公共文化服务考察报告范文

时间:2022-08-20 07:42:12

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公共文化服务考察报告

篇1

“社”,指“团体或机构”,是“共同工作或生活的一种集体组织”,因此社会教育要充分强化自己姓“社”这一关键点,充分发挥各类组织的作用。《鲁皖苏浙京沪社会教育考察报告》中说道,“组织民众,实为民众教育中心目标之一,该馆现有团体组织,约有下列数种:……”由此看来,团体组织或者社会组织,对民众教育的实施至关重要。现时期推进社会教育,要利用好各类社会组织,因为其作为现代社会的“三大支柱”之一,是社会共治体系不可或缺的部分。更重要的是,因为社会组织的成员间往往有共同的需求和兴趣爱好,内生凝聚力较强,所以要切实加强社会教育各类基层组织(如社区学院、社区教育中心、居民学校)或群众团体组织的建设、组织、培育、训练,让其在社会教育中发挥重要作用。

社会组织工作人员来自社区,了解民生需求,发展各种有益的群众组织,或文艺,或健身,或读书,或生活劳作技能,不仅能够提供个性化的特色服务,也能弥补政府公共服务的不足,满足社区居民日益增长的终身学习需要。当然,加强社会组织建设中,要特别关注年龄层次、人群特点与需要需求,让各类群体充分加入、学习、交流,融入、展示、分享,投入、合作、创生;也要关注时间节点,用好闲暇休息休假时间段,让群众充分参与社会教育,乐在其中,醉心于团体组织的学习、活动;还要不断完善群众组织的内部治理机制建设,切实提升服务能力、治理能力、创新能力和社会互动能力,使地区社会教育致力于公益服务,促进教育现代化建设的行动更加有序、有力。

二、社会教育要立足于“民”

如果要问社会教育“来自谁”“为了谁”“依靠谁”,这理所当然是社区群众。社会教育服务社区群众,这是天经地义的。虽然社会群众可能是公务员、教师、工人、小商小贩……但不管是什么身份,在社区,他就是“民”,是社会教育的服务者。

这不仅在现时代,就是在《鲁皖苏浙京沪社会教育考察报告》中所述的抗战前夜也这样说。书中说道,“属于研究者有:(一)山东农民适用课本;(二)山东民间方言;(三)山东民间读物;(四)山东民间戏剧;(五)山东鼓词;(六)山东民教馆之改革等。”从山东省立民众教育馆的研究,可以看出它把“民”字放在重要位置,立足“民间”,关注“民用”,加强“民教”,注重民间方言、读物、戏剧、乐曲、鼓词等的收集、整理、推广。

之所以这样做,就是为了“民”字,正所谓取之于民,用之于民;源于民,为之民。民众教育只有这样,才能更有生命力,才能生长、生存、生发。所以,今天开展社会教育,需要立足“民”字,来之于民,高之于民,服务于民;抓住“社”字,关注社会需要,立足社会民生,反哺社会发展。书中还说道,“唯自二十五年度以后,研究生改侧重研究工作,而不主于培养人才,其研究工作,以下列五项为范围:(1)乡村建设理论;(2)县政改革;(3)地方财政;(4)乡村教育;(5)农村经济及合作。研究生得就一项或两项进行研究,于入院之初,即需认定”。此项规定,颇有定向培养的意向。

当然,委培是为了“民”,也就是乡村发展、乡村的民众教育。这种定向确有现实意义。研究生入院及定向选择了上述5项内容中的一两项进行研究,既服务了乡村建设,特别是邹平地区乡村建设的理论水平,又在研究中提升研究生乡村建设上的实践能力与理论造诣,为未来走向“民”,走向乡村,“引归于乡村工作”,实施民众教育,打下理论与实践的基础,不失一举两得之举。

这也启迪我们在当今推进社会教育过程中,只要有利于当地民众,一定要积极有效地对接高职院校、大学科研院所,可以是属地的,也可以是外地的。以项目合作为驱动,引资源、引优势、引智助教,围绕共同感兴趣的课题建设挂牌实验基地,建立社会教育研究合作联动机制;引援互助,建立合作研究联盟或共同体,开展紧密型校地结对帮扶活动,形成教育一体化“协作链”。当然,这个过程中,区域会出课题、出资源、出资金、出诚意,共同打造百姓家门口多方共赢的共享济时代的社会教育文化资源品牌。

