住房管理论文范文

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中国的城市化进程是长期的、必然而且必须的，而农民工又是城市化进程中不可或缺的重要力量。进城农民和城市的其他劳动者不同，他们是一个非正式、非固定、收入低廉、无城市户口、无城市居民待遇和社会保障的弱势群体。如何解决农民工的城市住房问题，是一个值得重视的课题。

1农民工的城市住房现状分析

目前农民工的城市住房条件基本不尽人意，他们基本没有固定的住处，在哪工作就在哪居住，吃喝拉撒睡基本都在空间狭小，卫生条件差的临时住所。虽然农民工大都比较年轻，这使他们对自己的健康状况都比较自信，即使患病也不太在乎，但实际上恶劣的居住环境还是给他们的身体造成了伤害。据统计，我国外出农民工数量为1.2亿人左右，其中仅建筑业农民工队伍就达3200万左右，占进城务工人员总数的三分之一，占从事建筑施工人员总数90%以上。可随着越来越多的农民工走入城市，他们在城市的住房问题也成了一大难题。现在城市务工的农民工大解决住房问题的方式基本如下：

1.1公共场所

许多农民工在进城后找到工作前，如没有亲朋好友可以提供可住宿的住房，而且又没有钱可以住在旅馆，那么他们也就大都住在本来为城市人设计、建造并管理的公共场所。

1.2建筑工地的工棚或未竣工建筑物内

所谓的工棚，一般是指建筑工地搭建的存放钢筋、水泥、塑料管等建筑材料的临时性的简易棚子，大都是水泥瓦（石棉瓦）作顶、草席竹席挡墙，具有夏不隔热、冬不御寒的典型特征。至于建筑工地里未竣工的建筑物，更是农民工们比较好的栖身地。

1.3雇主提供的集体宿舍里

雇主能提供集体宿舍，对农民工来说已经是比较理想的住宿条件。但此类集体宿舍受建筑成本的限制，往往是高低铺、过道狭窄，不仅不能像城里人的住房那样有必备空间，而且没有了个人的隐私空间。

1.4雇主家里

住在雇主家里的一般都是家庭保姆、护工等。因为要照顾小孩、老人、病人等，一般来说雇主也就不能不让农民工住到自己家里。

1.5城中村

所谓城中村，简单的说就是城市中的村庄。中国的城中村，特指在城市急剧扩张中，政府行政和开发商尚未能够征用并强拆的农民住房群。

2解决农民工城市住房问题的意义

2.1解决农民工住房问题是推进城市化、实现城乡协调可持续发展的必由之路

城市化是我国改革开放30年取得巨大成就的重要推动力，也是今后较长时期保持我国经济又好又快发展、全面实现小康社会的必由之路。1978年我国城镇人口比重为17.92%，2008年达到45.68%，30年提高了个近28个百分点，成绩有目共睹。但近年来，城市化进程的难度不断加大，其中一个重要的原因就是农民工难以留在工作地实现安居乐业，而是如同候鸟一样往来于城市与农村，不断的外出务工又返乡回流。从长期来说，随着农民工住房问题的逐步解决，可以实现劳动力素质的整体提高，有效降低生育率，减少农村人口，提高农村人均土地拥有量，最终实现城乡协调可持续发放。

2.2解决农民工城市住房问题有利于社会稳定

在我国未来的城市化进程中，仍将有源源不断的农民工从农村转移到城市，民工潮将是社会一个长期存在不可避免的现象。由于农民工不能真正进入城市，大量人口依然滞留农村，农村整体贫困面貌难以改变。而且由于外出务工农民实际已不再适应农村生活，因此，当其年老时，必将面临在城市去留两难的尴尬境地。而且不少农民工的子女从小在城市成长，已经不具备农业生产的知识，更不会回到农村务农，这就造成大量的社会问题。如果能妥善解决农民工的住房问题，将有利于和谐社会的建设，有利于社会稳定。

