单位工会论文范文

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二、公路养护事业单位会计核算问题

（一）公路资产的价值不易确定由于公路建成之后无法进行分割、移动，因此公路资产其实和普通的固定资产是不同的，是一种不存在价值补偿和更新问题而是需要保养和维修使用的特殊资产，其价值无法准确计算。同时，由于单位会计核算时账面上并不反映公路资产，而是在交付使用时进行核销，因此无法从账面确定其实际价值。公路行业属于垄断行业，无法根据市场环境确定价值，其资产并不以盈利为目的，建设和维护资金也无需单位负担而是由财政划拨，不存在投资回报问题。另外，公路资产具有很强的公益性，即使收费还贷公路对通行者收取通行费用，也与资产自身价值无直接关系。

（二）公路资产纳入固定资产核算的意义不大由于公路资产属于特殊资产，如果把资产估值后纳入会计核算中，单位内的会计账户和报表中将出现巨额数字，而在公路建设及养护过程中，单位有专门的财政补贴及财政收入，这些收入一般直接列支，即便将资产计入固定资产后，仅仅是将账户数值增加，并没有实际意义。

（三）管理与核算缺乏规范性虽然各省在结合省内现状的情况下制定了公路养护事业单位会计制度，并在实践过程中不断的探索完善，但由此形成了各省公路管理制度不同，会计核算制度局限性太大，缺乏规范性，无法有效的满足统一性要求的情况，进而影响了国家公路行业的发展。同时由于公路养护单位会计核算制度并不完善，缺乏国家级的统一制作，单位会计人员在核算过程中容易出现以下两种情况：首先，养护单位财务人员对于预算外资金的概念没有充分了解，没有意识到预算外资金也是财政性资金的一种，即便在国家会计核算改革之后，一些单位对于预算外资金仍然没有正确归类，仍然当作是内部资金使用；其次，养护单位没有根据实际财政情况设置财政资金没有设立专户管理，其会计科目设置不规范，在进行会计核算时，无疑增加了财政人员错用、混用等出错行为的概率，导致财政资金的实际流动情况无法在账面上准确体现。

三、会计核算的问题对策

（一）改进会计核算方法根据公路养护单位的管理特点以及财务人员在实际操作过程中的需求，遵循《事业单位会计制度》，对于公路资产的价值核算以及是否计入固定资产，计入后是否要计提折旧等做出明确规定，进而改进资产核算方法，在不增加财务人员工作量的基础上，优化如公路大中修、改建工程成本表等报表，利用电算化软件提高工作人员工作效率。此外，对于单位的预算管理进行更加严格的管理，增加预算刚性，健全预算管理制度，明晰成本指标计划、费用开支等内容，促使养护单位自觉的有效规划预算使用，而年度财务预算可根据实际情况采用由下向上编制或是由上向下的管理的模式，完善预算规划。

（二）管理与核算规范化由于公路养护过程中资金投入较大，因此除了财政及审计部门监督检查以外，还需要养护单位进行规范的管理和会计核算，加强公路日常养护中的资金监管工作，明确单位的资金开支标准，规范财政收入的支出途径，同时规范收入管理，设立专用账户记录资金收入。其次，要加大公路养护单位的对内控制力度，设立监督小组，完善会计账目设计，建立健全的财务监管体系，同时加大预算执行、采购等工作的检查及监督力度，全面提高单位的财务管理水平。

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中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01

一、事业单位中会计核算存在的问题

(一)事业单位会计信息真实性比较缺乏

目前，我国事业单位的会计核算以收付实现制为基础，事业单位除经营业务的核算以权责发生制为基础外，其他业务的核算也以收付实现制为基础。虽然现今事业单位的现金流量能够从收付实现制中反映出来，但是这种方式根本不能真实地反映事业单位当期经济业务的发生情况。这样不仅不能对事业单位的资产和负债真实的反映出来，而且对于本期的成本费用也不能真实地确定，导致无法匹配当期的收支，当期的收支结余和预算执行情况也不能真实地反映出来了，除此之外，预算单位对资金的需求也不能够真实的反映出来。

