安全生产应急预案范文
时间：2022-07-21 09:46:00
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篇1
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工与顾客生命与财产安全，减少损失，特制定本预案。
2、编制依据：
依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共与国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规与规章制度，制定本预案。
3、适用范围：
本预案适用于 所发生的火灾事故、触电事故与机械伤害事故应对工作。
4、应急工作原则：
安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。
二、危险性分析
1、企业概况：
坐落于 方向的 村区内，西边面临 ，北边面临 ，东边面临 ，南边为 。营业面积 平方米，安全出口 处。现从业人数 人，其中管理人员 人，安全负责人 人，是一家 企业。
2、危险源与风险分析：
本单位 内有高低压配电装置及经营区电源线路较多，易燃品集中堆放，且在 区域内使用燃气与主食加工机械进行现场食品加工。如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。
三、组织机构及职责
（一）应急组织机构与职责：
成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在 。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。
1、应急指挥部成员及职责：
总指挥：
副总指挥：
成 员：
职 责：
（1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。
（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。
（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。
（4）负责本单位发生的安全生产事故先期处置与善后工作。
（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
（6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。
（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。
2、应急办公室成员及职责：
负责人：
成 员：
职 责：
（1）设专人24小时值班。
（2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。
（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。
3、应急救援组职责：
通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络与情况通报。
灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。
疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。
抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。
（二）组织体系框架：
四、预防与预警
（一）危险源监控：
1、应急指挥办公室24小时值班。
2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。
（二）事故预防措施：
1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度与安全操作规程。
2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。
3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。
5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。
6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。
（三）信息报告与处置：
1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。
2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。
3、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间与部位、危险化学品（含剧）名称与数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三间房地区应急办公室。（应急办电话：白天6542.0028、夜间及节假日6542.0017）
五、应急响应
（一）火灾事故现场处置措施：
1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。
2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。
3、联络组拨打119火警电话，并及时向三间房地区应急办报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。
4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。
如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。
如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。
5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。
6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。
7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。
8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。
9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。
（二）触电事故现场处置：
1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。
2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸与胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
（三）炊事机械伤害事故处置措施：
1发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，迅速向领导报告。
2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。
3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。
4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报三间房地区应急办。
（1）发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。
（2）肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。
（3）如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。
六、应急结束
现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。
七、后期处理
1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。
2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。
3、协助有关部门进行事故调查。
4、将事故总结报告与处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。
八、应急保障
1、应急队伍及通讯保障：
（1）应急指挥部
总指挥： 手机：
副总指挥： 手机：
成 员： 手机：
（2）应急办公室
负责人： 手机：
成 员： 手机：
（3）通讯联络组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
（4）灭火组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
（5）疏散组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
（6）抢救组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
2、应急救援物资保障：
照明器材：
消防器材：
防护用品：
通讯器材：
3、经费保障：
本单位从日常办公费用中，抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。
九、培训与演练
1、培训：
商业零售经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。
2、演练：
根据预案每半年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。
十、奖惩
1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予罚款或开除处理。
2、在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。
3、在事故抢险过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。
十一、附则
1、应急预案备案：
本预案报送三间房地区应急办备案，本单位应急办公室存档。
2、应急预案制定与修改：
篇2
为规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效的实施应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，根据街道办事处的实际情况，特制定本预案，以便能够处理相应的突发事故。
结合现有的安全生产组织管理机构和信息资源，规范应对安全生产事故和处置指挥体系、建立分工明确、责任到人、优势互补，常备不懈的处置保障体系、建立机制优化、反应灵敏的信息支撑体系；通过对安全生产事故灾难科学的等级分类，规范不同等级事故灾难事件的启动程序，明确街道办事处的职责和义务；通过应急预案，切实加强基础工作落实，理顺管理机制，打破条块分割，实现属地管理，达到防范系统化，决策科学化，指挥智能化、保障统筹化，从而进一步增强街道办事处对安全生产灾难事故的防范和处置能力。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《省安全生产事故灾难应急预案》《市安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作:
（1）、在本辖区范围内发生的突发安全事故的预防和处置。
（2）、街道办事处依照本预案组织、管理全街道各类突发安全生产事故应急工作。
1.4应急预案体系
重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告街道安监办和上级主管部门。街道办事处接到报告后应当立即报告市政府。
自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，各社区、企业和有关部门应及时通报街道救援办公室，应急救援办公室应当及时分析处理，并按照分级管理程序逐级上报，紧急情况下，可直接报告街道办事处。
如发生特别重大安全生产事故灾难，街道应急救援办公室和相关部门在上报市应急救援指挥部的同时，要及时向新闻宣传主管部门通报情况，以便及时组织舆论引导工作。
办事处全体人员做好日常值班和登记，发现情况及时汇报，社区居委会要做好零散居民的宣传教育，同时协助辖区单位做好宣传教育工作，利用一切宣传工具，搞好法律法规和科学常识的宣传，特别是对重点人和重点单位，做好思想工作和管理工作，发现苗头及时汇报，将事件苗头处置在萌芽状态，将一切损失减少到最低程度。
1.5应急工作原则
（1）、以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，建立健全社会各方支持、参与应对事故灾难的救援工作机制。
（2）、统一指挥，分级负责。在街道办事处统一组织协调下，有关部门按照各自职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作。街道辖区企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
（3）、平战结合，专兼结合。坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面规划、整合资源，将平时管理与应急处置有机结合起来；加强培训演练，每年年初组织一次应急人员培训和演练，平时日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥辖区生产经营单位第一响应者的作用；发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。