2.3有利于提升城市竞争力

人口素质及其结构状况是现代城市竞争力的一个典型特征。农民工和城镇居民都是我国现代化建设的共同创造者，解决农民工的住房问题，能够从客观上要求他们对城市作出持续贡献。农民工普遍特征就是特别能吃苦、对报酬的要求相对较低，他们以积极向上的劳动态度，务实进取的精神，以及他们所带来的开放、竞争和创新的氛围，使城市竞争力不断上升。

3解决农民工城市住房问题的思路

农民工的城市住房问题不解决，基本生存条件就难以改善，健康、安全、发展就谈不上。而解决农民工的住房问题涉及巨额资金和一系列复杂社会管理问题，在此浅谈几点解决思路。

3.1要充分发挥市场机制的作用

解决农民工住房问题，仅靠政府的力量是不够的，要注意调动社会各方面的力量，多方面解决。要根据农民工的实际需求和经济社会发展的条件逐步解决，当前最迫切的是为农民工提供具备基本人居条件的住所。在解决农民工住房的具体操作中，要充分考虑农民工的作息规律、地域分布特点以及经济承受能力，避免不切实际的建设造成住房闲置。

3.2政府要给予必要的政策支持

首先是城市规划中必须给予考虑。其次，城中村改造是解决农民工城市居住问题的主要途径，通过城中村改造，吸纳更多的农民工在城市居住，缓解大量农民工进入城市的住房困难。再次，鼓励利用闲置厂房、学校、仓库等改建适合农民工居住的房屋。

3.3要研究解决农民工住房问题的长期政策

这包括公积金政策、廉租房政策、经济适用房政策等，通过这些政策的调整，逐步将农民工纳入城市住房政策范围通盘考虑。

3.4放开农村宅基地等集体建设用地流转

在中国现有土地制度框架下，中国农村土地归集体所有。农村集体土地只能限于耕种或村庄内公共建设，不能抵押和买卖。而恰恰在城市郊区，有大量的农村集体建设用地，如果能允许在集体建设用地上建设廉租房，就有可能解决农民工的定居问题。

住房问题、农民工问题都是“两会”热议的话题。对于如何解决好农民工的住房问题、能否妥善处理好农民工进城的定居问题，是衡量一个国家城镇化健康发展的前提之一。安居才能乐业，安居才能和谐，安居才能发展。如何让农民工安居乐业，目前已成为我国城市化进程中亟待解决的问题。

参考文献

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砂石与水泥的管理与控制。选用的砂石材料，要根据设计和标准的要求，对其颗粒等级和含泥量进行严格检查，不满足标准要求的不得进入现场；选用的水泥，首先要对其出厂合格证、生产日期、试验报告等内容进行检查，并对其性能进行抽检实验。当实验结果未达到供方的试验报告数据时，要重新对批次水泥进行取样复查，杜绝使用劣质水泥。

2混凝土的搅拌及运输阶段

混凝土是房屋建筑的主要构成材料，其拌制的配合比及运输过程对房屋建筑的整体质量有着很重要的影响，因此，运输至现场的混凝土必须要满足标准及设计的要求后，才能被应用到房屋建设中。而在这一关键过程中，我们要注意以下要点：如果施工现场的气温较高，且需要浇筑的混凝土的面积也比较大时，要对搅拌场进行遮阳，避免沙石骨料等被阳光直射，及时洒水降温；通常情况下，基础混凝土的强度应控制在C20～C40，浇筑过程使用的混凝土是掺有12%UEA-H的，其强度要大于两侧的强度，而现场施工使用的则是掺有10%UEA-H的混凝土；搅拌完成后的混凝土，要采集样品并做实验，严格检查搅拌后的混凝土的各项指标，检验合格后，要立即运抵现场，并避免在运输过程中大面积暴露，防止混凝土的温度过高；当搅拌器距离较远时，搅拌站要设置在距离浇筑点近的地点，缩短运输距离；当不采用卡车运输混凝土时，则需采用混凝土搅拌罐车运输。