(二)事业单位会计信息的可比性受到影响

对于一些分属不同会计期间的收入和支出项目，由于收付实现制使他们在本期发生而确认为本期的收入和支出，因此，使得会计信息的可比性比较差，也就说会计信息不可比。而这些不可比性主要表现在以下几个方面：第一，纵向不可比。收付实现制来记录收入的实现和费用的发生。它以是否实际受到或付出货币资金为标准确认企业相应会计期间的收入和费用的一种方式。按照这种方法，把本期收到的收入和实际支出都归结于本期，把没有收到的收入或未付出的资金，就算是本期的收入或费用，都不作为本期的处理。因此，导致会计期间的信息没有可比性；第二，横向不可比。在收付实现制中，资本的损耗是不进行核算的，支出和费用的确定标准是资金是否实际付出。事业单位将购买固定资产时的费用直接列入相应的支出科目，而没有予以资产化在使用期限内分期计入有关支出和费用。

(三)不能客观地反映单位的事业结余

事业结余是事业单位在一定期间除经营收支以外的各项经常收支相抵后的余额，它是衡量事业单位预算执行的一项重要指标。事业结余按照收付实现制来讲，就是指当年实际收入和支出的差额。因此，事业结余会存在一些问题，主要表现在以下几个方面：第一，为了实现当年的收支平衡，将收款和付款的时间人为的从本期推迟到下期，或者是提前，总之是人为地决定了收支数，从而使得收支平衡的目的能够达到，使得财务信息导致失真。第二，事业结余在账面上反映出较大，但是已经有大量的预算安排，而由于某些原因使得这些支出还没有真正支出。第三，有些单位的转移支出的钱在年度结算编制完后才到位，从而导致单位决算编制的混乱。

(四)导致事业单位无法准确核算成本，不利于绩效评价

事业单位作为市场经济体制的一个主要实体，它已经向法人实体转变，而他们已不再只是依靠国家财政进行拨款，并且资金的来源已经是多元化发展。而在这种情况下，事业单位会计制度成本核算如果只是采用收付实现制就会造成内容过于简单。在实际应用中，事业单位同时采用权责发生制和收付实现制来对经营性业务和非经营性业务进行核算，但是对于经营性和非经营性业务并没有明确地划分，从而导致费用实现合理分摊较困难，同时实现准确核算也是不可能的。

二、权责发生制在事业单位中的必要性

首先，以绩效为导向的事业单位改革要求对成本进行准确的核算。事业单位采用收付实现制，核算事业单位的产出是非常困难的。权责发生制是指以应收应付为标准确认一定会计期间收入和费用的一种方法。权责发生制会计基础要求：凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，无论款项是否收付，都应当与作为当期的收入和费用予以确认会计利润表。因此，权责发生制为事业单位提供了对决策有用的真实会计信息。其次，能够准确地反映事业单位的资产、负债以及财务情况。再次，会计信息的透明度和正确性的提高是事业单位走向市场的基础。事业单位已经向着市场化的方向发展，提供的服务和产品都是采用更商业化的方式实现的。这就是事业单位在采用权责发生制的同时，为消费者也提供了较明确的信息。最后，只有实现事业单位和国际惯例接轨，才能够保障事业单位向着国际化方向发展。如果事业单位还是采用收付实现制，对于事业单位国家化发展提供了很多的阻碍。

三、事业权责发生制的业务处理

(一)采用权责发生制核算收支业务

在事业单位中，权责发生制被用在经营性收入、事业收入以及部分财政拨款。也就是说，采用权责发生制对事业单位的收入和支出业务进行核算，分别列为收益期间的收入或者支出。

(二)采用权责发生制核算固定资产业务

事业单位在进行固定资产购置时目前将其成本直接列入当期支出，其以固定资产和固定基金来对价值进行反映，而固定资产的资金来源――固定基金，其二者一般情况是一样的。在固定资产使用过程中，按照事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金，而不计提折旧，这种核算方法往往存在很多的缺点。因此，事业单位的固定资产业务进行核算时采用权责发生制原则，主要以《民间非营利组织会计制度》为依据进行核算。

(三)采用权责发生制核算债权债务

虽然事业单位会计中也有应收及预付款项、应付及预收款项的核算科目的设置，但是与经营性业务有关的债权债务是他们主要核算的内容，“其他应收款”“其他应付款”科目也仅仅核算有现金实际收付的业务，对于全部的非经营性业务没有包括进去。因此，对于应收未收的收入应该依据实际收款权利的取得及时入账，即借记“其他应收款”，贷记收入类科目；对于应付未付的费用及债务也应按照费用或债务的实际形成期间确认，即借记费用支出类科目，贷记“其他应付款”。

参考文献：

[1]李岩.权责发生制在事业单位会计中的运用[J].经营管理者,2009(03).

