半年工作安排范文

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篇1

上半年，在东北老工业基地振兴战略实施、“三农”问题成为全党工作重中之重的历史机遇面前，同时也在粮食市场复杂多变的严峻形势下，我公司在集团公司深入实施“两大产业、四大体系”战略构想的指引下，坚持发挥现有产业优势，积极挖掘市场资源，在三大主导产业及新项目建设上均取得了一定的成绩。下面将××年上半年工作情况及下半年工作安排汇报如下：

一、××年上半年工作总结

（一）主要财务指标情况

截止月末，公司实现销售收入万元，亏损万元，其中实业有限本部亏损万元，粮食经营亏损万元，复合材料亏损万元，实开开发亏损万元，不含长春汉高投资收益；企业经营费用万元；管理费用万元；财务费用万元；今年内无新呆死帐发生。

（二）主要经营工作情况

⒈粮食经营方面

（）粮食收购工作顺利完成。在粮食行情不断攀升，玉米产量、质量降低及农民惜售心理等因素的影响下，年度粮食收购形势较往年更为复杂。在集团粮食收购工作会议的统一指导下，我公司本着“早动员、早动手，多收粮、收好粮”的原则，把握时机、适时适量地开展收购，并按照市场动态先后次调整收购价格，达到了用有限的资金多收低价高品质粮的目的。在近个月的收购期内，我公司累计收购玉米万吨，水稻万吨，二等品质粮占以上。收购工作的高质量完成，不但保证了国、地储压仓任务，而且还为贸易工作储备了部分粮源。

（）粮食贸易工作开局良好。受年初禽流感疫情蔓延以及铁路运力紧张、公路运输超载限制制度出台等因素影响，今年粮食经营难度进一步增大。为此，我公司在集团“内外贸结合”经营方针的指导下，通过加强高品质粮采购、火运汽运相结合等措施，积极做好出口供货及国内市场开拓工作。经过多方努力，上半年我公司共出口供货吨，内贸销售吨，实现毛利万元。

（）粮食保管工作安全规范。年我公司粮食存储总量超过万吨，其中国储玉米万吨，国储水稻万吨，地储玉米万吨。为科学严谨地做好储备粮管理工作，我公司严格按照储备粮公司的管理规程及标准进行管理。在烘干工作中，针对今年普遍粮食水分高需二次烘干，但烘干能力有限的情况，我公司通过设备烘干及场地晾晒相结合的方式，保证烘干工作的顺利完成。在日常管理工作中，我公司严格遵守“一、三、七、十五”检查制度，即“保管员一天一检查，保管小组三天一检查，主管仓储的领导七天一检查，库主任及全体保化人员十五天一检查”，进一步加强了对粮情的监测及普查。在月日中储粮吉林分公司对我公司金合粮库国储粮保管情况的检查过程中，金合粮库以其完善细致的基础工作及业务流程获得检查人员的一致好评。

（）粮食调运及轮换工作高质高效。上半年，我公司在铁路运力极其紧张的情况下累计调运玉米万吨。为高质量地完成发运工作，我公司在科学总结去年经验教训的基础上加强了对备载发运的管理，通过加强教育、赏罚分明、合理分工、不定期抽检等措施，全面提高了备载小组和发运小组的作业质量。在整个调运过程中未发生一起装车延迟的情况，而且作业完毕后作到现场整洁、干净，在降低发运损耗的同时树立了良好的企业形象。按照中储粮吉林分公司在月日至日内轮出粳稻数量不限的安排，我公司发往北京怀柔县高各庄粳稻吨，日均轮出粳稻吨，创造了吉林地区发运史上的又一奇迹，获得吉林分公司及客户的高度评价，为公司赢得了良好的信誉的同时，创造了可观的经济效益。

（）订单农业工作取得成效。订单农业是完善产业结构、实现产销衔接的重要途径。随着国家“直补”政策及扶持农民增收政策的实施，发展订单农业时机已日臻成熟。按照集团公司“做实订单农业”的统一部署，我公司针对吉林市桦皮厂镇粮食品种优良，产量稳定等特点，于年初在金合粮库周边个村、屯签订了公顷订单合同。在桦皮厂镇政府、桦皮厂镇农业站等部门的支持下，订单工作落实得较好，目前种子订出量达公斤，预交售量达吨。

（）粮库基础建设不断完善。上半年，金合粮库完成了平方米库区绿化工程，平方米风雨罩棚及万平方米地坪专项资金建设工程正在建设之中；米加工车间设备购置及安装工作已基本完成，预计月末可进行试生产。此外金发粮库年亿斤仓容扩建工程于月中旬通过国家、省级有关部门的验收，至此金发粮库两期扩建工程已圆满结束。

⒉实业项目方面

（）复合材料有限公司生产准备工作全部就绪，现已投入生产。经过一年的整休，复合材料有限公司于今年月正式恢复生产。为确保生产及销售的顺利进行，上半年复合材料公司做了大量的基础工作，一是针对组合式轻体粮仓没有配套仓帽的问题，通过自行设计制造钢木结构仓帽，完善了产品配套功能，增强了产品的市场竞争力；二是在国内原材料价格普遍上涨的情况下，通过多方竞价建立优质低价的原材料采购渠道；三是对机器设备和模具进行彻底检修，对上岗工人进行为期两周的体能培训及业务培训，做到每个工人都熟知操作程序及质量标准，保证产品符合质量标准；四是提前与各用户协调，安排好运输及销售计划，保证下半年销售工作快速有序地进行。由于基础工作做得扎实，复合材料月份恢复生产后进展顺利，截止月末，共生产组合式轻体仓板块。

（）长春汉高市场开发和迁址扩产工作捷报频传，经营业绩持续攀升。在今年汽车市场全面降价，长春汉高主要客户一汽大众全面降低供应商的供货价格的不利形势下，长春汉高经营业绩仍较去年同期略有增长。截止月末，长春汉高产品实现销售收入万元，利税万元。取得如此业绩主要源于长春汉高新市场的成功开发及新建厂区投入使用后产品产量的大幅提高。在新市场开发上，长春汉高产品成功打入大连及鞍山钢铁市场，正式为大连克虏伯、鞍山钢铁供货，同时长春汉高还与长春长铃涂装线签署了供货协议，并为一汽大众二厂供货项目做了充分的准备。在新厂区建设上，取得减免城市建设配套费万元的优惠政策，完成了平方米车间及平方米综合站房的建设工作，并正式投入使用，上半年车间生产产品吨，创造产值万元。目前长春汉高二期扩建工程已全面展开，平方米办公楼及平方米车间施工许可证已由高新区建设局签发，预计将于月末建设完成并交付使用。

（）搭乘东北老工业基地建设快车，农作物秸秆综合利用项目开发及立项工作进展顺利。农作物秸秆综合利用项目是集团“工程”中“五个系列”之一，是以秸秆、稻草等农业残余纤维为主要原材料，开发生产绿色建筑和修饰材料的高科技项目。该项目得到集团公司的大力支持，上半年顺利完成申报吉林省老工业基地建设项目基础材料的准备及上报工作，同时经过协调完成省、市环保局对该项目的预审及中国工商银行长春市人民广场支行对该项目的贷款意向授信。目前该项目已由集团公司统一上报省计委进行审批。

（三）企业管理情况

⒈《员工百分绩奖管理办法》实施成效显著。为强化企业管理体制，建立和完善现代化企业管理制度，自××年起我公司全面推行《员工百分绩奖管理办法》。经过一年半的修改和补充，《办法》考核内容更加全面、成熟，现已成为我公司加强企业管理的一项重要举措。《办法》实施以来，科学有效地将约束及激励机制引入到实际工作中，对严肃工作纪律、提高工作效率起到积极的促进作用。上半年，我公司继续以公开、客观、及时为原则，累计扣分人次，加分人次，予以除名人，用严明的纪律打造了一支务实、高效、严谨的团队。

⒉部门职能作用有效加强。针对部分职能部门监管力度不够、作用不清晰的问题，今年我公司加强了对各部门职能分工的细化，将全年的主要工作量化到各部门，使各部门在工作中目标明确、任务清晰，压力与动力并存，起到了较好的效果。半年来，各部门与基层的联系增强了，工作走过场的现象减少了；部门间的协作关系密切了，互相推卸责任的问题基本杜绝了，企业工作作风更加踏实，工作效率和解决问题的能力都大幅提高。

⒊节支增效工作深入开展。今年以来，我公司继续对各项费用支出进行科学管理，为公司节约的大量资金。一是收购过程中在确保质量的同时从严控制收购成本，仅金发粮库就节约资金余万元；二是全面减少临时用工，对临时工实施新的计件工资标准及月使用审批制度，节约工资开支；三是基础维修自己动手，复合材料公司通过自己维修深机井泵、更换地沟盖板等，为公司节省资金万余元；四是低价购置燃煤及易耗资材，节约资金万元左右。通过各方面的点滴积累，确保资金能够更有效地得到利用，为企业的发展减轻了负担。

⒋安全防治工作长抓不懈。安全工作是一项长期工作，其重点在于预防。鉴于吉林中百商厦·事件的惨痛教训，今年我公司按照《吉粮集团安全管理条例》有关规定，进一步加强了对安全工作的管理，先后次对基层单位进行了以安全生产、安全防火、安全防盗、资金安全等为内容的检查，同时维修、购置各种型号灭火器余台，购置防火锹、桶等消防器材把。此外我公司还与各基层主要负责人签订了《安全责任书》，并统一制定了《安全生产应急预案》，使安全管理工作更加完善、规范。

（四）党建及企业文化建设情况

⒈加强班子建设，发挥领导作用。为打造一支过硬的领导班子队伍，我公司将创造企业效益最大化作为班子建议的根本任务和主要标准，深入开展“学、做、创”活动。在“学”上，我公司党委每季度组织一次理论学习，向书本学习，向实践学习；在“做”上，公司党委在领导班子中开展了“为集团负责，为全体员工负责，为企业今后发展负责”活动，对每位领导实行任务包干，年底就其工作完成情况进行公开，对经济工作起到了推动作用；此外还开展了“三个一”活动，即每月走访关心一次，实际解决困难一次，排除突出问题一次，进一步提升了班子队伍的工作热情；在“创”上，领导班子始终坚持学以致用，并能活用理论知识攻坚克难、指导实践工作，为推动经营工作的开展和促进企业经济效益稳步增长提供了强有力的组织保证。

⒉树立模范典型，发挥榜样力量。按照集团党委《关于评选表彰“吉粮十佳一线女员工”的通知》及《关于征集评选最能体现吉粮人精神的事与人暨吉粮人精神展示宣传教育活动方案的通知》意见，我公司党委对企业优秀人物及事例进行了广泛征集，从而挖掘出能够体现吉粮集团“超越今天”企业精神的先进人物及典型事例。我们经过修改整理，于月末上报了集团公司，并在公司内部对金合粮库建设情况及张连志等人的优秀事迹进行了广泛宣传。通过“选树典型”活动的开展，在公司范围内形成了“比、学、赶、帮、超”和“人人争为企业多做贡献”的良好氛围，调动了全体员工争做改革先锋的积极性，对塑造和展现吉粮人和吉粮企业文化形象、提高企业的竞争力和综合实力有较强的促进作用。

⒊加强思想建设，发挥精神合力。企业的发展要靠全体员工的共同努力，只有让员工对企业形成归属感，才能充分发挥他们的聪明才智，更好地为企业的发展贡献力量。半年来，我们坚持实施人性化管理，以诚换诚，以情换情，先后四次进行了特困职工的走访及患病员工的慰问，并以“取之于员工用之于员工”为原则，建立了特困职工档案及互助储金会，切实从员工的实际出发，真正为员工解决生活难题，从而使员工树立起“公司是我的，我是企业的”信念，激发了广大员工自觉将公司利益放在首位，为企业做贡献的责任感，在今年的粮食收购、烘干、调运工作中，一些粮库员工主动放弃休息日，有的甚至半年都没有回一次家，粮库中“比谁贡献大、比谁奉献多”的气氛日渐浓厚。此外，我公司党委于今年月初在全体员工中开展职业道德、社会公德、家庭美德规范箴言及企业管理格言的征集活动，目前已收到箴言及格言近百条，我公司党委将筛选整理后以简报形式下发。通过活动的开展，在建立深厚的文化积淀的同时，也建立起诚信经营的道德环境，从而增强了企业的整体素质和综合竞争能力。

二、下半年企业面临的形势分析

（一）企业面临的有利因素

⒈上半年订单农业工作基础扎实，为下半年粮食收购工作提供了较为稳定的粮源，同时也为下一步扩大订单规模、开展租赁制、股田制等积累了经验。

⒉金合粮库大米深加工项目建成投产后，与国储水稻轮换及集团糙米出口业务结合，将为企业带来一定的经济效益，对拓展经营空间、完善产业链条有积极的意义。同时该项目也将成为我公司在股份制改造上的初步偿试，为企业今后的体制改革奠定基础。