3混凝土的浇筑阶段混凝土

在大面积浇筑时，其表面会出现泌水现象，如果不及时清理掉混凝土的表面泌水，将会严重影响混凝土整体的浇筑质量。在完成混凝土的浇筑作业后，还要及时进行护养工作。此阶段的养护作业要按照施工要求对温度进行严格控制，保证混凝土的表面湿润度，控制混凝土的表面温度，从而提高混凝土整体受温度变化影响的抗裂能力。混凝土在浇筑4～6小时后，其表面会出现不同程度的塑性裂缝，这时要进行二次浇灌或二次压光层措施。大体积的混凝土养护时间大概需要15～25天，小体积的混凝土养护时间大概需要10～15天。

4施工的相关工艺要求砖砌体施工

在砖砌体作业时，砂浆的饱满度和整体垂直度要达到标准的要求，建筑物内相邻砌体的高度差要控制好，并确保高度差处于正常的楼层高度内；保温板的黏结施工，温度要低于5℃。风雨天气，要暂停施工，避免天气因素影响保温效果。当房屋建筑的整体高度小于20m时，保温板的固定形式推荐采用黏贴法。当其建筑高度大于20m时，低于20m部分的保温板要按照设计要求来固定，但保温板的黏贴面积也不得低于总固定面积的40%；在拼接保温板时，如果出现较大缝隙，要使用类似性能的边角保温材料或发泡聚氨酯填充；当基层的水平偏差大于6mm时，要使用砂浆进行修平，以此确保后续保温板的黏贴工作；混凝土施工。施工缝的主要工序包括底板以及底板和墙体的构建，在此工序要特殊强固的位置要采用平直缝施工。为了避免混凝土流入加强带，要在板墙主筋的两侧铺设铁丝网。首先要将直径小于12mm的钢筋立筋点焊至板墙主筋上，其焊接间距要处于150～300mm，再选用孔径小于5mm的铁丝网，并绑扎于钢筋上。

二施工现场技术质量的管理与控制

1建立组织管理机构并执行岗位责任制

房建施工现场的管理涉及施工现场的所有人、物、财以及工程的质量和安全等方面的管理。建立一套完整的管理系统，并积极推行各级管理者与操作者的岗位责任制，奖罚分明，树立全员的质量意识，确保施工现场的平面或立面管理、动态或静态管理，事事都有人抓，件件有人管，形成纵向和横向的管理网络。

2重视施工过程管理

房建工程的施工过程管理，要严格落实技术交底工作。针对工程中的关键工序和特殊工艺，要结合设计要求，制定作用指导书和质量控制点，时刻对施工中的人员、机械、材料、方法、环境等内容进行监控，严格贯彻和落实样板上的各项管理制度。

3强化完工质量检查要结合

建造合同中规定的相关条款，逐一检查房屋建筑中的各部分结构，确保各部分的功能都得以实现。而房屋建筑的保温性能，要结合标准《采暖居住建筑节能检验标准（JCJ132-2001）》进行检测。另外，对于在施工中所采用的各项材料，要在竣工后进行最后的完善并且分类归档，以便向房屋开发单位及政府部门查阅。

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施工技术的管理始终都贯穿着房屋建筑的施工全过程，自房屋建筑工程开始的确定及合同签订再到工程的竣工验收，施工技术管理都始终涉及和贯穿着每一个阶段。同时，因为房屋建筑的施工建设是一项复杂且繁琐的多工序、多工种以及多项技术，共同交叉应用、协调配合的过程，所以其在应用方面也极复杂。这不仅要求做好图纸的会审、组织设计的编制、施工现场组织和管理、质量的检查和验收等工作，而且还要充分地熟悉与了解相关的技术标准、规定，以及技术资料与技术装备的一些使用情况。