（4）、依靠科技，提高水平。积极采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，增强应急救援能力。
二、生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概述
辖区内共有生产经营单位1000余家。有东西大街、南河沿等繁华的商业街区，辖区有商场、商店等人员密集场所586个，餐饮单位、小作坊、药店、诊所等食品药品领域251个，学校、幼儿园、文具店等文教娱乐领域56个，小饭桌4个，其他小门店388个。辖区虽有国企、央企，但均处于停产和半停产状态，商业主要以中小型商场、餐饮、商铺等为主。
安全生产事故的分类：
（1）、危险化学品事故。生产、储存、经营、运输等危险化学品生产经营单位发生的爆炸、火灾、泄露、中毒等事故；
（2）、烟花爆竹事故。烟花爆竹生产、储存、经营、运输等单位发生的爆炸、火灾等事故；
（3）、建筑施工事故。建筑施工单位在建筑施工、房屋拆迁等活动中发生的坍塌、高处坠落、触电，机械伤害、车辆伤害、起重伤害等事故；
（4）、经营场所事故。商（市）场、宾馆、饭店、文化娱乐、体育健身、洗浴等经营单位发生的生产安全的爆炸、火灾、触电等事故；
（5）、交通运输事故。公共交通、轨道交通、货物运输等交通运输生产经营单位发生的生产安全事故；
（6）、特种设备事故。生产经营单位所属的锅炉、压力容器、电梯、压力管道、大型游乐设备、起重机械等发生的燃爆、火灾、泄露、高处坠落等事故。
2.2危险源与风险分析
通过经常排查了解，使安全生产有了很大的提高，但是安全仍存在一定的隐患。此项工作要齐抓共管，常抓不懈，提高全民安全意识，这样才能把工作切实落实到实处。
三、组织机构及职责
在街道办事处党工委的领导下，设立街道办事处安全生产事故灾难应急指挥部。为加强对安全生产的管理，防范重大、特大事故的发生，最大限度的保障广大人民群众的生命财产安全，经街道办事处党工委研究决定，重大生产安全事故的救援工作由街道办事处实行行政领导统一管理，各部门各负其责。应急救援指挥部组织指挥和救援工作。
3.1指挥机构及职责
组长：武卫中负责指挥辖区内的总体安全工作
常务组长：杨世俊负责指挥辖区内的总体安全工作、
副组长：裴振刚负责辖区内民兵抢险以及志愿者队伍的组建和日常管理工作
领导组成员：马广元、冀晓琳、李桂文、冀晓庆、李彦卿、郭虎英等部门相关负责人
为加强对安全生产的管理，防范重大、特大事故的发生，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，经街道办事处党工委研究，决定街道办事处安全生产应急救援队伍由民兵预备役人员120人，社区志愿者26人，平安志愿者204人，共计350人组成。
其主要职责是：
（1）负责组织、协调、指挥街道安全生产事故灾难应急救援工作；
（2）协调与自然灾难、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构以及有关部门、单位之间的关系；
（3）决定启动街道办事处事故灾难应急预案。
四、预警预防机制
4.1危险源监控
街道办事处负责全街道安全生产事故灾难信息接收、报告、处理、统计分析工作。
街道办事处有关部门应建立健全并及时更新危险源监控数据，制定监控方案和程序，进行风险分级。对可能引发安全生产事故的分险情，或当其他灾害、灾难可能引发安全生产事故时，相关单位应及时上报街道办事处。
4.2预警行动
安全生产事故发生后，事发现场有关人员应当立即报告本单位负责人，本单位负责人接到报告后，应当立即报告街道办事处和上级主管部门，街道办事处应当立即报告上级政府。
4.3信息报告与处置
安全生产灾难发生后，街道办事处派出工作组赶赴现场指导，在街道办事处应当指挥机构要求和部署下，事发地社区应急机构实施应急处置工作，并在现场应急指挥机构的统一指挥和协调下，与政府有关部门、企事业单位按照各自职责，实行应急联动，共同进行应急处置。
五、应急响应
5.1响应分级
应急响应坚持属地为主的原则，按安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，《国家安全生产事故灾难应急预案》规定应急响应原则上分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四级。
出现下列情况之一启动I级响应：
①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。
②需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故灾难。
出现下列情况之一启动II级响应：
造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故灾难。
出现下列情况之一启动III级响应：
造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者及3人以上、10人以下生命安全。或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。
出现下列情况之一启动IV级响应：
造成1人以上死亡（含失踪），或危及1人以上生命安全，或者10人以上中毒（重伤）,或者直接经济损失较大（IV级）以上的安全生产事故灾难。
以上有关数据的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
5.2响应程序
发生安全生产事故后，街道办事处主要负责同志或分管负责同志立即赶赴现场，组织指挥协调公安、医疗救援等相关应急救援队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：
（1）立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互补；
（2）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；
（3）划定警戒区域，采取必要管制措施；
（4）实施动态监测，进一步调查核实；
（5）向社会发出危险或避险警告。
（6）根据事故灾难或险行严重程度启动相应的应急预案，超出其救援能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构，启动上一级应急救援预案救援。
5.3应急结束
现场指挥部在确认遇险人员全部得救，事故灾难得到有效控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由街道办事处宣布应急结束。
六、信息
在街道办公室的指导下，根据授权，街道应急指挥部办公室会同有关部门负责事故信息对外工作。信息应做到及时、准确，正确引导社会舆论。
七、后期处置
7.1善后处置
街道办事处负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。在上报上级有关部门的同时，尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。
7.2保险
安全生产事故灾难发生后，街道办事处协同保险监管机构应督促各类保险经办机构积极履行保险责任，迅速开展保险理赔工作。
7.3事故调查与应急救援工作总结
应急救援结束后，应急指挥部应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送上级有关部门。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。
八、保障措施
8.1通信与信息保障
街道办事处协调建立统一的街道安全生产时候灾难应急救援综合信息管理系统，保证应急参与部门之间联络畅通。
8.2应急队伍保障
街道办事处要掌握各单位安全生产应急救援力量。
8.3应急物资装备保障
街道办事处及其有关部门、企业、应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。
8.4经费保障
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任承担，事故责任单位暂时无力承担的，由街道办事处协调解决。
8.5技术储备与保障
街道办事处成立安全生产事故灾难应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。
8.6医疗卫生保障
街道办事处应当加强急救医疗服务网格的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对安全生产事故灾难的救治能力。各卫生所应掌握本区域的医疗卫生资源信息，尤其是专科医疗救援机构的资源信息。
8.7交通运输保障
发生安全生产事故后，街道应急指挥部办公室应根据需要及时协调有关单位提供运输保障。确保救灾物资、器材和人员的运送，形成快递、高效、顺畅、协调的应急运输系统。
8.8治安维护保障
公安部门负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重大地区、重大场所、重大人群、重大物资设备的防范保护，维护现场秩序，必要时及时疏散群众，保持社会治安秩序的稳定。
8.9应急避难场所保障
与公园、广场等空旷场所的基础设施改造相结合，规划和建立事故应急避难所，并建立维护和使用保障制度。
九、培训与演练
9.1培训
各有关部门和辖区单位要广泛开展应急法律法规和事故预防、避难、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高全民安全生产和应急避险常识。街道办事处负责组织、指导对救援人员的岗前培训和业务培训，提高救援人员的业务水平和专业能力。
9.2演练
街道办事处负责监督指导有关部门的安全生产应急救援演习、演练工作。每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演练，辖区各企事业单位应根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。
十、奖惩
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，街道办事处及时修订本预案，上报市安全生产指挥部批准后实施。
10．1奖励
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列之一的单位和个人，应依据有关给予奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
（4）有其他特殊贡献的。
10．2责任追究
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
（4）盗窃，挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。
（7）有其他危害应急工作行为的。
十一、附则
11.1术语和定义
安全生产事故灾难是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏以及对全市或者一个地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及安全生产的紧急事件。
11．2应急预案备案
此应急预案报送市市委办、政府办、安监局以及有关领导。
11．3维护和更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或者应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，街道办事处及时修订完善预案，上报市安全生产指挥部批准后实施，下发辖区内各有关单位和各社区。
11．4制定与解释
篇3
第二条在领导小组的统一领导下，开展应急处理工作。各成员必须服从指挥和协调。领导小组成员的职责如下：
（一）组长：负责重大决策和全面指挥。
（二）副组长：负责指挥、协调各成员单位具体行动，贯彻组长决策。
（三）其他成员负责和市相关职能部门协调联系，并为领导小组提供车辆等后勤保障。
第三条凡我市旅游企事业单位在发生任何类别的旅游安全事故时都必须在第一时间内向旅游安全生产应急领导小组报告*。重特大事故同时向常州市旅游局和*市安全生产监督管理局报告。领导小组在接到事故发生信息后，立即进入应急处理工作状态，各成员应该在最短的时间内赶赴事故现场，按照各自的职责迅速开展救援工作。
第四条发生一般旅游安全事故，旅游经营者最迟应当在24小时之内进行初报；发生重大旅游安全事故，最迟应当在8小时之内进行初报；发生特大旅游安全事故，应当立即报告。各类事故的结案报告应当在事故处理结案后3个工作日内进行书面报告。
第五条旅游安全事故报告应当包括以下内容：
（一）事故发生的时间、地点；
（二）事故发生的初步情况；
（三）事故人员的姓名、性别、年龄、国籍、护照号码及其接待单位和事故有关单位；
（四）对事故原因方面的初步判断；
（五）事故报告人的单位、姓名、职务及联系电话。
第六条发生事故的单位在事故发生后应当做好以下几项工作：
（一）按规定将事故情况报告有关部门和通知被接待单位及家属；
（二）做好现场保护工作；
（三）协助有关部门做好伤员救护工作；
（四）协助公安部门或者其他部门做好侦破或者调查处理工作；
（五）做好伤亡人员的善后处理工作；
（六）属于入境旅游者的伤害事故，应当及时通知组团单位、当地外办和中国旅游紧急救援机构。
篇4
*乡位于*县西部，距县城60公里，辖11个行政村1个社区，总人口13000余人，幅员面积38872亩，森林覆盖广，地质灾害频发，系典型的农业低山区乡镇。
二、安全机构职责
1、乡长安全生产职责:
(1)认真贯彻关于国家安全生产和劳动保护工作的方针政策、发令和上级指示；
(2)、教育干部、职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想；
(3)、全面负责本乡安全生产和劳动保护工作；
(4)、启动安全生产各应急预案；
