。
我院经过多次协调**村完成项目立项的文化广场已经投入使用;协调争取到修路项目资金,修建入村道路2.6公里已建成通车;协调解决资金3万元用于党群活动中心建设;为大西营村捐书近500册,捐桌椅柜41套,送食品和日常用品计205件;第一书记资金10万元用于村内太阳能路灯安装,共计35盏;为实现村民早日用上自来水,多次与区水利局沟通,现村内自来水改造项目已审批,等待开工建设。六一儿童节期间医院安排专家,对全村100多名小学生进行健康筛查和体检。2018年经过村两委核实全村拟脱贫29户49人。在帮扶人员的共同努力下,我院荣获“2017年度脱贫攻坚先进区直单位”称号,院领导**同志被评为“2017年度区直单位优秀帮扶责任人”。
二、精准对接,继续做好对口支援
2018年度,医务科继续做好支援**医院及**医院的对口支援工作,元月份我院对口支援医院支援人员进行了轮换,5名医护人员到**人民医院、5名医护人员到**人民医院。我院支援人员政治素质高、业务能力强,他(她)根据自己的专业特点制作多媒体课件,为基层医护人员举办了多场健康教育、医学专题讲座,讲解疑难问题,传授前沿知识。
2018年1-9月份,参与科室门诊、病房、会诊、手术等临床工作,帮助受援科室带教,共参与会诊29人次,住院诊疗162人次,手术11人次,教学示查房52次。不定期开展科室业务培训,工作期间组织进行了“医疗法律法规”“静脉血标本采集技术操作”“腰椎穿刺护理规范”等专业讲课32次,参加培训360余人次。2018年5月28日,内分泌科主任、主任医师***带领科室医务人员赴淅川县人民医院,在专家查房及疑难病例讨论活动后,对淅川县人民医院医务人员进行了《从临床需求出发 合理选择胰岛素治疗方案》的培训,参加培训50余人次。2018年5月31日,医疗适宜技术推广巡讲活动”赴**医院,本次巡讲活动包含了查房、疑难病例讨论、手术演示、专家授课等环节。巡讲团专家深入各临床科室,进行查房及疑难病例讨论活动,并为淅川县近200名医务人员进行了“缺铁性贫血的诊断与治疗”等多个领域的医疗技术授课,授课活动间隙,还由骨科专业技术骨干**医师为大家进行了一例骨科手术示教。
三、积极开展义诊活动,为百姓带去健康
医院经常组织年资高、业务精的专家团队开展义诊,院内义诊和院外义诊。如为稳步推及精准帮扶“无遗漏”,由医务科组织,医保办主任8带队到88镇开展医保宣讲、扶贫义诊活动,邀请**为群众讲解医保政策和知识。2018年10月17日,全国扶贫日,再次组织医院专家,到西营村开展义诊活动。共发放健康教育资料900余份,免费义诊患者300余人次,义诊手术2台,疑难病例会诊2人,健康讲座2次。
XXX位于XXX东部,全村4个社,总户数191户,总人口728人,(其中:男372人,女356人)劳动力425人,其中技术性劳动力45人;党员40名(男29,女11);少数民族4户9人;异地搬迁户61户,其中政策性搬迁15户。目前常住户175户,690人;耕地总面积2188.56亩,其中退耕地1138.13亩,人均耕地3亩,全部为浅山地;在校学生107人,其中大学20人,高中10人,初中、小学77人;全村60岁以上老人84人(男37,女47)。据调查XXX主要劳动力均外出务工,外出务工人员中从事重体力劳动的占多大数,普遍缺少专业技术。主导产业洋芋、蚕豆、劳务收入。留守人员中老弱病残较多,普遍缺少劳动力,部分村民发展意识缺乏,基础设施较差,制约了经济发展。
二、工作开展情况
根据组织安排,我们扶贫工作队由3人组成,于2015年10月8日到村开展工作,进村后及时成立了精准扶贫工作领导小组,具体负责精准扶贫攻坚工作。一是加大宣传力度。召开村“两委”会、群众代表会、党员会等形式,全方位宣传中央、省、市、区委关于精准扶贫工作政策,营造了人人关注扶贫、参与扶贫的良好氛围。为制定符合XXX实际的帮扶措施,我们把走访入户,了解民情作为最基础、最重要的工作任务来抓,深入农户家中与村民们了解情况,重点围绕如何增加村民收入、化解矛盾纠纷等方面征求村民意见建议,了解群众的所思、所想、所盼,了解到部分村道没有硬化,给群众生产生活带来很大不便;年轻人大都外出务工,家中只有老弱病残 ,给发展经济带来很大困难;有些农户想发展种植、养殖却缺少资金等问题。二是精准识别。XXX2013建档立卡贫困户98户312人,2014年底,当年减贫33户83人,2015年脱贫26户67人,根据最后精准识别要求,最终识别出贫困户39户162人。主要是因上学7户32人,因病4户19人,因残4户17人,缺劳力10户29人,缺技术14户65人.
致贫原因分析:
XXX属后进村,从人均收入指标看,与全乡总体水平相比,差距也是很明显的,。一是基础设施差、水利设施落后,尚有村社道没有完全硬化。二是自然环境较差,资源缺乏。以传统的“蚕豆、马铃薯+养猪”模式为主,生产结构单一,经济收入来源较少,土地抗风险能力低,自然环境恶劣靠天吃饭。加之地理条件差,大量农产品运出成本较高。致使多数群众生产难发展,贫困状况难以摆脱。自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因。三是思想消极保守,主观脱贫意识差,没有危机感。懒思考、怕困难、怕担风险,等、靠、要思想严重,脱贫致富无门路、无条件、无能力,没有发展动力。目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口,致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力,缺乏脱贫致富的信心和决心。四是劳动力素质较低,只能从事简单或低收入的生产劳动,收入水平低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的贡献不大,难以脱贫。五是农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。六是疾病、伤残、修缮房屋、供学生上学成为贫困的主要原因。
三、工作思路及措施
1.基础设施建设。一是加强道路交通修建、修复,方便群众出行。积极会同乡村两级组织向区交通局申请解决村庄道路硬化项目3.6公里、巷道9.5公里,目前这项工作已完成前期测绘、项目上报等工作,预计4月底将开工建设。二是争取帮扶单位和企业资助,硬化村党员活动室场地250平方米,配备健身器材,目前已落实水泥沙石等物资15吨,预计6月底将实施。三是积极争取新农村建设项目,配套村级基础设施和老年活动中心,丰富老年人的文化生活,消除留守老人孤独感,提升村民间亲密度,增强凝聚力。
2.村“两委”班子建设。选好配强两委班子。将真正能起到带头作用的党员选配到村党支部委员中,健全村两委班子,目前通过走访推选,初步确定村支部书记候选人选,4月底前配齐班子。