⒊年简易建仓贷款的成功争取将确保复合材料下半年效益显著提升，同时组合式轻体粮仓配套仓帽的研制成功也将进一步增强该产品的市场竞争力，对争取年简易建仓贷款有较积极的影响。

⒋长春汉高二期扩建工程完成后将使产品生产能力进一步增加，可在较大程度上弥补降价造成的损失，确保企业经济效益持续增长。同时一汽大众二厂建设项目投产后对表面技术材料的强劲需求也将给长春汉高带来更广阔的销售空间。

⒌东北老工业基地改造使“农作物秸秆综合利用项目”迎来较为有利的发展契机，如能争取到相关优惠政策及建设资金，将成为扩大企业群体经营规模的新亮点。

⒍东北老工业基地改造及中国工商行上市的有利契机使老实业遗留的多万元贷款负担在政策范围内核消成为可能，这将成为快速而又彻底地摆脱老实业债务负担的最佳途径。

（二）企业面临的不利因素

⒈粮食经营形势复杂多变，预计下半年出口供货依旧较为紧张，而内贸工作受粮源紧、资金少、运力不足以及南方市场购买力有限等因素影响，经营难度较大。

⒉由于近年来我公司新建项目较多，同时大型机械设备投入运行后维修费用增强以及老实业贷款及利息的偿还，给公司的资金周转造成较大压力。

⒊随着粮食储备数量的增加，粮库现有烘干塔的烘干能力严重不足已成为粮食安全保管的隐患，特别是金发粮库烘干塔在今年的烘干工作中出现降水不均、烘后掉等及破碎严重的问题，现急需进行改造。

⒋生产组合式轻体粮仓所需原材料如卤粉、轻烧粉，特别是钢材的价格大幅度提高，致使产品成本扩大，经营利润相对降低。

三、下半年工作安排

（一）指导思想

按照集团××年会议精神，以效益为中心，以市场为导向，以“企业增效、员工增收”为宗旨，把握历史性机遇，争取各种优惠政策，强化管理，深化改革，抓好粮食内外贸、期现货经营、订单农业及实业项目开发建设，把企业的各项工作做到实处，全力完成万元年度利润指标。

（二）工作安排及措施

⒈粮食经营工作

（）贸易方面，力争实现玉米经营万吨，水稻经营万吨，实现毛利万元。主要措施有三点：一是在南方销区建立直销点，针对江苏镇江丹徒区高资开发区交通便利，饲料业及养殖业发达的特点，我公司拟租赁江苏镇江丹徒区金港物资储运公司在高资开发区的仓库，作为我公司在南方销区的直销点。该库所在高资开发区距镇江市区仅公里，国道、沪宁铁路穿过该地境，润杨大桥位于东侧几公里处，北部长江与扬州相望，深水和浅水码头可停靠几百吨至万吨的大轮，地理位置十分优越。在该地租赁仓库进行先储后销式玉米贸易，不仅可在该地每年月的玉米销售高峰期中获得巨大的经济效益，避免南北方的粮食贸易差价，而且还可在占领和巩固镇江、常州、扬州玉米市场的基础上，不断向苏南、苏北、上海、浙江及福建等地辐射，开辟和扩大内销市场，此外还能在有出口指标的情况下依靠当地便利的交通条件为出口提供和储备粮源，可谓一举三得；二是在有高品质粮产区建立粮源基地及稳定的客户群，采购以高品质粮为主的优质玉米；三是以金合粮库为依托，与吉林燃料乙醇有限公司建立稳定紧密的合作关系，以为其代储至万吨玉米为突破点，力争实现为该公司燃料乙醇项目提供原料玉米的目标。

（）订单农业方面，一是按照规定做好“直补”政策的落实，同时积极争取龙头企业在订单农业上的有关优惠政策；二是加强订单农业跟踪及管理，为逐步扩展订单面积、扩大订单品种，开展紧密型订单农业积累经验。

（）储备粮管理方面，一是严格按照储备粮公司的总体要求，对国、地储粮进行安全储藏、严格保管，争取为企业创造最大效益；二是按照中储粮的管理要求，做好金发粮库万吨国储玉米的轮换工作；三是组织金发粮库做好迎接中储粮吉林分公司规范化管理检查的准备工作；金岗粮库做好“一符四无”粮库建设，力争通过省粮食局对该库地方粮食承储资格的验收；四是积极争取年国家及地方的粮食储备任务。

（）粮库建设方面，一是针对金合粮库是新建粮库，基础设施建设仍不完善但建设资金紧缺的情况，我们将全力争取国家专项建设资金支持，尽快完善粮库建设；二是完成金发粮库的烘干塔改造工作，使其满足仓储要求。

⒉原有投资项目

（）复合材料在保证产品质量的同时，及时做好产品生产、供货工作，并不断完善售后服务，力争全年生产轻体仓板块。此外，积极与省政府、省计委、省财政厅、省农发行、省粮食局等相关单位、部门协调，全力争取××年简易建仓贷款及全程全额贴息政策对组合式轻体粮仓的支持，确保复合材料的持续发展。

（）长春汉高在按期完成扩产工程建设的同时，继续做好已有市场的巩固工作及新市场的开发工作，特别是抓好一汽大众二厂项目的供货市场，力争全年实现利润万元。

⒊新项目建设工作

（）由于农作物秸秆综合利用项目投资较大，企业独立开发存在较大难度，因此我公司将在全力争取该项目在东北老工业基地改造项目中立项的同时，积极寻求合作伙伴，扩大融资渠道，此外也恳请集团公司在启动资金及相关政策上给予支持，使该项目尽快投产，创造效益。

（）月底前实现金合大米加工项目试车投产，年内实现加工糙米（大米）吨，利润万元。同时采取以企业控股、员工参股的形式，在米业公司机制建设上对混合所有制进行探索，为下一步集团体制改革打好基础。

⒋老实业遗留问题方面

篇2

对照市政府分解到我区的工作任务，我们主要做了以下几方面工作：

1、积极推进项目建设。

长期以来，我区一直以项目建设为核心，推进了海礁实业有限公司的抗旱保水剂项目，该项目是科研单位研制的国家专利产品，主要适用干旱地区水土保持，于1999年开始建设，已经投入资金400余万元。但是，由于资金问题一直没有进行建设，最近海礁公司驻深圳办事处正在与外商联系，准备进行投资，该项目预计总投资为8000万元。同时，推进了华银高新材料制造公司板状刚玉项目，该项目总投资为9887万元，一期工程已经投资为7000万元。另外，竣工投产聚丙彩条布厂和营房设备厂项目，聚丙彩条布厂项目总投资2000万元，该项目于2006年4月投入生产，年可生产聚丙彩条布3万吨；营房设备厂项目总投资500万元，于2006年3月投产，年可生产军用卷柜10000套。

2、抓稳定，营造和谐的社会环境。

经济要发展，稳定更重要，我们坚持把维护和谐稳定的社会环境，做为工作的重中之重，时刻绷紧稳定这根弦，在稳定中求发展，落实了领导包案责任制，原创：健全了工作的各项制度，建立了案件督办和责任追究的机制，继续实行领导包案制，使案件，件件有着落，继续实行了每月1日、11日、21日分别为党委书记、管理区主任、人大主任的公开接待日，及每月31日的由管理区党委副书记带头的三所长（司法所长、派出所长、法庭庭长）接待日，截止五月末，共受理案件13件，结案5件，对可能出现的不稳定因素及时掌握，及早解决，管理区将稳定工作一并纳入到了对各村村干部的年终考核中，与各村党支部书记签定了责任状，并与村干部工资挂钩。同时，我区强化了社会治安综合治理，坚持严打方针，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，减少了偷盗等治安事件，人民安居，社会稳定，切实改善了我区的治安环境，群众安全感有所增强。

3、强化安全生产工作。

上半年我区召开了安全生产工作会议，制定落实了我区的安全生产方案，与各单位签定了安全生产责任状，成立了组织机构，明确了具体责任人，各厂的厂长经理、各村的党支部书记为责任人。同时针对我区的企业产品易产生火灾的特点，在春节开展了拉网式的检查，重点是造纸行业、木材加工、易燃易爆品的运输销售。在检查过程中，不放过任何死角，由于检查到位，宣传得力，到目前为止，全区无安全事故发生。

客观的说，我们响堂管理区上半年的刚性指标，没有实现时间过半任务过半的目标，特别是有些指标比照去年同期出现了下降，尤其是新上500万元以上项目、外资调入等暂时还停留在原地，没有实现零的突破，尚拖欠机关干部工资等。同时管理区党委、政府也非常清醒地看到了存在的问题：区本级财力不足，财政状况不容乐观；债务沉重，官司缠身，影响日常工作的运转（债务累计达1481万元）；招商引资力度不够，土地利用价值不高；项目推动上缺少资金支持；现有工商企业发展后劲不足；尚有潜在的社会不稳定因素等。

二、下半年工作安排

下半年，管理区领导班子就围绕如何利用现有发展基础，促进响堂经济发展、保证刚性指标的全面完成等方面，进行了深入的思考，并确定了下半年及今后一个时期的总体发展思路是：以充分利用区位优势，全力打造发展强势为统领，全力实施“四、三、二、一”发展构想。这一构想是：科学规划四大布局（既工业布局、商业布局、建筑布局和农业布局）、全力打造三大优势产业（商贸产业、加工产业和建筑产业）、推进两大建设（既城市化建设和新农村建设）、构建一大环境（既要建设一个宽松和谐的发展环境），加快建设一个经济发达，城市化水平提高，乡村文明进步的新响堂。按照这样的发展思路，决定了下半年主要抓好以下四方面工作：

（一）抓好四大布局。

一是工业布局。拟在东外环路东侧，南外环路两侧，哈大路西侧，构建响堂的工业园区，并以园区为载体，引进项目、引进资金、引进技术，吸引一批企业入住工业园区，打造项目集群。

二是商业布局。要以建材市场为依托，改造并扩建荒岭老大集，把它建成集水果、蔬菜、水产品、小商品、旧物等为主要经营产业的商贸中心，面对城区，服务全市，促进农民增收，实现商业反哺农业的目标。

三是建筑布局。按照建设社会主义新农村的要求，坚持立足长远，科学规划的原则，把商品住宅开发作为响堂经济的一个新增长点，统筹规划好建筑开局。

四是农业布局。坚持以打造特色农业、高效农业为目标，要加快建立以东、西响为主的无公害蔬菜区；以苗罗、榆树、栗子为主的畜牧业养殖区；以箭楼、张家、河家为主的观赏农业区；以栗子、东响为主的循环农业生态区建设。

（二）抓好三大优势产业

一是商贸产业。抓好以荒岭老大集为基础，进行改扩建的××商贸城建设，吸引一批家具制造企业、五金生产企业、油漆涂料经营等相关企业来响堂发展。同时抓好××建材市场的持续繁荣发展，并积极求得市委、市政府及有关部门的关心和支持，筹建响堂农副产品批发市场，丰富扩大市场品种和规模，加快形成以繁荣兴旺的××商贸城、××建材市场、农产品批发三大专业市场为主体的商贸产业。

二是加工产业。抓好以华银集团为核心的华银集团工业园区和以兴顺金柜为牵动的金柜制造业园区建设，加大招商引资力度，引进高精深产业大项目，入驻工业园区。并大力推进中兴纸制品厂、晴纶纺织厂、大富豪鸿程塑胶公司等企业进一步扩大规模，上新项目，使响堂工业园区成为××最大的加工业基地，成为响堂经济发展的支柱产业，从而牵动城市化建设。

三是建筑产业。管理区将以推进城市化建设为目标，抓住××河综合治理的有利契机，建设荒岭居民新区，推进××河滨公园南岸的规划、开发和建设，做好东响、西响、河家等城市规划区的房地产开发规划设计，要通过房地产开发建设，牵动建筑开发业有一个大发展，在推进响堂城市化建设的同时，形成响堂经济发展的一个重要产业。

（三）抓好两大建设

一是城市化建设。坚持新农村建设规划要突出前瞻性和全局性的原则，对全区规划进行科学论证。要在未来五年时间里，按照新农村建设的要求，将河家八百余户农民全部回迁上楼，改善农民的居住环境，实现由农村向城市的过度，为发展企业置换出大量土地资源，促进经济的快速发展。

二是新农村建设。坚持因地制宜，因地施策原则，大力发展城郊优质蔬菜产业，按照一村一品，一村一景的格局建设好新农村。坚持把荒岭村做为响堂新农村建设的示范点，同时也做为××第一批新农村建设达标单位，以此牵动，带动第二批的三个村及第三批的六个村向新农村目标梯次迈进。要围绕新农村建设，做好配套工作，为生产发展创造优越条件，原创：为乡风文明提供丰富的载体，为管理民主创造和谐的政治环境，为村容整洁制定出保障措施，做到农村合作医疗保险全面覆盖，最终达到生活宽裕、共同富裕的新农村目标。

篇3

一、责任落实情况

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，推动落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省实施细则。严格落实“三个必须”要求，切实压实行业监管、专业监管、综合监管责任。以《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定为着力点，有效促进企业管理水平和员工安全素质提升。