1．2施工技术的管理水平影响很大

企业建设房屋建筑工程的关键目的就是要获取较高的效益，而工程施工技术的管理水平上的高低将直接决定着此目的成功与否。同时，施工技术的管理水平高低还直接对建筑工程的成本、质量、进度等方面，也有着重要的影响。由于不一样的房屋建筑，它的外形设计与建设规模等方面都有一些区别，所受到施工环境、条件和人员等因素的影响也都不尽相同。

2建筑工程的施工过程中存在的一些问题

2．1施工前的相应技术准备工作，不到位

建筑工程在施工之前，要提前审视设计图纸，并对设计图纸中一些不符合施工实际状况的问题与地方，需要和专业人员商讨并加以修正，最后得出最符合实际情况的设计施工图。然而，目前大多的建筑施工项目在设计图的审核环节上不是很重视;在施工方案上，往往施工的管理人员同样不予重视，认为只要施工队伍到位就能够开始施工。此种方法是既无效率，又缺乏科学化合理化的管理。

2．2施工原材料的管理不到位

有些房屋建筑工程在施工时，对于使用材料的管理较为混乱，他们将材料随意摆放，并对原材料的购买、运输、保存以及使用等相应阶段的管理，也缺乏科学、合理化的规范。同时，对材料采购者的监督管理也非常的放松，这往往使得最后所采购的原材料的质量出现问题，不符合规定的要求，同时，原材料的供应也不能及时到位。

2．3施工安全的管理方面不严格

由于不少的建筑施工工程都是在高空中进行作业，它是一项非常具有危险性的工作，所以，建筑施工的安全责任人一定要充分发挥其所应该承担的职责，并确保建筑施工人员的生命安全。但是，当前的施工方面既缺少对施工安全的监督与检查，又缺乏较好的施工安全教育知识，因而导致建筑施工的工作人员对施工安全方面普遍不了解且不够重视。

3房屋建筑上施工技术管理的措施

3．1对行业当中的信息多加关注

要加强对行业中那些有效咨询信息的关注度，要时刻进行正确的分析，对国内外先进施工技术的创新以及运用，拥有正确、深入地了解与把握。并且，对于那些新材料、新方法以及新技术等有详细地了解和渗透，要时刻关注着建筑行业的发展和变动方向。另外，通过引入与之相关的专业人才，从而增强企业的整体施工能力，要密切地关注新型建筑材料的研发和使用，并能够对相关的信息进行有效的关注和搜集。

3．2加强对施工技术管理工作的科学性

房屋建筑的施工技术管理是一项系统并复杂的任务，要完成此项任务，管理人员需要完善组织上的建设，要严格的按照施工技术制度完成工作，对施工者进行科学的调控和规范。为此，管理者必须要熟识相关的政策，要与企业的特点相结合，制定出适合企业发展的管理制度，在施工中要按工程的变化来修正和完善制度。同时，施工管理者也要根据情况来制定出一些激励措施与奖惩制度，给予表现优好的个人及施工队伍相应的奖励，而对于那些或造成损失的工作者及施工队伍要进行适宜的处罚，来充分调动这些施工人员的主动性和积极性。

3．3增强施工人员的专业能力

在建筑施工开始之前加强那些施工工作人员的一些相应的专业技能，并且要展开进行统一的相关专业的技术培训工作，从而让建筑工程的施工人员所学习到的技术在应用方面能够达到一个同步的状态。当再出现一些相关技术上的问题的时候，能及时的被另外施工人员发现并及时的对问题进行改正，让房屋建筑的施工技术管理工作更为有效。

3．4强化建筑材料的管理

技术管理的工作不仅是对施工人员的相关技术提出要求，同时也要在建筑施工的原材料质量上实施严格管理。因而企业应根据建筑设计的要求采购适合的材料，采购时应该要求厂商出示材料的合格证和检验报告，并对采购的人员进行正常监管。材料入场时，要正确进行分类和摆放。新材料要严格按它的保管要求来进行摆放。实际施工中，要严格按其流程来进行施工，同时对其质量进行检查。