(5)、落实安全经费；
2、副乡长安全职责:
(1)、认真贯彻落实国家关于安全生产和劳动保护工作的方针、法令和上级指示；
(2)、认真贯彻执行安全法规、安全规章、安全制度；
(3)、全面落实本乡安全生产和劳动保护工作；
(4)、及时赶赴事故隐患现场,进行先期处置；
3、安监所长职责:
(1)、协助分管领导开展好安全生产工作；
(2)、认真贯彻执行各项劳动保护政策、法令和规章制度；
(3)、认真抓好全乡安全生产工作；
(4)、进行现场检查、督促解决安全生产事故隐患问题；
三、安全保障措施
(一)水管站要抓好水利工程的安全波汛，负责防汛抢险工作的行业管理，严格值班制度，组建好抢险队伍，落实好抢险物质，特别要搞好突况下的应急措施和人民安全转移方案。
(二)电信部门负责辖区电信设施的信号优先传输，加强电信值班制度。
(三〉广播站负责组织宣传发动工作，及时准确宣传报道采取措施、方法、引导老百姓安全转移。
(四)武装部组织基干民兵，负责抢险救灾、营救群众、转移物质。
(五)民政办切实做好救灾准备工作,全面准确及时上报灾情。
四、安全生产保障措施
1、全力抢救被淹、被困人员、迅速转移到安全地带；
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一、要提高认识，高度重视应急预案演练工作
应急管理是安全生产的最后一道防线。2017年8月，我省制定了《省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》，对生产经营单位应急预案的编制、评审、公布、备案、实施和管理等内容进行了细化。应急预案演练是提高应急预案科学性、实用性和可操作性的重要手段，各村委会、各部门、生产经营单位要高度重视，充分认识抓好应急演练工作的重要意义，把应急演练作为应急管理工作的一项重点内容，切实加强对应急演练工作的组织领导，积极组织开展形式多样、重点突出、有的放矢的应急演练，全面提高应对和处置各类突发事件的能力，切实达到检验预案、完善准备、锻炼队伍、提高应急救援能力的目的，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
（一）检验镇总体应急预案编制是否合理，是否能够满足安全事故应急救援工作需求，是否能够满足安全事故救援应急情况下指导相关单位开展应急工作，满足安全生产工作基本需求。
（二）检验镇安全生产专项应急预案及各单位、部门专项应急预案编制是否合理，是否能够满足事故应急救援工作开展，指导日常安全风险防范。
（三）检验安全事故应急预案应急响应后，相关单位、部门的人员能否正确响应。
（四）检验相关部门、单位工作人员在发生事故后能否按预案合理开展自救、互救，不因事故而造成次生、衍生灾害的再次发生，甚至于引发大的人身伤亡。
（五）检验预案启动后，相关联动机制是否正确有效运行，各级组织是否严格按照安全责任制的要求，正确有效地组织开展应急响应。
三、演练计划内容和时间安排
（一）全镇在4月份前完成相关演练前期准备工作，并根据各村委会、各部门演练方案统筹演练工作开展。
（二）根据我镇实际，镇内在5月份开展一次应急演练工作，并于10月份开展第二次应急演练工作，演练结束后，上报相关演练工作开展汇报。
（三）各村委会、各部门（不含学校）、煤矿等生产经营单位及其他人员密集场所根据各自行业和职能特点要求，自行确定演练内容，并于2021年4月10日前将演练方案报镇人民政府，2021年6月份前完成演练工作，演练结束后，上报相关演练工作开展情况。
（四）学校要在每学期开学后完成消防（学生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等内容的安全演练和教育，最大限度地确保师生安全，并于2021年10月30日前将演练方案报镇人民政府，演练练结束后，上报相关演练工作开展情况。
四、应急演练注意事项
（一）应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。
（二）高度重视、科学计划。
开展应急演练工作必须得到有关领导的重视，给予资金等相应支持，有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。
（三）结合实际、突出重点。
应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。
（四）周密组织、统一指挥。
演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响安全生产的正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。
（五）由浅入深、分步实施。
应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础，特别是学校应切实按分步预演到综合演练的步骤开展应急演练，严防演练伤害的发生。
（六）讲究实效、注重质量要求。
应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义，以取得实效为检验演练质量的唯一标准。
（七）应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。
五、相关要求
（一）确保安全生产责任制落实
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一、工作原则。（一）统一领导，分级负责。在镇政府统一领导下，各村（居）和有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产制度及相关应急预案，完善应急救援机制。
（二）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，建立健全群防群控机制。
（三）快速反应，协调应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。
（四）条块结合，属地为主。按照属地管理的原则，以事发地村（居）为主，实行村（居）主要领导负责制，同时充分发挥企业的自救作用。各村（居）和镇属部门负责人是本辖区、本行业或部门安全生产事故的第一责任人。
（五）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、人员培训和预案演练等工作。
二、适用范围。本预案所指的安全生产事故灾难是指生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人为的不安全行为或物的不安全状态及自然因素引起，突然发生的导致人员伤亡、财产损失的各类安全生产事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故等
三、组织机构和职责。（一）建立X镇安全生产事故应急指挥部。
（二）应急指挥部下设机构及职责：
医疗救护组：负责伤病员的急救和护送伤病员到医院救治；（镇社管办、卫生院）
物资保障组：负责抢险和救援所需要的一切物资；（镇财政所）
疏散引导组：负责疏散老幼病残等非抢险和救援人员；（镇安监站、X派出所）
现场保卫组：负责维护现场的正常秩序和治安安全；（安监站、社管办）
信息联络组：负责上下传递安全生产事故的动态，报告上级政府和相关部门。通过各种方式，有针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论；做好灾后处理、政府行为等信息的，落实应急指挥部交办的其他事项。（党政办）
（三）生产经营单位与职责。生产经营单位依据单位自救和政府实施救援相结合的原则，落实安全生产责任制和行业安全管理规定，编制应急预案，采取预防和预警措施，建立应急机制，储备应急物资，保证应急投入，做好应急准备。安全生产事故发生后，单位负责人迅速启动本单位应急预案，做好事故的应急救援工作，控制事态扩大。（各生产经营单位）
（四）根据应急处置的需要。指挥部有权紧急调集人员、物资，交通工具以及相关设备、设施，必要时，对人员进行疏散或隔离，依法实行封锁。
四、预警预防机制。（一）各村、驻地各单位要对本辖区内的重大危险源、重大事故隐患、重点监控企业进行普查，建立包括本辖区安全生产事故应急预案、应急救援体系、救援物资、应急专家、应急避难场所等应急资源信息数据库。
生产经营单位要对本单位的重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，报当地安全生产监督管理部门备案；建立应急救援配套制度，定期组织应急救援演练；加强应急教育培训，使从业人员熟悉应急措施，掌握防护装备和救援设备的使用方法，提高应对突发性灾难的应对能力；与镇政府及有关部门、村建立应急互动机制，制定保护周边群众安全的防护措施。
（二）信息监测与报告。各村、驻地各单位及有关部门对可能引发安全生产事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要信息，要及时上报镇政府。
事发单位在进行先期处置的同时，应当立即如实报告镇政府和镇安监站。镇政府及镇安监站接到报告后，应当立即核实有关情况，迅速启动本级预案组织救援，并按有关规定逐级上报，每级上报时间不得超过X小时。报告的主要内容包括：
（X）事故发生单位的概况；
（X）事故可能或已经造成伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（X）事故发生产时间、详细地点、事故类别、简要经过、现场情况；
（X）事故发生原因的初步判断，事故采取的措施及事故控制情况；
（X）继续救援所需的专业人员和抢险设备、器材等；
（X）报告人、报告签发人、联系电话、联系人等。
五、应急响应。（一）发生安全生产事故的村、单位要立即上报镇政府和相关机构，并组织人员赶赴现场，事发地负责人是应急处置工作的第一责任人，要指挥有关人员进行先期处置，控制事态。组织群众开展自救互救。镇应急指挥部立即研究应急处置方案，启动相应预案，各相关单位和部门必须在第一时间赶赴现场，组织开展应急处置工作，同时向上级报告。其他应急分队在接到通知后，迅速作出响应，在规定时间内，赶赴现场，参加抢险、救援行动。
（二）指挥部和各领导组按照分工要求，重点做好以下工作：(X)迅速控制危险源，配合上级有关部门消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护治安等控制措施。
(X)根据事态情况，紧急疏散、撤离、安置非抢险救援人员和受威胁人员，组织抢险救援，营救受伤人员和被困人员，营救和救治受害人员。
(X)对现场进行全方位监管，防止次生事故的发生。
(X)针对安全生产事故可能造成的损失，划定警戒线，封锁、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致事态扩大的活动。
(X)组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修，提供生产、生活必需品等措施。
(X)保护现场，协助有关单位和部门进行事故调查。
(X)实行X小时巡逻，维护社会治安秩序。
（三）在应急处置过程中，承担应急处置的单位或部门要及时将有关信息报告镇政府。
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为加强水利工程安全生产的管理工作，保证全县水利工程安全生产应急抢险工作及时、高效、有序地进行，妥善处置事故、排除隐患，有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。
2、编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《水利工程建设安全生产管理规定》等国家有关法律、法规制定，结合水利系统实际，制定本预案。
3、适用范围
适用于本县度汛。水利工程新建、扩建、改建中发生安全事故的应急处置工作。
4、工作原则
坚持“以人为本，预防为主”的原则，一旦发生重大事故，需启动《预案》时能够做到通讯联络及时畅通，指挥调动灵活，运转高效，救援有力。统一领导、分级负责。由县水务局统一领导和指挥安全生产事故应急处理工作，各二级单位按照"谁主管谁负责,谁收益谁负责"的原则在各自的职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作,对突发重大安全生产事故实行分级管理。科学预防，注重实效。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预备和预报工作，做好常态下的危险目标的确定及危险性评估、物资储备、预案演练等工作。
二、应急组织体系及职责
在县水务局统一领导下，局各二级单位、各股室协调安全突发事故应急处理工作，并根据实际需要，成立县水务局安全生产领导小组。水务局局长吴济忠同志担任水务局安全生产领导小组，组长对水务系统安全生产事故应急处理统一领导、统一指挥，做出处理突发安全生产事故的重大决策，决定要采取的措施。小组成员包括各二级单位和各股室负责人,负责调查了解险情的相关情况及险情上报,组织做好相关的配合工作。
三、日常管理机构
水务局安全生产领导小组监督股负责本单位所管辖范围内的水利安全生产事故应急处理的日常管理工作。其主要职责是：依法组织协调突发安全生产事故应急处理工作；组建与完善突发安全生产事故监测和预警系统；制订突发安全生产事故应急预案，组织预案演练；组织对相关人员进行有关突发安全生产事故应急知识和处理技术的培训，指导各部门制定突发安全生产事故应急预案。
四、预警与报告
水务局突发重大安全生产事故应急救援指挥机构和各二级单位接到可能导致安全事故信息后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报给水利局安全生产领导小组。
事故（险情）发生后，有关单位或个人应立即向水务局报告。事故报告包括下列内容：
（1）事故发生的时间、地点；
（2）遇险人数；
（3）事故的原因、性质；
（4）事故周围环境；
（5）已经采取的救助措施和救助要求；
（6）事故报告单位、人员、通信方法。
指挥小组接到事故报告后，立即向县人民政府报告。