二、工作开展情况

坚持疫情期间开展常态化安全生产治理、攻坚等专项整治行动。协助督导企业复工复产的同时，持续排查治理安全生产问题隐患。

应急管理领域。一是危险化学品方面。加强辖区内危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节全主体、全品种、全链条安全监管体制机制，强化油气管道途经人员密集场所高后果区安全监管。上半年共进行各类检查12次，排查隐患16项，现已整改完毕。二是烟花爆竹方面。加强节假日期间的管控，强化日常监管。三是非煤矿山方面。深化非煤专项治理，强化非煤矿山提升运输设备、顶板支护、防排水等隐患排查治理，大力管控尾矿安全风险。上半年共检查8次，隐患排查12项，现已整改完毕。

消防安全领域。一是在各行政村成立村社级扑火队。二是建立和完善各项管理制度和措施。三是以住宅小区、高层建筑，商业街道等为重点，开展建筑内部及周边道路消防车通道安全隐患排查整治，设置警示牌，预留消防车通道宽度，并定期开展巡查、检查和维护等。四是镇内高层建筑、老旧小区、群租房、商场超市、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及家庭作坊等高风险场所消防隐患排查整治。

住建安全管理领域。一是建筑工地施工现场管理方面。食品区在建续建建筑工程共计7项，其中：市政工程3项，园区企业3项，房地产项目1项，截止目前，建筑安全生产秩序良好，未有安全事故情况发生。二是加气站方面。强化区内加气站气站内安全管控，定期检查报警系统。严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法行为。三是燃气管理方面。建立区行业监管部门、供气企业、用气企业、消防站联防联控机制。做到发现问题及时快速响应。

工信安全管理领域。一是按照《机关企事业单位复工疫情防控指南(1.0版)》(简称《指南》组织包保干部分类深入企业开展督查，指导企业落实主体责任，成立工作专班，确保组织机构到位、防控预案到位、排查核实到位、物资保障到位、人员管理到位、环境消杀到位和日常管理到位。二是对所辖企业疫情防控及安全生产情况进行地毯式摸排，做到全覆盖。三是对重点企业实施“两排查一追踪”。四是对生产设施领域和人员密集场所，尤其对燃气锅炉等重点装置、重点部位、重点线路安全进行排查整治。五是着力强化粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域安全防范措施落实。上半年共检查企业26次户，排查隐患35项，目前整改完毕32项。

防汛抗旱领域。规划一套体系，抓实两条主线，组建三支队伍，强化四项举措，确保万无一失。一是规划一套体系。即规划编制了一套呈梯级设置的防汛抗旱（抢险救援）指挥体系。二是抓实两条主线。即抓实水利工程设施、地质灾害点、重点区域、重点部位、物资储备的“防”。抓实应急预案、应急响应、应急演练和转移路线并提前设置好安置点的“救”。三是组建三支队伍。即组建由区干部组成的城区、工业区应急救援队伍；组建由区市政公司组成的综合应急救援队伍；组建由镇村社干部及民兵组成的村社应急救援队伍。四是强化四项举措。即强化应急救援设备的准备；強化应急救援物资的准备；強化重点区域和部位的应急演练；强化应急值班和接警后的应急响应。

应急救援能力建设。上半年全区共组织各类应急演练9场，参加演练人员达1000多人/次。主要涉及安全生产事故演练，火情演练，防汛救灾演练。

安全生产宣教培训。按照国家、省要求，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，深入开展了“安全生产月”活动。6月16日，在区内和谐家园广场通过举办制作宣传展板、发放宣传资料、悬挂宣传标语等多种形式，广泛开展安全生产宣传工作。

三、2020年下半年工作安排

（一）加强组织领导。继续加大力度推进区安委会及各成员单位负责人对所管理的行业检查负总责制，切实开展好本项工作，持续推进网格化管理。

（二）严格追究责任。各部门要将工作落实到位，责任到人。严格落实责任追究制和落实奖惩制。严肃《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》对责任监管不到位，企业责任不落实的，一律问责严惩。

篇4

二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。

重点对较大的商尝饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查，对存在问题的单位限期整改，落实责任和措施，及时排除了各类事故隐患，保证了全区在节日期间生产、生活安全。

三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。对辖区内##户加油站进行了全面认真的排查。##户加油站共存在各类不同隐患84处，对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书，目前正在整改过程中。

四、吸取#####矿难的教训，组织相关部门在全区开展安全大检查。分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查，对各个组检查出的问题分别落实责任，落实整改措施进行整改，到六月底，教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕，其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。

五、组织全国第四个安全活动月活动。召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案，全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求，6月12日在###组织了宣传咨询活动，全区乡（镇）、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。

在活动月期间组织了全区各乡（镇）、街安全监管人员进行业务培训，进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。

六、加强安全生产监督管理基础工作，建立全区安全生产监管数据库，分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况，分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案，为全区下步规范化管理奠定了坚实基矗

下半年工作安排

一、推进安全文化建设。安全文化建设是安全监管工作的根本，我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务，我区民营经济在全区占有相当大的比例，由于民营企业的基本管理工作薄弱，管理人员和从业人员的安全素质低下，在今后相当一段时间内，对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高管理人员的管理水平，同时加强对特殊工种的管理，坚持持证上岗，提升全区安全生产监管水平。

二、进一步落实安全生产责任。安全生产责任是安全生产的灵魂，落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键，下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况，加强对各乡（镇）、街、各系统安全目标责任的考核，抓好生产经营单位安全责任的落实，使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任，认真履行安全生产的法定责任，确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全，防止各类事故的发生，营造全区良好健康的经济发展环境。

三、加大安全监管执法力度。运用法律武器对全区安全生产实施监管，对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规，无视从业人员身体健康的安全生产违法行为，加大处罚力度，进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作，加强对重点区域的监控和监督检查。

四，加强生产经营单位安全质量标准化工作，对全区生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化，逐渐进行淘汰、更新。

篇5

上半年，全县工商系统在省、市工商局和县委、县政府的正确领导下，认真落实县委九届五次全会以及全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕年初县局确定的主要工作目标，认真贯彻落实科学发展观，倾尽全力服务地方经济发展，恪尽职守加强市场监管执法，努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍，各项工作均取得了重大进展。

一、学习践行科学发展观和扎实推进干部作风建设取得阶段性成果

一是强化工作落实。抽调专人成立了两个办公室和两个活动小组，按照实施方案的总体要求，逐级落实工作责任，细化分解目标任务。同时，印发了我局“关于加强工作纪律，切实转变工作作风的十项规定”和省纪委、组织部等四部门联合下发的“关于狠刹不良风气的规定”，积极有效地开展大规模的治懒、治庸、治乱活动，并将督察结果一月一通报、一事一处罚。据统计，今年共明查暗访19次，查出迟到早退、不规范着装等问题11条，警示10人次，其中有6人在全局做了公开检查，2人被暂时调离原工作岗位到监察室待岗学习，使全系统干部职工思想上受到了强烈震动。二是强化服务意识。以“深入学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”为契机，明确领导班子成员每年要有三分之一的时间下基层，访民情，解民忧。一段时期以来，领导班子成员带头扎根基层，切实解决工作中存在的实际问题。如“河北宝阳实业有限公司”，是我县起步较早、规模较大的一个私营企业，注册资金860万元，经营果品、洗煤、玻璃制品等多个行业，今年又投资4.5亿元人民币中标省重点水泥项目，但公司由于缺乏统一管理，削弱了市场竞争力。得知此消息后，局领导第一时间和企业取得联系，并抽调专人进行重点扶持，全程帮助企业在市局注册集团公司，为企业增强抗风险能力和做大做强奠定了基础。另外还在全系统开展了“走千家访万户”和“专家献计、群众献言、党员献策”活动。共走访私营企业10家，个体工商户100家，发放调查问卷1000余份，收集意见或建议15条，并就如何促进我县个体私营经济持续、快速、健康发展写出了调研报告。同时，实施“服务窗口亮起来”工程和开展“一帮一”活动。将县局一站式服务大厅和各分局大厅的服务内容、标准进行了重新梳理更新，并公开公示。落实限时办结、预约服务和延时服务等一系列服务措施，全面推行上门年检、窗口全程一站式办公。共为333家企业、1661户个体工商户进行了上门年检；帮助个体工商户联系签订合同11份，解决场地100平方米，联系贷款50多万元，受到广大商户的普遍好评。

二、严格落实执法责任制，市场监管力度进一步加大，市场秩序和群众消费安全进一步得到好转

上半年，全系统共查处各类经济违法违章案件182起，其中3万元以上案件5起，5万元以上案件3起，罚没款入库总计181万元，占全年预算内收入比例55.8%。主要是开展了“一个创建和六个专项整治”。

1、深入开展“食品安全最放心城市”创建活动。在全面落实和实现“九个百分之百”的基础上突出抓了以下五项亮点工作。一是与县电视合开办了“红盾在行动”专题节目。由工商执法人员主持节目，宣传《食品安全法》和创建食品安全最放心城市活动开展情况，讲解“三无”和不合格食品识别常识、通报典型案例、曝光违法经营行为，成为宣传工商工作的一个大平台。目前，已播出四期，受到公众普遍好评。二是推行“行政指导建议书”文书使用制度。坚持理性执法、和谐执法，及时加强事前监管。针对超市、食杂店证照悬挂不规范、食品同其他商品交叉污染、索证索票不全、进销货台帐记录不及时等七项容易发生的问题，我局在全系统推行了“行政指导建议书”文书使用制度。目前已下发“行政指导建议书”1000余份，有上百家食品经营户当场纠正了不亮照经营、填写台帐不规范等违规行为。三是创新食品安全动态监管。结合我县实际，统一制作了“食品经营户分布图”、“食品安全监管区域分布图”、“网格式监管责任平面图”、“食品安全动态监管流程图”以及“诚信经营动态流程图”，推进了食品安全高效、便捷、动态化监管。四是对乡镇所在地和县城以上食杂店进行了统一格式规范。设置了“下架物品存放处”及标签，对问题食品如何处置进行了规范；免费为全县食杂店印制了“食品区”和“散装食品”标签，对农村食杂店商品分类、分货架存放进行了规范，有效解决了农村食杂店“杂货铺”和脏乱差等问题。据统计，我局在创建 食品安全最放心城市活动中，总投资已达3.2万元。五是查大案要案，树工商权威。查处3万元以上食品违法案件一起，并在县电视台进行了曝光，在群众中引起强烈反响。活动期间，全局共出动执法人员2579人次，检查食品经营门点6549户，市场32个次，扣留收缴过期或“三无”食品6966.77公斤，总价值5.07万元，仿冒“六个核桃”134箱，查处制售假冒伪劣等各类食品违法案件71起，罚款6.59万元，位居全市工商系统榜首。载至5月15日，全县1137户食品经营户中已规范609户，超范围经营528户，原来95户无照经营户全部取缔或规范，全面落实和实现了“九个百分之百”创建目标。省市局、市作风办、县干部作风建设年和科学发展观领导小组办公室、灵寿快报以及市级报刊均对我局的作法进行了刊载。

（二）扎实开展“红盾护农”行动。

一是强化市场准入备案制度，落实“两帐两票一卡一书”制、农资商品质量承诺制、主要农资商品备案制以及种子留样备查制等制度，督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等，拒假冒伪劣农资于流通环节之外。二是加大农资商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年，共抽检化肥20批次，合格率60%；查处农资案件8起，罚款3万元。

（三）开展文化市场专项整治。一是开展非法出版物市场专项治理。对全县书店、音像制品店等文化经营场所进行拉网式清查，共查缴各类非法出版物书籍300余册，非法音像制品200余盘（盒）。二是开展黑网吧专项治理。深入开展“红盾网吧断黑”行动，张贴宣传公告1000余份，悬挂宣传标语20余条，聘请义务监督员22名。采取执法人员包乡、包片、包村、责人到人的监管措施，加大对无照经营网吧易发、多发地区日常巡查力度，除黑网吧29家，没收上网设备87台。

（四）开展猪肉及肉类产品市场专项整治。加强市场监测，督促经营者自觉落实自律制度，实行质量可追溯管理，严查销售注水肉、病死猪肉等违法行为。出动宣传车13车次，检查生猪肉经营业户110户次，查获使用工业色素肉制品132.4公斤，下发警示通知100余份，查处3万元以上案件1起，有效净化了我县肉食品市场环境。

（五）开展商标广告专项整治。一是严厉打击侵犯注册商标专用权行为，开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件集中行动，查处侵犯注册商标专用权案件3起，罚款4.3万元，没收侵权商标标识2400个。二是扎实开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，规范广告经营秩序，提高广告业守法意识和诚信意识。共办理户外广告登记17件，查处广告违法案件10起，罚款9.4万元。

（六）开展电线电缆产品质量专项整治。一是对证照齐全的经销单位督促其建立进货验收制度，对无生产许可证、无3c认证的产品坚决杜绝上柜销售；对无照经营的单位予以取缔；二是严厉打击经销假冒伪劣产品行为。共抽检电缆样品9批次，其中3种经鉴定为不合格产品，共计罚款2.25万元。