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五年来，全市工会宣教干部坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，突出工会三大宣传，切实加强工会宣教队伍建设，大力宣传工人阶级的主力军作用，宣传工会地位、作用和特色工作，进一步扩大了工会的社会影响，为全市工会工作营造氛围。

（一）开展形式多样的文体活动，既丰富了广大职工业余文化生活，又增强了工会的凝聚力。五年来，市总工会每年都开展1—2项大型示范性活动，相继举办了“新世纪劳动者之声文艺晚会”，“江北之光——职工之声”庆国庆文艺晚会，“铜都之光”大型宫灯艺术展，“展先模风采，树工会形象”艺术摄影展，“供电杯”职工摄影展，“小灵通杯”职工书画展，“小灵通杯”职工乒乓球赛，“建行杯”职工业余歌手比赛，并组队参加省总举办的“胜利杯”职工歌手大奖赛，安虎公司的张三荣获美声唱法三等奖，与体育局多次联合举办职工篮球赛、拔河赛、保龄球赛等多项活动。通过这些活动，展现了当代工人阶级的精神风貌，调动了广大职工投身改革和建设的热情。在全市大型示范性活动的影响版权所有下，各单位工会根据自身特点充分利用文化宫、俱乐部等阵地开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动。江北车辆厂、江北供电公司、江北发电厂工会每年举办一次职工运动会，大禹公司工会每年举办春节团拜会文艺演出，卫生局工会每两年举办一次职工艺术节，既丰富了职工业余生活，又陶冶了职工情操。

（二）巩固扩大工会的宣传阵地，进一步扩大工会的社会影响，为工会工作营造氛围。五年来，市总工会坚持认真做好《江北工运》编撰工作，到目前已出版67期《江北工运》，同时不断追求版式优美，注重文章质量，经常主动向社会上一些较有名气的作者约稿，留住了一批读者群，形成固定的工会宣传阵地。继续编印《工会工作情况》简报，及时报道宣传全市工会工作的新情况、新问题、新经验，到目前为止，已累计刊发了218期。充分发挥《**工人日报》江北记者站的作用，及时向《**工人日报》提供有关江北工会工作的新闻线索，撰写宣传江北工会特色工作的新闻稿件，据不完全统计，五年来，《**工人日报》刊发江北记者的稿件达120篇，投稿量和用稿量在全省各记者站名列前茅。近几年，市总工会还采取为困难劳模、困难企业工会主席、街道工会和部分民营企业工会赠送《工人日报》、《**工人日报》的方式，让困难劳模、困难企业工会主席及时了解工会工作动态，帮助街道工会和民营企业工会等工会工作的新生力量尽快熟悉工会工作，尽快进入角色。市总工会每年参加科技文化“三下乡”活动的宣传由城市拓展到乡镇。化工总厂等工会充分发挥黑板报、宣传栏、广播站等传统宣传阵地作用，江北供电公司工会积极开拓局域网等新的宣传载体，上峰公司、发电厂等工会定期印发《工会工作简报》通报信息，交流经验。版权所有

（三）充分利用社会媒体资源，宣传工会特色工作，为工会工作造势。五年来，市总工会每年坚持向省总工会上报对外宣传计划，争取将我市工会特色工作纳入省总的宣传计划。进一步密切与市主流媒体的联系和合作，凡工会工作的重要时段，都争取市内三家（电视、电台、报纸）通力合作，进行宣传造势。去年，为了配合劳模评比，江北电视台、电台、江北日报三大媒体集中采访，大密度连篇播发劳模事迹；为了宣传新出台的《**省〈工会法〉实施办法》，《江北日报》开辟专栏，连续8期进行解读；凡是工会的重大活动，市内三家主要媒体都及时予以报道，使工会工作经常在电视上有影像，在报纸上有文字，在广播中有声音。江北华工集团工会、江北发电厂工会十分注重工会的对外宣传报道，每年制定对外宣传计划，并制定相应的激励措施，促使宣传其系统、单位的文章频频见诸报端。

（四）大力加强工会宣教队伍建设，努力提高工会宣教干部的整体素质。市总工会先后举办了工会宣传（信息）干部培训班、《**工人日报》通讯员培训班，并分别到外地考察、学习、采风，开阔眼界，增长知识。市总工会专题召开了全市工会宣传工作会议，总结了几年来我市工会宣传工作，研究部署了今后工会宣传工作任务；开展了全市工会宣传工作评比活动，与市委宣传部联合发文，对全市工会宣传工作战线上20个先进集体和35名先进个人进行了表彰。2003年，市总工会宣教部被市委宣版权所有传部授予全市十佳宣传科（部）；2004年，市总工会宣教部负责人又被市委宣传部授予全市十佳宣传干部。