三、社会教育要扎根于“育”

社会教育是我国社会进入现代化、城市化阶段的必然要求,既是建设学习型组织、实现社会进步不可或缺的重要途径,更是我国教育体系的重要组成部分。既然是教育大家庭中的一员,社会教育必须呈现独特的教育性与针对性,即以全体社会成员为服务对象,以社区为基本空间载体,采用传统教育与现代远程教育相结合的技术手段,以满足不同年龄、不同层次、不同类型的社会成员对教育的不同需求为内容,提高社会成员个体的综合素质,提高城市整体幸福生活质量和全社会精神文明水平。

说到社会教育的针对性,书中亦可窥一斑。“其实验主旨在运用民众教育方法以:(1)培养城市民众组织能力;(2)改善城市民众经济组织;(3)充实城市民众知识学问;(4)增进城市民众身体健康;(5)改良城市民众家事管理;(6)丰富城市民众生活意义,特别注意民众组织之健全与充实,使为改进劳苦大众生活与市镇文化建设之原动力。”由此,可以看出,当时江苏省立教育学院在民众教育上的针对性是很强的。

“南门实验城市民众教育馆”面对的对象不同于“北夏”和“惠北”,实验项目的目标、主旨、内容、方法等不同,特别是“城市民众教育应着重于劳苦大众生活之改进与市镇文化建设之促进”。因此,作为现时代面向教育现代化建设,面对区域城市化进程,滨湖的社会教育需要认真思考,准确定位,精准发力,拿出富有实效的分层分类内容体系和实实在在的操作方式方法。

篇2

第一部分:所考察各校的特点

一、 深圳高级中学

1. 概况

深圳高级中学创办于1997年,公办全寄宿学校。学校占地面积65667平方米,建筑面积67000平方米。现有教学班46个,在校生2500人。专任教师200人,其级教师3人,高级85人,一级98人,本科以上学历183人,平均年龄36岁。