(七)开展成品油市场专项整治。共查处各类违法经营案件19起，罚没款8.6万元。

三、紧扣发展“第一要务”，大力提高为市场主体服务的水平和质量

（一）优化服务举措，促进县域经济又好又快发展。一是在服务上下功夫。进一步增强服务意识，提高办事效率，采取提前介入、参与调研、定期回访等方式，继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记工作。同时，认真落实减免政策，继停收两费后，又停收了个体工商户会费和维修行业会费。二是在监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度；加强对个协、私协的工作指导，引导其加强行业管理，增强自律，促进发展。到目前，全县个体工商户已发展到7157户，从业人员13321人，注册资金1.24亿元；私营企业648户，从业人员5605人，注册资金6.9亿元;内资企业242户，（其中国有企业97户，集体企业108户，股份合作制企业5户，公司30户，其它2户），资金总额达到3.46万元；农民专业合作社发展到320户，资金总额达到4.4亿元，在全市名列前茅。

（二）积极实施商标品牌战略，提升我县企业市场竞争力。制定了“一所一标”工作方案，针对我县有资源优势而无经济优势，有特色产品而无金字招牌的现状，我局将商标品牌战略向农村延伸，大力培育和发展注册农产品商标和地理标志商标，促进农民增收。目前全县统计在册注册商标86个，其中省著名商标2个，今年我局又帮助“灵寿县玉泰杂粮合作社”申报了“玉灵”牌商标，帮助“灵寿县岔头镇北饭店”柴鸡申报了“镇北王氏”牌商标。运用商标战略促进社会主义新农村建设，已成为我局商标工作的一个亮点。

（三）认真开展动产抵押登记工作，为企业融资提供服务。建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，共办理动产抵押登记11份，抵押金额1.58亿元，贷款金额0.31万元。

（四）坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是深入开展消费维权工作，加大“消费与责任”年主题活动的宣传力度，并对生产资料、化妆品、食品、药品等价值5万余元的伪劣物资在3.15日进行了集中销毁；认真受理消费者投诉举报。上半年接受咨询260人次，受理消费投诉146件，调解率100%，为消费者挽回直接经济损失8.9万元。二是积极服务“三农”。进入三夏以来，我局维修行业协会积极组织维修站点走进田间地头，为农民抢收抢打提供技术服务。共接到求助电话500多个，出动维修车辆300台次，出动维修人员近700余人次，维修农机具800多台，受到群众普遍赞誉。

四、结合自身职能，认真完成县委、县政府交办的各项工作

积极开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，动员全体干部职工踊跃捐款7670万元；协同县税务部门、法改局开展综合治税工作；充分发挥职能作用，启动防控甲型h1n1流感应急机制，共张贴公告150份，发放明白纸300份，制作宣传标语300份。同时积极做好计划生育，配合有关部门搞好安全生产、矿山 整治和环境治理等工作。

下半年工作安排

一、下大力开展好行风评议工作。

1、确立工作目标：以“服务社会经济能力、依法行政水平、企业群众满意度”三个“进一步提高”为总目标，统一思想，严密实施，使全系统评议工作有组织、有计划、有步骤地进行。各分局要在思想上切实引起高度重视，在保合格、争优秀上下功夫，确保不拖集体后腿，确保全局争先进位。

2、明确工作要求：一是要精心组织，县局成立行风评议工作督导组，由主管局长徐书堂牵头负总责，监察室落实具体抓，拿出切实可行的实施方案，认真组织好全局性的督导检查。各分局和参评科室也要将评议工作列入重要日程，主要负责人亲自抓落实，把工作做细、做实。二是把握重点，高标准、严要求地参与评议，注重将行评工作、业务工作与学习实践科学发展观、干部作风建设年等活动相结合、相促进，做到未评先查、未查先改、以评促改，评改结合。

3、细化工作措施：一是要扎实开展好民主评议政风行风现场征询意见活动。要充分利用好现场征询意见活动这个平台，宣传工商部门履行工商职能、服务经济发展、加强队伍建设等方面取得的成绩，宣传工商部门认真开展民主评议政风行风的诚心，虚心接受群众意见的诚意，将征询意见和大力宣传工商成绩相结合，两促进。二是加大明察暗访的力度和频率。由徐局负责组织有关科室，每月进行不少于三次的明察暗访，并将明察暗访的情况和处理结果在全系统进行通报。三是要加大沟通协调力度。在加强内部监督的基础上，增强沟通协调的主动性。组织专门力量，广泛征求意见和建议，取得社会各方面的理解和支持。四是强化责任落实。各科室长、分局长要做好自己的事，管好自己的人，使每一个岗位和每一个人员都能参与活动，人人头上有责任，一级对一级负责。哪个环节出现问题，拉了名次，将追究哪个环节责任人的责任。

二、进一步深化作风建设。

市局已经在全市工商系统召开了“作风纪律整顿”动员会，要深刻领会，举一反三，把干部作风建设逐步推向深入。一是抓学习整改，在提高认识中深化作风建设。坚决克服“四种心理”，即部门、单位和个人利益至上的心理、攀比心理、消极悲观心理和畏难心理，坚决杜绝漂浮拖沓的现象，切实提高工作效能，求真求实，提速提质。二是抓重点环节，在履职尽责中深化作风建设。例如在准入环节，以高度负责的精神把好准入关，对不符合条件的不予受理，并做好耐心细致的解释工作取得理解，对条件不全的要准确提供补充资料详单和相应指导帮助。在监管环节，以食品安全、无照经营、安全生产等为重点内容，加大日常巡查监管力度，确保人民生命健康和财产安全。在执法环节，要对那些社会危害大、群众反映强烈的违法行为坚决一查到底，决不姑息。三是抓全员渗透，在合力奋进中深化作风建设。对想干事、会干事、干成事、不出事的中层干部，在政治上、工作上给予更多的关心和关注，把鲜花戴向工作好、作风优的，把板子打向工作差、作风坏的。四是抓形象提升，在争先进位中深化作风建设。第一，抓好分解，把执法监管的责任和服务维权的目标落实到每个干部、每个岗位和工作的每个环节。第二，认真落实“六.五禁令”，深入开展自查自纠并加以整改，以素质提高带动形象提升，以实际行动赢得政府支持和人民满意。

三、打造亮点工作，争先创优。

一是在工作的落脚点上，高点定位、提升质量。进一步放大工商工作的监管效果、服务效率、社会效益和工商品牌效应，做好食品安全、红盾护农、网吧断黑、消费维权、服务发展等大文章。二是在机关科室的层面上，制订目标、排名列序。各科室要列出工作中着手打造的一至两个亮点或特色工作，目前完成到了什么程度，还需要怎么办，年底在市局占什么位次，都要有计划和目标，确保争先进位，取得实效。三是在基层分局的层面上，找准关键，突出特色。各分局在完成市、县硬性工作指标的基础上，至少抓出一个叫得响、拿得出的创新性工作来，争创“标杆”分局。

四、靠执法办案树工商权威。

要把开展各类市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。积极探索新案源，拓宽办案领域，办大案、要案、特色案和在社会上有震动的个案，力争在办案速度上有新突破，在查找案源上有新突破，在处罚力度上有新突破。

五、认真解决群众关心的热点、难点问题。

篇6

按照州、县群众工作主管部门的统一安排部署，我局结合自身群众工作实际，半年来开展了以下群众工作：

——同心同向活动：在对全县寺庙僧尼开展法制宣传的同时，我局组织社保、医保等进一步加大寺庙僧尼社会保障相关政策的宣传。截止6月底，参加城乡养老保险的僧尼人数达502人、参加城乡医疗保险的僧尼人数达7007人。

——幸福工程活动：截止6月底，新增城镇就业102人，城镇失业人员再就业3人；新型农村养老保险覆盖人群已达2.9万余人，城乡居民医疗保险参保人数达85922人（其中城镇居民为833人，农村居民85089人，参合率达到99%）。

——结对认亲活动：为进一步增进群众感情，加强我局干部职工与瓦须乡结对亲戚之间的联系、增进感情，上半年我局组织干部职工先后两次到结对认亲联系点，了解他们的生产、生活状况，并解决了一些存在的困难。

二、“党的群众路线”教育实践活动

按照县委群教工作领导小组的统一部署，我局结合工作实际，年初制定了县人社局“党的群众路线”教育实践活动实施方案。同时组织开展了丰富多彩的“党的群众路线”教育实践活动，各科（股）室以召开讨论、读书研讨、义务劳动等多种形式的活动，迅速掀起了人社局开展“党的群众路线”教育实践活动热潮，全体干部职工通过撰写心得体会和读书笔记，自我剖析自身存在的问题，更加坚定理想信念，积极转变工作作风，将个人理想与民族振兴紧密相连，为县的不断发展作出积极贡献。

三、自身建设工作

1、加强法律法规和业务政策知识学习。组织全体干部职工认真学习《公务员处分条例》、《社会保险工作人员纪律规定》、《工伤保险条例》等法律法规和业务有关的文件。

2、完善制度建设。通过建立职工考勤制度、请销假制度等，加强内部制度化管理；各业务局不断完善内控制度，建立健全相关台账，按照有针对、便操控的原则，制定经办流程。规范管理，从内部确保基金平安运行。

3、大力构建风清气正的人社系统工作环境。预防上突出重点。围绕党风廉政建设和人社工作权利风险点，结合工作实际，严格执行廉洁自律各项规定，严肃人社工作纪律，防止和纠正人事工作中的不正之风。

四、人力资源工作

（一）公务员管理和人才管理工作

各类人才招录（聘）管理方面，半年来，共招录（聘）用工作人员37名。具体招录（聘）用情况如下：录用公务员15名，聘用事业人员22名，安置退伍转业军人11名，其中“9+3”退役士兵聘用工作人员在内。

做好公务员一般行政职务（科员及以下）的审批工作；去年新分配人员已到期的转正定级工作正在办理中。

（二）工资福利与退休管理工作

完成全县艰苦边远地区津贴调标的审批工作；完成全县机关事业单位工作人员的正常晋升工资业务和上报工作；办理调出本县30人，辞职6人；调入本县12人；新分配人员工资核定37人；办理高海拔折算工龄补贴72个单位计2835人；处理退休职工死亡17人。

（三）职称管理工作

完成畜牧、卫生等部门已达到享受专业技术初级职称评定标准的评审241人次；完成卫生、畜牧等相关部门专业技术中级职称办理3人次。

（四）干部管理工作

我局在州办的指导下，通过强化管理、落实责任等措施做好干部管理、企业干部维稳等工作，其它各项工作正在稳步开展。

五、社会保障工作

（一）医疗保险工作

1、参保情况

——城乡居民参保情况：2015年我县城乡居民自愿参加医疗保险的有85922人（其中城镇居民833人<选择一档缴费的有693人，选择二档缴费的有140人>，农村居民85089人）。农村居民应参合人数为85948人，参合率达99%，完了国家、省、州和医改办提出农村居民参合率达97%以上，城镇居民参保完成800人目标任务。

——城镇职工参保情况：2015年上半年，我县城镇职工医疗保险参保人数达3695人，参保达100%。

2、待遇支付和基金结余情况

——受益人次：上半年，一是农村居民受益人次达7746人次（其中住院补偿2084人次，门诊统筹补偿5662人次）。二是城镇居民受益人次达36人次。三是城镇职工医疗保险受益人次达3810人次（其中住院201人次，门诊刷卡3609人次）。

——补偿支出：上半年，一是农村居民共支付待遇764.58万元（其中住院补偿740.24万元，门诊统筹补偿24.34万元）。二是城镇居民支付待遇10.86万元。三是城镇职工支付待遇222.59万元（住院支付168.17万元，门诊刷卡支付54.42万元）

3、“二代社保卡”发放情况

按照2015年全州“二代社会保障卡”发放工作视频会议要求，半年了在县行政局的高度重视下，在县农行的积极协助下就我县第一批“二代卡”的发放工作取得了阶段性成效。一是截止6月30日共向全县78个机关单位、乡（镇、场）发放第一批“二代社保卡”1436张；二是对各单位未领卡人员进行了清理，并收集了二代身份证复印件等相关信息三是就“户籍在州外人员二代社保卡”办理程序及办卡、换卡程序和流程向全县各单位进行了通报。

（二）就业和再就业工作

截止目前，城镇新增就业人数240人。截止目前，已新增就业102人,完成目标任务42.5%;城镇失业人员再就业10人；就业困难人员再就业5人；城镇登记失业率控制在4.2%以内。截至目前，城镇失业人员再就业3人,完成目标任务30%,就业困难人员再就业已完成1人，完成目标任务20%；农民工技能培训,目标200人。目前由于计划在7—9月开展，所以现在未开展。