五、突发事故应急响应和终止
1、应急响应的原则
发生安全突发事故时，各相关部门按照分级响应的原则启动应急响应。同时，要遵循突发安全生产事故发生的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整或撤消预警和响应级别，并做好善后处理工作。突发安全生产事故应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制事态发展。
2、应急响应
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依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步坚强安全生产工作的决定》、《全州安全生产事故灾难应急预案》、《延边州林管局安全生产事故灾难应急预案》、《大石头林业有限公司安全生产事故灾难应急预案》等法律法规，制定本预案。
适用范围
本预案适用于西北林场辖区范围内的安全生产事故的应急工作。
安全生产事故分级
一般安全生产灾难事故
1、造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以下中毒（重伤）。
2、大型集会和游园等群体性活动中，因拥挤、踩踏等造成3人以下死亡的事故。
超过以上范围的为重大安全生产灾难事故。
工作原则
（1）以人为本，安全第一。以保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害为首要任务。
（2）统一领导，分级负责。在场领导的统一领导和组织协调下，安委会有关成员按照各自职责和权限，负责相关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。
（3）条块结合，事发地为主。特别重大安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以公司应急委员会为主。
（4）预防为主，平战结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
（5）依靠科学，依法规范。充分发挥社会各方面作用，实行科学民主决策；采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范安全生产事故灾难的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（6）、动员群众，增强意识。建立健全组织并动员人民群众参与应对事故灾难的有效机制，加大培训力度，增强公众的防灾减灾意识。
组织体系及相关机构工作职责
负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
1、现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。
2、现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。
3、负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
4、协助上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。
5、协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。
6、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。
一、根据施工现场的特点，特确定以下为可能引起重大事故类别
1、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等；
2、高处坠落：包括从架子、高支模、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；
3、触电：包括雷击伤害；
5、物体打击：指落物等碰伤的伤害；
6、火灾爆炸；
7、中毒。
二、应急准备中应遵循的原则
1、设消防安全管理人员，建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
2、工程开工前应制定本项目的保卫、消防方案，内容包括：防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。
3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。
二、应急响应中必须遵循的原则
1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。
2、在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。
7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
三、重大事故报告及报警原则
1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告现场负责人，现场负责人接到报告后，应立即通知林场，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司工程总部及公司领导。
2、场领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
十、救援器材及设备
1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机
2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车
3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。
各类事故的预防
1、物体打击事故的预防及其应急预案
物体打击伤害是建筑行业常见事故中四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。
2、触电事故的预防
触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。
3、火灾和爆炸事故的预防措施
施工需要一定数量的可燃板材，这些材料如果处理不妥，防火措施不力，极易发生火灾，在施工阶段，也需要大量的乙炔和氧气，对钢筋进行焊接，如盛装乙炔和氧气内的钢瓶储存方法不当，使用不规范，也容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。因此，加强对可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火灾和爆炸事故的发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有效措施。
发生火灾和爆炸事故的应急措施：
①发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。
②火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。
③在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。
④在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。
⑤组织有关人员对事故区域进行保护。
⑥及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。
⑦发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。
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建立健全生产安全事故预防和预警机制，进一步明确政府各部门的救援职责，提高政府对生产安全事故灾难的应急处置能力，及时、高效地开展生产安全事故救援工作，最大限度降低生产安全事故造成的危害和损失，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
（二）编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《贵州省安全生产事故灾难应急预案》等有关法律法规和政策要求。
（三）工作原则
以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，属地管理、条块结合，依靠科学、协同应对，快速反应、高效处置。
（四）适用范围
本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。
灾害包括各类危害国家、集体和人民群众生命财产安全，严重影响社会正常生产生活秩序的突发性灾害和事故，主要指火灾、水灾、地震、气象灾害，矿山事故、建筑工程事故、公路损毁事故、道路交通事故、铁路事故、水上事故、环境污染事故，电力、通信、供水、供气、供热及其它市政设施损坏事故、突发公共卫生事件、突发公共安全事件等。
（五）生产安全事故分级
按照生产安全事故的性质、危害程度和涉及范围，分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV）四个级别。
1、特别重大生产安全事故（I级）
有下列情形之一的，为特别重大生产安全事故（I级）:
（1）造成30人及以上死亡（含失踪），或事故危及到30人及以上生命安全，或造成1亿元以上直接经济损失，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故；
（2）大面积骨干网络中断、通信枢纽遭到破坏等造成严重影响的事故；
（3）造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的30%以上，或因重要发电厂、变电站、输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前的20%以上，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁；
（4）因自然灾害等不可抗拒的原因导致国家处理中心支付、清算系统发生故障或因人为破坏，造成整个支付、清算系统瘫痪的事故；
（5）城市5万户以上居民供气或供水连续停止48小时以上的事故；
（6）造成特别重大影响或损失的特种设备事故。
2、重大生产安全事故（II级）
有下列情形之一的，为重大生产安全事故（II级）:
（1）造成10人及以上、30人以下死亡（含失踪）或事故危及到10人及以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故；
（2）造成跨区电网或区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10%以上、30%以下的事故；
（3）造成重大影响和损失的通信、信息网络、特种设备事故和城市道路交通、城市供水、燃气设施供应中断，或造成3万户以上居民停水、停气24小时以上的事故；
（4）死亡10人及以上，或重伤20人及以上，或死亡、重伤共20人及以上，或受灾50户及以上，或烧毁财物损失100万元及以上的火灾事故；
（5）其它一些无法量化但性质严重，对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故。
3、较大生产安全事故（III级）
有下列情形之一的，为重大生产安全事故（III级）:
（1）造成3人及以上、10人以下死亡（含失踪），或事故危及到3人及以上、10人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上、5000万元以下的事故，或10人以上、50人以下中毒（重伤）或需紧急转移安置2万人以上、5万人以下的事故；
（2）造成跨区电网或区域电网减供负荷达到事故前总负荷的5%以上、10%以下；
（3）造成重大影响和损失的通信、信息网络、特种设备事故和城市道路交通、城市供水、燃气设施供应中断，或造成1万户以上居民停水、停气12小时以上的事故；
（4）死亡3人及以上，或重伤10人及以上，或死亡、重伤10人及以上，或受灾30户及以上，或烧毁财物损失30万元及以上的火灾事故；
（5）其它一些无法量化但性质严重，对社会稳定、经济建设造成较大影响的事故。
4、一般生产安全事故（IV级）
事态比较简单，已经或可能造成一部分人员伤亡、财产损失等，由区政府安监部门负责处置的生产安全事故。
二、组织指挥机构和职责
（一）领导机构
1、区人民政府是全区生产安全事故应急管理工作的最高行政领导机构。在区长或分管副区长的统一领导下，成立*区生产安全事故应急救援指挥部（以下简称区应急指挥部），负责全区生产安全事件应急处理工作的统一指挥与协调。区应急指挥部由区长担任总指挥，分管安全生产的副区长担任副总指挥，办公室设在区安监局。
2、区应急指挥部由以下人员组成
总指挥：区政府区长
副总指挥：区政府分管副区长
成员：区政府办公室主任，区政府办公室联系安全生产的副主任，区安监局、区应急办、区监察局、区总工会、*公安分局、区卫生局、*技监分局、区财政局、区交通局、区建设局、*国土分局、区民政局、区环保局、区经贸局、区气象局、区人劳局、区旅游局、区教育局、*消防大队、区委宣传部、区水利局、区城管局、区粮食局、*地电公司等单位和各镇乡人民政府、街道办事处主要负责人。
（二）区应急指挥部主要职责
1、应急救援命令、指令。
2、组织指挥救援队伍实施救援行动。
3、按事故报告制度及时上报事故和向有单位通报事故情况，对可能或者已经引发社会安全突发事件的，指挥部要及时报告市政府，同时通报相关领域的应急救援指挥机构，必要时向上级有关单位发出救援请求。相关部门及专业应急救援队伍在接到事故通报和救援命令后，要紧急调配其救治器材、物资和人员，及时赶赴现场参与抢救，如需动用当地驻军进行救援时，由区委、区政府主要领导决定并报上级批准。
4、协调落实其他有关事项。