2. 学校建筑特色

(1) 学校建筑庄重典雅,具有东方与西欧结合的风格。

(2) 建筑群错落有序,色调统一,现代文化浓郁。

(3) 教学区,办公区,运动区,服务区划科学合理。

(4) 学生宿舍带有卫生间,安装有空调。

(5) 大型建筑中设置了图书馆和报告厅等公共设施,绿化面积达40%。

3. 校园网络建设投资大,达1200万。各教室有多媒体教学设备,学生机房建设六个,教师备有笔记本电脑。

4. 办学特色

(1)分层教学(a、b、c)。 (2)学生自律管理。

5、 借鉴之处

(1) 在建筑设计上可以借鉴其东西结合的风格,以及建筑功能区划的思想(如报告厅连体设计)。

(2) 在办学上可以借鉴其分层教学的做法。

二. 深圳实验学校

1. 概况

深圳实验学校于1985年建校,集高中、初中、小学、幼儿园一体,分为四个部分的独校园。XX年兼并一所民办中学,现该部单办高中。

2. 校园建筑特色

整体一般,呈天井形两进院落。但教学功能区划合理,学校绿化面积达标,植物种类多,建有房顶植物园和阳台花卉。

3. 办学特色

(1) 从管理者到教师在观念上的转变明显。

(2) 隐形课程、壁画、雕塑、讲座。

(3) 固定活动。

10月份为教学开放周,邀请社会各界随时来校听课,同时为学校提出意见和建议等。

4. 借鉴之处

(1) 建筑方面:浮雕(深圳高级中学也有)、植物园。

(2) 办学方面:教育观念的更新和转变。

三. 珠海市第一中学高中部

1. 概况

珠海市第一中学占地300亩,现有教学班46个,在校生2500人,于1999年新建,由清华大学设计。总投资2亿人民币。

2. 建筑特色

(1) 整体规划科学合理,功能区划符合现代示范高中的要求。

(2) 各年级的教学楼,学生宿舍楼单列。公用设施:图书馆、体育馆、游泳池等一应俱全。

(3) 该校正在新建图书馆和大型体育馆,在功能使用上更为超前。

(4) 运动场馆,球类田径分离。

3. 办学特色

(1) 学校管理制度科学化、程序化。

(2) 教研教成果显着(出版了多本教师教研成果着作)。

4. 现代信息技术

校园网络、教学监控系统、校园电视台和多媒体教学共投资XX万元,属国内一流。

5. 借鉴之处

(1) 建筑方面:功能区划,各功能区的连通,以及建筑的外型和色调。

(2) 校园网络建设。

四. 中山纪念中学

1. 概况

创建于1934年,由中山先生之子孙科创建。校园面积350亩,寄宿制学校,在校生3700人,教职工200多人。

篇3

在南昌大学学习时,南昌大学新校区建设指挥部常务副指挥长、基建处处长肖处长对南昌大学新校区建设情况作了比较全面介绍。南昌大学新校区占地3600亩,规划建筑面积90万平方米,拟入驻学生4万人。2002年12 月动工,目前已完成单体建筑面积约50万平方米,三期工程已开工,单体建筑面积60万平方米。学校成立了新校区建设领导小组,由校领导和主要处室负责人组成,负责新校区建设重大问题的决策。领导小组下设指挥部,负责建设任务的具体实施。指挥部下设前期工作部、工程部和办公室。纪检、监察部门全过程参与监督。新校区建设成功的经验有:(1)重园子,轻房子。整个校园注重园林与水体建设,园林景观投入1亿多元,三个广场(校前区广场、校大门广场、卧龙广场)投资八千多万元,三座雕塑(自由女神、贝莲、中华正气龙)由中国雕塑家遥远制作。投资八百多万元。人工湖一座,水体面积100多亩,投资四千多万元。(2)灵活多样的筹资方式。学生公寓引资,由多伦多瓦集团出资修建,四十年后按修建成本的双倍归还。食堂、运动设施也引入社会资金,由投资商实行有偿服务,二十年由学校收回。教学楼、实验楼等公共设施先由施工单位垫资修建(不计息),学校分期付款(四年内分八次付清)。建设资金由银行贷款,学校用老校区出租的租金偿还贷款利息。(3)加强廉政建设。工程项目设计、施工由招标办公室组织招标,纪检、监察部门负责制作标底,并全过程参与监督;学校只负责设备采购,建筑材料、设备由学校物资采购中心按程序招标,施工单位负责采购。加强廉政教育,指挥部除通过政治学习、组织生活开展廉政教育外,还一年举行一次廉政宣讲会,使每个员工牢固树立廉洁意识。(4)严格施工管理。现场施工管理人员达12 人,实行项目负责制,加强对监理的监督和管理,施工变更、工程量认可实行监理、甲方项目负责人、副指挥长层层签字认可。(5)优厚的福利条件。为了调动指挥部工作人员的工作积极性,学校对领导小组及指挥部工作人员进行通讯费、生活费等补贴,各种补贴及费用总计约两万元,另外,每期工程完工学校安排办公室及指挥部全体人员到港澳、新马泰等地休假10-20天。

在浙江大学学习时基建处副处长介绍了新校区建设的经验教训。(1)规划、设计、建筑选材充分征求教职工意见,争取教职工对新校区建设的理解、支持与信任。(2)在做总规划时要充分考虑园林景观,景观建设在单体完成后再进行,以减少浪费和做到景观与建筑物的协调。(2)建筑选材不要太差,最好在中高档,一次投资,减少浪费。(3)加强工程管理,重点在招投标的规范管理上。原材料定价、工程费用调整一定要有充足的依据和完备的手续。(4)现场施工管理要加强对监理的监督,同时甲方还应发挥主要作用。(5)在校园文化传承上新校区建设要与老校区相协调,通过衔接与呼应体现学校的办学历史与文化氛围。在浙江大学现场考察时,气势辉宏的建筑物和典雅、别致的庭院景观给我们留下了深刻的印象。

另外,在考察浙江科技大学、浙江下沙大学城时,每所学校的教学区与学生生活区分开建设,各校学生生活区基本相对集中,由本校人员管理。各校区学生休闲、购物娱乐设施相对集中,形成资源共享。尤其是,美丽的校园和规范的校园管理给我们留下了深刻的印象。