（三）养老保险、新农保工作

——参保情况：今年上半年，养老、工伤和生育、新农保居保参保人数分别达到1740人(其中退休人员232人)、1126人、137人、43000人。

——基金征缴情况：养老、工伤和生育保险三险种和新农保居保征收总额达1498.2万元，其中养老保险554.5万元(其中企业58.5万元，完成全年目标任务的12%);工伤保险1.44万元，完成全年目标任务的2%;生育保险0.6万元，完成目标任务的20%。新农保居保5.75万元。

——待遇发放情况：职工离退休人数达到243人，半年共计发放基本养老金343万元，城乡居民养老保险领取待遇人数6825人，计发养老金248.5万元，支付工伤保险护理待遇0.6万元。

按照省劳动保障厅、省财政厅《关于增加企业退休人员基本养老金的通知》、《关于调整企业工伤人员相关待遇的通知》，为全县企业退休人员和工伤人员调整了基本养老保险和工伤保险待遇，人均增资192.2元,增幅达9.2%，切实保障了退休生活待遇，提高了退休人员晚年生活质量，让广大退休人员充分享受到了社会进步和经济发展的成果。

（四）劳动监察工作

我局劳动监察大队在上级业务部门的精心指导及局班子的关心支持下，紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，不断创新工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，在相关业部门的大力支持和配合下，半年以来，已成功结案4起工程工资拖欠纠纷，涉及金额116余万元。

六、其它工作

（一）狠抓机关行政效能建设工作。

（二）坚持我局干部职工每周星期二、五组织学习上级文件、制度及工作落实情况等工作。

（三）狠抓各项共同目标，做到业务目标和共同目标齐头并进。

（四）认真办理在职干部职工、退休干部职工和广大人民群众来信来访工作；

七、存在的问题

（一）社保部门办公用房严重紧缺。由于县人社部门办公用房紧缺，现社保和医保部门20多个人工作在一个不足40平方米的场所办公，人均办公场地不足1平方米，现有的办公用条件根本无法满足工作需求

（二）人员待遇低、队伍不稳定。特别是现城乡医疗保险局部分（原新农合）工作人员，全属事业身份，执行的工资待遇低，加上管理着上千万的资金，行业风险高、责任大，职工队伍不稳定。

（三）县、乡两级无就业和社会保障服务平台。由于我县地广人稀、复原面积大，加上地方财政拮据，致使我县根本无法建设县、乡就业和社会保障服务平台。

（四）“二代社保卡”发放工作难度大。社保卡发放工作虽已全面启动，但在发放过程中发现，因各单位卡面信息未经县上收集，由州局统一在公安系统网中提取，造成各单位人员无卡人员较多，职工怨声较多，造成发卡难度大。

（五）养老保险调资政策未体现多缴多得。养老保险待遇调整上，不能完全体现多缴多得。今年的调资虽体现了缴费年限，但未体现多缴多得政策，只是退休时退休费高一点。

（六）干部管理难度大。近年来由于州上对干部户籍审核把关不严，随意放款标准，我县每年退伍安置到的干部较多（大部分非退伍转业军人），加上大部分人员在省外我局根本无法与这些人员联系，更没办法收集相关基础信息，导致管理难度大。

（七）户籍信息不规范，社会保障基础信息收集难度大。由于我县人口基数大，人员居住分散，加上现公安局户籍工作不规范，我县居民未办理户籍、身份证，同名身份证号码重复的现象较为突出，致使我县养老保险、医疗保险基础信息收集和入库准率较低。

（八）人员少，专业知识水平低，工作开展困难。近两年为进一步加大社会保险工作力度，我局在建立健全社会保险内控制度的同时，业务人员也得到了一定充实，但还是因各险种人员少、专业知识水平低，人员兼职的现象较为突出，业务工作开展困难。

（九）工作经费紧张。由于我县地方财政入不敷出，我局每年的工作经费财政预算只有20万左右（包括小车经费），而全年的开支远远超过财政的预算。因为经费的原因，特别是许多社会保障工作都无法按上级业务部门和县委政府的要求按质按量的完成。

（十）交通工具紧缺。由于该局许多工作属于民生工程范畴，需要外出参加业务培训和下基层开展的工作特别多，由于交通工具紧缺该局职工外出培训或下乡检查督导工作只能乘坐出租车或包车开展工作。

八、下半年工作安排

（一）继续做好单位各项业务工作，确保完成各项目标工作任务。

（二）做好退伍军人政策性安置和企业干部维稳工作及自主择业干部相关工作。

篇7

（一）年度目标任务及资金计划完成情况

根据州扶贫开发局关于下达2020年大型中型水电站移民安置工作任务及资金计划的通知，我县2020年度移民安置任务45项，移民资金48968.09万元。其中：计划内任务20项，待安排任务25项；计划资金16324.16万元，待安排资金32643.93万元。截至目前，已完成5项，正常推进15项，兑付资金15845.11万元。

二、重点工作开展情况

（一）征地移民搬迁加大力度。

水电站累计完成分散搬迁安置54户194人、过渡搬迁194户619人，完成搬迁总人口的89%；水电站建设累计完成搬迁安置362户1265人（其中集中搬迁安置85人，分散安置1180人），过渡（避险）搬迁325户831人，完成搬迁总人口的99%；绰斯甲水电站累计完成分散搬迁安置17户91人、完成搬迁总人口的81%；水电站累计完成分散搬迁安置2户9人、完成搬迁总人口的100%；水电站累计完成分散搬迁安置10户49人、完成搬迁总人口的100%。

我县于今年3月初开始，在肺炎疫情基本缓解的情况下，按照省扶贫开发局2020年1月批复的《电站枢纽工程建设区移民临时过渡及G248复建公路施工影响库区移民搬迁避险方案》，全面启动了电站涉及的五甲村和雅京村741人移民临时过渡及搬迁避险工作，通过近1个月的集中攻坚，截止目前，已完成两个村移民避险搬迁协议签订和人员搬离工作，房屋拆除和林木砍伐工作已基本完成。此项工作的全面落实，不仅确保了电站各项工程建设顺利推进，还及时解决了移民群众反映强烈的住房困难问题，更为我县脱贫攻坚决战决胜打下坚实基础。

（二）移民工程建设加快进度。

三个安置点：一是电站双柏树安置点，目前正开展场地地质勘察，计划2020年6月底完成，力争2020年7月底完成居民点详细规划及基础设施初步设计，并按程序报批，力争2020年12月启动居民点征赔工作；二是电站金江、勒乌官寨居住区，2020年5月24日至26日，水利水电建设工程咨询有限公司组织召开核定会议，目前正在修改完善报告，批复后庚及启动征赔安置及配套建设。

两条复建公路：电站G317复建公路已开工建设，库周交通工程及X6890复建公路两阶段初步设计报告已审查并修改完善，于2020年6月10日将核定本报至公司,计划6月20日前报送至省交通厅审批;电站G248复建公路于今年3月全面开工建设，库周交通设计方案已审定，正按代建程序组织施工。

一座寺庙：电站闪珠寺迁建工作，在取得省民族宗教部门批复的基础上，已基本完成闪珠寺外部基础设施初步设计。2020年6月组织召开座谈会，要求以村两委为主导办理寺院迁建手续；民宗局指导寺院建设布局及规模设计工作；待范围锁定后，移民局做好新址征地工作；成都院加快外部基础设施初步设计工作，各参建单位及相关部门和乡镇全力配合，加快推进闪珠寺迁建工作。

（三）电站主体工程建设加快速度。我县始终坚持一手抓电站征地移民搬迁工作，一手抓电站主体工程建设协调服务工作。在企地双方的共同努力下，水电站五大主体标已于2016年相继进场施工。水电站导流洞、泄洪洞工程于2019年9月进场施工，大坝标、厂房标建设于今年3月进场施工。目前，两个电站各项工程建设进展顺利，推进有力。

三、下半年工作安排

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今年上半年以来，随着国家宏观经济低迷，煤炭需求趋缓，钢铁、煤炭、焦化等相关行业都受到了巨大的冲击，国内煤炭市场价格整体持续下跌。而进口煤急剧增加，港口煤炭库存持续攀升，导致国内煤炭市场供大于求的矛盾突出，煤炭产品滞销现行普遍。集团公司煤炭销售也经历了前所未有的压力和挑战。公司重点用户主要集中钢铁、电力、化工、建材等高耗能企业，由于市场低迷，同时出现限产、保炉、库存增加、资金回笼慢、现金流不足等情况。面对种种被动局面，我们深感做为公司核心部门工作的艰辛和坚定，迎难而上。

二、巩固老用户的采购量，建立长期战略合作伙伴关系的用户。

面对低迷的煤炭市场，我们依托实力厚重、诚信度高的固有老用户共渡难关，集团公司长期战略合作伙伴，上半年都稳定煤炭采购量、保证货款给付，给予我们无私的帮助。年初开始，销售公司总经理挂帅，首先到沈阳供暖敦促提早储煤，确保淡季煤炭销售顺畅。然后到鞍钢、沈阳石腊等精煤用户沟通协调，保证精煤销量。同时继续保持与电力企业信息畅通，了解电厂的机组运行、检修以及库存情况，保障电煤的采购量。多次到水泥等建材用户实地了解用户开工情况，根据用户到站、煤质需求，组织生产发运。通过努力，上半年原有重点用户同比增加采购量没有出现萎缩，。

三、不等不靠，积极拓宽销售渠道，扩大市场占有率。

面对严峻的煤炭市场形势，不等不靠，密切关注煤炭市场变化，加强市场调研工作，多次对辽南地区、河北省地区进行跑市场。对掌握用户的生产、销售、库存、价格情况进行分析，然后确定潜在销售目标，利用自我专业知识与技能，突出我集团煤炭质量的优点与卖点。上半年洗后煤方面实现销售的新用户。地销煤方面我们新开发了供暖等用户，并以实现销售。上半年采取灵活的销售政策，同时坚持公平、公正，做到一碗水端平，将陈年积压的尾煤、低灰矸石、锅洗等低质煤实现销售，抢占省内低质煤销售市场。逐步清理出煤泥坑、帘子区等煤场，有效缓解了生产、销售压力。

四、把握市场，知彼知己，做好煤炭市场供需信息工作。

市场信息尤为重要，我部门通过网络、电话及亲身到现场等调研方式了解市场情况，密切、及时关注同行业竞争主要对手质量、价格情况，做到了知己知彼。同时准确了解抚矿煤炭价格的市场定位，并科学合理地把握价格调整的时间差，实现了效益最大化。同时还要加快对煤炭市场的利基研发工作，科学优化产品结构，并结合燃煤新工艺、新技术，寻求新型市场利基商。

五、优化用户结构，加强销售管理工作。

针对集团公司煤炭生产计划，结合用户需求实际，合理安排各品种煤比例，缜密掌握各品种煤合同量与销量，坚决执行最佳产品结构、最大经济利益、最适应市场需求产品的三项原则。尽最大努力保证煤炭现行价格的持续稳定，更好地完成全年的销售任务。同时加强对各用户信息反馈的管理，加强商务纠纷的审核、复核工作，籍此优化市场格局，保证销售收入。

了解用户的生产经营和煤炭需求情况。在了解掌握情况后，立会细致研究，根据商品煤销量，对各类用户进行了分类排队，优化用户结构，做到有进有出，将商品煤资源向重合同、守信誉、经济效益好，有发展前景的企业用户倾斜。在签订合同中，严密合同签订条款，尽量避免合同纠纷。

六、加大回款工作力度，提高货款回收质量。

通过与用户真诚沟通，赢得用户的支持，各负其职、各负其责，狠抓回款工作，回款是销售部的主要任务，直接关系到销售整体目标实现。上半年，销售部在销售工作中,以回款为重点，按人员分工，把用户分解到人头，保证煤款回收，尤其对先货后款的企业，做到了与用户及时沟通、催要。每月定期派专人到鞍钢、中电投等单位现场办公，开展煤款回收工作，保证应收账款及时到账，使经营风险逐渐降低。  

七、煤质管理精益求精，适时调整产品结构。

质量是企业生存的命脉，尤其是现在煤炭购销由卖方市场转向买方市场，那种“萝卜快了不洗泥”的黄金时代已经过去，如果质量都无法保证，那我们产品的销路也无法保证。销售部协调生产处和研发中心化验室，从煤炭生产源头抓起，每月坚持定期采样化验，不定期抽查化验，多部门联合采样化验，保证了煤炭质量在规定范围内，用优质的煤炭赢得了市场和用户的认可。根据用户的实际需求，以及三矿的煤质变化，适时调整产品结构，使煤炭产品效益最大化。

八、加强地销煤现场管理，优化定价机制。

坚持深入坑下及各个煤场，不断加强现场管理工作，及时掌握各矿的生产状况，实地跟踪煤炭的质量变化，根据生产量、场存量安排销售，对于出现的各种问题，及时与各相关部门积极沟通，认真协调解决，保证了地销煤工作有序进行。除每月末的定期定价外，根据煤质及市场变化，组织定价小组成员单位随时定价，坚持“以质论价，优质优价”的价格原则，针对不同质量煤炭产品科学定价，灵活销售。体现集体议价、集体定价。