（三）现场救援专业组的建立及职责
1、成立现场指挥部
在处置一般（IV级）以上级别（含IV级）的生产安全事故时，区应急指挥部在现场设立现场指挥部。
现场指挥部指挥长：区政府分管安全生产的副区长或副区长指定的人员。
现场指挥部成员：事发地镇乡人民政府、街道办事处主要负责人、区政府有关部门负责人、应急队伍负责人等。
现场指挥部职责：以抢救受灾人员生命、控制事态扩大为第一目标，按照本应急预案和现场实际情况，负责受灾人员抢救和抢险救灾工作；向上级汇报和向社会媒体通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。
2、组织现场工作小组
生产安全事故现场指挥部根据现场实际情况，下设若干现场工作小组。现场工作小组组成及主要任务如下：
（1）综合协调组：由区安委办牵头，相关部门配合组成。主要职责：对现场情况进行统计、汇总、传递和上报，协助现场指挥部指挥长现场协调；准确、及时、统一事故信息，正确引导舆论。
（2）抢险救援组：由*消防大队牵头，公安、武警、民兵、工程、专业救灾队伍等涉及生产安全事故的单位组成。主要职责：营救、搜救、疏散人员；封闭、消除危害源；排除次生、衍生和耦合事故隐患等。
（3）医疗救护和卫生防疫组：由区卫生局牵头，环保、气象等部门组成。主要职责：救治、护理、转送伤员；监测、控制疫病；收容、清消污染物等。
（4）治安警戒组：由*公安分局牵头，武警、人武部等单位组成。主要职责：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通抢险通道，组织危险区域人员撤离，监控事故重大责任嫌疑人，劝说围观群众离开事故现场。
（5）应急通信组：由区安委办牵头，通信企业等部门和单位组成。主要职责：保障处置工作的通讯畅通。
（6）交通保障组：由*公安分局牵头，交巡警、交通、城管等部门组成。主要职责：交通管制、路桥维修，开设“绿色通道”保障运输畅通。
（7）应急物资和经费保障组：由区民政局牵头，财政、发改、交通等部门组成。主要职责：组织、调集、运输、征用应急物资、设备、食品、药品、房屋、场地等；保障和落实应急经费。
（8）生活保障组：由当地镇乡人民政府、街道办事处牵头，相关部门配合。主要职责：为应急人员提供食、宿等生活保障等。
（9）新闻报道组：由区委宣传部牵头。主要职责：引导媒体宣传和事故情况、处置进展、预警公告、自救防护等信息。
（10）专家技术组：由区安监局牵头。主要职责：联系安全生产事故救援方面专家，根据科学依据，做好技术指导，为应急提供科学、准确的理论依据。
（11）调查与评估组：由区安监局牵头，公安、检察、监察、工会等部门组成。主要职责：确定生产安全事故的性质、原因和责任，评估损失，提出处理意见。
（12）善后工作组：由当地镇乡人民政府、街道办事处牵头，民政、卫生、工会、事故单位、保险等单位和社会公益组织组成。主要职责：负责死、伤者亲属及受影响人员的安抚、慰问工作，做好人员安置、补偿，征用物资补偿，事后重建，污染物收集、清理与处理等事项；妥善处理好善后事宜，尽快消除各种不安全因素。
（四）事故应急救援专家组
设立全区安全生产专家组，聘请有关科研人员、专家和具有丰富应急处置经验的人员组成专家组，为各类生产安全事故应急处置提供技术保障和智力支撑。
专家组的主要职责：对生产安全事故灾难进行分析研究和事态评估；向区应急指挥部提供工作建议、处置措施和决策咨询。
（五）事故应急救援队伍
1、*区应急救援队。由公安、消防、武警、民兵和抽调的城区各单位工作人员组成救援队，按照生命救助第一的原则，在第一时间迅速、高效地开展生命救援工作。
2、专业救灾队伍。由*消防大队、区安监局组成。主要负责生产安全事故的专业应急工作。
3、生产经营单位应急救援队伍。在生产安全事故发生后，按照生命救助第一的原则，发挥第一时间投入应急救援工作的作用，迅速、高效地开展生命救援工作，最大限度地控制事态发展，减少人员和财产损失。
4、志愿者队伍。主要从事故发生地的机关、企事业单位、村（居）社区、公益团体等社会力量中动员具有一定救援知识和技能的志愿者组成。主要参与应急工作的后勤保障、疏散安置、宣传动员等非一线工作。
三、预警和信息报送
（一）监测和预测
各镇乡人民政府、街道办事处和区有关负有生产安全监管职责的部门，是生产安全监测预测的责任部门。各责任部门要加强监测预报体系建设，全面掌握各类有关生产安全的重大危险源分布状况及周边环境，有计划地开展重大事故隐患调查并利用技术、人工等多种监测手段，实施有效监控，分析有利因素和危险信息，及时组织相关单位、专家对危险源和重大事故隐患的监测结果、涉及范围、危害程度等进行分析预测，做到早发现、早报告、早处置。
（二）信息报送
1、生产安全事故的信息报送以值班信息快报为主渠道。各镇乡人民政府、街道办事处和区级负有生产安全监管责任的部门，是受理报告和向上级报告的责任主体。
2、当地机关、企事业单位、社会团体和公众应当迅速向各级政府或有关部门报告生产安全事故发生征兆、可能导致发生的各种隐患和现场情况，并有权对相关部门、个人的工作过失和不当处置行为进行举报。
3、监（预）测和信息报送要点
——基本情况和可能涉及的因素，如事故类型、时间、地点、气候条件、周边建筑、交通和人口密度情况，可能引发的次生、衍生事故等。
——危害程度和可能达到的级别，如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会不良影响，对经济发展和社会稳定造成的危害等。
——已采取的措施、下步应对措施和相关请求等。
4、信息报送程序和时限要求
——发生或将发生一般（IV级）级别以下或未能确定级别的生产安全事故：事故发生单位负责人在接到报告后，应于1小时内报区人民政府、区安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门，区人民政府向可能涉及的其它相关县（特区）人民政府通告。
——发生或将发生一般（IV级）级别以上的生产安全事故：区人民政府和区安监局在接报后2小时内报市人民政府和市安全生产监督管理局，向可能涉及的其它相关县（特区）人民政府通告。对已确定级别较高的生产安全事故，可采取先报基本情况、后报其它情况的方式，以缩短报送时间，争取处置时间。
（三）预警信息
1、根据生产安全事故分级、紧急程度和严重性，预警级别分为4级，从轻到重依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，分别代表发生一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）4个级别的生产安全事故。
2、预警信息的内容主要包括：突发生产安全事故的名称、类型、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、警示事项、应对措施、社会动员及机构等。
3、根据各类生产安全事故的监测预测部门的报告和预案，按照生产安全事故可能发生、发展趋势和危害程度，经区应急指挥部和上级应急领导机构核实、批准后，由区人民政府蓝色预警信息，表示可能发生一般（IV级）的生产安全事故；黄色、橙色、红色的预警信息，由上级应急领导机构。
4、预警信息的、调整和解除可以使用报纸、广播、电视、移动通迅网络、信息网络、宣传车或组织人员逐户通知等方式，对特殊人群、特殊场所和宣传盲区应当采取有针对性的公告方式。新闻媒体、通信、人防等部门和单位有义务按各级应急领导机构的要求预警信息。
（四）新闻报道
1、发生一般（IV级）级别的生产安全事故后，必要时，根据现场指挥部新闻报道工作机构提供的情况，在区政府有关部门指导下，向媒体和社会公众通报生产安全事故的基本情况、应急措施、存在困难和下阶段工作部署。较大（III级）、重大（II级）或特别重大（I级）级别的生产安全事故的新闻，由上级应急领导机构决策和安排。
2、生产安全事故的新闻形式主要包括授权、举行新闻会、组织报道、接受记者专访等，并与政府新闻发言人制度有机结合。
3、生产安全事故的宣传报道严格按照上级有关文件规定执行，做到准确把握、正面引导、讲究方式、及时主动、注重效果、遵守纪律、严格把关。
四、预案的启动与终止
（一）预案的启动
1、区应急指挥部办公室应当及时对各镇乡（街道）、有关部门报告的信息进行分析，并及时通报给区应急指挥部各成员单位。必要时报请区应急指挥部批准，立即组织召开全区应急指挥部成员会议，组织听取有关专家意见，讨论决定是否启动*区生产安全事故应急预案。
2、对符合本预案规定情况的，区应急指挥部应当立即启动本应急预案。
3、各镇乡人民政府、街道办事处负责本行政区域范围内生产安全事故的防范和处置工作，各级有关部门根据预案和各自的职责任务承担责任和义务。
（二）生产安全事故分级响应
1、一般生产安全事故的应急响应（IV级）
区政府负责组织有关部门开展一般生产安全事故应急救援工作，报送信息或请示蓝色预警信息。主要应急措施如下：
（1）由区应急指挥部统一领导应急工作；设立现场指挥部指挥应急；区安监局接到事故报告后，应当立即组织对生产安全事故进行调查、确认和评估，及时采应措施控制事态发展；现场指挥部按规定向区人民政府报告，提出是否启动应急救援预案；同时及时向市应急指挥部报告，向有关部门报告、通报。
（2）区应急领导机构可根据现场情况，请求上级支持。
2、较大生产安全事故（III级）、重大生产安全事故（II级）及特别重大生产安全事故（I级）的应急响应
发生较大生产安全事故、重大生产安全事故及特别重大生产安全事故的应急救援工作由上级政府及上级应急指挥部组织实施。区应急指挥部按照本预案全力以赴地组织救援，做好应急处理工作，并及时向上级政府、有关部门及上级应急指挥部报告救援工作进展情况。区人民政府和区级相关部门在上级政府及上级应急指挥部的统一领导和指挥下做好全区范围内的应急救援工作。
（三）响应的升级和降级
当生产安全事故不断发展或演变，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，事故责任部门应当报上级指挥部审定，及时提升预警和反应级别；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，事故责任部门应当报上级指挥部审定，相应降低反应级别或撤销预警。
（四）响应的终止
一般生产安全事故隐患或相关危险因素消除后，生产安全事故应急救援工作终结，应急救援队伍撤离现场。现场指挥部办公室组织有关专家进行论证分析，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报区应急指挥部批准、宣布应急响应结束。区应急指挥部办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，向有关部门提出具体处理意见和建议。区应急指挥部对生产安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，并随时通报处理结果。
五、一般生产安全事故（IV级）以上级别（含IV级）的应急处置措施
（一）先期处置
发生或即将发生生产安全事故的信息得到核实后，事故发生地镇乡人民政府、街道办事处有关负责同志应立即赶赴现场，根据现场实际情况，组织指挥当地应急队伍和有关单位进行先期处置。
对即将发生的生产安全事故，按照本预案和有关文件的规定，预测事故类型、危害程度和可能达到的级别；报送信息；请示相应的预警信息。
生产安全事故发生后，事故单位及事发地镇乡人民政府、街道办事处应迅速采取必要措施抢救人员和财产，控制事态发展。同时，在1小时内向区应急指挥部办公室报告，并组织有关单位严格保护事故现场，因抢救、疏散交通等原因移动了的事故现场物件，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等；先期到达的区级部门、单位和人员，当地政府要积极配合开展工作。主要任务是：划定警戒区域；疏散相关人群；救治伤病人员；排除明显险情；确保处置工作的后勤保障。
（二）事中处置
1、区应急指挥部或现场指挥部，立即通知以*消防大队、*公安分局为主的救援力量，以生命救助为首要目标，实施救援行动和紧急疏散，避免事态扩大。
2、*消防大队、*公安分局和社会其它救援力量启用紧急救援标志，携带应急装备，以最快速度分别抵达指定地点集合，并根据命令派遣部分或全部力量赶赴受灾现场。道路交通管理部门依据紧急救援标志，为救援队伍车辆和设备提供区辖区内的交通畅通保障和优先通行。派遣的各分队必须在规定时限内抵达现场，并服从现场指挥部统一组织指挥。
3、区应急指挥部成员单位迅速到位，立即启动事故调查组、事故处理组、医疗救治组、案件查办组、专家咨询组、综合组、现场检测与评估组、信息组等事故处理机构的工作，及时采取措施控制事态发展，并部署相关镇乡人民政府、街道办事处及部门开展应急救援工作：向区政府或上级应急指挥机构报送信息；请示上级应急领导机构同意相应的预警信息；立即开始组织后续力量，准备增援。
4、区应急指挥部或现场指挥部启动专业救援队伍应急，根据需要具体协调、调集相应的安全防护设备。现场指挥部按照派遣的救援队伍和力量，有效地组织现场指挥。
5、事故发生地镇乡人民政府、街道办事处根据事故程度启动相应的应急预案，配合开展一般以上级别的生产安全事故的应急处理工作，认真贯彻落实上级部署的各项应急救援工作。
6、根据有关部门和专家的建议，通知有关应急救援机构随时待命，为专业应急救援指挥机构提供基础支持。
7、各救援队伍抵达现场后，按照现场指挥部的命令和生产安全事故应急预案，配置不同力量，组织现场工作小组，开展施救工作。
8、组织群众开展自救互救；向社会发出危险或避险警告。
9、实施动态监测，进一步调查核实；继续报送信息。
10、区应急指挥部指挥协调有关成员单位或临时召集相关区级部门及公路、电力、通信等单位组织必需物资，保障救援队伍和受灾人员的供给以及受灾地区的交通、电力、通信等畅通；根据事件发展趋势，组织后续力量增援。
11、区应急指挥部调集辖区内的应急资源供给；必要时请求上级应急机构指导、协调后备队伍支援。
12、现场指挥部根据生产安全事故预案，实施下阶段工作；视现场情况，命令区紧急救援队转为常规救援队伍或休整、收队。
13、生产安全事故处置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事故隐患被基本消除后，由预警信息的机构解除预警信息，应急处置工作即告结束。