篇4

【文章编号】1007-4309(2013)06-0097-1.5

一、完善的总体思路

要完善我国事业单位的会计准则标准,首先要以“解放思想,实事求是”为指导理念,要敢于借鉴和吸收使用国际规范标准及国外的先进经验,还要细致分析我国的现实状况,深入总结归纳我国已往的会计制度改革的经验教训,避免盲目照搬国外而不考虑我国国情的失败教训,不能因为“改革”而进行“改革”,抛弃我国原有的有效的会计制度、原则和方法。改革要积极稳妥,适时推进,使得修订后企业会计准则不但具有前瞻性,而且也不会太超前,保证其具有可操作性。在完善我国事业单位的会计准则标准的过程,也需要在整体设计中处理好改革的统一管理、权力下放的关系。我国事业单位会计准则的建设,还需要相关各部门做好前期准备工作,为会计改革铺平前进的道路,消除来自“后方”任何威胁。

二、完善的基本设计

(一)与单位实际情况相结合

在推进现行的事业单位会计准则标准改革时,一定要重视事业机构的复杂现实情况,具体问题具体分析,根据各个业务单元的特点,进行整体规划和分类改革,不能一概而论,不能搞“一刀切”的改革。由于事业单位资金来源很不相同,可分为全部财政拨款型,差额财政拨款型,自收自支型和企业化管理型,而且各级,各类事业单位的会计业务的基础不统一,财务人员的专业水平和能力各不相同。因此,事业单位会计准则标准的改革不可能一步到位,应考虑到不同事业单位的不同特点,根据其优势特点进行不同改革步骤,循序渐进,逐步实现。

(二)与财政预算管理体制相配合

在编制2007年和2008年的部门预算和其他相关文件中,中国财政部提出了“推进资产管理与预算管理相结合”的改革要求。资产管理和预算管理体制相结合不仅是事业单位预算管理改革的重要内容,同时也是我国国有资产管理改革的重要内容。而事业单位的会计核算、处理和财务信息报告披露的各种会计信息、数据是我们进行资产管理和预算管理的前提基础。从而可以看出事业单位会计准则标准的改革对财政部要进行的这两项改革的意义重大,所以我国财政部在积极进行部门预算管理改革和国有资产管理改革的同时,应确保事业单位的会计准则标准改革同步进行,互相促进发展。

(三)与资产管理相匹配

事业单位会计制度改革是事业单位资产管理改革的重要组成部分,已经是我国政府各部门的重要工作之一。事业单位的资产管理在事业单位的顺利运行中发挥重要作用,如单位资产的采购,储存,使用,收益和处分等资产管理的环节是单位的日常运行过程,这些环节均与会计制度直接相关,需要一套完整的,适当的会计原则和方法与之匹配运行。这决定了事业单位会计制度改革不是一个孤立的改革,而要以事业单位资产管理体制改革为基础和保证。

(四)适应会计准则的变化

从学校教学研究的课程设置来考虑,或从实际操作中运用的会计原则和处理方法来考虑,我国事业单位的企业会计制度和企业的会计制度是相互独立的,各成体系。然而,在理论上看,事业单位会计改革不仅需要与事业单位本身的改革结合进行,还需要与国家经济的发展总体形势相配合进行,与国家的各种体制改革相配合进行。实际中,随着会计环境的变化,事业单位的公共服务需求出现多样化变化,事业单位的经济业务活动也不断创新,很多地方可以借鉴或参考的企业的会计处理原则、方法。由于,我国的会计准则的改革已取得了实质性进展,与国际企业会计准则趋向一致,事业单位的会计制度要突破与企业会计制度相互独立,各成体系的运行模式,实现两者很好的连接统一。

三、完善的具体措施

(一)完善会计目标

我国现行的事业单位会计目标有“受托责任”和“决策有用”,这两个目标是值得肯定的。但我们也应该看到,当前我国事业单位的会计制度标准还未对“会计目标”做出明确的解释和具体的分解,所以这将是我们进行事业单位的会计准则改革时需要努力的方向。根据“会计目标”的设想,本文提出以下思路:

1.我国的事业单位会计制度标准应该是“会计目标”的在第一章的“总则”里正面、具体的提出,以确保会计基本理论(框架)的总置。

2.我国的事业单位会计制度标准应该把 “会计目标”按会计信息使用者的不同,信息需求的不同和如何提供这些会计信息这三个方面进行具体解释。

第一,事业单位的会计信息使用者主要有:(1)政府及其部门。政府为事业单位的运行提供财政支持,还为其日常操作提供协调管理,因此政府及其管理部门具有的投资者和管理者的双重身份,是我国事业单位的会计信息的主要使用者。(2)捐助者。虽然当前我国事业单位的捐赠收入所占比例较小。但随着中国经济的不断深入发展,社会捐赠将逐渐增大,因此,捐助者也会需要事业单位提供的会计信息,他们是事业单位会计信息的重要使用者。(3)借贷人。虽然政府资助资金是事业单位运行的主要资金来源,但当其追求短期加速发展,国家财政拨款不能满足其需要的情况下,向银行或其他金融机构、单位和个人贷款是最有效、最快捷的方式。借贷人想要知道债务人偿付能力就需要使用其会计信息,因此,借贷人也是事业单位会计信息的重要需求者。(4)社会大众。事业单位主要从事社会公益活动,为社会大众服务,而且,社会大众中还存在潜在的投资者和潜在的捐赠者。事业单位向大众提供会计信息公开一方面展现了自己的实力,另一方面也可以吸收更多的投资。综合说来,上述四类事业单位会计信息的使用者,由于与事业单位的具体联系和关联度是不同的,所需的会计信息业是不一样的,具体是:(1)政府及其部门。需要了解事业单位的的资金来源情况以决定是否给予资金和给予的资金量,还要分析企业单位的资金来源和资产运营是否合法的,合理。(2)捐助者。需要了解事业单位的资金使用情况(特别是其捐赠资金的使用效率)来决定是否捐赠及捐款数。(3)借贷者。需要了解事业单位的的现金流量和债务偿还能力来判断其借款可能产生的坏账准备概率和数量。(4)社会大众。社会大众是事业单位的潜在投资者、债权人和捐助者,需要了解事业单位的财务状况,经营状况,现金流量,发展潜力和社会声望等方面,以决定是否投资,支持,协助此事业单位。

最后,关于如何提供事业单位的会计信息。财务报告是会计信息的载体,事业单位通过设计和编制会计报表及披露表外信息来提供各方所需信息。事业单位会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。另外,表外披露也是提供信息的重要途径,对一些非数字财务信息,例如事业单位的组织文化、对社会贡献等情况,可通过表外披露的方式提供。

(二)从会计信息质量特征进行完善

对我国事业单位的现行会计制度中“会计原则”中的会计信息质量的完善提出的改进方案如下:

1.我国事业单位的会计准则应明确提出了“会计信息质量要求”的概念,安排在“总则”或“基本标准”项目之下来说明,以显示其概念框架的地位。

2.大胆的、探讨性的提出我国事业单位会计信息质量的限制条件是“成本原则”,完善统一事业单位的会计信息质量要求体系,提高编制财务报表的权衡各信息质量要求的一致性、实践可操作性。

(三)从会计要素视角进行完善

我们现行的事业单位中会计要素的确认是以收付实现制为基础,与企业单位会计要素确认的权责发生制不匹配。因此,我们根据事业单位会计信息的需要,结合会计权责发生制的原则,提出了如下改进方案:

1.对“资产”的定义要突出“预计会导致未来经济利益流入”的概念特征。由此我们对“资产”的一个初步的定义是:事业单位通过过去的公共服务或商业活动形成的,并由事业单位拥有或控制的,预计会提升事业单位提供服务的能力或会给事业单位带来经济效益的资源。

2.对“负债”的定义要突出“现时义务性”的概念特征。由此我们队对“负债”的一个初步的定义是:负债是指事业单位由于过去提供的公共服务或商业活动形成的,预计会削弱事业单位提供服务的能力或会使事业单位经济利益流出的现实义务。

3.还要特别关心净资产中除去财政拨款外的捐赠收入和投资者的利益部分,要对“净资产”进行明细科目划分,具体分类设置要仔细研究确定。

【参考文献】

[1]财政部会计司.美国政府及非营利组织会计讲座[M].北京:中国财政经济出版社,2002.

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