九、提升服务质量，赢得市场的认可。

销售部力求把售前服务、售中服务、售后服务做得更加完善，在与客户签订购销合同前，在介绍产量优势、质量优势、供给保障优势的同时，根据客户所需产品的用途、用量等购买因素，帮助其进行可行性分析，让客户煤炭进行充分了解，做到心中有数。与客户签订正式合同后，则严格按照双方约定进行业务交往。及时妥善、热心的解决客户的正当、合理要求，从而使客户对我公司充满信心。服务质量的提升，使我们开启了市场大门，占领了市场份额。

下半年工作的安排：

一、密切关注国内及省内的煤炭市场变化，了解主要竞争对手及用户的需求变化等，为我公司的煤炭价格在市场中准确定位，实现效益最大化提供决策依据。

二、做好用户走访工作，掌握重点用户生产、经营、库存情况。积极收集客户信息，包括采购数量变化、采购渠道变化、煤炭库存变化、煤炭消耗情况等等，做到用户尽量多采购抚顺煤炭。

三、坚持“走出去、动起来、有收获”开展市场开发工作，积极开发用量稳定、信誉好的客户。

四、加大力度做好货款回收工作，为集团公司发展提供资金保障。

篇9

1、经济运行工作情况

上半年，全市规模以上工业预计完成工业总产值38700万元，同比增长12.8%。预计完成工业增加值12000万元,同比增长12%。产品销售率达到95.4%，同比增长0.4个百分点。独立核算工业企业盈亏相抵实现利润135万元，同比增加59万元。重点企业运行平稳，吉林省轴承集团有限责任公司大安分公司上半年预计生产轴承220万套，完成工业总产值1600万元，同比增长45%，其中开发卡轿车轴承24种，完成新产品产值700万元。轴承集团有限责任公司大安分公司形势好于往年，无论是新产品开发还是生产规模可望达到历史最好水平。明胶有限责任公司生产明胶550吨，完成工业总产值2700万元，同比增长30%。汽车靠背有限责任公司上半年预计完成工业总产值550万元，同比下降19.7%。下降主要原因是每件靠背芯价格下调近8元，加之企业压缩库存造成的。油脂化工厂在去年合资合作、改制的基础上显出明显成效，上半年预计完成工业总产值350万元，同比增长7.5倍。

2、工业项目进展情况

年初将我市工业项目落实到经贸局、工业控股公司、项目办等并落实到专人，跟踪不放。截至到目前，己取得了不同程度的进展。

一是异型胶管项目。该项目属续建改造项目，由大安橡胶工业总公司承办，具体由经贸局负责，异型胶管项目由温德君在北京融资，目前己完成企业注册等全部手续，融资渠道有三个，据反馈的消息近期可到位资金。

二是糖厂玉米色素项目。该项目在3月24日，大安糖厂和长春天裕应用技术开发公司正式签订合同，由天裕技术开发公司以570万元买断糖厂，用于玉米黄色素等项目的开发。目前，资金尚末到位。

三是汽车靠背有限责任公司的座椅总成项目。大安市汽车靠背有限责任公司在市委、市政府的帮助下成功的与武汉云鹤集团洽谈签约了生产汽车靠背座椅总成项目，目前企业正在扩建厂房和安装设备等工作，边安装，边试产品第一批产品己经供货，7月中旬试车。

四是尼龙-11树脂项目。目前，该项目一是继续在与正信集团洽谈，对方表示今年一定把项目搞上去。二是寻求新的投资者。目前，己经同辽宁、吉林、北京等省市的16家客商进行了接触洽谈，并向香港驻深圳的“香港恒盈利丰投资公司”、“深圳市世达投资公司”等7家公司传递了项目资料，现在工业控股公司范立君正在深圳与香港恒盈利丰投资公司洽谈。

五是本色草浆项目。本色草浆项目争取与国情委、国家扶贪办融资合作，该项目现正在洽谈运作当中。

六是“大安市农业产业化促进中心”项目。该项目实质是一个融资平台，上海泽慧企业公司为我市设计“中心”方案。该“中心”方案将包括农产品的深加工项目。

3、企业改革工作进展情况。

按照年初经济工作会议确立的全力打好改革攻坚战的要求，坚持积极稳妥，务求实效的原则，突出抓了三项工作。

一是集中力量抓重点企业改制。把石油机械股份有限公司的改制工作作为重点，力求在改革与招商结合上实现突破。在有意向购买石油机械股份有限公司的几位客商中，我们确定了双鸭山市振兴煤矿的老板做为购买石油机械股份有限公司主要招商对象，经多次洽谈和到企业实际考察，确定了企业产权出售标的2，500万元，由对方买断企业产权，购买资金全部用于解决陈欠工资、集资款、欠交社保养老金、职工经济补偿金等。

二是集中时间抓破产工作，为“双退”打基础。将企业的破产工作从申报、审批、评估、清算到财产分配都集中时间，集中人力，抓紧抓实，并经常调度。目前石油机械股份有限公司、石油钻采厂、大发酒厂、石油机械配件厂、大安罐头总厂五户企业已进入破产程序，近期均可以完成破产终结工作。其中：石油机械股份有限公司只差法院对破产分配方案依法裁决，宣布破产终结后整个石油机械股份有限公司破产工作将全部结束。

三是积极组织搞好宣传，公开出售一批企业。4月份通过大安电视台、白城日报向社会公开7户企业出售公告，并对投标者做强做大企业的能力、经济实力、诚信度、对职工负责的态度、产品研制与市场开发的能力等方面提出了具体要求。

二、下步工作安排

为了确保完成全年各项经济指标和任务，下一步要紧紧围绕企业生产经营，重点抓好以下几项工作：

（一）、抓好工业经济指标的落实。

上半年，由于石油机械股份有限公司的停产及统计报表不及时等原因，导致生产速度增长缓慢，尤其是四、五月份工业总产值增长速度不到2位数。目前，由经贸局牵头，统计局、民营局参加，对主要经济指标进行了分析、研究资源加工企业和服装产业指标都要统计上来。全市规模以上工业总产值白城市下达年计划为68000万元，同比增长11.4%，我市调整后年计划为77000万元，增长18.3%（年初计划为70000万元，增长15.7%）;工业增加值白城市下达计划为22440万元，同比增长10.3%，我市计划为24000万元，同比增长17.8%，产品销售率计划为97%，比上年增长0.9个百分点（同白城）独立核算工业利润白城市下达计划为600万元，同比增长12.8%，我市计划为650万元，同比增长22.2%。这个指标增长速度虽然比较高，但在白城六个县市区中还是排在后面，一定要全力抓增产，力争确保完成和超额完成。

一是加强工业生产指挥调度。下半年，要加强工业生产的指挥调度，搞好工业经济运行的超前预测和分析，要发挥经贸局、统计局、民营局及各工业主管部门的综合、协调作用，明确任务，落实责任，深入工业企业调查研究，掌握运行态势，出现问题及时调整处理。要抓好统计报表工作，对没有安排专人负责的基层单位要确定专人，对工作变动，轮岗创业造成空档的要安排专人接管，保持统计报表工作的连续性。

二是抓好生产企业的正常运营。下半年要对重点生产企业和有发展潜力的生产企业搞好协调服务，解决难题，确保这些企业生产经营正常运行，重点抓好轴承集团有限责任公司大安分公司、汽车靠背有限责任公司、明胶有限责任公司、油脂化工厂、恒泰橡胶制品有限公司(原第二汽车配件厂)、东兴锅炉制造有限公司、石油机械制造厂、稀土永磁电机厂、采油设备厂及制衣有限责任公司等20企业。轴承集团有限责任公司大安分公司全年要生产轴承400万套，实现产值3000万元，实现税金300万元以上，力争达到历史最好水平。汽车靠背有限责任公司要在7月中旬，完成座椅总成项目改造，全面投产达效，把上半年的欠帐找回来，实现全年1600万元工业总产值目标，可新增产值1000万元，新增税金50万元，创历史最好水平。明胶有限责任公司全年要生产明胶1200吨,实现6000万元的工业总产值计划，预计实现税金200万元，油脂化工厂要实现工业总产值800万元，预计新增税金50万元。

三是抓好重点停产企业的启动工作。石油机械股份有限公司人员多、资产量大是我市的支柱企业，己停产半年，抓好石油机的启动对我市工业经济稳步发展起着重要作用。下半年，要加大工作力度，力争早日恢复生产。石油机械股份有限公司的产权出售工作，如果双鸭山客户资金在6月末前不到位，就不能在依靠了，要继续加大招商引资的力度，调动各方面的关系，走出去，寻找合作伙伴，同时还要研究内部生产自救方案，下半年力争启动生产。

四是扶持新的经济增长点。要对新建企业和有增长潜力的小型民营企业积极予以扶持，早日达产达效和扩大生产规模，成为我市工业新的经济增长点。

1、新建企业吉祥米业。黑龙江吉祥米业有限责任公司投资1500万元，在我市的开发区粮库新建一条加工水稻4万吨精制大米生产线，现己到位资金350万元。该项目建成后，将成为省内最大、最先进的大米及其副产品加工基地。预计下半年可建成投产，今年实现产值3000万元。

2、是新建企业页岩油深加工项目。该项目总投资1800万元，建设地点在两家子镇，年计划实现产值4000万元，预计下半年建成投产，当年实现产值1500万元，实现税金200万元。

3、是安大牧业。自去年在罐头总厂引进安大牧业公司以业，企业逐步发展，计划今年实现产值2500万元，实现税金50万元。

4、是采油设备厂。这户企业由小到大逐年上台阶，预计今年将成为产值超千万元企业，新增产值500万元以上，今年可实现税金70万元。

5、是石油机械制造厂。该企业原是石油机械厂的配件分厂，独立法人，他们研制的新型节能抽油机油田市场看好，老型抽油机改造任务量大，现在准备扩大场地和筹集资，预计年可实现产值500万元，新增300万元。

6、是稀土永磁电机厂。企业市场不断扩大，预计今年实现产值1000万元以上，新增400万元，实现税金20万元。

（二）、全力抓好企业改革工作，打好企业改革攻坚战。

国有工业企业改制关系重大，因此无论我们面前困难多大都要加以解决。我们下半年要积极做好四项工作。

1、加快破产终结速度。由各清算组牵头单位具体负责，对石油机械有限公司、石油钻采厂、大发酒厂等破产未终结的企业要主动与法院配合，按法律规定程序，做好个别债权人的思想工作，采取有效措施，完善破产相关手续，加紧运作，力争在8月中旬前完成全部破产终结工作。

2、全力解决难点问题。积极挖掘节支潜力，要通过企业流动资产变现、职工集资款缓付、欠社保统筹款缓交等办法，解决石油机械股份有限公司支付工商行资产残值变现资金来源不足问题。

3、按规定规范运作。召开职工大会，实行职工民主表决。企业改制工作要认真贯彻国资委《关于规范国有企业改制工作意见》的规定，要广泛听取职工意见，加大政策宣传，对改制方案在充分讨论基础上进行职工民主表决，形成大会决议，按规范程序运作。:

4、实行改制包保责任制。各主管部门党委成员要每人包保一户企业，并要深入企业全程包保，进行改制工作现场指导，对职工进行思想发动，把好改制工作的关键环节，做好企业改制后的监督工作，并负责职工权益分配、社会保险等环节疑问解答，确保企业改制按章操作，收到实效。

（三）、积极抓好项目建设和储备，打好项目攻坚战。

**年是项目工作的关键年，是国家扶持东北老工业基地的重要一年，按照年初工作部署，下一步，要继续坚持以大项目为支撑，牢固树立抓大项目意识，树立以项目促增量，以增量扩总量，以总量促发展的工作指导思想，重点要抓好以下几项工作：

一是抓好明胶深加工项目和汽车靠背座椅总成项目建设工作。明胶深加工项目总投资6000万元其中专项贷款4000万元，要积极争取金融部门贷款资金完全到位，确保年计划目标的实现，下步工作重点把靠背座椅总成项目尽快付诸投产，将其培育成为我市工业一个新的经济增长点。

二是尽快使我市大项目融资投产。抓好尼龙-11树脂项目建设工作，把握住与长春金大利公司和长春春联集团同时洽谈，争取洽谈成功。另一方面继续扩大招商引资，重新寻找合资合作伙伴，并在此基础上完成向国家审报工作，尽快抓好异型胶管和本色草桨项目融资工作，今年力争使一个项目投入生产，提高我市经济增长速度。

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一、上半年主要工作情况

（一）加强经济运行调控，完成年度计划编制等工作

去年，是实施“十一五”规划的开局年，取得了良好开端。我们在认真总结去年全县计划执行情况的基础上，经过深入调查研究，按照“十一五”规划的总体目标，以年度目标及发展速度确保“十一五”规划的有效实施，在综合分析有利条件和不利因素的基础上,形成了《关于__县20__年国民经济和社会发展计划完成情况及20__年计划（草案）》，经县人代会审议通过。同时，为深入贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和《省人民政府关于加强节能工作的实施意见》精神，为进一步推动全县节能工作的有效开展，确保“十一五”时期，实现单位gdp（生产总值）能源消耗降低20%的目标，结县实际情况，经过深入调研和综合分析，编制完成了《__县“十一五”节能规划纲要》。在加强经济运行调控上，严格按季度检查国民经济计划执行情况，总结特点、查找问题、提出建议，每半年形成经济运行综合分析报告。