二、充分发挥职工教育两大重要载体作用，努力培育“四有”职工队伍。

五年来，全市工会针对改革的不断深入、劳动关系和分配关系日益多元化给职工思想情绪带来了不同程度的变化，深入开展了职工思想政治工作，充分发挥职工教育两大重要载体的作用，努力提高职工队伍的综合素质，维护职工队伍稳定。

（一）全市工会积极探索职工思想政治工作有效途径，注重以身边的榜样教育人，以身边的变化振奋人。市总工会先后举办了市场经济与主人翁精神演讲比赛和“比学十六大精神，争做诚信职工”演讲赛，先后推荐王五、周四等人参加省总工会举办的职工演讲赛，两人还先后荣获全国三等奖和一等奖。市卫生局工会、市郊区工会也先后举办职工演讲，建设银行营业部坚持职工轮流主持晨会制度，既活跃了晨会气氛，又有效增强了晨会的针对性和效果。

（二）以实施文明行业创建活动为载体，努力提高职工职业道德素质。五年来，市总工会牵头开展的创建文明行业活动，始终坚持以提高职工素质为目标，以职工职业道德建设为主要内容，以推行服务承诺制为主要载体，先后组织实施了两次“万人评行风”活动、多次明查暗访、多次街头宣传、四次与广播电合举办热线咨询等一系列活动，选树了5个优秀文明行业，10个创建先进先进集体和15个先进个人，形成了横向到边、纵向到底，职责明确，齐抓共管的文明行业创建的良好局面。市邮政局、江北供电公司、市运管处、建行江北分行被省文行委授予全省文行创建工作先进集体，工行江北分行长江路营业厅、电信江北分公司长江路营业厅、市行政服务中心被省文行委授予省级文明窗口，市福利中心的杨钱八被省文行委授予全省模范文明职工，同时被省总工会授予省五一劳动奖章。

（三）以开展“创争”活动为载体，切实提高职工队伍综合素质。近年来，根据全总和省总的部署，全面启动了“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，成立了“创争”活动领导机构，制定了“创争”活动方案，组织开展了“创争”知识竞赛，市总工会和江北华源公司、江北供电公司获此项活动全国优秀组织奖。组织开展了纪念中华全国总工会成立80周年职工知识竞赛系列活动，在全市1.5万多名职工填写知识竞赛答题卡的基础上，组织有28个单位参加的知识竞赛抢答赛，经过预、决赛的激烈角逐，市大地股份公司代表队最后脱颖而出，获得抢答赛一等奖。大地公司工会根据企业科技含量高的特点，坚持不懈地狠抓职工素质工程；江北华工集团自成立以来，坚持开展职工读书自学活动，以此促进企业职工队伍整体素质的提高。

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在综治方面，我能够以较强的责任心认真做好单位人员的值班安排、节假日值班安排等工作，对单位的消防设施等提出过合理化建议，从而确保了单位连续多年在社会治安综合治理方面没有出现任何问题，没有发生一起被盗和消防事故。

在工会工作方面，为了使工会工作在较高的起点上走上标准化、规范化、制度化的轨道，我利用各种时间认真学习了《新工会法》、《劳动法》、《行政诉讼法》等文件，为开展工会工作打下了良好的基础。在民主管理方面，多年来我能够按有关程序召开职工大会，除了听取行政工作报告外，还对报告中的有关事项进行座谈讨论，对一些重大事项，如岗位责任制考核、评先选优、评聘职称、职工生活福利等内容都由职工群众讨论通过。通信站的年度工作任务目标、重大活动、财务收支、领导工资收入、民主评议情况等通过政务公开向全体人员张榜公布；在关心职工生活方面，每年定期组织职工进行查体，对检查出来的身体状况不太好的人员在工作上生活上都给予了适当的照顾。对因病住院及生活上遇到困难的职工，则到医院或家里进行探视慰问。此外，我还发动职工向社会献爱心。在丰富职工的文化生活方面，几年来先后举办了职工乒乓球、象棋、爬山、钓鱼等比赛活动和演讲比赛活动，较好地陶冶了职工的情操，增强了职工的凝聚力和向心力。

在社会治安综合治理方面，主要抓好了综合治理各种基础性工作，负责做好了综治会议记录、综治教育记录、检查记录等，对单位的综治材料进行了归档，使单位的综治工作走上了规范化的轨道。