（三）后期处置
1、善后工作
应急工作结束后，发生生产安全事故的单位及相关镇乡人民政府、街道办事处和区级相关部门组织实施善后工作。区应急指挥部和区级相关职能部门应当及时指导或会同镇乡人民政府、街道办事处和部门帮助事故单位开展善后处置；
（1）事故责任单位及有关部门对现场进行清理、监测，继续排查隐患。
（2）事故单位按照国家有关规定，对事故中致病、致残、死亡的人员和家属给予相应的补助和抚恤。
（3）事故责任单位依法对征用的应急物资（场所）的所有人给予补偿。
（4）事故责任单位和民政部门救济受灾受害群众，恢复正常生活、生产、工作秩序。
（5）向受灾受害群众提供心理辅导及司法援助。
2、社会救助、保险
各级社会公益组织应广泛动员和开展救助捐赠活动。相关保险公司根据投保合同及损失情况，及时理赔。
对事故责任单位造成的生产安全事故应急处置及善后工作经费，可采取政府审批、财政垫支的方式处理，待处置结束后，事故责任单位应按有关规定承担。
3、调查、总结
依法对生产安全事故进行调查，及时确定事故性质、原因和责任，提出整改措施。属于责任事故的，对责任主体提出处理意见，构成犯罪的，依法追究责任。
区应急指挥部和有关镇乡人民政府、街道办事处根据对生产安全事故的全面调查、评估和处置结果，总结经验教训、积累经验，形成书面材料上报备案。
区应急指挥部根据现场情况撤销现场指挥部。
六、保障
各级政府、生产安全事故应急指挥机构和有关职能部门应根据应急工作职责和任务，做好生产安全事故的应急保障工作，提高生产安全事故的快速反应能力。
七、奖励与责任追究
（一）在事故灾难应急工作中有下列事迹之一的单位和个人，应依据有关规定给予表彰：
1、出色完成应急处置任务，成绩显著的；
2、防止灾难或抢险救灾有功，使国家、集体和人民群众的财产免遭损失或最大限度降低损失的；
3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；
4、有其他特殊贡献的。
（二）在事故灾难应急工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分,属违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
1、不按规定制订事故灾难应急预案的；
2、拒绝履行应急准备和应急救援责任的；
3、瞒报、漏报、迟报事故灾难信息的；
4、拒不执行事故灾难应急预案，不服从命令和指挥或在应急响应时临阵脱逃的；
5、盗窃、挪用、贪污应急资金或物资的；
篇10
重庆长德聚砂石开采有限公司
安全生产事故应急预案
（三化版）
编制单位：重庆长德聚砂石开采有限公司
编制日期：二〇一一年十一月
重长司（2011）字第 025 号
重庆长德聚砂石开采有限公司
安全生产事故应急预案“三化版”令
公司各部门、各项目、公司全体员工：
经公司应急救援领导小组会议审查通过的安全生产事故应急预案“三化版”（预案版本：2011-01-01“三化版”），现予。
公司各科室、作业班组从之日起执行；公司各科室、作业班组根据实际情况对预案进行修改完善。
法定代表人签字：
二〇一一年十一月九日
抄送：区安监局、所在镇街名称
重庆长德聚砂石开采有限公司 2011年11月8日
目 录
一、应急预案使用范围及事故危险性分析 ……………………1
二、应急组织机构及职责图 ……………………………………2
三、预防、预测、预警流程图 …………………………………3
四、××××× （企业名称）应急救援处置程序图 …………4
五、应急预案管理、宣传、培训和演练图 ……………………5
六、应急救援通讯录 ……………………………………………6
七、应急救援物资储备登记表 …………………………………7
八、专项事故处置方案 …………………………………………8
1、坍塌事故现场处置方案………………………………… 8
2、中毒、窒息事故现场处置方案………………………… 9
3、高处坠落事故现场处置方案……………………………10
4、物体打击事故现场处置方案……………………………11
5、触电事故现场处置方案…………………………………12
6、机械伤害事故现场处置方案……………………………13
7、冒顶片帮事故现场处置方案……………………………14
8、火灾事故现场处置方案…………………………………15
9、中暑事故现场处置方案…………………………………16
10、爆破事故现场处置方案…………………………………17
一、应急预案适用范围及事故危险性分析
适用范围：本单位发生的生产安全事故
序号
事故类型
事 故 原 因
事故危险性分析
1
坍塌事故
坍塌原因: 组成边坡的岩层顺坡,且倾角缓,并有软弱夹层，边坡设计不当,设计部门没有认识到边坡存在的不利条件，爆破方法不当,水的作用。
可能造成较大以及上事故
2
中毒、窒息事故
在密闭（如容器内、挖孔桩内、密闭的房间等）作业环境作业，无安全措施；接触、使用有毒物质等无防护措施
可能造成较大以及上事故
3
高处坠落事故
高处作业时未系安全带（绳），未采取安全防护措施或采取的安全防护措施不到位。
一般事故
4
物体打击事故
由各种原因引起的落物、蹦块、冲击物体、滚动体，以及其他足以引发打击伤害运动状物体
一般事故
5
触电事故
电器设备长时间运转，电气设施内部绝缘损坏，保护监测装置失效，配电线路、开关、熔断
器、插销座、电热设备、照明器具、电动机等漏电均可能引起触电事故。
一般事故
6
机械伤害事故
空压机、凿岩机、装载机、破碎机、喂料机、挖掘机、放料设备、等机械设备，因设备安全防护损坏,人员防护不到位,违章操作等造成碰撞、挤压、卷入、切割等机械伤害事故。
一般事故
7
冒顶片帮事故
冒顶原因:地质构造复杂；违章作业;不按正规循环作业。
可能造成较大以及上事故
8
火灾事故
未按规范存放、管理、使用建材、物资、电器设备等，未按防火规范管理可燃物，未执行动火审批规定等
可能造成较大以及上事故
9
中暑事故
夏季超高温作业、无防暑降温措施
可能造成较大以及上事故
10
爆破事故
未严格对爆破器材进行保管，造成爆炸物品流失，违章操作，在运送爆破器材或装药过程中发生爆炸，警戒不严，信号不明，未严格按照规定处理残爆或拒爆，未执行爆破物品清退制度，防雷防静电措施缺少，安全距离不够，爆破后空气不流通，作业人员未在规定时间后再进入作业场地
可能造成较大以及上事故
二、应急组织机构及职责图 企业名称
应急救援领导小组及职责
指挥部及职责
组 长： 企业法人
副组长：企业厂长或副厂长
职 责： 组长职责：主持和指挥事故现场应急救援的全面工作。
副组长职责：负责组织应急救援协调指挥工作。
抢险救援职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。对抢救出的伤员，视情况采取急救外置措施，尽快送医院抢救。
通讯联络职责：在事故发生第一时间，利用一切可利用的通讯工具，立即向110、119、120求救，并同时向上级领导报告。
后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。
抢险救援组
爆破作业组
运输作业组
破碎作业组
通讯联络组
办公室
财务室
后勤服务组
教育培训和职业健康科
事故现场应急救援队
现场队长： 企业厂长
现场副队长：企业副厂长、安全管理科科长
成 员：其他科室科长及各班组长
职 责：认真贯彻执行上级指示，负责突发事故现场的指挥和统筹工作，根据现场的具体情况迅速确定具体应急救援方案。实施对现场人员进行科学，有效指挥，向各有关人员下达抢救处理任务，并及时向上级有关部门汇报会事故动态和抢险救援进展情况。
善后处理组职责：负责事故伤亡人员的善后处理工作。及时联系、救治伤员，妥善安置死亡人员。做好伤亡人员家属的安抚和生活保障工作，制定事故善后处理方案，协调处理善后事宜。
善后处理组
企业主要负责人
安全管理科
三、预防、预测、预警流程图
安全事故控制管理
预 防
接到事故和灾害事故可能发生信息
应急救援领导小组发出预警信息（通过电话和对讲机）
报
告
应急救援领导小组电话：
白天：
夜间：
区安监局应急中心电话：
49862275
镇街安监办电话：
启动安全事故应急预案
设置警戒、疏散人员
及时处理、预防、控制事故的发生和事故的扩大。
应 急 准 备
预 警 解 除
预 测
管理人员和职工对采场及附属设施的各作业场所进行跟踪检查，发现隐患及时处理整改，对较大的事故隐患立即报告领导。
开展自然环境、自然灾害对开采作业、运输作业、破碎作业等环节的影响评估；在开始作业前，对作业流程的每个环节进行安全分析，对可能出现的事故及危险性进行评估。
设置项目灾害预警体系、视频监控系统，发现事故预兆和接可能引发事故的气象灾害预报等，及时发出预警警报。
预 警
四、（企业名称）应急救援处置程序图
启动预案（各救援组立刻到位按职责开展救援行动）。
应急救援领导小组1小时内上报
报 告
扩 大 应 急
事故查处、总结、现场恢复
报告内容
（1）事故发生单位、发生、地点和部位；
（2）事故造成的人员伤亡、人员被困、设施设备、工地及其他财产初步损失情况；
（3）事故发生经过和事故发生的初步判定原因；
（4）事故发展生后已采取的应急处置措施及下一步工作方案；
（5）事故报告人、联系人、联系电话及联系方式
镇街安监办：
安监局：49862275
应 急 救 援 结 束
事故发生现场措施
五、应急预案管理、宣传、培训和演练图
应急预案
预案管理
预案宣传、培训、演练
备 案
维护、更新
及时更新的条件：
1、相关法律、法规的变化。
2、经营业务及危险的变化。
3、应急机构、队伍、装备物资变化。
4、预案实施过程或演练中发现的问题或新情况。
上报备案的单位：
1、安全管理科
2、镇街安监办
3、区应急指挥中心
宣 传
培 训
演练
对象：全体员工。
内容：预案内容，自救、互救知识。
目标：增强职工应急救援能力、自我保护意识。
纳入年度培训计划，分层次对公司管理人员，全体职工进行培训。
演练计 划
演 练开 展
每年进行演练。
组织演练、演练评估
演练总结、预案补充完善。
六、应急救援通讯录
序
号
组 织 机 构
职 务
姓 名
联 系方 式
所在单位职务及部门
备 注
1
企
业
名
称
应急救援指挥小组
组长
副组长
2
抢险救援小组
组 长
3
后勤保障小组
组 长
4
通讯联络组
组 长
5
善后组
组 长
6
公安部门
110
7
消防大队
119
8
医疗救护
120
9
项目所在地街镇
10
项目所在地
安监局
49862275
11
有关部门
七、应急救援物资储备登记表
序号
名 称
牌 号
数 量
存放地点
管理人及电话
1
交通车
1辆
2
交通车
1辆
3
交通车
1辆
4
交通车
1辆
5
挖 机
1辆
6
货 车
1辆
7
吊 车
1辆
8
常备药品
消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。（数量各一批）
9
应急器材
安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。（数量各一批）
八、专项事故预防措施及处置方案
1、坍塌事故预防措施及处置方案
事故危险源分布情况：
1、露天堆料场 2采石场开采作业面
组织应急预案教育及演练
坍塌事故预防措施及处置方案
预 防 措 施
事 故 处 置 方 案
预 防 措 施
坍塌事故：
（1）对进场工人要进行三级教育；
（2）对滑体隐患留一定距离的安全区,不宜在滑体下部或紧靠滑体处开挖采矿；
（3）加强监测,通过有效地对滑体实施监测,及时分析掌握动态,以指导生产；
(4)完善地表排水泄洪措施；
（5）采取控制爆破技术,在生产过程别是在靠近滑体部位爆破时一定采取预裂爆破技术,严格控制和减少最大段药量。
预 防 措 施
坍塌事故处置措施：
(1)充分利用本单位和就近社会救援力量，立即组织实施事故的抢险救灾工作；立即组织本企业和就近医疗救护队伍抢救现场受伤人员，同时，采用可行的通讯方式将事故上报。(2)迅速成立现场指挥部，制定事故抢险救灾方案并组织实施，根据事故和救援情况，及时修订、补充救援措施。(3)企业和当地救援力量不足以有效地抢险救灾时，现场指挥部应组织增援。当地医疗机构的救护能力不足时，现场指挥部及时协调本区域的医疗机构前往现场加强救护，或将伤者迅速转移到外地救治。(4)参加应急救援的队伍和人员在现场指挥部统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。(5)现场指挥部应与当地政府、公安、安监等部门共同确定抢险救灾**，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻。(6)进行事故抢救时，应注意保护现场，因抢险救援的需要改变事故现场时，要做好记录。
组织应急预案教育及演练
整 理 归 档
2、中毒、窒息事故预防措施及处置方案
中毒、窒息事故预防措施及处置方案
在密闭（如容器内、挖孔桩内、密闭的房间等）作业环境；误食有害有毒食品、气体中毒等无防护措施
预 防 措 施
事 故 处 置 措 施
一、中毒
1、在食堂的人员必须是持有卫生部门发的健康证，才可以从事食堂的工作。
2、所有的蔬菜、肉类必须是新鲜的，不得将剩菜饭在下次有卖给工人食用。
3、在密闭环境作业时，要先用仪器或其他有效方法检查有毒气体和氧气含量，确保安全的前题下方可作业；如存在安全问题，必须采取有效通风或送风等措施。
一、项目救援小组立即展开救援行动，抢救伤员，设立警戒线、疏散人员和疏通**。
一）、中毒
1、有人毒后，立即报告项目指挥部，及时护送患者到医院就诊，在第一时间（可拨打急救电话或者自行组织车辆）将中毒人员送往就近医院进行检查抢救，并将抢救实情每15分钟向领导小组汇报一次。
2、保护：发生集体中毒事故后，应在协助专业人员进行消毒和隔离的同时，要及时保护好事故现场。领导小组要及时向相关部门和主管部门报告实情，取得帮助。后勤要做好消毒准备及临时隔离网的设置。应立即停止食堂的食品供应，并由专人负责进行封闭，以备检查，具体负责人为****。
3、报告：指挥部负责将事故真实情况向上级报告，应报告的单位有上级单位、市流行病防治检测中心、市公安局。并组织人员协助专业人员进行各项工作，进行问卷调查和写好调查报告。