（二）争取建设项目和资金，取得可喜成果

年初以来，我们紧紧围绕全县经济建设和扶贫工作需要，积极做项目，及时捕捉项目信息，深入省市有关部门工作，积极争取项目和投资。经过努力，已争取到和已落实以工代赈项目资金、国债项目投资、社会事业建设、农村能源及基础设施建设等方面投资近3,000万元。这些项目的有效实施，将对全县经济和社会事业发展起到一定的促进作用。

（三）提高依法行政水平，完善建设项目的审批、核准、备案工作

一是对照所执行的法律、法规、规章和本部门的各项规定，对执法依据进行认真梳理、归纳，重新制定了项目管理委内工作程序，对审批、核准、备案等项目管理做了严格规定。二是将依法行政的组织领导、制度建设、行政执法、行政许可、监督考核等工作分解落实到相关领导和科室。三是组织全委干部参加市发改委和市法制办举办投资体制改革和依法行政培训班学习。通过学习培训增强了全委干部职工的业务知识、政策水平和法律意识，提高了依法行政能力。截止目前共立项、核准、备案下达了符合条件的项目15项。其中：立项3项、核准8项、备案4项。

（四）强化服务指导，水库移民工作正在调查统计中

截止目前，经调查统计，外省迁入我县境内的水库原迁移民104户，491人；本省内的水库原迁农村移民6户，24人。外省的原迁移民身份有一部分身份已确定，有一部分还没有确定；本省的水库移民身份已确定，现已由移民所在村屯进行了张榜公布。现在我们正在进行关于水库移民后期扶持资金的测算，结束后向上申请，使水库移民的后期扶持资金尽快发放到移民手中，以体现党和政府对水库移民的关怀。

（五）规范资金使用，加强项目管理工作

随着经济发展和争取工作的不断深入，我县各类利用政府资金建设项目越来越多，而且管理也越来越严格。为了使这些项目和资金发挥效益，按照国家和省市的要求，不断加强项目管理。一是落实了各级责任制，建立了以县长负总责，主管县长负专责，各有关部门密切配合的一整套工作机制。二是建设项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，确保了工程质量。三是配套建立了有关规章制度。四是加强了检查监督，开展了定期和不定期的项目专项检查和联合检查，跟踪问效。通过不断加强项目管理，收到较好的效果，项目建设和资金管理工作受到了省市有关部门的好评。

（六）信息和调研工作取得较好成效

为了加快信息传递，实现电子政务，办公自动化，我们充分利用了电脑处理业务、网络平台开展对外沟通和宣传，提高工作效率。每周向市发改委上报信息2条，每月至少向县委办上报信息2条，加快了信息传递，推进了政务公开。针对全县经济和社会发展的实际，深入开展调查研究工作，积极为县委县政府决策提供依据。现已完成调研报告2篇：《实现“十一五”规划的建议与思考》、《关于加快农村经济发展情况的调查》。专题调研从不同角度总结现状、查找问题、提出建 议，对县域经济发展起到了较好的促进作用。

二、下步工作安排

（一）加强对经济运行态势的监测预测，搞好分析，当好参谋

搞好各项经济形势的预测、分析及对策工作。坚持按季度检查汇总，报告经济社会发展情况，调查分析重点项目进展情况，确保各项指标圆满完成。做好20__年国民经济和社会发展的总结和20__年计划（草案）的编制工作，努力为实现全县经济的可持续发展搞好服务。

（二）加大跑项目争资金工作力度，争取实现新的突破

尽快适应新的投资体制改革的要求，创新工作方式方法，积极与上级部门联系，尽全力争取尽可能多的项目资金，确保重点工程建设顺利进行。要抓住国家建设社会主义新农村的机会，积极争取的农业基础设施、卫生、教育、科技、公共服务体系、节能环保、城镇社区完善等方面的投资，全力推进项目建设。着力强化项目前期工作，加强项目库建设，深入完善取得实质性进展项目的前期工作，争取重大项目早日投资建设。

（三）多深入、勤指导，进一步规范项目建设

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__年上半年，在区委、区政府的领导下，紧紧抓住党的群众路线教育实践活动的有利契机，改进工作作风，提高工作效能，扎实推进文化建设工程，文化工作取得新的进展和成效。

认真对照复查评分标准，查漏补缺，扎实做好全国文化先进县复查工作。秣陵街道、谷里街道创建省级公共文化服务体系示范街道已通过验收。创建南京市“示范文化站”2个、“示范文化室”10个和省市6个星级农家书屋工作正在推进之中。4月中旬，第十四届“__之春”在秣陵街道开幕，街道专场已演出4场，其余6场将于5月31日前全部完成，第十四届“__之春”闭幕式也将于5月31日横溪街道举行。推进南京市“百千万行动计划”，全区完成各类文艺展演活动340场。推进“三送”为民实事工程，上半年送戏下乡50场，送电影1000场，送书正在选购当中。下发《__年文艺人才下基层实施意见》、《__年打造特色文艺团队的实施意见》，组织10名文艺骨干深入基层，辅导指导基层开展各类群众文化活动，结合各街道文化特色，深入挖掘文化资源，特色文艺团队已初具形态，待进一步打造提升，力争成功打造艺术性、娱乐性、欣赏性俱佳的特色文艺团队。“书香__”建设工作正在有条不紊地推进当中，3个园区、1个街道、1个社区的试点工作按计划开展。

根据《创建国家、省市示范园区工作方案》，多次召集园区负责人召开创建示范园区工作推进会议，交流创建经验，解决工作难题，加快园区建设和发展速度。主动与市动漫协会、区民政局协调，筹建文化产业协会，拓展交流平台，形成优势互补。组织全区11家企业申报国家和省级文化产业引导资金，多方协调推进，争取获得更多的扶持资金。与科技创投签订了融资战略合作协议，帮助企业融资。通过宣传和联系，部分企业在与科技创投协商之中。积极推进申报南京文化科技融合示范基地工作。

扎实开展“扫黄打非·清源__”专项行动、迎“青奥”文化市场和“大干一百天，环境大扫除”专项整治活动，以查办案件为重要抓手，严控境外流入渗透和境内印刷传播“两个源头”，加强文化市场监督管理。开展联合执法，加大查处力度，上半年共出动执法人员4410人次，检查场所3000多家次，向全区各网吧、KTV等场所经营业主印发《企业安全生产报告书》300余份，卫生整改告知书14份，共发现有违规行为的场所5家，要求现场督促安全隐患整改的场所4家，立案查处1家，收缴盗版音像制品990盘，盗版书籍98本，取缔非法摊点8个。扎实开展创建城市文明示范点工作，对文化市场城市文明示范点的4家网吧，确定责任人，落实责任制度，发放测评标准，并不定期进行检查，充分发挥城市文明示范点的典型推动、示范引领作用。

学习贯彻十八届三中全会精神，认真落实区委区政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，突出“改革”和“民生”两大主题，把改革创新贯穿文化建设之中，把“民生为先”落实到党的群众路线教育实践全过程中，不断的创新思路、勇于实践、开拓创新，推进文化事业、文化产业齐头并进，努力打造历史文化遗产保护先行区和国家级公共文化服务体系示范区，创建一批国家和省市文化产业基地（园区），把文化软实力抓硬、抓实，使之成为争当苏南现代化示范区建设排头兵的核心竞争力。

__年下半年，公共文化目标任务主要有全国文化先进县复查，江苏省“书香__”示范园区、街道、村（社区）创建，南京市文化惠民活动“百千万行动计划”和“百场公益演出”，以及示范文化站（室）创建任务，第十四届“__之春”群文节、文化三送工程等。我们将着力“节俭、服务和创新”，不断增强文化惠民事业的生命力。

__年下半年，文物保护主要任务有加快推进三大遗址公园建设，完成全区文物保护利用规划，推进可移动文物普查试点工作，完成洪保墓、藏龙桥、老人桥等修缮工程和推进孙家祠堂、潘氏住宅保护修缮工程等。我们注重科学制定文物保护规划，形成切实可行的目标思路举措，形成统一的特色品牌定位，促进文化发展的有序性、高效性和可操作性。

__年下半年，文化产业主要目标任务有成功创建1家以上市级文化产业示范园区，力争5家以上获批省市文化产业引导资金，积极组织区内企业参加市文交会，文化产业增加值占GDP比重达4.5%。

篇12

一、上半年主要工作

（一）防汛备汛

今年1—5月，全市累计降雨量1168毫米，比历年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超过警戒水位。从5月21日13时起至5月22日23时，我市各乡镇、街道普降暴雨，部分乡镇出现大暴雨，其中吉阳镇降雨121毫米，徐墩镇降雨108毫米，局地性、突发性、集中性降雨十分明显。从5月21日8时至23日8时，上游地区的武夷山市、浦城县、建阳市、松溪县普降大暴雨，上游地区的强降雨造成我市河水暴涨，23日16时我市七里街水文站（控制流域面积1.45万平方公里）洪峰水位达99.06米，超过警戒水位5.06米，超过保证水位1.06米，为以来的最高洪水位。截止5月31日，全市小（二）型以上水库库容8236.17万立方米，占正常库容的78.17%，其中洋后、小赤院两座中型水库库容3718.1万立方米，占正常库容的74.98%。

1、层层落实防汛责任制。一是重新调整充实了市防汛抗旱指挥部成员单位；二是召开了全市防汛抗旱暨水利工作会议，全面部署落实今年防汛抗旱工作目标任务；三是调整充实市水利局防汛抗洪应急系统。

2、抓好预案修编及防汛抢险物资的落实。一是做好预案编制工作的落实。二是落实防汛物资和抢险队伍。目前，全市已储备抢险物资有冲锋舟5艘、4米长救生船6艘，救生衣374件。市、乡两级防汛抢险队伍按照一、二线安排，共成立防汛应急抢险队伍44支、1047人。

3、组织开展水利水电工程汛前、汛中安全大检查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技术人员组成的4个小组分赴各乡镇，对全市各类水库、100千瓦以上电站、堤防河道、防汛物资、抢险队伍、救生器材、通讯设施等分别进行汛前、汛中拉网式安全大检查。市防汛抗旱指挥部对已发现的安全隐患问题进行全面梳理，登记造册，制订度汛方案，落实度汛措施，并专门下达了整改处理方案，要求各乡镇、街道按照处理方案进行整改，确保按期保质保量完成整改任务。此外，市防汛抗旱指挥部对检查中发现的东峰镇铜场村陈厝水库、东游镇渡潭村下渡垅水库2座水库实行重点挂牌督办，要求停止可能造成危害水库安全的行为，落实整改措施，控制蓄水，落实责任人与抢险人员，备足备好防汛抢险物资，制定操作性强的安全度汛预案，积极采取措施，筹集资金，完成除险加固工作，确保职责到位、思想到位、指挥到位。

4、干部靠前，责任沉底。我市各级各有关部门把工作落实到基层乡村、落实到群众，把所有隐患点的防御工作都落实到位，确保各项工作不留死角，不出现疏漏。市防汛抗旱指挥部及全市各乡镇、村都实现24小时值班，领导带班，做到到岗到位，发生险情时，党政主要领导在第一时间到达现场，按照预案有序应对。市防指主要领导轮流坐镇防汛抗旱指挥中心指挥调度，水利局领导和防汛办工作人员昼夜坚守岗位。各乡镇干部全部下到村、村组干部下到户，组织开展抗灾救灾工作。

5、建设山洪灾害防治试点，完善监测预警体系。20__年初我市全面建成全国山洪灾害防治试点工程，实现了水雨情自动监测站点到全市小（一）型以上水库的历史性突破。全市洪水预警报系统由闽江、县级洪水预警、山洪灾害防治预警系统组成，共建有35 个自动水雨情监测站点，在市防汛指挥中心建立信息接收处理中心，实现实时雨水情信息的同步共享。

6、掌握动态，周密部署。根据今年的气候异常情况，从3月2日起实行市直有关部门、各乡镇、街道24小时值班，比往年提前了一个月。市防汛指挥中心密切注视天气动态，认真收集雨情、水情等信息，及时传达上级关于防洪防暴雨工作的部署，在灾害性天气来临前，多次用电话、文件传真、短信息形式通知乡、镇、村做好各项防范准备。

（二）水政水资源工作

为纪念第十七届“世界水日”与第二十二届“中国水周”，开展了形式多样的宣传活动。据统计，在“世界水日”、“中国水周”宣传活动中，共制作并树立了永久性广告牌2面，悬挂宣传气球标语2条，张贴宣传画40张，在城区、乡镇共举办水法律法规咨询现场活动3场，发放宣传资料1500份，发放自制宣传画1500张，谜语300条，有奖水知识问答150条。在领导层方面也加强了宣传，以简报形式向领导进行宣传报道，使领导了解水政各时期、各阶段的工作重点，掌握水政的工作动向。与市广播电合举办人水和谐和固定宣传栏目，长期定时广播，向社会广泛宣传水法律、法规、水知识，方便群众了解水行政执法、许可办理程序等事项。