3．5加强施工技术上具体的管理措施

施工企业应该加强技术管理这方面的一些基本工作，如把相关技术的一些原始记录进行完善，并加强相关技术资料的规程、信息、档案及相关数据计量工作方面的管理等。施工企业在施工技术上的管理措施要加强，建立一个完善的组织机构，让施工人员能准确意识到所承担的工程以及相关技术管理上的责任。利用先进的一些信息管理技术，来对资料的搜索、记录、整合以及保存等工作进行重视，并协同社会上其他建筑企业以及资深人员来共同合作，大力组建一个综合统一的、全国性的此行业数据库，为此目标进行不断的努力、奋斗，让我国的建筑行业在其施工技术管理上有更强的实用性和时效性。

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2房屋建筑中的具体安全问题

目前在我国的房屋建设中，存在的还没有得到有效解决的安全问题还有很多，例如集中在学校、民房或者是农村自建房屋中的安全问题，严重威胁了人们的生命与财产安全;房屋建筑本身的问题也是可能引发安全事故的重要因素，在部分房屋建设中，由于施工不到位、管理不完善或使用的建筑材料不合格等问题也容易引起安全事故的发生;由于房屋建筑的露天作业较多，对劳动者的体力耗费较大，再加上施工人员的流动性较强，专业技能不高，所以这也是引起安全事故发生的重要因素;房屋建筑的安全管理人员的素质不高，能力有限，但是管理工作能否做好，直接影响了安全管理水平，也影响了施工质量，所以管理人员的专业素质是提高安全管理水平的重要因素;除此之外，自然因素也是影响事故发生的重要因素，因为地震、滑坡、泥石流、暴雨等自然灾害具有强大的破坏力。由于现在建筑行业的快速发展，一些资质不够的施工单位也混杂在建筑行业中，这就难以保证工程质量，也加大了安全管理的难度，这些安全问题应当充分引起相关部门的重视。

3风险模式在房屋建筑安全管理中的具体应用

3．1确定房屋建筑中的风险范围

在实际的建筑施工中，对施工的相关内容进行系统、全面的风险识别，确定风险的分布与范围。例如:(1)根据建筑工程施工所处的地理位置，对该地的水文特征与自然灾害进行分析，另外对工程外部的环境、交通与资源等都进行综合的考虑;(2)对建筑工程的生产、施工、办公等都进行合理的规划，合理的布置易燃易爆或有害的建筑材料，做好建筑物的卫生防护与安全建筑工作;(3)建筑工程与工作人员的施工场所与生活场所要做好防雷、防雨、防火、防盗工作等。

3．2落实施工单位与建设单位的管理责任

在工程建筑中，建设单位占主导地位，对安全生产有决定作用，所以要落实下述的安全生产责任:(1)建设单位要确定并提供良好的作业环境与安全管理费用;(2)确保勘察、设计、建立与施工单位在工作时符合国家相关法律的规定，有效控制工程进度;(3)及时为施工单位提供资料，相关部门要对安全管理措施进行备案。施工单位是安全生产的责任主体，安全措施主要是由施工单位落实的，所以要求施工单位要配备专职的管理人员，建立完善的项目安全生产体系，并建立健全的生产制度。

3．3落实监理工作

工程监理单位是保证工程质量的重要单位，也是工程安全生产的主要责任主体之一，要落实监理单位对工程中每一个施工环节的监督管理工作。首先要将安全监理归到监理规划中，对承包商、施工单位与施工个人的安全生产资格与安全管理措施都进行审查，使其达到标准条件;其次对危险性较大的施工阶段，要编制详细的、科学的监理细则，一旦发生安全隐患要及时排除。监理单位进行安全检查主要就是监督建筑施工，发现安全隐患，并及时进行整改，规范施工人员的工作行为，减少事故发生。