4、检查：在事故原因未完全调查清楚前，应初步判断中毒的面积和影响，并进行认真的检查和观察，查明中毒原因，搜集可疑食品及患者排泄物送检，隔离中毒源，避免中毒事件理一步扩大，预防中毒后果的恶化。
二）、窒息
1 事故报告，员工（事故第一发现者 工班长经理（或项目应急指挥部其他成员）。在事故发生后发现有窒息人员应立即拨打110、120和县安监局、县建委等。
2 现场指挥部接到报警后立即赶到现场组织抢救。
3 急救措施：
序号
窒息原因
现场急救办法
1
火灾烟雾、一氧化碳中毒
立即把病人抬离火灾事故现场，病人平卧解开衣服放在阴凉通风的地方，对病
情严重或昏迷者进行人工呼吸。
2
颈胸部受伤
病人半卧位，保持呼吸道通畅，清除气管口腔内的血块，封闭胸部开放伤口，
固定肋骨骨折，速送医院急救。
3
溺 水
迅速将病人抬出水面，头低脚搞排出呼吸道内水，保持呼吸道畅通， 检查
呼吸与心跳，必要时施行心肺复苏术。
4
触 电
当病人昏迷时清除呼吸道异物，保持呼吸道畅通同时进行人工呼吸心肺复苏。
5
颈部受扼、绞缢颈部
立即松解或剪开颈部的扼制物或绳索。呼吸停止立即进行人工呼吸，如病人
有微弱呼吸可给予高浓度吸氧。
6
缺氧、中毒（隧道、地下井管道等封闭空间或有毒环境作业）
探测事故现场安全状态，救援人员采取防护措施，确保救援人员安全情况下
救人；将受伤人员救离现场，放在空旷通风良好的地方，解开衣物。如口腔有
异物清除异物；病情严重或昏迷者立即进行口对口人工呼吸。并尽快送就近医
院治疗。
二、事故救援同时安排人员做好事故善后工作和事故调查取证工作，做到事故救援、事故善后、事故调查三不误，
防止事故证据遗失。
组织应急预案教育及演练
吸取教训对所有作业人员进行教育。
整 理 归 档
3、高处坠落事故预防措施及处置方案
高处坠落事故预防措施及处置方案
事故危险源分布情况
1、采 场：打眼工实施打眼作业
2、附属设施：破碎环节作业
3、路缘临空：作业人员或车辆通行路过
预 防 措 施
事 故 处 置 措 施
1 高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入教育培训计划。
2企业主要负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。
3逐级进行安全技术教育，落实所有的安全技术措施和劳动防护用品，未经落实不得进行施工。
4 高处作业中的安全标志、工具、电气设施和各种设备，必须在作业前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
5 从事高处作业人员必须定期（每年一次）身体检查，凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。
6 高处作业人员衣着要灵便。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身从事高处作业。
7 酒后严禁高处作业。
8 高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品，并定期进行检查认定。
9 高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号，并有专人负责。禁止多人乱喊，以免误操作发生事故。
10 高处作业场所所有可能坠落的物体，应一律给予固定或清除。所有对象均应安放平稳并不得妨碍装卸和通行。工具使用后应随手放入工具袋内。传递工具、零件、材料时，禁止抛掷。拆卸下来的对象及余料、废料，应及时清理运走。作业**、工作平台或登高工具，应随时清理干净。
11 遇有六级（含六级）以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空和攀登从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的防范措施。
12 高处作业安全设施，如受到大风暴雨袭击后，应逐一进行检查。如发生松动、变形、损坏、脱落、漏雨等不安全现象时，应立即修复完善。有严重危险的，应立即拆除，并重新设置。
13安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要拆除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经企业主要负责人同意并采取措施后，方可拆除。事后应及时恢复。
14 在白天或夜间的高处作业场所，必须要有足够的照明，如光线较差时，应加强照明，并有足够的光照度。
15 开采作业中，对高处作业的安全技术、设施发现有缺陷或隐患时，必须立即报告，及时解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。
1、项目救援小组立即展开救援行动，抢救伤员，设立警戒线、疏散人员和疏通**。
2、将伤员放置安全地带，对救出的伤员采用现场包扎、止血等措施防止伤员因流血过多而死亡，对骨折处做临时固定等简单处理后送医院就医
3、事故救援同时安排人员做好事故善后工作和事故调查取证工作，做到事故救援、事故善后、事故调查三不误，防止事故证据遗失。
4、吸取教训对所有作业人员进行教育。
组织应急预案教育及演练
整 理 归 档
物体打击事故预防措施及处置方案
事故危险源分布情况
1、开采作业：悬、浮石未及时清除
2、破碎作业：零件因震动脱落、
预 防 措 施
事 故 处 置 措 施
1 物体打击事故隐患排查及危害，必须列入教育培训计划
2 吊装作业时，作业现场必须有安全员统一指挥，设备捆绑牢靠，设置隔离警示标志。
3 铲装作业前，应彻底清理坡面的悬石、浮石，严格禁止上下同时作业。
4 严格禁止员工酒后、带负面情绪上岗作业，进入采区之前，必须戴安全帽。
5 机修人员定期对设备设施进行检修，检查过程要认真、细心，保证检查部位全覆盖，无死角，无遗漏，并对检查情况如实书面记录，存档备查。
6 严格执行作业操作规程，禁止抛接物品，防止抛接物品高空坠落伤人；
7 所有安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要拆除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负责人同意并采取措施后，方可拆除。事后应及时恢复。
8 作业现场生产秩序由跟（带）班厂级负责人负责统一指挥，各员工要严格遵守劳动纪律。
9 开采作业过程中，发现隐患，必须立即报告，及时解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。
1、项目救援小组立即展开救援行动，抢救伤员，设立警戒线、疏散人员和疏通**。
2、将伤员放置安全地带，对救出的伤员采用现场包扎、止血等措施防止伤员因流血过多而死亡，对骨折处做临时固定等简单处理后送医院就医
3、事故救援同时安排人员做好事故善后工作和事故调查取证工作，做到事故救援、事故善后、事故调查三不误，防止事故证据遗失。
4、吸取教训对所有作业人员进行教育。
组织应急预案教育及演练
整 理 归 档
4、物体打击事故预案措施及处置措施
5、触电伤害事故预案措施及处置措施
触电伤害事故预防措施及处置方案
事故危险源分布情况
1、临时用电；
2、破碎生产环节用电作业；
预 防 措 施
事 故 处 置 措 施
1、所有用电均采用TN-S系统，即三相五线制。
2、所有的用电设备均采用三级配电，两级保护。
3、电气设备必须由持有效专业电工操作证进行维修、维护，非专业人员不得从事该项作业。
4、用电电线不得随地拖拉，不得使用塑料胶线，必须使用电缆线，
5、在潮湿环境必须使用安全电压（36V以下）。
6、作业时必须有监护人，末端用电设备距末级配电箱不得大于3米，必须有专业电工值班。
7、必须严格执行停送电工作票制度。
一、项目救援小组立即展开救援行动，抢救伤员，设立警戒线、疏散人员和疏通**。
二、发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救。
1 将出事附近电源开关关闭、或将电源插头拔掉，以切断电源。
2 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。
3 必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。
4 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
5 如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。
6 夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护等简单处理后送医院就医
三、事故救援同时安排人员做好事故善后工作和事故调查取证工作，做到事故救援、事故善后、事故调查三不误，防止事故证据遗失。
四、吸取教训对所有作业人员进行教育。
组织应急预案教育及演练
整 理 归 档
机械伤害事故预防措施及处置方案
6、机械伤害事故现场处置方案
事故危险源分布情况
1 铲装作业 2 放料、喂料作业
3 破碎加工作业 4 吊装作业
5 彩钢棚钢结构制作、安装
。
预 防 措 施
事 故 处 置 措 施
1 各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
2 操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。
3 驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。
4 机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。
5 用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。
6 严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。
7 指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。
8 使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。
9 起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》的要求执行。
10 定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
11 操作人员应严格执行指挥人员的信号，在进行各项动作前，应鸣声示意。
12 6级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止起重机露天作业。
13 起重机的变幅指示器、力矩限制器、行程限位开关等安全装置必须齐全完整、灵敏有效。严禁用限位装置代替操作机构。
14 起重机作业时，重物下方不得有人停留和通过。
15 必须按规定的起重性能进行作业，不得超载作业和起吊重量不明的物体。
16 起重机的吊钩和吊环严禁补焊，有下列情形之一者，应当更换：危险断面和钩颈有永久变形；表面有裂纹；挂绳处断面磨损超过高度的10%；吊钩衬套磨损超过原厚度50%；心轴（销子）磨损超过其直径的3%～5%。
1、应急救援小组立即展开救援行动，抢救伤员，设立警戒线、疏散人员和疏通**。
2、止血；
①压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。
②指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。
3、包扎：固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。
4、搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。
①在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。
②在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。
5、事故救援同时安排人员做好事故善后工作和事故调查取证工作，做到事故救援、事故善后、事故调查三不误，防止事故证据遗失。
6、吸取教训对所有作业人员进行教育。
组织应急预案教育及演练
整 理 归 档
7、冒顶片帮事故预防措施及处置方案
冒顶片帮事故预防措施及处置方案
事故危险源分布情况
1、硐采企业采场作业面
2、有运输平硐的作业区
3、硐采企业
预 防 措 施
事 故 处 置 措 施
冒顶片帮事故：
1、及时根据《开采设计》调整采矿工艺，保证合理的暴露空间和回采顺序，有效的控制地压；
2、加强顶板与筋墙的检查，观测和处理，提高顶板级筋墙的稳定性；
3、科学合理的布置巷道及采场的位置、规格、形状和结构；
4、加强顶板及筋墙管理，提高顶板管理的技术水平；
冒顶事故处置措施：
(1)当矿井发生冒顶片帮事故后，矿山应急救护队的主要任务是抢救遇险人员和恢复通风。(2)在处理冒顶片帮事故之前，应急救援队应向事故附近的操作人员了解事故发生的原因、冒顶地点顶板的特性、事故前人员分布等，并实地查看周围矿柱和顶板情况，必要时需加固附近矿柱，保证退路畅通。(3)抢救人员时，可用呼喊、敲击的方法听取回声，判断遇险人员的位置，与遇险人员保持联系，鼓励他们配合抢救工作。对于被堵人员，应在支护好顶板的情况下，通过掘小巷绕道穿过冒落区域或使用轻便救护担架穿越冒落区接近遇险人员。(4)在处理事故的过程中，救护队必须有专人观察顶板级片帮情况，发现异常，立即撤出救护人员。(5)清查堵塞物时，使用工具要谨慎小心，以防伤害遇险人员；遇有大块矿(岩)石压在人身上时，可使用千斤顶、液压起重器等工具进行处理，禁止使用镐挖、锤砸等方法扒遇险人员或破岩。(6)被救出的遇险人员，如天气寒冷时，应用毯子保暖，并迅速运至安全地点进行创伤检查，在现场采取人工呼吸、止血、包扎等急救处理措施，对危险伤员应尽快送往医院抢救治疗。
组织应急预案教育和演练
整 理 归 档
8、火灾事故预防措施及处置方案