1、水资源管理

（1）加大宣传与依法征收水资源费的力度。首先是局领导高度重视，深入取水户进行走访宣传，上门宣传解释，以取得这些取水大户的理解和支持。其次是寻找突破口，对局属取水用户进行重点宣传，取得他们的支持，使按新标准征费工作取得突破。三是按法定程序开展水资源费征收工作，采用下发《缴纳水资源费通知书》、《责令限期缴纳水资源费通知书》等法律文书的的形式依法征收水资源费。四是采取电话联络宣传，与取水户经常性沟通，了解用户动态，促使取水户依法照章办事。今年以来共征收水资源费92.99万元。

（2）做好整顿违规取水专项行动。在去年整顿违规取水专项行动的基础上，针对无证取水、不按规定取水、不按规定缴纳水资源费等违法违规行为，集中时间、集中力量进行再调查、再摸底、抓督促、抓整改，使违规取水整治取得实效。今年验收了两座电站的取水工程设施，正在办理《取水许可证》 。

（3）做好辖区内河道水质监测工作，与南平市水环境监测中心合作，对我市主要河流每年分平、丰、枯三期进行监测，并水资源质量公告，供各级领导参阅。

2、河道管理

（1）严格执行《福建省河道采砂管理办法》和河道采砂规划，对《市河道采砂规划》进行补充修订，上报南平市水利局审查核准。同意了《20__年度河道采砂实施方案》，把今年确定出让的42个河道采砂点依法进行公告。20__年我市河道采砂规划核准的河道采砂控制总量为42万立方米，可采河段42处；作业工具采砂船45艘，铲车8辆。禁采区19处，禁采河段长30.5公里。

（2）严格河道采砂审批、办证程序，开展更换新版《河道采砂许可证》工作。今年3月按照《福建省水利厅关于统一申领新版河道采砂许可证的通知》精神，根据规定的程序和时限，分别视新、旧采砂业主情况，严格遵守审批许可办证程序，加强河道采砂的管理工作。今年四月底共上报新版《采砂许可证》40本。

（3）做好审河道采砂监管工作。建立常规的巡查制度，及时发现非法采砂及向河道弃土弃渣行为，并及时予以制止。为做好河道采砂管理工作，我们召开了有沿河乡镇分管领导、水工站长及联席单位负责人参加的河道管理专题会议，专题研究部署河道采砂监管工作。进入汛期以来，为确保河道的行洪通畅、安全渡汛，协同市国土局、交通局（海事处）、环保局和水土保持办等职能部门开展联合执法， 3月18日—4月7日下发《关于开展河道采砂砂石弃碴清除平整的通知》、《关于要求河道采砂企业做好安全生产的通知》给业主，并对全市河道范围内采砂活动展开检查，检查内容包括：是否按“五定”的采砂方案进行作业，是否按《河道采砂协议书》的约定对弃碴进行清除平整。对检查中发现的不按规定进行河道采砂的，依法予以处罚。通过开展河道采砂专项检查，及时制止、纠正违法违规的采砂行为，进一步规范了河道采砂作业，切实做好采砂船在汛期的安全管理。

（4）严厉打击非法采砂行为。1月8日，市水政监察大队接举报，水源乡有铲车进行非法采砂行为，当日，水政执法人员立即赶赴现场，对水源乡水源村后山仔自然村采砂业主下发了《责令停止水事违法行为通知书》，要求铲车立即停止生产，撤离采砂现场，并限其在1月25日前将河道恢复原貌，确保行洪安全，设立警示牌，防止村民下河游泳发生意外。

（5）开展重点工程弃土弃碴专项整治行动。市委、市政府对河道弃土弃碴整治工作非常重视。今年，我们在以往开展整治的基础上，采取关口前移，预防为主的方式严把弃土关口。一是充分利用电视、电台、网络、宣传车等新闻媒体，广泛宣传河道管理的有关法律法规；在图文电视上开辟宣传专栏滚动播出；在市广播电台举办“人水和谐”固定宣传栏，宣传河道弃土弃碴专项整治工作开展情况，在全社会营造良好的整治氛围。二是对重点在建工程，督促建设单位、施工单位落实水保、环保措施，防止发生新的沿河弃土弃碴现象。三是在城区河岸易发生弃土弃碴处的显要位置设立了禁止倾倒弃土弃碴和垃圾的警示牌40余处，设立举报电话，加强社会监督。

五个月以来，共下发《责令停止水事违法行为通知书》13份、《水行政处罚告知书》2份、《水行政处罚决定书》2份，开展日常河道巡查达31次，立案查处2起，结案2起。有效遏制了非法弃土弃碴行为，今年非法弃土弃碴行为较往年有了明显的改善，群众对非法弃土弃碴行为有了新的认识。

（三）农村水利工作：

1、农村饮水安全工程。，我市3批农村饮水安全项目共有49个村，受益人口8.25万人，解决规划内不安全人口2.1759万人，新增供水规模1万吨，总投资1029万元，其中上级补助450万元。工程在今年3月份全部完成，现正在紧锣密鼓地开展验收工作，目前，已完成南雅镇农村安全饮水项目的验收。今年我市农村饮水安全工程计划完成12个乡镇40个村，受益人口6.1万人，解决规划内不安全人口3.6万人，新增供水规模0.75万吨，总投资约1700万元，现已完成实施方案的编制，并于4月初通过南平市水利局的审查。

2、小型农田水利工程。底我市实施三片小型农田水利工程，分别为房道肖溪片灌区、东峰裴桥漏坑灌区、东游水轮泵左干渠灌区小农水工程，三片灌区共计划投资300万元对灌区内引水建筑物、渠道进行新建和改造，计划新建拦水坝3座、改造拦水坝1座、新建渠首建筑物1座，渠道防渗处理10.4公里。目前，三片小型农田水利工程已完工。

3、小型水库除险加固工程。去年省厅安排我市7座小型水库（扑滩、云井、长汀、际下、岭元坑、苦田源、靛墩）除险加固任务，总投资175万元，其中上级补助130万元，在3月底，4座小型（扑滩、云井、长汀、际下）水库除险加固工程已完工。另外3座（岭元坑、苦田源、靛墩）由于今年雨季来得早，工程完成40%。今年在省厅大力支持下，安排3座小一型（小松、水源坂坑、七里街）水库除险加固任务，总投资1100万元，上级补助750万元，已经完成初步设计，通过南平水利局审查，5月28日对小松、水源坂坑进行投标，七里街水库6月初进行招投标，三座水库6月底全面动工，计划年底完工。我市还有9座小（1）型水库完成大坝安全 鉴定评价，属三类库，除险加固计划总投资约3600万元，已上报省厅，正争取列入全国重点小（1）型除险加固水库规划。

4、—20__年冬春水利建设。主要目标是：计划投入资金3290万元，投入劳动力120万工日，完成土石方110万方。目前，已完成投资3320万元，占计划任务的100.9%，投入劳动力125万工日，完成土石方115万方，修复水毁水利工程92处，渠道清淤150公里；完成村级供水工程26处，解决4.03万人饮水困难；完成一座中型水库（小赤院水库）和4座小型水库（扑滩、云井、长汀、际下）除险加固任务；完成山地水利蓄水池18个容积方，完成节水灌溉面积亩，治理水土流失面积5.7平方公里。1月22日，我市按照瓯水20__ 11号文件，在省级重点水毁水利工程方面积极进行部署，特别是前期工作、资金管理、施工质量等方面下达了任务和有关要求。列为省、地重点项目的松溪水南桥防洪堤应急加固工程现已完成形象进度的100％，完成投资210万元，完成土石方15000方。4月份通过南平市水利局的冬春修水利检查，获南平市秋冬修水利评比先进县并作为备选县上报省水利厅参与省冬春水利建设先进评比。

5、小型农田水利重点县前期工作。根据水利部和省厅的精神，计划选择一批县市区，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。列入重点小型农田水利县每年上级补助1600万元，其中：中央补助1200万元，省级补助400万元。我市因已经是现代农业项目补助县，故未列入第一批小型农田水利重点县补助范围。我局完成小型农田水利重点县建设调查摸底，项目规划等一系列的前期工作，向省水利厅作了专题汇报，并由省水利厅和南平市水利局组织向水利部农水司也做了专门的汇报，积极争取列入20__年度小型农田水利重点县。

其他工作：（1）完成全市中小型灌排泵站现状调查及更新改造规划；（2）完成20__—2013年农村饮水安全工程规划；（3）完成市新增2557.4万公斤粮食生产能力项目建设水利部分项目实施方案，及时上报；（4）完成20__年农村饮水安全项目环评审批。

（四）城区防洪堤建设工作

市建溪二期防洪工程全长5.17公里：其中飞机坪段2633米、通仙门至东门段防洪堤927米，加高加固临江门至通仙门加高段1612米，新建2座排涝站， 3座涵闸。概算总投资13699万元。工程于动工，计划20__年完工，总工期3年。目前上级共下达资金800万元，地方配套资金到位1000万。8月份我局已完成了水南桥至通仙门段堤防加高部份的招标工作。9月18日主体工程正式动工，到目前为止，该项目已完成基础开挖、垫层砼浇筑、钢筋制作以及墙体浇筑及墙后填土等，共完成投资500万元，完成形象进度100%；废机坪段防洪堤工程已于12月完成招投标工作，20__年1月9日与施工企业签订了施工合同，目前废机坪段防洪堤工程正在进行征地拆迁、建设临时工程和混凝土预制块的浇筑。废机坪段防洪工程进展较慢的主要原因是由于涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序进行报批，而且需要一定的公告及公示时间。

（五）农村水电工作

1、完成了1家企业的安全生产主体责任级别评定，另外3有企业乡镇已完成初审，待安排评定小组评定。

2、完成全市农村水电增效减排工程规划。

3、市政府指定我局办理全市辖区内有关沿河财产抵押登记，并为杨墩水电站办理了财产抵押登记工作。

4、目前正在进行水利发展“十二五”规划中的水资源开发利用专项规划。

（六）水土保持工作

1、加强水土保持宣传教育，积极开展水保监督管理能力建设。

2、完成了“十二五”水土保持生态建设规划的编制（初稿）。

3、加强生态建设，推进水土流失综合治理。今年来全市已投资180万元，完成水土流失治理面积500.4公顷，使水土流失治理区的生态环境得到了一定的改善。向省水利厅水土办申报了今年度重点水保生态建设项目共5项，计划治理水土流失总面积1010.4公顷，小型水保工程22项35处，计划总投资510.7万元。

4、加强水土保持科教园区建设。一是完善了科教园区周边环境建设；二是做好水土保持科技交流。三是建立省级水土保持长期固定监测点，投资4.29万元建设完成了9个监测径流小区土建工程。6月初通过了南平市水土办专家领导的初验。

二、存在问题

1、由于废机坪段防洪堤征地涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序报批，而且需要一定的公告和公示时间，造成迟迟无法交地，工程无法动工。

2、市防汛办是行政单位，多年来，4位防汛抗旱人员是事业编制，没有独立法人事业机构。在申报参照公务员管理时具备了两个条件：一是人员全额拨款；二是有《中华人民共和国防洪法》和《福建省防洪条例》为参照公务员管理的法律依据。却因没有独立法人事业机构这个条件而不能参照公务员管理。

三、下半年重点工作

1、争取防汛抗旱人员列入参照公务员管理。

2、进一步完善执法巡查各项制度，继续加大打击河道弃土、弃碴违法行为力度，坚决遏制向河道弃土弃碴的势头，维护正常的水事秩序，确保河道的行洪安全。

3、做好水政监察队伍行风政风建设，做到依法行政、规范程序、清正廉洁，确保水资源的各项工作的全面完成。

4、实施20__年农村饮水安全工程，完成12个乡镇40个村，受益人口6.1万人，解决规划内不安全人口3.6万人，新增供水规模0.75万吨，总投资约1700万元。

5、实施3座小（1）型（小松、水源坂坑、七里街）水库除险加固任务，总投资1100万元，上级补助750万元，争取年底完成任务。

6、完成十二五水利专项规划。

7、完成农村饮水安全项目（14个乡镇）49处验收工作。

8、进行废机坪段的工程施工，计划完成防洪堤1000米，完成投资约1200万元。

9、为连接瑶坪高铁站点和对接城市框架扩大的需要，积极做好城区防洪四期工程建设的前期工作，目前从瑶坪高铁高架桥到北环桥、下水南等堤段已完成勘测工作，正在抓紧编制设计。市政府对面青少年活动中心门前段和笋竹城段已经完成施工图设计。四期防洪工程总长度约10千米。

10 、协助省水土保持监测站做好水土保持监测工作。

11、继续做好连地片坡地和国家试点水土保持生态修复等综合治理项目。