火灾事故预防措施及处置方案
事故危险源分布情况
1、气瓶违规存放；2、气瓶泄露；3易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求；4、无消防措施、制度或消防设施；5、灭火器配置不合理；6、动火作业管理制度不符合要求；7、电闸箱/电线短路/设备故障；8、宿舍、办公区冬季取暖；
预 防 措 施
事 故 处 置 措 施
1、高度重视火灾应急预案工作的重要性。
2、认真切实的做好安全生产事故火灾应急预案编制工作。
3、结合本项目实际定期或不定期组织预案演练。充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，保证安全生产形势的平稳发展。
4、严格执行动火审批制度。
5、在作业区要有灭火器或有消防水源。
1、应急救援小组立即展开救援行动，抢救伤员，设立警戒线、疏散人员和疏通**。
2 组织扑救火灾。发生火灾后，除及时报警外，还应立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。
3 协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急领导小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队员的指挥，齐心协力，共同灭火。
4 伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。为防止有人被困，发生窒息伤害，抢救被困人员时，需准备湿毛巾，蒙住口或鼻，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。
5 保护现场。当火灾发生时和扑灭完毕后，领导小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
6 火灾事故调查处置。按照“三不放过”原则，、在事故调查情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报指挥部应急领导小组和上级主管部门。
7、事故救援同时安排人员做好事故善后工作和事故调查取证工作，做到事故救援、事故善后、事故调查三不误，防止事故证据遗失。
8、吸取教训对所有作业人员进行教育。
组织应急预案教育及演练
整 理 归 档
9、中暑事故预防措施及处置方案
中暑事故预防措施及处置方案
出现中暑的症状
在夏季高温季节出现头疼、头昏、呕吐、恶心、昏厥等症状时，可判断为中暑。
。
预 防 措 施
事 故 处 置 措 施
1、高温季节制订新的施工作业时间，尽量避开中午高温段时作业。
2、教育培训和职业健康科负责给员工宿舍购买安装风扇等降温设备。
3、教育培训和职业健康科做好夏季防暑知识宣传，以告员工信、黑板报等形式向员工传授各种预防中暑的措施。
4、教育培训和职业健康科负责向施工一线员工发放防暑药品，如十滴水、藿香正气水人丹、茶、风油精。
5、每天给员工做绿豆汤等防暑降温食品，有供应开水设备。
1、应急救援小组立即展开救援行动，抢救伤员，设立警戒线、疏散人员和疏通**。
2、一旦发生中暑事故，必须立即进行治疗。对预兆中暑和轻症中暑，应使患者立即离开高温作业环境，到通风良好处安静休息，解开衣服，给予含盐清饮料。如有头晕、恶心、呕吐或腹泻者，可服中药藿香正气水。如有呼吸和循环离衰竭倾向时，给予葡萄糖生理盐水静脉滴注，并可注射胡斯和循环中枢兴剂。对于重症中暑，治疗原则是降低过高的体温，必须立即送到医院治疗。
3、对在高温季节作业中中暑的人员，首先以救人为主，将中暑人员安置在通风降温的室内，并及时送医院进行治疗。
4、在高温季节施工作业时，应备有足够的，符合卫生标准的饮用开水、盐水、绿豆水及防暑降温饰品等，预防中暑。
5、当气温达到35°C以上时，应调整作业时间。保证施工作业人员的人身健康和安全。
6、事故救援同时安排人员做好事故善后工作和事故调查取证工作，做到事故救援、事故善后、事故调查三不误，防止事故证据遗失。
7、吸取教训对所有作业人员进行教育。
组织应急预案教育及演练
整 理 归 档
10、爆破事故预防措施及处置方案
爆破事故预防措施及处置方案
危险源分部
1、爆破物品运输过程 2、爆破物品储存库房
3、开采作业现场 4、开采警戒区周围
1、爆破作业必须严格遵守《爆破安全规程》，使用符合国家标准或部颁标准的爆破器材；2、爆破作业必须按照爆破说明书进行，爆破作业人员严禁穿化纤衣物；3、爆破作业地点有边坡滑落危险、涌水、炮眼温度异常，危及设备或建筑物安全而无有限防护措施等情况时，禁止爆破；4、建立和完善爆破操作规程和爆破安全管理制度；5、爆破作业前，必须先确**全距离；6、编制符合现场实际的爆破说明书，选择合理参数；7、爆破作业在白班进行，按要求设置爆破安全警戒线，发出警戒信号；8、产生的盲炮、残药要及时处理；9、爆破30分钟后才能进入放炮地点检查，以防炮烟中毒；10、严格执行爆破物品领退制度，认真做好各种记录。
1、在发生爆炸的地点设置警戒区域；
2、找到相关人员，询问有关情况，确定爆炸发生时工作人数，姓名等情况；
3、将事故在规定的时间内上报安监部门和行业主管部门，同时拨打120、110等电话报警；
4、后勤组确定行车路线、停车位置、作战阵地，并做好指示标志；
5、在确保安全的情况下，展开救援行动，将救出的伤者送往就近医院治疗；
6、保护封锁现场，以免破坏现场，影响取证工作；
7、事故救援同时安排人员做好事故善后工作和事故调查取证工作，做到事故救援、事故善后、事故调查三不误，防止事故证据遗失；
8、追查事故原因，按照“三不放过” 原则，教育职工，警钟长鸣。
篇11
第三条 应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位，印送与应急预案实施有关的单位。
生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：（1）应急预案的适用范围；（2）事故可能发生的地点和可能造成的后果；（3）事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；（）事故报告的程序、方式和内容；（5）发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；（6）事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况；（7）事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；（8）相关的保障措施；（9）与相关应急预案的衔接关系；（10）应急预案管理的措施和要求。
第四条 各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。
第五条 生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。
生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。
第六条 应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。
篇12
一、前言
制定安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范企业应急管理工作，提高应对风险和各类突发事故能力，保障职工安全健康和人民群众生命安全，最大限度减少企业财产损失，环境破坏和社会影响的重要举措。
二、当前应急预案存在问题
应急预案又称事故应急计划，针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案，是应急体系的重要组成部分。应急预案是在对危险源辨识与风险分析的基础上，对应急机构、应急人员职责、应急程序、保障措施等预先做出的安排。
2006年9月20日，国家安监总局颁布了《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ／T9002-2006)，2009年4月1日，国家安监总局颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)，对我国生产安全事故应急预案的编制、评审和备案工作形成有效的指导作用。为此，许多企业积极开展了应急预案的编制和实施工作，但是由于技术力量的局限性，不少企业在应急预案的编制过程中存在一些问题和不足。具体有以下几个方面：
1、 内容不完整
目前，有相当一部分生产经营单位安全生产应急预案只是一份文件或一个规定，简单地罗列出应急的报告程序、报告对象，以及根据损失大小，对事故的分级，应急预案中应该包括的核心内容却未能反映。另外，《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。不少企业只编制了综合应急预案或者专项应急预案，而应急预案体系中的现场处置方案几乎没有编制。
2、 可操作性差
应急预案的核心要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。而企业在实际编制过程中，这些关键内容往往存在很多漏洞和缺陷，导致预案的可操作性差。比如职责描述不具体，似是而非，容易产生误解，在紧急状况下无法各司其职，出现岗位缺员状态。再如，由于危险源和风险分析不到位，编写人员在编写应急处理措施时，难于把握适度的原则，有的应对措施描述过于简单，没有具体问题具体分析，缺乏针对性，有的应对措施描述过于具体，不利于紧急情况下的快速操作。
3、 预案衔接不畅
按照行政级别，应急预案分为国家、省、地市、区县、企业等级别。而作为整个应急体系中的基石的企业级应急预案，如何与上级主管单位以及相关部门的应急预案相互衔接尤为重要。在不少企业的应急预案中，这些内容基本没有。此外，由于危险源和风险分析能力的局限，不少企业应急预案的行动重点、应急联系也缺乏相应的衔接，甚至前后矛盾。
4、 缺乏演练
应急演练是应急预案培训的重要方式之一。通过应急演练可以验证应急预案的可行性以及检验应急队伍应对各种紧急情况的反应能力和协调程度。尤其是通过演练及时能发现应急预案中存在的问题，进而对应急预案进行修改完善。因此，生产经营单位每年要对应急预案进行一次演练。而不少企业的应急预案被束之高阁，锁进抽屉，或成为应付各级安全生产检查的“挡箭牌”，缺乏组织演练，有的甚至自应急预案编制以来就没有进行过任何演练。
5、 缺乏动态管理
应急预案作为生产经营单位在紧急情况下的行动纲领，不是编制完成以后就万事大吉了。生产经营单位的工艺流程、设施设备、人员配备等都不是一成不变的，当这些因素发生变化，就要及时对应急预案进行修订和完善。同时，作为安全生产管理体系的重要组成部分，应急预案同样也要遵守PDCA螺旋循环模式，通过策划(P)、实施(D)、检查(C)、处置(A]对应急预案进行不断的改进和完善，使应急预案能够随着生产的发展和技术的进步而逐步完善。但实际情况是，不少企业应急预案未能做到动态管理。
三、把握应急预案编制的要素
应急预案的编制一般分为六个步骤：①成立预案编制工作组，②资料收集，⑨危险源与风险分析，④应急能力评估，⑤编制应急预案，⑥应急预案的评审与。具体如下图所示：
按照编制应急预案的步骤，编制应急预案应该把握好以下要素：
1、危险源与风险分析。危险源与风险分析是应急预案编制的关键过程。危险源与风险分析的方法有两大类。第一大类是直接经验分析法，主要有询问法、交谈法、现场观察法、查阅文件记录法、对外交流法、工作任务分析法、对比法等。第二大类是系统安全分析法，主要有工作危害分析(JHA)、安全检查表(SCL)、预先危险分析法(PHA)、危险与可操作性研究(HA－ZOP)、实效模式与影响分析(FMEA)、故障树分析(FTA)、事件树分析(ETA)等。这两大类方法必须综合运用，危险源与风险分析才能全面，应急能力评估才具有科学性。而负责危险源和风险分析的人员，应该横向到底、纵向到边涵盖生产、工程、维修、设备、安全、环保，甚至行政后勤、财务各部门，从总经理、部门经理、班组长、基层员工代表，全方位参与。参与的方式可以有会议、讨论、调查、内部评审等。应急预案的编制人员应掌握相关的系统安全分析方法，引导应急预寨编制小组成员，结合直接经验分析法，系统地进行危险源与风险分析。
2、应急组织机构与职责。在众多的应急预案中都长篇累牍地说明各部门和各类人员的职责，但未明确相关人员指挥链条关系，特别是在相关指挥人员无法及时到位的情况下，谁接替指挥，没有明确的描述。最好能通过网络管理图，明确指挥链条和信息传递链条，并明确紧急情况下第一指挥不在现场，谁来接替指挥权。
3、监测与预瞽。在应急预案中必须明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。明确事故预警的条件、方式、方法和信息的程序。监测与预警包括软件和硬件方面，软件主要是风险管理、风险预报机制，硬件如应急监测仪器、设备、防护装备、应急通讯设备，交通工具等。
4、信息报告与处置。紧急情况下，信息的及时准确报告对后期进行应急处置决策起着至关重要的作用。应急预案必须明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。首先，要明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序，其次，要明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限，最后要明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5、分级响应。对应急预案进行分级响应管理是应急预案的重要体现。如果没有进行分级，一次小范围的事故就要动用全部的人力、物力，必将造成资源的极大浪费。
以下是某企业的分级响应。
6、保障措施。保障措施是应急预案在紧急情况下能否保证正常运转的根本保证之一，包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障等保障，要注意克服应急人员通讯方式少、没有明确专兼职应急队伍、装备的底数不清等问题。
